对社区统战工作实施网格化管理的思考
市委书记陈良宇同志最近提出，上海要探索以社区为单位的网格化资源整合体制，把大的管理区域化成若干个小区，在小区里面统筹使用资源，打破条块分割，建立一种灵活反应机制，真正体现党的总揽全局、协调各方。这一讲话精辟地把网格的概念作了新的提升，赋予了新内涵，对党的属地控制能力提出了新要求，强化了社区在综合管理和服务中的地位和作用，为党的统战工作提供了新的实践空间。社区党组织要提高认识，依靠组织优势和政治优势，建立起整合资源的管理体制和统筹使用资源的反应机制，构建社区“大统战”工作的格局，最大限度地扩大党的统战工作的覆盖面，从而实现最大化的资源共享和高效应用，进一步增强党的执政基础。
一、社区统战工作网格化定义
网格是信息社会的一种网络基础技术，在互联网上可实现所有资源的互通互联，消除信息孤岛和资源孤岛，是一个比较经济地使用资源的载体，其实质是打破传统的加在“资源”上的种种限制，并有机地组合起来，实现相互合作。社区统战工作网格化是指将整个社区统战工作的建设与发展，管理与服务，稳定与控制置于网格化覆盖网内。在该覆盖网中将辖区划分成相互沟通、相互联系的“块”，再在“块”内划“格”（居民小区），实施网格化管理。通过整合资源，充分发挥社区各单位党组织、各专业职能部门、社会各方的力量，形成覆盖整个社区全民参与的“大统战”工作格局，从而实现社区统战工作由粗放型向精细化、规范化、制度化的转变。为实现党在社区层面上的总揽全局，协调各方打下基础。
二、构建社区统战工作网格的构想
社区党建网格和社区统战工作网格是一个互联互动的系统，社区党建网格是社区统战工作网格的领导核心。只有建立合理的网格体系架构，才能够进一步设计和建造好网格，使网格的能量有效地集聚起来。
（一）社区统战工作网格划分的依据
划分网格要按自然分布，根据不同居民区的规模、性质、资源等因素综合考虑，结合新一轮城市规划调整，实现社区治理单元与行政单元、市政社会服务设施单元相协调相匹配。我们探索以居民小区为基本单位，把5个居民小区划分为一个“块”，共形成四个“块”。在“块”内（约0.6平方公里，2万5千余人），有居民区党支部、居民委员会和社区成员单位，既是一个介于街道与居民小区、成员单位之间的社会组织系统，又是一个以“三同”为纽带，有着共同目标、共同利益和共同需求的社会服务系统。实行人、才、物整合，资源共享、优势互补。在“格”内（居民小区），加强与社区统战成员的联系，为统战成员实行自我教育、自我管理和自我服务营造良好的参预氛围。使统战工作体制从封闭的行政管理模式向开放的社会协调模式转变；使工作方式从过去条块分割向以块为主、条块结合转变；使工作方法从过去主要依靠街道的组织力量向更多地依靠社区范围内各
单位和统战人士的力量转变。
（二）建立社区统战工作网格体系
在街道党工委的领导下，成立社区统战工作领导小组，由街道分管书记、有关科室和社区有关单位的党组织负责同志组成，办公室设在统战科。建立社区统战工作网格，在领导小组下，成立社区各界人士联谊会，协调各类统战组织。联谊会设会长一人，由街道分管书记
担任，副会长和理事若干人，由居民区党总支书记担任，秘书长一名，由街道统战科长担任。下设四个网格（每个网格设一个分会，作为社区统战网格化管理的载体）。每个分会由5个居民区构成。设分会长一名，由副会长(居民区党总支书记)担任。分会副会长4名，分会秘书长一名，由居民区党总支（支部）书记担任。分会下设5—10个按界别划分的工作组，分别是：1、民主党派代表人士工作组；2、侨界代表人士工作组；3、港奥台同胞及亲属工作组；4、留学生及亲属工作组；5、少数民族代表人士工作组；6、宗教界代表人士工作组；7、知名人士代表工作组；8、党外知识分子代表工作组；9、外来建设者代表工作组；10、非公经济代表人士工作组。组长由分会副会长(居民区党总支、支部书记)或居委统战干部担任。形成整个社区地域性统战工作网格。
三、构建社区统战工作网格的理论支撑
随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制已经基本确立，人们的活动方式也逐步由“单位人”转向“社会人”，大量的社会管理职能服务职能转移到社区，原有模式已无法适应形势的需要。区委统战部提出的社区统战工作“八个拓展”的要求，为社区统战工作提供了舞台，对社区党的统战工作基层组织建设提出了新的要求，这就使社区统战基层组织建设的地位、作用、任务等极大地显现出来。同时，社区公共事务发育，在街道和居民区中间的领域集聚了越来越丰富的组织资源、政治资源。这从客观上提出了街、居这两个层面中间如何进行组织协调的新课题。社区党建网格化概念已得到广泛的社会认同，社区统战工作网格作为其网格互通的重要层面，不可或缺，为建立社区统战工作网格提供了一定的社会基础。
四、着力完善社区统战工作网格运作机制
网格化最大的优越性在于它能够实现大规模资源的共享，这种运作灵活的网格资源共享，需要反应灵活的机制来支撑。一方面，在“块”内要形成党的领导核心机制，要积极统领、协调各方，并形成资源整合机制。在“格”内，形成统战成员自我教育、自我管理和自我服务的运行机制，进一步丰富网格服务的内容。另一方面，要明确规则，健全制度，不断提高基层组织的综合协调能力，加强社区统战干部的能力建设和统战成员的参预意识，从而进一步提高我们对各类资源的开发能力、整合能力、利用能力和调控能力，有针对性地开展工作。
平川镇社区网格化管理调研报告
平川镇今年开始实行网格化管理。所谓网格化管理，即建立起“责任到人、包干到组、覆盖到户、巡查到点、管理到边、奖惩到位”的新型社区管理模式。以“全面覆盖，界线明确，不留空白”的原则，以人口为基数、以村组为单位将社区划分为12个管理网格，每个网格管理成员由社区领导、社区工作人员、居民小组长等3人组成，社区领导为网格管理的负责人。一、东阳社区管理的难点（一）治安管理管理难度大
东阳社区和句容毗邻，交通便捷，外来人口较多，一定程度上加大了治安管理的难度。一是去年发生了多起入室盗窃案件，群众财产和生命安全受到威胁，治安面临新挑战。二是外来租住人口身份背景复杂，从事不同的行业，流动性大，管理难度增加。（二）环境卫生管理难度大
一是东阳社区现管辖面积10平方多公里，社区路面、河道保持卫生整洁难度较大，社区墙面经常被乱画广告标语，影响社区环境美观；二是社区现有外来商住户128户，往往会发生货物或产品乱堆乱放，占道经营，影响居民出行；三是由于部分外来人口缺少稳定感和归属感，所以对于社区公共设施的维护上动力不足，容易出现毁坏公共设施的现象。二、东阳社区网格化管理存在的问题
东阳社区2008年便开始实行网格化管理，但是从某种程度上说，网格化管理比较片面，形式单一，存在不少问题。
第一，网格化管理局限于单项工作，没有落实制度考核。2008年时，东阳社区首先在控违拆违工作上进行了网格化管理，对社区干部明确分工，分片包干，责任落实到人，并实行了责任与工资挂钩的奖惩措施，但是网格化管理局限单项工作，没有将社区全盘工作整合联系
起来。
第二，网格化考核机制不够完善。社区的网络化考核制度以签订《目标责任书》为主，考核机制不够完善，没能制定相关考核办法，进一步制定考核细则。
第三，网格内管理人员分工不清，责任不明。按照网格化管理的要求，网格管理人员由社区领导、社区工作人员、居民小组长组成，社区领导为负责人。网格化管理的要求更高，面对东阳社区的特殊情况，居民小组长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作，但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来，没有充分调动居民小组长的积极性，网格管理出现真空地带，同时，居民小组长对社区干部的依赖较大，自行处理问题的能力不够。
第四，善于发现问题而不善于解决问题，存在畏难情绪。网格管理人员能够发现问题，但是不能主动地解决问题。诚然，在实际工作中确实有在网格的层面解决不了的问题，但在网格层面也有很多可以解决的问题，由于畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作，怕麻烦而搁置下来不去解决。
第五，居民宣教工作需要进一步加强。东阳社区是涉农社区，居民整体文明程度相对较低，要实现在社区内形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前，东阳社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象，要扭转这一局面，就需要进行全方位、多层次宣传教育，引导居民养成良好的生活习惯。
三、对东阳社区网格化管理下一步工作的建议（一）进一步规范网格化，建立全盘网格化管理
东阳社区的网格化管理需要联系社区全盘工作，不能局限于单项工作，要将各项工作的责任人明确，落实制度考核。将居民小组长的责任分解，分解到社区各项工作中，从分调动网格化人员的积极性。
（二）进一步明确网格内的分工，明确职责，强化责任这里所说的明确分工是指网格内责任人在固有职责之外而出现的新问题构成的新职责，新问题的责任主体必须明确，不明确就容易造成相互推诿相互扯皮。比如车辆乱停放、墙面的乱涂乱画、社区基础设施的损坏保修等这些问题的责任主体都必须界定，而且要形成制度，否则就会出现管理空白区域。充分调动居民小组长的积极性，制定了《东阳村2011年度村民组长责任分解及考核办法》，对居民小组长的工作实行百分考核，将居民小组长的工资与职责挂钩，年底按考核结果给予扣分或奖励，利用制度保证责任的落实，居民小组长要敢于管理，不推诿，不扯皮，能够解决的问题绝不托延。只有进一步理顺社区领导和社区工作人员、居民小组长的关系，分清职责，各管其事，各司其职，才能提升社区的管理服务水平。
（三）加强对网格管理人员的业务指导和培训
由于网格责任人的工作态度和工作方式方法的不同造成了网格化管理发展的不平衡。因此要使得网格化向均衡的方向发展，就要加强对网格管理人员的业务指导和培训。这种指导和培训可以通过工作例会和经验交流会的方式来进行，把在网格化管理过程中形成的经验和好的做法向全社区推广。对于难以解决的问题或者普遍存在的问题，剖析存在的原因，解决的难点，全员建言献策，争取在社居委的层面上把问题解决掉。
（四）进一步完善信息反馈和问题处理机制
网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题，工作存在畏难情绪，因此，需要进一步完善信息反馈和问题处理机制：第一，加强责任建设，下沉责任，分解工作任务，建立问责制度；第二，做好联合执法前的信息摸排工作，在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题，社区要把这些问题集中梳理分类，确定执法部门，报告功能区，由功能区牵头组成联合执法组；第三，跟踪督查及时到位，建立重大问题督办制度。
（五）建立和完善考核机制
东阳社区需要设立考核小组，并建立健全考核机制，制定考核细则，将考核考核的重点放在“人”的管理上。只有建立完善的考核机制，才能做到考核不留空白，才能促进管理，提升服务水平。
（六）深入开展宣传教育活动，在发动群众上下真功夫广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点，一是拓宽宣传渠道，进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴，取得居民广泛的支持，促进社区管理上台阶；所谓多层次即宣传主体的多层次，这个主体应该包括居委会、网格管理人员、社区志愿者（也包括学生志愿者）、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道，也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和业主QQ群宣传告知等动态渠道，二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感，进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等，充分挖掘社区的资源，树立社区的典型和榜样，发挥典型和榜样的作用，达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
（七）创新社会管理
首先，东阳社区的管理难点是社会治安和环境卫生。社区内有500余人组成的“夕阳红”巡逻队、9人组成的夜间巡逻队和巡逻监督队，因此在网格化管理的过程中就要总结对这部分群众的管理经验，把切实有效的措施和做法上升为理论，发展成制度，在创新社会管理上下功夫，进一步提升管理水平。
总之，东阳社区作为一个涉农社区具有独特的特点，必须在探索中找到适合它的管理方法和理论,不能操之过急;在对待居民观念的转变和生活习惯的培养上要有耐心;在对待外来人口和外来商住户的管理上要讲方法。我们相信只要能不断完善网格化管理，再加上探索中的信息化管理，东阳社区的社区管理一定能够取得丰硕的成果，服务水平一定能够得到极大的提升。
长青乡实施网格化管理过程中的问题与对策“网格化管理、组团式服务”是一种革命和创新，其目的是依托统一的社会管理以及数字化的平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处臵互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对辖区的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。在我看来，网格化管理的精髓在于通过管理网格化的形式为居民提供“组团式服务”。目前看来，要在我乡实现全面的网格化管理、取得切实的成效的确是一项挑战。现将我在工作发现的问题进行分析并提出相应对策：一、当前存在的问题（一）治安管理管理难度大我乡是近郊乡镇，交通便捷，外来人口较多，一定程度上加大了治安管理的难度。一是去年上半年治安案件有所上升，全乡治安状况面临新挑战。二是外来租住人口身份背景复杂，从事不同的行业，流动性大，管理难度增加。三是物防技防投入亟待加强，全乡只有九龙村在主要路口设臵了监控探头（未与公安派出所联网），在道路两旁安装了路灯；其他村目前仍然是依靠村干部组织的巡逻队在夜间巡逻1至
2个小时的办法来维持治安，无法满足治安需要；有些道路至今未安装路灯，如黄山村进村道路夜里便是漆黑一片，很不安全。四是村民法制意识薄弱，法制宣传仍需加强。去年
石巷景区道路旁的多棵观赏树木被盗，我在走访村民过程中发现不少村民对此漠不关心或是一笑了之，究其原因一是部分村民法制观念淡薄，二是各村还没有完全树立“以我为主”的意识，村级法制宣传工作局面仍比较被动，法制宣传活动开展不到位，没有充分发动群众。（二）环境卫生管理难度大一是我乡现管辖面积26平方多公里，路面、小区保持卫生整洁难度较大，宋滩、山香等小区墙面经常被乱画广告标语，直接影响了村容村貌；二是近郊村临街商住户不断增加，往往会发生货物或产品乱堆乱放，占道经营，影响居民出行，加大了路面管理难度，如友谊路、长乐路、黑虎山路许庄菜场等路段两边经营户占道经营、乱搭乱建都在耗费着我们的大量精力；三是由于有些村对公共设施的维护上缺乏有效监管，容易出现毁坏公共设施的现象，宋滩小区的绿化植被甚至楼梯扶手等都已出现多处损坏。（三）网格化管理存在的问题第一，网格化划分没有具体标准和方案。我乡多年以来一直是按照地理位臵或各村属性开展划片包村工作，但距离网格化管理要求存在一定差距：实施网管化管理的先进地区以一万平方米为标准划分社区管理网格，但我乡辖区分布不规则，宋滩、八里桥、郑郢等城中村与大庆、张公山辖区交错，甚至村与村的辖区也相互交错。尤其是宋滩村面积大、人口多，分布散，若将全村划为一个网格管理确实存在较大难度。能否找到符合我乡实际，能够全面覆盖高效管理的网格划分标准和方法，是长青走向网格化管理所必须的一步。第二，网格化管理已有雏形，但局限于单项工作，没有落实制度考核。2010年时，虽未明确提出，但我们首先在打传工作上已实际进行了网格化管理，对各村干部明确分工，分片包干，责任落实到人，并实行了责任与工资挂钩的奖惩措施。各村积极主动开展打传工作，使传销在我乡销声匿迹，取得了很好的效果。但是这种单项工作上的网格化管理，没有将全乡全盘工作整合联系起来，仅能称其为网格化管理的雏形，发挥的作用有限。我们没有建立网格化考核机制，当前仍以签订各项《目标责任书》为主，考核机制不够完善，没能制定相关考核办法，进一步制定考核细则。
第三，网格内管理人员分工不清，责任不明。按照网格化管理的要求，网格管理人员由乡、村干部、社区工作人员、村民（党员）小组长组成，村两委主要干部为负责人。网格化管理关键在于高效整合各项工作从而提供组团式服务，从我乡现状来看，社会管理工作千头万绪，但绝大部分工作仍由各村治保主任承担，某些村干部仍然认为某项工作就是某个人的事，村级党建、计生、治安等工作仍处于各自为战的状态，这都与网格化管理的精神背道而驰。进一步说，网格化管理尤其突出了村民（党员）小组长的作用，需要其发挥村民与村之间的桥梁作用。但各村村民（党员）小组长不领工资，这直接导致其工作积极性不高。在实际工作中我们并没有按照网格化管理的要求把村负责人、村干部、村民（党员）小组长三人的具体职责明确出来，不能充分调动村民（党员）小组长的积极性，所以当前的社会管理才会出现漏洞，同时，村民小（党员）组长对村干部的依赖较大，自行处理问题的能力不够。第四，善于发现问题而不善于解决问题，存在畏难情绪。实施网格化管理，要求网格管理者反应迅速，及时发现群众的问题，及时调动各项资源来解决问题。在实践中，我们发现部分村干部和工作人员能够发现问题，但是不能主动地解决问题。网格化管理追求效率，第一时间发现问题是一个方面，但我们的目的还是第一时间解决问题。诚然，在实际工作中确实有在网格的层面解决不了的问题，但在网格层面也有很多可以解决的问题，不能有畏难情绪或者短期难见成效需要反复做工作，怕麻烦而搁臵下来不去解决。
第五，没有建立网格化基础信息管理平台。以舟山市为例，舟山市在实施网格化管理的过程中，整合了社会管理的方方面面基础数据，包括人、事、物、场所、机构等；然后通过拓展信息录入渠道，比如短信、电话、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、信访等数据接口，纳入了基层民情，同时建立民情分析机制；整合社会管理相
关部门资源，形成政务资源联动机制，统一为社会提供管理服务功能，以互联网为依托，建立了一个全方位覆盖的基础信息管理平台。有了这种平台，甚至可以给每个网格内的窨井盖分配代码，建立数据库，一出现问题便能立即通过平台上报并得到归口管理者的反馈。我乡各村普遍缺乏熟悉电脑、网络的人员，硬件设施也良莠不齐，多数村目前仍停留在各项工作台账基本靠手写的状态。
第六，村民宣教工作需要进一步加强。我乡是近郊乡镇，居民整体文明程度相对于城市社区较低，要在各个网格内形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前，还存在种种不文明的现象，群众的法律意识仍显薄弱。要扭转这一局面，就需要进行全方位、多层次宣传教育，引导村民养成良好的生活习惯，树立法制意识。所以第六步就要大力提升全乡群众的整体素质。
二、对我乡网格化管理下一步工作的建议
综上所述，我建议将我乡的网格化社会管理工作分六步走：
第一步，结合我乡实际建标立制，打好制度基础
我建议在以目前的划片包村机制为基础，实施“1=2=9”的方式划分：1、原则上，当前的两个片区划分及包片包村人员安排不变，以全乡为1张大网，以2个片区为2张小网，9个村为9个网格；2、几个大村的根据自身情况可以进一步划分网格，但每个网格必须有完整的管理人员配臵以明确责任；3、要制定具体的网格化管理实施方案，编制网格化管理培训教材，开展乡、村两级的网格化管理知识业务培训。4、要求每个网格的网格化管理必须联系全盘工作，不能局限于单项工作，要将各项工作的责任人明确，将各项《目标责任书》整合，研究出台结合社会管理各个方面并能突出组团式服务的考核制度。5、突出村民（党员）小组长的作用，给予物质鼓励，将其责任分解到社会管理各项工作中，充分调动网格化人员的积极性。
第二步，建立组团式服务队伍，明确分工、职责组团式服务要求网格内居民出现问题能够第一时间找到归口并得到解决，我乡石巷、许庄等村离市中心较远，村民获取社区服务相对困难。对此，我们可以借鉴先进地区的做法，为每个网格组建一支半义务性质的服务队，也可以组建同时为几个邻近网格提供服务的流动服务队。服务队可以由居住在网格内的社区志愿者、社区医生、家政服务人员、人民调解员、计生专干、教师等人员组成，制作印有联系方式的服务卡发放到每家每户。为鼓励他们积极为居民提供优质服务，每年还可以评选优秀服务队、优秀个人并发放奖励等等。
明确分工是指网格内责任人在原有职责之外而出现的新问题构成的新职责，新问题的责任主体必须明确，不明确就容易造成相互推诿相互扯皮。比如车辆乱停放、墙面的乱涂乱画、社区基础设施的损坏保修等这些问题的责任主体都必须界定，而且要形成制度，否则就会出现管理空白区域。充分调动村民（党员）小组长的积极性，制定《村民（党员）小组长责任分解及考核办法》，对村民（党员）小组长的工作实行百分考核，将村民（党员）小组长的待遇与职责挂钩，年底按考核结果给予扣分或奖励，利用制度保证责任的落实，村民（党员）小组长要敢于管理，不推诿，不扯皮，能够解决的问题绝不托延。只有进一步理顺村主要领导和工作人员、村民（党员）小组长的关系，分清职责，各管其事，各司其职，才能提升管理服务水平。
第三步，加强对网格管理人员的业务指导和培训
在实施网管化管理的过程中，网格责任人的工作态度和工作方式方法的不同必然会造成网格化管理发展不平衡。因此要使得网格化向均衡的方向发展，就要加强对网格管理人员的业务指导和培训。这种指导和培训可以通过结合周一工作例会、周二驻村走访日、综治中心下访和经验交流会等方式来进行，把在网格化管理过程中形成的经验和好的做法向全乡推广。对于难以解决的问题或者普遍存在的问题，剖析存在的原因，解决的难点，全员建言献策，争取在各网格或
者两个小网的层面上把问题解决掉。
第四步，加大人防技防投入，建立基础信息平台为应对可能出现的网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题，工作存在畏难情绪，需要进一步完善信息反馈和问题处理机制：第一，加强责任建设，下沉责任，分解工作任务，建立问责制度；第二，做好联合执法前的信息摸排工作，在管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题，各网格要把这些问题集中梳理分类，确定执法部门，报告功能区（乡或片一级），由功能区牵头组成联合执法组；第三，跟踪督查及时到位，建立重大问题督办制度。
我建议在继续加强各村治安巡逻工作的基础上，将九龙村安装监控探头的先进经验在全乡推广，逐步实现9个村监控探头全覆盖、村村都有监控室的目标，积极争取与公安派出所治安监控网络联网。制作乡、村两级的网格化管理台账，网格管理人员将网格内出现的问题进行登记处理，乡一级定期检查基础台账。为提高效率，我建议购买或制作一套网格化管理基础信息平台软件或建设专门网站（如建设网站今后可以并入市、区一级专网）；乡、村两级共同出资为各村配臵电脑安装信息平台软件并联网；在乡综治工作中心设立网格化管理基础信息平台中心数据库，安排专人值班维护；组织各村有一定电脑网络知识的村干部进行平台操作培训；统计网格内管理对象，编制代码，可与计生、综治、司法等部门已有的平台互通有无，提高工作效率。
第五步，建立和完善考核机制
我们需要设立考核小组，并建立健全考核机制，制定考核细则，将考核的重点放在“人”的管理上。只有建立完善的考核机制，才能做到考核不留空白，才能促进管理，提升服务水平。网格化管理的考核是“大”考核，不能作为单项工作考核来进行，在考核细则中要体现党建、综治、司法、计生、文明创建等各个方面的要求；同样，以上所涉及的部门在对下的
日常考核可以直接以网格化管理各项数据记录为依据。
第六步，深入开展宣传教育活动
广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点，一是拓宽宣传渠道，进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社会管理中的法制宣传、文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴，取得居民广泛的支持，促进社区管理上台阶；所谓多层次即宣传主体的多层次，这个主体应该包括村委会、网格管理人员、社区志愿者（也包括学生志愿者）、热心居民、老党员、村民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道，也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和QQ群宣传告知等动态渠道，二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感，进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等，充分挖掘社区的资源，树立社区的典型和榜样，发挥典型和榜样的作用，达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。总之，长青乡作为一个近郊村具有独特的特点，必须在探索中找到适合它的管理方法和理论,不能操之过急，实施网管化管理对我们来说既是一项挑战也是一个机遇，我们相信只要能不断完善网格化管理，再加上探索中的信息化管理，我乡的社会管理工作一定能够取得丰硕的成果，服务水平一定能够得到极大的提升。
长青乡社会管理
网格化安全管理方案 --义县建筑工程公司 一、编制目的 针对义县建筑工程公司下属各项目安全顺利进行，因此制定了安全生产网格化管理制度，以确保公司的安全方针、安全目标，指标及项目体目标，指标的实现。 二、适用范围 本公司安全生产网格化方案适用于下属各项目的安全生产管理。为进一步加强安全生产巡查工作，明确公司法人、分管安全经理、项目经理、安全员的工作职责，及时发现和消除安全隐患，有效防范重特大安全事故的发生，保障职工群众生命财产的安全。 三、依据文件 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《建筑工程安全生产管理条例》 3、《义县城建局网格化安全管理方案》 4、公司相关制度
四、管理规定 此安全生产网格化管理方案由义县建筑工程公司公司安全员负责组织相关部门编制，公司分管安全经理审核，公司法人审批。 五、管理目标 1、质量目标 1）确保本工程整体质量一次验收合格率达到100%，达到竣工验收备案标准。 2、职业健康与环境管理目标： 1）月累计平均事故负伤频率控制在1.5‰以下； 2）杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等重大事故； 3）兑现对建设单位和社会的承诺，杜绝发生严重影响企业品牌的不良行为； 4）通过基础工程阶段安全、卫生核验，合格率100%，力争优良； 5）噪声、污水、粉尘、光污染、建筑废弃物等排放等得到有效控制； 6）不发生关于环境因素的不良事件的发生。 3文明施工目标 1）杜绝因工死亡、火灾、管线、设备、交通、环境、物损等重大事故。 2）兑现对业主和社会的承诺，杜绝发生严重影响企业形象的不良行为。
六、具体实施措施 目前随着公司生产规模的不断扩大、效益的持续增长,安全生产管理的层级上应予以更大的提升，保安稳、创增长成为安全生产管理的目标。为此网格化安全生产管理模式正是因此所产生。 安全生产网格化管理是由将安全生产管理和安全生产监督管理有机的结合起来。通过公司负责管理人员作为安全生产巡查员，形成安全生产人员的网格化。 形成安全生产网格化管理的主要因素有：人的配备、设施的配备、各项制度的落实、施工现场的安全管理。众所周知，施工现场是一个安全条件复杂多变、管理难度较大的环境，被管理的资源多；而项目部管理人员的紧缺是目前的普遍现象，导致管理人员数量与被管理资源无法相匹配，对此推行现场安全网格化管理是非常有必要，积极地的调动和利用班组队伍人员，做到群策群力，方能使现场安全管理工作做到“安全无死角”，从而真正实现安全生产网格化管理。在项目中仅仅依靠项目安全员、班组管理人员所形成网格化管理是远远不够的。网格化管理应将公司安全管理领导、公司安全管理巡查人员、项目经理、项目工程师及各专业施工员都纳入网格化管理的体系中，分解到各个不同的片区监督管理，由现场班组管理人员，分别予以各个不同片区的管理，做到片区有专人负责的局面。从而提高了项目管理的执行力，减轻了管理负荷，形成由上至下分级管理、各级监督的安全管理局面。
社区网格化管理实施方案 为实现社区2012年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。 二、工作目标 依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。 三、工作方法 一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网格内居民约1000户左右，人口约2000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋
长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。 二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。 三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。 四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会
==街道办事处 “网格化管理，心连心服务”试点工作实施方案 为了全面加强和创新社会管理，构建网格化管理新机制，健全服务网格，提升社会管理工作能力和水平，更好的推动科学发展，结合==街道办事处实际，现制定如下方案。 一、基本情况 ==街道地处市中心区东南部，东至==、==、==，南至==、==，北部、西部紧邻==铁路线辖区，辖区面积==平方公里。下辖==个社区居委会，==户居民、常住人口==万人，流动人口约==人。属老旧城区，人员流动量大，辖区内治安状况较为复杂。 二、指导思想 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻去第九次党代会精神，通过创新社区管理体制、机制、整合社区管理资源，建立社区“网格化”管理服务新模式，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖的社区管理和服务，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更重要的作用。 三、工作目标 以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，进一步加强和创新社会管理，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，细化管理内容、规范管理行为、落实绩效考核，建立起“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”
的新机制，做到社会信息底数清、服务管理零距离、群众办事方便快捷，全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美，文明和谐的新型社区，使人民群众安全感和满意度明显增强，幸福指数明显提升。 四、工作原则 （一）全面覆盖原则 社区网格化社会服务管理应遵循全面覆盖的原则，确保管理区域无盲点，管理对象不遗漏，服务内容多元化，事务办理零距离。 （二）信息管理原则 推行社区网格化管理的核心在信息的采集、处理、分析和运用。网格工作站人员要切实履行职能，及时发现、收集和反馈管区内各类新增和异动信息，建立以人口信息为核心、物业信息为基础、事务信息为重点的网格化管理综合信息库，做到信息掌握的全面、及时和信息处理的高效、准确，真正确立信息管理在社区服务管理工作中的基础性、指导性地位。 （三）一岗多责原则 网格化服务管理工作站应按照一岗多责的原则履行社区事务综合管理员的职能，工作站人员要切实当好社区管理网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员。 （四）群众自治原则
兴顺社区网格化” 管理办法 为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区单位化、网格化管理坚持以人为本，服务于民的原则，为建立快速有效的社区单位化、网格化管理有效机制，现结合社区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。 二、基本原则 按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。 三、划分网格，明确网格责任人。 按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为8个网格，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为
居民提供各项服务。 四、总体目标 通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。 五、人员力量配备 按照网格化管理模式，社区书记宋秋为组长，社区主任为副组长，社区成员为网格管理员。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，兴顺社区建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的八个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。 各网格人员名单如下： 第一网格：王秀丽李新华 信息员：霍凤芹侯桂琴 第二网格：于丽娜 信息员：刘振荣、孙淑仁、闫淑媛、尹文章、张树学 第三网格：朱丽莉 信息员：张淑凤、方杰、李福友
XXXX XXXX 安全网格化管理方案 XXXX XXXXXX 二O—七年六月
—、总贝y (3) 二、................................................... 指导思想 3 三、................................................... 组织机构 3 四、.................................................... 工作目标 4 五、................................................... 具体方案 5 1、.................................................... 实施步骤 5 2、.................................................... 网格划分 5 3、.................................................... 工作职责 6 4、.................................................... 工作措施 7 六、................................................... 工作要求 9
、总则 为全面加强和创新XX工程（以下简称“本工程”）安全 生产管理，提高施工现场安全生产管理成效，完善安全管理机制和框架，贯彻落实施工企业安全生产主体责任制，明确安全管理专职人员职责其他工程管理人员的职责，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，切实保障一线作业人员人身安全和身体健康，降低生命和财产损失。结合工程实际情况，特制定本办法。 二、指导思想 以强化红线意识，实施安全发展为目标，紧抓安全生产责任体系，切实做到党政同责、一岗双责。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以隐患排查治理和安全生产标准化建设为重点，推动安全生产责任的落实，构建安全生产长效机制，提高工程本质安全，增强全员安全生产意识，着力解决当前安全生产薄弱环节和突出问题，有效防范和遏制生产安全事故发生，促进安全生产形势好转。 三、组织机构 为强化安全生产，确保“网格化”管理办法顺利实施，成立“网格化”管理领导小组，成员如下： 组长：XXX 副组长：XXX
社区网格化管理工作总结 随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我镇在县委、县政府的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下： 一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障 1、建章立制。我镇以社区职责为核心，逐步建立健全了镇政府（每周）、社区（召集小组长）（每周）、协管员（每天）例会制，居民代表会议制度，民情收集和公示制度，居民议事代表制，社区对协管员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。 2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2013年开始，我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。 二、注重实效，用“小网格”服务“大民生” 1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条款结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即（1）综合服务管理站（社区服务中心）；（2）综合服务管理网格（分片管理）；（3）院落居民自治小组（具体到院落）。要求综合服务协管员做到天天下院落，情况全掌握，门外一把抓，回来再分家。 2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员，定责即明确，细化的社区工作职责，定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片，由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务，能处则处，不能办理则逐级上报。 3、创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。（1）上下调节：在人民调解网格构建上，形成“站、片、院”三级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中；（2）是“分流”调解，协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心；（3）是联动调解，法院、法律工作者、社区民警明确
胡庄小学网格化管理制度 为贯彻网格化管理在学校中的开展实施，进一步规范，加强校内安全管理措施，特制定安全管理制度，各责任人必须做到责任到人、管理到人、管理到物，确保教学工作顺利开展，创造文明的校园环境。 学校网格化管理制度；为贯彻网格化管理在学校中的开展实施，进一步规范，；我校本着“谁主管、谁负责”的原则，构建“学校领导；（一）科学划分网格，明确工作责任，建立五级网格管；1．构建以各办公室为主体的“组室网格”:负；2.构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的；3.建立以学生小组为单元的“小组网格”：负责班级；4.建立由每一名学生参与的“学生网格”.我校本着“谁主管、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。 （一）科学划分网格，明确工作责任，建立五级网格管理责任体系 1．构建以各办公室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。 2. 构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。 3. 建立以学生小组为单元的“小组网格”：负责班级中分配的部分安全工作，组织小组成员积极参与。 4. 建立由每一名学生参与的“学生网格”：负责一项或几项具体的安全工作，养成良好的安全习惯，提高自身的安全意识和自护自救能力。 5．学校内部活动区域建立全员参与的“活动安全网格”：有专任教师兼职负责活动区域内的学校、学生、集体活动的开展工作。 为保证安全责任的落实，各网格层级间层层签订安全责任书，将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。 （二）开展隐患排查
一是信息收集机制。社区服务联络员通过在网格巡回排查、上门走访等形式，及时收集网格居民信息，同时通过公布社区服务联络员联系牌、开通社区网站等手段畅通居民信息反馈渠道。 二是协调处理机制。按照“前台一站受理、后台协调解决”的原则，社区落实专人及时登记收集到的信息，按轻重缓急原则建立特事特办、急事即办、限时办结等制度，确保问题得到及时有效处理。 三是督查反馈机制。对社区承办的事件实行全程监督，对已经解决的问题，在登记册上“销号”；对因客观条件制约未能及时办理的问题，协调有关单位继续办理，使居民反映的问题件件有着落、事事 有回音。
网格责任人工作职责 一、熟悉掌握网格内基本情况，负责信息收集、便民服务、简易 问题处理等。 二、负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、 创建、综治、安全生产等工作任务。 三、网格责任人每天到网格责任区内巡查一次，及时了解和听取群众的意见建议，掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。 四、在网格责任区中如发生一般性事务当场处理，并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务，自己不能当场解释或解决的上报社区处理。遇突发性事件，立即上报社区，涉及街道相关科室的应紧急处理，并同时上报街道领导，网格责任人要现场跟踪。 网格责任人工作例会制度 一、例会时间：每月的第一个工作日下午，如遇特殊情况另行通知。 二、参加人员：街道各位领导、各科室、社区工作站负责人，由 街道党工委书记或办事处主任主持工作例会。 三、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全街道网格化管理工作的建议和意见等。 四、具体要求：各科室、社区会前要有准备，要把贯彻落实上级 有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上
一、目标任务 以管辖地域为对象，将社区划分成若干社区管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。 二、工作原则 因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区实际出发，注重实效。重点推行社区警务工作法和社区管理服务新思路，共同营造平安法治和谐环境。 资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量，以网格化管理为载体，推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展，推进平安法治和谐社区创建活动。 规范建设原则。严格按照社区建设及平安法治创建有关要求组织实施，逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式，否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。 三、工作标准 网格划分 按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，全镇以行政村、自然村为主线，将行政村以自然村每小组为基本起点，原则上每小组以80户左右为一网格，划分成若干个网格。 人员设置 每个网格统筹组建3人社区民生服务组，5-10名网格管理服务志愿者。网格组长可由村干部担任，也可选聘优秀调解信息员担任；调解信息员一般由网格内居住的老干部、老党员和群众代表担任；网格管理服务志愿者主要是热衷于社区公益事业的村民、党员代表、群众代表、“红袖标”义务巡防队员等。调解信息员、网格管理服务志愿者由社区选取并聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。 工作职责 网格组长要联合网格内社区民生服务组、志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。具体要做好以下工作： 1、协助镇、社区做好群众工作，及时了解群众思想动态。 2、掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作。 3、协调处理网格内存在的信访隐患，引导群众依法合理表达诉求。 4、协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。 5、开展平安法治宣传，做好群防群治工作。 工作制度 1、会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
服务群众做好社区网格化管理工作 随着大别山经济社会发展试验区工作的扎实推进，我县经济社会发展步入了新的台阶，同时对城市社区的管理提出了更高的要求。为抢抓各种机遇，做好城市社区管理这张名片，社区工作者的工作就显得尤为重要，其工作特点具有鲜明的社会性、群众性、公益性，在一定程度上代表着党和政府在人民群众中的形象。努力做一名受居民群众欢迎的社区工作者，就应该深入群众，扎扎实实做好网格里服务居民工作和各项管理工作。俗话说“工欲善其事、必先利其器”要做好网格里的社会事务工作，我个人觉得要从以下几个方面努力提高自身的素质，做好社区网格化管理工作。 一、要协调好内部关系，营造和谐的工作气氛 目前我们正在推行网格化管理，努力构建和谐社会。打造和谐社区，建设和谐社会、创建和谐社区，应从我做起。社区是一个整体，仅靠一己之力办不成事，需集思广益、分工协作、密切合作，俗话说得好，三个臭皮匠顶个诸葛亮。要做好社区工作就必须和同事们多沟通、理解，大事讲原则、小事讲风格，严于律己、宽以待人，营造良好融洽的工作氛围，实现社区这个大家“家和万事兴”。二、要努力学习社会事务知识、强化社区网格服务功能 网格工作起着上情下达、下情上达的纽带作用，这就要求网格工作者认真学习，了解、掌握专业知识，熟悉办公自动化流程，学习社区工作相关文件，明白社区工作的重要意义，明白社区工作者存在的意义和价值。所以在向居民宣传党和政府的各项方针政策的同时，要本着从群众中来，到群众中去的态度，虚心听取居民的意见和建议，了解居民家庭的疾苦，把网格居民关心的热点和焦点及时向上反馈，并为社区制定工作预案提供依据，把理论运用到实际中去。 三、要不断加强自身修养，提升自身综合素质
胡庄小学网格化管理制度为贯彻网格化管理在学校中的开展实施，进一步规范，加强校内安全管理措施，特制定安全管理制度，各责任人必须做到责任到人、管理到人、管理到物，确保教学工作顺利开展，创造文明的校园环境。 学校网格化管理制度；为贯彻网格化管理在学校中的开展实施，进一步规范，；我校本着“谁主管、谁负责”的原则，构建“学校领导；（一）科学划分网格，明确工作责任，建立五级网格管；1．构建以各办公室为主体的“组室网格”:负；2.构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的；3.建立以学生小组为单元的“小组网格”：负责班级；4.建立由每一名学生参与的“学生网格”.我校本着“谁主管、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、单位负责、全员参与”的安全工作格局。 （一）科学划分网格，明确工作责任，建立五级网格管理责任体系 1．构建以各办公室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。 2. 构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。 3. 建立以学生小组为单元的“小组网格”：负责班级中分配的部分安全工作，组织小组成员积极参与。 4. 建立由每一名学生参与的“学生网格”：负责一项或几项具体的安全工作，养成良好的安全习惯，提高自身的安全意识和自护自救能力。
5．学校内部活动区域建立全员参与的“活动安全网格”：有专任教师兼职负责活动区域内的学校、学生、集体活动的开展工作。 为保证安全责任的落实，各网格层级间层层签订安全责任书，将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。 （二）开展隐患排查 认真落实隐患定期排查制度,每月第一周作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改，不能解决的要及时上报。办公室和教导处实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》，建立档案,督促落实。 （三）措施要求 1.突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位的安全监管。 2.明确任务，落实责任。各网格化管理负责人各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作。 3.严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。 本文档部分内容来源于网络，如有内容侵权请告知删除，感谢您的配合！
粉刘中心小学 学校安全网格化管理实施方案为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校委会研究决定建立学校安全“网格化”管理实施方案，现将有关事项通知如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。 二、工作目标 通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”： 1．由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、总务负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。
2．从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。 3．从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教师都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。 4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。 三、管理内容 （一）学校安全管理和教育机制的建设情况 1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。 2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。 3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、总务主任、教务主任、各班主任、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书
社区网格化管理实施 方案 为实现社区201x年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。 二、工作目标 依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。
三、工作方法 一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为13个网格，每个网格内居民约200户左右，人口约600人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个网格一个网格长，再加上楼栋选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。 二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。 三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有
学校安全网格化管理实施方案 为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，按教育局、中心校要求，决定实行学校安全“网格化”管理，现将有关事项通知如下： 一、指导思想 以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。 二、工作目标 通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”： 1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和政教处负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作
齐抓共管。 2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。 3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教师都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。 4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。 三、管理内容 （一）学校安全管理和教育机制的建设情况 1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。 2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。
XX社区“单位化、网格化、责任化”管理服务工作 网格长工作职责 社区基本单元网格长（以下简称网格长）由社区党组织任命社区工作人员担任，对社区党组织直接负责，是街道“三级网格”中社区基本单元网格内维护稳定、服务群众第一责任人，是网格内发现、受理、处置、协调、报告的第一人。 一、网格长工作职责 1、网格长由社区党组织确定，对社区明确划分的某一网格区域进行全面管理，对网格内的责任民警、包户工作人员、出租房屋协管员、卫生保洁员、楼院长、单元长、巷道长等社区工作人员有领导权。一般情况下，网格长由社区在编干部担任；特殊情况下，经与管委会党工委沟通，网格长可以由社区党组织任命有一定领导能力和群众基础的非在编社区工作人员担任。 2、网格长要“一岗多则”，全面熟悉社区“七站一室”工作职责及业务知识，全面负责网格内党建服务、民政服务、文化体育教育服务、医疗卫生服务、环境卫生服务、劳动保障服务、社会服务站工作，与责任民警共同做好网格内司法警务协管员的管理。网格长要实名制划分、调整网格内社区工作人员分工，每周组织网格工作人员召开研判分析会议，听取汇报，分析解决网格内的问题，并及时向社区党组织反馈。 3、网格长要合理筛选、调整楼院长、单元长、巷道长，加强与驻地单位负责人、商场负责人、宗教寺院理事长（阿訇）、物业保安、商户十户长、商户的联系，整合网格内群众资源力量，强化群防群治体系建设，提高网格社会面稳控能力。网格长要每周召集上述人员代表，分析研判辖区稳定问题、民生问题，体察民意，倾听民生，协调
解决各类矛盾。 4、网格长要组织分片包户人员发展明眼、暗眼信息员，并充分利用社区各类群众资源，建立完善信息反馈网络体系，做到出租房屋流动人口、群体性事件等社会不稳定因素，以及网格内的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育、朝觐中存在的问题，第一时间发现，第一时间到现场，协同网格责任民警第一时间处置。 5、网格长要对网格内工作人员、社会力量等混合编组，并及时调整变更，全面落实维护稳定、服务群众工作机制要求。对于居民反映的问题，现场能够解决的，在可控范围内把问题解决在网格内；现场不能解决的，带回社区移交社区专项工作人员进行处理，并将处理结果及时反馈给居民；社区无法解决的问题和突发性事件，立即上报街道，由街道予以协调解决或上报相关部门，争取“小事不出网格，大事不出社区”。 二、网格长考核管理 网格长是网格内维护稳定、服务群众工作责任追究的直接责任人，其考核工作由社区党组织负责，受管委会党工委监督。考核根据相关考核细则实施，实行百分制，主要查看实际业绩、民情日记、走访记录、群众满意度、工作人员满意度等网格长考核主要指标。考核结果作为干部年度考核的重要依据，与社区工作人员季度业绩考核奖金、基层干部补助挂钩。
社区网格化管理实施情况汇报 随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我镇在县委、县政府的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下： 一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障 1、建章立制。我镇以社区职责为核心，逐步建立健全了镇政府（每周）、社区（召集小组长）（每周）、协管员（每天）例会制，居民代表会议制度，民情收集和公示制度，居民议事代表制，社区对协管员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。 2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从XX年开始，我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。 3、组建队伍。创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。 二、注重实效，用“小网格”服务“大民生” 1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条款结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即（1）综合服务管
网格化监管工作总结（范文一篇）与社区网格化管理及流动人口和出租屋服务管理工 作要点 网格化监管工作总结（范文一篇） （篇一） 在原有的管理体制、机制基础上，进一步明确责任、分工，编印环境网格化监管通讯录，建立较为完善的监管机制。实施环境监管网格化，按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。特别是今年7月，我区发布了基层社会治理“一张网”建设实施方案，由政法委综治办牵头实施。我们积极向综治办申请，成为首批6个“一张网”建设单位（安监、市场监管、消防、环保、司法、流动人口）。八月初，首批单位分镇（街道）为全区网格员进行集中培训。7月22日至今，我区网格员共排查污染源数量109个，其中网格员调处的103件，上报我局的违法案件6件，取得一定成效。
一、工作亮点 （一）建立工作领导机构，落实专项经费保障。我区成立基层社会治理“一张网”建设工作领导小组，由区委副书记任组长，区级机关有关单位主要负责人和各镇（街道）党政主要负责人为成员的领导小组。由区综治办具体负责基层社会治理“一张网”建设工作的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。区、镇（街道）每年安排专项经费，为推进基层社会治理“一张网”建设提供必要的支持和保障。专职网格员除了给予基本的劳动报酬外，推行社会治理信息采集“以奖代补”激励机制，鼓励其采集上报优质信息。 （二）建立工作体系，明确网格员职责。我区操作模式为：区级和镇（街道）设立指挥平台，基层网格设立613个网格，采用“2+X”的模式配备网格员（即每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、若干名村居干部或志愿服务者为兼职网格员），同时明确了网格长和网格员的工作职责。全区网格员全部要求安装手机app，日常网格巡查时发现问题通过app上传区综治办平台，区综治办及时梳理分发：一般事件“属地管理”原则交镇（街道）平台办理，重要事件则立即转化成信访事件按照“谁主管谁负责”原则交职能部门处理。
社区网格化管理存在问题分析 1.1基本情况 向阳街道位于芝罘区中东部，是区政府所在地，总面积2.4平方公里，辖8个社区。现有居民19070户，55921人。而华茂小区位于烟台市中心，南大街沿线，交通便利，离海仅10分钟车程，可谓拥有非常好的地理优势和自然环境。 1.2网格化管理特征 1.2.1网格布局，条块总和。社区网格化管理按照一定标准把社区划分为多个网格，通过划分网格，在保有原先递阶结构的管理体系和权力体系的同时，将各个职能部门整合起来，增加每个部门横向的联系。在网格化管理之前的华茂社区社区管理体系“有条无块”，“条”上的上级部门沟通较多，业务效率也比较高，但是“块”上的部门沟通较少，缺乏协作机制。社区网格化管理联系起了“块”与“块”之间的联系，在处理综合问题上，可以用最少的程序，最有效的办法处理，促使条块结合，共同发挥作用，提供优质服务。 1.2.2优化流程，提高效率。社区网格管理的目的是为社区居民提供高效、精准的服务，那么必须对原有的业务流程进行优化精简。网格化管理将原先各部门处理业务相同的流程，例如业务受理、任务派遣等流程进行整合，在网格化管理的流程中，系统内部实现社区服务各业务环节之间的横向衔接，免去了很多业务受理的中间环节，去除了重复、多余的环节，提高了业务流程的专业化程度，以及保证了业务高效、透明、顺利的执行。 2.向阳街道华茂社区网格化管理存在问题 2.1社区管理制度规范不完善 笔者了解到2009年已经废除了沿用55年之久的《城市居民委员会组织条例》，至今仍没有一个可以依照的法律条文或法规条例。而现在社区工作明显是“无法可依”，没有一个明确的法律规定，上级让做什么，居委会就做什么。一个健康成熟的社区必须具备一系列完整的规章制度和运作规范，才能高效有序的管理好社区内各项事务。由于目前涉及社区管理的法规和规章还不健全，使得社区管理工作无章可循，经常出现无权管理、越权管理、多头管理等现象。同时，由于缺乏有效的监督考核机制，使得正确评价考核社区管理工作开展情况难以实现。 2.2基层管理人员紧缺 华茂社区居委会的社区工作者仅有7名，去除一人长期请假，因此其他工作都落到了这六个人的肩上。因网格化管理标准高、项目多、程序规范，所以要占用一定的人力，在实际网格化管理当中，出现了一些职能部门人手紧缺的问题，同时一些基层干部的业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在较大差距：社区干部大多年龄较大。中老年管理人员虽然实践经验相对丰富，但网格化管理认识比较模糊，对网格化管理所涉及的消费维权等综合型业务知识掌握不够，而这6人中的一人，更有1位即将退休的工作者甚至不会操作基本的业务软件；而年轻人由于工作时间短，实践经验少，业务知识不足，一时又难以独挡一面。 2.3网格化的泛化虚化现象日益严重 网格化的泛化，主要是指网格化在街道办日常事务的管理当中。向阳街道办在网格化管理模式建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，所以直接也就导致“网格化己经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决。”网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提高基层管理水平的有效手段。但是，我们不能利用网格解决任何事情，如果城市管理的各项任务都依赖于网格，那势必会形成对网格的依赖，从而忽视了客观事实，使社会管理过程简
网格化社会管理平台工作制度 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、目标任务以管辖地域为对象，将社区（村）划分成若干社区（村）管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、信访案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和
睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有邪教人员失控。二、工作原则（一）因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区（村）实际出发，注重实效。重点推行社区警务工作法和社区（村）管理服务新思路，共同营造平安法治和谐环境。（二）资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区（村）专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量，以网格化管理为载体，推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展，推进平安法治和谐社区创建活动。（三）规范建设原则。严格按照社区（村）建设及平安法治创建有关要求组织实施，逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式，否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。三、工作标准（一）网格划分按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，全镇以行政村、