安全生产相关法律法规清单
煤矿安全生产规章制度和各工种操作规程目录 清单 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
安全生产规章制度和各工种操作规程目录清单 一、各种安全生产规章制度目录清单 1、安全生产责任制度； 2、安全会议制度； 3、安全目标管理制度； 4、安全投入保障制度； 5、安全质量标准化管理制度； 6、安全教育与培训制度； 7、事故隐患排查与整改制度； 8、安全监督检查制度； 9、安全技术措施审批制度； 10、矿用设备器材使用管理制度； 11、矿井主要灾害预防制度； 12、事故应急救援制度； 13、安全与经济利益挂钩制度； 14、入井人员管理制度； 15、安全举报制度； 16、管理人员下井及带班制度； 17、安全操作管理制度； 18、其它制度按集团公司制定的制度执行。 二、各工种操作规程目录清单
（一）采煤 1、采煤爆破工； 2、采煤打眼工； 3、攉煤工； 4、滚筒采煤机司机； 5、刮板输送机司机； 6、移刮板输送机工； 7、转载机、破碎机司机； 8、乳化液泵站司机； 9、单体支护工； 10、端头支护工； 11、液压支架工； 12、回柱放顶工； 13、回柱绞车司机（看滑轮工、信号工）； 14、推车工； 15、运料工； 16、回采巷道维修工； （二）掘进 1、掘进钻眼工； 2、掘进爆破工； 3、人力装载工； 4、装岩机（扒斗机）司机；
5、装岩机维修工； 6、掘进机司机； 7、掘进机维修工； 8、架棚支护工； 9、砌碹支护工； 10、锚杆支护工； 11、锚喷支护工； 12、锚索支护工； 13、把钩信号工； 14、人力推车工； 15、人力运料工； （三）机电 1、变（配）电所值班员； 2、变（配）电所检修工； 3、配电工； 4、提升司机； 5、主通风机司机； 6、固定排水泵司机； 7、空气压缩机司机； 8、矿井大型设备维修电工； 9、矿井大型设备维修钳工； 10、采煤机地面检修工；
安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 通过 主席令第13号 全文：总则、生产经营单位的安全生产保 障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督 管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、 法律责任、附则 安监总局网 站 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十二届全国人民 代表大会常委会 主席令第48号 全文：前期预防、劳动过程中的防护与管 理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、 法律责任 安监总局网 站 3 中华人民共和国消防法2008/10/2 8 2009/05/01 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 安监总局网 站 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大 常委会 主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文：促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 安监总局网 站 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大 常委会 第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平 等。 中国安全网 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十二届全国人大 常委会 第133条重大交通事故罪，134条重 大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设 国务院
一、生产经营单位安全生产主体责任清单 （一）应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，执行保障安全生产的国家标准或者行业标准；在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。 （二）建立健全和落实各项规章制度及相关台账。 1.建立健全和落实安全生产责任制(应当明确主要负责人、其他负责人的责任范围和考核标准，形成包括全部从业人员、全部工作岗位、全部生产经营活动的责任制度)。 2.建立和落实安全生产规章制度，主要包括： （1）安全生产会议制度 （2）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度 （3）安全生产教育培训制度 （4）安全生产检查制度 （5）安全生产责任制考核制度 （6）安全生产奖惩制度 （7）岗位安全操作规程及岗位标准化管理制度
（8）生产安全事故隐患排查治理制度 （9）职业危害（粉尘、有毒有害气体等）预防和劳动防护用品配备制度（10）特种作业人员管理制度 （11）重大危险源检测、监控、管理制度 （12）设施、设备安全管理制度 （13）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度 （14）生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度 （15）值班和交接班制度 （16）危化企业防火、动火、用火制度 （17）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。 3.依法依规建立安全生产相关台账（安全生产监管人员日常检查台账、隐患排查治理台账、领导现场轮流带班台账、教育培训台账等）。 （三）健全安全生产管理机构，依法依规配备安全生产管理人员，成立安全生产组织领导机构。 1.危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位从业人员超过50人的，应当设置安全生产管理机构，配备不低于从业人员2%的专职安全生产管理人员；从业人员在50人以下的，应当至少配备1名专职安全生产管理人员。
全面落实企业全员安全生产责任制实施方案 为全面加强企业全员安全生产责任制工作,进一步落实企业安全生产主体责任,从根本上预防和减少生产安全事故,依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）和《省安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（苏安办〔2018〕22号）精神,现就全市全面落实企业全员安全生产责任制工作制定如下实施方案。 一、工作目标 把全面落实企业全员安全生产责任制作为推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手,推动企业自觉落实应当遵守的安全生产和职业病防治法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任,明确从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。切实减少企业“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的发生,有效预防和降低因人的不安全行为造成的生产安全事故,为实现全市安全生产形势根本好转打下坚实基础。 二、主要内容
（一）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业要按照“一必须五到位”要求,建立健全符合企业实际、以主要负责人为核心、覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,或者配备安全生产管理人员,按规定配备安全总监。突出企业一线班组、重点岗位,健全完善岗位管理制度、操作规程、奖惩机制,构建人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。 （二）执行企业全员安全生产责任制公示制度。企业要以适当方式在适当位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。 （三）强化企业全员安全生产责任制教育培训。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,指定专人组织制定并实施,建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育培训情况。要充分尊重企业员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权,调动企业员工的积极性、主动性和创造性,确保安全生产责任制落到实处。 （四）加强落实企业全员安全生产责任制考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度,对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全
补充一章安全生产法律法规常识 教学要求：1、掌握我全生产方针。 2、了解安全生产主要法律法规。 3、了解安全生产主要法律制度。 4、理解特种作业人员应当具备的职业道德。 5、掌握特种作业人员岗位职责。 教学重点：1、掌握我全生产方针。 2、掌握特种作业人员岗位职责 教学难点：1、安全生产工作必须强调预防为主。 2、从业人员的权利。 3、正确贯彻事故追究制度。 课时分配：本章共用2课时，第一、二节用1课时，第三节用1课时 教学过程： 导入新课：根据上级要求，我们在学习专业知识以前，首先学习一些安全生产法律法规知识。新授： 第一节我全生产方针 “安全第一，预防为主”是我全生产工作的基本方针。这在《中华人民全生产法》中有明确规定。 一、劳动保护与安全生产 新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必 须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。 二、在工作中正确理解安全生产方针的含义 安全生产方针可以归纳为以下几方面的容： (1) 方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。 (2) “安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生
安全生产信息公示制度 1总则 1.1目的 为全面落实公司安全生产主体责任，贯彻落实《安全生产法》，强 化安全生产依法治理，促进安全生产诚信体系建设，切实保障员工 生命安全和职业健康，特制定本制度。 1.2适用范围 本制度适用于本公司及所属单位安全生产信息公示的管理。 1.3职责 1.3.1安全环保部 1.3.1.1负责组织拟定集团公司安委会成员的安全生产公示的信息。 1.3.1.2负责对各单位公示内容的审核及监督检查。 1.3.2各单位 1.3. 2.1负责组织拟定本单位各级管理人员及全体员工（含协议工）适宜 的公示信息。 1.3. 2.2负责定期公示本单位安全生产主体责任的落实情况。 1.3. 2.3负责建立安全生产信息公示内容档案。 1.4公示内容 1.4.1现场目视化管理公示内容 1.4.1.1在醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知 卡，分别标明本单位、本岗位主要危险有害因素、后果、事故预 防及应急措施、报警电话等内容。 1.4.1.2在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明 风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。 1.4.1.3在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标 志，标明治理责任、期限及应急措施。
1.4.1.4公示岗位安全操作要点。 1.4.2定期公示内容 1.4. 2.1各单位每月至少向员工公示一次如下内容： 1)落实安全生产责任和管理制度的情况； 2)安全投入情况； 3)月度安全培训开展情况； 4)安全生产标准化建设自查情况； 5)日检查、周检查、月度综合检查等隐患排查治理情况； 6)职业卫生防护工作开展情况，包含员工培训、劳动防护用品发放使用、 生产现场职业危害检测情况、职业病防护设施维护保养情况、员工职业卫生档案建立情况等； 7)应急管理工作开展情况； 8)及时向员工公开本单位受到的安全处罚通报、执行情况和整改结果。 1.4. 2.2各单位必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。 2附则 2.1本制度由本公司安全委员会负责解释。 2.2本制度自正式下发之日起执行。
安全生产规章制度目录清单 1、重大危险源隐患排查制度 2、全员安全生产责任制度 3、危险化学品购销管理制度 4、安全生产教育培训制度 5、安全生产奖惩制度 6、安全生产检查制度 7、安全生产目标管理制度 8、安全生产档案管理制度 9、隐患排查治理制度 10、应急管理制度 11、危险源管理制度 12、考勤制度 13、请销假制度 14、全员培训制度 15、交接班制度 16、安全约束机制和长效机制
重大危险源隐患排查制度 一、以下五条应直接确定为重大危险源： 1、对违反相关法律、法规和其他要求的直接判断确定为重大危险源。 2、风险评价为重大危险源，必须采取相应的措施进行控制。 3、相关方有合理抱怨和要求的。 4、曾经发生过事故，但未采取相应的防范控制措施的。 5、直接观察到可能导致危险的错误，且未采取有效防范措施的。 二、公司领导负责指导协调检查监督重大危险源的管理工作。 三、公司领导要加强对重大危险源监控管理，并将此项工作纳入安全生产目标管理考核体系。 四、对本单位存在的重大危险源及时处理并汇总上报分公司安全部门。重大危险源所在项目要及时准确报送分公司安全管理部门。 五、对本单位区域范围内的重大危险源做好监督控制管理工作，分公司安全管理部门要对执行情况定期监督检查与考核。 六、重大危险源所在单位要采取有效的措施进行监控管理。 七、重大危险源所在单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。 八、重大危险源所在单位要对重大危险源监控管理人员进行安全教育和技术培训，建立安全生产教育培训档案。
全员安全生产责任制度 一、公司经理安全生产职责 1．公司经理是本单位安全生产第一责任人，在分管副总经理的领导下对本单位安全生产工作全面负责。 2．严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、和公司的安全管理制度，加强对员工安全教育培训与考核。 二、公司副经理安全生产职责 1．在分公司经理的领导下，协助经理主管安全生产工作。认真贯彻执行《安全生产法》、上级有关安全生产法令、决定及公司有关安全生产制度、规定。 2．负责组织建立和修订本单位的安全管理制度与安全防护措施并监督实施。 3．组织定期对本单位进行安全检查与隐患整改，督促各车间主任认真履行安全生产方面的各项职责，制定必要的安全防护措施并监督实施。 1．安全处处长是本单位的专职安全管理人员，在分公司经理领导下负责本单位日常安全生产管理工作，保证国家安全生产法规和公司与本单位规章制度在本单位贯彻执行。 2．协助经理制订本单位年度、月度安全工作计划、安全管理制度、操作规程和各种岗位责任制，并监督落实到位。 3．负责编制本单位安全技术措施和隐患整改方案，并及时上报和检查落实。 4．做好员工的安全思想、安全技术教育及考核工作，组织新员工“三级”安全培训和本单位全员安全培训。督促检查车间、班组的新员工安全教育；对转岗、复工、临时借用的员工进行岗前安全教育培训，组织员工签订《师徒合同》、《安全生产互保联保责任书》等，并做好员工安全教育培训档案的管理工作。 、车间主任安全生产职责
根据2011年以来安全生产相关法律法规制定、修订情况，为便于考生更好地应考，就《注册安全工程师执业资格考试大纲》（2011版）内容中涉及的有关法律法规作如下说明。 新修订的安全生产相关法律法规 1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号公布，第18号、第13号修正） 2. 《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号公布，第81号、第47号修正） 3. 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号公布，第52号、第48号修正） 4．《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号公布，第18号修正） 5. 《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号公布，第73号修正） 6.《煤矿安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第296号公布，第638号修正） 7.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国务院令第446号公布，第638号修正）
8.《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号公布，第591号、第645号修正） 9. 《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号公布，第638号、第653号修正） 10. 《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号公布，第653号修正） 11. 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号公布，第63号、第80号修正） 12. 《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第11号公布，第63号修正） 13. 《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第13号公布，第42号、第77号修正） 14. 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号公布，第78号修正） 15. 《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第22号公布，第63号、第80号修正） 16. 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号公布，第63号、第80号修正）
安全生产承诺及公示制度 1总则 1.1目的 为全面落实新疆希望电子有限公司安全生产主体责任，贯彻落实《安 全生产法》，强化安全生产依法治理，促进安全生产诚信体系建设，切实保障员工生命安全和职业健康，特制定本制度。 1.2适用范围 本制度适用于希望电子及所属单位安全生产承诺及公示的管理。 1.3职责 1.3.1安全环保部 1.3.1.1负责组织拟定十二师国资集团公司安委会成员的安全生产承诺 书，并组织签订。 1.3.1.2负责各单位班子成员安全生产承诺书内容的审核。 1.3.1.3负责对各单位公示内容的审核及监督检查。 1.3.2各单位 1.3. 2.1负责组织拟定本单位各级管理人员及全体员工（含协议工）的安 全生产承诺书，并组织签订。 1.3. 2.2负责定期公示本单位安全生产主体责任的落实情况。 1.3. 2.3负责建立安全生产承诺书、公示内容档案、。 2管理内容 2.1承诺内容 2.1.1主要负责人 2.1.1.1承诺严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标 准规范，绝不非法违法组织生产。 2.1.1.2承诺建立健全并严格落实安全生产责任制度，制定本单位安全生 产规章制度和操作规程。 2.1.1.3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 2.1.1.4承诺为安全生产提供足够安全投入。
2.1.1.5承诺建立隐患排查治理制度，并严格执行，及时排查消除事故隐 患，实现闭环管理。 2.1.1.6组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 2.1.1.7承诺为员工及时配备符合本岗位需要的劳动防护用品。 2.1.1.8承诺不违章指挥，杜绝生产安全责任事故。 2.1.1.9订立的劳动合同，载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危 害的事项，以及依法为员工办理工伤保险的事项。 2.1.2职能科室及安全生产管理人员 2.1.2.1组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全 事故应急救援预案。 2.1.2.2组织或参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培 训情况。 2.1.2.3落实本单位重大危险源的安全管理措施； 2.1.2.4组织或参与本单位应急救援演练。 2.1.2.5检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出 改进安全生产管理的建议。 2.1.2.6制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。2.1.2.7落实本单位安全生产整改措施。 2.1.2.8向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 以及事故应急措施。 2.1.3员工 2.1. 3.1在作业过程中，严格遵守相关的安全生产规章制度和操作规程， 服从管理。 2.1. 3.2在生产工作中，正确佩戴和使用劳动防护用品。 2.1. 3.3接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识，提 高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 2.1. 3.4发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人 员或者本单位负责人报告。 2.2安全承诺的范围及要求
企业安全生产管理制度 一、岗位管理制度 二、技术措施管理制度 三、安全生产费用投入和物资管理制度 四、日常管理制度 五、文明（绿色）施工管理制度
一、岗位管理制度 1.1、施工企业负责人及项目负责人 施工现场带班制度 根据住建部《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》（建质【2011】111号）文件精神及中建新疆建工集团的要求，特制订《企业负责人施工现场带班制度》和《项目负责人施工现场带班制度》。 具体内容如下： 一、企业负责人施工现场带班制度 1、本制度所称项目负责人是指本项目的总监及总监代表。 2、本项目总监是落实施工现场带班制度的第一责任人，对制度落实情况全面负责。 3、本项目负责人应按照《项目负责人施工现场带班排班表》的安排，重点检查：工程项目的质量、安全生产状况。 4、项目负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，并做好检查记录。检查记录应在工程项目部存档备查。 5、当工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，由项目负责人上报企业生产副总及工程施工部，企业负责人应到施工现场进行带班检查。外埠项目如不能到场，可书面委托工程所在地的分公司负责人进行带班检查。 6、当工程项目出现重大隐患时，项目负责人及当天带班领导应会同施工单位到施工现场及时督促项目进行整改，消除险情和隐患。 7、各分公司主要领导及部门负责人也按本制度执行。 二、项目负责人施工现场带班制度 1、本项目所称项目负责人是指本工程项目总监及总监代表。 2、项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对带班生产制度负责。 3、项目负责人在同一时期只能担任一个工程项目的管理工作。 3、项目负责人应坚守岗位，在工程施工现场进行带班生产，组织协调管理工程项目的质量、安全、生产活动。企业负责人将对项目负责人的带班生产情况进行检查。 4、带班生产期间，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患，要认真做好带班生产记录并签字存档备查。 5、项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
安全生产法律法规及规章制度 一、安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统 一整体。 二、安全生产法律体系的特点 安全生产法律体系具有3 个特点： 1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经 济社会持续健康发展，是国家所有安全生产立法的根本宗旨。生产经营活动中所发生的各种 社会关系，需要通过一系列的法律规范加以调整。不论安全生产法律规范有何种内容和形式， 它们所调整的安全生产领域的社会关系都要统一服从和服务于社会主义的生产关系、阶级关 系。 2．法律规范的内容和形式具有多样性 安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂。这就需要针 对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式 不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民相互之间在安全生 产领域中产生的社会关系。这个特点决定了安全生产立法的内容和形式是各不相同的，它们 所反映的问题是不同的。 3．法律规范的相互关系具有系统性 安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是 单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规 范的层级、内容和形式虽然有所不同，但它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、 相互协调的辩证统一关系。 三、安全生产法律体系的基本框架 （一）从法的不同层级上，可分为上位法与下位法 法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相 关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。 不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规 定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般多于 上位法。 1．法律 法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高 于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的 专门法律有《安全生产法》《消防法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《矿山安全、、、、法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》《职业病防治法》《工会法》《铁路法》《公、、、、路法》《民用航空法》《港口法》《建筑法》《煤炭法》《电力法》等。、、、、、2．法规
企业安全生产主体责任告知书（模板） 根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，现将企业安全生产主体责任主要内容告知如下： 一、必须依法生产经营，保证单位安全生产条件符合国家安全生产法律法规和标准规范，严格落实建设项目安全设施“三同时”，杜绝非法生产经营行为，杜绝违章指挥、强令违章冒险作业行为。 二、单位主要负责人自觉履行安全生产法定职责，把安全生产工作与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同落实。建立健全全员安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，并监督落实、检查考核，确保安全生产规章制度和操作规程执行到位。 三、依法建立安全生产管理机构，按要求设置安全总监，配备符合法定人数的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责。 四、落实全员安全生产教育培训制度，主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业生产经营活动相适应的安全生产管理能力，特种作业人员按要求持证上岗；明确告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、防范措施和应急措施。保证安全培训不合格者不得上岗、未持证者不得从事特种作业。 五、加强单位安全风险辨识管控，按规定组织开展“一图、两单、三卡、八必须”安全风险辨识管控，编制安全风险辨识清单、安全风险管控清单，绘制本单位“红橙黄蓝”四色安全风险分布图。每半年至少开展一次风险点危险源排查，全面识别安全
风险，有效落实管控措施。 六、建立健全事故隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查，及时消除安全隐患，落实安全隐患自查、自改、自报、公示的闭环管理。按规定向当地安全监管部门报告重大事故隐患排查治理情况。 七、规范作业现场管理，严格落实危险作业审批制度，对交叉作业现场专人统一协调指挥，对发包工程项目、出租场所和设备的安全生产实行统一协调并加强监督。加强设施设备管理，保证正常运行，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺设备。 八、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，按规定建立应急管理队伍，储备必要应急物资，每年至少组织一次事故应急救援演练；如发生生产安全事故，按规定报告当地安全监管部门和负有安全生产监管职责的有关部门。 九、依法保证安全生产资金投入，依法提取和使用安全生产费用，不挤占、不挪用。按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照国家规范佩戴、使用。依法为从业人员缴纳工伤保险费，按规定购买安全生产责任险。 十、法律、法规及规章规定的其他安全生产主体责任。 如果你单位未正确履行安全生产主体责任，将承担行政、民事、刑事等方面的法律责任： 1．行政责任：单位将被停产停业整顿、罚款、没收违法所得、吊销证照、关闭等；主要负责人将被警告、记过、撤职，终身不
全员安全生产责任制度 1.对本企业的经营人员负有安全教育和管理培训的责任。 2．不与没有生产许可证的企业进行危险化学品贸易和合作。 3.危险化学品要按照安全管理要求制作说明书和安全标签。 4.危险化学品要按照安全管理要求制作说明书和安全标签。 5.对经营的危险化学品的性能、危害和防范措施要求做到心中有数,并且具有解决突发事件的应变能力。
危险化学品购销管理制度 1．严格执行国家对危险化学品经营实行的许可证和备案制度，严格按照经营许可范围、经营方式经营危险化学品。 2．不得向未取得生产、经营许可或完成备案手续的生产、经营单位和个人采购和销售危险化学。 3．不得采购和销售无产品合格证、无产地、无名牌、无安全技术说明书和安全标签，以及国家明令禁止生产和使用的危险化学品。 4．采购危险化学品时必须向供货方索取并向购货方提供产品合格证、产品安全技术说明书和安全标签等资料。 5、对于危险化学品的运输需委托已办理危险化学品运输许可证承载车辆办理。
危险化学品安全管理制度 （包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容） 1、使用搬运危险物品，或在易燃、易爆危险场所搬运铁质物品时，不准抛掷，拖拉或滚动。 2、必须加强火源管理。厂区内焊割动火、熬炼用火等一切动火工作，必须认真执行"安全生产动火制度"的规定。 3、要防止可燃易燃物与高温物体接触或靠近，高温工件禁止带入防火防爆区，不准在高温设备和管道上烘烤衣服和可燃易燃物体。 4所用职工必须分批轮流进行消防知识教育，掌握灭火知识，并会正确使用各种消防器材。 5、必须加强对消防器材的维护管理。消防器材应放在明显便于拿取的地方。灭火器放置的地点应当干燥，远离热源，不受高温辐射、阳光曝晒、温度适宜，不受化学物质侵蚀，周围不得有障碍物。 6严格执行消防器材管理制度，即定人员维护、定点存放、定期检查，保证消防器材经常处于良好，有效的状态。用过的或失效的灭火器材应及时充装或更换，空瓶不得放于生产、施工现场，不得与实瓶混放。
中冶建工有限公司 扩建青浦二水厂三期工程项目部 安全生产管理制度清单 编制：审核：批准： 编制日期：年月日 目录 目录 一、对进出工地所有人员，门卫有权过问。 (2) 二、非现场施工人员，未经许可不得进入工地。 (2) 三、坚持职责，不随便脱离岗位。 (2) 四、对所有进出场材料，认真做好验证手续。 (2) 五、认真做好工地防火、防盗工作。 (2) 六、必须做好门前环境卫生工作。 (2) 七、外来人员未经项经部许可不得留宿工地。 (2) 一、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本规定。 (3) 二、本规定适用于本公司下属各分公司、项目部。 (3) 三、申报安全技术措施计划的要求和程序： (3) 一、脚手架的基础夯实填平验收制度 (6) 二、搭设过程中的分段验收 (6) 三、装饰阶段重新验收制度 (7) 四、重点部位(电梯井、采光井)的脚手架验收制度 (7) 五、脚手架在使用过程中交接管理制度 (7) 六、脚手架拆除过程中的监督管理方法 (7) 一、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本规定。 (8) 二、本规定适用于本公司下属各分公司、项目部。 (8) 三、申报一级审批动用明火作业的范围及程序： (8) 四、申报二级审批动用明火作业的范围及程序： (9) 五、申报三级审批动用明火作业的范围及程序： (9) 六、节假日动火申报必须升级申报。 (9) 一、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本制度。 (9) 二、本制度适用于本公司下属各分公司、项目部。 (9) 三、申报安装临时电气线路的安全要求及程序： (9) 一、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本制度。 (11) 二、本制度适用于本公司下属各分公司、项目部。 (11) 三、申报高处作业的安全要求及管理审批规定： (11) 附：1、工程项目安全生产、文明施工资金投入及使用明细表 (14) 一、奖励： (14) 二、处罚： (14)
企业安生生产主体责任 一、建立健全安全生产责任制 企业必须明确各岗位的安全生产负责人员和责任范围。 企业必须制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度，保证安全生产责任制的落实。 企业必须确保安全生产责任体系“五个全覆盖”，即企业董事长、党组织书记、总经理必须对本企业安全生产工作共同承担领导责任；企业所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应的责任，做到一岗双责；企业安委会主任必须由董事长或总经理担任；企业内部必须依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，并向社会公示。 企业主要负责人安全生产七项职责必须履行到位。 二、依法设置安全生产管理机构和配备管理人员 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、存储单位，必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 其它企业从业人员超过一百人的，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 危险化学品的生产、经营、存储单位以及矿山、建筑施工、
金属冶炼、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须由管理的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 危险物品的生产、存储单位以及矿山、金属冶炼单位必须有注册安全工程师从事安全生产管理工作。 企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员必须依法履行职责。 企业作出涉及安全生产的经营决策，必须听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 企业不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，必须告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。 三、具备基本的安全生产条件 矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业从事生产活动，必须取得安全生产许可证。 企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同事设计、同是施工、同时投入生产和使用。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，必须进行安全评价；其安全设施设计应当报经有关部门审查，施工单位必须按照批准的安全设施设计施工；竣工投
安全生产规章制度和操作规程目录清单 一、安全生产规章制度 （一）安全生产责任制 1、公司总经理责任制 2、公司生产副总经理责任制 3、公司总工程师责任制 4、安全部门责任制 5、技术部门责任制 6、总经办责任制 7、生产计划部门责任制 8、部门经理责任制 9、技术负责人责任制 10、值长、主任责任制 11、班组长责任制 12、工人责任制 13、分包单位负责人责任制 （二）安全管理制度 1、安全生产管理制度 2、安全生产责任制度 3、安全生产培训制度 4、员工三级安全教育制度 5、安全建档制度 6、安全管理检查制度 7、安全生产交接班制度 8、车间安全管理考核制度 9、安全生产考核、奖罚制度 10、安全帽使用管理制度 11、设备与设施安全管理制度
12、设备与设施安全管理考核制度 13、设备及安全装置的定期检查、维修保养制度 14、安全生产事故上报与处理制度 15、突发性事故的处理方法 16、安全生产会议制度 17、特种作业人员安全管理制度 18、仓库安全管理制度 19、易燃易爆化学品安全管理制度 20、配电房安全管理制度 21、食堂卫生安全管理制度 22、宿舍安全管理制度 23、动火作业安全管理制度 24、消防安全管理制度 25、安全隐患整改制度 26、劳动防护用品管理制度 27、安全检修挂牌制度 28、机械安全管理及惩罚制度 29、车间安全人员岗位职责 30、安全生产巡查制度 （三）操作规程 1、管理人员的岗位职责 2、班长岗位职责 3、安全员岗位职责 4、工段长岗位职责 5、上料仓平台工岗位职责 6、钳工（电气焊）岗位职责 7、钳工岗位职责 8、破碎输送工岗位职责 9、出料工（兼管车间外尾盐泵）岗位职责
附件一 安全生产资料清单及样本
中1-11项所有企业都必须有，不设置“无此项”选项。12-16部分企业可能没有，要设置“无”选项。
样本1 XXX公司2015年度安全管理责任书 （以副总经理为例） 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的管理方针，强化安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，保障广大员工的安全和健康及公司财产不受损失，促进公司长久稳定发展，根据中华人民共和国《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》的有关规定，公司各级单位签订如下安全生产管理责任书： 一、目标值： 1、死亡与重伤事故为0。 3、不发生一次直接经济损失X万元以上的火灾事故。 4、不发生一次直接经济损失X万元以上的生产、设备事故。 样本 5、轻伤人数不突破X人。 二、职责： 在总经理的领导下，对分管业范围内的安全生产负责； 1、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 2、组织制定、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施； 3、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改； 4、组织分管部门开展安全生产竟赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进车间、班组及个人； 5、负责分管部门的安全生产教育与考核工作； 6、组织职责范围内的事故调查处理，并及时向上级报告； 7、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的部题。 三、考核： 1、考核期从2015年1月1日至2015年12月31日止。 2、考核对象为副总经理。 3、责任期间责任人如因监督管理不力造成事故的，应承担经济和法律责任。 4、责任期间责任区内未发生事故的责任人，将给予一定奖励。 总经理：副总经理： 年月日年月日
落实企业主体责任报告 近年来，我公司的安全管理工作，在各级政府和安监部门的领导下，在公司安委会的高度重视和全体员工的共同努力下，取得了较好的成绩，实现了全年无重大安全事故。达到了安全管理工作目标。现将主要工作情况汇报如下： 回顾一年来的安全生产，主要从以下几个方面开展工作。 一、建立健全安全管理体系，全面提升安全管理水平 以达标升级为目标，以落实安全生产责任制为重点，进一步强化公司安全生产主体责任，积极探索公司安全生产管理工作新思路，全面提高公司安全生产管理水平，使安全管理工作登上新台阶。 1、组织健全安全生产管理网络全覆盖。 公司组建了安全生产管理委员会，成立了以公司总经理为第一责任人的安全生产领导小组，配备了专职安全员，全公司自上而下形成了直线制的职能管理网络，建立了有领导、有组织、有制度的管理体系，保证了安全生产各方面工作的有序开展。 2、齐抓共管，努力建立安全生产管理长效机制。 公司着重加强安全生产责任制的落实，实行“一岗双职”等形式，明确各部门的安全生产责任，下达责任指标，层层分解落实，做到安全责任“横向到边、纵向到底”。公司法人代表先后与各分管经理及负责人签订了安全生产目标责任书，将安全生产责任逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责、齐抓共管的局面。
二、抓好安全教育培训，夯实安全生产工作基础 提高员工的安全文化素质、基础理论和基本技能是搞好安全生产工作和构筑企业安全文化的基础和重要目标，公司主要从两方面来强化职工的安全意识，培养安全文化及理念。 1、有计划地组织职工进行安全思想、安全制度和安全技术的教育培训，不断提高职工的安全技能。 公司重点抓好职工的三级安全教育、班前教育，安排新进场员工进行安全防护和生产技术的学习，使他们掌握、熟悉必要的安全技术知识和自我防护技能，达到要求后方可上岗操作。安排规定课时对管理人员和生产一线职工进行安全培训学习，组织内部培训考核，及时落实培训计划。 2、认真组织各种安全活动，构筑企业安全文化，强化职工安全意识。 根据上级有关文件精神要求，公司先后成立了“安康杯”、“安全生产月”、“事故隐患集中整治月”活动领导小组，结合单位实际制定了详细的活动实施方案，做到有组织领导、有计划安排、有检查内容、有总结整改，为“安全生产月”等活动的开展打下了良好的基础。 公司各部门高度重视，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，突出“安全发展、预防为主”的活动主题，普及安全生产的法律法规。在公司生产现场悬挂横幅，张贴主题招贴、宣传画、安全标语，开展丰富多样的安全月专题活动，以营造浓烈的宣传教育氛围。通过全员学习国家相关的安全生产法律法规和企业的规章制度，进一步提高了职工的安全生产法律意识。活动期间结合“事故隐患集中整治月”的开展，认真做好事故隐患的整改排查工作，召开安全专项会议，布置安全工作重点，及时消除事
安全生产管理制度汇编目录清单 第一章安全生产目标 SN.OH-G.07.01 安全生产目标管理制度 第二章组织机构和职责 SN.OH-G.07.02 安全管理机构设置及人员配备管理制度 SN.OH-G.07.03 安全生产责任制管理制度 第三章安全投入 SN.OH-G.07.04 安全生产费用投入管理制度 SN.OH-G.07.05 员工工伤保险管理制度 第四章法律法规与安全管理制度 SN.OH-G.07.06 安全生产法律、法规、标准及其它要求的获取和识别管理制度SN.OH-G.07.07 安全文件管理制度 SN.OH-G.07.08 安全档案管理制度 SN.OH-G.07.09 安全环保会议管理制度 SN.OH-G.07.10 员工安全行为观察管理制度 第五章教育培训 SN.OH-G.07.11 安全教育培训管理制度 SN.OH-G.07.12 特种作业人员管理制度 第六章生产设备设施 SN.OH-G.07.13 建设项目安全设施“三同时”管理制度 SN.OH-G.07.14 设备设施检修、维护和保养管理制度 SN.OH-G.07.15 设备设施安全管理制度 SN.OH-G.07.16 吊具索具安全管理制度 SN.OH-G.07.17 检修安全管理规定 SN.OH-G.07.18 新设备设施验收和旧设备设施报废、拆除管理制度 SN.OH-G.07.19 回转窑专项检查制度 SN.OH-G.07.20 收尘设备管理维护制度 SN.OH-G.07.21 特种设备管理制度 SN.OH-G.07.22 临时用电线路审批管理制度 第七章安全作业 SN.OH-G.07.23 “三违”行为管理制度 SN.OH-G.07.24 危险作业安全管理制度 SN.OH-G.07.25 消防安全管理制度 SN.OH-G.07.26 劳动防护用品管理规定 SN.OH-G.07.27 警示标志和安全防护管理制度 SN.OH-G.07.28 安全防护管理制度 SN.OH-G.07.29 相关方安全管理制度 SN.OH-G.07.30 供应商安全管理制度 SN.OH-G.07.31 变更管理制度