能源管理体系在能源管理过程的问题与解决方案
——河北紫旭节能环保技术咨询公司
1.企业简介
河北紫旭节能环保技术咨询有限公司位于河北省石家庄市体育南大街383号世纪佳泰大厦B座12楼，公司专注于节能技术、环保技术、新能源技术、清洁生产技术等咨询服务。
评估报告类：
能源审计与节能规划、节能评估、节能专篇、环境应急预案、建设项目可行性研究报告、环境影响评价、水资源论证、职业健康与安全评价、专项资金申请报告、水资源论证等新改扩项目审批报告
技术咨询类：
能源管理体系、计量体系、能耗在线监测、能源管理中心、清洁生产审核
智能节能设备类：
自动化产品、电气产品、智能仪器仪表、控件阀门、电线电缆、办公设备、机械成套设备安装、液压机电产品
2.企业能源管理常见问题汇总
《关于万家企业能源管理体系建设工作的通知》(发改环资﹝2012﹞3787号)中万家企业通常都存在能源消耗量大，能源种类多，生产工艺复杂，能源转换形式多等特点，因此能源管理工作在万家企业中是一项重要的管理工作。
企业能源管理常见问题：
（1）能源贮存
a）不同的能源介质，都存在哪些贮存方式？例如煤粉仓、煤气柜、管网、氧气罐、液化装置等。
b）存储的能力、储存的过程中可能的损失。
c）新的储存方式的开发应用。
（2）加工转换
a）有哪些加工转换过程？例如煤—焦，水—蒸汽，煤气—电，总降—用电设备的多次降级，煤气混合加压等。
b）能源加工转换的效率如何？
c）如何减少加工转换的次数、提高加工转换效率？例如蒸汽的动力直接应用、减少变压次数、是否选择现金的转换方式。
d）如何测量加工转换的效率？
（3）输送分配
a）有哪些输送分配过程？例如电、煤、煤气、蒸汽、氧气、压缩空气和水等。
b）评价能源输送分配的质量如何？例如距离、负荷量、压力温度流量稳定性、水质、煤气净化度热值等如何测量输送分配的质
量？在输送分配过程中有哪些能量损失？例如压力、温度、线
损、变压器损耗等。
c）采用什么措施提高输送分配质量？如何落实和实现常态化改进？
（4）能源使用
a）能源用户的划分：是长期用户、调节用户、临时用户……
b）能源包公的控制：如何保证能源控制？在能源短缺时，如何处理，是先停发电、还是先停轧钢或炼钢……
c）能源的优化使用：对峰谷电如何进行管理；能源设施进行检修时如何安排生产过程；不同质量的能源如何分级使用；如何降
低能源成本？如何控制能源等效替代和耦合匹配等。
d）设备在低负荷运行、检修或发生事故状态时，如何控制能源供
应方式，有无节能技术的应用。
e）在审核节能减排时，应纪要按工序，又要按介质来进行。
f）管理方案应有针对性的用能技术，也应有优化管理。
（5）余热余能回收
a）生产过程中有哪些余热余能回收过程？例如CDQ、TRT、CCPP、烧结发电等。
b）余热余能回收率如何？对发电量、煤气、蒸汽回收量进行基准标杆对比。
c）如何提高回收使用效果？包括回收、转换、使用等。
d）回收与使用是否匹配耦合，有无减少放散的措施。
e）是否研究和开发高品位余热余能高效回收利用，低品位余热余能利用技术。
（6）能源管理体系存在的问题
a）水、煤气、蒸汽、氧气、及惰性气体、压缩空气、电等各能源截止的能流系统图描述不清楚。
b）储存过程可能产生的损失没有量化，防治措施不具体。
c）对加工转换环节的效率分析不能量化评价。
d）生产计划、能源供应计划、设备检修计划与用能计划缺少统一协调。
e）余热余能回收过程的回收数量和质量与回收能源要求不协调，例如焦炉煤气热量、高炉冲渣水预热、煤气放散等。
3.能源管理中心及优化调控技术
钢铁生产是物质流、能源流和价值流的共同有序流动，能量流是动力流。能源管理中心是在线监测、分析、控制和优化功能的实现平台。能源管理中心是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进
和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管控一体化系统。能源管理中心是为了达到节能减排的目标及其实现科学发展战略的重要措施，也是通过信息化指导政府决策的重要系统。
钢铁企业能源管理中心主要由三种类型：一是以宝钢、马钢等为代表的企业能源管理中心，按照扁平化和集中一贯的理念，实现了企业能源管理中心系统的管控一体化设计，系统和应用功能比较完善；二是以济钢等为代表的企业能源管理中心，基本实现了基于计量数据分析的能源管理功能和与信息化系统结合的离线优化，但限于现场条件，高效扁平化的调度和在线平衡管理等功能还收到一定的限值；三是其他企业的能源管理中心，主要功能是采集动力计量信息，与真正意义上的企业能源管理中心还有较大差距。当前大多数钢铁企业的能源管理部门都属于第三类，其职能仅限于对实时数据的在线收集和统计，基本属于管理职能，不具备整体优化与智能调控的宏观预测和对生产过程的指导功能。
能源管理中心应该既是调控公司能源生产和使用业务单元，又是公司能源管理的职能部门，在全公司能源管理上起到承上启下的重要作用。对于现代化钢铁企业来说，迫切需要建立优化调控技术，集成、优化、调控各能源子系统，实现对各种能源介质发生、使用与回收的全面监视，适时进行能源介质的集成优化管理与控制，保证能源介质的高效、安全与经济使用。
目录0 引言 0.1能源管理手册发布令 0.2 管理者代表任命书 0.3 能源方针 0.4 能源目标和指标 0.5 企业概况 0.6 手册管理 1 边界和范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 能源管理体系 4.1总要求 4.2 管理职责 4.3 能源方针 4.4 策划 4.4.3 能源评审 4.4.4 能源基准 4.5实施与运行 4.5.1 总则 4.5.7 能源服务、产品、设备和能源采购 4.6检查 4.7管理评审
0 引言 0.1 能源管理手册发布令 本手册根据《能源管理体系要求》(GB/T23331-2012)编制，旨在运用先进的管理思想，建立和实施科学化、标准化、信息化的能源管理体系，不断降低企业能源消耗，提高能源利用效率，实现企业全面协调可持续发展的目标。本手册符合相关的法律、法规及其他要求，也符合本公司能源管理的实际需要，现予以批准发布，自2013年9月16日正式实施。 本手册是公司能源管理体系建立、实施、保持和持续改进的法规性、纲领性文件，是开展从制定能源方针、策划、实施与运行到检查、改进活动的行为准则，它体现了公司对内外部相关方的承诺，因此任何与能源有关的活动、行为或文件均必须遵循本管理手册的要求。 为此，公司从总经理到全体员工必须遵守和执行能源管理手册的各项规定，确保全体员工熟悉并理解公司的能源方针、目标及相关规定，树立节能意识，将有关要求贯穿于各自岗位的实际工作当中，为公司能源管理体系的有效和高效运行奠定基础，以满足内外部相关方的要求。 总经理：曹永兴 2013年9月18日 0.2 管理者代表任命书 为按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》等标准建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，确保在管理体系运行、保持、改进过程中有关工作的有效开展，任命李达磊同志担任管理者代表，代表总经理对能源管理体系的建立、实施、保持和运行进行控制和协调，并向总经理汇报能源管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。 总经理：曹永兴 2013年9月18日 0.3 能源方针 遵守法律法规，推行清洁生产； 优化能源结构，全面过程控制； 科学循环发展，建设绿色糖业。 释义： 依据公司实际情况以及造纸行业特点，及时收集获取与公司相关的节能法律法规、
能源管理体系建立的基本步骤 能源管理体系的建立一般按如下步骤进行，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。 1、领导决策与准备 (1)管理者的承诺 国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。 (2)任命管理者代表 能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副厂长）担任。
(3)提供资源 最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。能源管理机构的设置，以管理者代表为首的能源管理委员会，或节能小组。 最高管理者还需要为体系的建立和保持提供其他资源，如时间、办公条件、信息、资金、人力等，特别应保证充分的资金来用于管理方案的实施。 2、范围界定 对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素，因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合，通常应根据企业的特点，综合考虑以下方面。 (1)企业的活动范围 企业的活动范围即企业的活动领域，包括与企业的产品实现和服务提供有关的活动，包括管理活动(如办公场所和办公车辆)、产品和服务实现活动（电气运行、维修车间、公用工程)和生活活动(职工食堂、浴室等)等。 (2) 企业的管理权限范围 管理权限范围即已确定的企业的职责和权限界限，包括承担企业活动职能并处于一定区域的企业单元，如各职能部门、岗位以及临时性的组织机构，如项目工程部等。通常该权限范围还应符合法律法规中已明确界定其责任的许可范围。当企业的体系范围所覆盖的活动与其他企业存在管理上的接口时，如集团公司与下属矿厂存在管理接口的项目时，必要时，应明确组织职责的输入与输出的界限。
GB/T 23331-2012 & GB/T 29456-2012: Chinese National Standards on Energy Management System GB/T23331-2012《能源管理体系 要求》 及GB/T29456-2012《能源管理体系实施指南》国家标准解读 By Wang Geng 王 赓
T h e c o n c e p t o f t h e e n e r g y m a n a g e m e n t s y s t e m(E n M S) standards comes from the worldwide concern on energy problems. The increasing conf licts between global economic development and energy-related restrictions have wakened and strengthened people’s awareness over energy dilemma. In the management of energy, it gradually comes to us t hat energ y-sav i ng tech nolog ies and equipment are just part of the solution which requires other inputs at the practice level, for example, sum mar ization and promotion of best practice on energy management, popularization of behavioral energy-saving practice. 1. Background of the EnMS Under this background, the EnMS construction becomes more crucial to utilize systematical management tools to reduce energy consumption and increase the efficiency of energy use. Some forward-looking organizations even build up professional teams to apply energy conservation measures and technologies to the production practice in a planned manner for continuous improvement of energy conservation and utilization efficiency. This had led the birth of the systematic energy management concept, and also pushed forward the development and construction of national energy management systems in many countries. 2. Signifi cance of the EnMS standards Under the guidance of the national macro energy policies, the energy management work in China despite the present achievements is still far from establishing an organic integrity of relevant institutions and measures due to the absence of whole-process monitoring in addition to the lack of systematic planning, implementation, check and improvement. The systematic thought and approach in energy management is practically needed to intensify the energy management, promote energy conservation and reduce the production cost in various organizations. Therefore, the EnMS standards construction helps to provide a scienti? c and feasible path for standardized energy management with the following notable signi? cance: ?Favorable for the implementation of national energy regulations, policies, standards and other requirements. The development of EnMS standards will effectively combine the enterprise energy management systems with the national energy standards and requirements such as energy efficiency, energy consumption limits, measurement and monitoring standards, to create an integral system of standardized and reasonable energy management to achieve the organizational goal for energy saving and emission reduction. ?Favorable for the landi ng of organizational energy conservation work. Traditional approaches were more focused on the issues of “who” and “what” in energy management, while “how” and “to what extent” were more dependent on the experience and the will of the executive team. The EnMS standards are designed to provide a set Dissection
精心整理 有限公司 2013年能源管理体系 管理评审记录 编制：2013.11.2 审核：2013.11.2
一、能源方针检讨： 方针：符合本公司的宗旨，能源方针进行全员教育，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，
并确定在每年的能源管理评审会议进行一次审议。 目前能源方针无需进行更改。 二、能源管理基准与标杆的建立、能源目标和指标实现程度： 公司已制定了相应的程序文件，依照自身的特点建立了能源管理基准与标杆，并且能够作为能源目标和指标的制定、评价能源管理绩效的主要依据。 公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的能源目标和指标。目标和指 三、 日组 另在审四、 领导的要求，交流与反馈正常有效。 五、能源绩效和相关能源绩效参数的评审 公司已识别和确定了公司的关键能源绩效，并进行了重点工序和设备的参数设置，形成了公司自上而下的能源绩效体系，并进行了记录和考核。目前，公司在生产线上的计量设备安装尚未全面，关键参数还应进一步细化和完善。 六、合规性评价
我公司承诺遵守适用与能源管理有关的法律法规和标准及其他要求，建立了法律法规与能源绩效的对应关系，编制经并发布了《法律法规及其他要求清单》，并定期评价能源管理体系运行过程中对法律法规和标准及其他要求的遵循情况。 对《法律法规和其他要求一览表》中的法律法规进行了遵守情况的符合性评价，其中重点评价了主要能源使用相关的法律法规。 从评价的结果来看，本公司基本能满足相关能源法律法规和标准及其他要求。 七、 拟在2014 要完善八、 九、 十、能源管理体系的客观变化（公司的组织结构、职责分配、资源配置是否适宜、体系文件是否 有修正的需要） 目前能源管理体系目前无需进行较大的变更需求。 十一、管理评审总结及建议决策： 评审总结：本公司的能源管理体系与标准的要求一致，体系策划是充分的，体系文件与公 司目前的现状相一致，是适宜，体系经过现阶段的运行是有效的。
能源管理体系建设步骤 能源管理体系建设一般按如下步骤进行，即： 领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。 能源管理体系建设的基本步骤——领导决策与准备 (1)管理者的承诺 国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。 (2)任命管理者代表 能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副矿长、副厂长）担任。 (3)提供资源 最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。能源管理机构的设置，可以根据需要设置集团公司一级的能源管理机构，成立以管理者代表为首的能源管理委员会，委员会成员包括财务、生产计划、物资供应、机电设备、技术、计量、行政等部门领导和主要耗能区队（车间）的主任等。能源管理委员会下设节能办公室负责体系的日常运行。 能源管理体系建设的基本步骤——范围界定 对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素，因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业（矿、厂）的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合。 企业边界确定后，再确定能源管理体系的运行边界。企业应识别确定的企业边界覆盖下的导致能源消耗的所有活动和运行。 能源管理体系建设的基本步骤——初始能源评审 初始能源评审是建立能源管理体系的基础，通过现场观察和历史数据对企业的能源使用情况和生产工艺过程做一般性的调查，初始能源评审包括两部分：一是能源管理调查，二是能源技术调查，这对发现明显的能源浪费和在短期内提高能源效率的简单措施是非常有用的。初始能源评审的结论将作为建立和评价组织的能源方针、制定目标指标和管理方案、确定优先事项、编制体系文件的基础。
（能源化工行业）工业企业能源管理体系实施指南
工业企业能源管理体系实施指南 1范围 本标准为以下对象提供实施指南： a）应用DB37/T1013-2009的工业企业。 b）其他相关方。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 DB37/TIOU-2009工业企业能源管理体系要求 3术语和定义 DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件 4能源管理体系要求 4.1总要求 用能单位应将能源管理体系作为企业管理的壹部分，根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界，边界范围内的能源利用和管理活动应符合DB37/T1013-2009的要求。 建立、实施、保持和改进能源管理体系，应通过以下活动进行： a）体系策划 识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况； 评价能源利用和管理现状； 确定能源基准、标杆； 识别评价能源因素； 制定能源方针、目标、指标； 确定能源管理职责，配备资源； 建立内、外部信息交流机制； 将策划的结果形成文件。 b）体系实施 对实体系范围内机员实施培训 执行体系文件，对能源利用过程进行控制，包括能源规划、设计、采购、贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程； 全过程监视和测量； 对不符合采取纠正措施和预防措施，必要时实施应急预案。 c）体系检查和改进 实施内部审核； 实施管理评审； 识别节能潜力，确定改进措施，提供必要资源。 4.2文件要求 4.2.1总则 用能单位应通过建立适宜的文件，沟通意图、统壹行动，最终实现能源管理体系的有效运行。能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程，为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。 a）体系策划和文件编写应紧密结合，其中: 能源方针、目标。能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。能源方针应表明用能单
企业能源管理体系指南 1范围 本标准为以下对象提供实施指南： a）应用DB37/T1013-2009的工业企业。 b）其他相关方。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。 GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则 DB37/T IOU-2009工业企业能源管理体系要求 3术语和定义 DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件 4能源管理体系要求 4.1总要求 用能单位应将能源管理体系作为企业管理的一部分，根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界，边界范围内的能源利用和管理活动应符合 DB37/T1013-2009的要求。 建立、实施、保持和改进能源管理体系，应通过以下活动进行： a）体系策划 识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况；?评价能源利用和管理现状；?确定能源基准、标杆；?识别评价能源因素；?制定能源方针、目标、指标；?确定能源管理职责，配备资源；?建立内、外部信息交流机制；?将策划的结果形成文件。?）体系实施b 对实体系范围内机员实施培训?执行体系文件，对能源利用过程进行控制，包括能源规划、设计、采购、?贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程；全过程监视和测量；?对不符合采取纠正措施和预防措施，必要时实施应急预案。?c）体系检查与改进 实施内部审核；?实施管理评审；?识别节能潜力，确定改进措施，提供必要资源。?4.2文件要求 4.2.1总则 用能单位应通过建立适宜的文件，沟通意图、统一行动，最终实现能源管理体系的有效运行。能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程，为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。a）体系策划与文件编写应紧密结合，其中: 能源方针、目标。能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。能?源方针应表明用能单位降低能源消耗、提高能源利用效率的方向，成为全体员工的行为准则，具有用能单位自身特点，并保持先进性和相对稳定性。能源目标是具体的、可测量的，能源方针为能源目标的制定提供原则指导，而能源目标的完成情况为
能源管理体系建设 一、能源管理体系建设目的和意义： 能源管理体系建设主要是提供了一个平台和一套系统 方法，强化结构节能与技术节能，促进企业建构长效节能机制，加强企业系统能源管理，识别企业能源消耗情况，查找能源使用、管理方面的改进空间，有助于企业提高能源绩效、合理用能、节约能源费用。同时顺应国家节能减排、资源综合利用、环境保护等政策法规的要求，增强企业的社会责任意识，国家发改委、科技部等国家7部委于联合修订发布的《重点用能单位节能管理办法》自2018年5月1日起开始施行，《办法》第九条明确提出“重点用能单位应当按照《能源管理体系要求》等相关标准的要求,建立健全能源管理体系并使之有效运行。 能源管理体系建设有利于能源指标的精细化管理。根据国外实施能源管理体系的经验，企业系统地实施能源管理体系至少可实现10%左右的节能量。面对国家严格的节能目标责任考核，能源管理体系的建立对企业的能源管理工作将发挥尤为重要的作用，将有助于企业尽快完成国家下达的节能任务。 二、政策法规要求 （一）《重点用能单位节能管理办法》相关规定 新修订的《重点用能单位节能管理办法》将于自2018
年5月1日起开始施行，主要目的是加强重点用能单位节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设。 重点用能单位是指： （1）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位； （2）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。 我公司从2015年起，能源消耗量均在10万吨标准煤以上，属于重点用能单位。 《办法》第九条规定：重点用能单位应当按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》等相关标准的要求,建立健全能源管理体系并使之有效运行。 县级以上人民政府管理节能工作的部门负责组织开展能源管理体系建设效果评价工作。鼓励重点用能单位开展能源管理体系认证。 《办法》第十条规定：重点用能单位应当成立节能工作领导小组,负责人由单位主要领导担任。重点用能单位应当明确能源管理部门,设立能源管理岗位。 （二）《河北省节约能源条例》相关规定
能源管理体系评审报告 一、能源方针检讨： 方针：符合本公司的宗旨，能源方针进行全员教育，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，并确定在每年的能源管理评审会议进行一次审议。 目前能源方针无需进行更改。 二、能源管理基准与标杆的建立、能源目标和指标实现程度： 公司已制定了相应的程序文件，依照自身的特点建立了能源管理基准与标杆，并且能够作为能源目标和指标的制定、评价能源管理绩效的主要依据。 公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的能源目标和指标。目标和指标均是可测量的。建立的过程考虑了法律法规、标准及其他要求，能源管理基准和（或）标杆，以及优先控制的能源因素、技术、财务、
运行和经营要求，以及相关方的要求等。 所确定的能源目标和指标符合公司目前状况，是适宜的，并按确定的能源管理方案得到推进和实施，按时间进度的安排均得以完成。 三、能源管理体系审核报告 为了验证公司能源管理体系运行现状，按公司年度内审计划的安排，2019年12月1日组织了一次覆盖公司各部门及标准所有条款和过程的内部能源管理体系审核。本次内部能源管理体系审核得到了各部门的重视，长积极配合，开出的不符合报告到相应部门并进行了分析整改；另在审核现场也发现并提出了不少的建议改进项，各部门均能加强监督检查，举一反三，及时改正了问题。从审核的结果看，公司的能源管理体系基本符合GB/T23331-2012标准的要求，组织能够遵守与能源有关的法律法规、标准和要求，体系运行较为有效。各级领导和员工的能源管理意识有了普遍的提高，能将节能降耗的思想融入到日常的工作生活中，积极争取公司的能源管理体系试点工作等。 四、与外部相关方的交流与反馈 按能源管理的要求，积极与市、省经信委进行沟通交流，提交能源利用状况报告，按要求进行能源审计、能源自查等各项工作，并及时报告能源管理的各项结果，积极收集相关政策法规和上级领导的要求，交流与反馈正常有效。 五、能源绩效和相关能源绩效参数的评审 公司已识别和确定了公司的关键能源绩效，并进行了重点工序和设备的参数设置，形成了公司自上而下的能源绩效体系，并进行了记录和考核。目前，
2019年下半年，总务部节能科准备在全公司建立能源管理体系，但需要公司主要领导的支持！ 黑龙江省节能减排工作领导小组对公司每年的重点用能单位能耗总量和强度”双控“目标责任考核实施方案中有多项建立能源管理体系要求，并且企业建立完整的能源管理体系对节能降耗有非常重大而深远的意义。 企业要想真正做到节能降耗就必须建立完善的能源管理体系！ 能源管理体系是能源管理工作的总抓手
1、节能降耗首先应本同期对比分析现状，发现问题。 2、分析各种能耗增长问题中各种影响因素。 3、找出影响能耗增长问题的主要原因。 4、针对主要原因，提出解决的措施并执行。 5、检查执行结果是否达到了预定的目标。 6、把成功的经验总结出来，制定相应的标准。 7、把没有解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环去解决。 一、什么是能源管理体系：建立并实现能源方针、目标的一系列相互关联要素的有机结合，包括组织机构、职责、惯例、程序、过程和资源等。企业在管理能源方面，借鉴其他体系模式，结合能源利用管理特点，提供优化管理模式，建立系统完整管理标准规范，促进企业最大限度降低能耗提高能效。 二、能源管理体系建设的作用：利用节能贯标机制、节能技术进步机制、节能文化促进机制、全过程管理控制机制，持续提高企业的管理水平，提高能源利用效率。 三、能源管理体系核心思想：
【过程方法】均以过程为基础，着眼于每个具体过程，对其输入、输出进行有效识别与控制，对各个过程及其作用进行识别、策划和管理； 【管理的系统方法】着眼于整体和实现总目标，促进用能单位策划的各个过程相互协调匹配。
四、能源管理体系特点：
有限公司2013年能源管理体系 管理评审记录 编制： 2013.11.2 审核： 2013.11.2 批准： 2013.11.2 管理评审 首／末次会议签到表 ENMS4-MR-028
EnMS管理评审计划ENMS4-MR-030
制定：批准：日期：2013年10月22日珠海市斗门区旭日陶瓷有限公司 能源管理体系评审报告 ENMS4-MR-031 一、能源方针检讨：
方针：符合本公司的宗旨，能源方针进行全员教育，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，并确定在每年的能源管理评审会议进行一次审议。 目前能源方针无需进行更改。 二、能源管理基准与标杆的建立、能源目标和指标实现程度： 公司已制定了相应的程序文件，依照自身的特点建立了能源管理基准与标杆，并且能够作为能源目标和指标的制定、评价能源管理绩效的主要依据。 公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的能源目标和指标。目标和指标均是可测量的。建立的过程考虑了法律法规、标准及其他要求，能源管理基准和（或）标杆，以及优先控制的能源因素、技术、财务、运行和经营要求，以及相关方的要求等。 所确定的能源目标和指标符合公司目前状况，是适宜的，并按确定的能源管理方案得到推进和实施，按时间进度的安排均得以完成。 三、能源管理体系审核报告 为了验证公司能源管理体系运行现状，按公司年度内审计划的安排，2013年9月15-16日组织了一次覆盖公司各部门及标准所有条款和过程的内部能源管理体系审核。本次内部能源管理体系审核得到了各部门的重视，长积极配合，开出的不符合报告到相应部门并进行了分析整改；另在审核现场也发现并提出了不少的建议改进项，各部门均能加强监督检查，举一反三，及时改正了问题。从审核的结果看，公司的能源管理体系基本符合GB/T23331-2012标准的要求，组织能够遵守与能源有关的法律法规、标准和要求，体系运行较为有效。各级领导和员工的能源管理意识有了普遍的提高，能将节能降耗的思想融入到日常的工作生活中，积极争取公司的能源管理体系试点工作等。 四、与外部相关方的交流与反馈
能源管理体系手册
发布令 本手册根据《能源管理体系要求》（GB/T23331-2012）、《能源管理体系-实施指南》（GB/T29456-2012）编制，旨在运用先进的管理思想，建立和实施科学化、标准化、信息化的能源管理体系，不断降低企业能源消耗，提高能源利用效率，保护和改善环境，实现企业全面协调可持续发展的目标。 本手册于2014年6月16日起实施，要求各级领导和全体员工认真执行。 为确保能源管理体系持续有效运行，任命XXXXXX同志为管理者代表。 为确保本手册有效贯彻落实，授权各单位行政正职为管理执行者。 总经理： 二0一四年六月十五日
最高管理者承诺书 承诺书 公司全体员工及相关方： 根据我公司能源管理体系建设的要求，为严格遵守相关法律法规和其它要求，提供充足的资源，定期进行管理评审，通过不断完善能源管理体系，持续提高其有效性。特此承诺如下： 1、提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需的资源，以达到能源绩效目标，资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等 2、任命管理者代表和批准组建能源管理团队； 3、通过会议、培训及其他手段，在本公司内部传达能源管理的重要性； 4、指定公司安全生产部具体负责能源目标、指标的建立，并制定相应的考核方案，按计划实施考核； 5、亲自参与能源绩效参数的评审，以确保能源绩效参数适用于本组织； 6、在煤总经理期规划中考虑能源消耗、能源使用及能源效率等能源绩效问题，以确保公司在能源方面的战略优势； 7、通过日常监督、目标考核、内部审核等方式，及时评价和报告能源管理的结果，掌握能源管理的主动权。 承诺人： 二0一四年六月十五日
三级能源管理体系建设的 探索与应用 河南能化集团中原大化公司 2013年12月
目录 一、企业简介 (2) 二、实施背景 (2) 三、实施内涵及创新点 (3) 四、实施方案 (3) 五、实施效果 (6)
三级能源管理体系建设的探索与应用 （尹旭涛刘志勇） 一、企业简介 河南能化集团中原大化公司位于国家卫生城市、国家园林城市、国家文明城市、全国优秀旅游城市——濮阳市，环境优美，交通便捷。 河南能化集团中原大化公司的前身是河南省中原化肥厂，是我省自筹资金建设的现代化大型化肥生产企业，1987年9月开工建设，1990年5月建成投产，1997年12月改制为河南省中原大化集团有限责任公司，2008年12月经省政府批准与永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、河南省煤气集团战略重组为河南煤业化工集团。目前，企业下属3个事业部即化肥事业部、甲醇事业部、三聚氰胺事业部；拥有两个省级研发中心和一个市级研发中心。装置规模为30万吨合成氨、52万吨尿素、50万吨甲醇、10万吨复合肥、6万吨三聚氰胺，是河南省最大的化肥生产企业和亚洲最大的三聚氰胺生产企业之一。 化肥事业部于2010年8月15号成立，主要负责合成氨和尿素产品的生产，设计生产能力为日产合成氨1000吨、尿素1760吨。同时，还负责向三胺事业部供应高压蒸气、脱盐水及循环冷却水，向绿宇泡棉供应氮气等。 事业部下设生产技术部、设备技术部、安环部、综合管理部四个管理部室和2个设备检修部，管辖五个分厂，即合成氨厂、尿素厂、动力厂、供水厂和包装厂，每个分厂设有厂长、副厂长，负责各分厂日常的技术管理工作。事业部设总经理1名、党总支书记1名、副总经理3名，现有干部职工338人。 二、实施背景 中原大化公司是传统资源型国有企业，主要资源是天然气、煤炭。每天需要天然气110万标方、煤炭近4000吨。在激烈的市场竞争中，谁的产品成本低谁就有竞争优势，谁就能生存，所以想尽一切办法降低成本，提高竞争力显得尤为重要。尤其近几年国家对能源管理越来越重视，出台了一系列重要举措，能源管理提上了从未有的高度，每年都要下达具体的节能指标。中原大化作为大型国有企业，又是耗能大户，我们公司的节能状况在河南省也成了业内关注的焦点。
GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求 引言 能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。通过能源管理体系标准的实施，组织可以： ——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。 ——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。 ——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。 ——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。 ——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。 本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。 本标准适用于任何类型与规模的组织。 本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。其中， ——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。 ——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。 ——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。
50001-2011能源管理体系全套文件（能源管理手册及程序文件） 第 1 页共1 页
XX科技股份有限公司能源管理手册 文件编号：AL/NYSC-2017 版本： 受控号： 编制： 审核： 批准： 发布日期：2017年11月28日 实施日期：2017年11月28日 第 2 页共2 页
能源管理手册修订记录 第 3 页共3 页
发布令 能源管理手册发布令 为了建立并不断完善公司能源管理体系,降低能源消耗,提高能源利用效率，实现高效低耗生产，依据《能源管理体系要求及使用指南》ISO50001:2011，《能源管理体系要求》（GB/T23331-2012），结合公司实际情况，编制了《能源管理手册》第一版，本手册描述了XX药业股份有限公司对能源管理体系的要求，适用于XX科技股份有限公司涉及生产、产品及单位管理相关过程的能源管理活动。阐明了XX科技股份有限公司的能源方针和目标，是XX科技股份有限公司全面贯彻能源管理体系要求的法规性文件，是实施能源管理必须遵守的行为准则，是能源管理体系内部审核和第三方审核的重要文件。经审定，现予以批准颁布，本手册自2017年11月30日起实施。 本手册是公司能源管理体系的法规性文件，是指导建立并实施能源管理体系的纲领和行为准则，全体员工必须遵照执行。 批准： XX科技股份有限公司 二零一七年十一月二十八日 第 4 页共4 页
能源方针发布令 全体员工及相关方： 我公司能源方针经广泛征集，充分讨论研究，现予发布实施，要求全体员工认真执行，请相关方密切配合。 能源方针： 遵守法规清洁生产创新改造提高能效 内涵： 一、遵守能源方面的法律、法规及其他要求，积极推行清洁生产，从源头削减能源用量，促进循环经济发展。 二、采用节能新技术、新工艺，不断创新改造，持续改进能源绩效，以降低能源消耗，提高能源利用效率。 三、合理用能，建立并持续改进能源管理体系，坚持以人为本，履行社会责任，实现可持续发展。 四、支持高效产品和服务的采购，支持积极改进能源绩效的设计。 五、为积极制定能源目标、指标提供方向和框架。 总经理： 二〇一七年十一月二十八日 第 5 页共5 页
企业能源管理体系建设的意义（一） ——我国能源利用现状及青海省相关政策要求一、我国能源利用现状 随着我国经济的快速增长，能源消费亦快速增长，能源消耗强度越来越高。2006年我国消费24.6亿吨标煤，2008年我国已经完全转变为煤炭净进口国，进口依存度已超过50%。但是我国的能源效率却只有33%,比发达国家低10%。同时，高强度的能源消耗带来的一些列的环境污染问题，进而引起气候和生态环境的变化。能源利用与能源短缺及环境保护的矛盾日趋尖锐。国家已把节约能源作为一项基本国策。节能法明确提出“要坚持资源开发与节约并举、把节约放在首位”的节能方针。节约能源已成为一项紧迫而长期的战略任务，是实现经济社会持续、快速、协调、健康发展的必然选择。 二、能源管理体系的定义 能源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。
三、能源管理体系建设的意义 管理节能是促进企业提高能源利用水平的有效手段，能源管理体系建设，是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入企业能源管理，建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系，对强化结构节能与技术节能，促进企业构建长效节能机制具有重要意义。避免企业在能源管理工作方面出现重视不够，管理不规范，方法不科学，法规政策落实不到位，节能潜力没有得到充分挖掘等问题。 “十一五”以来，国家有关部门和部分地区积极引入能源管理系统方法，开展企业能源管理体系建设和认证试点工作，国家颁布了《能源管理体系要求》（GB/T 23331）标准（2012年根据国际标准ISO 50001进行了修订），推动企业建立能源管理体系，取得了积极成效。试点企业通过建立实施能源管理体系，节能工作机制不断完善，能源管理水平大幅提高。实践证明，能源管理体系建设能够有效促进企业提高能源利用效率。 四、青海省推进能源管理体系认证工作的基本原则 （一）坚持企业实施与政府引导相结合 企业按照《能源管理体系》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，成立企业主要负责人挂帅的能源管理体系建设领导小组，落实企业专门工作机构及经费等工作。主动采用先进节能管理方法及技术，
能源管理评审报告 Prepared on 22 November 2020
卷内文件目录
关于实施二Ｏ一七年度管理评审的通知各部门负责人： 为进一步检验我公司能源管理体系的运行情况，检查我公司组织机构和管理机构履行各自职责的力度，确定目前我公司的各项活动是否符合《能源管理手册》和程序文件的规定，以确保我公司的管理体系正常运行，建立、健全管理体系机制，自我评价是否符合我公司制订的能源管理体系标准，依据标准要求，根据审核计划，决定于2017年1月12-15日进行管理评审，望各部门负责人，接通知后总结本部门围绕各自职责的工作情况，于1月12日上午8:00准时到公司会议室参加评审会议，不得缺席或迟到。 公司 2017年1月11日 文件分发一览表
管理评审实施方案 一．评审范围及目的： 全面评审我公司能源管理体系自今年以来的持续性、适宜性、充分性和有效性。 二．评审依据： 1．GB/T23331-2012和DB37/T1013-2009 2.我公司能源管理体系文件 三．评审会召开时间：1月12日早8:00
四．评审会召开地点：公司会议室 五．会议主持人： 六．参加会议人员： 管理者代表及中层以上干部 七．评审内容： 1．体系的适宜性： 方针和目标的适宜性 手册及程序文件的适宜性 组织机构的适宜性 2．体系的有效性： 能源目标指标及管理方案完成情况 各部门能源目标完成情况 产品的符合性 能源法规的符合性 各职能部门主要管理活动的有效性 3．体系的充分性 能否充分满足顾客和相关方的要求 资源提供的充分性 八．评审会参加部门及应提交的专题报告： 能源管理评审小组 2017年1月11日批准：审核：编制：
能源管理体系手册 编号：XXXXXXXX 编制： 批准： 发布日期：2016年3月1日
目录 关于成立能源管理小组的通知 (3) 能源管理小组岗位责任实施细则 (4) 动力厂能源目标分解 (6) 能源管理小组组织机构图 (7) 动力厂能源管理制度 (8) 能源消耗定额管理办法 (11) 能源计量的管理 (12) 能源统计的管理 (15)
节能技术改造的管理 (16) 能源宣传教育的管理 (17) 能源管理适用法律法规清单 (18) 受控文件目录清单 (20) XXXX 文件 XXXX字（2014）第（001）号 关于成立能源管理小组的通知
各科室、车间： 为适应我公司目前的发展趋势，加强我厂的能源管理工作，按照公司统一布置，经研究决定，成立我厂的能源管理小组，人员组成如下： 组长：XXXX 副组长：XXXXX 组员：XXXX 2016年3月8日 能源管理小组岗位责任实施细则 一、能源管理小组职责 1、检查督促各部门、车间认真贯彻执行国家及公司能源法律、方针政策及技术标准。 2、负责分厂能源管理相关制度、节能计划、节能技术、能源消耗指标分配及相关奖惩措施的制定、审核与监督执行。 3、负责本厂新增用能项目的审核及综合评价。
4、认真开展节能宣传，组织节能教育，积极推广节能新工艺、新技术的应用。 5、结合生产现状，对能源管理工作不断提出改进方案，并对方案的执行情况进行监督检查。 6、负责企业能源计量器具的合理配置，使用、维护制度的制定、检查实施工作。 7、负责制定企业节能的内审和长远规划工作。 8、负责定期向上级主管部门呈报节能报表和节能进展情况，接受上级主管部分对企业节能工作的监督，检查，指导并做好整改工作。 在此基础上要求下属各部门车间成立能源管理小组，全厂形成管理网络，要求各单位都要有能耗指标，并将每月能耗完成结果进行总结。 二、职责分工： 组长：XXX，负责本小组的全面工作，负责组织召开能源管理工作会议，对本小组的工作提出指导性意见，安排部署能源管理及节能减排的具体工作。 副组长：XXX，负责生产工艺系统能源管理工作，并负责能源管理的监督、检查、考核、协调工作。 副组长：XXX，负责电力、设备系统能源管理工作，并负责能源管理的监督、检查、考核、协调工作。 组员：XXX，负责安全系统能源管理工作。 XXX，负责设备系统能源管理工作。 XXX，负责电仪车间及计量系统能源管理工作。 XXX，负责发电车间能源管理工作。 XXX，负责制氧车间能源管理工作。 XXXX，负责供水及蒸汽系统能源管理工作。 XXX，负责维修车间能源管理及修旧利废工作。 三、能源计量管理：进一步完善能源计量系统，做到能源计量准确。 1、电能计量，动力用电和照明用电要分表计量。控制各单位使用电量，严格检查、考核。 2、水量计量，目前水的来源分为自备井和外来水，考虑用水节能和节约水