关于加强项目安全文化建设的通知
安全文化建设是铁路建设过程中安全预防的重要基础工程，是安全管理的一种新思路。通过创造和培养一种良好的安全文化氛围，能协调好各方面的要素，对安全管理人员和作业人员的观念、意识、态度等产生从无形到有形的影响，达到对不安全行为产生一种自我控制作用，有效地降低安全事故发生的目的。做好项目安全文化建设，不但可以增强全体参建员工对项目部安全生产工作的凝聚力，最终实现项目部的安全生产目标，而且可以通过不断总结，建立规范化、科学化、制度化的安全管理体系，提高安全管理水平。XXX项目安全文化建设内容主要体现在以下方面：
一是安全文化宣贯全面不断线。以“捍卫质量，保卫安全，落实责任”为建设目标，利用板报、标语、条幅、宣传栏、影像资料等手段加大安全宣传力度，提升对安全文化的理解和认识；通过班前安全交底、班后安全总结等方式提高参建人员的安全责任意识，强化对安全理念的理解和认同。通过“安全生产月”活动以及交班会、安全月例会、周例会等场合广泛宣传安全工作，形成浓厚的文化气氛。加大安全环境建设，在工地上设置安全标志牌和安全标语警句，标准化建设安全通道，规范化管理施工设备，创造良好的施工和生产环境。营造
“枢纽安全靠大家”、“保护自己、爱护他人”的氛围。通过宣传教育和环境建设等手段传播安全文化，使广大职工把安全工作提高到安全文化的高度来认识，扼制与安全环境要求相悖的行为，从而建立正确的安全人生观、安全行为规范和道德标准。
二是用制度保障安全。在日常施工过程中，一些不良的行为习惯，如不佩戴劳动防护用品、随意丢放劳动工具、疲劳作业等都会形成安全隐患，而良好的行为习惯可以降低安全风险，甚至避免事故发生。要想加强安全文化建设关键就在于行为方式的养成。在日常安全管理过程中，有很多背离理念和偏离轨道的行为方式要纠正，这就要有制度来约束。XXX项目自上场以来，先后建立了“安全生产管理制度”、“爆炸物品安全管理办法”“安全质量考核办法”等一系列管理制度，涉及到各个工作环节，渗透到安全工作的方方面面，上到领导干部，下到普通职工，每个人都在制度的约束之下。健全、完善的管理制度就是行动标尺，一旦有背离安全理念的行为就要受到处罚，使得不规范的行为得以纠正，安全文化理念得以有效的落地，安全行为逐渐养成。
三是营造“人性化、亲情化”的安全生产和安全文化氛围。XXX在建设过程中，我们加强对各级安全管理人员的安全工作人性化教育，变硬性考核为柔性管
理，更多地发挥思想政治工作、教育培训等软性约束的作用；有以“管”为主向以“理”为主转变，更多地强调沟通与协作；变事后的铁面无私为事前的积极引导，更多地为职工创造舒适的工作环境和生活环境。从关心人、爱护人、尊重人的角度去观察和了解职工，帮助职工调整精神状态，调动职工的工作积极性。并按照有关规定，为所有参建民工及相关人员办理意外伤害保险，解决他们的后顾之忧，体现关怀和关爱。
四是建设良好的生产、生活环境，进一步体现“以人为本”的管理思想。项目克服困难，努力为员工创造方便、舒适、整洁的工作环境和优美、健康、祥和、温馨的生活环境。为丰富参建人员的文化生活，项目部、各分部及各架子队均投入资金，修建了篮球场、乒乓球场等，使职工在满足求知、求美、求乐的精神需求的同时，能以饱满的精神状态投入工作中，为安全生产创造条件。
五是建立奖罚制度，充分发挥奖励机制作用。推动管理活动的基本力量是人，通过激励机制激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，使每个人都能够自觉去遵守劳动纪律，遵守各项操作规程，自觉去维护现场安全，将起到本质安全功效。项目拿出一定资金作为奖励资金，在日常管理中，有功必奖，有过必罚，促使管理人员积极做好本职工作。
六是加强人才培养和使用，加强培养职工的原则性、彻底性、纪律性、执行性等良好品格，及时纠正和克服得过且过、作风拖拉、消极低沉、自满任性等不良习惯，加强培养员工一丝不苟、踏实细致、认真负责、首创、自觉的工作作风，及时纠正和克服优柔寡断、草率从事的不良行为。从而达到提高执行力，确保各项安全制度措施落实到位的目的。
七是加强安全意识教育和安全知识培训。项目上场后，根据铁道部和XXX铁路局“标准化”管理规定，为了加强架子队安全质量管理，我们对项目范围内的架子队有关人员进行“应知、应会”安全质量知识培训，通过考核合格率符合规定要求。在建设过程中，结合安全文化和安全管理需要，创新教育培训，在培训计划和培训内容上进行探索，针对不同的行业、不同的岗位、不同的人员，进行分层次、系统化，有针对性地开展岗位安全知识培训，学以致用，学用相长，实现“情况明，思路清，效果好”的理想工作状态，达到“安全就在我手中”的目的。同时项目部还针对现场施工情况，编制安全宣传纲要，并印发到相关作业人员手中，确保作业人员应知应会，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，提升安全防范能力和安全管理水平，使广大参建人员实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变。
八是安全投入全面到位，用科技手段提升安全管理水平。一方
面项目投入100多万元，安装视频监控器20多个，对重点工程（隧道、桥梁、既有线施工）等，进行全程监控，确保了施工生产安全顺利的进行。另一方面我们想尽一切办法改善施工生产环境和条件，项目投入了大量资金购置了安全防护用品确保劳动安全，购置了粉尘、有害气体等检测设备确保环境卫生，购置了先进的超前地质预报设备来指导施工，并在施工现场配备了灭火器、应急照明，安设了安全警示标志、标语等，做到措施到位、预防到位，使安全工作始终走在在施工的前头。
九是积极开展安全生产活动，不断掀起安全生产热潮。项目部根据各阶段安全管理的特点，开展了“隧道安全质量专项治理”、“安全质量大检查”、“关爱生命、关爱他人”“预防坍塌事故专项整治活动”、“质量安全专项整治活动”、“安全生产月”活动等安全管理活动，通过宣传教育、检查评估、整改落实、总结经验等环节，切实推进安全管理工作，使项目安全管理不褪色，不落伍，步步扎实，步步稳定。
十是重视安全检查，安全工作时刻不放松。项目部根据施工
实际和相关制度要求，各部室组成检查小组，定期对项目所有施
工点进行全面的检查，查找风险点，制定应对措施，排除安全隐患。除大检查外，还对各工点进行日常巡查，掌握各工点动态，
形成“检查不到位就是工作不到位”的安全文化理念建设，进一
步强化
“安全工作无小事，抓安全工作谁抓都不过分，怎么抓都不过分”的思想文化。通过大检查对项目安全进行一次“大修”，通过日常检查对项目安全进行“保养”，从而达到使项目安全稳定、受控的目的。
十一是做好风险评估，提前预测早预防。根据施工情况项目部多次组织专家对项目进行全面风险评估，并根据评估情况和专家意见制定安全控制重点和应对措施，并明确责任人，层层包保，确保各项措施落实到位，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
加强安全文化建设是建设社会主义“和谐社会”的需要，是确保项目安全稳定的需要。构建安全文化是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员参与，通过有效手段真抓实干真考核才能实现。只要我们牢牢把握好正确的前进方向，工作中不好高务远、不华而不实，坚持脚踏实地、持之以恒、持续改进、重在实效，坚定不移地秉承与操守，就一定会做到安全零事故。
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