附件3新左旗卫生服务一体化管理考核评估细则（试行）
注：上文中的“卫生院”指苏木乡镇卫生院，包括中心卫生院；“卫生室”指嘎查村卫生室。
村卫生室管理制度条目：
1、卫生室外部标识和内部标
牌式样；
2、卫生室命名原则：苏木乡镇
名称+行政嘎查村名称+卫
生室；
3、卫生室从业人员聘任制度；
4、卫生室从业人员准入制度；
5、卫生室绩效考核制度；
6、卫生室按绩效分配补助制
度；
7、卫生室财物管理制度；
8、卫生室工作制度；
9、卫生室值班制度；
10、卫生室卫生工作制度；
11、诊断室工作制度；
12、治疗室工作制度；
13、观察室工作制度；
14、处置室工作制度；
15、药房工作制度；
16、卫生室健康档案管理制度；
17、卫生室工作例会制度；
18、卫生室处方式样；
19、卫生室公示制度；
20、卫生室公共卫生职责；
21、卫生室台账制度；
海兴县教育局镇村幼儿园一体化管理 实施方案 为贯彻落实全国教育大会精神，全面提升农村幼儿园保教水平，推动全县学前教育均衡、协调发展，满足广大群众子女“入好园”的教育需求，特制订本实施方案。 一、指导思想 以党的十九大精神和全国教育大会精神为指导，落实县级政府主体责任，完善学前教育管理体制机制，优化农村学前教育资源配置，实施优质带动策略，缩小城乡差距，促进共同发展，努力办好“公平而有质量”的学前教育。 二、目标任务 推进农村镇村幼儿园一体化管理，充分发挥乡镇中心幼儿园的管理辐射作用，引领带动镇内公办、民办幼儿园共同发展，健全以乡镇中心幼儿园为示范的农村学前教育网络，整体提升农村学前教育质量。2019年开展试点，建设镇村幼儿园一体化管理试点基地2个；到2020年，全县所有乡镇全面实施。 三、主要措施 进一步强化县级政府推进农村学前教育“镇村一体化”管理工作的主体责任，统筹布局规划，加大乡镇中心园建设力度，明确乡镇政府协助实施、社区参与监督的职责，重点落实“四个共享”和“五个统一”。 （一）四个共享。 1．设施资源共享。充分发挥乡镇中心幼儿园的硬件资源优势，对可实现共享的硬件资源，乡镇内各幼儿园均可根据实际需求向中心园提出共享申请，乡镇中心园通过组织开展多种形式的活动，实现设施资源共享。同时，引导督促镇内其他幼儿园加大投入力度，不断改善办园条件。 2．人力资源共享。构建镇村幼儿园教师专业发展共同体，促进教师专业成长。建立辖区内名师骨干体系和教师园际间送教、兼课、名师带徒、名师课题研究等制度，发挥优秀教师的专业引领作用。搭建辖区教师交流互动平台，定期举办各岗位人员参与
的业务交流活动。建立辖区紧缺岗位短期调整制度，充分挖掘人力资源潜力。 3．课程资源共享。各乡镇中心幼儿园要注重课程资源的开发、研究和整合利用，要树立新的课程理念，按照《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》要求，结合本辖区实际提出落实各领域课程计划的具体要求，充分挖掘利用本地资源实施《指南》，系统构建富有特色、充满活力的地方课程，促进课程本土化。对镇内各园课程的开发可以区域统一，也可各具特色，确保课程开发的健康发展。 4．信息资源共享。乡镇中心幼儿园要积极创造条件，构建镇内学前教育网络信息平台，实现信息资源共享，推动镇内各园高质量、高水平、高效率开展工作。 （二）五个统一。 1．统一管理策略。乡镇中心幼儿园要结合镇内幼儿园实际发展水平，确定工作思路，制定切实可行的一体化管理工作计划、健全工作制度，采取有力的工作措施，帮助镇内幼儿园提升管理实效。 2．统一培训交流。乡镇中心幼儿园对全镇幼儿园教师进行统一培训和学习交流，加大幼儿园园长、教师、保育员等岗位人员的培训力度，创新培训模式，扩大优质资源总量；完善幼儿园教师合理流动机制，不断优化教师资源配置。 3．统一保教管理。乡镇中心幼儿园负责全镇幼儿园的业务指导，统筹镇内各园保育教育工作，选派业务骨干定期对各园的保教常规、一日活动等工作进行规范指导。 4．统一教研活动。乡镇中心幼儿园要加强教科研引领，成立中心教研组，指导辖区幼儿园开展教育教学研究，鼓励教师全员参与教研活动，建立教研网络，定期开展教研活动,切实提高保育教育质量和办园层次。 5．统一评价激励。乡镇中心幼儿园每年对辖区幼儿园工作开展情况进行一次全面评估，评估结果在本镇范围内进行公示，接受家长和社会监督，同时，上报县教育局。教育局要对乡镇中心幼儿园年度“镇村一体化”管理工作进行年度评估，对镇中心幼儿园和辖区内其他幼儿园进行捆绑式整体评价，增进辖区幼儿园之间的凝聚力，促进每所幼儿园在原有基础上不断提高。
乡村卫生服务一体化管 理工作制度 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
乡村卫生服务一体化管理工作制度 一、乡村卫生服务一体化村卫生所（室）的基本职责是乡镇卫生院的统一管理下，承担农村居民基本公共卫生计生服务，为辖区居民提供常见病、多发病的一般诊疗和家庭康复指导服务，急危重病人初级救护、及时转诊、完成卫计部门安排的其他医疗卫生相关服务工作，保障农村居民健康。 二、纳入乡村卫生服务一体化的村卫生所（室）以“公建院管”为主体，统一机构名称、统一制作机构标识牌匾、统一制发机构印章和工作制度牌。按照《村卫生所建设标准》，通过新建、改扩建、公共租赁方式解决业务用房，要求布局合理、功能齐全，村卫生所的业务用房由村委会无偿提供，业务用房所有权归村集体所有。实行统一的处方和诊疗日志，做到依法执业、规范服务，要做到“看病有登记，用药有处方、收费有票据、转诊有记录、基本公共卫生服务项目有记录”。要严格遵守诊疗规范和常规，规范抗生素、激素类药物使用，严格输液管理，确保农村居民医疗安全。定期接受业务培训和岗位培训。 三、村卫生所（室）工作人员一律由卫生院按照公平、公正、公开的原则，实行聘任制并报市卫计部门备案，进行人员统一管理和调配，实现“乡管村用”，发聘方与应聘方签定聘用协议，原则上一年一聘。受市卫计部门委托，组织实施按季度对乡村卫生服务一体化的村卫生所（室）承担的基本医疗和基本公共卫生服务等工作进行量化绩效考核评价，考核结果记入个人业务档案并作为年度考核与公共卫生服务补助经费的发放依据，对于不符合《乡村医生从业管理条例》相关规定，年度考核不合格的村医退出一体化管理队伍；对一年内累计三次绩效考核不称职的，进行解聘。 四、村卫生所（室）使用的药品、器械、一次性耗材由卫生院统一采购、调配、发放，同步实施基本药物零差率销售制度。卫生院负责指导村卫生所（室）医疗器械、药品的使用和日常监督管理。村卫生所（室）应按照建设标准配备一般诊疗设备和应急设施，加强器械管理，保障器械正常使用，严禁从
2018年开发区卫生院镇村一体化管理工作计划 根据省卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，有效推进医药卫生体制改革顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，规范医疗卫生服务行为，加强基本公共卫生服务。为更好地满足群众日益增长的医疗服务需求，结合本地区实际情况特制定本院工作计划： 一．加强组织领导 成立以副院长黄秋明为首的镇村卫生机构一体化管理工作领导小组，并有专人负责该项工作。 二．建立乡村医生基本信息个人档案，并实行电子化管理，对乡村医生实行聘用管理，聘用合同一年一签。在岗乡村医生必须持证上岗，持证率达100%。 三．每月组织一次乡村医生工作例会及业务培训，布置近阶段工作任务。每季度结合基本公共卫生服务工作，对村卫生室进行督查指导，针对存在的问题，提出整改意见。加强业务培训和指导，促进乡村医生知识更新，提高运用适宜技术，基本药物的能力。 四．统一药品、器械管理，严格执行基本药物零差率销售，杜绝村卫生室私自购药现象。 五．统一财务管理，对村卫生室财务实行统一管理，村卫生室全面实施一般诊疗费项目，业务收入全额上交医院并考核后发放。
六．统一绩效管理，医院年终组织一次对村卫生室基本医疗提供、基本公共卫生服务项目工作开展情况进行考核，根据考核成绩发放绩效工资。 七．建立乡村医生养老保障台账、明确专人管理、电子化存档。 八．组建健康管理服务团队，每月至少2次到管辖的村卫生室开展工作。 九．村卫生室严格执行各项治疗规范，门诊新农合实行实时结报。 十．提供中医药服务，配备中成药30种以上，运用中医药治疗率达30%。 十一．年终做好各类台账的整理归档工作。 开发区卫生院 2018年1月
[原创]乡村一体化管理实施方案 金华乡乡村卫生服务一体化管理 实施方案 为了进一步加强农村卫生服务网络，提高乡、村两级医疗卫生机构服务能力，满足农村居民医疗卫生需求，根据《宛城区卫生局乡村卫生一体化管理实施方案》的通知，结合我乡工作实际，制定本方案。 一、工作目标 根据全区医疗机构设置规划，建立以乡卫生院管理为主要组织形式，以“五统一”为基本内容的乡村卫生服务一体化管理模式，实现“以乡带村，以村促乡，乡村一体，共同发展”的目的，建立以公共卫生服务和基本医疗服务相结合责、权、利明确，硬件设施标准，运营管理规范的乡村卫生服务一体化管理模式，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 二、乡村卫生服务一体化管理的主要内容 (一)组织形式 在区卫生行政部门统一规划和组织下，由乡乡卫生院履行对村卫生室的行政管理、指导培训，实行“五统一”的管理模式，乡村卫生服务一体化管理办公室设在卫生院，冉中景同志具体负责卫生服务一体化管理的日常监管工作。 附: 金华乡卫生院乡村一体化卫生服务管理工作领导小组 组长:刘兴 副组长:刘松山段建华 成员:冉中景毛东坡徐学信刘改玲 (二)管理模式 村卫生室实行“五统一”的乡村卫生服务一体管理模式。
一、统一行政管理。现在每个行政村已设置了一所村卫生室，目前各村卫生室的人员基本不动。房屋要求80—100平方米以上，新建房屋达60平米以上，有健康教育室、诊断室、治疗室、观察室、药房并按要求严格分开。村卫生室必须服从卫生院的统一管理和工作安排，由卫生院按上级要求统一制作相关的管理制度。村卫生室悬挂村卫生室标牌，《医疗机构执业许可证》悬挂于诊断室墙上醒目位置，主动定期送验。建立健全门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废物处理制度、安全注射工作制度、乡村医生职责、村级保健员职责、儿童免疫程序等，村卫生室按统一形式和要求上墙并执行。要求设有健康教育宣传专栏，内容定期更新。按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，认真做好传染病登记、监测、和报告。 二、人员管理 乡村医生上岗，严格按照上级的要求，必须具备有乡村医生、执业(助理)医师以上的资格证书，由个人申请、村委会推荐，由乡政府研究上报，后由区级卫生行政部门审批后方可上岗。加强对乡村医生的学历教育，逐步完成乡村医生的执业(助理)医师转化。对新进 入村卫生室的人员，必须具备中专以上的学历，具有助理医师，由卫生院考核，区卫生行政主管部门审批发乡村医生聘书后方可上岗，对不服从管理或出现重大医疗事故及公共卫生责任事故的，预以解聘并上报乡政府、区卫生局注销执业资格，卫生院设立乡村卫生服务一体化管理办公室，配备专职人员管理，办公室设在卫生院，把卫生室纳入卫生院的日常工作的常规管理轨道，并建立了乡村医生个人档案，加强对乡村医生日常管理工作。 三、业务管理 1、村卫生室承担本村的公共卫生服务和一般疾病的诊治。公共卫生服务主要包括:提供国家基本公共卫生服务，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接
渭城区镇村卫生服务一体化管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及省、市乡村卫生服务一体化管理文件精神,确保镇村一体化管理工作顺利开展,把《渭城区镇村卫生服务一体化管理实施方案》中各项措施落到实处,抓出成效,特制定本实施细则。 第二条本细则适用于镇办卫生院、村卫生室。 第三条在保证村卫生室实行自主经营的前提下,卫生院受区卫生局委托负责对本辖区村卫生室行政、人员、业务、财务及药品的全面监督管理与指导工作。 第二章行政管理 第四条所有村卫生室,不论所有制形式、投资主体与经营性质,均由区卫生局实行统一规划,统一准入,由所在地卫生院统行政管理。 第五条村卫生室要求做到“四室分离”(诊断室、治疗室、观查室、药房),使用面积不得少于60平方米。统一机构名称,统一制作机构标识牌、印章、管理制度及资料。 第六条区卫生局对实行乡村一体化的村卫生室核发《医疗机构执业许可证》。
第七条村卫生室所有人员必须经镇村两级推荐,区卫生局审核批准,卫生院聘任,聘用期限为三年。 第三章业务及培训管理 第八条村卫生室必须服从当地卫生院的业务管理,负责搞好服务范围内的基本医疗及公共卫生等工作,做好资料的收集、整理、统计与上报工作。 第九条村卫生室按照确定的执业范围与诊疗科目,开展医疗保健工作;按照《渭城区村卫生室基本公共卫生服务项目考核细则》中的服务项目开展公共卫生服务。 第十条村卫生室要建立健全各类帐、册、卡、簿,做到治病有登记、取药有处方、收款有单据、出具证明有存档。 第十一条村卫生室坚持24小时值班,对急诊病人做到随到随诊,积极做好治疗抢救及转诊工作,抢救及转诊记录要详细。 第十二条村卫生室要严格执行消毒隔离与无菌操作规程,认真执行《传染病防治法》、《医疗废弃物管理条例》,做好服务范围内传染病防治与消毒隔离工作。 第十三条村卫生室每月定期报送基本医疗、基本公共卫生服务统计表(见附件)。 第十四条卫生院要制定村卫生室从业人员培训计划,通过业务讲座、临床带教与例会等多种方式加强对村医业务培训。
乡村一体化管理实施方案98162 秦都区中医医院 乡村一体化中医药服务能力提升服务管理 实施方案 为了进一步加强农村卫生服务网络?提高乡村医疗中医药能力?足农村居民中 医药需求?根据《咸阳市关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》和《＜秦都区基层中医药服务能力提升工程实施方案＞的通知》?结合我院具体情况?特制订一下方案 : 一、工作目标 根据全区医疗机构设置规划?建立以乡镇卫生院管理为主要组织形式?实现 “以乡带村?以村促乡?乡村一体?共同发展”的目的?建立以中医药服务和基本医疗服务相结合责、权、利明确?硬件设施标准?运营管理规范的乡村卫生服务一体化管理模式?为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 二、乡村卫生服务一体化管理的主要内容 , 一 , 组织形式在区卫生行政部门统一规划和组织下?由我院履行对村卫生室的中医药服务管理?由副院长屈直同志负总责?指导培训及管理?实行“五统一”的管理模式?促进乡村中医药服务能力提升。 附: 秦都区中医医院乡村一体化中医药能力提升工作专班成员 组长:屈直 , 副院长, 副组长:史玉峰 , 副院长, 孙强, 科长, 成员: 雷娜宇文颖刘静 于静魏莎韩东
, 二 , 管理模式 1、统一行政管理 现在每个行政村已设置了一所村卫生室?目前各村卫生室的人员基本不动。建立健全门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废物处理制度、安全注射工作制度、乡村医生职责、村级保健员职责、儿童免疫程序等?村卫生室按统一形式和要求上墙并执行。 2、人员管理 乡村医生上岗?严格按照上级的要求?必须具备有乡村医生、执业, 助理,医师以上的资格证书?由个人申请、村委会推荐?由卫生行政部门审批后方可上岗。加强对乡村医生中医能力培训?定期举办讲座?讲座乡村医生中医药能力提升。 3、业务管理卫生室的医疗、预防保健、健康教育?人员培训?执行规章制度、技 术操作规 程等业务活动由我院院统一安排?统一监督管理。我院定期组织安排培训?定期检查病历、处方书写情况?加强中医药能力管理。 村卫生室至少掌握4 项中医药适宜技术,火罐、艾灸、刮痧、耳穴, ?开展常见病、多发病基本医疗预防保健服务?中医药健康知识宣传, 宣传中医药防病、保健知识等,。 秦都区中医医院 2013年 1 月 下面是赠送的合同范本，不需要的可以编辑删除??????教育机构劳动合同范本 为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。
乡村一体化工作方案 篇一：乡村一体化实施方案 乡村一体化管理实施方案 为了本地区广大人民群众身体健康，满足当代农民日益增长的医疗保健需求，根据清政办发[XX]72号文件精神，结合本地区实际情况，特制定本地区一体化管理实施细则。 一、加强组织领导，制定管理制度 1、卫生院成立一体化管理办公室，负责制度本地区一体化管理实施办法，加强监督导验收工作。办公室主任：****，副主任：****，成员：******** 2、村卫生所实行所长负责制，经村委会提名，卫生院按县卫生局有关要求审核，报县卫生局批准，聘期三年。 二、加大核心力度，强化管理措施、 实施本地区一体化管理，实行“四有”、“五统一”，形成一种有效的行业运行管理机制。“四有”即：看病有登记、售药有处方、收费有发票、进药有单据。“五统一”即：统一行政管理、统一人员管理、统一药品采购管理、统一目标考核管理、统一业务管理，充分发挥卫生院对村级卫生组织的管理职能，采取行之有效的行业管理和业务指导的办法，规范管理本地区医药市场。 三、充实服务机构，实行统一管理 1、本地区有****个自然村。村卫生所严格按照甲级卫
生所标准配备，统一由卫生院管理。 2、卫生所统悬挂县卫生局审核批准的《医疗机构执业许可证》及各项制度，社区服务点悬挂“XX村XX街社区服务点” 四、坚持合理用人，采取择优续聘 1、卫生所人员由卫生院统一管理，对考试不合格、没有注册的技术人员，决不允许从事卫生技术工作，逐步建立一种“能者上，弱者下”的用人机制。 2、卫生院、卫生所人员实行聘用制管理，聘期一年，到期后按工作实质，考核评分，择优继聘。 3、每月8日20日为村卫生所例会日，迟到一次罚款10元，无故不到一次罚款50元，一年累计无故不到三次予以解聘。会议坚持以会代训，传达上级卫生工作精神，安排部署当前工作。对乡村医生采取多种形式、有计划、有教材的业务培训，建立医务人员技术档案。 五、完成业务指标，加强统一管理 卫生所的业务工作由卫生院统一管理，卫生院按照县卫生局安排的任务要求，制定卫生所关于医疗、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等方面的任务指标，并签定目标管理责任书。 1、全体医疗人员要按照卫生管理条例，严格执行卫生院制定的一切规章制度。要文明行医、礼貌待人，对技术要
乡村一体化管理 附件3 新左旗卫生服务一体化管理考核评估细则，试行， 项目分考核评估内容及标准考核评估方法评分标准类别值 1. 成立苏木嘎查卫生服务一体化管理工作领查阅成立有关领导小组和办公室 文件、工作未成立领导小组、办公室各扣0.5分;分1 导小组和管理办公室，分工明确。记录资料，访谈有关人员。工不明确各扣0.3分。 加强2. 领导小组和办公室定期召开会议，研究部未定期召开会议扣0.4分， 有问题没有解1 查阅会议资料、会议纪要、有关文件等。组织署工作，解决存在的问题，工作记录完整。决扣0.4分，工作记录不完整扣0.2分。 管理3. 制定出台苏木嘎查卫生服务一体化管理未制定工作方案不得分，方案 无针对性扣1 查阅工作方案和有关文件;访谈有关人员。 (4工作方案，工作资料完整。 0.4分，工作资料不完整扣0.2分。 分) 未制定实施计划不得分，计划无针对性扣4. 制定苏木嘎查卫生服务一体 化实施年度计1 查阅年度计划、总结等资料。 0.2分，工作资料不完整扣0.2 分，无总结划，工作资料完整。年末总结。扣0.4分。 1. 按规定合理设置卫生院和卫生室。完成政查阅有关文件和资料，设置和认 定符合有关检查设置情况，不符合政策和文件要求不0.5 府支持的一体化卫生室 认定工作。政策和文件。得分。 卫生局2. 制定完善卫生院和卫生室各项工作和管理查阅服务和管理工作制 度、流程资料，开展未建立管理制度和工作流程不得分，不完制度、业务技术流程和操作规程，明确服务1 (40现场考察，访谈有关人员。善扣0.5分。内容和方式，严格规范诊疗行为。分) 统一检查绩效工资制，实行绩效工资的有关文件、1
乡村医生卫生服务一体化管理 实施方案 为了进一步加强农村卫生服务网络，提高乡、村两级医疗卫生机构服务能力，满足农村居民医疗卫生需求，根据《桐梓县卫生和食品药品监督管理局乡村医生一体化管理实施方案》的通知，结合我镇工作实际，制定本方案。 一、工作目标 根据全县医疗机构设置规划，建立以乡镇卫生院管理为主要组织形式，以“五统一”为基本内容的乡村卫生服务一体化管理模式，实现“以乡带村，以村促乡，乡村一体，共同发展”的目的，建立以公共卫生服务和基本医疗服务相结合责、权、利明确，硬件设施标准，运营管理规范的乡村卫生服务一体化管理模式，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 二、乡村卫生服务一体化管理的主要内容 （一）组织形式 在县卫生行政部门统一规划和组织下，由乡镇卫生院履行对村卫生室的行政管理，由院长令狐克庆同志负总责；具体管理由张体文同志负责；指导培训及管理，实行“五统一”的管理模式，乡村卫生服务一体化管理办公室设在坡渡镇卫生院，张体文同志具体负责卫生服务一体化管理的日常监管工作。 附：坡渡镇卫生院乡村一体化卫生服务管理工作专班成员
组长：令狐克庆（卫生院院长） 副组长：张体文（防保组组长） 成员：董刚（防保人员） 胡永发（住院医师） 娄晓斌（住院医师） （二）管理模式 村卫生室实行“五统一”的乡村卫生服务一体管理模式。 一、统一行政管理。现在每个行政村已设置了一所村卫生室，目前各村卫生室的人员基本不动。房屋要求80—100平方米以上，新建房屋达60平米以上，有健康信息室、诊断室、治疗室、观察室、药房并按要求严格分开。按照村卫生室上划到乡镇卫生院管理的要求，村卫生室作为乡镇卫生院的下属医疗机构，必须服从卫生院的统一管理和工作安排，由卫生院按上级要求统一制作相关的管理制度。村卫生室悬挂村卫生室标牌，《医疗机构执业许可证》悬挂于诊断室墙上醒目位置，主动定期送检。建立健全门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废物处理制度、安全注射工作制度、乡村医生职责、村级保健员职责、儿童免疫程序等，村卫生室按统一形式和要求上墙并执行。要求设有健康教育宣传专栏，内容定期更新。按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，认真做好传染病登记、监测、和报告。 二、人员管理 乡村医生上岗，严格按照上级的要求，必须具备有乡村医生、执
三桥镇中心卫生院 关于推进乡村卫生服务一体化管理 工作的实施方案 各村卫生室： 根据道府办发…2011?80号文件《道真自治县人民政府办公室关于印发乡村卫生服务一体化管理实施方案的通知》及有关卫生政策、法律、法规要求。由三桥镇人民政府组织统一规划，以我院为单位，对村卫生室的机构、人员、业务、财务、药械等方面予以规范管理的新体制，为优化乡村卫生资源配置，强化农村卫生服务管理，做好农村基本医疗和公共卫生服务工作，现就推进我镇乡村卫生服务一体化管理工作实施方案如下。 一、工作目的 按照深化医药卫生体制改革的工作要求，通过实行乡村卫生服务一体化管理，加强我院对村卫生室的业务指导和管理，合理规划配置，规范服务行为，促使乡、村医疗卫生服务体系协调发展，为不断满足广大人民群众看病就医需求，提供方便、价廉、安全、有效的基本医疗和公共卫生服务，推动全镇经济社会又快又好、更好更快发展。 二、基本原则 （一）以调整优化现有村级卫生资源为核心，健全农村基层医疗卫生服务网络。
（二）以强化我院对村卫生室的综合管理和指导为基础，提升公共卫生服务和基本医疗服务的能力。 （三）以深化基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革为目标，以保障乡村医生的合法权益及农民群众的健康权益为目的，促进村卫生室的健康发展。 （四）探索我院对村卫生室人、财、物的统一高效管理。 三、工作基本内容 村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理，实现机构、人员、业务、药品、财务、养老保险，独立财务核算、独立法人地位“六统一、两独立”管理。 （一）统一机构管理。 1、坚持一个行政村调协一个卫生室的原则。村卫生室的设置应按照《遵义市村卫生室建设标准》文件规划进行设置，严格控制一村多室数量。对地处边远，服务半径超过3公里，具备办医能力和符合办医条件，且村委会要求的行政村，可考虑增设一个村卫生室。增设村卫生室必须经镇政府审批同意。不在设置规划范围内的村卫生室一律不在保留。 2、加强机构审批管理。由镇政府负责统一规划和用地审批村卫生室。村卫生室机构设置审批前须征求村委会意见，经镇政府和县食品药品监督管理局审核。 3、建立村卫生室设置审批备案制度。我院审批村卫生室或从业人员变更。应将有关情况填报《道真县村卫生室备案登记表》，于核
乡村卫生服务一体化管理办法（试行） 第一章总则 第一条为建立健全乡村卫生服务一体化管理体系，进一步加强我乡村卫生室建设和管理，改善农村医疗卫生服务环境，推进医药卫生体制改革稳步开展，根据国务院《医疗机构管理条例》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》等相关规定和精神，结合我乡实际，制定本办法。 第二条乡村一体化是指通过合理配置卫生资源，在人员、业务、财务、药品等方面由乡镇卫生院实行统一组织和管理的体制。通过一体化管理，达到村卫生室布局合理，管理规范，制度健全，服务能力显著提高，使广大农民享受到优质、低廉的医疗、预防、保健服务，实现小病不出村，一般疾病不出乡镇的目标。 第三条本办法适用于本乡卫生院和村卫生室及其执业人员的管理。 第二章村卫生室的设置和建设 第四条统一设置机构。村卫生室的设置坚持“因地制宜，方便群众，便于管理”的原则，由县卫生局会同各乡镇人民政府统一规划设置。 第五条村卫生室设置原则上一村一室，服务半径超过一公里，服务人口超过2000人的行政村，可增设一个医疗点，相邻行政村可联合设置卫生室。 统一房屋建设。1．村卫生室建设由所在地乡镇人民政府协调组织实施，并严格按照《河南省村卫生室建设指导标准（试行）》统一村卫生室建设。村卫生室的业务用房面积原则上在60平方米以上，供水、厕所、宣传栏等配套设施齐全。设置诊断室、治疗（处置）室和药房，三室分开；治疗（处置）室分清洁区、污染区，并有明显标志，布局符合感染管理要求，配有常用医疗器械设备；符合条件并经县级卫生行政部门批准的可单设观察室，设观察床1-2张。有条件的可增设信息资料与健康教育室，业务用房独院的应增设值班室。 2．县卫生局积极争取民生项目资金，加快村卫生室建设进程。由民生工程建设的村卫生室的产权归乡镇卫生院所有。民生工程暂未安排的村卫生室，鼓励乡村医生或村民委员会按照建设标准自筹兴建。自筹兴建的村卫生室产权归乡村医生或村民委员会所有。
乡村一体化管理制 度
乡村一体化管理制度 镇乡村卫生服务一体化管理实施方案： 根据内蒙古卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规范医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我乡实际，制订本实施方案。 一、目的意义 （一）目的为更好地满足人民群众日益增长的卫生服务需求，理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。 （二）意义实施乡村一体化管理，是农村卫生改革与发展的需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络；有利于农村卫生资源的合理配置和有效利用；有利于乡村医生业务素质的提高；有利于促进新型农村合作医疗的巩固和发展；有利于规范乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药安全。 二、组织领导 医院成立以院长为组长，有关人员为成员的乡村一体化工作领
导小组，领导小组具体负责全乡乡村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。 三、工作步骤和目标 （一）第一阶段 1、按照“五统一、两独立”（行政、业务、财务、药品、工资统一管理和法律责任、财务核算独立）的要求，完成本辖区内乡村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向乡村一体化办公室反馈。 2、村卫生室统一布局，确保村卫生室内外卫生清洁，室内办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。 3、建立镇卫生院及乡村医生对乡村一体化工作的考核和奖惩制度，层层签订责任书，确保乡村一体化工作的顺利实施。 （二）第二阶段 1、镇组织实施乡村一体化“五统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。 2、镇卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。 （三）第三阶段乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。
乡村一体化实施方 案
高坪区浸水乡卫生院乡村一体化管理 实施方案 根据《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办发〔〕48号）和《四川省卫生厅关于全面推进乡村卫生服务一体化管理的意见》、省政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（川办发〔〕47号）、省卫生厅、省发改委、省财政厅、省人社厅《关于村卫生室和非政府办社区卫生服务站实施基本药物制度的指导意见》（川办发〔〕298号）等文件精神，为加快我乡农村卫生事业的发展，强化乡卫生院的功能，充分发挥乡村医生在基层医疗预防保健等工作中的前哨作用，规范医疗市场秩序，整合卫生资源，更好地在最基层为广大农民群众提供医疗、预防、保健和健康教育等多方位服务，切实保障全镇人民的身体健康和就医安全，促进农村经济发展。医院集体研究,经全体乡村医生集体讨论经过，制定本实施方案： 一、基本原则 1、身份不变原则：全体乡村医生实行聘任制，签订聘用合同管理，两年一聘。乡卫生院公开招聘村卫生站站长,村卫生站站长根据工作需要选聘用乡村医生。签订聘用合同以前的待遇及有关遗留问题与浸水乡卫生院无关。 2、医疗责任主体不变原则：实行基本型一体化管理的村卫生室负责人（村卫生站站长）根据国家有关法律规定依法独立承担相应的法律责任，医
疗纠纷及事故赔偿由村卫生站全部承担，实行高级型一体化管理的村卫生室按照浸水乡卫生院内部管理有关规定执行。 3、统一管理原则：对实行基本型一体化管理的村卫生室实行“五统一一独立”为基本内容的规范管理，即对规划设置、人员管理、业务工作、药械配置、绩效考核进行统一管理；村卫生室独立承担法律责任。实行高级型一体化管理的村卫生室在基本型管理的基础上，对村卫生室人、财、物统一管理。 二、机构设置与建设 （一）机构设置 根据现有行政村数，以及我乡的实际情况，在现有基础上，科学设置，合理规划。按照“一村一站”的原则，全镇共设21个村卫生站. （二）机构建设 1、房屋：实行基本型一体化管理的村卫生室在国家未建设之前，暂用原来使用的房屋，可是必须做到环境整洁美化。 2、设备：配备检查床，诊查桌椅、听诊器、体温表、血压计、消毒缸、有盖方盘、污物桶、紫外线消毒灯、高压消毒锅、接种包、出诊箱、冷藏包、一次性各种规格注射器、清创缝合器械、药品柜、资料柜、健康宣传栏、公示栏等基本设备，观察床不少于2张。必须配有现行的“注射药品配伍禁忌表”，并悬挂上墙。 3、药品及器械：由乡卫生院统一代购。
乡村卫生服务一体化管理实施方案 为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》文件精神，结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。 二、工作目标 根据县医疗机构设置规划，通过创建标准化村卫生室和规范化村卫生室，在全县建立起以乡镇卫生院“院建院管”为主要组织形式，以“八统一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。 三、运行模式 （一）组织形式 乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室和规范化村卫生室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院租赁房屋进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫生室，确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。 （二）管理模式 标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“八统一、两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。 1、统一机构设置：严格按照《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》文件，设置标准化村卫生室或规范化村卫生室。 2、统一房屋建设：全县标准化村卫生室由所在地乡镇卫生院，按《陕西省村卫生室建设标准》负责建设，建筑面积不小于80平方米或100平方米，达到6室分开；规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院负责组织创建，建筑面积不小于60平方米，达到4室分开。 3、统一人员准入：根据《乡村医生从业管理条例》的规定，标准化和规范化村卫生室工作人员，由乡镇卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。在一个乡镇范围内，标准化和规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。 4、统一药械购销：标准化和规范化村卫生室的药品、器械由所在乡镇卫生院在“质优价廉”的原则下，从合法供货渠道公开采购，统一调配，统一价格。
乡村医生卫生服务一体化管理实施方案 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]3号)、《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于农村卫生改革与发展的指导意见》(国办发[2 001]39号)精神，进一步规范我镇乡村医生卫生服务一体化管理工作。根据《黑龙江省卫生厅印发进一步加强乡村医生服务一体化管理指导意见的通知》要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、目的和目标 (一)目的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，进一步加强农村基层卫生组织建设，健全卫生服务机构，理顺管理体制，完善工作制度，将村卫生室的服务经营管理直接纳入乡镇卫生院的管理范畴，完善具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，提高农村医疗卫生服务网络功能，使农民人人享有基本医疗卫生保健，促进新型农村合作医疗制度全面开展，满足农民看病就医的基本要求，逐步提高农民群众的健康水平和生活质量，促进社会主义新农村建设。 (二)目标 通过进一步加强乡村医生服务一体化管理，努力实现以下六个目标：1、农村卫生室资源配置更趋合理，卫生资源得到有效利用;2、卫生室基础设施和服务条件逐步得到改善;3、乡村医生业务素质不断提高，基础医疗卫生服务行为进一步规范;4、乡村医生开展基本医疗、疾病预防、妇幼保健等公共卫生服务的技能进一步提高;5、乡村医生开展公共卫生服务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定;6、农村基本健康需求得到进一步保障，为全镇经济社会可持续发展和社会主义新农村建设服务。 二、“乡村医生服务一体化”的主要内容 (一)村卫生室的设施 村卫生室的设施遵循“优化结构，合理布局”的原则，每个行政村设一个卫生室，乡镇卫生院所在地村委会原则上不设卫生室，全镇规划设置卫生室12所，由于清平村委会茨竹园自然村地理环境特殊另设1个医疗点，但必须归卫生室统一领导和管理，距离村卫生室5—7公里范围内不设分室，在该范围内执业的乡村医生必须合医合药，共同开展工作。 村卫生室人员编制原则上按每千人口1名、山区1—1.5名的比例配制。每个村卫生室一般不少于2名乡村医生(原则上应有1名女乡村医生)。全镇共设置14个村医岗位。 (二)办医模式 村办院管：卫生室完全由村集体办，村卫生室所有权归卫生院，使用权为村卫生室，卫生院对其行政、人员业务、财务药品和采购等实行统一管理。 (三)职能职责
乡村一体化管理制度 镇乡村卫生服务一体化管理实施方案： 根据卫生厅《关于实施乡村卫生服务一体化管理的指导意见》，为合理配置和利用卫生资源，有效推进医药卫生体制改革的顺利进行，切实加强对村卫生室的监督管理，稳定乡村医生队伍，提高业务素质，规医疗卫生服务行为，建立和完善我县乡村卫生服务一体化管理（以下简称乡村一体化）体制，结合我乡实际，制订本实施方案。 一、目的意义 （一）目的 为更好地满足人民群众日益增长的卫生服务需求，理顺乡镇卫生院与村卫生室的关系，明确两者在农村卫生服务中的责、权、利，最大限度地发挥乡村卫生组织的服务功能，提高卫生资源的利用率，逐步建立起宏观调控有力、微观运行有序的新机制。 （二）意义 实施乡村一体化管理，是农村卫生改革与发展的需要，它有利于巩固农村三级医疗预防保健网络；有利于农村卫生资源的合理配置和有效利用；有利于乡村医生业务素质的提高；有利于促进新型农村合作医疗的巩固和发展；有利于规乡村医疗卫生服务行为，维护农村医药市场秩序，保证农民看病和用药安全。 二、组织领导 医院成立以院长为组长，有关人员为成员的乡村一体化工作领导
小组，领导小组具体负责全乡乡村一体化工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作。 三、工作步骤和目标 （一）第一阶段 1、按照“五统一、两独立”（行政、业务、财务、药品、工资统一管理和法律责任、财务核算独立）的要求，完成本辖区乡村一体化工作，并认真组织实施。在组织实施过程中遇到的困难和问题，要及时向乡村一体化办公室反馈。 2、村卫生室统一布局，确保村卫生室外卫生清洁，室办公设备、药品、医疗器械统一摆放，村医生着装整洁，配戴上岗证，按甲级村卫生室设置标准完成医疗器械配置。 3、建立镇卫生院及乡村医生对乡村一体化工作的考核和奖惩制度，层层签订责任书，确保乡村一体化工作的顺利实施。 （二）第二阶段 1、镇组织实施乡村一体化“五统一”和“两独立”的管理，对各种资料整理归档，资料整齐、统一有序。 2、镇卫生院根据工作情况，查漏补缺，分析统计各类报表，进一步完善乡村一体化各项工作。 （三）第三阶段 乡村一体化办公室组织相关人员对此项工作进行评估验收，并对未完成工作的单位和个人，按照签订责任书追究相关责任人的责任。 四、村卫生室的设置和建设
交口县医疗集团温泉乡卫生院 乡村一体化管理实施方案 卫生院乡村卫生服务一体化管理实施方案为贯彻落实国家和自治区医改精神，探索推行乡村卫生服务一体化管理经验，促进乡村两级医疗卫生机构协调发展，现就推进某某某镇乡村卫生服务一体化管理工作。结合实际，特制定本实施方案。 一、目的意义 通过实施乡村卫生服务一体化管理工作，把乡村两级卫生机构的人、财、物等卫生资源，按照基本医疗和公共卫生的实际需要，合理规划设置，逐步形成机构合理、队伍优化、工作规范、功能齐全、方便群众、服务经济的工作格局，促进乡村两级协调发展；通过强化我院对村卫生室的指导，全面提高乡村医生业务水平，规范村卫生室服务行为；通过实施基本药物制度并实行零差率销售，保障群众基本用药，减轻医药费用负担；通过落实乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，增强乡村医生积极性，进一步健全农村卫生服务网络，提高服务质量和服务水平，保障农民群众身体健康。 二、目标任务 全面实行乡村卫生服务一体化管理，实施基本药物制度并实行零差率销售，强化我院对村卫生室的指导和监管，完善管理制度，规范村卫生室医疗行为，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
三、工作计划 1、成立温泉卫生院乡村卫生服务一体化管理工作领导小组，制定我镇乡村卫生服务一体化管理实施方案，明确专职人员负责村卫生室的日常工作管理。 2、组织全乡村委卫生室参观学习试点村卫生服务一体化管理工作经验和做法。各村委卫生所按照试点村卫生室做法，实施乡村卫生服务一体化管理工作。 四、基本内容 实行乡村卫生服务现代化管理，政府投资建设的村卫生室即属国有资产，其房屋、人员、药品、设备等均归我院管理。乡村卫生服务一体化管理实行“三制、四有、五统一” （一）实行乡村医生“三制”。 1．实行乡村医生聘用制。根据工作需要和村医基本条件，每个行政村的乡村医生先由村民委员会推荐，卫生院考核，某某某卫生局批准，在不改变乡村医生身份的条件下，由我院聘用统一在政府的村卫生室执业，由我院统一管理，原则上每千人口配置1名乡村医生，乡村医生聘用的基本程序：公示任职基本条件→个人提出申请→资格审查→考核→公示考核结果→确定拟聘名单→报交口县卫健体育局审批→签订聘用合同。 2．乡村医生实行绩效考核制。村卫生室工作人员纳入我卫生院管理，村卫生室主要承担区域内的基本公共卫生服务和基本医疗服务。乡村医生报酬坚持多劳多得、按劳取酬原则，卫生院可根据服务人口、服
纳雍县乡村卫生服务一体化管理工作制度 一、人事管理制度 （一）执业人员的聘用 1、卫生室法人统一为卫生院院长。 2、村卫生室工作人员一律实行聘任制。乡镇卫生院统一聘任村卫生室负责人；乡卫生院确定卫生室编制和人员结构后，村卫生室负责人聘用其他工作人员。乡镇卫生院也可以根据工作需要直接确定卫生室的应聘对象或终止聘用关系。发聘方与应聘方签定聘用合同，原则上一年一聘。 （二）责任明确 村卫生室因医疗责任事故引起的赔偿责任，全部由村卫生室及责任意思承担。 （三）执业人员岗位培训 1．村卫生室受聘的执业人员必须定期接受本乡镇卫生院组织的岗位培训，每年接受培训不得少于 2 次。 2．参加岗位培训的人员，由组织培训单位做好培训记录。 3．培训制度将与考核考试制度结合到一起，作为确定执业资格和续聘的依据。 二、财务管理制度 （一）管理原则 乡卫生院对辖区内所有村卫生室村卫生室收支实行统一管理，分设账户,独立核算，自负盈亏。 （二）财务管理 乡卫生院统一负责本乡镇各村卫生室的帐目管理和财务监督。各村卫生室配备兼职报帐员1名，卫生院对各村卫生室设置总帐、
收支明细帐、财产物资明细帐，卫生室设现金日记帐、财产物资明细帐等。 （三）收入管理 1．统一执行国家规定的收费标准，卫生室不得擅自变更。 2．卫生室所有收入由收费员收取。其他人员代收的，应于次日将所收款项移交给收费员。 3．所有收费凭处方，所有处方归药房。出诊处方必须有患者或其亲属签字证明其收费额。 4．实行收费登记制度。收费员收款，需在专用的收费登记薄上按序登记。注明收费的日期、处方编号、金额等内容，并在处方上签字或盖章。 5．收费票据由村卫生室报帐员按规定从乡卫生院领购，不得私自购买。乡卫生院负责各室票据的编号、领发、缴销。 6．村卫生室的收入分为公共卫生服务经费、医疗收入、基本药物零差价补贴、其他收入等。 7．每月末村卫生室报帐员将各类收入汇总后报乡卫生院结帐（并附收入日报表）。 8．医疗费原则上不得赊欠，确需赊欠的应由卫生室工作人员担保，并在1个月内收回，逾期未收回的从担保人工资或执业责任金中扣除。 9．严禁私收费，违者视情节给予5-10倍罚款。 （四）支出管理 1．村卫生室的支出票据必须由经办人签字，购买实物的必须同时有验收人签字，经卫生室负责人审核后方可报帐。 2．月末，村卫生室报帐员将本月所有支出单据整理汇总后报乡卫生院主办会计审核，不得迟报、漏报、瞒报。报帐时应编制一式二份报销封面，注明报销的内容、单据张数，金额等内容。