2017年总量控制类入户指标引进急需人才
申报程序及资料清单
一、程序
第一步：引进急需人才的用人单位提交以下资料到各镇街进行申报
1.《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人员情况汇总表》
2.企业基本情况介绍（包括企业的投资、纳税情况，已在本区就业缴纳社会保险费的职工总人数等）
3.企业营业执照副本复印件
4.用工报告（主要反映引进人的基本情况和工作表现，以及引进单位的意见等内容）
5.申报人的身份证、户口簿或户籍证明。
6.学历资料。申报人学历证、学位证
7.专业技术资格证书
8.职业资格证书
9.参加社会保险的证明及历史缴费记录（当月打印的参保缴费记录）
另外：个别重点企业引进紧缺急需人才是企业核心管理层或核心技术人员，但有部分条件达不到遴选要求。可以向镇街申请，由镇街核实企业情况及个人情况。填报附件表格（用《候选表》，备注填写“核
心管理层”或“企业核心技术人员”）。个人提交资料跟上述材料相同，送人才办。
第二步：各镇街根据遴选要求核对企业申报的资料，汇总人员情况，认真研究，按配额确定推荐人选，并进行人员公示。填报《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人员情况汇总表》，公示后于2017年11月15日前将各镇街的汇总表和申报遴选资料送区人才办，同时将《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人员情况汇总表》的电子表格发到邮箱：20660627@https://www.doczj.com/doc/f010256438.html,。
如镇街推荐人选多于配额，同时填报《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人才情况汇总表（候选表）》，附相关人员资料。
第三步：已通过遴选的人员提交以下资料到区人才办进行入户申报：资料顺序如下：
1．《广州市引进人才申报表》（一式三份）
2．用人单位营业执照副本复印件；
3．用人单位引进报告
4．原档案部门开具的同意调出函和档案转递通知单
或《暂不办理个人档案或同意调出函承诺书》
5.个人资料（包括）
A.身份资料；
B. 学历资料；
C. 专业技术资格资料；
D. 职业资格资料；
E. 参加社会保险证明；
F. 落户证明资料。
6.其他材料
A.已婚单调人员：
（1）夫妻双方结婚证（2）配偶的身份证（3）户口簿
（4）《单方调动意见书》(指夫妻双方户口均在市外，不调方若同意拟调方单方调入广州的意见书，不调方须提供意见并签名加指模，原件一式两份，有样式，可下载填写）
B.配偶随迁人员：
（1）夫妻双方结婚证（2）配偶的身份证（3）户口簿
（2）已婚人员的配偶（须在穗就业）申请随迁的，学历证书、就业证明或参保记录；
C.子女申请随迁的（注：随迁子女原户口需与申办人原户口在同一户口簿上），须提供子女的户口簿、出生医学证明，18周岁以下在读初、高中的随迁子女还需提供在校就读证明。
D.离婚人员须提供离婚证、离婚协议书（民事调解书或法院判决书）。
二、资料内容、格式要求
（一）个人填报申报表格：
《广州市引进人才申报表》（一式三份，双面打印，填写要清晰，申报人签名确认，引进单位意见须单位法定代表人或负责人签署“同意引进”意见、签名和加盖单位公章）。填报内容需与所附的申报材料（如
户口本、专业技术证书和职业资格证书等）相一致。
（二）调动档案及就业用工资料（按照个人实际，分情况提供）
情况一：提供申报人人事档案及原档案管理部门开具的同意调出函和档案转递通知单：
1．人事档案。（办理申报前，须到区人才办完成档案转递手续）2．原档案部门开具的同意调出函和档案转递通知单。
情况二：未能提供个人人事档案或未能提供原档案管理部门开具的同意调出函的人员须提供：
1．引进单位工作表现的考核材料（主要反映引进人的基本情况和引进单位对引进人员的综合评价）（有样版表格格式）。
2．就业登记备案材料（可以到单位所属的劳动就业服务中心开具的个人历史就业记录）。
3．个人填写：《暂不办理个人档案或同意调出函承诺书》（原件一式两份，有样式，按照个人具体情况填写）。
（三）用人单位提供资料：
1．企业须提供已办理“三证合一”的营业执照副本（复印件，单位加盖公章）；
2．引进报告（主要反映企业的简介，引进人的工作情况和工作表现，以及引进单位的引进意见等内容）。
（四）个人提供材料：
1.身份资料。申报人的身份证、户口簿或户籍证明。户口簿需提供首页和个人页。
2.学历资料。申报人学历证、学位证及其鉴定证明（提供学位鉴定证明、学历认证报告或在学信网打印的学籍备案登记表）。
3.专业技术资格资料。包括资格证书、评审表（认定表）或考试报名表、网上查询证明；对无法提供网上查询证明、异地核发的证书以及证书有疑问的，由广州市专业技术资格评价中心出具证书核查证明。（详见《广州市申办引进人才入户专业技术人员资格证书核查办事指南》）
4.职业资格资料。包括职业资格证书、网上查询证明；对无法提供网上查询证明、异地核发的证书以及证书有疑问的，由广州市职业技能鉴定指导中心组织水平测试并提供测试成绩单。（详见《广州市引进人才入户技能人员水平测试办理指南》）
5.参加社会保险证明。到社保部门开具在本市引进单位参加社会保险的证明及历史缴费记录（当月打印的参保缴费记录）。
6. 落户证明资料（三者选其一）。
●落户自购房或直系亲属房产家庭户的，请提供本人或配偶及直系亲属的房产权属证明（指房产证或查册证明、购房合同、贷款协议及买卖发票）。
●落户到工作单位集体户的，请提供集体户户口簿（首页加盖单位公章）、单位同意落户证明、无房产查册证明、合法住所证明材料（提供广东省居住证（居住证上的住址须是本市）或提供业主房产证和允许借住书面说明或提供本市实际居住地所在的居（村）委出具的证明或提供物业管理处出具的证明等相关材料）。
●落户到工作单位所属镇街公共集体户的，请提供无房产查册证明、落户承诺书、合法住所证明材料（提供广东省居住证（居住证上的住址须是本市）或提供业主房产证和允许借住书面说明或提供本市实际居住地所在的居（村）委出具的证明或提供物业管理处出具的证明等相关材料）。
（五）注意事项
1、以上材料的原件须彩色扫描或生成图片，并上传到网上“申报系统”，到人才办申报时需提供有关扫描或拍照的电子文档。（图片大小≤
500KB）
2、申报时需同时提供以上申报材料的原件和A4复印件两份，并统一按以上顺序排列，证件原件核对后退回本人。
3、如需搭户集体户或挂靠家庭户的，申报人需与入户地址所属区的公安局办证中心和派出所确认可否挂靠户口。
4、申报人应确保申办材料真实、合法、有效。经查实申报人存在隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的，一律永久取消其申请资格，并把情况向引进单位、主管部门及各审批部门通报；已经入户的，有关部门予以注销，退回原籍。
申报入户办理地址：广州市番禺区市桥街桥兴大道10号
广州市番禺区人才交流管理办公室一楼公共服务专区
申报咨询电话：84699620 84642978
洛钢集团一轧有限公司（钢铁有限公司） 40万t/a生铁异地配套技改工程 环境影响整改计划 我公司遵守环境保护有关法律法规，自觉接受各级环境保护部门的监督管理，自觉承担企业应尽保护环境的社会责任。40万t/a生铁异地配套工程将于2004年年底建成投产。我公司在项目建设过程中认真落实环境影响报告书提出的污染控制措施、建议以及省环保局提出的整改计划要求。现对我公司投产后，生产过程中的污染防治措施，列整改计划如下： 一、废气污染防治整改计划 废气为钢铁行业的主要污染源，其废气的排放可分为三类：一为烧结、冶炼生产过程中产生的烟气；二为燃料在炉、窑中燃烧产生的烟气；三是原料、燃料运输、装卸、加工过程中产生的粉尘。并具有以下特征： （1）烟气量大，吨钢废气产生量约2～3万m3。 （2）烟尘颗粒细，冶炼过程中排放的多为氧化铁烟尘，多数粒径小于10um。 （3）烟气温度高，约1/3为高温烟气（400～1000℃），治理难度大。 （4）烟气多为阵发性，且随冶炼过程的不同，其烟气的散发量波动较大。 （5）氧化铁尘粒、高炉转炉煤气具有较高的回收价值。
因此采用先进可靠、经济可行的废气治理措施，是工程营运后主要污染物达标排放的关键，本公司对其污染防治措施如下：（一）原料运输、贮料场扬尘 大宗原料、燃料及成品由铁路运输，其它辅助材料由汽车运输。为防止运输及卸载时产生扬尘，我们将对可能散发粉尘的物料采取覆盖或洒水等防护措施，并避免野蛮装卸，尽量降低高度，以减少粉尘的散发。 原料准备系统的贮料场，堆取料机为露天作业，难以密闭集气，采用喷雾洒水抑尘措施。 （二）烧结烟气 烧结机在抽风烧结过程中，产生大量的含有烟尘和SO2的烟气，烟气含尘浓度高（机头2～6g/m3、机尾5～15g/m3），目前国内外对烧结机烟气治理常用旋风除尘器和电除尘器，旋风除尘器具有结构简单、设备造价低、耐高温等优点，缺点为除尘效率低（80～90%）、难以捕集微细粉尘（5um以下），不能满足排放标准要求。电除尘器具有除尘效率高（98%以上）、运行稳定、适合于不同粒径粉尘、能耗低、耐高温等优点，目前国内大型烧结机广泛采用电除尘器，其烟尘排放浓度均低于100mg/m3，达标排放。 本工程选用先进、成熟、可靠的电除尘器对烧结机头（尾）烟气进行净化处理，处理后的废气分别经60m、40m高排气筒排放，烟（粉）尘排放浓度分别为95 mg/Nm3、60 mg/Nm3达标排
污染物排放总量控制分析
8.污染物排放总量控制分析 8.1.总量控制原则 总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。 8.2.总量控制因子 根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮； 废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）； 8.3.拟建项目污染物总量指标核算 8.3.1.本环评核算的污染物排放总量 本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h 燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本
5、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的 （一）环境违法行为：排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的 （二）违反法律、法规条款： 1、《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。” 2、《河南省水污染防治条例》第二十四条第一款“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标。” 3、《河南省水污染防治条例》第三十四条第二款“畜禽养殖场、养殖小区应当按照规定的排放标准排放水污染物。” （三）适用罚则条款： 1、《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。” 2、《河南省水污染防治条例》第五十九条第一款“违反本条例第二十四条规定，直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚
款。”第二款“违反本条例第三十四条第二款规定，达到国家规定规模的畜 禽养殖场、养殖小区超过规定的排放标准排放水污染物的，由县级以上人 民政府环境保护主管部门责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额两倍 以上五倍以下的罚款。” （四）处罚裁量权有关规定： 《中华人民共和国水污染防治法》 第七十四条第一款：违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重 点水污染物排放总量控制指标的，由 县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。 1.排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准50%以内 责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍至三倍的罚款 2.排放水污染物超过国家或者 地方规定的水污染物排放标准 50%以上或超过重点水污染物 排放总量控制指标 责令限期治理，处应缴纳排污费数额四倍至五倍的罚款 《河南省水污染防治条例》第五十九条第一款：违反本条例第二十四条规定，直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或者超过重点水污 染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。 1、直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或超过重点水污染物排放总量控制指标50%以内的 责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额2倍至3倍的罚款 2、直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或超过重点水污染物排放总量控制指标50%以上的 责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额3倍至5倍的罚款 《河南省水污染防治条例》第五十九条第二款：违反本条例第三十四条第二款规定，达到国家规定规模的畜禽养殖场、养殖小区超过规定的排放标准排放 水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。 1、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准50%以内的 责令限期治理， 处上一年应缴纳排污费 总额2倍至3倍的罚款 2、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准50%以上的 责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额3倍至5倍的罚款
国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标 管理暂行办法》的通知 国土资发〔2012〕44号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局： 为加强国家实行开采总量控制矿种指标管理，加强优势矿产资源开发的总量控制，防止过渡开采，确保开采总量控制指标的严肃性，国土资源部研究制定了《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二○一二年三月二日开采总量控制矿种指标管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强国家实行开采总量控制矿种的管理，防止优势矿产资源过度开采，保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称实行开采总量控制的矿种，包括按国务院要求实行开采总量控制的矿种以及部依据相关规定决定实行开采总量控制的矿种。 第三条部负责确定全国年度开采总量控制指标，并分配下达到省级国土资源主管部门；省级国土资源主管部门负责本行政区域开采总量控制指标的分解下达和监督管理；市、县级国土资源主管部门负责总量控制指标执行情况的监督管理。 第二章指标的确定和分配
第四条部依据全国矿产资源规划以及国家产业政策，综合考虑矿产资源潜力、市场供求状况、资源保障程度、采矿权设置和产能产量等因素，确定年度开采总量控制指标。 第五条部分配各省（区、市）下一年度开采总量控制指标，可采用基数测算法或定量测算法。具备条件的矿种应实行定量测算法。 基数测算法以本年度下达的开采总量控制指标为基础，结合矿产资源规划、国家区域经济政策及相关因素，确定开采总量控制指标核增核减额度。 核增因素主要包括：国家实施产业布局调整需要增加指标的；矿产资源开发整合到位，产业集中度明显提高的；矿产开发秩序稳定，严格执行总量指标管理制度的；以及需要核增的其他情形。 核减因素主要包括：指标管理责任不落实，年度超指标生产或不按时上报指标执行情况的；矿山安全事故多发的；环境破坏较严重的；未及时查处无证开采、越界开采等违法违规行为的；采矿权未按规定进行有偿处置的；以及需要核减的其他情形。 定量测算法的具体测算公式及说明见附件。 第三章指标的下达 第六条部于每年第一季度向各省（区、市）国土资源主管部门下达当年开采总量控制指标。 开采总量控制指标不得跨年度使用，有效期截至当年12月31日。 第七条省级国土资源主管部门应于每年11月底前向部上报当 年指标预计完成情况，提出下一年度开采指标申请，并说明增减理由。 第八条省级国土资源主管部门根据本辖区内矿山企业的保有资源储量、开发利用情况、资源利用水平等因素，参考矿山企业以往年度开采总量控制指标执行情况，结合市、县级国土资源主管部门意见，
海绵城市建设指南解读之城市径流总量控制指标 2015-04-26中国给水排水 海绵城市建设指南解读之城市径流总量控制指标 王文亮1,2，李俊奇2,3，车伍3，赵杨2,4 (1.中国地质大学<北京>水资源与环境学院，北京100083；2.北京建筑大学北京建筑节能减排关键技术协同创新中心，北京100044；3.北京建筑大学城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室，北京100044；4.北京雨人润科生态技术有限责任公司，北京100044)摘要：基于我国目前城市规划体系，提出了城市径流总量控制指标及其量化分解方法，并通过案例，利用SWMM模型对该方法进行了验证，典型年的连续模拟结果表明，利用该方法对规划区域内各地块进行控制指标分解，很好地达到了城市总体规划提出的年径流总量控制目标，可用于指导我国实施径流总量控制。 近期由住房和城乡建设部出台的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》中，提出了城市年径流总量控制率目标，并给出了具体的规划控制指标作为土地出让的约束条件，而在具体的规划编制过程中，在不具备广泛使用模型工具的情况下，如何合理地将控制指标分解到各类用地中是首先要解决的问题。 1 场地径流控制模式 径流总量控制目标的落实途径包括雨水下渗减排和直接集蓄利用，主要技术措施有渗透技术和储存技术，设施以基于低影响开发理念的生态设施为主，包括透水铺装、下沉式绿地（狭义）、生物滞留设施、雨水罐等源头分散式的小型设施，及相对末端集中式的大型设施，如渗透塘、湿塘、雨水湿地、蓄水池及大型（多功能）调蓄设施等。 径流控制模式包括场地内控制和场地外控制，场地内控制一般指在本地块内实现径流总量控制目标，场地外控制一般指对于径流总量大、绿地及其他调蓄空间不足的地块，统筹周边地块或开发空间内的调蓄空间共同承担其径流总量控制目标，如利用城市公共绿地消纳来自周边道 。 路和地块内的径流雨水。两种控制模式及主要区别分别见图1和表1 表1 径流控制模式比较 2 城市径流总量控制目标的落实要点 ①总体规划 在总体规划阶段，应提出城市低影响开发策略、原则，确定径流总量控制目标（如年径流总量控制率等），提出用地布局等相关要求，并确定低影响开发设施的重点建设区域等；相关专
2020年关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知 精品
各市、县、区环保局，各有关环评单位： 为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》提出“把总量指标作为环评审批的前置性条件”的要求，严格控制新增污染物排放量，按照环境影响评价管理的有关规定，我厅将建设项目主要污染物总量控制指标确认书确定为建设项目报省审批时的环境影响评价材料之一。从目前实施的情况看，总量控制确认制度得到了较好的贯彻落实，在严格控制新增污染物排放量、完成主要污染物减排任务等方面发挥了应有的作用。但在实际工作中，也还存在理解认识、核算方法及指标来源不统一等问题，如有的地方不核定分配现有企业的总量指标，有的地方不分配留足生活污染源总量指标，有的地方将电力SO2和非电SO2总量指标擅自转换等；还有的地方没有认识到总量指标分配确定工作的严肃性，擅自调整更改企业已分配的总量指标。上述问题影响了总量控制工作的深入开展，影响了主要污染物总量控制制度的贯彻落实。为确保总量控制工作规范、有序、深入，现将进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的有关事项通知如下： 一、实施主要污染物总量控制指标确认的建设项目范围 报省环保厅或环保部审批的所有建设项目均纳入主要污染物总量控制指标确认的范围（COD产生量低于10吨或SO2产生量低于50吨的建设项目，以及没有废水或SO2排放的新建项目，暂时不走确认程序，联审登记即可。“十二五”期间如增加总量控制因子，再行细化确定）。各市、县、区可参照执行。 二、建设项目主要污染物总量控制指标确认程序 建设项目主要污染物总量控制指标确认书由项目业主单位负责填报和送审，环评单位协助填报。县（市、区）环保局协助填报确认书中的第三、四、五、六项内容，并签署意见；同时提供当地总量分配清单。设区市环保部门负责初审把关。在环评编制阶段到环评文件报省环保厅受理前，送我厅总量控制处审核确认。材料齐全的，原则上在1个工作日内签署确认意见；需进行现场核查的（对企业目前总量控制情况，或替代项目情况进行核定），原则上在现场核查后2个工作日内签署确认意见。 三、建设项目主要污染物总量控制指标确认所需材料
附件 建设项目主要污染物 排放总量指标审核及管理暂行办法 为规范建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作，严格控制新增污染物排放量，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发〔2014〕23号）等有关规定，制定本办法。 一、总体要求 （一）本办法适用于各级环境保护主管部门对建设项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处置厂）主要污染物排放总量指标的审核与管理。主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物（“十二五”期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）。烟粉尘、挥发性有机物、重点重金属污染物、沿海地级及以上城市总氮和地方实施总量控制的特征污染物参照本办法执行。 （二）严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件（以下简称环评文件）审批前，须取得主要污染物排放总量指标。 —3—
（三）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理应与总量减排目标完成情况相挂钩，对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业，暂停新增相关污染物排放建设项目的环评审批。 （四）建设项目环评文件应包含主要污染物总量控制内容，明确主要生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗情况、污染治理设施建设和运行监管要求等，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等，并附项目所在地环境保护主管部门出具的有关总量指标、替代削减方案的初审意见。 二、审核程序 （一）建设项目主要污染物排放总量指标按照环评审批权限实行分级管理。环境保护部负责审批的建设项目，由项目所在地省级环境保护主管部门出具初审意见。省级及地市级环境保护主管部门负责审批的建设项目，由下一级环境保护主管部门出具初审意见。与国家签订总量减排目标责任书的中央企业建设项目，中央企业须同时出具总量指标、替代削减方案的初审意见。 （二）环评文件受理后，环境保护主管部门内设总量控制、污染防治管理机构自收到环评文件之日起10个工作日内，对环评文件中总量控制内容及初审意见进行审核，出具审核意见。 （三）环评文件作出审批决定前，建设项目主要污染物排放总量指标发生变化的，须重新提出总量指标、替代削减方案及相关文件，按有关程序重新进行审核。 三、指标来源 （一）建设项目主要污染物排放总量指标，应来源于本五年规—4—
开采总量控制矿种指标管理暂行办法 为加强国家实行开采总量控制矿种的管理，防止优势矿产资源过度开采，保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和国务院有关规定，制定《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》。下文是开采总量控制矿种指标管理暂行办法，欢迎阅读! 开采总量控制矿种指标管理暂行办法完整版全文 第一章总则 第一条为加强国家实行开采总量控制矿种的管理，防止优势矿产资源过度开采，保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称实行开采总量控制的矿种，包括按国务院要求实行开采总量控制的矿种以及部依据相关规定决定实行开采总量控制的矿种。 第三条部负责确定全国年度开采总量控制指标，并分配下达到省级国土资源主管部门;省级国土资源主管部门负责本行政区域开采总量控制指标的分解下达和监督管理;市、县级国土资源主管部门负责总量控制指标执行情况的监督管理。 第二章指标的确定和分配 第四条部依据全国矿产资源规划以及国家产业政策，综合考虑矿产资源潜力、市场供求状况、资源保障程度、采矿权设置和产能产量等因素，确定年度开采总量控制指标。
第五条部分配各省(区、市)下一年度开采总量控制指标，可采用基数测算法或定量测算法。具备条件的矿种应实行定量测算法。 基数测算法以本年度下达的开采总量控制指标为基础，结合矿产资源规划、国家区域经济政策及相关因素，确定开采总量控制指标核增核减额度。 核增因素主要包括：国家实施产业布局调整需要增加指标的;矿产资源开发整合到位，产业集中度明显提高的;矿产开发秩序稳定，严格执行总量指标管理制度的;以及需要核增的其他情形。 核减因素主要包括：指标管理责任不落实，年度超指标生产或不按时上报指标执行情况的;矿山安全事故多发的;环境破坏较严重的;未及时查处无证开采、越界开采等违法违规行为的;采矿权未按规定进行有偿处置的;以及需要核减的其他情形。 定量测算法的具体测算公式及说明见附件。 第三章指标的下达 第六条部于每年第一季度向各省(区、市)国土资源主管部门下达当年开采总量控制指标。 开采总量控制指标不得跨年度使用，有效期截至当年月31日。 第七条省级国土资源主管部门应于每年11月底前向部上报当年指标预计完成情况，提出下一年度开采指标申请，并说明增减理由。 第八条省级国土资源主管部门根据本辖区内矿山企业的保有资源储量、开发利用情况、资源利用水平等因素，参考矿山企业以往年度开采总量控制指标执行情况，结合市、县级国土资源主管部门意见，对开采总
建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 为规范建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作，严格控制新增污染物排放量，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发〔2011〕26号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(国办发〔2014〕23号)等有关规定，制定本办法。 一、总体要求 (一)本办法适用于各级环境保护主管部门对建设项目(不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处置厂)主要污染物排放总量指标的审核与管理。主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物(“十二五”期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)。烟粉尘、挥发性有机物、重点重金属污染物、沿海地级及以上城市总氮和地方实施总量控制的特征污染物参照本办法执行。 (二)严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件(以下简称环评文件)审批前，须取得主要污染物排放总量指标。 (三)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理应与总量减排目标完成情况相挂钩，对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业，暂停新增相关污染物排放建设项目的环评审批。 (四)建设项目环评文件应包含主要污染物总量控制内容，明确主要生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗情况、污染治理设施建设和运行监管要求等，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等，并附项目所在地环境保护主管部门出具的有关总量指标、替代削减方案的初审意见。 二、审核程序 (一)建设项目主要污染物排放总量指标按照环评审批权限实行分级管理。环境保护部负责审批的建设项目，由项目所在地省级环境保护主管部门出具初审意见。省级及地市级环境保护主管部门负责审批的建设项目，由下一级环境保护主管部门出具初审意见。与国家签订总量减排目标责任书的中央企业建设项目，中央企业须同时出具总量指标、替代削减方案的初审意见。 (二)环评文件受理后，环境保护主管部门内设总量控制、污染防治管理机构自收到环评文件之日起10个工作日内，对环评文件中总量控制内容及初审意见进行审核，出具审核意见。 (三)环评文件作出审批决定前，建设项目主要污染物排放总量指标发生变化的，须重新提出总量指标、替代削减方案及相关文件，按有关程序重新进行审核。
江西省环境保护厅 赣环控字〔2011〕31号 关于进一步规范完善建设项目 主要污染物总量控制指标确认工作的通知 各市、县、区环保局： 为严格控制建设项目新增主要污染物排放量，我厅印发了《关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》（赣环控字[2010]23号），对我省顺利推进污染减排工作、完成“十一五”减排任务起到了很好的作用。由于国家在“十二五”主要污染物排放总量控制中增加了因子，拓展了领域，并提出了进一步深化的要求，为进一步做好我省建设项目主要污染物排放总量控制指标确认工作，确保在控制增量、促进减排中发挥应有的作用，我厅对建设项目主要污染物排放总量确认工作进行了规范完善。新增内容和有关要求如下： 一、新增总量控制指标和执行确认制度的建设项目范围 “十二五”增加氨氮和氮氧化物两个总量控制指标。氨氮产生量低于1吨，或氮氧化物产生量低于50吨的建设项目，暂时不走确认程序，送我厅行政许可受理大厅联审登记即可。联审登记 —1—
项目应有当地环保部门审核确认总量指标文件。 二、建设项目主要污染物总量控制指标来源审核 “十二五”总量控制以2010年度污染源普查动态更新调查数据为基数。各设区市建设项目工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物年度可用总量指标一般不得超过辖区年度减排计划中的工业削减量的90%，原则上最高不得超过年度减排计划测算工业新增量的80%。在总量指标确认过程中，可对照年度减排计划实际执行情况适当控制可用总量指标安排进度。上年工业和生活削减量超额部分可转为下年可用指标。各县（市、区）可用指标及其调配由设区市环保局负责。 对当年已没有可用指标的设区市的建设项目，进行区域平衡测算审核。主要对建设项目业主单位目前总量控制情况，替代减排项目情况，或区域总量控制指标安排使用、调剂情况等进行测算审核，确定指标来源。 区域平衡测算一般由省环保厅组织，项目所在地市、县（区）环保局、环评单位等共同承担。 三、其他要求 （一）电力、钢铁、建材等高能耗高污染行业建设项目须提供详细的主要大气污染物排放总量核算报告； （二）造纸、印染、食品饮料等重点行业须提供主要水污染物排放强度核算报告，其化学需氧量和氨氮排放强度须小于2010年度全省污染源普查动态更新调查相应数值的50%。 （三）改、扩建项目在进行总量确认时应提供全厂目前总量控制制度执行情况及相关证据材料； （四）农业源和机动车的总量控制指标单独核算，暂不与工业和生活指标混用。 —2—
主要污染物排放总量控制指标简介 水环境 一、水污染指标 1理化指标：水温、色度、臭、浊度、透明度、PH值、残渣、矿化度、电导率、酸度、碱度和二氧化碳。 2、无机阴离子：硫化物、氰化物、硫酸盐、硼、游离氯和总氯、氯化物、氟化物、碘化物。 3、营养盐及有机污染综合指标：溶解氧、化学需氧量(COD、生化需氧量、总有机碳、磷、凯 氏氮、总氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮和氨氮。 4、金属及其化合物：银、铝、砷、钡、铍、铋、镉、钴、铬、铜、汞、铁、锰、镍、钼、 铅、锑、硒、锌、钒、钾和钠及钙、镁。 5、有机污染物：挥发性酚、苯胺、可吸附有机卤素、总有机卤素、石油类、有机质和特定有 机物(笨系物、甲醛、有机磷农药和阴离子洗涤剂等、。 二、水污染总量指标 1、现已实施的：COD 2、十二五期间：COD 氨氮 三、COD 1 COD勺意思 ⑴字面意思：即Chemical Oxygen Dema nd 化学需氧量 ⑵广义的：是指水体中易被强氧化剂氧化的还原性物质所消耗的氧化剂的量，结果折 算成氧勺量(以mg/L 计、。 COD勺测定方法主要以氧化剂的类型来分类，最常见的是重铬酸钾法(Dichromate Method)和高锰酸钾法(Dermanganate Method),前者在欧美国家多为采用，后者在日本广为采用。国外也有用高锰酸钾、臭氧、羟基作为氧化剂的方法体系。 COD的定量方法因氧化剂的种类和浓度、氧化酸度、反应温度及时间等条件的不同而出现不同的结果。另一方面，在同样条件下也会因水体中还原性物质的种类与浓度不同而呈现不同的氧化程度。因此，对于COD来说，它并不是单一含义的指标，随着测定方法的不同，测定值也不同，它是水体中受还原性物质污染的综合性指标，主要是水体 受有机物污染的综合性指标。
各市、县、区环保局，各有关环评单位： 为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》提出“把总量指标作为环评审批的前置性条件”的要求，严格控制新增污染物排放量，按照环境影响评价管理的有关规定，我厅将建设项目主要污染物总量控制指标确认书确定为建设项目报省审批时的环境影响评价材料之一。从目前实施的情况看，总量控制确认制度得到了较好的贯彻落实，在严格控制新增污染物排放量、完成主要污染物减排任务等方面发挥了应有的作用。但在实际工作中，也还存在理解认识、核算方法及指标来源不统一等问题，如有的地方不核定分配现有企业的总量指标，有的地方不分配留足生活污染源总量指标，有的地方将电力SO2和非电SO2总量指标擅自转换等；还有的地方没有认识到总量指标分配确定工作的严肃性，擅自调整更改企业已分配的总量指标。上述问题影响了总量控制工作的深入开展，影响了主要污染物总量控制制度的贯彻落实。为确保总量控制工作规范、有序、深入，现将进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的有关事项通知如下： 一、实施主要污染物总量控制指标确认的建设项目范围 报省环保厅或环保部审批的所有建设项目均纳入主要污染物总量控制指标确认的范围（COD产生量低于10吨或SO2产生量低于50吨的建设项目，以及没有废水或SO2排放的新建项目，暂时不走确认程序，联审登记即可。“十二五”期间如增加总量控制因子，再行细化确定）。各市、县、区可参照执行。 二、建设项目主要污染物总量控制指标确认程序 建设项目主要污染物总量控制指标确认书由项目业主单位负责填报和送审，环评单位协助填报。县（市、区）环保局协助填报确认书中的第三、四、五、六项内容，并签署意见；同时提供当地总量分配清单。设区市环保部门负责初审把关。在环评编制阶段到环评文件报省环保厅受理前，送我厅总量控制处审核确认。材料齐全的，原则上在1个工作日内签署确认意见；需进行现场核查的（对企业目前总量控制情况，或替代项目情况进行核定），原则上在现场核查后2个工作日内签署确认意见。 三、建设项目主要污染物总量控制指标确认所需材料
按国家对污染物排放总量控制指标的要求，在核算污染物排放量的基础上提出工程污染物总量控制建议指标，是建设项目环境影响评价的任务之一，污染物总量控制建议指标应包括国家规定的指标和项目的特征污染物。 国家规定的“十二五”期间污染排放总量控制指标有：①大气环境污染物：二氧化硫，氮氧化物。②水环境污染物：化学需氧量，氨氮。 “十五”期间污染排放总量控制指标有：二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物。 “十一五”期间污染排放总量控制指标只有：化学需氧量、二氧化硫。 “十二五”期间污染排放总量控制指标有：二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化合物 而污染物总量建议指标应包括国家规定的指标和项目的特征污染物。 项目的特征污染物，是指国家规定的污染物排放总量控制指标未包括，但又是项目排放的主要污染物，如电解铝、磷化工排放的氟化物，氯碱化工排放的氯气、氯化氢等。这些污染物虽然不属于国家规定的污染物排放总量控制指标，但由于其对环境影响较大，又是项目排放的特有污染物，所以必须作为项目的污染物排放总量控制指标。 评价中提出的项目污染物排放总量控制指标其单位为t/a(吨/年)。 国家对主要指标（如二氧化硫，化学需氧量）实行全国总量控制，根据各省市的具体情况，将指标分解到各省市，再由省市分解到地（市）州，最终控制指标下达到县。为了更科学地实行污染物总量控制，全国组织对主要河流的水环境容量和主要城市的大气环境容量进行测算，使全国的污染物总量控制指标更加科学合理。在环境影响评价中提出的项目污染物总量控制建议指标必须满足以下要求：①符合达标排放的要求，排放不达标的污染物不能作为总量控制建议指标。②符合相关环保要求，比总量控制更严的环境保护要求（如特殊控制的区域与河段）。③技术上可行，通过技术改造可以实现达标排放。
附件2 2016年各县(市、区)重点污染物总量控制指标 化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物 县（市、区）控制 排放 量 总减 排量 减排 比例 （%） 总许 可预 支增 量 其中 工业 许可 预支 增量 控制 排放 量 总减 排量 减排 比例 （%） 总许 可预 支增 量 其中 工业 许可 预支 增量 控制 排放 量 总减 排量 减排 比例 （%） 非电 许可 预支 增量 控制 排放 量 总减 排量 减排 比例 （%） 非电许 可预支 增量 禹州市10996 371.45 2.00 163.39 30.41 1129 41.85 2.00 16.17 1.68 15731 772.23 2.04 87.72 21833 3130.32 4.50 129.34 长葛市7987 875.25 2.00 85.00 20.10 827 102.32 2.00 12.19 1.33 4365 49.20 1.00 19.68 1381 16.35 1.00 26.42 许昌县10609 731.44 2.00 109.12 20.53 817 95.21 2.00 14.40 1.85 1666 37.39 1.00 12.31 535 12.56 1.00 20.79 鄢陵县6415 298.11 2.00 99.92 13.60 613 26.85 2.00 10.33 0.77 1713 27.15 1.00 11.40 773 8.47 1.00 13.60 襄城县8208 369.06 2.00 77.04 12.53 789 45.70 2.00 11.49 0.69 4148 127.55 2.04 17.54 1139 23.64 1.00 20.85 魏都区1137 50.48 2.00 46.83 5.76 26 2.42 2.00 3.20 0.13 4666 805.00 2.04 ——1788 22.38 1.00 —— 经济开发区69.9 334.30 2.00 15.56 7.66 6.4 50.60 2.00 1.82 0.93 47.5 0.92 1.01 ——51.5 0.62 1.00 —— 东城区49.0 609.53 2.00 33.92 0.60 3.7 56.50 2.00 3.69 0.04 1902 798.75 2.04 ——5124 1387.97 4.50 ——
8.污染物排放总量控制分析 8.1.总量控制原则 总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。 8.2.总量控制因子 根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮； 废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）； 8.3.拟建项目污染物总量指标核算 8.3.1.本环评核算的污染物排放总量 本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h 锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本项目环评进行核算。
国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》的通知 国土资发〔2012〕44号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国 土资源局： 为加强国家实行开采总量控制矿种指标管理，加强优势矿产 资源开发的总量控制，防止过渡开采，确保开采总量控制指标的 严肃性，国土资源部研究制定了《开采总量控制矿种指标管理暂 行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二0一二年三月二日开采总量控制矿种指标管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强国家实行开采总量控制矿种的管理，防止优势 矿产资源过度开采，保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法 律法规和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称实行开采总量控制的矿种，包括按国务院 要求实行开采总量控制的矿种以及部依据相关规定决定实行开采 总量控制的矿种。 第三条部负责确定全国年度开采总量控制指标，并分配下达 到省级国土资源主管部门；省级国土资源主管部门负责本行政区 域开采总量控制指标的分解下达和监督管理；市、县级国土资源 主管部门负责总量控制指标执行情况的监督管理。 第二章指标的确定和分配 第四条部依据全国矿产资源规划以及国家产业政策，综合考 虑矿产资源潜力、市场供求状况、资源保障程度、采矿权设置和
产能产量等因素，确定年度开采总量控制指标。 第五条部分配各省（区、市）下一年度开采总量控制指标，可采用基数测算法或定量测算法。具备条件的矿种应实行定量测算法。 基数测算法以本年度下达的开采总量控制指标为基础，结合矿产资源规划、国家区域经济政策及相关因素，确定开采总量控制指标核增核减额度。 核增因素主要包括：国家实施产业布局调整需要增加指标的；矿产资源开发整合到位，产业集中度明显提高的；矿产开发秩序稳定，严格执行总量指标管理制度的；以及需要核增的其他情形。 核减因素主要包括：指标管理责任不落实，年度超指标生产或不按时上报指标执行情况的；矿山安全事故多发的；环境破坏较严重的；未及时查处无证开采、越界开采等违法违规行为的；采矿权未按规定进行有偿处置的；以及需要核减的其他情形。 定量测算法的具体测算公式及说明见附件。 第三章指标的下达 第六条部于每年第一季度向各省（区、市）国土资源主管部门下达当年开采总量控制指标。 开采总量控制指标不得跨年度使用，有效期截至当年12月31日。 第七条省级国土资源主管部门应于每年11月底前向部上报当年指标预计完成情况，提出下一年度开采指标申请，并说明增减理由。 第八条省级国土资源主管部门根据本辖区内矿山企业的保 有资源储量、开发利用情况、资源利用水平等因素，参考矿山企
2017年总量控制类入户指标引进急需人才 申报程序及资料清单 一、程序 第一步：引进急需人才的用人单位提交以下资料到各镇街进行申报 1.《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人员情况汇总表》 2.企业基本情况介绍（包括企业的投资、纳税情况，已在本区就业缴纳社会保险费的职工总人数等） 3.企业营业执照副本复印件 4.用工报告（主要反映引进人的基本情况和工作表现，以及引进单位的意见等内容） 5.申报人的身份证、户口簿或户籍证明。 6.学历资料。申报人学历证、学位证 7.专业技术资格证书 8.职业资格证书 9.参加社会保险的证明及历史缴费记录（当月打印的参保缴费记录） 另外：个别重点企业引进紧缺急需人才是企业核心管理层或核心技术人员，但有部分条件达不到遴选要求。可以向镇街申请，由镇街核实企业情况及个人情况。填报附件表格（用《候选表》，备注填写“核心管理层”或“企业核心技术人员”）。个人提交资料跟上述材料相同，送人才办。
第二步：各镇街根据遴选要求核对企业申报的资料，汇总人员情况，认真研究，按配额确定推荐人选，并进行人员公示。填报《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人员情况汇总表》，公示后于2017年11月15日前将各镇街的汇总表和申报遴选资料送区人才办，同时将《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人员情况汇总表》的电子表格发到邮箱：。 如镇街推荐人选多于配额，同时填报《2017年番禺区重点企业引进紧缺急需人才情况汇总表（候选表）》，附相关人员资料。 第三步：已通过遴选的人员提交以下资料到区人才办进行入户申报：资料顺序如下： 1．《广州市引进人才申报表》（一式三份） 2．用人单位营业执照副本复印件； 3．用人单位引进报告 4．原档案部门开具的同意调出函和档案转递通知单 或《暂不办理个人档案或同意调出函承诺书》 5.个人资料（包括） A.身份资料； B. 学历资料； C. 专业技术资格资料； D. 职业资格资料； E. 参加社会保险证明； F. 落户证明资料。 6.其他材料
许昌市人民政府办公室关于下达全市主要污染物排放总量控 制指标的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】许政办[2009]58号 【发布部门】许昌市政府 【发布日期】2009.05.20 【实施日期】2009.05.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 许昌市人民政府办公室关于下达全市主要污染物排放总量控制指标的通知 （许政办[2009]58号） 各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：为确保完成我市“十一五”主要污染物（化学需氧量COD和二氧化硫SO2）排放总量控制目标，根据《河南省人民政府关于下达2009年全省主要污染物排放总量控制计划的通知》（豫政〔2009〕27号）要求，结合我市实际，现将2009年及2010年全市主要污染物排放总量控制指标下达给你们，并就有关事项通知如下： 一、主要污染物排放总量控制指标是一项约束性指标，各县（市、区）政府要确保完成总量控制目标任务。 二、市环境保护局负责将全市主要污染物排放总量指标分配到各重点排污单位。各重
点排污单位应严格按照分配的总量指标排放污染物，分配的总量指标将作为总量减排、排污许可证发放、污染防治规划、排污申报登记、环境统计以及建设项目总量指标审核的依据。 三、未分配主要污染物排放总量指标的非重点排污单位，由当地环境保护主管部门分配总量指标，但累计分配总量不得超出当地工业污染物排放总量的15%，指标分配情况应每半年报送市环境保护主管部门备案。新、改、扩、迁建项目需要向环境排放主要污染物的应向当地环境保护主管部门申请预留或从其他单位调剂总量指标，并按规定报主管环境保护部门审核。未取得总量指标向环境排放主要污染物的排污单位，按有关规定由当地环境保护主管部门责令停止排污，工商行政管理部门不得予以登记注册和年审。 四、各有关部门应加强对主要污染物排放总量控制指标实施情况的监督检查，各县（市、区）政府应于每年7月5日、次年1月5日前将上半年和全年总量控制指标完成情况自查报告报送市政府，并抄送市环境保护局。 附件：许昌市2009及2010年主要污染物排放总量控制指标表
水利部召开水量分配工作会，胡四一强调 加快建立用水总量控制指标体系切实落实最严格水资 源管理制度 2011年5月6日水利部召开水量分配工作会议。水利部副部长胡四一出席会议并讲话。他强调，水量分配工作是实行最严格水资源管理制度的重要抓手，要统一思想，深化认识，明确要求，加快推进取用水总量控制指标体系的建立，加快推进最严格水资源管理制度的实施。 胡四一指出，开展水量分配工作是推进依法行政，实现水资源宏观调控的基本要求，是实现水资源可持续利用的现实需要，是预防水事纠纷，维护社会和谐稳定的迫切需求，是实行最严格水资源管理制度的基础工作。水量分配对于确立用水总量控制红线，规范水资源开发利用行为，实现水资源优化配置，促进水资源的可持续利用，具有十分重要的现实意义。 胡四一强调，要准确把握水量分配工作的目标任务：一是明确一个总体目标。开展水量分配工作，就是要通过制定主要江河水量分配方案，确立水资源开发利用控制红线，建立取用水总量控制指标体系，规范水资源开发利用行为，协调区域经济社会发展和流域资源承载能力之间、以及不同行政区用水之间的关系，从而实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展这一总体目标。二是要抓好区域用水总量控制指标方案的制定工作和主要跨省江河流域水量分配工作两大基本任务。三是处理好流域和区域、现状和未来以及公平和效率三方面重要关系。四是把握好基础准备、方案的编制、方案的协调和方案实施的后续管理等四个基本环节。
胡四一对加快推进水量分配工作提出四点具体要求。 一是高度重视，精心组织。水量分配工作是实行最严格水资源管理制度的基础性工作，是当前水资源管理工作的重中之重。各有关部门和流域机构要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，明确各方责任，精心组织安排。部相关司局要按照职能和分工要求，积极配合和参与相关工作；各省水行政主管部门要负责提供相关基础资料，配合参与用水总量控制指标和主要江河流域水量分配方案制定等相关技术工作。 二是充分论证，科学合理。水量分配工作是一项高技术含量的工作，为切实提高方案的科学性，要重视方案编制过程中的技术控制和技术管理。首先，要切实统一技术基础，规范技术要求，要以水资源综合规划的配置成果作为水量分配工作的技术基础，并科学编制水量分配工作的技术大纲，统一工作口径和技术要求；其二，在实施过程中一方面要严格按照技术大纲的要求和口径开展方案编制，同时鼓励流域结合实际，充分吸收已有的水量分配的先进经验，提出科学依据充分且具有可操作性的方法，并与相关的流域规划和技术标准相衔接；其三，要建立技术方案的科学论证机制，在不同的控制节点上，召开专家咨询论证会，切实保障技术方案的科学合理。在此过程中，还要加强横向的技术沟通交流，及时推广水量分配工作过程中取得的好经验与好做法。 三是因地制宜，切实可行。开展水量分配工作，要紧密结合流域和区域实际，其中用水总量控制指标分解工作中，要将严格水资源管理作为促进经济增长方式转型的重要抓手，强化水资源管理的社会调控职能，发挥总量控制对于规范水资源开发利用行为的宏观调控作用，同时也要尊重不同区域水资源开发利用的现状