重庆市城市规划编制设计资质管理暂行办法
第一条（依据）为加强重庆市城市规划编制设计资质的管理，保证和提高城市规划编制设计质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》和国家建设部有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）凡在重庆市行政辖区内从事城市规划编制设计及规划管理的单位和部门，必须遵守本办法。
第三条（城市规划编制设计）本办法所称城市规划编制设计，包括编制区域城镇体系规划，城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村镇规划，以及风景名胜区规划、城市设计、建设项目选址和布局的可行性研究等，须城市规划行政主管部门审查或审批的专项及专业规划。
第四条（行政主管）重庆市规划局（以下简称市规划局）负责对城市规划编制设计资质，实行统一管理。
第五条（城市规划编制设计单位）本办法所称城市规划编制设计单位，是指按照国家规定经批准设立，持有中华人民共和国家建设部统一印制的《城市规划设计证书》，从事城市规划编制设计的单位。任何无证单位，均不得承担城市规划编制设计任务。
第六条（分级审批制）申请城市规划设计证书的单位，须按建设部《城市规划设计单位资格管理办法》的规定申报。
申请甲、乙级资格的单位，经市规划局初审，并签署意见后，报国家建设部审定，由建设部颁发资格证书。
申请丙、丁级资格的单位，经当地区、县（市）城市规划行政主管部门初审，并签署意见后，报市规划局审定和颁发资格证书，并由市规划局报送国家建设部备案。
城市规划行政主管部门在受理申报后，应当在十五个法定工作日内提出处理意见。
第七条（证书适用范围）《城市规划设计证书》的适用范围：
取得甲级证书的城市规划编制设计单位，其任务范围不受限制。
本市乙级城市规划编制设计单位，可以承担本市范围内，20万人口以下的城市总体规划和专项规划、各种详细规划的编制以及大型工程项目选址的可行性研究。
本市丙级城市规划编制设计单位，可以承担本市范围内，建制镇总体规划、中小城市的各种详细规划、主城区修建性详细规划、所在地专项规划的编制以及中、小型工程项目选址的可行性研究。
本市丁级城市规划编制设计单位，可以承担小城市（含建制镇）的各种详细规划、当地小型专项规划的编制以及小型工程项目选取址的可行性研究。
越级从事规划编制设计任务的，须事先经市规划局批准，但其数量控制在每年两项以内，超过控制数量的，各级城市规划行政主管部门将不受理规划编制设计文件。
第八条（市外来渝申报）持有甲级城市规划设计资格证书的市外单位，来本市承揽规划编制设计任务的，应持证书副本到市规划局登记，承担规划编制设计任务范围不受限制；持有乙级城市规划设计资格证书的市外单位，来本市承担规划编制设计任务的，必须经单位所在地城市规划行政主管部门的同意后，持证书副本，向市规划局申报，经批准同意后，方可承担规划编制设计任务，任务范围一般以修建性详细规划和城市设计为主。
第九条（境外来渝申报）境外来本市承揽规划编制设计任务的单位，必须符合国家建设部的有关规定和要求，并须与本市甲级规划编制设计单位进行合作。所承担的规划编制设计任务，仅限于修建性详细规划和城市设计。
第十条（规划编制设计项目登记）为了加强规划编制设计管理，保证城市总体规划的实施，城市规划编制设计单位，承担城市规划项目后，必须向城市规划行政主管部门申请登记。
规划编制设计项目登记，依项目审批权限，分级登记。属市级审批权限的，向市规划局登记；属区县（市）级审批权限的，向区县（市）级城市规划行政主管部门登记。
第十一条（出图专用章制）凡持有城市规划设计资格证书的单位和市（境）外来本市经批准承担相应规划编制设计的单位，都须取得“重庆市城市规划编制设计
出图专用章”，城市规划编制设计文件封面上，除注明单位资格等级和证书编号外，同时加盖出图专用章，否则，各级城市规划行政主管部门，将不受理申报的规划编制设计文件。
“重庆市城市规划编制设计出图专用章”，由市规划局统一监制、发放，
是城市规划编制设计单位，在重庆市承揽规划编制任务和报审城市规划，唯一合法的出图专用章。
第十二条（年检）城市规划设计资格和“重庆市城市规划编制设计出图专用章”，每一年进行一次检查或复查，对符合本办法和有关要求的，允许继续使用“重庆市城市规划编制设计出图专用章”，其中确实具备资格升级条件的本市城市规划编制设计单位，可按规定办理升级手续。
第十三条（处理规定）
（一）城市规划编制设计单位违反有关规定，有下列情形之一的，按《重庆市城市规划管理务例》第六十九条有关规定，由县以上城市规划行政主管部门，分别给予警告、责令限期改正、停止受理设计图等处理；造成违法建设的，没收其违法所得，并处该项目总设计院计标准取费百分之五十以上、百分之一百以下的罚款。
1、严重违反规划设计条件或控制性指标的；
2、规划设计文件粗制滥造，内容深度不符合有关要求，图面质量差、图纸不完整、不规范、图面错漏缺较多的；
3、未经城市规划行政主管部门许可，没有时行项目登记进行规划设计的；
4、签署印章弄虚作假、出图手续不完备的；
（二）城市规划编制设计单位违反有关规定，有下列情形的，按建设部《城市规划设计单位资格管理办法》第十二条有关规定，由市规划局进行处理或提出处理意见，属甲、乙级规划编制设计单位违反有关规定的，由市规划局报建设部建议降低其资格等级或收回其证书；属丙、丁级规划编制设计单位违反有关规定的，由市规划局给予降低其资格等级或收回其证书的处理。
1、严重违反规划设计条件或控制指标并造成不良影响的；
2、利用不正当竞争手段承揽规划编制设计业务的；
3、在技术经济指标上弄虚作假的；
4、未经市规划局许可，越级设计或未取得《重庆市城市规划编制设计出图专用章》，而从事城市规划设计的，或者转让出图专用章的。
第十四条本办法由市规划局负责解释。
第十五条本办法自颁布之日起施行。
重庆市城市总体规划（2005－2020年） 一、什么是城市总体规划 （一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 （二）城市总体规划如何制定 城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。 （三）城市总体规划的期限和范围 城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。 城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。（四）城市总体规划的主要内容 城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 二、重庆历次城市总体规划概况 （一）陪都十年计划 重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。 （二）重庆城市初步规划 重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。
重庆市市容环境卫生管理条例修订解读 重庆市的市容环境卫生情况已经进行了修改，下面为大家搜集的一篇“重庆市市容环境卫生管理条例修订解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 市市政委 按：《重庆市市容环境卫生管理条例》于XX年3月25日经重庆市第二届人大常委会第十六次会议审议通过，自XX年5月1日开始施行。随着时间的变迁，特别是今年轰轰烈烈的市容环境综合整治行动所带来的巨变，使得《条例》中的部分条款已不适应新的形势。为此，市市政委组织起草了《关于修正〈重庆市市容环境卫生管理条例〉部分条款 ___》(渝市政委〔20XX〕181号)报市人大城环委。XX年7月23日，重庆市第三届人大常委会第十八次会议审议通过《重庆市人民 ___常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》，针对《条例》作出部分修改，并于XX年7月30日公布之日起施行。为方便公众更好的理解修订后的《条例》，市市政委就相关修改条款进行了解读。 1.原《条例》中对市容环境卫生责任主体的界定较为模糊，长期以来造成责任主体之间互相推诿扯皮，遗留了相当一部分的市容环卫管理空白，从而直接影响了我市市容市貌的整体提升。因此将
《条例》第十一条“(一)城市主、次干道及人行天桥、人行地下通道等，由市政设施管理单位和环境卫生管理单位负责。”修改为：“(一)城市主、次干道由环境卫生管理单位负责;人行天桥、人行地下通道等市政设施由市政设施管理单位负责。” 2.由于我市特殊情况，内环公路等城市快速路由市政设施管理局具体负责经营管理。因此《条例》第十一条第三款增加了“城市快速路”经营单位的市容环境卫生管理责任，即第十一条“(三)桥梁、隧道、轻轨、高速公路、铁路由经营单位负责。”修改为：“(三)桥梁、隧道、轻轨、高速公路、城市快速路、铁路由经营单位负责。” 3.自从我市直辖以来，伴随着城市化进程不断加快，一些大型企事业单位破产、搬迁、重组，遗留了一大部分无人管理的化粪池设施。为进一步明确粪便处理设施的管理主体，保障其稳定安全运行，第六十三条增加一款：“(二)粪便处理设施的维护管理由产权单位或物业管理单位负责，产权不明的由环境卫生管理单位负责。” 正是通过以上条款的修订，有效的解决了市容环卫管理方面权责不清的问题,使得责任单位的界定更加明晰，同时为进一步快速全面的推开市容环境综合整治工作奠定了基础。
重庆市城市规划管理技术规定（2011年11月21日重庆市人民政府第114次常务会议通过） 第一章总则 第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律、法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。 在本市城市、镇规划区外国有土地上实施建设的，其修建性详细规划的编制应当符合本规定。 临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。 第三条（坐标系统和高程系统）在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并与国家坐标系统相联系。 ―1 ―
第二章建设用地 第四条（用地分类）本市城市建设用地的分类按照国家有关标准执行，其详细规划编制应当符合本规定主城区容积率、建筑密度控制指标表（附表一）和远郊区县（自治县）容积率、建筑密度控制指标表（附表二）的规定。 第五条（用地功能混合）鼓励居住用地（R）和商业服务业设施用地（B）功能混合布局。用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为次要用地性质。 控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行： （一）非居住用地不得用作住宅功能； （二）居住为主要用地性质与其他性质混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%； （三）商业服务业设施（B）等为主要用地性质与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的40%。 第六条（零星用地）城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。零星用地应当与周边用地整合使用。不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。实施其他建设项目的，应当先编制修建性详细规划，依据―2 ―
（管理制度）重庆市市容环境卫生管理条例
重庆市市容环境卫生管理条例(2005年3月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过) 第壹章总则 第壹条为加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县(自治县、市)政府所于地的城市建成区。 第三条市容环境卫生管理工作实行统壹领导、分级管理和公众参和、社会监督以及教育和处罚相结合的原则。 第四条各级人民政府及其市容环境卫生和广播电视、新闻出版、教育、文化、卫生、园林等部门，应当加强市容环境卫生宣传教育工作，不断提高公民的市容环境卫生意识。 第五条市市容环境卫生主管部门负责全市市容环境卫生管理工作，环境卫生日常管理工作由其所属的市环境卫生管理机构负责。 区县(自治县、市)市容环境卫生主管部门负责辖区内的市容环境卫生管理工作。 街道办事处、镇人民政府按照职责分工负责辖区内的市容环境卫生管理工作。 和市容环境卫生管理工作关联的行政机关，应按照各自职责，协同实施本条例。 第六条各级人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施设备，提供市容环境卫生公共服务，按照市容环境卫生管理工作任务核定所需事业经费。
市市容环境卫生主管部门应当根据市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生事业发展规划，报市人民政府批准后实施。 第七条市、区县(自治县、市)市容环境卫生主管部门应当按照职责分工，根据城市总体规划和市容环境卫生管理工作需要，会同有关部门组织编制环境卫生设施、户外广告、洗车场等专业规划，制定市容环境卫生标准，报同级人民政府批准后实施。 第八条任何单位和个人均有享受整洁优美市容环境的权利，同时负有爱护市容环境卫生的义务，对破坏市容环境卫生的行为有权劝阻和举报。 各级人民政府对市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章市容环境卫生责任 第九条市容环境卫生管理实行目标责任考核制度。具体办法由市人民政府另行制定。 第十条市容环境卫生管理实行责任区制度。 市容环境卫生责任区的具体范围，由区县(自治县、市)市容环境卫生主管部门会同街道办事处(镇人民政府)按照本条例的规定划分，且和责任单位签订市容环境卫生管理责任书。 第十壹条市容环境卫生责任区的责任单位按照下列规定具体划分： (壹)城市主、次干道及人行天桥、人行地下通道等，由市政设施管理单位和环境卫生管理单位负责； (二)道路俩侧建筑物外墙立面至道缘石的区域，由道路俩侧建筑物所有人、使用人或者物业管理单位负责； (三)桥梁、隧道、轻轨、高速公路、铁路由运营管理单位负责；
重庆市城市建设配套费征收管理办法 重庆市人政府令第253号 《重庆市城市建设配套费征收管理办法》已经2011年4月15日市人民政府第98次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。 市长黄奇帆 二○一一年四月二十日重庆市城市建设配套费征收管理办法 第一条为了促进我市城市基础设施建设，加强城市建设配套费的征收管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市（镇）规划区范围内新建、改建、扩建建设项目的单位和个人（以下统称建设项目业主），均应按本办法规定缴纳城市建设配套费。 本办法所称城市建设配套费（以下简称配套费），是指由政府依
法征收用于城市（镇）规划区范围内城市基础设施配套建设的专项费用。 第三条市建设行政主管部门是全市配套费征收管理的主管部门，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。 区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内配套费的征收管理工作，接受市建设行政主管部门的业务指导。 第四条主城区内的配套费征收由市配套办负责。主城区外的配套费征收由建设项目所在地区县（自治县）建设行政主管部门负责。 第五条主城区配套费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政、市建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经市人民政府批准后公布执行。 主城区外配套费的征收标准，由区县（自治县）价格主管部门会同同级财政、建设行政主管部门根据经济社会发展状况和城市基础设施建设需求提出，报经本级人民政府批准后公布执行。 第六条市配套办和主城区外区县（自治县）建设行政主管部门
（以下统称征收部门）应当公开征收依据、标准和办事程序。 第七条建设项目业主应当在申领建设工程施工许可证或开工许可手续前，按照建设工程规划许可确定的建筑面积申报缴纳配套费。 建设项目拟分期办理施工许可证或开工许可手续的，可以分期申报缴纳配套费。 未按规定办理配套费缴纳手续的，有关部门不予办理建设工程施工许可证或者开工许可手续。 第八条申报缴纳配套费，建设项目业主应当向征收部门提交以下资料： （一）建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证； （二）建设工程招标投标情况确认书。 涉及免缴或者减缴配套费的，应当同时提交以下材料： （一）立项批文或企业投资项目备案证；
第四章建筑间距 第十八条新建、改建、扩建各类建筑的间距，必须遵守本章各条的规定。 第十九条相邻住宅建筑，主采光面相对平行布置时的间距： （一）8层及8层以下，或计算高度小于或等于24米，住宅主要采光面之间的距离：旧城改造区不小于平均高度的0.8倍，新建区不小于平均高度的1倍； （二）9层及9层以上，或计算高度大于24米、面宽不大于40米（含40米）的住宅主要采光面之间的距离：旧城改造区不小于24米，新建区不小于28米； （三）9层及9层以上，或计算高度大于24米、面宽大于40米的住宅主要采光面之间的距离，按本条第（一）项的规定办理，计算高度超过100米的建筑按计算高度100米执行。 第二十条相邻住宅建筑，主采光面垂直布置时，外墙面与拆迁范围线或用地边界线的距离，在不小于本章其他各条规定间距0.5倍的条件下，其间距为： （一）8层及8层以下，或计算高度小于或等于24米，住宅主要采光面与另一栋住宅山墙之间的距离：旧城改造区不小于8米，新建区不小于12米； （二）9层及9层以上，或计算高度大于24米、面宽不大于40米（含40米）住宅主要采光面与另一栋住宅山墙之间的距离：旧城改造区不小于12米，新建区不小于15米； （三）9层及9层以上，或计算高度大于24米、面宽大于40米的住宅主要采光面与另一栋住宅山墙之间的距离：旧城改造区不小于15米，新建区不小于18米； 第二十一条相邻住宅建筑，主采光面既不平行，也不垂直布置时的间距：（一）夹角小于或等于60度时，最窄处按第十九条确定； （二）夹角大于60度时，最窄处按第二十条确定。 第二十二条相邻住宅建筑，角与角相对布置时的间距： （一）两幢建筑均为8层及8层以下，或计算高度均小于或等于24米时：旧城改造区不小于8米，新建区不小于12米； （二）其中的一幢或两幢建筑为9层及9层以上，或计算高度大于24米时：
重庆市城市规划管理技术规定 第一章总则 第二章建设用地 第三章建筑间距 第四章建筑退让 第五章空间形态 第六章公共空间 第七章市政及管线 第八章特别规定 第九章附则 附录１名词解释 附录２计容建筑面积计算规则 附录３建设项目停车位配建标准 附表 附图 ― 1 ―
第一章总则 第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《重庆市城乡规划条例》等法律法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内控制性详细规划和修建性详细规划（以下统称详细规划）、专业规划、专项规划的编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。 在本市城市、镇规划区外实施建设的，其有关修建性详细规划或者规划总平面图的编制应当符合本规定。 临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。 第三条（坐标系统和高程系统）本市制定城市规划和实施规划管理应当采用与国家坐标系统相联系的重庆市平面坐标系统和国家高程系统。 第二章建设用地 第四条（用地分类及指标）本市城市建设用地的分类按照― 2 ―
国家有关标准执行，其详细规划的编制应当符合主城区容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表（附表1）和其他区县（自治县）容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表（附表2）的规定。建设用地适宜建设的建筑类型应当符合建设用地适宜建设的建筑类型表（附表3）的规定。 土地出让或者划拨前，在有利于城市空间形态、优化城市功能布局的前提下，符合以下原则的，相邻多个地块的容积率、绿地率等规划指标，可以进行总体平衡，按照控制性详细规划一般技术性内容程序修改： （一）总计容建筑面积不增加，各类计容建筑面积不突破； （二）交通设施、公共服务设施、公用设施、公园绿地、商业服务业设施用地面积不减少，且符合相关专业专项规划； （三）不突破附表1、附表2 的要求。 第五条（规划用地兼容性质）编制控制性详细规划时，可以对规划用地性质作出兼容规定。兼容分为选择性兼容和混合性兼容两类。 选择性兼容的，应当明确兼容性质对应的规划指标，并在土地出让或者划拨前，选定一项用地性质及其对应的规划指标进行管理。 混合性兼容的，用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为兼容用地性质，按照以下规定执行： （一）兼容性质的选择应当符合规划用地混合性兼容规定表 ― 3 ―
重庆市城乡总体规划(2007-2020年) 一、总则 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。 （三）规划期限 近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。 （四）规划范围 市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。 都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
（五）规划区 都市区的规划区范围与都市区范围一致。 都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 二、城市性质、发展目标 （一）城市性质 重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。 （二）发展目标 全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。 三、市域城镇体系规划 （一）城镇化发展方针 坚持分类指导原则，着力建设都市区，加快培育大城市和区域性中心城市，重点发展中小城市和有条件的建制镇，推进城镇协调、可持续发展。 （二）人口与城镇化水平 规划至2010年，全市总人口3000万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.8%；至2020年，总人口3100万人，城镇人口2160万人，城镇化水平达到70%左右。 （三）区域协调发展 1、市内三大区域协调发展 构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势，
重庆市城市园林绿化条例 （1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2014年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈重庆市城市园林绿化条例〉的决定》第二次修正） 第一章总则 第一条为了促进社会、经济、环境协调发展，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和城市道路绿化、建（构）筑物附属绿化的规划、建设和管理。 第三条城市园林绿化应坚持以下原则： （一）统一领导，分级负责； （二）统一规划，配套建设； （三）城市生态与城市景观建设相结合。 第四条各级人民政府应以创建山水园林城市为目标，加强对城市园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展规划，并
组织实施。 第五条市城市园林绿化主管部门负责全市城市园林绿化管理工作，并按职责分工负责管理城市全民义务植树工作。 区县（自治县）城市园林绿化主管部门负责本辖区城市园林绿化管理工作。 街道办事处、镇人民政府根据本条例规定负责本辖区城市园林绿化管理工作。 国家机关、社会团体、部队、学校和企业事业单位负责本单位的园林绿化管理工作。 第六条城市园林绿化主管部门应开展并组织、指导有关单位进行城市园林绿化科学研究，推广先进技术，不断提高城市园林绿化水平。 第七条公民应增强绿化意识，依法履行绿化义务，自觉维护绿化成果及其设施。 城市园林绿化及其设施受国家法律保护。对违反本条例规定的，任何单位和个人有制止和检举、控告的权利。 第八条在城市园林绿化的规划、建设和管理中，有突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或城市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。 第二章规划 第九条全市城市园林绿化规划，由市城市园林绿化主管部门会同市规划行政主管部门根据《重庆市城市总体规划》编制，报市人民政
一、规划策略 1、经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略 2、生态空间发展策略 3、“多中心组团式”发展策略 4、集中紧凑发展策略 5、新区拓展与旧城更新相结合策略 6、交通适应及引导发展策略 二、城乡协调发展与城市空间结构 （一）城乡协调发展 构筑都市区城乡一体、协调发展的格局，加快城镇化进程，缩小城乡差异；加强郊区小城镇建设，提升小城镇对郊区的辐射带动作用和服务功能，形成聚集效应，促进土地集约利用；保护郊区生态环境，改善人居环境质量。 城镇空间布局与产业结构调整相适应，逐步形成分工合理、高效有序的网络状城镇空间结构。加强农村居民点的整合和建设，改善生态环境，提高公共服务设施水平。 （二）都市区空间层次 都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域，范围为2737平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间，是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方千米。郊区范围为2736平方千米。 （三）城市主要拓展方向 城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。 （四）城市空间结构 城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”。 主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。 三、城市规模 （一）人口规模 规划至2010年，都市区总人口730万人，其中城镇人口660万人；规划至2020年，都市区总人口980万人，其中城镇人口930万人。 规划至2010年，中心城区城市人口520万人；规划至2020年，城市人口635万人。 （二）用地规模 规划至2010年，都市区城镇建设总用地为580平方千米，人均城镇建设用地为88平方米；规划至2020年，城镇建设总用地为865平方千米，人均城镇建设用地为93平方米。 规划至2010年，中心城区城市建设总用地为401平方千米，人均城市建设用地为77.1平方米；规划至2020年，城市建设总用地为520平方千米，人均城市建设用地为81.89平方米。 四、城市功能布局 （一）片区 以片区为格局有机组织城市人口和功能，各片区具有相当的人口规模，城市功能完善，既相对独立，又彼此联系，相互协调发展。每个片区包含若干组团和功能区。 中部片区为中梁山以东、铜锣山以西，长江和嘉陵江环抱的区域。主要为现状建成区。重点加强和提升城市中心品质，完善各项基础设施和公共设施，改善城市人居环境，逐步疏解人口和功能，调整产业结构，优化用地布局，大力发展以金融、商贸、现代物流以及都市区旅游为主的第三产业；以重钢搬迁为契机，提升大渡口的城市功能，分担杨家坪城市副中心的部分职能。 北部片区为嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间的区域。以北部新区、江北城现代商务区为重点，
重庆市城市垃圾处置费征收管理办法 改革开放以来，随着我国经济快速发展，出现了农村城填化、城市扩大化、居民消费多样化，结果导致了城市垃圾数量急剧上升，环境日趋恶化，并给城市的消化系统带来很大的压力。下文是重庆市城市垃圾处置费征收管理办法，欢迎阅读! 重庆市城市垃圾处置费征收管理办法全文 第一条为加强城市生活垃圾无害化处理，保障城市环境卫生，根据《重庆市城市环境卫生管理条例》和国家有关规定，制定本办法。 第二条本市城市规划区范围内的国家机关、企业事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和暂住人口等产生生活垃圾的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处置费。 享受城市最低生活保障补助的居民户和享受国家定期抚恤补助的优抚户，经所在地街道办事处或镇人民政府核准后免缴城市生活垃圾处置费。 第三条本办法所称城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物，不包括建筑垃圾和渣土、工业固体废弃物和危险废物。 本办法所称城市生活垃圾处置费，是指将生活垃圾从垃圾中转设施运往垃圾处理场(厂)进行无害化处理而发生并由本办法第二条规定单位和个人承担的有关建设、运行和管理费用，不包括居民清洁费和
居住小区物业管理企业收取的清洁费。 第四条城市生活垃圾处置费的征收管理工作由市城市环境卫生行政主管部门主管，其日常工作由其所属的市环境卫生管理机构负责。 城市生活垃圾处置费的征收工作由区县(自治县、市)人民政府负责组织实施，其具体征收工作由区县(自治县、市)城市环境卫生行政主管部门承担。 第五条城市生活垃圾处置费的计量按以下规定执行: (一)城市居民按户计算; (二)暂住人口按人计算; (三)国家机关、事业单位(含学校)、社会团体按在册职工人数计算; (四)集贸市场、餐饮、旅馆、交通运输、厂矿企业单位，按生活垃圾量计算; (五)其他商业门店(网点)按营业面积计算。 自行将城市生活垃圾运输到垃圾处理场的，扣除垃圾中转运输费用，按生活垃圾量计征无害化处理费。 城市生活垃圾处置费的具体征收标准，由市价格行政管理部门会同市财政部门、市城市环境卫生行政主管部门共同研究提出，经听证后，报市人民政府批准。 第六条城市居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费可采用委托供水、供气等单位或街道办事处、建制镇人民政府代收的方式进行，
7月7日九龙坡政府便一口气推出34宗近7000亩土地 【重庆市政府网】本文网址：https://www.doczj.com/doc/f014232626.html,/today/news/417076.htm 引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。 https://www.doczj.com/doc/f014232626.html,/experience05/experience05090922035_all.htm 重庆市城乡总体规划（2007-2020） 2009年07月31日来源：网络 总则 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城市总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。 （三）规划期限 近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。 （四）规划范围 市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。 都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。
《重庆市市容环境卫生管理条例》全文 为了加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，制定了《重庆市市容环境卫生管理》，下面是条例的详细内容。 《重庆市市容环境卫生管理条例》 (2005年3月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第16次会议通过;2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第18会议修正)，2010年7月30日重庆市人民代表大会常务委员会[2010]第22号公布自公布之日起施行的《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的》修正) 第一章总则 第一条为加强市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县(自治县)政府所在地的城市建成区。 第三条市容环境卫生管理工作实行统一领导、分级管理和公众参与、社会监督以及教育与处罚相结合的原则。 第四条各级人民政府及其市容环境卫生和广播电视、新闻出版、教育、文化、卫生、园林等部门，应当加强市容环境卫生宣传教育工作，不断提高公民的市容环境卫生意识。 第五条市市容环境卫生主管部门负责全市市容环境卫生管理工作，环境卫生日常管理工作由其所属的市环境卫生管理机构负责。 区县(自治县)市容环境卫生主管部门负责辖区内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府按照职责分工负责辖区内的市容环境卫生管理工作。 与市容环境卫生管理工作相关的行政机关，应按照各自职责，协同实施本条例。 第六条各级人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施设备，提供市容环境卫生公共服务，按照市容环境卫生管理工作任务核定所需事业经费。 市市容环境卫生主管部门应当根据市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生事业发展规划，报市人民政府批准后实施。 第七条市、区县(自治县)市容环境卫生主管部门应当按照职责分工，根据城市总体规划和市容环境卫生管理工作需要，会同有关部门组织编制环境卫生设施、户外广告、洗车场等专业规划，制定市容环境卫生标准，报同级人民政府批准后实施。
《重庆市城乡规划条例》（以下简称条例）已于2009年9月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2010年1月1日起施行。现就条例相关规定作如下解读： 一、《重庆市城乡规划条例》出台背景 城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策属性。温家宝总理指出，城乡规划“是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域”。 为了加强和规范城镇和乡村规划工作，我市先后出台了《重庆市城市规划管理条例》和《重庆市村镇规划建设管理条例》，对推动城乡建设和发展发挥了重要作用。但是，由于这两个地方性法规制定时间较早，诸多内容已难以适应当前新形势的需要。 2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》，强调了城乡规划在引导城镇和村庄健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用，在规划的制定和实施方面作了很多新规定，亟需通过地方性法规予以落实，同时对《中华人民共和国城乡规划法》中的一些授权性和原则性规定进行细化。 此外，全面落实科学发展观，实现胡锦涛总书记“314”总体部署，加快建设“五个重庆”，对新时期城乡规划工作提出了新的更高的要求。直辖以来，我市根据特殊市情实施的城乡总体规划的制定、
建设领域行政审批制度改革等一系列实践经验，也迫切需要在地方性法规中作进一步规范。 重庆市规划局作为《重庆市城乡规划条例》的起草部门，从2005年开始进行相关调研工作。在《中华人民共和国城乡规划法》经全国人大批准公布后，于2008年6月起草完成了《条例》（送审稿）并上报市人民政府，在市政府法制办主持下，经过近一年的反复论证、修改，《条例》于2009年5月4日经市人民政府第37次常务会议审议通过，决定送市人大常委会审议。2009年5月、7月，市三届人大常委会分别对草案进行了二次审议。2009年9月进行了第三次审议，并于9月25日审议通过。 二、《条例》的主要内容 《条例》包括总则、城乡规划的制定与修改、城乡规划的实施、建设项目的规划管理、监督检查、法律责任和附则共七章八十一条。 （一）第一章总则 1、紧扣城乡规划协调城乡空间布局的本质，突出体现城乡统筹、协调发展、先规划后建设等原则，凸显城乡规划的综合性。同时，结合我市实际，创新城乡规划体系，以城乡总体规划统揽全局，各层次、各类别规划层层落实、逐步深化。明确了在规划区内的建设活动必须纳入规划管理。实现宏观把握、中观控制、微观管理。涉及条款：第一条为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹发展和经济社会全面、协调、
重庆市人民政府关于修改 《重庆市城市规划管理技术规定》的决定 (渝府令[2006]193号) 渝府令第 193 号 《重庆市人民政府关于修改〈重庆市城市规划管理技术规定〉的决定》已经2006年2月8日市人民政府第67次常务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。 市长 二○○六年二月二十七日 重庆市人民政府关于修改 《重庆市城市规划管理技术规定》的决定 市人民政府决定对《重庆市城市规划管理技术规定》作如下修改：第十一条修改为“建筑容积率指地上建筑面积与建设用地面积的比值。 建筑容积率的计算公式：FAR= S1/S2 其中：FAR——建筑容积率; S1——地上建筑面积; S2——建设用地面积注：1．建筑面积的计算按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353—2005）执行。 2．地上建筑面积是指建设用地内的总建筑面积扣除地下建筑面积后的建筑面积（地下建筑是指建设用地范围内，建筑物臵于室外地坪设计标高以下且周边完全被掩埋的部分，该部分的建筑面积即为地下建筑面积）。 3．地下空间利用应当严格按照国家和重庆市的相关规定以及行业技术标准加强管理。” 本决定自2006年4月1日起施行。 《重庆市城市规划管理技术规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
重庆市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）； （六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定 第三章地块控制 第六条除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位臵特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、托幼等设施的建筑容积率和建筑密度控制指标，应执行有关专业设计规范的规定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指标。 第十条建设用地红线图是建设工程选址意见书的附图。建设用地红线图必须在1∶500现状地形图上绘制，图上必须根据需要绘出规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、建筑红线及绿化、水系、文物、市政设施保护范围线，并用坐标限定。图上还须标明车辆出入口的方位或位臵。 建筑用地范围线、规划用地范围线、拆迁范围线必须闭合，其面积计算
《市城市总体规划（2007－2020年）》 总体规划 （一）编制背景 1998年经国务院批准实施的《市城市总体规划（1996－2020年）》对指导城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设，已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编市城市总体规划的函》，特编制《市城市总体规划（2007－2020年）》。 （二）指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。 （三）规划期限 近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。 （四）规划围 市域城镇体系规划围为市行政辖区，面积8.24万平方千米。
都市区规划围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。 （五）规划区 都市区的规划区围与都市区围一致。 都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
重庆市城市建设项目配套绿化建设管理办法 第一条为了加快城市绿化建设步伐，提高城市绿化水平，加强城市建设项目配套绿化建设的管理，根据《城市绿化条例》、《重庆市城市园林绿化条例》等法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市建设项目配套绿化是指城市工业、民用、商业、市政、公共设施等建设工程的新建、扩建和改建项目依法按照规定指标进行的绿化建设。 本办法所称城市建设项目配套绿地是指城市各类工程建设项目依法按照规定应建设的绿地。 第三条本市城市规划区范围的城市建设项目配套绿化建设的管理均适用本办法。 第四条市城市园林绿化主管部门负责全市城市建设项目配套绿化建设的指导、监督和管理工作。 区县（自治县）城市园林绿化主管部门负责本辖区城市建设项目配套绿化建设的管理和技术服务工作。 规划、建设、土地房屋管理部门根据各自的职责做好城市建设项目配套绿化建设的管理工作。 第五条城市建设项目配套绿化建设应坚持以下原则：（一）各类建设项目的配套绿化用地，要一次提供，统
一征用，同步建设。 （二）配套绿化要与建设项目同步设计、同步审批、同步建设、同步交付使用。 第六条城市建设项目配套绿地占建设用地面积的比例为：（一）旧城改造不低于25%。 （二）新建居住区不低于30%，并按居住人口人均不低于1.2平方米的标准建设小区绿地。 （三）占地80公顷以上的单位不低于40%。 （四）产生有害气体及污染严重的新建企业不低于40%，并按国家标准设立不少于50米的防护林带。 （五）学校、医院、疗养院（所）、国家机关、社会团体、公共文化体育场地、部队等单位不低于35%，其他单位不低于30%。 （六）城市道路绿带面积占道路总用地比率为：城市景观路不低于40%；道路红线宽度大于50米的道路不低于30%；红线宽度在40—50米之间的道路不低于25%；红线宽度小于40米的道路不低于20%。 第七条建设项目配套绿化费用必须占建设项目总投资的0.5%以上；居住区内绿地建设经费纳入住宅建设成本；道路绿化经费，应列入道路建设总投资；污染工厂外或工业区外的防护林建设费用，应由污染厂或工业区承担；地区综合开发或批租应将绿地建设纳入开发范围，批租收入中应按
重庆市规划管理条例 《重庆市城市规划管理条例》是1998年9月1日发布的管理条例，该条例自1998年9月1日起施行。下面是的重庆市规划管理条例，欢迎大家阅读! 重庆市规划管理条例 (1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2000年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正重庆市人民代表大会常务委员会公告第142 号公布) 第一章总则 第一条为了加强城市规划管理，保障城市总体规划的顺利实施，促进城市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本条例。 第三条经批准的各项城市规划的文本及图说，是城市土地利用和各项建设以及规划管理的法定依据。 城市总体规划应当和土地利用总体规划、江河流域规划相协调。 三峡库区移民规划应与城市总体规划相协调。 土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
第四条城市规划应当与国民经济和社会发展计划相衔接。与城市规划有关的建设项目，由计划、建设和规划行政主管部门共同商定，分期分批纳入城市建设计划。 第五条城市规划管理的任务是:按照批准的城市总体规划、分 区规划、详细规划和专业规划，对建设活动实施规划管理，保障城市建设协调有序地进行，提高城市综合功能。 第六条城市规划管理的方针是:严格控制大城市规模，合理发 展中等城市和小城市，促进生产力和人口的合理布局。 第七条城市规划管理应当遵循以下原则: (一)坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一; (二)统一规划，配套建设，改善城市基础设施; (三)合理用地，节约用地，保护耕地，合理开发利用地下空间; (四)严格控制建筑密度、容积率，执行城市规划管理有关技术 规定; (五)改善城市环境，增加城市绿地，注重城市景观; (六)从旧城实际出发，加强维护，合理利用，适当调整，逐步 改造; (七)保护具有重要历史意义、革命纪念意义、民族地方特色、 文化艺术和科学价值的文物古迹、风景名胜和代表城市风貌的街区、建筑; (八)符合城市防火、防洪、防震、防空、防止危岩滑坡等要求，提高城市防灾抗灾能力。