北京华联电力工程监理公司
二O 一一年四月
XXX 变电站工程
创优监理实施细则
批准：（主管副经理或总工）
年月日审核：（公司职能部门）
年月日编写：（总监理工程师）
年月日
目录
1.概述 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 工程建设的意义……………………………………………
1.4 工程建设主要特点…………………………………………
1.5 工程参建单位………………………………………………
2.工程创优目标………………………………………………
2.1 质量控制目标………………………………………………
2.2 安全控制目标………………………………………………
2.3 文明施工和环境保护控制目标……………………………
2.4 工期控制目标………………………………………………
2.5 造价控制目标………………………………………………
2.6 工程档案管理目标…………………………………………
2.7 科技创新目标…………………………………………
3.监理资源配备及创优组织…………………………………
3.1 监理资源配备………………………………………………
3.2 监理创优组织………………………………………………
4.监理创优措施………………………………………………
4.1 综合管理措施………………………………………………
4.2 质量控制措施………………………………………………
4.3 安全文明施工与环境保护控制措施………………………
4.4 进度控制措施……………………………………………
4.5 造价控制措施……………………………………………
4.6 工程档案管理创优措施…………………………………
5 补充说明…………………………………………………
6 附件………………………………………………………
1.概述
1.1 编制目的
为了实现工程建设管理单位提出的本工程“建设创优规划”中的“……”（与建设管理单位一致！）创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全文明施工与环境保护、进度、造价、工程档案、科技创新的创优措施，以落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。
1.2编制依据
1.2.5国家电网公司现行标准
1.3 工程建设的意义
提要: 可根据工程可行性报告和初设审查报告等有关文件编写。
1.4 工程建设主要特点
提要：工程地理位置、地理地质条件、建设规模、自然及社会环境条件等，对需要特殊控制的安全质量难点、已明确采用的新技术、新设备、新材料、新工艺应进行重点阐述。
1.5工程参建单位
1.5.1项目法人：
1.5.2建设管理单位：
1.5.3工程监理单位：
1.5.4勘察设计单位：
1.5.5施工单位：
1.5.6设计监理单位：(如有，据实填写)
1.5.7调试单位：(如有，据实填写)
1.5.8物资单位： (如有，据实填写)
2．工程创优目标
2.1质量控制目标
2.1.1质量总目标
工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求，争创国家级优质工程。工程质量总评为优良，并满足：
（1）土建部分：分项工程合格率 100% ；单位工程优良率 100% 。（2）安装部分：分项工程合格率 100% ；单位工程优良率 100% 。（3）力争工程实现零缺陷移交。
2.1.2 土建工程质量目标
（1）原材料、装置性材料合格率 100% ，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。
（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。
（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。（4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率 100% ，轴向配合整齐划一、美观大方。
（5）站区排水顺畅无积水。
（6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。
（7）分项工程合格率 100% ，分部工程合格率 100% ，单位工程优良率 100% ，观感得分率≥ 90% ，确保零缺陷移交。
2.2 安全控制目标
通过加强监理控制，做到：
（1）安全技术措施审查合格率 100% 。
（2）安全文件审查备案率 100% 。
（3）重要设施安全检查签证率 100% 。
（4）安全巡视、检查、旁站到位率 100% 。
（5）违章查处、整改闭环率 100% 。
（6）不发生职业健康方面的疾病、事故。
以实现本工程“ 不发生人身死亡事故和重伤事故” 等安全控制目标。
2.3文明施工和环境保护控制目标
（1）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗。
（2）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。（3）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。（4）绿色施工措施审查率100%。
（5）施工场地和周边环境植被恢复验收达标率100%。
（6）噪声、粉尘、有毒有害气体、废水、污水排放检查验收达标率100%。
2.4工期控制目标
（1）确保工程×× 年×× 月×× 日开工。
（2）确保工程里程碑各节点计划的实现。
（3）确保工程×× 年×× 月×× 日竣工。
（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。
2.5造价控制目标
（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
（2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
（3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
2.6工程档案管理目标
（1）档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。
（2）保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
（3）工程档案质量合格率 100%。
2.7 科技创新目标
按照“以管理创新为基础，以科技创新为主导，以工艺水平提升、新材料、新技术运用为支撑”的工程建设创新的整体工作原则，积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新。
3. 监理资源配备及创优组织
3.1监理资源配备
3.1.1人员组织
3.1.1.1监理部组织机构图
3.1.1.2监理人员构成表
3.1.2办公设施、设备等配置
3.2监理创优组织
3.2.1成立工程创优监理工作小组
3.2.1.1本监理部成立创“优质工程”工作小组
组长：总监
副组长：总监代表
组员：各专业监理师
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组进行创优专题检查不少于2次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。
3.2.1.2职责
组长：全面负责“工程创优”的组织协调和创优规划的督促实施，创优情况的跟踪监理。定期召开工作小组会议，研究分析创优工作状况，解决薄弱环节和存在问题，把“创一流”工作贯彻于工程建设始终。副组长：协助组长工作，全面负责工程质量，督促检查监理细则的实施，按照“零缺陷”要求，控制工程质量。
对工程实行动态控制。当工程里程碑进度计划延误时，及时协调有关方采取措施，保证按期完成施工任务。
加强对工程现场监理工作的巡视检查，及时了解掌握现场监理人员的工作情况和“工程创优”工作的落实情况以及存在的问题，提出下步工作的要求及改进措施。
成员职责：组织本专业、本监理标段创优规划的实施。
3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：
（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度。
（2）监理项目部人员培训管理制度。
（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度。（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度。
（5）监理工程师通知单签发及复验制度。
（6）单位工程动工条件审查制度
（7）进度控制监理工作制度。
（8）工地例会及纪要签发制度。
（9）项目监理文件资料管理制度。
（10）工程监理档案管理实施细则。
（11）工程分包审查管理制度
（12）安全监理工作责任及考核奖惩制度
（13）安全监理交底制度
（14）安全工地例会制度
（15）安全监理检查、签证制度
（16）安全巡检及旁站监理制度
（17）安全施工措施（方案）审查、备案制度
（18）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度（19）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度（20）安全健康环境管理自评价制度
（21）安全/质量事故处理监理管理制度
（22）交通安全管理制度
（23）施工单位质量保证体系检查制度。
（24）施工项目部选择的实验室资质认可制度。
（25）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度。
（26）见证取样、平行检验监理工作制度。
（27）施工质量验收监理工作制度。
（28）调试质量验收监理工作制度。
（29）重点部位旁站监理工作制度。
（30）投资（造价）控制监理工作制度。
（31）工程结算审核监理工作制度。
（32）施工图会检监理工作制度。
（33）强条检查管理制度。
（34）工程数码照片管控规定
（35）工程亮点管控措施（新制定）
（36）四新应用检查措施（新制定）
（37）质量通病控制措施（新制定）
（38）创优策划研讨会制度
（39）样板引路制度
（40）质量问题纠正和预防措施制度
3.2.3组织岗位培训，强化创优意识。
制定监理部创优培训计划，培训内容要围绕创优亮点控制内容、精品工程监查重点和质量标准，聘请专家对工程采用的新技术、新设备、新材料和新工艺等进行专题培训。
对电力优质工程进行总结，检查土建内在质量、观感质量和安装工程常见缺陷，通过展示问题图片和优质工程亮点图片，列举常见质量通病，介绍成功的质量通病治理措施，提高参建单位管理人员质量管理水平和创优意识。
监理项目部培训的方式、形式及主要内容
4.监理创优措施
4.1 综合管理措施
4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组
4.1.2建立健全工程创优管理制度
（1）创优策划研讨会制度。建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体
策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。
（2）定期质量讲评制度。定期（可结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期（如每周）以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。
（3）样板引路制度。推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。
（4）质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。
（5）健全施工协调会（每周、每月）制度。建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。
4.1.3积极主动开展工程创优活动
4.1.3.1确定工程创新亮点
监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新” 推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。
4.1.3.2 施工图初审和监理会检
（1）督促施工单位及时进行施工图初审；
（2）根据以往工程施工监理经验，审查各专业接口是否符合工程质量要求；
（3）借鉴先进设计方案，从技术方案、设备材料选型、消除质量通病等方面会检施工图，充分理解设计亮点。
（4）根据国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程”设计思路，对施工图从技术经济性、功能可靠性、施工可行性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多角度会检，确定设计方案最优。
（5）根据本工程设计技术难点，开展如何进行施工监理专题研讨会。
4.1.3.3监督施工单位落实工程施工创优措施
组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。