贵州省农委（省委农工委）公文处理暂行办法
第一章总则
第一条为促进贵州省农业委员会（中共贵州省委农村工作委员会）（以下分别简称省农委、省委农工委）公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》、《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》和省委办公厅、省政府办公厅有关公文办理的要求，结合本机关和农业系统工作实际，制定本办法。
本办法为省农委（省委农工委）公文处理的一般规定。在分别向政府系统和党委系统报送与承办公文时，按其相应规定办理。
第二条本办法所称的公文，在发文时指省农委（省委农工委）、省农委党组，为行使职能需要制发的具有法定效力和规范体式的公务文书；在收文时指各级党政机关及所属部门、承担有公共管理和社会服务职能的事业单位等组织，在行使职能过程中制发的公务文书。
公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第三条公文处理坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、规范、安全。严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密安全。
第四条委领导班子成员应高度重视公文处理工作，模范遵守有关公文处理的规定，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第五条委办公室是省农委（省委农工委）公文处理的主管部门，负责督促检查机关各部门、委属各单位的公文处理工作，指导下级农业部门的有关公文处理工作。
第六条委机关各部门、委属各单位应严格遵守公文处理相关规定，认真负责地抓好公文处理工作。
第二章公文种类和行文规则
第七条省农委（省委农工委）的公文种类主要包括：
（一）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级农业部门或受托承担行政管理职能的事业单位不适当的决定等事项。
（二）决议。适用于经会议讨论通过的重要决策事项。
（三）公告。适用于向社会宣布重要事项或者法定事项，如公布行政许可决定事项等。
（四）通知。适用于向下级农业部门、委机关各部门和委属各单位安排部署工作，传达需要有关单位周知或者执行的事项，印发本机关制订的规范性文件，转发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员等。
（五）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达上级指示精神，交流重要情况等事项。
（六）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问等事项。
（七）请示。适用于向上级机关请求指示、批准或答复。
（八）批复。适用于答复下级农业部门、委属单位和农业建设项目承担单位的有关请示等事项。
（九）意见。适用于对有关工作作出指导性安排部署，对重要问题提出见解和处理办法，回答上级或不相隶属机关的有关询问或征求意见。
（十）规定。适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（十一）函。适用于向平级机关传达意见、反映情况，向省级有关主管部门请求批准事项，与不相隶属的单位之间商洽工作，与下级农业部门联系事务性工作，或答复、批准下级农业部门和委属单位的请示事项等。
（十二）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。
第八条行文应当确有必要，注重实效，并依据上级精神，结合工作实际，符合隶属关系、职责范围、行文规则和办文程序。
第九条省农委（省委农工委）依据部门职能可以向上级机关、省直有关部门、下级农业部门及其所属单位、部门管理机构、本机关各部门和委属各单位等行文。
除抄送参阅文件，或以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不向市（州、地）、县级党委、政府（行署）正式行文。特殊情况，经省委或省政府同意，可以分别向市（州、地）、县级党委或政府（行署）正式行文，文中应注明同意机关。
省农委（省委农工委）的平行文、下行文（含抄送），一般不以对方内设机构为受文单位。
第十条委机关以省农委（省委农工委）名义组织领导和综合协调全省农业农村经济工作。机关各部门中，办公室可以正式对外行文；其他部门可以函的形式向市（州、地）和县级农业部门及其所属单位、委外相关机构、委属有关单位等商洽日常事务性工作，但不得以本部门名义正式行文，不得以部门函件回复应由省农委（省委农工委）回复的来函。
第十一条委属各单位在其职权范围内可以自身名义行文，其中重要的文件应抄报省农委。
委属各单位需要向农业部或省委、省政府等上级机关请示和报告的事项，不得以本单位名义直接报文，应由省农委视情况向上级报文。但承担有上级机关直接安排的工作任务需请示和报告的，可直接向上级报文，同时抄报省农委。
承担有行业指导管理职能的委属事业单位，可以自身名义向上级、下级对口业务单位行文，但不得向市（州、地）和县级农业行政主管部门发文。
非法律法规授权管理公共事务的委属单位行文，不得含有规范性文件内容。
第十二条全省各级农业部门一般不得越级行文。
下级农业部门确因工作需要越级请示和报告时，应当抄报越过的上级农业部门；省农委（省委农工委）确因工作需要，直接向县级农
业部门或市（州、地）以下农业部门所属单位行文时，应当抄送越过的下级农业部门。
第十三条省农委（省委农工委）向下级农业部门或委机关各部门、委属单位的重要发文，必要时抄报有关上级机关，抄送省直有关部门。印发涉及项目、资金方面的正式文件，应当抄送驻委纪检监察机构。
下行文需发送给主送单位以外的下级农业部门和机关各部门、委属单位时，分别采用“抄送”和“委内发送”形式，但联合行文的不适用“委内发送”。除有特殊要求外，主送下级农业部门的公文不抄送该农业部门下属单位。
上行文不得抄送下级农业部门。
第十四条省农委可以与省直有关部门、市（州、地）政府（行署）、同级群团组织和具有行政管理职能的事业单位等联合行文；省委农工委可以与同级党组织、群团组织联合行文。一般不与企业联合行文。
涉及本机关的重大事项，必要时可以省委农工委与省农委或省农委党组的名义联合行文。
与其他单位联合行文，主送单位应与行文单位对应。转发上级联合下达的文件，应当采取同样方式，不但单独转发。
第十五条“请示”应当一文一事。一般只写一个主送机关，需要同时报其他上级机关的，采用抄报形式。省农委同一事项需同时请示省委和省政府，以报送省委为主的，主送省委，抄报省政府；以报送省政府为主的，主送为“省政府并报省委”。
“报告”不得夹带请示事项。既有情况报告，也有请示事项的公文，一般采用请示格式；情况报告内容较长的，作为请示的附件处理。“报告”可以同时主送两个以上的上级机关。
单独向省委报送文件时，视内容分别以省委农工委、省农委、省农委党组或联合行文的名义；单独向省政府或同时向省委、省政府报送文件时，以省农委的名义。
第十六条除省委、省政府领导同志直接交办的事项，或确需直接报送的敏感涉密事项、重大突发事件及涉外事项外，省农委（农工委）不直接向省委、省政府领导同志个人正式呈文。一般事项必要时可用非正式文件形式报告。
第十七条承办农业部等国家部委及其办公厅发给本机关的文件，一般采用报告形式回复，以来文部委为主送单位。承办国家部委除办公厅以外的司局级来文来函，回复文件一般采用函的形式，以来文司局为主送单位。
承办省委、省政府等省级机关及其办公厅发给本机关的文件，一般采用报告形式回复，以来文省级机关为主送单位。其中，属于上述办公厅发来的一般函件（含领导同志批件），可以采用函的形式回复，以来函机关或来函明确的相关部门为主送单位。
办理省外来函、省内厅局级及以下互不隶属机关的来文来函，一般采用函的形式回复。
第三章发文办理
第十八条发文办理指以贵州省农业委员会及其办公室、中共贵州省委农村工作委员会及其办公室、中共贵州省农业委员会党组等名
义制发公文（下称委发文），或以省农委（省委农工委）名义与其他部门（单位）联合行文的过程。
发文具体程序为：主办部门（单位）拟办人起草→主办部门（单位）主要负责人核稿→（会办部门或单位负责人核稿）→委办公室核稿→领导签发（会签）→委办公室登记、编号→文印室印制→委办公室加盖公章、留存拟文稿及存档文件→拟文部门（单位）分发。
第十九条参与发文办理各环节人员要认真学习和掌握公文处
理相关规定，遵守发文办理流程和要求，保障公文质量，提高办文效率。所有签署人员都要通读文稿，严格把关，对公文质量负责。
主办部门（单位）在拟制文件时，要预留会办核稿、办公室核稿、领导签发、印制、盖章等环节的必要时间，制发紧急公文应事先与后续环节进行衔接。参与核稿的部门要切实履行职责，及时审核文稿，不得敷衍塞责或无故拖延。
第二十条委发文或与其他部门（单位）联合行文，根据委内职能分工，由机关相关部门、具有行业指导管理职能的委属事业单位负责草拟或参与草拟。工作涉及多个部门（单位）的，由牵头部门（单位）组织草拟。不具有行政指导管理职能的企事业单位不得草拟文稿。拟文部门（单位）不得委托不具有相关职能的部门（单位）代拟文稿。
文件草拟前，对涉及委内其他部门（单位）职权范围的事项，主办部门（单位）应当主动与其协商，取得一致意见后行文，必要时报请委领导或有关会议决定。对涉及委外其他单位职权范围的事项，主办部门应以委名义与其协商一致后行文，必要时由委领导出面协调，仍不能取得一致时，应列明各方理据，提出建设性意见，报请上级机关协调或裁定。
第二十一条草拟委发公文应符合有关规定，并遵照以下要求：
（一）符合国家的法律、法规、规章及有关政策规定，具有行文的必要性和相应依据。重大事项须经相关会议集体研究议定后行文。
（二）使用统一印制的发文纸拟稿，根据其格式要求填写相关内容。联合行文时，可以参照委发文纸格式另行制作发文纸。可以手写拟稿，也可以打印拟稿。手写稿应当工整。
（三）打印拟稿应符合以下要求：首页的签名及日期必须亲笔书写，不得打印；正文从第二页起行，或将文稿全文附于首页之后，其中与首页重复的部分必须一致；为便于审稿和存档，打印纸统一使用A4纸；正文字号不得小于小3号，字体颜色为默认黑色，字距为标准值，行距适中，页面采用两端对齐，页边距稍宽，并将上述版面因素在全文统一。
（四）拟文稿标题应当体现行文目的、概括公文核心内容、反映发文机关职权和与主送机关的关系，符合文种规范，一般应当标明发文机关。标题中尽量少用标点符号。
（五）正文应当情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，文字标点正确，体例格式规范，篇幅力求简短。严禁抄袭。
（六）文稿结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。一般文件结构层次控制在3层以下。各级小标题下内容较多、分有多个自然段的，标题单独成行；内容较少、只有一个自然段的，标题可以不单独成行。
（七）文稿尽量少用表格，确需使用的作为附件处理，不得将表格夹杂在正文中。
（八）除常见或通用字母词（由字母构成或其中包含字母的词语）外，文稿一般不得使用字母词。在标称国际组织外文名称或其缩写形式等确需使用字母词时，应当在文中第一次出现时括注经有关部门审定的汉语译名。
（九）省农委代省政府起草或要求省政府批转、省政府办公厅转发的文稿，不得有对党组织作指示、交任务的相关内容。草拟省农委向下级农业部门发文，不得有对当地党委、政府（行署）和其他部门提要求、作部署的相关内容。
（十）指代关系应当准确。不得称呼市（州、地）以下党委、政府及其相关部门为“地方党委”、“地方政府”、“地方财政”等；不得以委内设机构或委属单位口气行文。
（十一）规范机构称谓。文稿中对机构称谓应当使用全称时，必须使用全称。可以使用简称时，称省直有关部门按照省委办公厅有关要求和省人民政府办公厅《关于印发贵州省人民政府机构简称的通知》（黔府办函…2009?56号）规定执行；称下级农业部门和委机关各部门、委属各单位可用规范化简称。
（十二）规范行政区划称谓。发往市州地级、县级机构的公文，分别称“各市（州、地）×××”、“各县（市、区、特区）×××”；公文事项不涉及某类行政区划时，在主送单位和正文中略去该类区划称谓；主送单位在5个以内时，逐一列明，不用概称。
（十三）文稿中提及领导同志个人及其职务时，一般应称呼其姓名和职务全称。一人有多个职务的，可以只称呼其与该文件内容直接相关的主要职务。
（十四）使用国家法定计量单位，计量单位名称一般用中文，并在文内保持统一。引用统计数据以外的数据，应说明出处。有时间范围的数据，应反映时间段或起讫时间点。除涉及资金等数据必须全数准确外，有小数点的数据最多保留小数点后两位有效数字。
（十五）引用公文应当先引述发文机关，再引标题（略去标题中的发文机关），括注发文字号，必要时注发文日期。
（十六）有联络需要的文件，应在正文最后一段写明联系人及联系方式。请示文件必须在成文日期后写明联系人及联系电话，联系人一般是拟办文稿的部门（单位）负责人，联系电话为办公室电话和手机号。
（十七）文稿有附件的，应在拟文稿首页填写，并在正文后空一行作同样标注。附件名称一般不用书名号，附件之后不用标点符号。附件2件以上的，序号格式为“1.”。附件超过3件的，可在拟文稿首页“附件”处填“（见后）”，只在正文后标注具体内容。附件表格超过5个且可以归类的，在“附件”处进行概括表述。
（十八）成文日期用中文表示，“零”用符号“○”表示，文稿其余数据和日期一般用阿拉伯数字表示。
（十九）除拟以便函发出的文稿外，文件应当标注主题词。主题词先标类别词，再标类属词。类属词中，先标反映文件内容的词，最后标文种。上行文按主送机关的主题词表标引，平行文和下行文按发
文机关的主题词表标引。专用词、新词在词目后加“△”。一份文件的主题词，一般在5个以内。
（二十）涉及国家秘密的文件应当标明密级和保密期限，秘级依次为“绝密”、“机密”、“秘密”。紧急文件应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”（党委系统文件为“加急”），紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（二十一）拟稿人应先行计算发文份数，保证分发和存档需要，并填写在拟文稿首页上。
第二十二条由省农委起草、拟请省政府颁行的行政规范性文件，在报送省政府之前应当先送省政府法制机构进行合法性审查；以省农委名义制发行政规范性文件，应送委法规处进行合法性审查。合法性审查的具体程序按照《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》（黔府发…2009?6号）和本委有关规定执行。
第二十三条除由主办部门（单位）主要负责人直接起草的文稿外，文稿应经该部门（单位）主要负责人核稿。其中，畜牧兽医管理办公室、乡镇企业管理办公室、农业机械化管理办公室等内设处主办草拟的文稿，应经处主要负责人和所属行业办公室负责人共同核稿。
主办部门（单位）核稿的主要内容是：受文单位是否正确；文稿内容是否符合上级精神、体现发文意图；格式和文字是否规范；数据是否准确等。
第二十四条发文事项涉及委内多个部门（单位）的，在送委办公室审稿前，拟文部门（单位）应送相关部门（单位）负责人会办核稿。其中，涉及项目、资金的文稿，应送委计划、财务部门核稿；由
具有行业指导管理职能的委属事业单位主办草拟的文稿，应送归口行政部门核稿。
会办部门（单位）负责人核稿的主要内容是：对照本部门（单位）职能，审核文稿相关内容是否准确、恰当，并取得一致意见。
第二十五条委发文件应经委办公室核稿。未经办公室核稿的文件，除时间紧迫等特殊情况外，委领导不予签发。
委办公室核稿的主要内容是：是否确需行文，有否重复行文；是否符合行文规则和发文程序；拟文稿首页填写是否完整、规范，文种、发送范围、文稿层次是否正确，文字表述、标点符号是否恰当，缓急程度、密级、主题词标注是否规范等。
委办公室核稿实行分工协作制，其中省委农工委、省农委党组发文和委领导先行签发的文件，由办公室负责人核稿（补核）。补核时，不再对办公室核稿内容的前两项进行审核，如需进行较大修改的，由主办部门（单位）报请签发领导同意后修改。
第二十六条主办部门（单位）应随拟文稿提供发文背景材料，供审核、签发时参阅。核稿人员应准确把握发文意图，对文稿进行较大修改时应征求主办部门（单位）意见，如有重大异议且不能形成一致时，应报请委领导决定。
第二十七条文稿经办公室审核后，拟稿人应对文稿进行全文校阅，改动较大、可能影响领导审阅的，应按修改意见重新打印或誊正（拟文稿首页除外），并将原稿附于修改稿之后呈领导签发。
第二十八条省农委（省委农工委）发文视行文方向和文件内容，由委领导班子成员根据职责分工分别签发。其中：
（一）主送省委或省政府的正式文件、主送农业部的重要文件和涉及本机关全面工作的下行文件，由委主要领导签发，或经分管领导审核后送主要领导签发。主要领导外出期间由主持工作的领导签发。
（二）省委农工委、省农委党组发文，由书记或副书记签发。
（三）涉及项目和资金下达的文件，按有关项目管理办法和财务管理办法规定的权限分别签发。
（四）涉及人事、审计、纪检监察方面的文件，由委主要领导或分管领导签发。
（五）涉及两位以上领导分管工作的文件，由牵头领导签发或有关领导共同签发。
（六）委领导外出期间，可以委托其他领导代为签发其职责范围内的文件。
需由委主要领导签发的文件，一般通过委办公室统一送签。
第二十九条以委办公室名义下发的日常事务性文件，在分管委领导外出期间，由办公室负责人签发。
以委办公室名义发函，由办公室负责人签发。
第三十条拟稿、核稿人员和签发领导均应在拟文稿上签署姓名及日期。其中，签发领导可以明确签署具体意见，也可以只签名及日期；主办拟稿和会办核稿人员还应签注部门（单位）名称。除上述要求外，签署人员如无特殊说明，不需签注其他文字。
第三十一条省农委（省委农工委）作为主办单位与其他单位联合发文时，本机关领导签发后，应送其他单位会签。会签先由该单位的相关业务机构在“会办”栏核稿签署，再由该机构送其单位领导在“领导签发”栏签发。
省农委（省委农工委）作为会办单位与其他单位联合发文时，先由经办该项工作的委机关部门（单位）核稿签署，再由经办部门（单位）送委领导签发。其中，由本委印发的，应经委办公室核稿；需调取印模的，由委办公室提供。
第三十二条委发文件签发后，由委办公室进行发文登记，编排发文字号。联合发文，由主办单位编号。未经办公室核稿的文件，不予编号。
（一）省农委、省委农工委发文字头主要有：
“黔农呈”、“黔农工委呈”：用于向农业部和省委、省政府等上级机关呈报文件。
“黔农函”、“黔农工委函”（文件头）：用于向农业部等上级机关司局级机构报送正式文件，向省直有关厅局级主管部门、由省领导担任组长（召集人）的领导小组（联席会议）办事机构请批、报告事项，批复或答复下级农业部门及委属单位的部分请批事项。
“黔农发”、“黔农工委发”：用于向下级农业部门、机关各部门和委属各单位传达农业农村工作的指导意见，印发重要的规范性文件和决定、决议、指示，通报重要情况，部署重要工作的文件。
“黔农工委通”：用于省委农工委就有关事务性工作下发通知。
“贵州省农业委员会公告”：采用专门文件头，用于对外发布公告，不另用字头，不编年号，只编序号（从启用之日起连续编号）。
“黔农明”：用于省农委向下级农业部门印发明传电报。
“黔农计”、“黔农财”：专门用于省农委涉及农业规划、计划、建设项目、资金方面的各类文件。
“黔农委函”（便函头）：主要用于省农委与上级机关司局级机构，省直有关部门（单位），市（州、地）和县级党委、政府及其部门，下级农业部门及委属单位，互不隶属的其他机关（单位）之间等商洽联络工作的较重要函件。
“黔农议复”、“黔农提复”（便函头）：专门用于答复人大、政协会议提案、建议等。
“黔农人劳”、“黔农离退”（便函头）：专门用于委机关人事劳资、离退休干部工作方面向省有关部门发送函件，向委机关各部门、委属单位印发相关通知等。
“委办纪”、“委专纪”：专门用于印发省农委（农工委）办公会议纪要和委领导召集的专题办公会议纪要。
（二）省农委党组发文件字头主要有：
“黔农党呈”：用于党组向省委请示和报告重要事项。
“黔农党任”：用于党组任免干部等事项。
“黔农党字”：用于党组向省委有关部门报送文件等。
“黔农党发”：用于党组向机关各部门、委属各单位印发文件。
“黔农党议”：用于党组会议纪要。
（三）省农委办公室发文件字头主要有：
“黔农办发”：用于以委办公室名义向下级农业部门、委机关各部门和委属各单位印发文件。
“黔农办函”：用于以委办公室名义发函。
根据实际工作需要，可以适当增减文件字头。
第三十三条委发文件统一由文印室印制。印制文件应注意以下事项：
（一）文印人员应对照本办法，检查文稿审核和签发程序是否符合要求，必填内容是否完备，文件字号是否符合本机关发文编号规则，正文是否连贯完整，修改部分是否清晰可辩，附件是否齐全等。不符合要求的文稿退回拟办部门（单位）更正。
（二）拟文稿为打印稿的，拟办部门（单位）应提供完整的文稿电子文档（文字word格式）。
（三）文印人员应根据《国家行政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-1999）对文稿进行录入（复制）、修改、排版、打印清样，经拟稿人校对后制版付印。校对的内容是：打印清样与文稿定稿是否一致，有否编排错误，各项标注是否规范、齐全等。文稿附件符合公文格式规范的，可以直接付印。
印制委党组和农工委文件时，党委系统对公文格式规范有与《国家行政机关公文格式》不同规定的，从其要求。
（四）文件成文日期以委领导签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
（五）两个单位联合行文，不需在成文日期上打印单位名称，但应将成文日期字距拉开，确保两个单位的印章均盖在成文日期之上；三个以上单位联合行文时，应在成文日期之上按顺序分别打印发文单位名称，每行3个单位。
（六）当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
（七）除不需标注版记的文件和便函外，文件应在最后双页末标注版记。文件的主题词和抄报、抄送、委内发送对象，在版记相应位置标注。
（八）委发文件一般在版记处标注“贵州省农业委员会办公室印发”。校对人姓名和印制份数分别标注在版记最后一行左、右角。实际校对人不是拟稿人的，据实标注，并将拟文稿与之统一。
（九）涉秘文件使用专用电脑录入、排版和打印。
第三十四条公文除会议纪要和公告外，应当加盖印章。联合发文，发文机关都应当加盖印章，但联合上报省政府的公文，由主办机关加盖印章。
加盖印章应端正、居中下压成文时间，上不压正文。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。
第三十五条不编号便函的发文程序和要求适当简化。可以不用统一拟文稿纸拟稿，可以不送委办公室核稿，经拟办部门主要负责人审核、送委领导签发后直接付印，委办公室负责盖章、留存底稿和正式文本，但不作发文登记、不编字号。
不编号便函主要适用于非正式的情况报告、征求和反馈意见、联络工作、发给机关部门和委属单位的日常工作通知、对无编号来函的回函等事务性公文。
第三十六条委发文件制作完毕后，由拟办部门（单位）负责分发，并按规定送委办公室和会办部门存档，拟文稿原件由委办公室留存。联合行文的，复印拟文稿全文或其首页给相关单位存档。
公文发送根据文件内容、时效要求和受文单位远近采用相应方式。明传电报通过传真发送，其他紧急公文可以先发传真，再寄送正式文本；普通公文可平信或挂号寄送；有密级文件通过机要渠道寄送；急件必要时采用特快专递；非涉密公文可以发送电子邮件参阅。寄送公文应使用印有发文机关名称和联系方式的公事信封。向机关本部各部门（单位）发文采用适当便捷方式分送，重要公文须由收文部门（单位）签收。
公文需送委领导存阅的，一般由主办部门（单位）分别递送。其中，送委主要领导存阅的，由委办公室统一递送。
第三十七条向省委报送正式文件，按省委办公厅要求办理。向省政府报送正式文件，由委办公室通过省政府电子公文交换传输系统报送，同时印制纸质文本留存。报送省领导同志个人的非正式文件材料，直接送到为该领导服务的处室，或根据领导要求送达。
向省委、省政府请示事项，要给省委、省政府留出足够的研究、决策时间。自公文送达之日起，一般事项不少于14个工作日；紧急事项不少于7个工作日，并标明急件；对特别紧急的事项，应事先与办公厅有关处室沟通，按照对方要求报送。
第三十八条为促进政务公开、利于社会监督、提高工作效率，委发公文可以通过省农委（省委农工委）门户网站对外公开。
公文网上公开的范围包括：公告；发送下级农业部门、机关各部门、委属各单位周知的通知、决定、意见等文件；适宜公开的通报、批复等文件。涉密文件、上行文件、平行文件、针对具体相对人的文件、无公开必要的机关内务文件等不在网上公开。
公文网上公开的程序：经主办部门（单位）负责人同意，由该部门（单位）信息员、政务公开联络员或公文拟办人通过信息员窗口登录委门户网站，将公文加贴在相应栏目。
公文网上公开的要求：必须与正式文本一致，用最后定稿发布，不得使用过程稿；必须保持文件完整（包括附件），不必或不宜公开的部分应注明“（略）”；必须在公文标题下用括号注明发文字号；必须标明发文机关名称，文件标题上未冠机关名称的，应在成文日期上一行加注发文机构全称。
第三十九条省农委制发行政规范性文件，应按照《贵州省行政规范性文件备案审查规定》（省政府令第71号）的要求报送备案。
第四十条委机关党委、驻委纪检监察机构、由委领导担任主要负责人的议事协调机构或临时办事机构，以自身名义制发文件，参照本章规定执行。文件由相关领导签发，管理该机构印章的部门（单位）负责文稿审核、发文登记、编号、盖章、分发和存档，委文印室统一印制。
除上述机构外，委内其他部门（单位）以自身名义发文发函的具体程序和要求，由各部门（单位）自行制订。
第四章收文办理
第四十一条收文办理指省农委、省农委党组、省委农工委收到文件的办理过程，包括签收、登记、拟办、批办、交办、承办、催办等程序。
来文通过信函、机要交通、公文传输系统、传真、直接送达、会议分发等渠道接收（签收）后，统一交由委办公室专人集中登记，编收文登记号。省农委（省委农工委）人员参加委外会议收到发给本机关的公文，会后应及时交给委办公室接收登记。
第四十二条上级机关、平级机关以省农委（省委农工委）为主送单位、送达委机关部门或委属单位的公文，收文部门（单位）要与委办公室核对，凡办公室尚未收到的应交办公室处理，不得直接递送委领导请批。但来文机关明确要求该部门（单位）办理，不需委领导批示或不需以委名义办复的，由该部门（单位）自行处理。
公文管理实施细则
文件号： 公文管理实施细则 1 总则 公司公文，是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题，指导或商洽工作的重要工具。为使公司公文管理工作制度化，做到规范、准确、及时、安全，特制订本细则。 2 公文种类 2.1 请示：请上级指示和批准，用“请示”。 2.2 报告：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，用“报告”。 2.3 指示：对下级机关布置、指导工作，规定工作程序，用“指示”。 2.4 布告、公告、通告 2.4.1 向员工公布应当遵守或周知的事项，用“布告”。 2.4.2 向公司内外宣布重大事件或法定事项，用“公告”。 2.4.3 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告”。 2.5 批复：答复请示事项，用“批复”。 2.6 通知：传达上级指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级或其它单位的公文，用“通知”。 2.7 通报：传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项用“通
报”。 2.8 决定、决议 2.8.1 对某些问题或重大行动做出安排，用“决定”。 2.8.2 经会议讨论经过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。2.9 函：平级或相互无隶属关系的单位之间商洽工作，向有关主管部门请示批准或答复，用“函”。 2.10 会议纪要：传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。 3 公文格式 3.1 公文文本格式 3.1.1 公司内部公文 3.1.1.1 标题：三号字、宋体加粗。 3.1.1.2 正文：小四号字、宋体、1.5倍行距、标准字距、落款处日期为中文。正文和标题间空两行。 3.1.1.3 页码：两页以上文档、资料必须插入页码，一律用阿拉伯数字，位置为页脚处靠右。 3.1.1.4 页边距：上为3cm，左为3cm，右为 2.5cm，下为 2.5cm。 3.1.2 公司对外公文 3.1.2.1 标题：三号字、宋体加粗。 3.1.2.2 正文：四号字、宋体、1.5倍行距、标准字距、落款处日期为中文；正文和标题间空两行。
公文处理办法 1目的 使公司公文处理做到规范化、标准化、制度化、科学化、信息化。 2范围 公司范围内的公文管理。 3职责 3.1公司综合管理部是公文处理归口管理部门，负责公司公文处理工作。 3.2各部门负责管理范围内各种类型文件的起草，编制工作。 4管理内容与方法 4.1公文种类 ――决定？适用于对重大事项或重大行动作出安排，提出具体管理措施； ――规定、办法？适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求； ――通知？适用于发布规章、章程、条例、规则；批转所属单位的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；要求办理和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘用干部； ――通报？适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况； ――报告？适用于向上级单位汇报工作，反馈情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 ――请示？适用于向上级单位请求批示、批准； ---批复？适用于答复所属单位请示事项； ——函???适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其它业务主管部门请示批准等。办理例行公事与应急公务等，用“便函”； ――会议纪要？适用于记载和传达会议情况和一定事项； ――意见？适用于对某些工作提出改进措施和建设性意见；答复对方征求某项工作的意见； ――签报、工作联系单？适用于公司内部部门之间协调联系工作以及部门向公司领导汇报请示工作。 4.2公文格式 4.2.1公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、 正文、印章、附件、成文时间、主题词、抄送单位等部分组成。 发文单位应写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应排列在前并编主办单位发文 号； ――有保密要求的公文，应根据保密程度，在公文首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”； ――紧急公文，应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”，紧急电报应标明“特急”、“加急”、“平急”；
公文处理规定 一、文件保密 1、涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生泄密事件。 2、涉密文件要按规定的范围阅读和传达，未经批准，不许随意扩大范围。 3、涉密文件和密码电报，必须由专人统一管理，限定知悉范围，严禁把文件放在办公室或交给他人代转。 4、在起草文件中，凡内容涉及国家秘密的，应按涉密公文的有关规定，分别标明绝密、机密、秘密。 5、未经有关领导批准，不得转发、翻印和复印秘密文件。 6、借阅秘密文件，须经有关领导批准。非因工作需要，不得借阅秘密文件。 7、个人外出开会带回的会议秘密文件，阅办完后应及时交送相关人员保管。 二、档案保密 1、办公室的文书档案，统一由办公室相关人员管理。 2、查阅档案，基层单位必须持单位的介绍信，注明查阅内容，并履行审批和登记手续。 3、查阅档案时，只许查阅登记范围，不许翻阅其他部分或摘抄无关的内容。摘抄的有关内容经审核无误后，方可盖章。
4、查阅秘密文件、资料时，必须经办公室主任批准。 5、查阅或抄录档案，必须在档案室（或查档室）进行，不许将案卷带出拿走。案卷除特殊情况经领导批准者外，概不外借。 6、办公室管理的干部人事档案和有关专案材料，由专人保管，其外调查阅办法，按有关规定执行。 三、会议保密 1、召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。 2、会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。 3、会议的议题及列入会议讨论的材料和记录本，必须完整地立卷归档，不得丢失。 4、查阅会议记录，必须经办公室主任批准。 5、会议印发的机密性文件、资料等，应在会上宣布管理办法或在会议结束时收回。 四、打印保密 1、打印“秘密”、“机密”、“绝密”文件，应指定专人，在规定的涉密计算机上打印，并由相关人员协助校对、装订。 2、打印的秘密文件，应按规定的份数印制。打印完的废页，应妥善保管，定时烧毁。 3、未打印完的密件文稿和蜡版，下班时应妥善保管，防止
公文处理实施细则 公文处理实施细则 □ 总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： （一）请示 请上级指示和批准，用”请示”。
（二）报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用”报告” （三）指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用 （四）布告、公告、通告对公众公布应当遵守或周知的事项，用”布告”。向国内外宣布重大事件，”用公告”。在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用”通告”。 （五）批复答复请示事项，用”批复”。 （六）通知传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用”通知”。 （七）通报表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用”通报”。（八）决定、决议对某些问题或者重大行动作出安排，用”决定”。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用”决议” （九）函平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用”函”。 （十）会议纪要传达会议议定事项和主要精神，要求有关
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
党政机关公文处理工作条例 （2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
公文处理实施细则 第一节总则 第一条为规范公司文件管理，减少发文数量，提高发文质量，提高文件办事效率，现参照总公司有关规定，制定本细则。 第二条公司的公文是传达贯彻公司的方针、政策、制度，对公司实行领导与管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况与交流经验的重要工具。 第三条公司综合部（以下简称“综合部”）主管并指导公司各部门的公文处理工作，统一办理公文收发、分办、传递、核稿、打印、用印、立卷、归档和销毁工作。 第四条各部门需指定1名人员为兼职文书管理员，协助综合部专职人员办理有关公文事宜，负责对综合部发往本部门的各类文件及本部门所办的各种文件、资料进行妥善收发、传递和管理，监督检查本细则在本部门的贯彻落实情况。 第五条公文处理分为收文处理、发文处理、文件的利用和管理、文书立卷归档和销毁等。各类公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。 第二节收文处理 第六条收文的范围包括：总公司来文；有关政府部门来文；金融部门来文；行业来文；业务单位来文；需公司参加的会议、活动通知；与公司相关的业务资料；其他与公司生产经营密切的文件等。 第七条收文处理的程序是签收、拆封、登记、拟办、批办、分办、分发、传递、承办、催办等。 （一）签收。凡通过总公司机要文件交换室、邮局等渠道投递到公司及各部门的机要文件、挂号信件和电报，经办人都要进行签收。 （二）拆封。公司所收信件，凡署名中钞特种防伪科技有限公司、中钞防伪公司及中钞防伪公司党委的，由综合部专职文书拆封；署名公司各部门的，由该部门兼职文书管理员拆封；署名公司领导姓名的信件，除领导授权综合部拆封外，均交收信人自行拆封；署名公司负责人的信件和群众来信，由综合部专人负责拆封；署名公司的外文信件由综合部拆封，交外事人员翻译成中文后转交综合部专职文书。 （三）登记。主送公司的各类正式文件、重要材料、参加总公司和国家有关部委会议以及出国带回的重要文件资料，由综合部统一编号，分类登记。各部门兼职文书管理员对经手的文件和已办签收的资料要在收文簿上按顺序号和来文日期登记。收文 - 1 -
云南省贯彻《党政机关公文处理工作条例》实施细则（试行） （云办法〔2012〕29号） 第一章总则 第一条为了适应全省党的机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》，结合我省实际，制定本细则。 第二条本细则适用于全省各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，保障工作经费，改善工作条件，不断适应办公自动化和信息化的发展。县级以上党政机关办公厅（室）应当设立文秘部门，配齐配强工作人员；其他部门（单位）根据公文处理工作需要设立文秘部门或者配备专门工作人员。文秘人员应当具备较高的政治和业务素质。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，建立健全本机关的公文处理工作制度，建立完善科学的公文处理工作考核办法和激励约束机制，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令（令）。适用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
公文处理管理办法 第一章总则 第一条为进一步做好公司公文处理工作，促进公文处理工作规范化、制度化，根据《安徽省行政机关公文处理实施细则》，结合我公司实际，制定本办法。 第二条公文处理工作坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全，必须严格执行公司有关保密的规定。 第三条公司总经办是公文处理的管理机构，主管公司公文处理工作并指导各部门的公文处理工作。 第四条本制度由总则、公文种类、公文格式、发文流程、办文质量、收文办理、公文归档、附则八章组成。 第二章公文种类 第五条公司常用公文种类及内容 一、通知/通报：传达上级有关部门指示，发布要求下级单位办理或知道的事项，转发上级单位、同级单位或不相隶属单位的文件；聘用干部等用“通知”；表彰先进、批评错误、传达重要精神或交流重要情况等用“通报”。 二、请示/批复：向上级部门、领导请求指示，需要得到上级有关部门对某一具体问题作出批示的用“请示”。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送部门，如需同
时送其他部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。“批复”适用于答复下级的请示事项。 三、报告：向上级有关部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复询问，用“报告”。“报告”中不得夹带请示、建议事项。 四、函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。答复公函所提问题用“复函”。 五、会议纪要/简报：记载和传达会议的主要精神、情况和议定事项，用“会议纪要”；反映沟通财务、业务、政务情况，用“简报”。 六、决定：适用于对重要事项或者重大活动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销下级部门的决定事项。 七、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 第三章公文格式 第六条公文的构成要素 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 第七条公文的排版形式 排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。
公文处理治理规定 1、目的 为使本公司的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，参照《国家行政机关公文处理方法》和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999），结合公司的实际情况，特制订本规定。 2范围 a) 本规定对公文处理的程序、行文关系、公文撰写等方面的治理作出了规定； b) 适用于济南林海装饰工程有限公司本部及所属各项目经理部； c) 同样适用于公司内部网信息公布审批程序。 3定义 a) 公文是公司实施QEO治理过程中所形成的具有法定效力的规范体式的公务文书，是传达贯彻上级单位的方针、政策，公布公司的规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具； b) 公文处理是指公文的办理、治理、整理（立卷）、归档等一系列相
互关联、衔接有序的工作。 4职责 a) 行政人事部是公司公文处理治理机构，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁，并指导各部门的公文处理工作； b) 各部门是部门公文处理治理机构，负责部门公文的统一发放、传递、立卷、归档和销毁。各部门应当设专职或兼职文秘负责公文处理工作。 5程序 5.1公文种类 公司常用的公文种类要紧有： 5.1.1 决定 适用于对重大事项或重大行动作出安排。 5.1.2 通知 适用于公布规章制度；转发上级单位的公文；要求办理和需要各部门周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。 5.1.3 通报 适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或情况。
5.1.4 报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 5.1.5 请示 适用于公司向上级单位请求指示、批准。 5.1.6 批复 适用于答复所隶属单位请求事项。 5.1.7 函 适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请求批准等。 5.1.8 会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 5.2公文格式 公文格式由文头、行文、文尾三部分组成。 5.2.1 文头部分 包括文头名称、发文字号等项，若系密级文件和紧急公文，则还应包
党政机关公文处理工作条例测试卷 （满分：100分考试时间：45分钟） 工作单位：姓名： 一、单选题（共30分，每题2分） 1.《党政机关公文处理工作条例》自（A）起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。 A.2012年7月1日 B.2012年8月1日 C.2012年4月1日 D.2012年5月1日 2.《党政机关公文处理工作条例》明确指出，（A）原则上主送一个上级机关。 A.上行文 B.下行文 C.平行文 D.所有公文 3.“公文拟制”包括（B）3个环节。 A.起草、初审、核发 B.起草、审核、签发 C.草拟、登记、发出 D.签收、登记、承办 4.“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出（B）后上报，不得原文转报上级机关” A.建设性意见 B.倾向性意见 C.具体性建议 .D可行性建议 5.以下有关公文的说法错误的有(A)。 A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制 D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 6.在下面哪一种情况下，可以越权批办文件？（A）。 A.经过授权 B.避免积压 C.急需处理 D.属一般性文件 7.联合行文时，作者应是（A）。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关
8.县财政局向县住建局请求其批准单位建设规划，应使用（A）。 A.函 B.请示 C.通知 D.报告 9.公文写作的成文时间，即正文结尾下落款中的时间，必须使用（A），并书写完全。 A.阿拉伯数字 B.拉丁语 C.英语 D.汉字 10.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（A）。 A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 11.请示的主送单位只能有一个，请示可以在事后行文。这两句话分别为（B）。 A.正确正确 B.正确错误 C.错误正确 D.错误错误 12.通知，适用于下列哪一项？（B） A.表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 B.发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 C.向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级的询问。 D.各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 13.下列说法不正确的是（B）。 A.公文的抄送机关是只需承担了解公文内容责任的机关。 B.某市民政局下通知召开各区县民政局长会议，此通知的主送机关即为各区县民政局长。 C.应正确标注公文的主送机关的名称，禁用不规范的简称。 D.在印制公文文本上，主送机关位于标题之下第二行，自左而右顶格排列，回行时仍顶格排列，结尾用冒号。 14.包含节假日在内，特急件、加急件、平急件的办理时限分别为（A）天。 A.2,4,6 B.1,3,5 C.2,3,4 D.1，3，6 15.公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行（D）。 A.分办 B.批办 C.传阅 D.审核 二、填空题（共20分，每题2分） 1.公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 2.公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
公文处理实施细则 修改稿
公文处理实施细则 第一章总则 第一条为使公文管理工作规范化、制度化和科学化，结合我公司实际情况，制订本细则。 第二条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列的相互关联、衔接有序的工作。 第三条公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。 第四条办公室是公文处理的管理部门，主管行政公文处理，指导、检查、督促各职能部门行政公文处理工作。 第二章公文种类 第五条公司行政公文种类主要有： 一、决定：适用于对重要事项或重大决定预先做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级部门不适当的决定事项，人员职务任免。 二、通知：适用于指导下级的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或者执行的事项。 三、通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。
四、报告: 适用于向上级部门汇报工作、反映情况、答复上级部门的询问。 五、请示：适用于向上级部门请求指导、批准。 六、批复：适用答复下级单位、部门的请示事项。 七、意见：适用于对重要问题提出看法和处理办法。 八、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和决定事项。 九、会议纪要：适用记载、传达公司会议主要精神和决定事项。 第三章公文格式 第六条公文主体是公文写作的主要部份，包括公文标题、主送单位、正文、发文机关、附件、文件生效标志和附注。 一、公文标题 应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文单位，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 二、主送单位 指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方顶格。下行文的主送机关能够有若干个，排列时同类型相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。
公文处理管理办法 为了加强对公司各类公文处理的管理，确保各类公文能切实起到作用，充分发挥各项公文在公司管理运行中的作用，提高工作效率与工作质量，结合公司自身的特点，特制定本管理办法。 1 范围 本办法适用于XXXX公司所有部门和员工。 2 术语和定义 2.1公司的公文是公司在经营管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻公司精神与政策，发布规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。使用 OA 等办公软件所行使的公文同样适用本办法。 2.2公文管理 包括公文的拟发、收发、办理、管理、整理（立卷）和归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 3 管理职责 3.1 总经理管理职责 总经理对公司的公文处理的管理负有领导责任，负责重要文件的批示。 3.2 副总经理及总经理助职责 副总经理及总经理助负责对公司分管范围内的公文处理管理负有领导责任，负责相关文件的批示。 3.3 公司综合管理部职责 公司综合管理部是公司文件处理的统一归口管理部门，负责外来文件转办、内部各部门发文管理、公司文件的归档管理工作，并对公司公文管理的有关情况进行检查考核，并提出奖惩建议。 3.4 各部门职责 根据批示对文件内容进行处理落实、对本部门所归口的文件进行管理，按相关规定要求做好本部门文件资料的清理，并及时报综合管
理部归档。 4 管理内容与要求 4.1 外来文件管理 4.1.1 综合管理部收到外来行政公文后应立即登记、编号，分送主管领导批阅，签注意见并签字备查，急件必须当天送批。 4.1.2 按公司领导的批示做好上级公文的传阅工作，对综合性公文、急件做好催办工作，应做到传递迅速，对有承办要求的文件应及时催办。 4.1.3 按档案管理要求对上级重要的文件资料及时进行收集、归类、登记、立卷、归档。 4.1.4上级下发或公司外发来的重要传真、信件等由综合管理部及时送公司领导阅批或有关部门处理后，应及时送公司档案室归档。 4.2 公司内部文件管理 4.2.1 公司内部公文应采用统一的标准文件格式发放。 4.2.2 凡属公司正式行文（包括公司各项规定、通报文件）由各部门提出初稿，经部门领导审核，公司领导审批后，由公司综合管理部统一登记、编辑成文下发。行文时必须加盖公司印章方为有效。 4.2.3 公司各部门下发的业务性通知应经各部门领导审核后可自行下发，但部门应做好归档管理工作，年底时根据档案管理的要求，及时报综合管理部统一存档。 4.2.4 公司对外的和需要上报（存档）的文件、材料、各类报表、有关业务信函等，由各部门提出初稿，经部门领导审核，公司领导审批后，方可到综合管理部加盖公司印章方上报或外传。 4.2.5 公司重要公文或涉及公司内部秘密事项的资料、传真需外传时，须登记并经公司领导签字并加盖公司行政章后方可办理外发。 4.3 文件归档及管理 4.3.1 各级档案管理员和资料管理员对本人职责范围内主管文件的归档、损坏、丢失和失密负责。严格借阅审批手续。 4.3.2 公司档案管理员应根据档案管理的有关要求，指导各部门进行
党政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督 —1—
促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，—2—
公文处理实施办法 第一条为使公司公文处理工作规范化，制度化。根据国家公文处理的有关规定，制定本实施办法。 第二条做好公文处理工作，是公司的一项重要工作，所有公文都要注重从实际出发，调查研究，实事求是，以高度负责的精神，努力提高公文处理工作的效率和质量。 第三条公文处理必须做到准确、及时、安全。 第四条统一协调，相互配合。行政部是公文处理工作的综合部门，具体负责统一收文，办理以公司名义发出的各类文件的核稿、报批、盖章、发送、立卷、归档工作，并负责有关重要文件的传递。 第五条收文 （一）各部应建立严格的收文登记制度，加强公文的管理，保证收到的公文件件有着落。 （二）凡送公司的所有文件、材料，均由行政部负责签收、拆封，并按规定编号、登记。 署名送领导同志的信件，送领导本人拆封。 （三）收文要登记收文日期、收文编号、来文单位、标题、密级等。 （四）行政部收到文件后，及时提出注批、注办意见，呈送领导人批示或交有关职能部门办理。 （五）承办部门收到需办理的公文后应及时办理，不得延误推诿。涉及几个部门的事项，应主动与有关部门协商办理。办理确有困难的，应当及时说明，对不属于本部门职权范围的或者不适宜本部门主办的，应请主批人改批。 （六）部门间公文传阅，一般由领导批转，至少应报领导备案，
否则，部门间不得横传。阅文要抓紧，应在规定的时间内还给传出部门，不得误时、误事。 第六条发文 （一）拟稿 1、公司公文种类及形式： 种类： （1）决定。运用于对重要事项或者重大行动做出安排、部署，奖惩有关部门及人员。 （2）通知。适用于转发上级公文，公布规章制度，要求各部门周知、办理和共同执行的事项。 （3）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和情况。 （4）报告。适用于向上级汇报工作，反映情况，答复上级的询问。 （5）请示。适用于向上级请求批示，批准。 （6）意见。适用于对重要问题提出解决处理办法。 （7）函件。适用于不相隶属单位间相互商洽工作，询问和答复问题。 （8）会议纪要。适用于记载、传达会议主要情况，要求与会单位共同遵守执行的决定事项（格式见附件3）。 （9）决议。适用于记录领导集体讨论决定的重大会商成果，有须强制执行的严肃意义。 形式： （1）报送政府部门的公文，以中铁名人实业发展有限公司名义呈送，须采用标有公司名称的红头文件，经授权领导签批同意、加印后方可外送。 （2）与施工单位、供货单位、设计监理等单位横向传送的文件，用《备忘录》方式拟稿，经项目经理签字加盖项目部章后再行外送。
ZYHT冷轧技术 公文处理办法 第一章总则 第一条为使公司的公文处理工作规化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，以《国家行政机关公文处理办法》为指导，结合公司实际，制定本办法。 第二条企业的公文，是企业在经营和行政管理过程中形成的具有法定效力和规体式的文书，是公司依法经营和进行公务、商务活动的重要工具。 第三条公文处理指公文的办理（收文、发文）、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理应当坚持实事、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第五条公文处理必须严格执行国家法律、法规及公司的有关规定，确保企业商业、技术秘密的安全。 第六条公司各单位、各部门的负责人应当高度重视公文处理工作，严格遵守本办法，加强对本单位公文处理工作的领导和检查。 第七条公司综合管理部是公文处理的管理机构，主管本公司的公文处理工作并负责指导各单位、各部门的公文处理工作。
第二章公文种类 第八条本公司的公文种类主要有：决定、通知、通报、通告、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。 （一）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 （二）通知。适用于批转下级单位的公文，转发政府主管部门和不相隶属单位的公文；发布规章；传达要求下级单位办理和有关单位周知或者执行的事项；任免人员。 （三）通报。适用表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （四）通告。适用在一定围公布应当遵守或者周知事项。 （五）报告。适用于向上级单位汇报，反映情况，答复上级单位的询问。 （六）请示。适用向上级请求指示批准。 （七）批复。适用答复下级单位的请求事项。 （八）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （九）函。适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。 （十）会议纪要。适用于记载和传达会议情况和议定事项。
负责公文处理工作的是本机关的机关公文处理规范 公文处理规范为了及时、准确、安全、规范地进行公文传递、办理，确保机关工作高质高效运转，制定本公文处理规范。 一、检验办公室收到公文信件后，对机要件、函件的信封、信套进行外部检查，查看收文单位和姓名，清点收到的邮件数是否和投递清单或送文薄上应收到的件数相符。经过检查之后，如果邮件符合签收要求，需要签字、盖章的，可以签收。对一些紧急件，除注明签收的月、日外，还要注明时、分。 二、登记对收到的需要部领导处理的文件、信函要逐件登记，将来文日期、来信单位、密级、机要通信号、包号、发往单位详细填写在《文件阅办单》上。然后，有办公室进行拆封。拆封要做到不损坏文件，信封内不遗留文件，拆封后要立即进行内检，检查文件名称、文号、种类，清点文件份数，注意文件密级并严格按保密规定办理。 三、拟办文件管理人员及时将需要办理的公文连同文件阅办单交办公室主任提出处理意见。
四、分发根据办公室主任提出的分送、拟办意见，分送有关部领导和科室。每天收到的信件应当日及时拆封、登记、分发完毕。机要文件发送范围按区委办的有关规定办理。 五、办理（一）阅件办理阅件是指必须送给一定范围领导和有关科室阅知的公文。根据办公室主任提出的范围，采取轮辐式（即中心式）的传阅方法，以文件管理人员为中心，先呈送部长阅知，阅毕由工作人员收回，再送副部长阅知，以此类推。部长、副部长传阅的文件，一周内传阅完毕并归档。 （二）办件办理办件是指需要回答、批复、汇报、反馈结果的公文，上级下发的指示性公文、政策性公文、特别是要落实结果的公文，以及下级要批复的公文，都要以急件对待，以最快的速度，最佳方案；使分管部长和责任科室阅知并办理。一般采取先办理、后送阅，先主办、后协办的途径运转。 1、一般阅办件。根据办公室主任拟办意见，先呈送分管部长阅示，根据分管部长批示，及时交承办科室或人员按照批示意见认真办理。 2、重要阅办件。根据办公室主任的拟办意见，呈送部长批示，根据部长批示意见，送分管部长和办公室主任阅知后立即交承办部门按
党政机关公文处理工作条例2017版为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定党政机关公文处理工作条例。下文是小编收集的关于党政机关公文处理工作条例的内容全文，欢迎阅读! 党政机关公文处理工作条例内容全文第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关(以下简称党政机关)工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加
强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅(室)主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神