根据相库关资料，在我国矿山诸多尾矿库中，目前处于正常运行的库不足70%。有的行业有44%的尾矿库处于险、病、超期服务状态，情况非常不好。如有色系统统计，该行业矿山有39%的尾矿库为病、险库，具体情况见表
表国内尾矿库病害分类统计
尾矿库病害的产生原因
尾矿库从勘察、设计、施工到使用的全过程中，任何一个环节有毛病，都可能导致尾矿库不能正常使用。其中，由于生产管理不善、操作不当或外界环境因素干扰所造成的病害比较容易检查发现；而勘察、设计、施工或其它原因造成隐患，在使用初期不易显现出来，这些常被人忽视的隐患往往属于很难补救和治理的病害。
一、勘察因素造成的病害
对库区、坝基、排洪管线等外的不良地质条件未能查明，就可能造成库内滑坡、坝体变形、坝基渗漏、排洪涵管断裂、排水井倒塌等病害。
对尾矿堆坝坝体及沉积滩的勘察质量低劣，则导致稳定分析、排洪难处等结论的不可靠。二、设计因素造成的病害
设计质量低劣表现在基础资料不确切、设计方案及技术论证方法不当、不遵循设计规范、对库水位及浸润线深度的控制要求不明确，或要求不切实际等方面。尽管目前设计单位资质齐全，但上述因素造成尾矿库带病运行的现象屡见不鲜。由此造成的隐患大多为坝体在中、后期稳定性和防洪能力不能满足设计规范的要求。其次，排水构筑物出现断裂、气蚀、倒塌等病害也可能是由于设计人员技术不高或经验不足所造成。
三、施工因素造成的病害
初期坝施工中清基不彻底、坝体密实度不均、坝料不符合要求、反滤层铺设不当等，会造成坝体沉降不均、坝基或坝体漏矿、后期坝局部塌陷；排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，
当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂、甚至倒塌等病害。
四、操作管理不当造成的病害
在长期生产过程中，由于操作不当造成的常病害和隐患如下：
1、放矿支管开启太少，造成沉积滩坡度过缓，导致调洪库容不足；
2、未能均匀放矿，沉积滩此起彼伏，造成局部坝段干滩过短；
3、长期独头放矿，致使矿浆顺坝流淌，冲刷子坝坡脚，且易造成细粒尾矿在坝肖大量聚积，严重影响坝体稳定；
4、长时间不调换放矿点，造成个别放矿点的矿浆外溢，冲刷坝体；
5、巡查不及时，放矿管件漏矿冲刷坝体；
6、坝面维护不善，雨水冲刷拉沟，严重时会造成局部坝段滑坡；
7、每级子坝高度堆筑太高，致使坝前沉积厚层抗剪强度很低、渗透性极差的矿泥，抬高了坝体内的浸润线，对坝体稳定十分不利；
8、片面追求回水水质而抬高库水位，造成调洪库容不足；
9、长期对排洪构筑物不进行检查、维修，致使堵塞、露筋、塌陷等隐患未能及时发现。
由于管理不当造成的问题主要表现在未能有效地对勘察、设计、施工和操作进行必要的审查和监督；对设计意图不甚了解，片面追求经济效益，未按设计要求指导生产；对防洪、防震问题抱有侥幸心理；明知有隐患，不能及时采取措施消除；未经原设计同意，擅自修改设计等。
五、其他因素造成的病害
暴雨、地震之后可能对坝体、排洪构筑物造成病害：
1、由于矿石性质或选矿工艺流程变更，引起尾矿性质（粒度组成、粒径、比重、矿浆浓度等）的改变，而这种改变如果对坝体稳定和防洪不利时，自然会成为隐患；
2、因工农关系未协调好，而产生的干扰常常造成尾矿库隐患。如农民在库区上游甚至于在库区以内乱采、滥挖等。
知识3、 危险源分类及危险有害因素识别 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统中可能某台设备是危险源。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。 根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态，例如物质的压力、温度、化学稳定性，盛装容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。 危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素。实际上，生产过程中的危险源，即不安全因素种类繁多、非常复杂，它们在导致事故发生、造成人员伤害和财产损失方面所起的作用很不相同，相应地，控制它们的原则、方法也不相同。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。 1.第一类危险源分析 根据能量意外释放论，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。于是，把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。 一般地，能量被解释为物体做功的本领。做功的本领是无形的，只有在做功时才显现出来。因此，实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体看作第一类危险源来处理。例如，带电的导体、奔驰的车辆等。 (1)常见的第一类危险源 可以列举工业生产过程中常见的第一类危险源，表中列出了可能导致各类伤亡事故的第一类危险源。 ①产生、供给能量的装置、设备 产生、供给人们生产、生活活动能量的装置、设备是典型的能量源。例如变电所、供热锅炉等，它们运转时供给或产生很高的能量。 ②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所相当于能量源。例如起重、提升机械、高度差较大的场所等，使人体或物体具有较高的势能。 ③能量载体 拥有能量的人或物。例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等，本身具有较大能量。 ④一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所
危险、有害因素分类 目前，在我国安全评价工作中，对危险、有害因素的分类主要有3个标准，安全评价中常用按“导致事故的直接原因”、“参照事故类别”和“职业健康”的分类方法进行分类。 （一）按导致事故的直接原因进行分类 《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13861-2009)，将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。 1.人的因素 （1）心理、生理性危险、有害因素。包括负荷超限指易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限；健康状况异常、指伤、病期；从事禁忌作业；心理异常；辨识功能缺陷；其他心理、生理性危险 （2）行为性危险、有害因素。包指挥错误；操作错误；监护失误；其他错误；其他行为性危险和有害因素 2.物的因素 （1）物理性危险和有害因素。包括设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动危害；电磁辐射；运动物危害；明火；能够造成灼伤的高温物体；能够造成冻伤的低温物体；粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷；其它物理危险有害因素 （2）化学性危险和有害因素。包括易燃易爆性物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质；其他化学性危险和有害因素
（3）生物性危险和有害因素。包括致病微生物；传杂病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危险和有害因素 3.环境因素 （1）室内作业场所环境不良 （2）室外作业场所环境不良 （3）地下（含水下）作业环境不良 （4）其他作业环境不良 4.管理因素 （1）职业安全卫生组织机构不健全 （2）职业安全卫生责任未落实 （3）职业安全卫生管理规章制度不完善 （4）职业安全投入不足 （5）职业健康管理不完善 （6）其他管理因素缺陷 （二）参照事故类别进行分类 参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。 （1）物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
生产过程危险和有害因素分类与代码（GB13861-2009） 前言 本标准代替GB/T 13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》。 本标准与GB/T 13861-1992相比，主要变化如下： ——增加了“规范性引用文件” ——增加了“术语和定义”； ——代码结构由“三层”改为“四层”； ——大类设置由六类改为四类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”； ——“环境因素”下的中类增加了“自然环境”。 本标准由中国标准化研究院提出。 本标准由全国信息分类与编码标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院,中国安全生产科学研究院，辽宁省安全科学研究院。 本标准主要起草人：张艳琦，张惠军，刘骥，隋旭、郝银贵，李荣华。 本标准所代替的历次版本发布情况为： ——GB/T13861-1992 生产过程危险和有害因素分类与代码 1范围 本标准规定了生产过程中各种主要危险和有害因素的分类和代码。 本标准适用于各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的辨识和分析，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB13690 常用危险化学品的分类及标志 3术语和定义 3.1 生产过程 production process 劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。 3.2 危险和有害因素hazardous and harmful factors 能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。 3.3 人的因素hominine factors 与生产各环节有关的，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。 3.4
危险、有害因素的识别尽管现代企业千差万别，但如果能够通过事先对危险、有害因 素的识别，找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、 危害采取相应的措施（如修改设计，增加安全设施等），从而可以大大提高系统的安全性。 在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别， 防止出现漏项，直按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生 产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全管理措施等几方面 进行。识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。 （一）厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、 交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。 （二）总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险 有害物质设施、动力设施（氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等）、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。 （三）道路及运输 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖 向交叉运输等几方面进行分析、识别。
（四）建构筑物 从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。 （五）工艺过程 1.对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从以下六个方面进行分析识别 （1）对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、有害因素的发生进行考查； （2）当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查； （3）当无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少危险、危害的措施进行考查； （4）当在无法消除、预防、减弱危险的情况下，对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行考查；
危险、有害因素的识别及评价单元的划分 1．危险、有害因素的定义 (1)危险因素：能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 (2)有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过临界值的设备、设施和场所等。 2．危险、有害因素的分类 对危险、有害因素进行分类的目的在于安全评价时便于进行危险、有害因素的分析与识别。危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常“按导致事故的直接原因”和“参照事故类别”进行分类。2．1 按导致事故的直接原因进行分类 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861—1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为以下6大类。 1)物理性危险、有害因素 (1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等)； (2)防护缺陷(无防护、防护装臵和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等)； (3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等)； (4)噪声危害(机械性噪声、电磁，陛噪声、流体动力性噪声、其他噪声等)； (5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等)； (6)辐射(电离辐射，包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射，包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等)； (7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土／岩滑动、料堆(垛)滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等)； (8)明火； (9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等)； (10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等)； (11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)； (12)作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给/排)水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等)； (13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位臵不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等)； (14)标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位臵缺陷、其他标志缺陷等)； (15)其他物理性危险和有害因素。 2)化学性危险、有害因素 (1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等)； (2)反应活性物质(氧化剂、有机过氧化物、强还原剂)； (3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等)； (4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等)； (5)其他化学性危险和有害因素。 3)生物性危险、有害因素
危险、有害因素及其辨识标准 一、危险有害、因素的定义 （1）危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 （2）有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 对于危险、有害因素的定义，已经非常明确、清楚。危险因素在时间上比有害因素来的快、来的突然；造成的危害性比后者严重。 这里的因素应该理解为事故、作业过程、行为和环境，因为在不同的行业主要的危险有害因素差别较大。火灾、瓦斯爆炸、中毒、触电等属于事故；设备的检修、爆破作业、运输等属于作业过程；违章操作、违章指挥等属于行为；高温、雷电、雨雪等属于自然环境。 二、危险、有害因素产生的原因 《安全评价》第三版中将危险、有害因素产生的原因划分为两个方面。（1）存在危险有害本身具有的物质、能量；（2）危险有害物质、能量失去控制,危险有害物质、能量失去控制的主要体现：①人的不安全行为(13大类)；②物的不安全状态（4大类）；③管理缺陷（6类）。 任何物质都具有相应的能量，物质和能量是客观存在的，只有当物质、能量在外力条件或自身变化且失去控制造成一定的危险或伤害时才可以称为危险有害物质和能量。 导致危险有害物质、能量失去控制的三个方面多数说法比较笼统，例如：有分散注意力的行为；冒进信号；作业场所狭窄；作业场所杂乱；来自相关方风险管理的缺陷等。 相对与物质和能量来说，人的不安全行为是外在条件；物的不安全状态既有可能是外部条件引起的，也有可能是其自身的变化引起的；管理的主角是我们人类自身，所以也应归结为外部条件。 外在条件很多，除了上面说的人的不安全行为之外，恶劣的自然条件是最重要的外在条件之一，地震、台风、洪水、雷击、温度、湿度、雾、冰雹、滑坡、泥石流、火山喷发等。企业在建设初期一般都会对本地的自然条件作一定的调查和了解，但是现在社会发展的快节奏导致部分地区环境污染的加大，最终引发台风、洪水等导致事故的发生，2007年５月份我国因洪涝、山体滑坡和泥石流、旱灾和风雹等自然灾害死亡人数117人，失踪18人，直接经济损失86亿元人民币。所以，人类不应该对自然灾害掉以轻心。
附件2 危险有害因素辨识 危险、有害因素是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。危险、有害因素识别也称之为危险、有害因素辨识，是认知危险、有害因素的存在并确定其特性的过程。 一、危险有害因素 参照《生产过程危险和有害因素分类》（GBT13861—2009）、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986附录A6、附录A7）。 二、安全设施 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》（安监总管三〔2009〕116号）、《第二批重点监管危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案》（安监总管三〔2013〕3号）、《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）、《第二批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（安监总管三〔2013〕12号）要求的“两重点
一重大”生产装置安全联锁、自控、监控设施；《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三〔2013〕39号）规定的预防事故安全设施、控制事故安全设施、减少与消除事故影响安全设施。 三、危险、有害因素辨识和风险评价方法 危险、有害因素辨识过程要结合企业安全生产责任制制度，根据岗位职责，按岗位单元和危险作业步骤进行辨识，体现全员、全过程、全天候、全方位原则。 （一）工作危害分析（JHA）。八大危险作业活动、六个重要过程的危险、有害因素辨识和风险评价建议使用此诊断方法。 1．工作危害分析（JHA）又称工作安全分析（JSA），是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。 2．主要用途和方法。JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有效识别。 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 3．作业步骤的划分。作业步骤应按实际作业步骤划分，佩
危险、危害因素产生及其分类 职业安全健康网 一、危险、危害因素的概念 危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。总的说来，危险、危害因素是指能对人造成伤亡、对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病、对物造成慢性损坏的因素。 通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加以区分，统称危险因素。客观存在的危险、有害物质和能量超过临界值的设备、设施和场所，都可能成为危险因素。 二、危险、危害因素的产生 所有危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危险、危害因素产生的根本原因，都是危险、危害因素。 （一）能量、有害物质 能量、有害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性也越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害物质），因此所产生的危险、危害因素是客观存在的，是不能完全消除的。 （1）能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、危害因素。 例如，锅炉、爆炸危险物质爆炸时产生的冲击波、温度和压力，高处作业（或吊起的重物等）的势能，带电导体上的电能，行驶车辆（或各类机械运动部件、工件等）的动能，噪声的声能，激光的光能，高温作业及剧烈热反应工艺装置的热能，各类辐射能等，在一定条件下都能造成各类事故。静止的物体棱角、毛刺、地面等之所以能伤害人体，也是人体运动、摔倒时的动能、势能造成的。这些都是由于能量意外释放形成的危险因素。 （2）有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的危害因素。 例如，作业场所中由于有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体等有害物质的存在，当它们直接、间接与人体与物体发生接触，能导致人员的死亡、职业病、伤害、财产损
对危险、有害因素分类的目的在于安全评价时便于进行危险有害因素的分析与识别。危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用“按导致事故的直接原因”和“参照事故类别的方法”进行分类，简介如下。 1．按导致事故的直接原因进行分类 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-92）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分类为如下六类： 源自国家“九五”科技攻关成果事故分类标准研究所。 （1）坠落、滚落。指人从树木、建筑物、脚手架、机器、乘坐物、梯子、阶梯、斜面等处落下。包括与车辆式机械（如铲车）等一起滚落的情况。包括因坐立的场所动摇而坠落，以及因坐立的场所倒塌而坠落、不被掩埋而是碰到了其他物体（包括地面）的情况。不包括交通事故。触电坠落算触电分类。 （2）摔落、翻到。指人因摔倒、绊倒、滑到而碰撞了物体致伤。之所以会摔倒，是因为人失去平衡、失去保持竖直状态的能力造成的人体运动。如倒在通道或工作面上，倒在、撞到物体上。碰撞点与人在大致同一水平面上。包括与车辆式机械等一起翻倒的情况。不包括交通事故。因触电摔倒则归入“触电”分类。（3）碰撞。指除上述两类外，以人为主动方面碰撞到静止物体或运动物体的情况，包括被推、被摔后与物体碰撞。例如人碰了起吊货物、机械部分。包括与车辆式机械的碰撞。不包括交通事故。 2）专业设备的危险、有害因素识别 （1）化工设备的危险、有害因素识别。 ①有足够的强度。 ②密封安全可靠。 ③安全保护装置必须配套。 ④适用性强。 （2）机械加工设备的危险、有害因素识别。可以根据以下的标准、规程进行查对：①机械加工设备一般安全要求。 ②磨削机械安全规程。 ③剪切机械安全规程。 ④起重机械安全规程。 ⑤电机外壳防护等级。 ⑥蒸汽锅炉安全技术监察规程。 ⑦热水锅炉安全技术检查规定。 ⑧特种设备质量监督与安全监察规程。 3)电气设备的危险、有害因素识别
文件编号：TP-AR-L9631 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 生产过程中危险有害因 素的识别(正式版)
生产过程中危险有害因素的识别(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1 厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条 件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持 等方面分析、识别。 2 总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑 物朝向、危险有害物质设施、动力设施（氧气站、乙 炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等）、 道路、贮运设施等方面进行分析、识别。 3 道路及运输
从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。 4 建构筑物 从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。 5 工艺过程 ①对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从以下6个方面进行分析识别： a.对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、有害因素的发生进行考查。例如是否采用无害化工艺技术，以无害物质代替有害物质并实
危险化学品建设项目和生产经营活动存在的危险有害因素分析1.工艺设备和装置的危险有害因素从以下几个方面辨识： 1）设备本身是否满足工艺的要求（标准设备、特种设备生产、制造、安装等是否具有相应资质）； 2）是否具备相应的安全附件或安全防护装置（安全阀、压力表、温度计、液压计、液位计、阻火器、防爆膜）； 3）是否具备指示性安全技术措施（超限、异常、故障报警）； 4）是否具备紧急停车装置； 5）是否具备检修时不能自动投入、不能自动反向运转的安全装置。 2.专业设备的危险有害因素 1）化工设备危险有害因素从以下几个方面辨识： （1）是否有足够的强度； （2）密封是否安全可靠； （3）安全保护装置是否配套； （4）适用性是否强。 2）电气设备危险有害因素从以下几个方面辨识： （1）电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀环境，在这些环境工作时，对电气设备的相应要求是否满足； （2）电气设备是否具备国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电气的防爆等级； （3）电气设备是否为国家颁布的淘汰产品； （4）用电负荷等级对电力装置的要求； （5）电气火花引燃源的情况； （6）触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等是否可靠； （7）是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值是否符合规定； （8）防静电、防雷击等电气连接措施是否可靠； （9）管理制度方面的完善制度； （10）事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性； （11）自动控制系统的可靠性，如不间断电源等。 3）锅炉与压力容器危险有害因素从以下几个方面辨识： （1）锅炉与压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效； （2）承压元件是否失效； （3）安全保护装置是否失效。 3.作业环境的危险有害因素 1）生产性粉尘危险有害因素从以下几个方面辨识：
危险有害因素识别与分析 2.1 周边环境自然条件危险有害因素辨识 2.11 自然条件危险有害因素辨识 1. 夏季温度较高，增加爆炸事故发生的可能性，易引发人员中毒、中暑事故。 2.本项目靠近长江，存在洪涝的危险。 3.该项目位于地震带，多发生地震危害，对厂区造成有一定影响。 4.本项目的原料及成品中大多数对环境有影响，如果物料发生小量渗漏，长期积累有可能造成土壤、地下水造成污染。 2.12 周边环境危险因素辨识 2.1. 厂区北面为荣丰河，如果防护不当，可能造成淹溺危害。 3.2. 厂区东面为重庆斯特利电子科技有限公司，可能会产生有毒气体，扩散过来，可能引发中毒的危害。 2.2 厂区平面布置危险有害因素识别与分析 企业由甲级设计单位重庆设计院有限公司按相关规范进行设计，企业在建设过程按图施工，各装置之间的间距符合《石油化工设计防火规范》及《工业企业总平面布置》的要求，在正常生产过程中各装置之间的相互影响较小。但由于本项目涉及到多种有毒有害物料，生产过程涉及聚合反应，液体物料大部通过汽车输送，因此存在如下危险。 1、本项目邻苯二甲酸酐、甲苯二异氰酸酯、二苯甲烷、二异氰酸酯、乙酸乙酯、聚氨酯固化聚氨酯粘合剂在储存、装卸、使用过程中如发生泄漏，扩散至其它作业场所对这些场所的人员及设施造成伤害。 2、本项目甲苯二异氰酸酯、二苯基甲烷二异氰酸酯为毒性物质，且甲苯二异氰酸酯为剧毒品储罐如发生泄漏，形成的有毒易燃气团，扩
散至其它作业场所，可引起人员中毒及爆炸等事故的发生。 3、本项目有多种物料由管道输送，如发生事故有可能通过管道扩散。 2.3场内运输危险有害因素识别与分析2.4主要建、构筑物危险有害因素识别与分析 2.5生产工艺过程危险有害因素辨识 聚酯多元醇生产过程的主要危险、有害性分析 (1)聚氨酯粘合剂甲、乙组分生产包括计量、混合、加热升温、搅拌、检验、稀释等环节，原料MD、TDI都具有毒性，特别是TDI为剧毒品，若发生泄漏，会发生中毒事故。 (2)在在转运、加料过程中操作不慎，可能造成人员中毒; （3）使用的乙酸乙酯、聚氨酯固化剂、聚氨酯粘合剂属于易燃物质，一旦泄漏遇明火可能发生火灾。
危险有害因素的分类(1) 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为以下6类。 1 物理性危险和有害因素 105 设备、设施缺陷 10505 强度不够 10510 刚度不够 10515 稳定性差指抗倾覆、抗位移能力不够。包括重心过高、 底座不稳定、支承不正确等。 10520 密封不良指密封件、密封介质、设备辅件、加工精度、 装配工艺等缺陷以及磨损、变形、气蚀等造成 的密封不良。 10525 应力集中 10530 外形缺陷指设备、设施表面的尖角利棱和不应有的凹凸 部分等。 10535 外露运动件指人员易触及的运动件。 10599 设备、设施其他缺陷 110 防护缺陷 11005 无防护 11010 防护装置、设施缺陷指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包 第1页共5页
括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失 灵等。 11015 防护不当指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用不当。不包括防护距离不够。 11020 支撑不当包括矿井、建筑施工支护不符合要求。 11025 防护距离不够指设备布置，机械、电气、防火、防爆等安全距离不够和卫生防护距离不够等。 11099 其他防护缺陷 续表 代码危险和有害因素说明 10540 操纵器缺陷指结构、尺寸、形状、位置、操纵力不合理及操纵器失灵、损坏等。 10545 制动器缺陷指结构不合理，装置损坏、失灵等。 10550 控制器缺陷 11520 静电 11525 电火花 11599 其他电危害 120 噪声 12005 机械性噪声声 12010 电磁性噪声 第2页共5页
危险有害因素辨识 根据给出的条件，以2个危险有害因素辨识标准辨识可能存在的危险有害因素。 GB/T 13861-2009 《生产过程危险有害因素分类与代码》 GB 6441－1986《企业职工伤亡事故分类》 （一）独立生产单元 （二）辅助单元 （三）设施设备装置 （四）作业场所――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 1. 某企业主要建筑物有冲压车间、装焊车间、涂装车间、板金车间、装配车间、外协配套库、半成品库和办公楼。 冲压车间设有三条冲压生产线。库房和车间使用6台5吨单梁桥式起重机吊装原材料，装配生产线上设置多台地面操作式单梁电动葫芦和多台小吨位的平衡式起重机，在汽车板材冲压线上设置4台大吨位桥式起重机。 车身涂装工艺采用三涂层三烘干的涂装工艺，涂装运输采用自动化运输方式。漆前表面处理和电泳采用悬挂运输方式，中层涂层和面漆涂装采用地面运输方式。生产线设中央控制室监控设备运行情况。喷漆室采用上送风、下排风的通风方式。喷漆室外附设有调漆室。 装车总装配采用强制流水线装配线。 车身装焊线焊机采用悬挂点焊机、固定焊机、二氧化碳气体保护焊焊机等。车身装焊工艺主要设备包括各类焊机、夹具、检具、产生总成调整线和输送设备。 车架装焊采用胎具集中装配原则，组合件和小型部件预先装焊好与其它零件一起进入总装胎具焊接线。焊接方法采用二氧化碳气体保护焊。装焊设备主要包括焊机、总成焊接胎具、部件焊接胎具、小件焊接胎具以及输送系统设备等。 装焊车间通风系统良好。 该企业采用无轨运输，全厂原材料、配套件、成品和燃料等的运输采用汽车运输，厂内半成品运输以叉车为主。全厂现有小客车8辆，货车16辆，叉车15辆。厂区道路采用环形布局，主干道宽8米，转弯半径大于9米。次干道宽5米，转弯半径大于6米。厂区内主要道路两侧进行了绿化，种植有草坪、灌木、松树和杨树。 该企业主要公用和辅助设施有变配电站、锅炉房和空压站。变配电站电压等级为35KV，内设5台变压器，总安装容量3900KV A。厂区高、低压供电系统均采用电缆放射式直埋或电缆沟敷设，厂区道路设路灯照明。锅炉房内设3台4t/h燃煤锅炉，为厂区生产和生活提供蒸汽。空压站安装有4台供气量为20m3/min的空气压缩机，为全厂提供压缩空气。 针对该厂情况，按照合适的危险有害因素辨识标准，辨识出该企业生产过程中引发事故的主要危险因素，并指出所辨识的危险因素存在于那些设备、设施或场所。 ――――――――――――――――――――――――――――
机电危险有害因素的分类 由机械产生的危险是指在使用机械过程中，可能对人的身心健康造成损伤或危害的起源。由于危险是引起或增加伤害的条件，所以我们常称为危险因素。危险通常与其他词组合使用，或具体限定其起源的特定性质，如机械危险、电危险、噪声危险等，或预测对人员造成伤害的作用方式，如打击危险、挤压危险、中毒危险等。还有其他表述形式，在此不-一列举。机械的危险可能来自机械自身、机械的作用对象、人对机器的操作，以及机械所在的场所等。有些危险是显现的，有些是潜在的；有些是单一的，有些交错在一起，表现为复杂、动态。随机的特点。因此，必须把人、机、环境这个机械加工系统作为一个整体研究对象，用安全系统的观点和方法，识别和描述机械在使用过程中可能产生的各种危险、危险状态以及预测可能发生的危险事件，为机器的安全设计以及制定有关机械安全标准和对机械系统进行安全风险评价提供依据。 1．按客体对人体的不利影响分类 按客体对人体的不利影响，危险有害因素可分为危险因素和有害因素。这是我国劳动安全卫生学领域长期延用的分类方法。 （1）危险因素，即导致人员伤亡的因素。该因素强调危险事件的突发性和瞬间作用，例如，物体打击、切割、电击、爆炸等。 （2）有害因素，即导致人员患病的因素。该因素强调在一定时间和范围内危险因素的累积作用效果，例如，粉尘、振动、有毒物等。 2．按不利因素的性质分类 按不利因素的性质不同，可分为物理因素、化学因素、生物因素和生理心理因素。这是前苏联标准规定的分类方法。
（1）物理性危险和有害的因素。运转的机器，机械设备的可动部分，能移动的零件、毛坯和材料，破裂结构，作业环境中的粉尘、有害气体、噪声、振动、电的危害等。 （2）化学性危险和有害的因素。该因素按对人的肌体作用特征不同，又可分为有毒的、刺激的、致癌的、器官病变的化学性危险因素；按进入人体的渠道不同，可分为通过呼吸道。肠胃消化道、皮肤和粘膜等有害因素。 （3）生物性危险和有害的因素。该因素主要包括：细菌、病毒、螺旋体、真菌等致病微生物及其生命活动产物；植物和动物等大机体。 （4）生理-心理性危险和有害的因素。如：体力负荷过大（长期静态型或动态型的体力超负荷）；神经心理负荷过重（脑力过度紧张，个别器官过度紧张，劳动单调或感情负担过重）等。 3．按诱发事故的危险源分类 按诱发事故的危险源不同，可分为机械能、化学能、电能、热能、放射能等有害因素。这是日本青岛贤司根据引发事故的能量形态不同而进行的分类。 4．根据机械设备自身的特点、能量形式及作用方式分类 这是根据国际标准化组织（ISO）的标准，参考工业发达国家的普遍做法，我国现行国家标准采用的分类方法。由机械产生的危险可分为两大类，一类是机械危险，另一类是非机械危险。其中非机械危险又可分为电气危险、温度危险、噪声危险、振动危险、辐射危险、材料和物质产生的危险、违反安全人机学原理产生的危险等。
危险有害因素辨识讲座 一、基本定义 危险有害因素：是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因索。 危险有害因素可拆分为危险因素和有害因素。 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因索。 有害因素：是指能影响人的身体健康.导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 危险有害因素分类：生产过程的危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素、管理因素四大类。 危险源：存在危险有害因素的装置.、设备、设施和场所，就称做危险源。 二、危险有害因素产生的直接原因 1、有害物质和能量的存在 所有的危险有害因素，尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成危险和有害的后果，都可归结为客观存在的有害物质或超过临界值的能量。 有害物质是指能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，或者能破坏设备和物品的物质。比如，有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘和窒息性气体等都是有害物质。 能量就是做功的能力，能量既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失。一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下(超过临界值)，都是危险有害因素。比如，导致火灾、爆炸发生的化学物质、运动物体等都属于能量的范畴。 2、人、机、环境和管理的缺陷 有害物质和能量的存在是发生事故的先决条件，有害物质和能量不存在就没有事故。但存在有害物质和能量，并不一定就发生事故。因为，通常见到的有害物质和能量，一般都有防护措施，事故是被屏蔽的。 有害物质和能量的防护或屏蔽措施，有着强大的天敌，这就是:人、机、环境和管理的缺陷。防护或屏蔽措施与人、机、环境和管理缺陷进行斗争，前者胜，
则有害物质和能量继续被屏蔽，仍处于安全状态;后者胜，则有害物质和能量失去控制，有害物质和能量释放出来危及人员和财产安全，处置不力将产生损失，出现事故。 3、环境因素 环境因索是指生产作业环境中的危险有害因素。环境的因素包括:室内作业场所环境不良、室外作业场地环境不良、地下(含水下)作业环境不良、其他作业环境不良。 环境因素将室内、室外、地上、地下、水上、水下等作业(施工)环境都包含在内。比如，作业场所狭窄、屋基沉降、采光不良、气温湿度、自然灾害、风量不足、缺氧、有害气体超限、建筑物结构不良、地下火、地下水、冲击地压等。 4、管理因素 管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险有害因素，主要从职业安全健康的组织机构、责任制、管理规章制度、投人、职业健康管理等方面考虑。包括:职业安全健康组织机构不健全，职业安全健康责任制未落实，职业安全健康管理规章制度不完善，职业安全健康投人不足，职业健康管理不完善，其他管理因素缺陷。 安全管理是为保证及时、有效地实现既定的安全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，它是预防故障和人员失误发生的有效乎段。因此，管理缺陷是影响失控发生的重要因素。 三、企业职工伤亡事故分类和职业危害分类 除了以导致事故的直接原因进行危险有害因素辨识之外，还可以利用事故分类和职业危害分类来进行危险有害因素辨识。
《生产过程危险和有害因素分类与代码》知识点 《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2009)规定了生产过程中各种主要危险和有害因素的分类与代码，适用于各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的辨识和分析，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换。 一、生产过程危险和有害因素分类 按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质，生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 1、人的因素 在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素，包括：心理、生理性危险和有害因素，行为性危险和有害因素等2个方面（中类）。 （1）心理、生理性危险和有害因素 包括：负荷超限，健康状况异常，从事禁忌作业，心理异常，辨识功能缺陷，其他心理、生理性危险和有害因素等6个方面（小类）。 （2）行为性危险和有害因素 包括：指挥错误，操作错误，监护失误，其他行为性危险和有害因素等4个方面（小类）。 2、物的因素 机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素，包括：物理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有
害因素等3个方面（中类）。 （1）物理性危险和有害因素 包括：设备、设施、工具、附件缺陷，防护缺陷，电危害，噪声危害，振动危害，电离辐射，非电离辐射，运动物伤害，明火，高温物体，低温物体，信号缺陷，标志缺陷，有害光照，其它物理危险有害因素等14个方面（小类）。 （2）化学性危险和有害因素 包括：爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒物品，放射性物品，腐蚀品，粉尘与气溶胶，其他化学性危险和有害因素等10个方面（小类）。 （3）生物性危险和有害因素 包括：致病微生物，传染病媒介物，致害动物，致害植物，其他生物性危险和有害因素等5个方面（小类）。 3、环境因素 生产作业环境中的危险和有害因素，包括：室内作业环境不良，室外作业场地环境不良，地下（含水下）作业环境不良，其他作业环境不良等4个方面（中类）。 （1）室内作业环境不良 包括：室内地面湿滑，室内作业场所狭窄，室内作业场所杂乱，室内地面不平，室内楼梯缺陷，地面、墙和天花板上的开口缺陷，房屋基础下沉，室内安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光不良，作业场所空气不良，室内温度、湿度、气压不适，室内给、排水不
生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB13861-2009） 1 范围 本标准规定了生产过程中各种主要危险和有害因素的分类和代码。 本标准适用于各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的辨识和分析，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB13690 常用危险化学品的分类及标志 3 术语和定义 3.1 生产过程 production process 劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。 3.2 危险和有害因素hazardous and harmful factors 能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。 3.3 人的因素hominine factors 与生产各环节有关的，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。
3.4 物的因素material factors 机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。 3.5 环境因素environment factors 生产作业环境中的危险和有害因素。 3.6 管理因素management factors 管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 4 分类原则和代码结构 本标准按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生产过程危险和有害因素共分为四类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”、“管理因素”。 本标准的代码为层次码，用6位数字表示，共分四层，第一、二层分别用一位数字表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。代码结构见图1。 ××××××代码 第四层细类 第三层小类 第二层中类 第一层大类 图1代码结构 5 分类与代码
危险、有害因素分类、辨识方法及内容 1.危险、有害因素分类 按导致事故的直接原因进行分类,即根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类，37小类。 （1）物理性危险、有害因素:包括设备和设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振动、辐射、有害粉尘等共15种； （2）化学性危险、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蚀等共5种； （3）生物性危险、有害因素：如致病微生物、有害动植物等共5种； （4）心理、生理性危险、有害因素：如健康异常、心理异常等共5种； （5）行为性危险、有害因素：如操作错误、指挥错误等共4种； （6）其他危险、有害因素：作业空间不足、标识不清等。 也可参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为物体打击、车辆伤害等20类。 2．辨识方法 （1）直观经验分析方法 a.对照、经验法
对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。 b.类比方法 利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。 （2）系统安全分析方法 应用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。 3．辨识内容 （1）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象条件等。 （2）总平面布置：功能分区、防火间距和安全间距、动力设施、道路、贮运设施等。 （3）道路及运输：装卸、人流、物流、平面和竖向交叉运输等。 （4）建、构筑物：生产火灾危险性分类、库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、防火间距等。 （5）工艺过程 a.新建、改建、扩建项目设计阶段：从根本消除的措施、预防性措施、减少危险性措施、隔离措施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查； b.对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业