《药事管理与法规》作业（一）分析讲评本次作业主要涉及教材第一章（绪论）和第二章（药品监管与药品监管立法）和的内容，要求大家主要掌握这两章的基本内容和基本概念。
本次作业中大家要特别注意药品、药事的概念，药品的分类及我国国家食品药品监督管理局的主要职责等内容。
一、名词解释
1、药品：见教材第2页
2、药事：见教材第6页
33、药事管理：见教材第6页
44、药事法规：见教材第6页
5、药事管理学科：此概念应为药事管理与法规学科，具
体内容见教材第7页
二、选择填空（单选）
1、我国（《药品管理法》）规定国家对药品实行处方药与非处方药分类管理。
2、国家食品药品监管管理局直属的（中国生物制品鉴定所）是国家检验药品生物制品质量的法定机构和最高技术仲裁机构。
3、药事法律的制定机关是（全国人大及其常委会）
4、（现代药）一般是指19世纪以来发展起来的化学药品（化学原料药及其制剂）、抗生素、生化药品、发射性药品、血清疫苗、血液制品等。
5、现行的（《中华人民共和国药品管理法》）是我国目前具有最高法律效力的药品监管管理规范性文件，是我国药品管理的“根本大法”。
6、（传统药）一般是指历史上流传下来的药物，其特点是用传统医学观点、理论表述其特性，并能用传统医学理论和方法指导其研究与开发、制造与使用的药品。
7、1984年我国第一部有关药品管理的法律（《中华人民共和国药品管理法》），经由第六届人民代表大会通过，并于1985年7月1日生效。
8、（处方药）指凭执业医师和执业助理医师处方方可购买、调配和使用的药品。
9、我国目前药品监管管理的行政机构主要为各级食品药品监管管理局，还包括（卫生行政部门）、中医药管理部门、（工商管理部门）发展与改革委员会等。
A——卫生行政部门B——工商管理部门
C——全国人大及其常委会D——《中华人民共和国药品管理法》
E——中国生物制品鉴定所F——《药品管理法》
G——《药品管理法》H——处方药
I——传统药J——现代药
三、简答题
1、请列举药品的几种分类方式，并简述各种分类内容是什么？见教材第3页
2、请列出我国国家食品药品监管管理的主要职责。见教材第13页
3、请简述行政复议和行政诉讼两者的区别。
参考答案：行政复议与行政诉讼的区别
公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，应按照法律法规规定。
行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。两者比较而言，第一，在效力上看，行政诉讼优于行政复议。行政
复议机关根据行政复议申请人的申请对具体行政行为进行审查，行使的只是行政复议权，而不能替代司法机关对行政争议行使高效力的司法裁决；第二，依赖行政复议机关处理行政争议，存在其自身难以完全克服的不足。
因为行政复议机关和被申请人都是行政机关，容易陷入先入为主的境地，从而影响对事实的正确判断和对法律法规的正确理解。在某种情况下，行政机关由于与被申请人存在密切关系，或者因行政争议本身存在牵连关系，出于包庇牵就被申请人的错误思想出发，可能出现有错不纠的现象。因此，规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法审查，这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向，也体现国家重视权力之间的制约机制，将行政权充分置于司法监督之下，有利于促使行政复议机关依法公正处理行政复议案件，也有利于监督被申请人依法行政职权。
很简单，行政诉讼是司法程序的救济措施，行政复议是行政程序的救济措施，受理机关就不同，前者找法院，后者找原行政机关或其上级机关，前者要收费，后者则不必。
四、论述及分析题
1、生产和经营假劣药品应该承担什么法律责任。见教材第97页
2、运用第二章所学知识分析并回答问题。
《药品管理法》第87条规定：“药品检验机构出具虚假检验报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，责令改正，给予警告，对单位并处3万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处方，并处3万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤消其检验资格。药品检验机构出具的检验结果不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。”而《产品质量法》第57条则规定：“产品检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤消其检验、验证资格；构成犯罪的依法追究刑事责任。”
问题：上述材料反映了药品管理立法的哪项适用原则，请分析这项适用原则的意义。
参考答案见教材第23页
公司档案管理制度
一、总则
1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特
制定本制度。
2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。
3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。二、文件材料的收集管理1、公司指定专人负责文件材料的管理。
2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审
阅后归档。
3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，
由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收三、归档范围
1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型
2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。
3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报。
4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。
6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。四、归档要求
1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。
4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在
针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年。
5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、
五、档案管理人员职责1、按照有关规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。
1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写《借阅单》，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总经理签字批准。
2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要
定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处
只有一个孤独的影子，她，倚在栏杆上；她有眼，才从青春之梦里醒过来的眼还带着些朦胧睡意，望着这发狂似的世界，茫然地像不解这人生的谜。她是时代的落伍者了，在青年的温馨的世界中，她在无形中已被摈弃了。她再没有这资格，心情，来追随那些站立时代前面的人们了！在甜梦初醒的时候，她所有的惟有空虚，怅惘；怅惘自己的黄金时代的遗失。咳！苍苍者天，既已给与人们的生命，赋与人们创造社会的青红，怎么又吝啬地只给我们仅仅十余年最可贵的稍纵即逝的创造时代呢？
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 特种作业安全操作规定及 要求(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1368-35 特种作业安全操作规定及要求(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、特种作业范围 1、电工作业； 2、金属焊接(切割)作业； 3、起重作业； 4、厂内机动车辆驾驶； 5、建筑登高架设作业。 二、特种作业人员的基本条件 1、年满18周岁； 2、初中以上文化程度 3、按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格； 4、身体健康、无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，如有下疾病或生理缺陷者，为不合格，不得
从事特种作业： (1)器质性心脏血管病。包括风湿性心脏病、先天性心脏病(治愈者除外)、心肌病、心电图明显异常者。 (2)血压超过160/90mmHg (3)精神病、癫痫。 (4)重症神经官能症及脑外伤后遗症。 (5)晕厥(近一年有晕厥发作者)。 (6)血红蛋白男性低于90g/L，女性低于80g/L (7)肢体残废，功能受限者。 (8)慢性骨髓炎。 (9)厂内机动车驾驶类，大型车：身高不足155cm，小型车：不足150cm者。 (10)耳全聋及发音不清者。厂内机动驾驶听力不足5m者。 (11)色盲 (12)双眼裸视力低于0.4，矫正视力不足0.7者。 (13)活动性结核(包括肺外结核)。 (14)支气管哮喘
大一思修模拟案例分析题 一、案例分析：中学生赵某，15周岁，身高175公分，但面貌成熟，像二十五、六岁。某日，赵某偷拿家里的1万元买了一辆摩托车。试分析： （1）该摩托车买卖合同的效力状况如何？ （2）赵某父亲发现此事后，起诉到法院要求商店将1万元退给 自己，同时自己将摩托车退还商店。赵某父亲的诉讼请求是否应当 得到法院的支持 答：题目很清楚，赵某是限制民事行为能力人，其购买摩托车 的合同是效力待定的合同。其父作为法定代理人，拒绝追认的，合 同无效，双方各自返还取得的财产。其父的要求法院会支持的另：合同无效、我国合同法规定未成年人签订与其年龄不相当 的合同要有其法定代表人（即监护人）的追认才能有效力、否则效 力待定。因此父亲的申诉应当得到法院的支持 另 1.该摩托车的买卖合同属于效力待定的合同。 2.赵某的诉讼请求应当得到法院的支持。 二、案例分析：2005年12月，王某、吴某两人合资开办了一家外贸服务公司，向工商局办理了注册登记。其中王某出资6万元；吴某向朋友李某借款4万元，作为自己的出资。2008年10月，受全球金融风暴的影响，公司资产损失殆尽，只剩下1万元现金，而负债却高达6万元，其中公司向个体户赵某借款4万元，向电脑公司购买电脑欠货款2万
元。 公司破产后，李某、赵某和电脑公司都找到王某、吴某两人，要求他们清偿欠款。王某、吴某提出，其所开办的是有限责任公司，只能以帐面所剩的1万元自己，在三者之间按2:2:1的比例清偿。李某等不同意，遂向法院起诉。 问题：如果你是本案法官，你认为本案应当如何处理？ 答： 1、吴某和李某直接的借款合同是独立的，跟公司没有任何关系，因此吴某必须偿还李某4万元； 2、赵某和电脑公司属于公司的债权人，他们可以向公司请求得到清偿。赵某和电脑公司按照2:1从1万元公司账面余额里得到清偿。 另：王某，吴某，和其外贸公司承担连带责任。首先王某，吴某在公司资不抵债的情况下仍然借款，发现还是无法继续生产，当股东发现此情况进行破产清算更有利于债权人和债务人，可是他们仍然继续借款进行。因此，我是法官我要求他们继续连带偿还剩下的债务。 三、案例分析：养花专业户李某为防止有人偷花，在花房周围私拉电网。一日晚，白某偷花不慎触电，经医院抢救无效，不治身亡。（1）李某对这种结果的主观心理态度是什么样的？ （2）假设李某布设好电网后深怕造成意外伤亡，遂在电网四周树立了几个木牌，上面写着“有电！请勿靠近！”白某前来偷花过程中随看到木牌，但以为是李某虚张声势，任然强行进入，后触电身亡，李某对白某的死亡的主观心理态度是什么样的？ 答：（1）主观心理态度是放任的态度。、间接故意，明知可能赵成他
井下作业井控实施细则 西南油气田分公司 二○一八年
目录 第一章总则 (1) 第二章井下作业设计中的井控 (1) 第三章井控装置的安装、试压和使用 (4) 第四章开工准备和检查验收 (15) 第五章井下作业中的井控 (16) 第六章溢流的处理和压井作业 (23) 第七章防火、防爆、防硫化氢安全措施 (24) 第八章井喷失控的处理 (25) 第九章井控技术培训、考核 (27) 第十章井控工作分级责任制 (30) 第十一章井控突发事件逐级汇报制度 (33) 第十二章附则 (35) 附录A 井下作业防喷器组合推荐形式 (36) 附录B 井下作业压井节流管汇 (38) 附录C 井下作业地面测试流程 (39) 附录D 井下作业开工井控验收申请书 (42) 附录E 井下作业开工井控检查验收表 (44) 附录F 井下作业开工井控批准书 (50) 附录G 地面测试流程检查验收表 (51) 附录H “三防“演习记录表 (55) 附录I 井口关井参数提示牌 (56) 附录J 液面坐岗观察记录表 (57) 附录K 停止作业通知书 (58) 附录L 复工申请单 (59) 附录M 关井程序 (60) 附录N 西南油气田分公司高含硫化氢天然气井井口失控后井口点火程序 (61) 附录O 西南油气田分公司井控风险分级管理办法 (66) 附录P 井喷突发事件报告信息收集表（资料性附录） (69) 附录Q 集团公司井控管理九项制度（资料性附录） (72)
西南油气田分公司井下作业井控实施细则 第一章总则 第一条根据中国油天然气集团公司Q/SY 1553 《井下作业井控技术规》和集团公司井控管理相关规定，结合西南油气田井控工作特点，特制定本细则。 第二条井控工作是一项系统工程，西南油气田分公司（以下简称“分公司”）的勘探、开发、设计、监督、质量安全环保、物资装备、教育培训以及井下作业相关的承包商、协作等部门和单位必须高度重视，各司其职，在本细则规定有组织地协调进行。 第三条本细则规定了西南油气田井下作业设计中的井控要求、井控装置、开工准备和检查验收、井下作业中的井控、防火防爆防硫化氢安全措施、井喷失控的处理、井控技术培训考核、井控工作分级责任制、井喷事故逐级汇报制度等容。 第四条本细则适用于分公司井下作业的井控工作。 第二章井下作业设计中的井控 第五条井下作业设计（包括地质设计、工程设计和施工设计）中应有井控面的容。 第六条地质设计中应包括的井控容： （一）井场围人居情况调查资料，包括井场围一定围的居民住宅、学校、工厂、矿山、国防设施、高压电线、地质评价、水资源情况以及风向变化等环境勘察评价的文字和图件资料，并标注说明。 （二）本井和邻井的各产层中有毒有害气体含量。 （三）本井产层性质（油、气、水）预测，本井和邻井目前地
电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010) 案例分析答案在最后一页 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效 （2）公共产品供给的低效率 （3）内部性与政府扩张 （4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 （1）非政府性 （2）公益性 （3）正规性 （4）专门性 （5）志愿性
测井作业中的井控工作 测井过程中，井内处于静止状态，油气扩散进入井眼逐步发展为压差侵入，从而进一步发展成为溢流、井涌等井控问题。因此测井期间要十分注意井控工作。 1、裸眼测井作业中的井控工作 （1）溢流的发现 裸眼测井出现以下情况可判断为溢流已经发生 A、下放仪器困难或起升仪器时绞车张力急剧减小。 B、出口管处泥浆出现外溢。 C、钻井液液面上升。 D、出现井涌甚至井喷。 （2）发现溢流后关井操作程序 测井作业应控制电缆速度不超过2000m/h。如发现溢流，应停止电测立即起出电缆，抢下防喷单根实施关井，若溢流明 显加快等紧急情况时，应立即剪断电缆，按“空井”溢流关井 操作程序实施关井。不允许用关环形的方法继续起出电缆。2、钻具输送测井作业中的井控工作 （1）测井作业前的井控准备及作业中的注意事项 水平井测井时，一般采用钻具输送的方法，为了防止井喷事故和井下粘卡等复杂情况发生，需要采用低粘、低密度、 低固相的优质钻井液体系。在下入仪器前，应加强循环洗净、 通井等工作保证油气层和井眼的稳定。
起下钻时，在油气层和油气层顶部以上300m井段内，控制起钻速度不大于0.5m/s。防止因为起下钻速度过快而出 现较大的波动压力，造成井喷或井漏。钻台上配备钻具止回 阀，大门坡道旁准备相应的防喷单根。 （2）测井作业中发生溢流时的关井程序 应停止电测立即起出电缆，抢下防喷单根实施关井，若溢流明显加快等紧急情况时，应立即剪断电缆，按“起下钻” 溢流关井操作程序实施关井。
固井施工施工过程井控应急措施 一、固井施工过程中井涌、井喷的应急措施。 1、注前置液时发生井涌或井喷，立即停止注前置液，并向钻井 队工程技术员汇报，有钻井队根据井涌情况决定是否关井并 进行压井处理措施，确保压稳地层后重新组织固井施工。2、注入水泥过程中发生井涌、井喷时根据具体情况采取以下措 施： （1）、注放水泥量少时，由钻井队根据井涌情况决定是否关井，如果关井，要节流循环出注入的水泥浆并采取压井措施。压稳地层后重新组织固井施工。 （2）、已经开始注尾桨时出现井涌或井喷时，由钻井队实施关封井器后节流注水泥作业，抢压胶塞、节流顶替。同时启动固井工程公司井控应急预案。 二、尾管固井井控措施 1、尾管固井封固井段短，要计算前置准的使用量，仔细核算地层压力和环空静液柱压力，实现平衡压力固井。 2、固完尾管后要求将钻具起到安全位置，循环出多余水泥浆。在进行循环泥浆时水泥浆正处于失重时期，地层流体容易窜入到水泥浆中。因此，在起钻过程中一定要注意灌泥浆作业，防止起钻过快造成抽吸现象，降低套管内液柱压力后地层流体窜入到水泥浆中造成固井质量不好，防止环空静液柱压力降低后诱发井涌或进喷。
《思想道德修养与法律基础》案例分析题及其答案 1.1甲公司将自有房屋一幢租给乙公司，租期3年。半年后，甲公司向丙银行贷款200万元期限为1年，并以该出租房到设定抵押权。贷款期限届满，甲公司无力归还银行借款，随决定以1000万元变卖该出租房屋，乙公司、丙银行都以自己有优先购买权为由，要求购买此楼房，丁公司要出1500万元购买此楼房。 1．请回答：(1)乙公司是否有优先购买权?为什么? 2． (2)丙银行是否有优先购买权?为什么? 3．(3)若乙公司不愿出1500万元购买，由丁公司买下此房，乙公司与丁公司之间是什么关系?为什么? 【答案要点】 (1)乙公司有优先购买权。因乙公司取得的租赁权具有物权性质。 (2)丙银行无优先购买权。因银行享有的抵押权仅具有价值上的优先受偿性。 (3)租赁关系。依“买卖不破租赁”原则，乙公司与甲公司之间的租赁合同尚未到期，丁公司要在购得此楼房后交由乙公司承租，直至原订合同期限届满时为止。 2.1某市童车厂与某县长乐村联营搞电镀加工生产，由童车厂提供管理、技术等专业人员，长乐村提供土地、石房、劳动力等，并在当年开始加工生产童车的电镀配件。联营厂的电镀废水无任何治理措施，仅在厂房后挖一个约10米宽，20米长，0．6米深的坑，用以贮存废水。由于坑小水多，一部分废水通过地下渗透污染，而大部分废水则通过稻田边的小沟排入一小港，污染了小港下游群众的饮用水源，在联营前，童车厂与该村签订了合同，提出生产中排放出的污染物由童车厂负责治理，由于未能按合同执行，使周围的饮用水源受到严重污染，群众对此反映十分强烈，向县环保局举报，县环保局经过调查分析，根据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，于2006年7月15日作出对童车厂和长乐村各罚款1万元的决定。童车厂不服某县环保局的决定，向市环保局申请复议。市环保局经过审理认为，县环保局对童车厂的处罚并无不当，依法于同年8月20日作出维持县环保局的处罚决定的复议裁决。8月28日，童车厂收到复议决定后聘请法律顾问到市环保局请求免缴罚款。9月14日，童车厂向县环保局发出一个不交罚款的电报。为此县环保局于同月20日向童车厂所在的市人民法院提出申请，要求人民法院强制执行。 问：此复议决定人民法院能够强制执行吗? 【答案要点】 这是一起行政复议执行案，所谓行政强制执行，是指当事人不履行行政主体作出的行政处理决定，有关国家机关依法强制当事人履行而采用各种强制 手段的活动。 行政强制执行作为一种法律制度，具有以下特点：(1)行政强制执行以当事人不履行行政机关
大庆油田井下作业井控技术管理实施细则 第一章总则 第一条井下作业井控是保证油田开发井下作业安全、环保的关键技术。为做好井控工作，保护油气层，有效地防止井喷、井喷失控及火灾事故发生，保证员工人身安全和国家财产安全，保护环境和油气资源，按照国家有关法律法规，以及中国石油天然气集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》，结合油田实际，特制定本细则。 第二条井喷失控是井下作业中性质严重、损失巨大的灾难性事故。一旦发生井喷失控，将会造成自然环境污染、油气资源的严重破坏，还易造成火灾、设备损坏、油气井报废甚至人员伤亡。因此，必须牢固树立“安全第一，预防为主，以人为本”的指导思想，切实做好井控管理工作。 第三条井下作业井控工作是一项要求严密的系统工程，涉及到各单位的设计、施工、监督、安全、环保、装备、物资、培训等部门，各有关单位必须高度重视，各项工作要有组织地协调进行。 第四条井下作业井控工作的内容包括：设计的井控要求，井控装备，作业过程的井控工作，防火、防爆、防硫化氢有毒有害气体安全措施和井喷失控的紧急处理，井控培训及井控管理制度等六个方面。 第五条本细则适用于在大庆油田区域内，利用井下作业设备进行试油（气）、射孔（补孔）、大修、增产增注措施、油水井维护等井下作业施工。进入大庆油田区域内的所有井下作业队伍均须执行本细则。 第六条利用井下作业设备进行钻井（侧钻）施工，执行《大庆油田井控技术管理实施细则》。 第二章井下作业设计的井控要求 第七条井下作业地质设计、工程设计和施工设计中必须有相应的井控要求或明确的井
控设计。要结合所属作业区域地层及井的特点，本着科学、安全、可靠、经济的原则开展井下作业井控设计。 第八条各有关单位每年根据油田开发动态监测资料和生产情况，画出或修改井控高危区域图，为井控设计提供依据，以便采取相应防控措施。 第九条地质设计中应提供井身结构、套管钢级、壁厚、尺寸、水泥返高、固井质量、本井产层的性质（油、气、水）、本井或邻井目前地层压力或原始地层压力、油气比、注水注汽（气）区域的注水注汽（气）压力、与邻井地层连通情况、地层流体中的硫化氢等有毒有害气体含量，以及与井控有关的提示。 第十条工程设计应提供目前井下地层情况、井筒状况、套管的技术状况，明确压井液的类型、性能和压井要求等，提供施工压力参数、施工所需的井口、井控装备组合的压力等级。提示本井与邻井在生产及历次施工作业硫化氢等有毒有害气体的检测情况。 压井液密度的确定应以钻井资料显示最高地层压力系数或实测地层压力为基准，再加一个附加值。附加值可选用下列两种方法之一确定： （一）油水井为0.05～0.1g/cm3;气井为0.07～0.15 g/cm3。 （二）油水井为1.5～3.5MPa;气井为3.0～5.0 MPa。 具体选择附加值时应考虑：地层孔隙压力大小、油气水层的埋藏深度、钻井时的钻井液密度、井控装置等。 第十一条施工单位应依据地质设计和工程设计做出施工设计，必要时应查阅钻井及修井井史等资料和有关技术要求，选择合理的压井液，并选配相应压力等级的井控装置，并在施工设计中细化各项井控措施。 第十二条工程设计单位应对井场周围一定范围内（有毒有害油气田探井井口周围3千米、生产井井口周围2千米范围内）的居民住宅、学校、厂矿（包括开采地下资源的矿业单位）、国防设施、高压电线和水资源情况以及风向变化等进行勘察和调查，并在工程设计中标注说明和提出相应的防范要求。施工单位应进一步复核，并制定具体的预防和应急措施。 第十三条新井（老井补层）、高温高压井、气井、含硫化氢等有毒有害气体井、大修井、
《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔
案例分析复习题： 1.被告人杨某，男，1994年5月1日生，中学生。2009年8月29日杨某到同学家玩，因同学出去了，感到无聊，想找本书看，无意中发现抽屉里的小口径步枪及子弹数发。由于好奇，随即拿起枪并装上子弹，恰好这时候他看到楼下街道上有一青年，便想吓唬他一下。杨某用枪瞄准他前面的水泥地击发，结果打中前面的一位老人，经抢救无效而死亡。杨某后来在父母的陪同下到当地派出所投案自首。 试问：(1）杨某应否对自己的行为承担刑事责任？我国刑法上有关已满14岁未满16岁的未成年人的过失犯罪规定应如何进行处理？ （2）杨某行为时的主观罪过是什么？ 1．答：(1）杨某不应当承担刑事责任。因为根据我国刑法17条规定，已满14周岁不满16周岁的人，对于过失犯罪，不负刑事责任；但应当责令其家长或监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 （2）杨某的行为的主观罪过是疏忽大意的过失。 2.被告人赵某，女，30岁，系被害人孙某的妻子。因新婚,决定考验妻子是否忠贞，故谎称要出差十天。第二天晚上，孙某潜回家中，于是上床睡觉，其妻以为是歹徒，忙拿起枕边的铁锤朝孙某头上猛击，孙某当场死亡。事后查明被告人枕边的锤子是为防备歹徒而准备的。 试问：（1）被告人赵某的行为是否构成犯罪。 （2）被告人的行为是否是正当防卫？ 2．答：（1）被告人赵某的行为不构成犯罪。赵某对于危害结果的发生主观上没有罪过，因而危害结果的发生属于意外事件。即主观上既不是故意，也不是过失。 （2）被告人的行为不是正当防卫。被告人赵某对自己行为的性质存在错误认识。因为实际上并不存在不法侵害，而被告人误认为是不法侵害，所以赵某的行为不是正当防卫。在这种情况下，赵某并没有认识到自己的行为会造成危害社会的结果，因而主观上没有故意，而且赵某的认识错误在那种情况下不可避免，她对于危害结果的发生主观上也没有过失。
《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。
落实管理制度夯实井控基础工作 公司基本情况： 吐哈井下技术作业公司是上个世纪90年代初，随着吐哈油田的诞生而组建的一个专业化服务公司。公司现有职工1287人，有作业队14个、大修队9个、检泵队5个、侧钻队10个、试油队7个，压裂队4个，特种作业队、井下工具公司、设备中心、测试队、特车队、汽车队、小车队各1个。经过十多年的发展，公司目前主要从事浅钻、修井、大修、侧钻、试油、测试、压裂酸化以及特种作业、特车服务等工作，服务的油田对象由开初单一的吐哈油田，逐渐扩大到塔里木、青海、玉门、陕蒙等油气田，并走出国门，远赴委内瑞拉、印度尼西亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦等国进行工程技术服务。 多年来公司始终把井控工作作为安全生产和QHSE管理体系的重要内容。坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化井控设计及现场管理、完善井控装备、开展井控技术培训、严格井控管理制度、坚持井控检查，有效地保证了生产安全；井控实践中，经历了高温高压、含H2S 气体、深井浅井等等各种复杂的施工作业井况，经历了惊心动魄的险情和战胜特殊作业的喜悦。近几年来，随着对井控重要性的认识，对井控管理和技术的深入了解和掌握，井控工作逐渐走向成熟，走向精细化，形成了自己的井控文化，公司自1994年以来未发生井喷失控
事故。 下面就公司近两年的井控管理工作向各位领导、专家进行汇报：一、立足一线，落实井下作业井控七项管理制度 井控管理的重点在基层，关键在班组，要害在岗位。落实井控七项管理制度是做好井控工作的保证，公司根据多年的生产实践，制定出了符合管理实际的井控七项管理制度： 井控分级责任制度：公司成立井控领导小组，公司经理是井控工作第一责任人，按照井控管理职责，进行井控管理；各技术服务公司、分公司、施工队成立井控小组，负责本单位的井控管理工作。各级负责人按“谁主管，谁负责”的原则，恪尽职守，做到有职、有权、有责。公司每季度进行一次井控工作检查；各分公司每月进行一次井控工作检查；作业队每天通过交接班、防喷演习等形式对井控工作进行检查，及时发现和解决问题，杜绝了井喷事故发生。 井控操作证制度：认真贯彻集团公司井控技术培训的规定，根据井控工作的重要性，公司实施全员培训、全员取证计划，对所有一线员工进行培训，逐步实现生产岗位全员取证。目前，现持有有效井控操作证的1060人，其中：前线持证人员962人；公司领导持证10人，
思想道德修养与法律基础课程 第1套 1、大学生尽快适应大学生活就要:认识大学生活特点,提高独立生活能力,树立新的(),培养优良学风。 a、学习理念 b、学习方法 c、学习目标 d、学习习惯 参考答案:A 2.当代大学生个人全面发展的成才目标及其内涵为:(),智就是人才素质基础,体就是人才素质的条件,美就是人才素质的重要内容。 a、德就是人才素质的基础 b、德就是人才素质的灵魂 c、德才兼备全面发展 d、又红又专博学多才 参考答案:B 3.在一定意义上讲,理想就是人们在实践中形成的、有可能实现的、对未来社会与自身发展的向往与追求,就是人们的世界观、人生观与价值观在奋斗目标上的集中()。 a、出现 b、实现 c、体现 d、再现 参考答案:C 4.之所以要坚持马克思主义科学信仰,就是因为:马克思主义就是科学的又就是崇高的,马克思主义具有持久的生命力,马克思主义以()。 a、共产主义为目标 b、人的解放为目标 c、推翻资本主义为目的 d、改造世界为己任 参考答案:D 5.中华民族的爱国主义优良传统就是:热爱祖国,矢志不渝;天下兴旺,匹夫有责;维护(),反对分裂;同仇敌忾,抗御外侮。 a、与平 b、团结 c、统一 d、发展 参考答案:C
6.爱国主义不就是狭隘的民族主义,也不就是大国()。要正确处理热爱祖国与关爱世界、为祖国服务与尽国际义务、维护世界与平与促进共同发展的关系。 a、帝国主义 b、霸权主义 c、殖民主义 d、沙文主义 参考答案:D 7.人生观主要通过人生目的、人生态度、人生价值三个方面体现出来。人生目的,回答();人生态度,表明人应当怎样对待生活;人生价值,判别什么样的人生才有意义。 a、人为什么活着 b、人就是什么 c、人的本质 d、人生信仰 参考答案:A 8.每个人在人生实践中,都会遇到义利、荣辱、善恶、苦乐、得失、成败、祸福、生死等()。 a、人生困惑 b、人生课题 c、人生矛盾 d、人生问题 参考答案:C 9.保持心理健康的途径与方法就是:树立正确的世界观、()与价值观;掌握应对心理问题的科学方法;合理调控情绪;积极参加集体活动,增进人际交往。 a、健康观念 b、生活目标 c、人生观 d、道德观 参考答案:C 10.道德的功能集中表现为,它就是处理()、个人与社会之间关系的行为规范及实现自我完善的一种重要精神力量,主要的功能就是认识功能与调节功能。 a、个人与她人 b、个人与集体 c、个人与国家 d、个人与个人 参考答案:A 11.公民基本道德规范的内容:爱国守法、明礼()、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。 a、诚恳 b、诚信 c、诚挚 d、诚实 参考答案:B
各有关单位： 为进一步落实井控责任，提高井下作业井控实施细则的针对性和可操作性，提升****井控工作水平，**公司组织专家，依据国家有关法律法规、行业标准和《**天然****公司**与天然**井下作业井控规定》，结合****的区域特点和生产实际，对原细则进行了修订，现将修订后的《****井下作业井控实施细则》印发给你们，请遵照执行。 2019年**公司下发的《****井下作业井控实施细则》（中**辽字〔2019〕43号）同时废止。 特此通知。 ****分公司文件 中**辽字〔2019〕241号 **天然** 股份有限公司 关于印发《****井下作业 井控实施细则》的通知
辽河油田公司 2015年3月3日 抄送：**公司主管领导。 ******办公室2019年03月03日
****井下作业井控实施细则 第一章总则 第一条为实现井控管理科学化、规范化，防止井喷失控事故发生，保障人身和财产安全，保护环境和****资源，依据相关国家、行业标准和《**天然****公司**与天然**井下作业井控规定》，结合工作实际，制定本细则。 第二条本细则适用于****分公司（以下简称**公司）陆上**与天然**井的井下作业、试**（**）及捞**等作业施工井控管理。 钻井（含侧钻和加深钻井）、原钻机试**或原钻机投产作业，执行**公司钻井井控实施细则。 第三条井下作业井控管理的主要内容包括：井控风险管理、井控设计管理、井控装备管理、施工过程管理、井控安全措施和应急管理、井控培训管理、井控制度管理、监督与处罚等八个方面。 第四条**公司井控管理坚持“以人为本”理念；遵循“安全第一、预防为主”的原则；实行“积极井控”的方针；依靠科技进步和分级管理，立足一次井控，杜绝井喷失控事故的发生。 第五条**公司成立井控工作领导小组，统领井控管理工作。领导小组下设井控应急办公室，办公室设在**工艺处，其主要 —3 —
1．第1题 新公共管理范式建立的学科基础为（）。 A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学 您的答案：C 2．第2题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 3．第3题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 4．第4题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）。 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 5．第5题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 6．第6题 公共选择理论实际上提出的是一种（）。 A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论 您的答案：B 7．第7题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功 您的答案：A 此题得分：0.0
8．第8题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家（）。 A.彼得？杜拉克C.泰勒 B.帕金森D.法约尔 您的答案：C 此题得分：0.0 9．第9题 政府运用供应这个手段，所针对的对象是 A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品 您的答案：A 10．第10题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 11．第11题在私人部门中，组织的最终目标为（）。 A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 您的答案：A 12．第12题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 13．第13题 对非政府公共组织也可称作（）。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 您的答案：C 14．第14题 关于绩效管理对于新公共管理范式的价值，以下说法不正确的是（）。 A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求
各开次施工及钻进中井控要求 1 开钻前准备 1．1 井场 1．1．1 对井场管线的过桥保护须牢固、可靠。 1．1．2 放喷池：主、副放喷池的容量应符合要求,防火墙(放喷口对面的墙)高度大于3.5米(顶部距放喷口的垂直距离),侧面墙距离放喷口的垂直高度大于2米。主、副放喷池在开工前应放满清水做3天的承压试验,不垮不渗漏为合格。 1．2 设备安装 1．2．1 井架底座净空高度足以安装正常钻井井口装置和旋转防喷器组合，环型防喷器上端面至转盘大梁下端的距离应不小于1.8m。 1．2．2 气体钻井空压机组应集中摆放，气体钻井动力设备距井口距离要远于30m。空压机之间距离不小于1.2m；油罐与空压机之间距离不小于30m。空压机组距井口距离大于30m，空压机之间距离不少于1.8m。燃烧管线管线方向为井场下风方向，出口距各种固定设施、高压线等50m以上。排砂管线出口处于井场的沉砂池处，距空气钻井设备、油罐和发电房等关键设备30m以上。排砂管线用支架固定牢靠。泄压管线出口接到空旷处。 1．2．3 井队设备配备符合设计要求(钻机主要设备,泥浆泵,循环系统,井控系统,储备罐和循环罐的总容积等等),配备加重装置2套以上，能够加重、传输2.60g/cm3以上重钻井液, ——配备自动加重装置。
1．2．4钻井工具及打捞工具要求：按原石油天然气总公司科学打参数井的配套要求配备。施工单位须准备152.4mm套铣筒3根（165.1mm 井眼备用），各种钻井工具齐全，至少四种打捞工具。 1．2．5 应安装防喷器/钻机刹车联动防提安全装置，安装双防碰天车，开关不漏气，灵敏可靠。 1．2．5 井控电路集中控制于发电房或值班房，井控电路和井场探照灯线路必须单独控制。 1．3 空气钻井场要求： 1．3．1 井场要提前预留空气钻设备摆放位置。 1．3．2 放喷池处于井场的侧下风口处，距井场100m以远；单个放喷池容积为300m3以上，用耐火砖砌成高出燃烧口3m、正面厚1.5m、两侧厚0.5m的防火墙，池底和四周作防渗处理。 1．3．3 排砂管线方向应为井场下风方向，排砂管线、放喷管线出口距各种固定设施、高压线等距离应达到要求。 1．3．4 应在季风入口处、井场出入口、钻台上、振动筛、座岗房、防喷器液控房等处设立风向标；并按不同上风方向设立两处安全集合点；撤离路线有明显标志和照明。 1．3．5 气体钻井设备安置的场地应坚实平整，能承受单台设备15t的重量。在供气设备、高压管汇和泄压管线区域设置安全警戒线，严禁非操作人员出入。 1．3．6 排砂管线接出井口100m以远；距气体钻井设备、油罐和发电房等关键设备30m以上。
三、案例分析：养花专业户李某为防止有人偷花，在花房周围私拉电网。一日晚，白某偷花不慎触电，经医院抢救无效，不治身亡。 （1）李某对这种结果的主观心理态度是什么样的？ （2）假设李某布设好电网后深怕造成意外伤亡，遂在电网四周树立了几个木牌，上面写着“有电！请勿靠近！”白某前来偷花过程中随看到木牌，但以为是李某虚张声势，任然强行进入，后触电身亡，李某对白某的死亡的主观心理态度是什么样的？ （1）1主观心理态度是放任的态度。、间接故意，明知可能赵成他人死亡，放任这种结果发生。 答：： （2）过失中的轻信能够避免的态度。、过于自信的过失，知道或者应该知道可能造成他人死亡的后果，由于过于自信而使得结果产生 四、案例分析：2001年，原告蒋某在成都某媒体刊登的中国人民银行成都分行的招录工作人员启事中看到规定招录对象的条件之一为“男性身高168公分、女性身高155公分以上”，原告认为这侵犯了宪法规定的公民的平等权利，于是向成都市武侯区人民法院提起行政诉讼。 问题：根据所学法律知识，请问中国人民银行成都分行的规定是否合法？并说明你的理由。 答：合法。劳动者有择业权，用人单位有择工权。用人单位认为此条件更有利于单位的发展。这是他们对岗位的任职条件的规定。这完全由公司根据本公司的企业形象、发展方针等自己决定，属于公司内部管理范畴。 五、论述：我国近代思想家梁启超在《管子评传》（1909）写道：“法治者。治之极轨也。而通五洲万国数千年间，其最初发明此法治主义以成一家之言者，谁乎？则我国之管子也。”认为法治思想的起源在中国的法家。 对此，你是否赞同？并说明理由。 你分两点写：首先写法家的“法治”法家是先秦诸子中对法律最为重视的一派。他们以主张“以法治国”的“法治”而闻名，而且提出了一整套的理论和方法。这为后来建立的中央集权的秦朝提供了有效的理论依据，后来的汉朝继承了秦朝的集权体制以及法律体制，这就是我国古代封建社会的政治与法制主体。然后写其“法治”思想的不足法家思想和我们现在所提倡的民主形式的法治有根本的区别，最大的就是法家极力主张君主集权，而且是绝对的。这点应该注意。法家其他的思想我们可以有选择地加以借鉴、利用、、、 论述：民法有哪些基本原则？这些基本原则的主要内容是什么？ 答：1、平等原则 平等原则是由民法调整的市民社会关系的平等性决定的，是指民事主体的法律地位平等及适用法律的平等和受到法律的平等保护。法律平等地位，是指权利能力平等，自然人的权利能力平等（相同），法人有与其自身活动相应的权利能力（不相同），法律地位也是平等的。适用法律平等是指法律面前人人平等。平等保护是指法律对民事主体的保护规定是相同的，适用法律时不能区别对待，是由法律地位平等，适用法律平等决定的。 2、自愿原则
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律
D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构
《法律基础与思想道德修养》案例分析题汇总 李某，男，18周岁，1996年2月因与孙某发生口角以至将孙某打伤。后李某家长同李某本人一起到孙某家赔礼道歉，并支付了医药费。1998年8月，孙、李二人再次发生争执，受到李某辱骂、武力威胁的孙某气愤不过，向公安局揭发了李某将其打伤的事。公安局对李某的行为进行了调查，认为其认错态度恶劣，不能减轻处罚，于是加重了对李某的处罚。李某不服，向人民法院提起行政诉讼，法院告之应先进行行政复议方可受理。问：以上的处理有无不妥 .答：公安局的做法有以下不妥之处： 1、依照我国《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。李某的违法行为已经过了2年，所以追究行政责任的时效已过，应不予处罚。 2、尽管1998年李某已经年满18周岁，但他实施违法行为时年为16岁，依法规定属于"已满十四岁不满十八岁的人有违法行为"的范围，即使该受处罚，也应从轻或减轻处理。 3、公安局必须充分听取当事人的意见；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。 4、依法，李某不必经过行政复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼。 现有10家股东拟成立一有限责任公司。已具备以下条件： （1）该有限责任公司业务以商品批发为主，准备了人民币30万元作为注册资本； （2）股东共同制定公司章程； （3）公司的名称待定，但已建立了符合有限责任公司要求的组织机构； （4）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。 问：该拟成立的公司是否已具备了成立有限责任公司的条件 答：《公司法》规定，设立有限责任公司必须具备下列条件：（1）股东符合法定人数，即由2个以上50个以下股东共同出资设立；（2）股东出资达到法定资本最低限额。以生产经营或商品批发为主的公司人民币50万元，以商品零售为主的公司人民币30万元，科技开发、咨询、服务性公司人民币10万元；（3）股东共同制定公司章程；（4）有公司的名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；（5）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。从上可见，该公司不具备（2）（4）项条件，所以该公司不具备成立有限责任公司的条件。 、某甲幼年丧母，由其父抚养长大。后其父再婚。某甲与其继母乙格格不入，造成父子关系也较紧张。后因矛盾激化，甲与其父立据宣布脱离父子关系。几年后，甲父死亡，临终留下遗书：要求把其存款平均分给甲、其妻乙及其与乙的儿子丙；但在执行遗嘱时，乙阻止将存款的1/3分给甲，声称甲与其父已脱离父子关系，已无权继承其父的遗产，并将该存款取走。甲遂向人民法院提起诉讼。 、答：依我国婚姻法、继承法的有关规定，父子系血亲关系，不能人为解除。甲父子所立"脱离父子关系"的字据，不发生法律效力。甲父所立遗嘱是有效的，故应按遗嘱进行；但由于该项存款系在其婚姻关系存续期间所得的财产，为共同财产，应将其中一半划归其继母乙，其余的一半再按遗嘱平均分配。 、1998年2月，某养鱼队与某水产公司签订了一份购销甲鱼合同。合同规定的履行期限是1998年7月中旬，由水产公司自提。7月中旬，养鱼队按期通知水产公司提货，但水产公司因仓库不足，未按期履行合同。8月初，因山洪爆发，养鱼队的鱼塘堤坝被毁，甲鱼全部损失。养鱼队要求水产公司赔偿全部损失，水产公司不答应，养鱼队遂以水产公司迟延履行合同造成损失为由向法院起诉。