资金预算管理办法
第一章总则
第一条为加强对企业专项资金的管理，规范企业专项资金项目的立项、实施程序，保证企业专项资金得到合理的利用，取得应有的效益，特修订本办法。
第二条本办法所指的企业专项资金包括：维持简单再生产资金、生产安全费用、技术改造资金、固定资产修理资金等。
第三条企业专项资金的使用，坚持“总量控制、统筹安排、分专业使用、分专业把关”的原则。
第四条本办法不包括国家政策性贷款建设项目的投资管理。
第二章企业资金的来源与筹集
第五条企业专项资金由企业内部形成的自有资金和以各种形式从企业外部筹措的资金组成。
第六条企业资金来源为：
（一）维简资金，按照全年原煤产量8.50元/吨提取。
（二）技术改造资金除利用折旧基金、公积金和公益金外，还可利用国内外技术改造贷款、职工入股、社会融资等。技术改造资金由煤业公司统一支配使用。
(三)固定资产修理资金（包括大修、中小修），固定资产修理费按照全矿固定资产原值的2%安排。
(四)生产安全费用，按照财政部（财企[2012]12号文）有关规定，按原煤实际产量吨煤15元/吨提取。
第七条企业专项资金由财务部门统一筹集，统一核算，每年
年末提出下年度可使用的企业专项资金总额。
第八条根据煤业公司的规定，节约（超支）的维简资金可用来冲减（增加）当年商品煤成本完成数。
第三章企业专项资金的使用范围
第九条技术改造资金
（一）企业为了达到提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节能降耗、加强资源综合利用和“三废”治理、安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等，对现有设施、生产工艺条件的主要生产系统或主要环节进行的系统性更新改造工程。
（二）企业为了调整产品结构而新建的其它产业项目。
第十条维持简简单再生产资金
主要用于为维持正常生产经营所必须的更新改造、综合利用、零星固定资产的购建等资本性支出。其投资范围如下：
（一）为矿井生产开拓的巷道支出。
（二）为完善矿井安全措施、提高安全装备水平、增强矿井抗灾能力而进行的安全技术措施项目。
（三）为维持矿井正常生产经营而进行的房屋设施建设和设备更新。
（四）科技开发项目中的资本性支出。
（五）医疗卫生设施。
（六）托儿所设备设施。
（七）其它零星固定资产的购置与建设。
第十一条修理资金
（一）固定资产修理费只能用于现有固定资产的修理性支出，不得用于新增设备及在建工程等资本性支出。
（二）大修理周期：房屋及建筑物、砖木结构为三年以上，混合及框架结构为五年以上。设备按煤炭工业企业设备管理规程执行。
（三）单位工程（设备）修理费应大于固定资产年折旧额，但修理费大于固定资产原值50%以上时，原则上不再修理，必须修理的列入固定资产投资计划。
（四）大修理内容：
1.房屋及建筑物：屋面漏雨（局部为中、小修）、山墙倒塌、增加隔墙、增加门窗、改善地面、抗震加固、内外粉刷等。
2.机电运输设备：对设备进行全面修理，使设备完全恢复精度和额定能力。需对设备全面解体，对所有零部件进行清洗检查、更换或加固重要部件，恢复设备应有精度和性能；调整机械和电气操作系统；处理设备基础或更换设备外壳；配齐安全装置和必要的附件。
第十二条生产安全费用
按规定提取的生产安全费用必须用于安全生产，重点突出：“一通三防”、防治水、矿震和冲击地压、完善“六大系统”建设等。安全费用应当按照以下范围使用：
（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出,包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；
（二）煤矿安全生产改造和重大防患治理支出,包括“一通三防”(通风,防瓦斯、防煤尘、防灭火),防治水、供电、运输等系统
设备改造和灾害治理工程,实施煤矿机械化改造,实施矿压(冲击地压)、热害、露天矿边坡治理采空区治理等支出；
（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出,应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；
（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
（五）安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出；
（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（七）安全生产宣传、教育、培训支出；
（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（九）安全设施及特种设备检测检验支出；
（十）其他与安全生产直接相关的支出。
在以上规定的使用范围内，应当将安全费用优先满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。
第十三条根据集团公司的有关规定，下列项目不属于固定资产投资范围：
（一）不能单独发挥作用的设备部件或配件，如综机配件、各种提升运输设备的配件、“一通三防”等各类检测系统中单独购置的传感器件等。
（二）管理办公等使用的非随机的计算机应用软件。
（三）属于煤炭生产的十二种工具。
（四）结构简易的敞棚、临时性房屋设施。
第四章企业专项资金计划编制、审查程序
第十四条各单位、各部门要根据全矿中心工作，科学、全面、系统地分析本单位的各项工作，针对生产、安全实际，实事求是地提出本单位需要投入的计划项目。
（一）建安（修理）工程类的项目申请报送到计划科（基建）。书面申请必须包括:1.建设（修理）原因；2.地点；3.工程量；4.投资；5.具体实施方案；6.责任人；7.实施起止时间等内容。
（二）设备购置（修理）类的项目申请报送到机电环保科。书面申请必须包括：1.购置（修理）原因；2.使用地点；3.工程量；4.投资；5.具体实施方案；6.责任人；7.实施起止时间等内容。
（三）车辆购置（修理）类的项目申请报送到后勤服务中心（车辆中心）。书面申请必须包括：1.购置（修理）原因；2.使用单位；
3.工程量；
4.投资；
5.具体实施方案；
6.责任人；
7.实施起止时间等内容。
（四）以上申请除分别报送计划科（基建）、机电环保科、后勤服务中心（车辆中心）部门外，同时报送计划科一份。
（五）生产安全费用计划中费用性支出项目，由通防科、地质测量科、生产技术科、机电环保科等单位根据各自分管业务范围编制项目计划。
（六）对于需要安装的设备和需设计的工程项目所发生的安装费、设计费，由项目承办部门做出合理预算，列入工程项目支出。
第十五条计划科（基建）、机电环保科、后勤服务中心（车辆中心）等对各单位的申请，要根据全矿总体工作需要，结合安全、生
产实际，进行全面、系统地审查，特别对项目的必要性、可行性和经济合理性进行深入研究，分别拿出企业专项资金项目安排的初步意见。
第十六条计划科（基建）、机电环保科、后勤服务中心（车辆中心）等要将初步安排意见，报各专业分管副总，专业分管副总根据矿各专业资金情况和本专业实际对资金计划初稿进行逐项审查，重点是投资额和应达到的要求、设备型号、技术参数等。专业分管副总应对审查后资金使用计划、选定的产品全过程负责。各专业分管副总审查后提交矿分管领导，由矿分管领导专门主持召开会议进行审查。
会议应根据矿井实际、主管矿长的要求，以及资金来源情况，结合其它各方面的信息对计划项目逐项审查，并按照轻重缓急确定建议计划项目。
计划科（基建）、机电环保科、后勤服务中心（车辆中心）等承办部门要根据会议精神，整理好建议计划安排表，经矿分管领导签字后，报送计划科。没有经过矿分管领导审定的项目，一律不准列入计划。
第十七条计划科根据以上专业会议精神和计划科（基建）、机电环保科、后勤服务中心（车辆中心）等单位报送的建议计划安排基础表，按照资金类别分类整理汇总。对每一个项目认真评估，搞清为什么、干什么和效果，必要时须会同有关部门到现场进行勘察、写实等调查研究工作，并根据各类资金来源情况，提出本年度企业专项资金计划初步安排方案。
第十八条矿审定会。会议由矿长主持，参加人员矿党政领导、专业分管副总、有关专业部门和单位。会议主要听取计划科关
于年度企业专项资金计划初步安排方案,对上报计划项目逐一确定。
第十九条计划科及矿有关部门由分管领导带队，向煤业公司主管部门汇报。并将公司审查意见及时向主管矿长汇报，听取矿长指示，以便作出进一步的调整。
第二十条计划下达。煤业公司以文件的形式批复下达，是矿实施计划的依据。
第五章企业专项资金计划的实施
第二十一条计划下达后，矿长主持召开资金计划实施会议，确定各类资金计划实施的原则和要求。
第二十二条实施会议后，项目承办部门根据矿资金计划实施会议精神和矿井生产、安全工作实际需要，编制出各类资金计划实施进度表，经分管矿领导签字后报计划科备案。
第二十三条所有项目实施前，有关承办部门必须填报《00专项资金项目计划实施审批单》。此处的承办部门是指计划科（基建）、机电环保科、后勤服务中心（车辆中心）、信息中心等。《00专项资金项目计划实施审批单》是办理工程合同、设备论证审批、设备定货、财务决(结)算的依据。《00专项资金项目计划实施审批单》经矿长签字批准后，各承办单位应抓紧办理技术协议等有关手续，需转物资供应中心的采购的，全部资料必须在一周内转到。
《00专项资金项目计划实施审批单》（附表1）必须按表式要求填写，一式四份。属建筑安装工程或建筑安装工程修理项目的，分别交计划、财务、合同等部门；属机电设备或车辆购置的，分别交计划、财务、物资供应中心东滩供应站等部门；属设备修理的，分别交计划、财务、合同等部门。没有《00专项资金项目计划实施审批
单》，有关部门不准办理相关手续。列入维简计划和生产安全费用计划的所有设备购置项目，均由物资供应中心办理。
第二十四条《00专项资金项目计划实施审批单》由矿长签批后，各单位必须严格执行，不得随意变更型号、金额等审批单内容或增加新的项目。
第二十五条各类资金计划项目实施的前期工作由矿专业分管副总组织有关单位进行。具体规定如下：
（一）固定资产投资
1.建筑安装工程
凡属建筑安装项目，均纳入基本建设管理范围，执行基本建设管理程序，由计划科（基建）统一管理，设备安装部分由机电环保科协助执行，详见《地面建筑安装工程管理办法》。
2.设备购置
⑴设备购置的承办部门
①综机设备的购置，由综机服务中心办理，机电环保科办理技术论证审批手续、出入库验收手续等。
②计算机、复印机等办公设备的购置，由信息中心办理，严格执行《兖矿集团公司办公设备及用品采购实施办法》的相关规定。
③机动车辆的购置由后勤服务中心（车辆重心）办理。
④除①、②、③项之外的其它设备购置，均由机电环保科办理。
⑵设备购置管理，详见《00设备管理办法》等矿有关规定。
（二）固定资产修理
1.建筑安装工程修理管理。大修理工程安排的主要依据，应是批准的计划工程量、工程内容，不准随意扩大规模，增加修理内
容，提高修理标准。为明确责任，修理内容必须在事前经承办部门及有关单位共同现场鉴定，签字后方可有效。
2.设备、车辆修理管理。大修理设备、车辆安排的主要依据，应是批准的计划设备、车辆数量、修理内容，不得突破修理资金。为明确责任，修理内容必须在事前经承办部门及有关单位到现场对修理清单、实物进行鉴定，鉴定人员在修理清单上签字，方可有效。
3.根据00股计发[2010]308号文的规定，固定资产中小修资金实行计划管理，项目办理程序按照本资金预算管理办法第二十五条（二）1、2项执行。矿各中小修计划承办部门每月2日前将本单位上月发生的中小修计划报计划科。
（三）生产安全费用
1.由资本性支出列支的项目执行固定资产投资计划实施规定。
2.由费用性支出列支的项目，有关承办部门参照本办法第二十三条的规定办理。对购置的材料还要按以下规定办理。
⑴生产安全费用工程计划项目中的材料到货验收合格后，使用单位根据供应站的通知打印领料单，经计划科审核、登记备案，并加盖“生产安全费用专用”章，没有经加盖“生产安全费用专用”章而领用的材料，结算时，一律不准进入安全生产费用计划项目。
⑵加盖“生产安全费用专用”章的材料费，内部市场办公室应单独统计。
⑶当井下发生意外，需用防灭火材料，供应部门根据矿调度的通知及时发料；但通防工区必须在三天之内补办手续。
⑷构不成固定资产的工器具及仪器仪表，生产技术科、地质测量科、通防科要单独登记造册，进行严格的后续管理。
第二十六条生产安全费用计划项目管理。项目的生产安全装备审批表（A、B、C）和验收表应根据煤业公司的文件规定的权限办理，生产安全装备审批表未按规定办理的经营管理科不予签订合同。计划项目完成后，总工程师及时组织或授权项目承办部门组织使用单位、计划科、财务科、经营管理科等相关单位进行验收，未按规定办理的财务部门不予付款。在公司和鲁西分局检查中发现未办理和未按规定办理的，追究有关部门的责任。
第二十七条计划项目的验收和实施监督。
（一）计划项目的验收（另有规定者除外）由各专业分管副总组织，项目承办单位、使用单位和计划管理部门参加。计划科、财务科、经营管理科、纪委有关人员应对资金计划项目实施的全过程进行监督和控制，参加设备的调研和验收；生产安全费用（费用）和固定资产修理（包括大修、中小修）项目的合同签订和验收等工作，监督计划项目的实施过程，及时发现和协调资金计划项目实施过程中存在的问题，收集对资金计划管理部门和项目承办部门考核资料。
（二）专项资金计划所购产品和服务到矿三个月后，各专业分管副总组织有关人员对产品和服务进行综合评价，并填写《00企业专项资金项目评价报告》（见附表2），一式五份，分别送矿分管领导、专业分管副总、经营管理科、计划科、财务科。
第二十八条计划项目的推进实施管理。计划科负责对计划实施的全过程进行管理。根据矿领导安排和工作需要召开资金计划会，安排资金计划管理的各项工作。
第二十九条各类项目的实施必须严格执行集团公司关于内部非煤产品保护的相关规定，严格履行公司关于设备招标、论证等相关管理规定。
第六章企业专项资金计划的调整
第三十条强化计划管理的严肃性，各类计划经煤业公司批准下达后正常情况下不做调整。确因矿井安全和生产条件变化需要调增或调减项目，按照以下程序办理。
(一)调增项目
1.增加项目由使用单位写出书面申请，内容包括：增加项目的原因、是设备的应写清现有同类设备的在籍数量及现状、存在的问题、解决问题的方案、投资估算，盖章后报项目承办部门初审。
2.项目承办部门初审。（1）新增的项目：各项目承办部门对各使用单位的申请签署审核意见，报专业分管副总审查。（2）调增资金的项目，当项目需增加资金数额时，项目承办单位要向计划科写出增加资金书面申请，详细分析原因，报专业分管副总审查。不够招标条件的设备由物资供应中心提出反馈意见为准。
3.矿分管领导审查同意。
4.矿长批准。
5.计划科根据矿长审批意见和煤业公司的有关规定以正式文件或便文报煤业公司审批或备案后，根据公司的批复通知有关部门实施。未得到煤业公司批准的项目，不得实施。
（二）调减项目
在计划实施过程中因矿井生产或安全等原因确定不实施的项目，由项目承办单位分析原因，单位负责人签字并取得安全管理部门同意（生产安全费用项目），经矿长批准后报计划科，计划科根据公司规定办理资金调减手续。生产安全费用项目一般不准调减。
第七章技术改造项目的申报和实施管理
第三十一条为充分利用公司有关政策，提升矿井装备水平和抵御灾害的能力，矿鼓励有关单位积极申报矿井技术改造项目，凡经公司批准立项的技术改造项目，矿将对有关单位和人员进行奖励。
第三十二条对公司批准立项的技术改造项目，项目实施时矿和项目管理单位签订项目责任书，对项目的投资、质量、工期控制目标进行约定，凡达到项目责任书约定的矿将对项目管理单位及管理部门进行奖励。
第八章计划项目责任制
第三十三条为加快各类资金计划的实施进度，提高资金使用效益，根据公司文件精神，矿对列入资金计划的项目实行项目责任制。
（一）基本原则
根据矿井生产需要本着“先急后缓、有效实施、全年平衡”的原则，对资金计划的实施进行考核，使各类资金计划项目达到预期的投资效果。
（二）组织领导
为确保各类资金计划项目的实施，矿成立资金计划考核领导小组，全面负责资金计划考核工作，做到职责分明，责任到位。
组长：矿长书记
副组长：分管矿领导
成员：矿各专业副总
领导小组下设考核办公室，办公室设在计划科。
主任：刘祎兵
考核内容：是否对各类资金计划中安排的每一个项目都实行了责任制；是否项项落实到人和实施时间；是否考核了实施效果；是否对计划实施后未达到预期效果的进行了原因分析，并提出改进意见；计划实施手续办理及资金完成额是否达到规定的要求等。
第三十四条资金计划管理部门职责
（一）计划科：是矿井各类资金计划管理的牵头部门，负责各类资金计划的管理及实施等工作。
（二）财务科：负责公司规定范围内资金计划项目的挂账、付款等工作。
（三）经营管理科：负责生产安全费用（费用）、固定资产修理项目合同的签订等工作。
（四）内部市场办公室：负责生产安全费用（材料）项目的采购及协调等工作。
第三十五条项目实施
（一）年度计划下达后，各项目承办部门应根据矿长的安排和本部门生产、安全工作的轻重缓急将全年资金计划分解和编制实施方案，将计划项目落实到人和确定实施时间并组织实施，可提前进行论证、调研，以确保全年计划顺利完成。
（二）各项目承办部门应根据矿井安全生产工作实际加快资金计划项目实施手续的办理进度。
第九章企业专项资金统计管理
第三十六条企业专项资金管理部门要建立健全内部统计制度，做好原始记录、统计台账和统计资料的整理工作。
第三十七条每月29日前，计划科（基建）要将当月固定资产
投资（大修理）部分中的建安工程进度表、工程划线结算书、质检表报送计划科；内部市场办公室将当月生产安全费用项目中材料到货及进账情况报计划科；财务科将当月固定资产投资、生产安全费用中费用支出和固定资产修理类进账情况报计划科；机电环保科将当月设备购置及到货情况报计划科。
第三十八条计划科根据财务科、计划科（基建）、机电环保科报送的统计基础资料，编制大修理月（年）度统计报表。
第三十九条严肃计划管理，不允许发生计划外项目，不准私自变通；即使发生了，也不予统计，财务不予拨款。
第四十条为维护企业利益，严格执行统计制度，矿属各部门、单位不得对外提供企业专项资金统计资料，一经发现，将追究有关人员的责任；有权拒绝公司外系统、部门布置的统计报表。
第十章奖惩
第四十一条计划科是矿企业专项资金管理的综合部门，有责任向矿领导报告资金管理的有关情况。
第四十二条申报计划不实，致使相关设备或设施不能在生产中发挥应有的作用，达不到预定投资效果，视情节对相关单位主要负责人及直接责任人员处100-500元罚款。
第四十三条不按照本办法规定的程序办理相关手续，视情节对相关单位主要负责人及直接责任人员处100-300元罚款。
第四十四条凡统计数据出现虚报、错报、瞒报、拒报和迟报，视情节对相关部门负责人、统计人员处50－100元的罚款。
第四十五条年度末，计划科根据各部门计划项目实施手续办理情况、资金完成情况、工作效果、工作效率和资金统计工作就进
行总结，对先进单位提出初步奖励意见，报矿领导审批后进行表彰奖励。
第十一章附则
第四十六条计划科（基建）、机电环保科、生产技术科、地质测量科、信息中心、后勤服务中心（车辆重心）分别将资金项目相关原始资料存档备查。
第四十七条本办法全矿各部门都要严格遵守。其它办法中有与此相抵触的，执行本办法。
第四十八条本办法如有与上级文件最新规定相抵触的，执行上级规定。
第四十九条本办法解释权属计划科。
附件 1.00专项资金项目计划实施审批单
2.00企业项目资金评价报告
附件1
专项资金项目计划实施审批单
编号：
填报部门（公章）：填报部门负责人：经办人：填报时间：附件2
年月日
工程（设备）名称：
填报单位：填制人：
北京市市级项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强市级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“行政事业单位”)项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政事业单位完成行政工作任务和事业发展目标，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市预算监督条例》以及财政部《关于印发政府收支分类改革方案的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的行政事业单位的项目支出预算管理。 第三条项目支出预算是部门预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第四条项目支出预算管理的基本原则
(一) 综合预算的原则。项目支出预算的编制要体现预算内资金、预算外资金、其他资金和结余资金统筹安排的要求。 (二) 坚持客观、公正、科学的原则。 (三) 坚持统一组织，分级管理的原则。 (四) 规范、细化原则。项目预算编制要明细到项目要素的支出细目；预算编制要明细到政府收支分类科目中支出经济分类的“款”级科目(部分到“项”级科目)；政府采购项目的预算编制要细化到“政府采购集中采购目录及标准”中的明细项目。 (五) 完整性原则。项目的申报、审核、评审、政府采购、监督、决算和绩效考评，实行完整的项目流程管理。 (六) 科学论证、合理排序的原则。对申报的项目进行充分论证和严格审核的基础上，结合当年财力状况，按照轻重缓急和项目预期成果的大小和时效进行排序。 (七) 追踪问效、绩效考评的原则。市财政局或一级主管部门对财政预算资金安排项目的执行过程或完成结果进行绩效评价，逐步建立项目预算安排与项目执行效果评价有机
资金预算管理办法 1、范围 本标准规定了公司资金预算管理的原则、管理流程、预算编制要求，明确了资金支付程序及相关规定。 本办法适用于所有直接发生资金收支的单位，包括公司处室、项目经理部、项目部、施工型专业公司、生产经营型专业公司、辅助生产单位和其他经营责任单位。 2、总则 2.1 资金预算是公司全面预算管理的一部分，是公司经营管理工作的重要内容。 2.2 在公司范围内实行资金“集中管理，统一平衡”的办法，遵循“以收定支，收支平衡”的原则。 2.3 公司资金预算实行两级预算制：一级是公司资金总预算。二级是经营责任单位预算。以二级预算的有效实施，保证总体预算的顺利实现。 2.4 公司资金预算分年、季、月预算。以年预算为目标，以月预算为基础，以月预算保年预算。 2.5 资金预算具有高度的统一性、严肃性，各单位必须认真执行。 3、资金预算管理流程 资金预算管理流程（见附图）。 3.1 资金预算的编报 3.1.1 公司资金总预算由公司计划财务部负责编报。 3.1.2 公司所属各单位负责编报本单位的资金预算，并报公司计划财务部。 3.2 资金预算的审批 3.2.1 各单位根据本单位实际情况，编制资金预算，报公司计划财务部审核，由计划财务部汇总编制公司资金总预算报公司主管领导审批。 3.2.2 公司年度资金预算由计划财务部负责编制，报公司预算委员会审批。 3.3 资金预算执行 3.3.1 收款 3.3.1.1 资金统收：所有资金收入进公司指定账户，集中管理。 3.3.1.2 经营责任单位是收款责任者，其负责人是收款的第一责任人。建立以责任单位为核心，各相关部门有力配合、协作的收款体系，加大资金的回笼力度。
第一章总则 第一条为建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理运行机制，进一步明确预算运作程序，增强预算管理的规范性、科学性，推进依法理财，提高办公效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《中华人民共和国会计法》，结合我局实际情况，制定本办法。 第二条财政局内部指标管理和拨款均通过预算执行管理系统进行网上办公。 第三条本办法适用于财政局预算内、外资金的管理，以及与其相关的业务处理，对其他资金的管理暂不列入本办法。 第二章指标管理 第四条预算指标根据财政决算需要和资金来源不同暂划分为：本年安排、上年结余、超收安排、市专项、转移支付和结算补助等六种来源类型。明年根据实际情况再做相应调整。 第五条预算指标以指标通知单的形式下达业务科室和预算单位，指标文件原文一律留存预算科，调整预算指标原文可先暂存业务科室，调整时由业务科作为调整预算附件。根据我局指标的层次管理，设置5种指标管理单据：
一是科室指标增加通知单，用于增加业务科室指标。如预算科下达业务科室切块资金或预算指标涉及多个单位，预算科应使用科室指标增加通知单增加科室指标，由业务科室根据预算指标制作网上单位指标，同时，业务科室填制手工指标通知单，并送预算科一份存档； 二是科室指标调剂通知单，用于调整业务科室间指标调配； 三是科室指标追减通知单，用于收回业务科室指标。主要用于收回政府采购结余和指标更正等； 四是单位指标增加通知单，用于增加预算单位指标； 五是单位指标追减通知单，用于收回预算单位指标。 第六条年初预算经人大批复后，统一由预算科下达各预算单位。政府采购预算只下达预算单位项目，不下达金额，采购采购完毕后，预算科根据实际发生额下达预算单位指标。 第七条涉及政府采购项目的指标管理。为便于采购工作顺利开展，减少中间环节，经人大批准的年初采购预算指标，由预算科统一下达政府采购办公室，并由政府采购办公室根据采购需求安排采购。考虑年中追加的调整预算项目时间较紧，且多为单位工作中突发支出，具体情况较为复杂，因此预算科将指标下达业务科室，涉及政府采购的项目，由业务科室和政府采购办公室协商解决。政府采购项目必须先落实资金，然后进行采购，避免无指标采购或垫付资金采购。
财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法》的通知 （财预[2007]38号） 党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总参谋部，总政治部，总后勤部，总装备部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团： 为进一步深化预算改革，规范和加强中央部门项目支出预算管理，提高资金使用效益， 我们制订了《中央本级项目支出预算管理办法》，现印发给你们。请遵照执行。 附件： 中央本级项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强中央部门项目支出预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》，制定本办法。 第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体以及企业和事业单位。 第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。 第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。 第五条项目支出预算管理应遵循以下基本原则： （一）综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金，当年财政拨款和以前年度结余资金统筹安排的要求。 （二）科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后视当年财力状况择优进行安排。 （三）追踪问效的原则。财政部和中央部门对财政预算资金安排项目的执行过程实施追踪问效，并对项目完成结果进行绩效考评。 第二章项目库 第六条 项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 第七条项目库管理应遵循统一规划的原则。由财政部统一制定中央部门项目库管理的规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用软件。
附件二： xxx公司 资金预算管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了进一步规范资金预算管理，适应集团公司资金集中管理的要求，整合资金资源，挖掘资金潜力，提高资金效率，控制资金风险，促进集团公司整体管理水平和管理效率的提升，依据《企业财务通则》（财政部令第46号）、国务院《关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》（国办发[2000]64号）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令378号）以及《xxx 公司预算管理制度》，特制定本办法。 第二条资金预算管理是企业预算管理的重要内容，是集团资金集中管理的重要手段，是分析评价集团所属企业财务管理水平的重要依据；科学的资金预算，对集团公司及所属企业合理安排资金收支、平衡资金余缺、及时筹措调度资金，实现资金使用价值的最大化，具有重要意义。 成员单位编制的资金预算，是对未来预算周期内的资金安排，是成员单位自我约束、提升管理、指导资金收支业务执行的依据。
第三条本办法适用于资金管理中心（以下简称资金中心）和集团公司全资子公司、控股子公司、集团公司本部以及纳入资金集中管理的其他单位（以下简称“成员单位”）。 第二章资金预算主体的主要职责 第四条资金中心在资金预算管理工作中应履行下列主要职责： 1、拟定资金预算的管理规定，指导、安排各成员单位资金预算的编制和管理工作。 2、汇总各成员单位资金预算，结合集团整体生产经营计划、投资计划、融资计划，编制集团资金总预算。 3、在经批准的年度预算内，按“提审决”制度规定，审核批准各成员单位月度预算、旬（或周）预算及预算调整。 4、对各成员单位年度、月度和旬（或周）资金预算的执行情况进行分析、评价。及时提交集团月度、年度资金预算执行情况报告。 5、对各成员单位执行资金预算中，大额支出项目、预算项目不符且超过规定金额的项目和应由集团公司批准的预算项目进行控制。 第五条成员单位在资金预算管理工作中履行下列主要职责：
预算执行标准管理办法 1.0目的 为提高预算执行的准确性、科学性，明确预算执行标准，有效地降低成本，增强公司市场竞争力，特制定本标准。 2.0适用范围 本标准适用于公司各部、子公司。 3.0职责 3.1企业管理部与财务部负责全面预算执行标准的制定。 3.2预算管理委员会负责审定公司预算方案和预算调整方案。 3.3预算执行部门负责严格执行经审批的预算执行标准。 3.4审计部负责对预算执行标准进行监督检查。 4.0预算执行标准管理管理流程 财务部（提供财务数据）→企业管理部、财务部（制定预算执行标准）→财务部（分解预算执行标准）→预算执行部门（依照预算执行标准执行）→审计部（监督检查） 5.0预算执行标准 5.1劳动防护用品执行标准： 5.1.1工作服 5.1.2工作鞋
5.1.3安全帽 5.1.4具体发放安排结合实际，依照《劳保用品发放管理规定》（TL/G2-AQ-55）执行。 5.2移动电话费用执行标准： 5.3固定电话费用执行标准：
说明：具体执行结合实际，特殊科室/人员一事一议，依照《报销手机话费管理制度》执行。 5.4员工福利执行标准 5.4办公用品费用执行标准 说明：具体执行结合实际，特殊事项一事一议。 5.5杂品费用执行标准 5.6汽油费用执行标准 部门汽油费
职务交通补贴 说明：具体执行结合实际，依照《车辆费用补贴管理办法》（TL/G2-JT/ZH-03）执行。 5.7快递费用执行标准 5.5内部餐厅招待费用标准 说明：具体执行结合实际，特殊接待安排一事一议。 6.0相关要求 6.1预算执行部门应严格执行公司下达的费用预算标准，在预算标准内开支，超出预算标准的执行《预算外费用申请表》审批程序。 6.2费用预算标准每年修订一次，结合年度实际情况进行调整。 7.0本标准自颁布之日起实施，解释权归企业管理部、财务部。
国家林业局文件 林规发[2010]24号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 国家林业局关于印发《国家林业局中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》的通知 国家林业局各司局、各直属单位： 为深化部门预算改革，规范项目支出定额标准管理，提高预算科学化精细化管理水平，根据《财政部关于印发〈中央本级项目支出定额标准管理暂行办法〉的通知》（财预[2009]403号）精神，结合我局中央本级项目具体情况，我局制定了《国家林业局中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：国家林业局中央本级项目支出定额标准管理暂行办法 （局印） 二○一○年一月二十日
附件 国家林业局中央本级项目支出 定额标准管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范我局部门预算项目支出定额标准管理，提高预算管理的科学化精细化水平，根据财政部预算管理有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于我局部门预算中央本级项目支出定额标准（以下简称项目定额标准）管理的全过程，主要包括立项、编制、发布和实施、复审和修订等环节的管理。 第三条本办法所称的项目定额标准，是指为满足项目支出预算管理需要，在对部门预算项目进行合理分类的基础上，结合经济社会发展水平，以项目的资产配置量、资产消耗量或业务工作内容为主要对象确定的预算支出标准。 第四条项目定额标准管理遵循以下原则： （一）统筹规划。统一项目定额标准体系建设规划，优化项目定额标准体系整体结构，注重项目定额标准之间的相互衔接，发挥项目定额标准体系的整体功能。 （二）突出重点。按照项目定额标准管理规律，优先选择与我局核心职能最相关的，以及我局最急需的业务工作开展项目定
开远市渔业管理站预算管理内部控制制度 根据内部控制管理工作的要求，结合相关规定制度本单位如下制度：第一章预算领域机构职责及内容 第一条为了进一步加强行政事业单位预算管理，健全预算制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位预算规则》、《事业单位预算规则》等有关法律、法规定，并结合我单位实际制定本规定。 第二条事业单位预算管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。本单位的预算管理必须符合国家有关法律、法规和预算规章制度。建立健全单位各项预算管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条单位预算管理由单位预算管理决策机构、管理机构、执行机构、监督机构分别负责预算各阶段相关工作。 第四条单位领导班子组成预算管理决策机构负责预算制定，单位会计、出纳组成预算管理、执行机构，负责预算管理执行工作，单位纪检部门组成监督机构，负责预算监督审计预算监督工作。 第二章预算编审、批复、执行、调整 第五条单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国
XXXXXXXX有限公司 管理费用预算实施及管控制度
1、目的 为促进公司建立、健全内部约束机制,推动企业加强费用预算控制管理,进一步合理的降低各项费用，以达到企业利润的最大化，以及为推进公司全面预算管理奠定基础，结合公司目前的实际情况,特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司所有涉及管理费用的部门和个人。 3、职责 3.1 行政部是公司管理费用预算的主要负责管控部门，其主要职责是： 3.1.1 制定公司预算管理基本制度和预算编制、考核办法； 3.1.2 组织、协调公司管理费用预算编制工作，审查、平衡公司管理费用预算，负责向公司提交预算草案，负责向公司报告预算编制情况； 3.1.3 组织、协调公司管理费用预算执行工作，对预算执行情况进行控制和监督，负责向公司提交预算执行情况报告； 3.1.4 审查、研究公司预算调整事项，负责向公司提交预算调整草案； 3.1.5 对预算指标的完成情况进行考核，负责向公司提出考核建议； 3.1.6 负责预算管理的其他工作。 3.2 公司各相关职能部门是预算管理的管控部门，在行政部的指导下开展工作，其主要职责是： 3.2.1 制订分管业务预算的管理细则； 3.2.2 按照授权审批程序，严格执行批准的预算方案，对预算的执行、分析、控制和监督实行全过程管理； 3.2.3 为预算调整和考核提供分管业务的基础数据。 3.2.4 为预算管理提供本部门预算及预算执行、调整、分析、考核的基础资料等。 4、4、内容 4.1 定义 4.1.1 为高效地控制、节约管理费用支出，提高经营效益，需对维持各部门正常运作而必须开支的非生产性支出实行预算管理、总额控制。这些支出统称管理费用。 管理费用的范围具体包括：工资、福利费、修理费、招聘费、办公费、租4.1.2 赁费（指办公场地）、邮电费、社会保险费、住房公积金、劳动保护费、股东会费、培训费、咨询费、差旅费、税金、水电费、商业保险费（房屋）、招待费、车辆费、企业文化费、年检审计费、折旧费等（见附表《管理费用预算表》）。4.1.3 管理费用预算坚持以编定支，根据工作要求，实行总量控制。 4.1.4 各单项管理费用原则上专款专用。任何单项费用原则上都不得超支。 4.1.5 固定资产和低值易耗品的预算纳入管理费用预算范围，同时编制，其编制、执行按《固定资产管理办法》相关条款执行。 4.2 预算的编制及审批 4.2.1 每年11月15日前，公司各职能部门根据下一年度的工作安排，制定下一年度人员编制计划，上报行政部。 4.2.2 每年11月30日前，行政部完成对公司的管理费用费用预算的组织编制、汇总工作。公司高层的业务费列入年度管理费用预算计划，由总经办负责编制并进行汇总。 4.2.3 每年12月25日前，行政部组织公司高层完成对人员编制申请和行政费
附件2： 河南省省级部门 项目支出预算编制管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强河南省省级行政事业单位项目支出预 算编制管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《河南省预算监督条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于由省财政提供项目支出预算经费的省 级行政事业单位。 第三条项目支出预算是部门预算的组成部分，是省级行政 事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第四条编制项目支出预算应遵循以下基本原则： （一）实行综合预算。项目支出预算要体现预算外资金与当年财政拨款和以前年度结余资金统筹安排的要求。 （二）集中财力办大事。在清理、整合专项资金基础上，集中财力优先保障中央和省委、省政府确定的重大或重点项目。（三）严格项目库管理。项目支出预算管理以项目为依据，申报的项目应当进行充分的可实行项目库管理。资金随项目
走， 行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后视当年财力状况择优安排。 （四）实行绩效考评。省财政厅和省级预算单位要对预算安排项目的执行情况实施追踪问效，并对项目完成结果进行绩效考评。 第二章项目库设立与管理 第五条项目库是指由省财政厅和省级部门设立的对申请预 算项目支出进行规范化、程序化管理的数据库系统，包括省财政厅设立的项目库和省级部门设立的项目库。 省级部门项目库，由省级部门按照申报项目支出预算的要求，结合本部门特点，对所属单位申报的项目进行筛选排序后设立。 省财政厅项目库，由省财政厅根据项目支出预算管理的需要，结合财力可能，对省级部门所报项目进行筛选排序后设立。第六条项目库中的项目应按照轻重缓急进行合理排序，依 据集中财力、整合资金办大事的原则实行滚动管理。省直各部门、单位对性质和使用方向相同或相近的各类财政性资金进行整合，统筹安排用于重点项目。列入项目库中的项目要详细说明项目设立的依据、建设规划和分期实施计划、建设内容、资金用途、资金需求额度、项目建成或实施后产生的预期经济效益或社会效益。完善后的省财政厅项目库，作为
公司资金管理规定与资 金预算制度 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
资金管理规定 第一条为加强对公司系统内资金使用的监督和管理，加速资金周转，提高资金利润率，保证资金安全，特制定本规定。 第二条管理机构 (一)公司设立资金管理部，在财务总监领导下，办理各二级公司以及公司内部独立单位的结算、贷款、外汇调剂和资金管理工作。 (二)结算中心具有管理和服务的双重职能。与下属公司在资金管理工作中是监督与被监督，管理与接受管理的关系，在结算业务中是服务与被服务的客户关系。 第三条存款管理 公司内各二级公司除在附近银行保留一个存款户，办理小额零星结算外，必须在资金部开设存款帐户，办理各种结算业务，在资金部的结算量和旬、月末余额的比例不得低于80%，10万元以上的大额款项支付必须在资金管理部办理特殊情况需专题报告，经批准同意后，方可保留其他银行结算业务。 第四条借款和担保业务管理 (一)借款和担保限额。集团内各二级公司应在每年年初根据董事会下达的利润任务编制资金计划，报资金管理部，资金管理部根据公司的年度任务，经营民展规划，资金来源以及各二级的资金效益状况进行综合平衡后，编制总公司及二级公司定额借款，全部借款的最高限额以及为二级公司信用担保的最高限额，报董事会审批后下达执行。 年度中，资金管理部将严格按照限额计划控制各二级公司借款规模，如因经营发展，贷款或担保超限额的，应专题报告说明资金超限额的原因，以及新增资金的投向、投量和使用效益，经资金管理部审查核实后，提出意见，报财委、董事会审批追加。 (二)集团内借款的审批。凡集团内借款金额在300万元(含300万元，外币按记帐汇率折算，下同)以内的，由资金管理部审查同意后，报财务总监审批；借款金额在300万元以上的，由资金管理部审查，财务总监加签同意后报董事长审批。 (三)担保的审批。各二级公司向银行借款需要总公司担保时，担保额在300万元以下的由财务总监审批，担保额在300-2000万元的，由财务总监核准，董事长审批。担保额在2000万元以上的，一律由财委加签后报董事长审批，并经董事长办公会议通过。借款担保审批后，由资金部办理具体手续。对外担保，由资金部审核，财务总监和总裁加签后报董事长审批。 第四条其他业务的审批 (一)领用空白支票。在资金部办理结算业务的企业，可以向资金部领用空白支票，每次领用张数不超5张，每张空白支票限额不超过5万元，由资
省省级预算执行管理规定 The latest revision on November 22, 2020
第一章总则 第二章预算执行职责 第三章收入预算的执行 第四章支出预算执行 第五章预留资金的预算执行 第六章预算变更 第七章预算执行分析 第八章预算执行监督 第九章附则 第一章总则 第一条为了规范省级预算执行管理，硬化预算约束，推进依法理财、科学理财和民主理财，根据《河北省省级预算管理办法（试行）》及其他有关法律法规，制定本办法。 第二条预算执行是实现预算收入支出平衡和监督过程的总称，包括预算收入执行、预算支出执行、预算调整和预算执行分析与监督。 第三条预算执行坚持以下原则： （一）严格按预算执行。要切实硬化预算约束，严格按预算执行，认真贯彻先有预算后有支出的原则。 （二）依法组织收入。要依照国家税法和有关规定，及时足额征缴各项预算收入，切实做到应收尽收，不得征收过头税和乱收乱罚，确保收入预算的完成。 （三）合理调度预算支出。严格按预算安排和项目实际执行进度，及时合理地拨付资金。 （四）确保预算收支平衡。要努力增收节支，及时分析财政经济发展形势，采取有力措施，确保财政收支平衡。
（五）强化预算执行监督。建立健全预算执行监控体系，定期分析预算执行情况，严肃财经纪律，及时解决预算执行中的问题，确保预算顺利执行。 第二章预算执行职责 第四条省政府是省级预算执行的组织领导机关，负责组织省级预算的执行。 第五条省财政厅是具体组织预算执行的职能部门，具体负责省级预算执行，主要任务是： （一）研究落实财税政策的措施，统一负责组织预算收入和支出的执行； （二）制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法； （三）督促预算收入征收部门、预算缴款单位完成预算收入任务； （四）根据年度支出预算和季度及月份用款计划，合理调度、拨付预算资金，办理预算划转手续； （五）指导和监督各部门、各单位按照规定使用预算资金； （六）监督检查省级各部门及所属各单位的预算执行情况； （七）编制政府预算调整方案，审批部门预算调整和追加（减）等事项； （八）组织和监督政府采购预算执行，按照规定实施财政集中收付； （九）按月编报、汇总预算执行数字，分析预算执行情况，定期向省人民代表大会及其常务委员会、省政府和财政部报告预算执行情况，并提出增收节支的建议； （十）协调预算收入征收部门、国库和其他有关部门的业务工作。 第六条预算收入征收部门主要职责是： （一）按照省财政厅批复的收入预算，及时落实到所属的基层征管单位； （二）积极组织预算收入，按照财政管理体制和相关制度的规定及时将预算收入缴入国库或财政专户； （三）按照规定的标准依法征收各项预算收入，不得随意多征、减征、缓征和免征；
项目支出预算管理规定 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
项目支出预算管理办法 一、项目支出预算管理的基本原则 （一）综合预算的原则。项目支出预算体现当年省公司分解预算、以前年度完成情况及其他资金等所有资金统筹安排的要求。 （二）科学论证、合理排序原则。对申报的项目进行充分论证和严格审核的基础上，结合当年的财力状况，按照自己保障优先级次进行排序。（三）全流程管理原则。要对项目的申报、审核、评审、采购、监督、决算和绩效评价，实行全流程项目管理。 （四）追踪问效的原则。对省公司预算资金安排项目的执行过程或完成结果进行绩效评价，逐步建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制。 二、建立项目库 项目库实行分级管理，按照管理主体，划分为单位项目库、部门项目库。（一）单位项目库：预算单位（如各区县/部门）根据工作职能和事业发展规划的需要，细化年度项目需求，提前论证拟实施项目，经合理排序后，纳入单位项目库，做好项目储备工作。 （二）公司项目库：主管部门对预算单位申报项目按照规定进行审核，将符合部门要求的项目纳入公司项目库。 三、项目分类 项目按照资金保障优先次序分为公司已研究确定项目、经常性专项业务费项目、跨年度支出项目、其他项目四种项目类别。
（一）公司已研究确定项目,是指在省公司战略指导下所确定的分公司必须进行的项目，如4G建设项目与流量经营项目。 （二）经常性专项业务费项目,是指各单位或部门为维持其正常运转而发生的大型设施、设备、网络运行费和为完成特定工作任务而持续发生的支出项目。（三）跨年度支出项目,是指除公司已研究确定项目和经常性专项业务费项目之外，经公司批准并已确定分年度实施，需在本年继续安排预算的项目和当年新增的需在本年度及以后年度继续安排预算的项目。（主要是工程类项目）（四）其他项目,是指除前三类支出项目之外，公司部门为完成其职责需安排的支出项目。 以上三点是在省公司预算未下达前所做准备工作 以下项目申报、审核均在省公司预算下达后所做工作，目的是为使预算分解至公司各单位时是根据项目排序等进行分配。 四、项目申报 （一）申报项目应当同时具备以下条件： 1、符合国家有关法律、法规、方针政策规定，以及省公司工作部署； 2、符合省公司资金供给范围和支持方向； 3、属于本部门/区县工作职能和落实事业发展的规划； 4、有明确的项目目标、项目实施方案及科学合理的资金使用计划，并经过充分的研究和论证。 （二）各单位项目申报文本由项目申报书、项目支出预算明细、项目可行性报告和项目评审报告（专家论证意见）组成。 （三）项目申报文本的填报要求
预算管理办法实施细则 为加强与规范公司预算管理，提升企业经营业绩，预测公司经营风险，制定本细则。 一、预算编制的范围 公司所有涉及财务收支的业务活动或所有能引起公司财务状况发生变化的业务活动。 二、预算内容 1、年度预算编制说明：为年度预算编制指南，每年预算工作启动前由财务部依据公司下发的年度业务计划以及财务上年度决算数据编制。 2、根据本公司的定岗定编、工资标准编制的工资、奖金、福利预算； 工资由行政人事部按照部门编制，公司明年的组织架构及拟招聘人数、工资增长幅度编制；福利费用按定岗定编人员与各项福利（旅游费、团建费、体检、中秋、春节、劳保、防暑降温、生日等细项）人均标准编制；奖金按公司全面薪酬体系下发当年奖金额度分配。 3、管理费用分月的明细预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）；每项费用需有详细具体的编制依据，并作为执行时的主要依据。 4、销售费用的分月、分项目预算（附编制标准及情况说明和去年的比较）。 销售费用要编制时首先将固定费用（包括设计费、名家推广费、网站服务及宣传、展会、佣金）项目先列支后，根据每个项目的销售额、销售推广节奏进行营销推广费用预算。 5、分项目的销售收入情况预算（包含项目销售目标及销售进度，本年分月、分产品的销售额、销售套数、销售回款额等）。 6、分月、分产品、数量的固定资产采购预算。 固定资产预算由行政人事部对当年资产购支做出详细预算，并有相关市场价格询价、定位；若资产价格定位不准（大于市场价格），按实际市场价格执行，余额不得挪为他项资产采购使用。 三、预算的执行和控制 预算一经制定后，在公司内部便具有“法律效力”，各部门在各项业务活动中应严格按照预算办事，围绕预算展开经济活动，增强预算管理在公司内的执行力。预算委员会和财务部应按照预算方案跟踪实施预算控制管理，严格执行预算各项指标。预算的控制情况结合公司与部门的指标体系纳入考核。具体的控制责任和程序如下： 1、管理费用预算原则上由各公司的行政人事部根据分项目分月的预算进行控制，财务部进行审核，对于超预算、预算外项目，坚持审批后才能支付。财务部每月出具费用预算执行情况跟踪报表，相关部门费用执行人员应及时了解当月费用累计执行情况，对超预算或将要超
资金预算管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强本公司（以下简称公司）资金预算管理，统筹规划、管理公司系统内的资金运作，增强资金收支管理的计划性，根据《全面预算管理规定》等相关规定，特制定本办法。 第二条本办法所指的资金预算是指公司对未来经营活动、筹资活动和投资活动所产生的资金流入与流出通过计划的形式作出的预期安排，包括年度、月度、周度资金预算的编制、上报、执行、调整、执行说明、考核。 第三条本办法适用于本公司及其所属的各子、分公司（以下简称各单位）。 第二章组织及职责 第四条公司资金预算管理职能部门是公司财务产权部，负责对各单位资金预算进行审核、批复、汇总、上报，并对各单位资金预算编制、报送、执行、调整情况进行定期通报考核。 第五条各单位资金预算管理职能部门是各单位财务部门，负责编制、调整、执行、说明本单位资金预算，并报送公司财务产权部。各单位应按照经公司批准的资金预算安排生产、经营、建设活动的各项收支，并将资金预算的编制和执行情况纳入本单位日常考核并定期通报。 第三章资金预算编制 第六条资金预算编制原则 （一）安全性：遵循“资金安全第一”的原则，所有资金活动必须按授权进行审批，并选择经公司批准的金融机构进行操作，确保资金安全； （二）流动性：合理筹措资金，保证拥有充裕的资金，满足生产、经营、投资需求； （三）及时性：预算编制应及时上报公司，资金收支的时间、金额及用途出现偏差时应及时进行预算调整； （四）效益性：做好统筹规划，鼓励通过提前还贷、优化债务结构、在信用期内合理推迟付款等方式提高资金使用效益，确保公司整体利益最大； （五）准确性：合理预测收支时间及金额，严格控制资金收支与预算偏离的程度，减少预算变更次数； （六）合规性：遵守国家有关法律、法规及公司相关管理制度，各项资金收支业务必须
项目成本管理制度 一、总则 1、为了增强成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，根据国家有关法规政策，结合公司成本管理的要求和经验、教训，制定本方案。 2、成本管理的基本原则是：以市场需求为导向、保证质量为前提，过程控制为环节、规范操作为手段，提高经济效益为目的。 3、成本监控的任务是：遵守国家有关法规政策，落实成本岗位责任制，完善成本管理基础，形成有效的成本监控系统，努力降低成本，提高经济效益。 二、成本管理职责 1、编制经济合理的目标成本计划，分解成本控制指标，提出控制要点； 2、组织工程招投标与材料等采购招标工作；编写招标文件、合同条款，进行相关技术标的评审；参与合同谈判、合同交底及合同纠纷的处理；参与承建商和供应商的履约评定 3、组织编制工程施工图预结算工作； 4、跟踪、落实项目成本计划及其执行情况，适时了解项目成本的实际构成，汇编项目成本报表；分析、总结项目成本控制情况，协助、督促公司做好项目操作过程中的成本控制工作。 5、及时收集项目成本动态资料，为公司管理层提供充分、有效的决策依据 三、项目各环节的成本控制 （一）施工招标环节的成本控制 1、除垄断性质的工程项目外，其他工程的施工或作业单位，不得指定。 2、主体施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。 3、组织设计、工程、预算、财务专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟订标书，开展招标活动；对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。 4、同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位。 5、凡投资额超过人民币万元的工程项目若采取邀请招标方式，应事后向集团总部提交有关招标、评标等工作的文字备忘。 6、零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等进行选择。 7、垄断性质的工程项目（如消防、水电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。 8、施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。 9、应建立健全施工队伍档案，跟踪评估其资信、技术力量等。 10、出包工程应严禁擅自转包。 （二）施工过程的成本控制现场签证 1、现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处理。 2、现场签证必须列清事由、工程实物量及其价值量，并由甲方主管工程师和预算人员以及监理单位现场管理人员共同签名，其中甲方预算人员必须对工程量、单价、用工量负责把关。现场签证的具体审批程序与权限，由各分公司自行制定。 3、现场签证必须按当时发生当时签证的原则，在事后五日内办理完毕，严禁事后补签。签证内容、原因、工程量必须清楚明了，涂改后的签证及复印件不得作为结算依据。 4、凡实行造价大包干的工程和取费系数中已计取预算包干费或不可预见费的工程项目，在施工过程中不得办理任何签证。 5、因要求或者因设计不当，确实需要变更设计的，应填写《设计变更审批表》并编制预算，经设计、监理单位和我方有关负责人认可后，方可办理，办理过程中必须对照有关设计、施工或合同，明确经济责任，杜绝盲目签证。我方设计变更的审批权限由各单位根据自身实际情况确定。
P集团公司资金预算管理办法 1.目的 为了加强集团公司日常各项经营费用资金的预算管理，便于财务部门统筹安排，灵活调配、运用好资金，使其充分发挥经济效用，通过实行预算管理达到降低经营成本，强化增收节支，完善内部核算机制，提高公司经济效益的目的。集团所属各子公司，除应按年度编制资金预算计划外，还应逐月编制资金预计收、支平衡表，以保证运营资金得到合理安排。 财务资金既指库存现金、银行存款及随时可以变现的有价证券，这部分资金是维系企业正常运营的基础。因此，为保证运营资金的有序管理，特制定本办法。 2. 应用范围 适用于集团职能部门及各子公司。 3. 职责 3.1集团职能部门及各子公司负责本部门资金预算计划制定，由主管副总裁按规定要求逐级审批。 3.2集团职能部门及各子公司资金预算计划，由集团财务部门严格按照审批计划审核报销，对违反本规定的支出项目有权拒绝报销。 4. 具体规定 4.1集团各子公司应结合本公司实际情况编制完成年度经营预算管理计划书，并在此基础上，于每月28日之前，编制完成次月资金收、支预算表，逐月上报集团计财部分管会计一份，集团财务总监一份，主管副总裁一份。财务总监分析汇总后上报总裁。 4.2集团计财部应于每月30日前编制完成次月资金来源与运用预算汇总表，并于次月3日前，编制完成各子公司上月实际与预算资金来源与运用分析表及汇总表。分别报送子公司经理、集团财务总监、主管副总裁。财务总监分析汇总后上报总裁。 4.3各子公司的收入计划(预算)依据本公司销售条件、劳务合同、收费协议以及收款期限等，预计可收(兑)金额编制。 4.4各子公司的资本性支出、原材料、工程劳务、商品采购支出计划(预算)依据本公司购置合同及工程进度、供货时间等，预计资金支出计划。 4.5各子公司经常费用的支出，包括销售费用、管理费用、财务费用依据以往实际发生额，结合本年度预算合理编制。
预算执行-审计查出问题定性依据 1.支出预算未细化到具体单位和项目。不符合全国人大常委会《关于加强中央预算审查监督的决定》关于“严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算”或（和）《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各部门、各单位编制年度预算草案的依据”是“本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划”的规定。 2.无预算支出。不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金”的规定。 3.历年结余资金未及时安排使用。不符合全国人大常委会《关于加强中央预算审查监督的决定》关于“各部门、各单位应当按照预算法的要求编好部门预算和单位预算，有关部门要按时批复预算、拨付资金”。 4.使用上年结余资金未纳入预算安排。不符合《中华人民共和国预算法》关于“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行”和《中华人民共和国预算法实施条例》关于“中央预算的编制内容：( 一) 本级预算收入和支出；( 二) 上一年度结余用于本年度安排的支出……”的规定。5.项目经费结余，影响资金使用效益。不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各单位、各部门应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度……提高资金使用效益”的规定。 6.预算编报多列。不符合财政部《关于编制2005 年中央部门预算的通知》关于“部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性”的规定。
7.虚列支出。不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时……不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出”的规定。 8.部门预算中包含非所属单位预算；向非预算单位拨款。不符合《中华人民共和国预算法》关于“各部门预算由本部门所属各单位预算组成”的规定。 9.未及时转批预算。不符合《中华人民共和国预算法》关于“各部门应当及时向所属各单位批复预算”和《中华人民共和国预算法实施条例》关于“中央各部门应当自财政部批复本部门预算之日起15 日内，批复所属各单位预算”的规定。 10.挤占、挪用、截留、未按预算规定使用、隐匿转移财政专项资金。不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金”、“各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府财政部门同意”的规定。 11.预算编报不够完整和准确。不符合《财政部关于编制2005 年中央部门预算的通知》关于“部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性”的规定。 12.自行改变预算资金用途，违规设立“基金”。不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金……不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府财政部门同意”的规定。 13.安排专项建设资金补助自筹资金项目。不符合《中华人民共和国预算法》关于“各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理，不得截留或者动
附件一： 北京市市级项目支出预算管理办法(试行) 第一章总则 第一条为规范和加强市级行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政工作任务完成和事业发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《北京市预算监督条例》的有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市级行政事业单位。 第三条项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第四条项目按其性质分为基本建设类项目、行政事业类项目和专项资金类项目。 (一)基本建设类项目指按照国家关于基本建设管理的规定，用基本建设资金安排并纳入部门预算管理的项目。 (二)行政事业类项目是指市级行政事业单位由行政事业费开支的项目。主要包括大型修缮、大型购置、大型会议、大型活动、社会保障补助和其他等项目。 大型修缮项目，是指市级行政事业单位按照国家有关规定，经有关部门鉴定需要对其危险性房屋、建筑物及附属设施修缮和大型专业设备修理等项目。 大型购置项目，是指市级行政事业单位按照国家有关规定在基本支出以外的购置项目。 大型会议项目，是指市级行政事业单位按照有关规定召开的全市性会议和经市委市政府批准召开的国际性会议等项目。 大型活动项目，是指市级行政事业单位经市委市政府批准举办的全市性或国际性活动项目。 社会保障补助项目，是指用于社会保障对象的生活、医疗费、取暖费等补助项目。 其他项目，是指市级行政事业单位由行政事业费开支的上述项目之外发生的支出项目。 (三)专项资金类项目指除基本建设类项目和行政事业类项目之外发生的支出项目。主要包括经济结构调整资金、科技三项费用、农业综合开发、政策性补贴、城市综合整治专项资金、文化发展专项资金、大气污染治理专项资金、文物保护专项资金、中关村科技园区发展专项资金、信息化建设专项资金和纳入预算管理的专项资金、政府基金等安排的项目。 第五条项目支出预算管理的基本原则 (一)综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。 (二)科学论证、合理排序的原则。在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排序，并结合当年财力状况，优先安排急需、可行的项目。 (三)追踪问效的原则。财政部门和各部门对财政预算安排的项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评，追踪问效。 第二章项目库 第六条项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 第七条项目库由财政部门统一规划。财政部门统一制定项目管理的规章制度、项目申报文本(范本)及计算机应用软件。 第八条项目库分为部门需求项目库和财政备选项目库。部门需求项目库由一级部门按照项目管理的原则，结合本部门特点，对所属单位申报项目进行筛选排序后设立。由负责本部门预算管理工作的财务主管机构进行管理。财政备选项目库由财政局根据项目管理的原则，根据市委市政府工作重点，结合财力可能，对一级部门所报项目进行筛选排序后设立。由财政局部门预算管理处进行管理。 第九条项目排序