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浅谈我县小型水库运行管理机制
作者：祝修德
来源：《农民致富之友》2014年第02期
[摘要] 我国水库长期以来发挥着重要的作用，尤其在农业生产方面，几十年来取得了巨
大的效益，但是水库工程一旦出事不仅带来巨大的经济损失，而且对下游人民的生命财产造成巨大的危害。我县大多数的水库都修建于上世纪，几十年来发挥的作用不可估计，但是由于各方面的原因造成的事故损失也是巨大的，从近年来其他各地区关于加强小型水库运行管理机制，降低事故发生的经验中可以总结出，加强小型水库运行管理，是预防水库事故发生的重要手段，也是保证其工程效益有效发挥的重要措施。
[关键词] 小型水库运行管理模式
[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0288-01
我县山地较多，现有的小型水库多达100左右，其中不同型号和用途的水库所占的比例不一，总体数量占水库总数的90%以上，这些小型水库在农业灌溉、防洪等方面发挥了重要的作用，为我县农业发展和经济建设做出了卓越的贡献。但是从源头分析这些水库，大多数建成于上世纪七八十年代，工程质量和标准较低，当时施工的技术严重落后，基本上能够满足上世纪的经济、农业发展需要，但由于常年的失修老化、管理相对粗犷，存在很多的安全隐患。针对这些安全问题必须采取科学的整改措施，建立有效的运行管理机制，严格落实经费管理制度，注重业务培训，提升管理质量和水平，加快整修、巩固建设步伐，积极推进并严格落实水库降等运行和报废管理等政策。
一、小型水库安全管理的主要任务
一是落实安全管理责任制。在水库的管理上要严格明确权责，明确管理的主体与客体，严格落实安全责任制；明确划分各责任主体后，其主要的责任包括小型水库安全管理的领导分工负责制、乡镇级水体主管部门的责任、水库所有者的职责、水库管理组织的责任；二是建立健全管理机构，落实经费管理制度。建立健全水库管理具体机构，调配专业的管理人才进行管理，除了政府财政投入以外，还要利用各种渠道筹措管理资金；三是加强安全检查力度，推进规范管理。坚持检查登记制度，对于大型水库进行登记注册，小型水库定期组织检查登记，严格执行水库鉴定制度，完善工程巡查和维护机制，明确各方面责任，强化责任意识，进行严格管理。四是做好除险加固工作，加快除险的质量和进度。对于一些时间较长的小型水库要加大巡查和除险加固力度，及时发现安全隐患，保证其正常的运行。五是积极推行水库降级运行和报废制度，对于一些损害较为严重的水库，可以进行报废或者降级运行，有效减轻除险加固的压力，保证水库运行的安全、科学、合理、高效。
二、小型水库管理的重点
小型水库运行管理制度 ***小(二)型水库除险加固工程 运 行 管 理 方 案 ***水利局 二0一一年五月 1 总则 1?1 工程运行管理目的: 确保工程运行安全、设施完整。利用水资源提高工程经济效益和社会效益。 1?2 工程运行管理对象: 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备设施、生产、生活设施，城镇生活用水、农业用水和生态用水。1?3 工程运行管理方法: 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理任务与职责 2?1 管理的任务是: 确保工程安全、充分发挥工程效益。 (1)贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示; (2)按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷和安全隐患; (3)掌握水情、雨情和气象信息，根据汛情情况做好相应防汛工作; (4)建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编;
(5)编制和制定防汛抢险应急预案，调度运行计划和汛期汛限水位，确保水库在安全运行的情况下发挥最大效 益。 (5)建立和健全岗位责任制。 3 管理机构及性质: 小(二)型水库属集体所有制工程，未设专管机构，由所在乡(镇)代为管理，管理员一般为2名(村干部、水库管理员或水库承包者各一名)水库调度运行需专人负责，管理经费来源为征收水费和受益灌田面积，由村委会统一征收支付，乡水利站监督。水价据盐政复【2004】33号文确定为0.04,0.08元/m。 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、做好记录，对每次检查的数据进行及时整理分析，得出水库大坝的沉陷、位移、渗漏的具体结果，为水库的出险、加固、维护、运行提供科学依据。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 4?3 水库的三种检查: 3 (1)经常检查:每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测，由技术人员负责检查。 (2)定期检查:每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由乡(镇)、水利部门及防汛成员单位组织的相关人员进行检查。
水库运行管理制度与操作规程
三岔河水库运行管理制度及 运行人员操作规程 1 总则 1?1 工程运行管理目的： 确保工程安全、完整。利用水资源提高工程经济效益。 1?2 工程运行管理对象： 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备、设施、生产、生活设施、城镇生活用水、农业用水。 1?3 工程运行管理方法： 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理单位任务与职责 2?1 管理单位的任务是： 确保工程安全、充分发挥工程效益。 （1）贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示； （2）按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷； （3）做好水文预报，掌握雨情、水情、了解气象情报，做好防汛工作； （4）建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编； （5）建立和健全岗位责任制。 3 管理单位机构与定员：
管养员4名 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、绘制图表。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 4?3 水库的三种检查： （1）经常检查：每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责。检查结果填入表一。 （2）定期检查：每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由管理单位负责人组织领导，检查结果填入表一。 （3）特别检查：当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤落或发现有重大事故苗头，由管理单位负责人及时组织人员进行检查，其结果填入表二。 4?4 经常检查必须遵循以下操作程序和检查内容： （1）主坝：应按从左至右，从上至下，先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括：有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象；有无白蚁鼠洞，迎水坡有无风浪冲刷，背水坡有无散侵及
小型水库管理常识 ①水库管理 一、水库实行统一管理、分级负责的制度： （一）国家投资建设库容1000万立方米以上的水库，由市人民政府水行政主管部门设立水库管理单位； （二）国家投资建设库容10万立方米以上，不足1000万立方米的水库，由县级人民政府水行政主管部门设立水库管理单位或者配备相应的管理人员； （三）农村集体经济组织投资建设的水库，由农村集体经济组织设立水库管理单位或者配备相应的管理人员； （四）其他投资建设的水库，由投资者设立水库管理单位或者配备相应的管理人员。 农村集体经济组织或者其他投资者建设的水库，应当将设立的水库管理单位以及配备管理人员的情况，向所在地县级人民政府水行政主管部门备案。 二、水库管理单位必须履行下列职责： （一）认真贯彻执行有关水库管理的法律、法规和各级人民政府及其水行政主管部门的规定。 （二）制定水库管护计划，建立管理责任制，加强日常管理、维护和维修，保证设施完好、运用自如。 （三）编制水库运用计划，报经水行政主管部门审批后，认真组织实施。 （四）搞好汛期雨情、水情观测，按水库年度运用计划科学调度，安全运用。水库泄洪要提前报告水行政主管部门并及时通知下游地区。 （五）对水库承包单位或承包人实行安全监督管理，有权制止危及水库安全的行为，并按程序报水行政主管部门依法予以处理。 （六）建立健全水库有关工程管理、财务管理、安全管理、经营管理、资料档案管理等规章制度。 （七）利用水库管理范围内的水土资源开展综合经营，增强自我发展能力。 三、各水利工程管理单位的防汛任务是： （一）汛前、汛中应对水库大坝、溢洪道，涵闸、渠道等工程设施进行全面检查，发现问题及时采取有效措施处理，并向防汛指挥机构报告； （二）执行当地人民政府的防汛方案及洪水调度计划； （三）做好汛前物资、设备等各项准备工作； （四）保证水利工程管理保护范围内的交通、通讯畅通，发现与外界交通、通讯受阻，应及时报告； （五）汛期内坚持昼夜值班，掌握气象动态，严密注视水情，在可能出现洪水超过安全水位的情况下，必须立即报告水行政主管部门和人民政府防汛机构，并向有关乡（镇）人民政府通报情况。 （六）水利工程管理单位在防汛、抗洪、抢险应急时，经县防 汛指挥机构批准可以调用当地人力、车辆及各种物资、设备，事后由批准单位按照有关规定妥善处理。 （七）发生洪水超过安全水位或者发生意外事故危及工程安全 且与上级失去联系时，水利工程管理单位可以按照防洪调度方案采取非常措施，保证工程安全，并向下游紧急报警，通知群众转移，及时向上级防汛指挥机构报告。 ②水库的功用 水库通常有兴利、防洪两种调节作用。修建水库能够调蓄水量，抬高水位，改变河川天然径流过程，以适应国民经济的要求。按人们的需要，利用水库控制并重新分配径流称为径流调节。其中，为提高枯水期（或枯水年）的供水量，满足灌溉、水力发电及城镇工业、生活用水等兴利要求而进行的调节称为兴利调节。为拦蓄洪水、削减洪峰流量，防止或减轻洪水灾害而进行的调节称为防洪调节。 一、兴利调节 水库来水、用水和蓄水都是经常变化的，水库由库空（死水位）到库满（正常蓄水位）再到库空，循环一次所经历的时间，称为调节周期。按调节周期的长短来分，兴利调节可划分为日调节、周调节、
小型水库安全管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。
第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施
水库运行管理制度 一、水库运行管理目的： 为了确保工程安全，充分利用水资源提高工程经济效益。保障城乡居民的用水安全，根据有关法律法规，特制定本规程。 二、工程运行管理对象： 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备、设施、生产、生活设施、城镇生活、建筑和工业用水。 三、工程检查与观测 检查观测是水库运行管理的两项基本任务，包括安全检查和工程观测。 3.1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 3.2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 3.3安全检查分为：分为经常性检查、定期检查和特别检查三种。 3.3.1经常性检查
巡视人员应按照规定的巡视时间、线路、内容、顺序和要求对水库进行日常巡视检查。每月进行一次日常巡视检查。在汛期高水位时，应增加为每星期一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责。检查结果填入表一。 3.3.2定期检查：每年的汛前汛后、用水期前后、冰冻较严重地区的冰冻期和冰融期，对建筑物各部位应进行全面专门的检查。每年检查两次。检查结果填入表一。 3.3.3特别检查：当遇到特别情况（如暴雨、大洪水、有感地震、强风暴、库水位骤升骤降或持续高水位等）、发生比较严重的破坏现象，或者出现其他危险迹象时，由管理单位负责人及时组织人员进行检查，其结果填入表二。 3.4经常检查必须遵循以下操作程序和检查内容： 3.4.1主坝：应按从左至右，从上至下，先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括：有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象；有无白蚁鼠洞，迎水坡有无风浪冲刷，背水坡有无散侵及集中渗漏；有无绕坝渗漏，坝址有无管涌迹象，排水棱体有无沉陷崩塌。 3.4.2砼建筑物和圬工建筑物： 注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀等现象，伸缩缝有无损坏，闸门止部是否完整，启闭机运转是否灵活，螺杆有无弯曲、锈蚀。
大南沟水库运行管理情况 一、基本情况 大南沟水库位于准格尔旗大路镇城壕村，距旗政府所在地——薛家湾镇约40km。水库座落在黄河一级支流大南沟上，坝址距黄河入汇口1.2km,水库坝址以上控制流域面积38.0km2。水库总库容858万m3，兴利库容539万 m3，死库容103 万m3。工程规模为小（Ⅰ）型水库，工程等级为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物及临时建筑物为5级。水库设计洪水标准为50年一遇，校核标准为500年一遇，坝体为均质土坝，采用复合土工膜防渗，最大坝高45m，最大坝顶长306m，底宽430m，坝顶宽9米。放水涵卧管位于右岸坝肩上。该库2007年建成，2009年12月由我公司收购，2010年进行了内坝坡的防护处理，2013年建成了溢洪道，并于2014年3月11日进行了竣工验收。 二、水库运行管理情况 1、水库管理机构责任制情况 为了进一步加强管理，规范工作次序，确保水库上下政令畅通，各施其职，使水库各项管理工作规范化、制度化、科学化，提高工作效率及工作质量。根据上级单位有关规定和工作实际，成立了以总经理为组长、领导班子成员共同组成的大南沟水库防洪度汛应急领导小组的责任体系，并成立了大南沟水库管理处
（水库管理处人员设置为5人，主任1名、技术员1位，巡查人员2名，水库大坝看护员1名）。拟定了《大南沟水库管理制度》。落实水库管理责任制度，公司主要领导为水库管理第一责任人，水库管理部主要负责人为第二责任人，生产部主要负责人为第三责任人。严格按照岗位履行职责，完善责任追究制度并落实到位。管理体制和运行机制顺畅，保证了大南沟水库安全运行。 2、运行管理经费情况 水库运行管理费每年37.23万元，维护费每年大约20万元，防汛物资费用每年根据所需在5万元左右。以上经费都可以及时落实到位。 2、管理体制及预案建立情况 按照工作的要求和需要，为了让管理机构设置和人员配备合理，管理处配备了相关专业的技术人员，建立、健全并完善各项规章制度，包括水库大坝巡查制度、岗位责任制度等，关键岗位制度做到上墙明示，并组织职工学习有关制度内容及重要操作规程，各项制度落实、执行效果良好。并且根据运行安全实际情况建立了《大南沟水库防洪应急预案》、《大南沟水库度汛应急预案》等并报准旗水务局备案。 3、水库调度运行及蓄水管理情况。 近年来公司水库管理运行部门，严格按照水库调度运行规程运行，在主汛期来临之前将水库水位降至1030m，库容200万m 3，提前预留约658万m3的可用库容。根据用水量每天由黄河补
***小（二）型水库除险加固工程 运 行 管 理 方 案 ***水利局 二0一一年五月
1 总则 1?1 工程运行管理目的： 确保工程运行安全、设施完整。利用水资源提高工程经济效益和社会效益。 1?2 工程运行管理对象： 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备设施、生产、生活设施，城镇生活用水、农业用水和生态用水。 1?3 工程运行管理方法： 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理任务与职责 2?1 管理的任务是： 确保工程安全、充分发挥工程效益。 （1）贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示； （2）按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷和安全隐患； （3）掌握水情、雨情和气象信息，根据汛情情况做好相应防汛工作； （4）建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编； （5）编制和制定防汛抢险应急预案，调度运行计划和汛期汛限水位，确保水库在安全运行的情况下发挥最大效益。 （5）建立和健全岗位责任制。
3 管理机构及性质： 小（二）型水库属集体所有制工程，未设专管机构，由所在乡（镇）代为管理，管理员一般为2名（村干部、水库管理员或水库承包者各一名）水库调度运行需专人负责，管理经费来源为征收水费和受益灌田面积，由村委会统一征收支付，乡水利站监督。水价据盐政复【2004】33号文确定为0.04～0.08元/m3。 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。 4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、做好记录，对每次检查的数据进行及时整理分析，得出水库大坝的沉陷、位移、渗漏的具体结果，为水库的出险、加固、维护、运行提供科学依据。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。 4?3 水库的三种检查： （1）经常检查：每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测，由技术人员负责检查。 （2）定期检查：每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由乡（镇）、水利部门及防汛成员单位组织的相关人员进行检查。 （3）特别检查：当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤
水库运行管理制度及运行人员操作规程时间: 2007-5-17 文字:〖大中小〗 1 总则 1?1 工程运行管理目的: 确保工程安全、完整。利用水资源提高工程经济效益。 1?2 工程运行管理对象: 水工建筑物、各类监测设施、标志、防汛设备、设施、生产、生活设施、城镇生活用水、农业用水。 1?3 工程运行管理方法: 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。 2 管理单位任务与职责 2?1 管理单位的任务是: 确保工程安全、充分发挥工程效益。 (1)贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示; (2)按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷; (3)做好水文预报，掌握雨情、水情、了解气象情报，做好防汛工作; (4)建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编; (5)建立和健全岗位责任制。 3 管理单位机构与定员: 管养员2名 4 工程检查与观测 4?1 检查与观测的一般要求 检查观测人员要严格按规定的时间、项目、部位对工程进行全面、系统和连续的检查观测。各种相互联系的观测项目要配合进行。
4?2 观测要求 要保证观测资料的真实性、完整性、连续性和准确性。对每次检查与观测的现场记录、测值应及时进行整理分析、绘制图表。如有突变现象，问题严重，要及时请示报告。4?3 水库的三种检查: (1)经常检查:每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责。检查结果填入表一。 (2)定期检查:每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由管理单位负责人组织领导，检查结果填入表一。 (3)特别检查:当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤落或发现有重大事故苗头，由管理单位负责人及时组织人员进行检查，其结果填入表二。 4?4 经常检查必须遵循以下操作程序和检查内容: (1)主坝:应按从左至右，从上至下，先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括:有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象;有无白蚁鼠洞，迎水坡有无风浪冲刷，背水坡有无散侵及集中渗漏;有无绕坝渗漏，坝址有无管涌迹象，排水棱体有无沉陷崩塌。 (2)砼建筑物和圬工建筑物: 注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀等现象，伸缩缝有无损坏，闸门止不是否完整，启闭机运转是否灵活，螺杆有无弯曲、锈蚀。 (3)水流形态的观察: 注意进口段水流是否平顺，栏污栅前漂浮物有无壅水或堵塞。 4?5 水库工程的经常性观测项目有: 主坝变形(位移)观测主坝浸润线观测、库水位观测、雨量观测、输水涵、溢洪道泄水量观测，具体要求;
XXXX水库除险加固工程 竣工验收 工程运行管理工作报告 编制单位：XX 二0一六年十月 批准： 审定： 审核： 编写： 目录 1工程概况............................................................... 2运行管理.. (3) 3工程初期运行........................................................... 4意见和建议 (5) 5附件 (6)
附件（1）机构设置情况和主要工作人员情况 附件（2）规章制度目录 1工程概况 XX水库位于XX，距XX城区约28km，属赣江水系锦江支流白露河。 水库坝址以上控制流域面积 1.86km2，总库容46.1万m3，正常蓄水位30.00m(黄海高程，下同)，设计灌溉面积800亩，是一座以灌溉为主、兼顾防洪、养殖等综合效益的小（2）型水库，工程等别为Ⅴ等，主要永久性建筑物为5级，次要建筑物为5级，洪水标准按10年一遇设计，50年一遇校核。 水库始建于1966年11月，1967年9月建成并开始受益。1981年12月翻修涵管、兴建启闭框架和工作桥，砼闸门控制，配置5吨启闭机启闭，1999年大坝培土加固。2010年对溢洪道进口段、控制段、泄槽段进行衬砌。水库经多次加固达现有规模，其主要建筑物有：大坝、溢洪道和坝下涵管等。 根据茶峒山水库现场检查、多年运行管理及大坝安全鉴定结论，水库枢纽工程大坝及涵管均不能正常安全运行，存在严重的安全隐患，属三类病险水库。为保障下游人民生命、财产安全，确保水库工程安全运行，充分发挥工程效益，对XX水库除险加固十分必要。 本工程主要建设内容为：大坝粘土斜墙、大坝下游干砌石贴坡反滤、大坝上游C15砼预制块护坡、大坝上、下游草皮护坡、坝下涵管加固、坝顶公路泥结石路面、溢洪道加固、管理房屋等工程。 XX水库除险加固工程于2014年12月16日正式开工建设， 2015年9月18日完工，加固后枢纽建筑物基本情况见XX水库本次加固前后工程特性表。 XXXX水库工程特性表
小型水库管理规程 1 总则 1、为加强小型水库工程的管理，确保工程的防汛和供水安全，充分发挥工程的防洪减灾和兴利效益，实行水资源的统一开发、利用、管理和保护，促进经济和社会发展，特制定本工作手册。 2、本手册根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、水利部《关于加强小型水库安全管理工作意见》（水建管[2002]188号）和《关于加强水库管理工作的通知》（水建管[2006]131号）、《关于印发<小型水库安全管理办法>的通知》（水安监[2010]200号）的有关规定而制定。 3、本手册适用于我站辖区内小型水库安全管理人员的工作手册。 4、水库安全管理人员的主要职责是：按照水行政主管部门的要求，进行水库水雨情观测，开展工程建筑物的巡查检查，维护水库大坝等建筑物的整洁，并及时将观测、检查结果报告水行政主管部门。 2 管理范围 1、水库安全管理重点：水库枢纽范围内的各种水工建筑物；各类监测设施与观测标志；各类防汛报汛的设备和设施；各类防汛专用工具、器材、设备；各类固定资产及生产、生活设施；供水范围内的城镇用水和农业、养殖业用水设施。
2、管理范围： 小（1）型水库，一级管理区为按大坝上游临水山体分水岭以下库区、大坝背水坡脚外50m，大坝下游两端各80m，溢洪道两侧各10m所形成的区域；二级管理区为库区上游集水面积区域。 小（2）型水库，一级管理区为按大坝上游分水岭以下库区，大坝背水坡脚外30m，大坝两端下游各50m，溢洪道两侧5m所形成的区域；二级管理区为库区上游集水面积区域。 3、安全管理人员对危害坝体安全、违反下列条款的现象必须立即制止，难以制止的要及时上报巡查负责人及主管部门。 ㈠、禁止在管理范围内打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。严禁在管理范围内修建任何无关建筑或设施。 ㈡、禁止在坝顶、坝坡、平台上堆放土、石、矿渣、垃圾等废弃物料；严禁利用坝顶、坝脚修建输水渠道。 ㈢、禁止在坝面上种植农作物、放牧、铲草皮以及搬取护坡和导渗设施的沙石材料等。 ㈣、禁止在影响大坝工程安全的范围内爆破、挖坑。禁止在库区内炸鱼、围垦、填库、排污、弃渣。 ㈤、未经主管部门批准，禁止把坝顶作为交通公路，禁止在坝顶及溢洪道交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆。 ⑹制止其他有碍水库工程安全运行的行为。
小型水库管理制度 第一条为加强小型水库的管理，确保工程安全运行，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，进一步巩固省人大议案小型水库除险加固建设成果，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》、《*省水利工程管理条例》、《*省饮用水源水质保护条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水库工程的运行、调度、管理、保护适用本办法。 第三条本办法所称小型水库是指总库容100万立方米以上、1000万立方米以下（不含本数，下同）的小（Ⅰ）型水库和总库容10万立方米以上、100万立方米以下的小（Ⅱ）型水库。 第四条按照水利工程“分级管理，分级负责”的原则，乡镇政府（街道办事处）、农村集体组织所有的小型水库，安全管理责任由所在地的乡镇政府（街道办事处）、村民委员会承担；使用权归企事业单位或个体经营的小型水库，安全管理的责任主要由使用单位承担。县（区）政府、乡镇政府（街道办事处）必须明确各责任主体的安全管理责任，逐级、逐个水库签订责任书，将责任落实到人。各乡镇（街道办事处）水管所（水利所、水利会、水利站，下同），负责本行政区域内小型水库的蓄水、防洪调度、安全检查、运行管理等技术业务指导和监督工作。 第五条小型水库工程安全管理实行属地乡镇政府（街道办事处）行政领导负责制。乡、镇长（主任）是本镇小型水库安全管理的第一责任人，对辖区内小型水库安全管理负总责，包括建立管理机构、配备管理人员、落实管理经费、组织抢险和除险加固等。每宗小型水库要确定一名镇级党政领导作为水库安全管理的具体行政责任人，负责水库安全管理工作的具
小型水库管理办法 第一条为加强小型水库管理与保护，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，促进水库管理规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《水库大坝安全管理条例》和省市有关水法规，结合我县实际，制定本办法。 条二条本办法所称小型水库，包括小（一）型水库和小（二）型水库。 本办法所称小（一）型水库，是指库容在100万立方米（包括100万立方米）以上，1000万立方米以下的水库。本办法所称小（二）型水库，是指库容在10万立方米（包括10万立方米）以上，100万立方米以下的水库。 第三条本县行政区域小型水库的管理和保护，适用本办法。 第四条全县现有在册小型水库70座，其中小（一）型水库2座，小（二）型水库68座。列入病险水库除险加固计划41座。 第五条县防汛抗旱指挥部负责全县小型水库防汛抗旱调度，小型水库的防汛抗旱工作实行地方乡镇行政首长负责制。 第六条县水行政主管部门对本县区域内小型水库工程安全管理实施监督和业务指导。 第七条小型水库工程管理范围为：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外30至50米，大坝坝端以外30米至100米；引水、泄水等各类建筑
物边线以外10米至50米。 第八条小型水库工程保护范围为：设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地域以外70至100米；引水、泄水等各类建筑物管理范围的相连地域以外250米。 第九条兴建工程或其他设施，占用水库工程设施和供水水源的，必须经县水行政主管部门批准，并由建设单位予以补偿或建设等效替代工程。 第十条小型水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害工程安全活动： （一）侵占、损毁坝体、溢洪道、放水涵洞等工程设施； （二）在工程管理和保护范围内进行爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、筑坟等； （三）在坝体上放牧、垦植以及其他妨碍管理的活动； （四）在库区管理范围内进行围库种植、养殖，分割水面等缩小库容的活动； （五）在水库管理和保护范围内设置排污口，倾倒砂石、渣土、垃圾和其他废弃物； （六）在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、开挖水渠、堆放物料、晾晒粮草等。 （七）非管理人员操作泄洪、输水涵洞及其他设施。 第十一条县水行政主管部门应在每年汛前对本行政区域小型水库的进行度汛安全检查，并向本级人民政府提出检查报告。
小型水库安全巡查制度 为做好小型水库安全管理工作，规范水库日常巡查行为，提高水库巡查质量，确保小型水库汛期度汛安全，根据有关法律、法规，结合我市实际，特制定本制度。 一、水库巡查组织 各镇、街（区）应成立防汛与抗旱组织指挥机构，明确每座小型水库的行政责任人、技术责任人和管护责任人。行政责任人对水库巡查值守负直接领导责任，技术责任人承担技术指导和督促责任，水库巡查任务由具体管护责任人承担。各镇、街（区）防指负责对管护责任人的日常管理，组织管护责任人进行业务培训和指导，以提高水库巡查质量。水库安全管护人员，在防汛抗旱期间必须每日对自己所管理的水库进行一次安全巡查，冬季每周巡查一次。 二、水库巡查内容 （一）巡查范围 挡水建筑物（大坝）、泄水建筑物（溢洪道）、输水建筑物（隧道、涵管）及其保护范围、水库水面、集雨区内的山体等。 （二）巡查部位 原则上应遵循从上到下、从内到外这样一个巡查路线，遇特殊情况除外。 1、坝顶。①坝顶有无变形：凹陷、裂缝；②坝顶水工建筑物有无变形：沉陷、断裂、倾斜，或其它异常情况；
2、上游坝面（包括坝肩）。①水面有无旋涡；②坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；③护坡有无损坏：滑动、架空、风化；④没有护坡的坝面有无冲刷； 3、溢洪道。溢流面、导水墙、消力池是否完整，有无裂缝，有无老化，有无渗漏； 4、启闭设施。设施是否完整，启闭是否灵活，闸门是否漏水； 5、下游坝面（包括坝肩）。①坝面有无变形：凹陷、凸鼓、裂缝、滑坡；②护坡有无损坏：滑动、架空、风化； ③坝面有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑； ④坝面有无散浸，如有则应测出逸出点高程（或与库内水面的相对高程）； 6、涵管出口。①管壁外围是否渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；②闸门密封时管内是否出水，如有则应观测库水位与出水量之间的关系，同一库水位时出水量是否增大，出水是清是浑；③涵管放水时是否有泥土冲出。 7、外坝脚。①排水设施是否完整，排水是否通畅；②有无集中渗漏，如有则应观测库水位与渗漏量之间的关系，同一库水位时渗漏量是否增大，渗漏出的水是清是浑；③集水沟水量是否增大、变浑。 三、水库巡查要求
水库管理制度 首问责任自制度 为了进一步整顿机关作风，强化水务形象，切实做到为人民服务，特制本制度: 1、对到本单位办事或办公的人员，要文明接待，热情服务。 2、本单位受到来人询问的第一工作人员，在自向职责范围内的。要认真负责 地做好办理工作;对于非自身职责范围内的，要做好向相关职责人员的引荐联系工作，起到导办作用。 3、对特殊事项要特事特办，提高办事效率。 4、对待基层需要办理的事项，原则上在当日内办理完有关手续。当日不能办 理完成的，应做好解释，说明，并明确办结时间;确因条件不具备而不能办理的， 要做好说服解释工作。 5、对不严格执行本制度的职工，将以相应的纪律处分，如因此造成不良影响的，除给予纪律处分外，还要予以经济处罚。 清洁卫生制度 一、全站职工和家属有责任和义务打扫、爱护本站区域内的清洁卫生，并保持 清洁，养成爱卫生公德，自觉遵守卫生制度。 二、对安排、负责的区域要每天打扫，保证本站整体清洁美观。 三、楼上的同志，不得向楼下扔东西。 四、各自住宿业应该经常打扫，保持清洁卫生，特别是楼梯间，楼上负责上楼梯，楼下负责下楼梯，楼梯间不能放垃圾和废水桶。 五、花草要加强管理和爱护，经常松土、浇水，不准乱甩废物在花园内。 六、会议室要按照安排轮流打扫。 七、对职工、家属、子女不遵守卫生制度，损坏、破坏公共卫生和公共环境 的，视其情节和后果，将给予经济处罚。 考勤制度
一、按时上下班:5月1日—10月1日，上午8:00—12:00,下午2:30— 6:00;10月1日—5月1日，上午8:00—12:00,下午2:00—5:00。 二、认真遵守作息时间，做到不迟到，不早退，规定的上班时间10分钟以内为迟到;30分钟以后到为矿工;规定下班时间，提前15分钟以上离开为早退，迟到一次扣奖金20元，矿工半天扣奖金50元，早退一次扣奖金30元。 三、请假必须持书面假条，并经领导批准。 四、凡无故缺勤，按矿工处理。矿工一天工，扣奖金100元，矿工一周，扣人平工资奖1个月，扣目标奖1个月。 五、病假住院须具有书面证明。并按奖金发放管理规定，记发和扣发奖金。 六、如工作需要加班，根据《中华人民共和国劳动法》、按加班天数予以适当补助或补假。 值班制度 一、全站所有职工有责任和义务做好节假日值班、防汛值班、特殊情况值班工作。二、值班时间内，值班人员必须高度负责，遇有紧急情况应及时通知带班领导，并做好电话 或公文登记。 三、值班人员按值班表安排执行，如遇值班人员有事，可事先向带班领导请假，擅自离岗者，扣奖金100元，后果严重追究有关值班人员责任。 四、值班人员值班完毕，必须在值班薄上签名、值班日期和时间，并对值班情况、处理意见做好记录。 五、防汛值班实行24小时昼夜值班，接班人员必须提前10分钟到岗，做好汛期防汛雨情、灾情的上传下达和情况收集整理。 六、其他值班视具体情况而定。 消防责任制度
蓬安县福德水库管理处 工程运行管理工作报告 一.工程概况 福德水库位于蓬安县福德镇石柱坝村，渠江水系——汤家河上游，距蓬安县城以南53km。坝址以上控制流域面积3.425km2，总库容119万m3，有效库容61.2万m3。设计灌溉福德镇境内的0.76万亩农田；保护下游福德、新市两场镇、3.4万人口，1.6万亩耕地及交通、邮电、通讯、电力线路等重要基础设施；是以灌溉为主，兼有防洪、养殖、供水等综合效益的小（一）型水利枢纽工程。 该水库动工于1970年，于1976年基本建成，完成坝高18.5m，1993年对大坝进行了整治，整治后的坝高19.6m，坝顶长171m，坝顶宽4m，坝顶高程386.699m，防浪墙顶高程为387.899m。由于大坝渗漏及滑坡未彻底，为保证大坝安全，每到汛期，只有采用限制蓄水位进行水库运行管理。 溢洪道位于大坝右岸，为无底坎开敞式宽顶堰，堰净宽8.8m，堰顶高程385.21m，溢洪道长185m，按30年一遇洪水设计，300 年一遇洪水校核，设计洪水下泄流量为36.07m3/s，校核洪水下泄流量为59.07m3/s，设有一级消力池消能。 左取水口原设计为竖井涵洞取水，螺旋丝杆启闭直升式球型闸门，输水洞长160m，两端为矩形涵洞，中间为隧洞，进口底板高程378.565m，，设计输水流量为0.27m3/s。 右取水口原设计同左取水口，输水洞长83m，两端为矩形涵
洞，中间为隧洞，进口底板高程381.814m，设计输水流量为 0.1m3/s。 二.运行管理 1.运行管理主要内容 蓬安县福德水库枢纽除险加固工程2008年10月26日开工，2010年3月30日全面完工。工程竣工后蓬安县福德水库管理处接管运行管理职能，运行管理的主要工程包括：大坝工程、溢洪道工程、左右放水设施工程、金属结构工程项目及附属设施项目等。 2.组织机构及人员 福德水库运行管理机构为蓬安县福德水库管理处。2009年7月完成水管单位体制改革，根据蓬府办发[2009]77号等相关文件批复，福德水库管理处定性为财政全额拨款事业单位，定编人员2人。目前实有人员2人，其中管理岗位1人，合同制农民工1人。工程维护费用列入财政预算2.5万元/年。 3.运行管理 ⑴运行调度管理 福德水库工程运行调度是根据水工建筑物的设计标准，在保证安全的前提下，有效地进行蓄水，灌溉、环保、防汛、养殖，充分发挥水库的综合效益。在调度运行中，工程蓄水、灌溉有矛盾时，首保工程安全。枯水期尽量保持在高水位运行，主汛期保持在汛限水位以下运行。 ⑵防洪渡讯管理 按照防洪等级标准及相关规定，福德水库每年汛期为5月1日至10月1日，期间实行全天候24小时值班制度和汛期领导值班制度，负责防洪值班日常工作。水库建立了完善的防洪应急预
水库运行管理工作总结【篇一】 一、工程基本情况 XX水库位于XX省XX县XX镇XX村，大坝拦截汉北河支流东河成库，承雨面积102平方公里，总库容6785万立方米，是一座以灌溉为主，兼有防洪、水产养殖、城镇供水等综合效益的中型水利工程。 XX水库于1958年8月动工兴建，1962年4月竣工，2002年12月水库进行除险加固建设。水库防洪标准为百年一遇设计，千年一遇校核,校核洪水位65.15米，设计洪水位64.15米，正常蓄水位62.20米，防洪高水位63.30米，死水位52.70米，汛限水位62.20米。水库枢纽工程主要由大坝、1号副坝、2号副坝、正常溢洪道和东、西输水管等建筑物组成，其中大坝为粘土均质坝，全长656米，坝顶宽7米，最大坝高24.48米；正常溢洪道设计三孔，总净宽24米，设计下泄流量406 m3/s。 XX水库地理位置十分重要，它直接保护着下游107省道、243省道和XX岳高速公路等重要交通干线，以及天门市城区和三个乡镇的29.6万亩耕地、24.7万人口的人民生命和财产的安全，水库多年防洪减灾效益为12亿元。 XX水库管理局目前共有在编人员55人，局机关设立科室4个，分别为综合科、党群办、工程科（挂“水政监察支队、防汛抗旱办公室、安全生产科”牌子）、计划财务科；下设二级事业单位2个，分别为干渠管理所和大坝管理所；下设直属经营单位1个，即综合开发
公司。XX水库负责工程管理的部门和单位主要有工程科、大坝管理所和干渠管理所。工程科主要负责水库工程建设的规划、设计、施工管理，水库水文测报、防洪抗旱调度，安全生产和水政监察等工作。大坝管理所主要负责枢纽工程的日常巡查、维修养护，大坝白蚁防治和溢洪道机电设备管理及泄洪调度运用等工作。干渠管理所主要负责水库灌区东、西两条干渠和渠道附属建筑物的日常巡查、渠道小型工程维修、农业灌溉管理和水费征收等工作。 二、工程运行管理情况 1、运行管理经费 XX水库管理局水管体制改革被定性为财政全额拨款事业单位。水库人员经费和维修养护经费由省财政拨款，均按照年初部门预算全部到位。 2、规章制度 为强化水库工程运行管理，我局制定了系列工程运行管理制度和办法，以及机电设备操作规程。主要有：《XX水库工程运行管理规定》、《XX水库枢纽工程巡视检查基本要求》、《XX水库枢纽工程检查内容及巡视记录报告制度》、《XX水库工程养护维修制度》、《XX水库机电设备维护管理制度》、《XX水库溢洪道闸门启闭操作规范》、《XX水库输水闸闸门运行操作规范》、《XX水库大坝白蚁普查防治办法》等。 3、大坝安全责任制
关于印发《小型水库安全管理办法》的通知
小型水库安全管理办法 第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下（不含）的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。 第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理（管护）
人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门（或业主）负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门（或业主）承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施 第十三条小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。 第十四条挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。 第十五条泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。 第十六条放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。 第十七条小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
水库安全生产管理制度 水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，所以制定水库安全生产管理制度是必不可少的。 篇一：水库安全生产管理制度第一章总则 第一条为加强小型水库安全管理，确保工程安全运行，保障人民生命财产安全，依据《水法》、《防洪法》、《安全生产法》和《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下(不含)的小型水库安全管理。 第三条小型水库安全管理实行地方人民政府行政首长负责制。 第四条小型水库安全管理责任主体为相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门(或业主)以及水库管理单位。 农村集体经济组织所属小型水库安全的主管部门职责由所在地乡、镇人民政府承担。 第五条县级水行政主管部门会同有关主管部门对辖区内小型水库安全实 施监督，上级水行政主管部门应加强对小型水库安全监督工作的指导。 第六条小型水库防汛安全管理按照防汛管理有关规定执行，并服从防汛指挥机构的指挥调度。 第七条小型水库安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何单位和个人都有依法保护小型水库安全的义务。 第二章管理责任 第八条地方人民政府负责落实本行政区域内小型水库安全行政管理责任人，并明确其职责，协调有关部门做好小型水库安全管理工作，落实管理经费，划定工程管理范围与保护范围，组织重大安全事故应急处置。 第九条县级以上水行政主管部门负责建立小型水库安全监督管理规章制度，组织实施安全监督检查，负责注册登记资料汇总工作，对管理(管护)人员进行技术指导与安全培训。 第十条水库主管部门(或业主)负责所属小型水库安全管理，明确水库管理单位或管护人员，制定并落实水库安全管理各项制度，筹措水库管理经费，对所属水库大坝进行注册登记，申请划定工程管理范围与保护范围，督促水库管理单位或管护人员履行职责。 第十一条水库管理单位或管护人员按照水库管理制度要求，实施水库调度运用，开展水库日常安全管理与工程维护，进行大坝安全巡视检查，报告大坝安全情况。 第十二条小型水库租赁、承包或从事其它经营活动不得影响水库安全管理工作。租赁、承包后的小型水库安全管理责任仍由原水库主管部门(或业主)承担，水库承租人应协助做好水库安全管理有关工作。 第三章工程设施 第十三条小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。 第十四条挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。 第十五条泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，