博罗贯彻《纲要》精神规划建设县内6条公路(图)
2009-04-14 15:56:00 [来源]: 惠州日报
县文化中心建设场所。记者贺小山李燕文特约通讯员邓东方摄
昨日上午，博罗县召开党政领导班子会议，传达学习省委、省政府实施珠三角规划纲要动员大会精神，提出抓牢“一个核心”、推进“两个加快”、实现“三个突破”，全面贯彻落实大会精神。
拟组织有关部门到昆山市学习考察
据介绍，博罗县将牢牢抓住科学发展、先行先试这一核心，充分挖掘和发挥地缘、区位、资源等优势，通过先行先试，精确定位，有所作为，打造科学发展的先行区，打造珠三角的中心花园。该县还将组织有关部门到昆山市学习考察招商引资、城市建设、产业发展和体制创新等方面的先进经验和做法。
在推进“两个加快”方面，博罗县一是将加快推进一批优质项目引进施工建设：坚持“四个指标、一个带动”的原则，注重招商选资，结合博罗发展的需要，主动到先进发达地区找项目，促进中医制药、纺织服装、电子信息、精细化工等4大支柱产业加快发展，并促成电动汽车和LED光电产业等新能源和节能环保产业的形成。二是加快引进一批优秀人才。该县将围绕中医制药、纺织服装、电子信息、精细化工等4大支柱产业和新兴产业的发展，引进一批高端技术专业人才。同时，引进医疗、教育、文化等方面的人才，提供良好的生活环境。博罗县组织人事部门将制订年度人才引进计划，并规划好事业单位的岗位编制。
县航天育种基地将打造成为国家级现代农业生态园
在实现“三个突破”中，一是在打基础、谋长远方面实现新突破。在交通、水利、能源、教育、卫生等方面确定25个建设项目，总投资25亿元，目前已有一批项目动工建设。据悉，博罗已在交通方面主动
融入到珠三角的交通一体化中去，接驳珠三角的城际轻轨铁路，接驳粤湘高速博深段等3条高速公路网，规划建设县内6条公路。
在强产业、建设现代化产业方面实现新突破。在工业方面，继续保持四大支柱产业良好发展势头，重点推进仪强电动汽车等新能源项目，推进以伟志电子为代表的LED光电产业项目，推进以泰山石胶板为代表的新材料项目。在农业方面，把博罗县航天育种基地打造成为国家级的现代农业生态园，同时打造成集旅游观光、休闲娱乐、科普教育、农产品销售等为一体的现代农业示范基地。在商贸旅游产业方面，罗浮山景区将围绕创建国家5A级景区的目标，做大做强旅游产业，推进物流服务等第三产业发展。
继续加大民生建设力度，全面提高社会保障，在保民生、促进社会和谐稳定方面实现新突破。通过对农民、失业职工进行技能培训等方式促进社会就业。通过开展打击“两抢一盗”、赌博等专项行动，营造良好的社会治安环境。为保障民生建设资金落到实处，县委、县政府将成立保增长督查组、项目资金运作组，项目跟踪工作组等督查组，建立问责制和每周报告制度，确保民生建设取得成效。
记者贺小山李燕文特约通讯员邓东方通讯员叶永青
博罗:新一轮发展重抓生态和规划(图)
博罗将坚定不移地走生态环保的经济转型之路。邓东方李首志摄
博罗是一个传统的农业大县,相比于珠三角其他工业发达城市,其工业起步较晚,主导产业规模不大,产业竞争力不强,发展也相对落后。
博罗境内资金和技术密集型企业较少,大多是劳动密集型的中小型企业,这些企业受资金、技术、人才等多方面因素影响,自主创新能力普遍不足。
伴随经济发展,博罗环境容量和土地等资源有限性对经济社会发展制约不断增加,转变
经济发展方式迫在眉睫,任务艰巨。
“博罗没有太多工业方面的优势,它的优势在于生态环保,我们一定要牢牢守住这个优势。”博罗县委书记王胜说,博罗要发展,就应该利用好生态环境,走生态环保的经济转型之路。“作为一名县委书记,我决不允许任何人以牺牲生态环境为代价来提高经济总量,来换取工作业绩。”
那么,在目前基础上,博罗如何做到既不破坏环境,又提高经济总量?“抓规划,规划做好了,接下来才能实施好,规划是最有效益的投资。”王胜言语坚定。
规划很及时:开完省委全会马上规划建绿道
观点
“绿道是个好东西,它不仅可以满足城市居民亲近自然的需求,还可以带动乡村农产品销售,是扩大内需促增长、转变经济发展、统筹城乡的好方式,博罗应该抓紧建设。但为了避免做无用功,建设绿道前,必须先做好规划。”
家住博罗县城的小王是一名体育老师,喜欢运动的他周末常会邀上三两好友骑自行车出游,不仅放松了心情,还欣赏了郊区风景。可因为县城及周边乡镇没有建设专门供自行车骑行的道路,骑车的不安全直接影响了他们出游的积极性。
今年1月,小王偶然从报纸上得知珠三角地区将开始修建绿道网,其中有两条线经过博罗。这从天而降的消息既让他们意外,也让他们兴奋不已。
原来,今年1月,广东省委十届六次全会第四次会议召开,全体与会人员看了一部专题片———《绿道———建设宜居城乡的希望之路》。广东省委书记汪洋提出,广东要用3年时间,在珠三角地区率先建成总长约1690公里的6条区域绿道。绿道将打通整个珠三角,而且只能骑车或步行,不能通汽车。
“看完绿道专题片,我马上给县规划局局长打电话,让他联系广东省城乡规划设计研究院,邀请他们给博罗做个绿道建设规划。”广东省城乡规划设计研究院就是专门给全省做绿道建设规划的设计院。王胜认为,绿道是个好东西,它不仅可以满足城市居民亲近自然的需求,还可以带动乡村农产品销售,是扩大内需促增长、转变经济发展、统筹城乡的好方式,博罗应该抓紧建设。但为了避免做无用功,建设绿道前,必须先做好规划。
次周一下午,省城乡规划设计研究院的专家来到博罗,开始现场规划绿道建设。设计师告诉王胜,博罗是省委全会后最早开始规划绿道建设的城市。
除了规划建设县内省立3号、5号线绿道,博罗还规划了8条主题绿道与省立绿道对接。并将于6月底前完成32公里示范段建设,年底完成98公里的绿道建设,实现“一年基本建成”的目标。
5月10日,该县已完成县内省立绿道全部路段的用地权属统计、租用工作以及绿化工作。
目前,建成并投入使用的绿道有27.5公里。县财政和各绿道属地单位累计投入建设资金3000多万元。
据该县规划局介绍,除绿道建设外,博罗县体育馆、县文化中心等城市基础建设都严格遵循“先规划,后实施”的策略,抓好规划,再将规划方案努力实施。
规划很坚决:不走珠三角发达城市走过的老路
观点
“我不能以牺牲生态环境为代价,换取暂时经济总量的增长。因为十年二十年后,等大家的经济总量达到一定程度后,各市县(区)竞争力进行比较的时候,比较指标将不再是经济指标,而是生态环保指标。至少广东省肯定是这样的。”
“爸爸,为什么这里的天空要比家里的蓝,还要比家里的大呀?”小女孩一手拉着爸爸,一手指着蓝天问,粉嫩的脸上满是疑惑。“因为这里的空气很干净,没有被废气污染。”爸爸回答,妈妈慈爱地看着女儿。这个简单对话来自一个从广州自驾游到博罗的小家庭。
不单是这个小家庭,其实从全国各地来博罗旅游的人都会有类似的感叹,博罗有优于其他地方的生态环境。
将话题回到转变经济发展方式,王胜会毫不犹豫地回答,博罗要转变经济发展方式,绝对要坚持“以人为本,生态优先”的原则。“博罗优势在生态,一定要保住这个优势。”
“我可以容忍你不发展,但决不能容忍你破坏生态环境。”这是博罗县委书记王胜在大会上对乡镇党委书记提出的最基本的要求。在县域经济探寻转变经济发展方式的过程中,王胜犹如一个“固执”的环境守护者,不容许任何人以任何理由破坏生态环境。
同样位于珠江三角洲的某城市,地理位置紧邻博罗,区域面积比博罗小,但经济发展水平远远高于博罗。二十几年前,该市也是一个传统的农业大县。改革开放后,该市抓住改革开放浪潮,开始采用“三来一补”合作方式,大力发展外向型经济,在珠三角群雄中脱颖而出,由一个传统的农业县迅速发展成为一个著名的国际性加工制造业基地。
但该市的这种发展模式,是一种“以土地换发展”的模式,城市的扩张速度远超人们的预想,土地消耗速度惊人,区域生态环境呈逐步恶化趋势。
博罗同样拥有该市那样的区域面积,但王胜不愿让博罗走该市走过的老路。因为生态有一个修复过程,它需要用较长的时间去恢复,并非十年八年就能完成。
王胜说,“作为一名县委书记,我绝不能以牺牲生态环境为代价来提高经济总量,来换取经济业绩。博罗没有太多工业方面的优势,所以一定要牢牢守住生态环保这个优势,决不能走某些珠三角发达城市以前走过的道路。”
规划很严格:“四项指标一个带动”
观点
“博罗已经过了那种饥不择食、慌不择路的阶段。已不再是来者不拒,一味地承接低端产业,博罗也应该逐渐走上高端产业发展的道路。”
“以前一些乡镇领导不理解,现在理解了,事实也证明,这是一条正确的道路。”王胜说。
博罗的工业不发达,境内多是劳动密集型的中小型企业,产业规模小,科技含量低。要在原有产业基础上进行技术改造升级,推进难度非常大,效果却微乎其微。
博罗要在原有产业基础上转变经济发展方式很难。2007年,刚到博罗任县长的王胜意识到这点,通过走访调研,他选择让博罗在产业增量上下功夫:立足生态优势,发展生态农业、高端旅游、走一条生态环保高科技的路子。
要在增量上下功夫,也就是要把好招商引资这个关口。王胜认为,博罗已经过了那种饥不择食、慌不择路的阶段。已经不用再来者不拒,一味地承接低端产业,博罗应该逐渐走高端产业化发展的道路。
王胜曾被省委组织部派往美国学习经济和公共事务管理,对欧美国家生态环保印象深刻,他给招商引资设了五道坎,即“四项指标,一个带动”。分别是项目环保指标、财税贡献指标、科技含量指标、土地利用指标及产业带动能力。
在招商选资这个标准的严格规范下,博罗砍掉了污染严重的电镀、漂染企业,对小型化工企业也实施“一刀切”。
实施之初,一些乡镇领导对“四项指标、一个带动”招商选资原则不太理解,认为这些指标会影响博罗招商引资,而博罗的当务之急,应该是不惜代价做大经济总量,引进财税贡献大的企业。王胜没有允许他们这么做。即使在2008、2009年面临经济危机的困难关头,王胜都没有放松这些指标。
如今,“四项指标,一个带动”已实施3年。结果证明,这条路是正确的。统计数据显示,2006年,博罗县财政收入只有5.6亿元,而到2009年,这项数据翻了一番还不止,达到了12.38亿。
规划很贴心:让每个博罗人都活得有尊严
观点
“今年年底,博罗将实现城乡居民养老保险全覆盖。到时候60岁以上的老人每个月都可以领60元补贴,而且这个补贴还将逐年增加,这让每个人都能活得有尊严,每个人都有被重视的感觉,觉得生活有希望。”
受区位因素影响,博罗西部8个镇因有深圳、东莞、惠州等发达城市的经济辐射和吸引,
经济发展迅速。而东部9镇被其它县域包围,成为发达城市经济辐射的盲区,基础设施落后,经济发展缓慢。面对东西部区域发展的严重不平衡,博罗力抓城乡统筹建设,在2008年底已被定为惠州市统筹城乡协调发展示范县。
“博罗统筹城乡发展,考评依据是城乡居民满意度。只有人民满意,才能证明措施有成效。”王胜认为,博罗的城乡统筹,主要得从三个方面着手:
一是基本公共服务均等化。首先,医疗方面,博罗县今年计划引进50名医科大学临床医学毕业的大学生,把他们分配到乡镇卫生院,每个乡镇派2-3名。要求他们每个月要有20天下到农村给老百姓看病、做医疗检查。让老百姓看得起病,看得好病；第二,教育方面,博罗着力打造教育强县,在今年内,要求70%的乡镇达到教育强镇目标。此外,县里给予财政扶持,由乡镇统一对城乡教育资源进行整合,让农村学生不仅读得上书,读得起书,而且受到优质教育；第三,交通方面,博罗以融入珠三角交通一体化为目标,县财政投入25亿元用于今年交通道路建设,惠州大道西扩工程、东江景观大道、中部通道、县城东江大桥两端出口路、罗浮山旅游大道系统升级工程和县城北环一路等重点项目正扎实推进。
二是构筑城乡资源统筹共享。统筹城乡不仅仅是城市反哺农村,城市农村各有资源优势,统筹城乡应该是统筹城乡两种资源,让城乡居民共享双方优势资源,以真正实现城乡统筹。
三是实现城乡居民养老保险全覆盖。不单是给农村居民买,给城镇居民也买,上半年实现80%,年底达到100%。让60岁以上的老人,每年都有720元政府补贴。“在过年过节的时候我就可以用这些钱给子孙买糖果,我可以大声地说,这是我的钱买的。”面对记者,第一批领到养老金的邓婆婆笑着说。这就是让老人家活得有尊严!博罗全面实施养老保险,每个人都是被重视的,活着都是有希望、有保障的。这在一定层面上,还有利于社会稳定。
“规划是最有效益的投资,立足现实做规划,规划好了,实施起来就容易了。”王胜对博罗的发展很有信心,“到明年,博罗的GDP、财政收入肯定都还会有很大的提升,但生态,一直都会是博罗的优势。”
精彩语录
“一定要抓规划,规划好,才能干得好。规划是最有效益的投资。”
—————博罗县委书记王胜
博罗概况
博罗,位于广东省东南部,珠三角东北端,东江中下游北岸。东邻惠州,南接深圳,西邻广州、东莞,毗邻港澳。全县总面积2858平方公里,辖17个镇,户籍人口80万。2004年获评国家电子信息产业基地；建设全国首个县级航天育种示范基地；2008、2009年,连续两年被评为“全国县域经济百强县”,2009年全省县域经济综合发展力评比中排名第二,仅次于增城。
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“打扫干净迎接省运”
博罗各乡镇省运会展特色
广东省第十三届运动会于7月3日在惠州举行,作为省运会分赛场馆之一的博罗体育中心,将承办女子篮球和男子足球两项比赛项目。
届时,来自全省各地的观众、媒体朋友将云集博罗。据了解,为抓住这次省运会商机,博罗县委、县政府决定在设定布置省运会比赛场馆之外,在体育中心另增设了17个展示区,分派给博罗的17个乡镇。17个乡镇将拿出各自的“当家特色”丰富展区,将这些特色展示出去,让更多客人了解博罗,爱上博罗。
“客人来了,当然要将家里打扫干净。”王胜说,博罗从去年就开始整顿县区卫生环境,争取以最好的状态迎接省运客人。
博罗推行“人才强县”战略
博罗县积极推行“人才强县”战略,计划从2009年至2012年,每年从全国各大院校和科研单位引进50名全日制博士、硕士研究生。到2012年,实现全县各类专业技术人才总量达2万名、高级职称人才达500名的目标,逐步优化人才队伍的年龄结构和知识结构,提高人才队伍的综合素质,为博罗跨越式发展提供人才支撑。
2009年,博罗县首次通过大型招聘会引进了4名博士和39名硕士,在一定程度上补充了一些单位的专业人才空缺。
据介绍,在今年5月17日至18日举行的第二届高层次人才招聘会上,该县共有33个单位参与招聘,提供47个职位,重点招纳环保、城建、规划、旅游、农林、水利、卫生等领域的专业型人才。
同时,博罗县今年还将陆续引进50名重点大学临床医学专业大学生到乡镇卫生院工作,以此充实全县医疗人才队伍力量,提高农村医疗水平。截至5月,已经有34名医学专业本科生签订了工作意向协议书。
博罗县积极推行“人才强县”战略,计划从2009年至2012年,每年从全国各大院校和科研单位引进50名全日制博士、硕士研究生。到2012年,实现全县各类专业技术人才总量达2万名、高级职称人才达500名的目标,逐步优化人才队伍的年龄结构和知识结构,提高人才队伍的综合素质,为博罗跨越式发展提供人才支撑。
2009年,博罗县首次通过大型招聘会引进了4名博士和39名硕士,在一定程度上补充了一些单位的专业人才空缺。
据介绍,在今年5月17日至18日举行的第二届高层次人才招聘会上,该县共有33个单位参与招聘,提供47个职位,重点招纳环保、城建、规划、旅游、农林、水利、卫生等领域
的专业型人才。
同时,博罗县今年还将陆续引进50名重点大学临床医学专业大学生到乡镇卫生院工作,以此充实全县医疗人才队伍力量,提高农村医疗水平。截至5月,已经有34名医学专业本科生签订了工作意向协议书。
博罗新建文化中心完善公共文化设施
近年来,博罗在快速发展经济的同时,大力发展文化事业,针对文化硬件设施相对滞后的情况,博罗新建文化中心。
据了解,博罗县文化中心总占地面积216亩,建筑面积约10万平方米,预计投资9200万元。工程建设分两期进行,影剧院、文化馆、图书馆为一期工程,博物馆、科学馆、青少年宫、档案馆和购书中心为二期工程。其中,一期工程于去年6月动工,有望在明年春节前投入使用。
博罗县文化中心的设计理念来源于客家文化,以影剧院为中心,文化馆、图书馆、博物馆、科学馆、青少年宫等在外围,就像一个开放式的围屋建筑。
本版撰文钟伟连杨东生