浅析新时期独立学院的转型与发展之路
According to the independent colleges in the new period the transformation and development of the road
◆福州大学至诚学院杨帆
Zhicheng College of Fuzhou University YangFan
【摘要】
本文认为，独立学院的产权结构决定了其性质为面向市场的民办教育，目前其生存仍是靠依附母体公办高校与民办高校展开生源争夺，违反市场竞争规则和中国高等教育多元化、分层化的发展战略。因此，加大步伐转型势在必行，其转型之路就在于解决几个深层次问题，去除依附性，走向独立，成为真正的民办高校。
【关键词】高校独立学院母体公办高校产权民办
An Analysis of The Transformation and Development for Independent College in The New Era [Summary] : The ownership structure decided the Independent College's characteristic is a market-oriented private education. Nowadays, the independent colleges still scramble students by depending on its parent-on universities. That way is against the competition rules and the strategy of China's hierarchical development and diversification higher education. Therefore, it is a tendency to transform quickly. The way to transform is to solve several deeper problems and remove independent college's dependence so that the college could become truly independent.
[Keyword]: Independent College, Parent-on universities, ownership, private.
高校独立学院起源于1993至1995年期间，产生在公办高校内部以民办机制运行的二级学院。形成规模于1999年全国高校的大面积扩招时期。名正言顺并取得官方认可于2003年4月教育部相
关文件的颁布。
所谓高校独立学院是指我国高等教育普通本科教育阶段在大众化发展过程中，充分吸收现有优质高等教育资源，按照新的机制和模式举办的相对独立的本科层次的高等院校，是我国高等教育发展模式的一项创举。2003年4月，教育部颁发“教发[2003]8号文”即《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》(以下简称“教育部8号文”),对该办学形式予以正式承认并加以规范。本文对这类院校统称为高校独立学院。
教育部8号文将高校独立学院界定为“由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院”，并将“新机制”明确定义为“民办机制”，“新的办学模式”定义为“独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任”。此外，教育部8号文特别强调“一些普通本科高校按公办机制和模式建立的二级学院、‘分校’或其它类似的二级办学机构不属此范畴”。
以上阐述部分表明了独立学院在机制和模式上的运行特点，但没有突出独立学院的本质所在。独立学院作为一种新的教育组织形式，它与其他高等教育组织机构的根本区别不是“机制”与“模式”。机制转换与模式不同不是根本，产权结构的不同才是本质所在。经济学对产权的阐述认为，如果一个组织可以通过使用一个以上的资源所有者的生产资源来提高生产效率的话，那么就会产生一份把这些资源结合起来使用的合约。合约的形成包括以某种形式部分转让产权①。因此，独立学院是国有公办高等院校与其他能提供教育服务所需要素的所有者，为提供共同约定的教育服务，而把自有资源整合起来，根据各自比较优势进行分工并约定按各自投入的生产资源比例分享实际收益的一种合约。它包括以下五层含义：第一，独立学院属于民办教育范畴；第二，独立学院是一种合作契约关系，其应至少包含公办高等院校在内的两个及两个以上主体；第三，主体在办学过程或提供教育服务过程中共同参与，分工协作，充分发挥各自比较优势；第四，不同利益主体之间建立互相监督和约束机制；第五，契约各方拥有与其投入资源比例相一致的办学收益索取权。因此，独立学院的产权主体是多元
的。以上形成了独立学院与一般高等教育组织机构最根本的区别，也是独立学院的本质所在。
一、独立学院产权的构成形式
独立学院自形成以来，各校的办学形式差异较大。其产权的构成形式，即主要办学形式，具体表现为以下几种类型：
1、“学府”型，即公办高校与地方政府共同创建的独立学院，产权主体主要是由“公家”组成；
2、“挂靠”型，即民办高校挂靠公办高校，各出其资源，合建独立学院，其产权主体由公办高校与民办高校各股东组成；
3、“联姻”型，公办高校与企业共同投资创办独立学院，其产权主体由公办高校与企业组成；
4、“吞并”型，原公办大专、中专学校划归公办高校所有，挂牌升格成为独立学院，其产权主体由公办高校与“新晋”学院组成，也是由“公家”掌管；
5、“侨办”型，公办高校与港澳台同胞和海外侨胞共同出资设立的独立学院，其产权主体由公办高校与侨胞或侨资其他团体组成。
二、独立学院目前的生存状况
截止2011年上半年，全国至少已有12所独立学院经教育部批准“断奶”脱离母体公办高校，改设为民办普通高校（附表：1）。另据“中国之声”（《新闻纵横》）的此前报道：2010年的审计结果显示，全国一共有1164所地方所属的普通高校有地方政府性债务，金额约2634.98亿元，债务规模引人深思，而这场债务运动的起因之一与投资独立学院密不可分。一个不可回避的事实就是，独立学院的产权主体之一，也是必不可少的产权所有人——母体公办高校，已陷入过去只有国企才会陷入的复杂关系的债务危机之中。我们似乎已经嗅到，高校独立学院本轮脱离母体公办高校的小浪潮和公办高校的资产与负债调整有着密不可分的暧昧关系。甚至不单单是母体公办高校已经出现资不抵债的情形，就连旗下的独立学院也因缺乏外部资本投入，仅以靠学费和银行贷款来维系教学而出现负债累累的情况。本文认为，在全球金融危机出现明显好转及中国的通胀压力得到有效遏制的信号没有到来之前，未来三到五年高校独立学院不排除会迎来新一波“断奶”风潮。
附表：1
全国各省独立学院数量变化一览表
（2010.3-2011.5）
省份
数量
省份
数量
2010 2011 2010 2011 北京 5 5 河南10 9
天津10 10 湖北31 27
河北18 18 湖南15 15
山西8 8 广东17 17
内蒙 2 2 广西9 9
辽宁20 18 海南 1 1
吉林10 9 重庆7 7
黑龙江8 5 四川13 13
上海 5 4 贵州8 8
江苏26 25 云南7 7
浙江22 22 陕西12 12
安徽11 11 甘肃 5 5
福建9 9 宁夏 2 2
江西13 13 青海 1 1
山东12 12 新疆 5 5
备注：阴影部分为数量减少的数据；独立学院总数：
2010年322所、2011年309所，期间减少13所。
三、独立学院要发展必须解决的几个深层次问题
作为中国高等教育的机制和模式的创新之举，高校独立学院不可否认在发展中还存在着一系列问题。独立学院要发展就必须解决好以下几个问题。
1、协调独立学院的公益性与营利性矛盾
我国教育法第二十五条规定：任何组织和个人不得以营利为目的举办学校。而《民办教育促进法》第五十一条规定：民办学校在扣除办学成本，预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。上述已阐明，高校独立学院的产权结构决定了其性质为投资人按照股比建立的民办教育，所以出现了公司化的经营理念，又因为许多参资方来自教育系统以外，教育系统内部的约束机制对其作用非常有限，加之其教育理念缺乏、思想高度不够等因素，面对定位于本科教育具有庞大市场需求缺口的独立学院，有些参资方为缩短投资周期就想盲目扩大招生规模，这就无异于直接的企业投资行为，必然存在不符合教育规律的现象，甚至决策上还有可能突破
有关教育法规的规定。
要实现独立学院教育的公益性与营利性的统一和协调，关键是理顺政府、市场、社会和独立学院四者之间的关系，合理确定各自的地位和作用。政府的主要职能是调控独立学院办学方向，协调发展的规模、速度与布局。要确保干预的合理性，首先，要丰富调控的手段。政府要通过计划、行政、法律、经济与评估的多种手段的综合运用来实现调节的有效性。其次，要促进调控主体的地方化。独立学院是一种基于地方特点发展起来的办学模式，在管辖权上应更突出地方政府的职能。另外，从市场、社会与独立学院本身来看，独立学院必须立足市场，提升竞争能力。高等教育市场是投资、服务与供求关系的载体，是连接各类办学资源和独立学院的中介。独立学院首先要积极投身市场，积极主动地面对社会需求与市场竞争，做出灵活、迅速的反应。此外，独立学院还应珍惜市场，注重自身品牌建设，主动维护自身形象。品牌和形象是独立学院吸引学生的重要资源，因而，切不可为一时之利而自毁声誉。
2、解决独立学院的自我角色定位
相对于民办高校来说, 高校独立学院的优势在于它可以利用母体公办高校的实体办学资源，如品牌、师资力量、教学设备、图书资源、管理资源等。在教育部8号文出台之前，独立学院甚至干过“挂羊头卖狗肉”的营生，即打着母体公办高校的招牌和民办高校对垒争夺生源，其毕业生甚至可以颁发母体公办高校的毕业文凭。作为一项制度而言，不可想象一所高校长期既打着公办机构的旗号，又享受着民办机构的利益。因此，教育部8号文规定“新的办学模式”，赫然指明了独立学院办学的方向即走向真正的“独立”。
从长远来看，如果独立学院不试图走向独立，一味依附公办高校，其结果必定是不仅无法正常成长甚至可能胎死腹中。从竞争规则来看，由于独立学院的依附优势造成竞争起点上的不平等,
其必将直接冲击白手起家的民办高校。这显然不符合已经是WTO成员国的中国市场的竞争规则，也不符合中国高等教育多元化、分层化的发展战略。
从发达国家的高等教育发展史来看，美国在推进经济发展和实现教育大众化的过程中，州立大学和社区学院起到了重要的作用。20 世纪以前美国的高等教育以私立的教会大学占主导地位。20世纪以后政府开始创建侧重理工科技术教育和师范教育的州立教育机构。随着赠地大学②，州立大学和社区学院的兴起，美国高等教育的规模迅速扩大最终成为第一个进入大众化和普及化高等教育阶段的国家。因此，随着我国经济的发展及高等教育的大众化、普及化，高等教育机构也会出现多元化、分层化的趋势。高等院校一般都在传统大学之外派生出新的办学形式。基于此，本文认为高校独立学院未来的自我角色定位应该为：
第一，作为中国高等教育走向多元化、分层化的生力军和重要支柱力量；第二，与不同类型、不同层次的普通高等院校，形成对不同的培养目标、模式与特色的互补关系，彼此不可替代。
3、应对未来生源相对短缺问题
有资料显示，2000年—2008年是中国大学适龄人口的第一个波峰，也是本世纪中国高等教育发展规模扩张最快的时期。以数量增长为标志的规模扩张是这一时期高等教育发展的显著特征。其间，我国大学适龄人口将由2000年的9796万人上升到2008年的11647万人，增长18.9%。但随着人口拐点的出现，这种局面已然消失。实际上，未来7年我国18岁至22岁的大学适龄青年将逐年下降，据不完全统计，至2018年，大学适龄青年仅为2008年的58%③。在业内专家看来，生源的逐渐减少将使得民办高校未来的招生竞争更加激烈。此外，我们还不能忽视公办高等教育机构仍在扩大招生规模，对独立学院来说这无疑进入了两头夹击的窘境。
高校独立学院不能再为了获得充足的生源，不考虑高等教育的发展规律，不顾自身条件，大肆扩招，甚至用虚假宣传吸引生源，一味追求规模追逐短期投资回报。如果独立学院的办学者仍醉心于生源竞争，盲目追求学生数量，而忽视办学特色和办学水平，就必将贻误提升办学层次的大好时机，丧失市场竞争力，待到高等教育供需平衡之时，即是其面临淘汰倒闭之日。
4、必须打造“独立”的师资力量
独立学院普遍遭遇自有教师严重缺乏与高层次人才引进难的困境。一方面，随着办学规模的不断扩大，自有教师缺口不断扩大；另一方面，学院对高层次人才吸引力低，使一些专业教师严重缺编。目前，高校独立学院的师资力量大部分是来自母体公办高校，出于节约人力资源成本和保证教育质量，母体和依附双方一般都会选择这种模式，因此其构成了现有独立学院主要的师资模式。这样就会出现几个问题。其一，现有独立学院因其办学规模较大，办学机制又比较灵活。其反聘母体公办高校教师的
行为开始冲击母体高校的正常教学。就目前调查的情况来看，已经出现了有些大学的院系规定其教师不得到独立学院兼课的现象。其二，根据现行的评定职称的相关政策，母体公办高校教师在独立学院授课可计入评定职称所需的课时累计数，此外又可获得颇丰的课时薪酬。但是，对于从低起点开始起步的独立学院的教师队伍来说问题就出来了，因为授课课时被过多的占取，导致相当一部分教师处于无法参与基础职称评定的尴尬境地。其三，不利于形成特色。从长远发展来看，独立学院需要建立起自己精干的师资队伍，发展自己的特色方向。而作为面向市场的应用型办学方向的独立学院，其模式不能完全照搬可能是研究型或综合型方向的母体高校。否则，就是翻版其母体高校的办学模式，落了个画虎不成反类犬的三不像的窘境。
当然，建立起稳定的专职师资队伍要有一个过程。首先，国家要打破一个观念上的歧视，给予独立学院教师以平等甚至高于同级公办教师的待遇，打破这种壁垒的关键是高校“去行政化”改革与高校人事制度改革；其次，从制度上打通教师职务晋升渠道；再次，尝试在普通公办高校和独立学院之间建立同一层次的师资可互通流动的渠道；在最后，就是利用社会保障和养老保险制度等满足教职人员的基本福利。
5、如何解决参资方与社会各界投资热情度不高的问题
传统的中国企业家对高校的捐款历来都是喜欢做“锦上添花”的事，其“乐施好善”也是有条件的，就是喜欢选择名校作为捐献的对象。同样道理，企业家对高等教育的投资也喜欢选择名校作为对象。我国高等教育发展的“老、大、难”问题，简单总结：老问题就是资金不足，大问题就是质量不佳，难题就是教育机制僵化。独立学院作为教育机制改革的成果之一，其机制优势在于将母体公办高校的优质教学资源与民间资本相结合，因此，理论上独立学院的发展能很好地解决资金问题。但事实调查表明，不少独立学院根本就不存在外部资本的投入，只是依靠学费、银行贷款来维系办学。也有一些独立学院的参资方出于寻租利益的目的参与办学，在办学初期就急于收回投资，追求短期行为。这些无疑都会影响到独立学院办学的连续性与持久性。参照世界各国高等教育经费组成就会发现，基本都是来源于国家、社会、个人的出资和投入。在目前排除国家财政投入可能性的基础上，独立学院要实现“国家政策扶持，学生缴费和社会出资三位一体”的办学模式必须重点构筑与市场经济体制相适应的教育经费投入机制，为独立学院的再发展“造血”。要拓宽教育经费筹措渠道，建立企业、社会团体和个人投资、出资和捐资教育的激励机制，积极鼓励和引导企业和公民个人捐资助学。
四、独立学院转型方向——独立民办高校
就我国的办学体制而言，符合国家规范的可分为两大类: 一类是公办高校; 另一类是民办高校。前者的举办者是国家, 是国家作为单一的投资主体，利用国有资产依法设立的，显而易见公办高校投资主体中不包含任何其他非公有成分。后者是指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人，自筹资金，依法设立的实施高等学历教育的教育机构。因此，要么转为公有高校，要么转为民办高校。
关于高校独立学院的未来可能的转型方向，教育界现有存在几种观点如下：
第一、“回归论”，这种观点认为：随着社会经济的发展，国家对高等教育的投资力所能及时，独立学院就会因使命的完成而退出历史舞台，回归母体高校，或者独立学院在运作的过程中由于难以克服的问题，不得不重新归属于母体高校。
第二、“消亡论”，这种观点认为：独立学院会功成身退而逐渐倒闭消亡。该观点认为独立学院只是我国特殊阶段特殊情况下出现的一种临时性的教育机构，它出生的使命就是为了缓解阶段性的生源充足而教育资源匮乏的临时性矛盾，随着我国教育投入的进一步加大，在生源逐步减少的情况下，这种矛盾将大大缓和，独立学院也会逐渐消亡。部分独立学院消亡的主要因素可能是灾变性的, 如民营资本的突然退出，另有因素是因为区域内独立学院的数量太多,竞争激烈且管理不善所致。
第三、“演变论”，这种观点认为独立学院未来会演变成社区学院。随着我国城市化进程的加快，城市规模扩大、都市圈开始出现，以及全民教育、社区教育的发展, 社区学院的出现将会是必然的。而新建的社区学院往往会从原有的教育资源中借势发展起来，这样将培养人才目标定位为服务于区域经济的独立学院在一定时期转化为社区学院将会更实际、更自然些。届时民办资本虽然也将继续起作用，但由于转化为社区学院后公益性增强，其作用将被限制。
第四、“并存论”，这种观点认为：高校独立学院将与公办高校和民办高校三驾齐驱长期并存和平共处。在社会需求旺盛时期，在公办教育难以兼顾的领域和国家投入不足的领域，就有了包括独立学院在内的各种非公办教育产生和发展的基础。独立学院这种办学模式创立了一种新的高等教育资源配置方式，它打破了公办、民办的两元对立，作为一种公私混合性的办学模式会长期存在。
关于第一个观点即“回归论”，就我国目前的实际情况来看，公办高校相比于民办高校来说处于绝对的强势地位，如何来鼓励民办高校的发展去激励公办高校的发展，以此形成一种相互之间良性竞争的局面一直以来都是政府的一块心病。也就是说政府在高等教育大发展以来的政策倾向是支持民办高校的发展。因此，独立学院最好的转型方向就是转向为民办高校，去掉依附性，走向独立性，成为真正的独立学院，而非被公办高校接纳成为其中一部分。第二个观点则是狭隘地理解了“需求”，将“生源”定义成高中毕业生，事实上“终身教育”的理念一旦提出，受教育的人群就大大超越了高中毕业生的范畴，需求短缺导致独立学院消亡的可能性就几乎为零。第三个观点认为独立学院可能演变成社区学院，这个可能性也是存在的，只是从“多元化、分层化”的发展规律来看，独立学院即使要演变成社区学院也应该先趟过民办高校的门口，没理由直接跳水越级进入社区学院。第四个观点认为可以长期并存，事实上现在就是处在并存期，但如前所述，教育部8号文已经对这个夹在中间状态的“校中校”, 即“公有民办”说不。独立学院和民办高校实质是一样的，但目前我们看到独立学院打着某某著名大学的招牌去招生，当然要比民办高校占优势，这对于民办高校仍然是一种变相的不公平，长此以往会打击民办高校的办学积极性，也会更加拉大与公办高校的差距，同时还会使更多的民间资本投向于这种办学形式，反而违背了鼓励多种形式办学的初衷。所以，目前这种形态的独立学院要与民办高校比肩发展完全不切合实际。那么，高校独立学院转型应该走什么样的道路呢？本文认为毫无疑问独立学院的未来就是要走民办高校的道路。
独立学院要实现长期稳定其保证一定是产权及其结构明晰，《民办教育促进法》第35条规定：“民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权”。教育部8号文规定：“独立学院的财产、财务管理以及变更和解散、撤消，依据国家有关法律和政策、规定及合作办学的协议处置。”这说明在法律意义上独立学院的产权属于独立学院。在执行层面上仍要参看合作办学协议上的产权结构。
综上所述，独立学院要实现健康、稳定、可持续发展必须解决五个深层次问题，必须坚持走民办高校的路线。当然，作为一种新的办学模式和机制，转型后的独立学院未来道路仍然充满了挑战，但前景一定是积极的。
******************************************** 参考文献：
⑴周富平、王骥《高校独立学院要“独立”》武汉工业学院〔J〕.理工高教研究Journal of Technology College Education 2004年2月第23卷第1期
⑵马陆亭《独立学院发展分析》北京师范大学国际与比较教育研究所〔J〕.国家教育行政学院学报 2005年5月
⑶鄢烈洲、李晓波《独立学院前景堪忧》湖北工业大学工程技术学院〔J〕.学习月刊2005年第8期
⑷报道高校负债〔N〕.中国之声《新闻纵横》（1）Zhou Fuping, Wang yi. The Independent College Need Really Independent[J]. Journal of Technology College Education, 2004. 23(1).
（2）Ma Luting. An Analysis of The Development of Independent College[J]. Journal of National Institute of Educational Administration, 2005 Jun.
（3）Yan Liezhou, Li Xiaobo. The Future of Independent College is Woeful[J]. Monthly Learning, 2005(8)
（4）College Debt [N], News Coverage.
==================================================== 注释：
①张五常.经济解释[M].北京：商务印书馆，2000：54.
②赠地大学（Land-grant universities（又名land-grant colleges、land grant institutions）是美国由国会指定，得益于莫雷尔法（Morrill Land-Grant Colleges Act）的高等教育机构。1862年美国国会通过了《莫雷尔法案》，规定各州凡有国会议员一名，拨联邦土地3万英亩，用这些土地的收益维持、资助至少一所学院。
③央视CCTV经济半小时：民办高校招生锐减四至五成 2009年09月15日 22:52
独立学院（共298所） 北京市（5所） 首都师范大学科德学院 北京工商大学嘉华学院 北京邮电大学世纪学院 北京工业大学耿丹学院 北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院天津市（10所） 南开大学滨海学院 天津外国语学院滨海外事学院 天津体育学院运动与文化艺术学院 天津商业大学宝德学院 天津医科大学临床医学院 北京科技大学天津学院 天津师范大学津沽学院 天津理工大学中环信息学院 天津大学仁爱学院 天津财经大学珠江学院 河北省（18所） 北京化工大学北方学院 北京交通大学海滨学院 北京中医药大学东方学院 河北大学工商学院 河北工程大学科信学院 河北工业大学城市学院 河北经贸大学经济管理学院 河北科技大学理工学院 河北联合大学冀唐学院 河北联合大学轻工学院 河北农业大学现代科技学院 河北师范大学汇华学院 河北医科大学临床学院 华北电力大学科技学院 石家庄经济学院华信学院 石家庄铁道大学四方学院 燕山大学里仁学院 中国地质大学长城学院 山西省（8所） 山西大学商务学院 太原理工大学现代科技学院 山西农业大学信息学院 山西师范大学现代文理学院 中北大学信息商务学院 太原科技大学华科学院山西医科大学晋祠学院 山西财经大学华商学院 内蒙古自治区（2所） 内蒙古大学创业学院 内蒙古师范大学鸿德学院 辽宁省（15所） 大连理工大学城市学院 沈阳航空航天大学北方科技学院沈阳理工大学应用技术学院 大连工业大学艺术与信息工程学院沈阳建筑大学城市建设学院 沈阳农业大学科学技术学院 大连医科大学中山学院 辽宁医学院医疗学院 辽宁师范大学海华学院 渤海大学文理学院 东北财经大学津桥商学院 沈阳大学科技工程学院 辽宁石油化工大学顺华能源学院辽宁中医药大学杏林学院 沈阳化工大学科亚学院 吉林省（9所） 吉林建筑工程学院城建学院 长春大学光华学院 长春工业大学人文信息学院 长春理工大学光电信息学院 吉林财经大学信息经济学院 吉林农业大学发展学院 东北师范大学人文学院 吉林师范大学博达学院 长春大学旅游学院 黑龙江省（2所） 东北农业大学成栋学院 黑龙江工程学院昆仑旅游学院 上海市（3所） 上海外国语大学贤达经济人文学院上海师范大学天华学院 复旦大学上海视觉艺术学院 江苏省（25所） 东南大学成贤学院 中国矿业大学徐海学院 南京大学金陵学院 南京理工大学紫金学院 南京航空航天大学金城学院
创新与发展——青年的责任与使命 尊敬的各位领导，亲爱的各位同仁： 大家好！ 很荣幸，能在这与大家一同沟通交流。 我是今年刚刚来到北方电力的新成员，当我一走进这个大集体时，我就深深地被我们这个集体的精神所感动，这个精神就是在实践中不断的创新与发展精神。它是激励我们年轻人去积极进取、努力奋斗的力量源泉。我今天演讲的题目就是创新与发展——青年的责任与使命。 什么是创新与发展，它不仅是一句口号，更是一种精神，需要我们在工作中去实践、去贯彻的精神。从战略角度说，创新是一个民族进步的灵魂，是知识经济的客观要求，是实现科学发展的原动力。我们从现实的角度出发看创新，当前，党中央在国家建设的新形势下，提出了科学发展观的新思维，这就要求我们要尊重客观规律，坚持科学发展，不断提高个人的科技素质，不断创新工作思路，以此来增强内蒙古科技实力，提升、发展咱内蒙古的科技支撑力量，从而实现我区经济可持续发展，富民强区的目标。我作为一名刚刚走出学校的毕业生，更应该以身作则，将创新与发展结合起来，努力成长为一名优秀的“四有”新青年。在此，我提出以下观点，希望与大家沟通和交流。
首先是树立和落实科学发展观。 顾名思义，科学发展观就是坚持一切从实际出发，这就要求我们既要积极进取，又要量力而行，必须通过科技创新实现可持续发展。电厂是在国计民生中具有极其重要地位的经济组织，在电厂工作的我们责任重大，要做到实事求是，坚持科学发展观，既要立足当前，又要着眼长远，在工作中做好每一件事情，不断提高自身素质，为实现电厂的科学可持续发展做出自己的贡献。 其次是注重创新能力的培养。 所谓创新，就是用新的思维方式、创造性的工作思路去指导我们的日常工作。具体到我们的工作中就是要树立与知识经济时代相适应的思维观念，具有追求真理和探索未来的决心和勇气。紧跟时代的步伐，根据自身的发展需要，不断改进和完善知识结构，增强自主创新能力。尤其是在节能和环保方面，我们要进一步地研究与探讨，不仅要为国家提供源源不断的清洁能源，促进地方经济的快速发展，同时还要进一步增强我们内蒙古的科技实力！ 再次我们需要树立正确的价值观。 在电厂工作的我们，自身的发展与电厂的发展紧密相联，电厂的未来就是我们的未来。因此，我们不能只是简单地追求个人政治与经济地位，更重要的是要在奉献中寻找自我的价值，目光应该更加长远，与电厂同发展、共命运。我
创新发展演讲稿 尊敬的各位领导、评委，在座的同志们： 大家好！ 非常高兴今天能够站在这里，与大家共同探讨实践科学发展观、推动xx发展的话题。今天，我演讲的题目是“开拓进取、大胆创新，推动xx又好又快发展”。 首先，我想给大家讲这么一个真实的故事。这个故事发生在浙江省临安市。临安市是浙江省山核桃的主产地，山核桃年产量占了全国的70%。但是在前几年，他们的销售情况却并不乐观。这是为什么呢？原来呀，很多消费者都觉得这个山核桃好吃，但是核桃壳却很难咬开。如何才能打破这个制约销售的瓶颈呢？经过一番思考，临安市想出了一妙招。这个妙招说来其实很简单，就是在山核桃深加工的基础上，把它稍稍砸碎，在吃的时候用手轻轻一掰就可食用，非常方便。这种山核桃一上市，立即受到了大家欢迎。就是这么一个小小的妙招，让临安市当年就增收了3000多万元。 在现代市场经济条件下，面对日趋激烈的竞争，面对当前的国际金融危机，我们xx如何才能实现又好又快的发展?我们的企业如何才能立于不败之地?我们个人如何才能取得事业的成功?浙江省临安市砸碎核桃增收的事情，给我们一个重要启示：创新是进步的源泉！只有开拓进取、大胆创新，才能不断加快发展。正如江--同志所说“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”xx在xx大报告中也提出，全党同志要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。 践行科学发展观第一要义是发展，而创新是保持平稳较快发展的重要支撑。那么，何谓创新?创新就是站在上升、前进、发展的立场上，破除思想僵化、墨守成规、安于现状的旧观念，促进新事物的成长和壮大，实现事物的发展。创新要求敢于提出新问题、敢于解决新问题。
西北师范大学知行学院 教育学作业 指导老师：文志杰 系别：计算机与电子信息工程系 班级：13电本班 姓名：杜小莲 学号：201392170104
试分析独立学院发展过程中存在的问题及对策 摘要：本文针对近年来新兴独立学院在改革和发展中存在的几个主要问题,提出在深入办学过程中应采取的一些对策和建议,力求对独立学院的发展有一定的现实指导意义。独立学院已成为现阶段大力发展本科教育的一种新型办学模式，由于具有“优”“独”“民”等特点，因此对于吸收社会资金、充分利用教育品牌和教育资源以及满足人民群众接受高等教育的需求，发挥了积极作用。但是目前我国的独立学院还处于发展的转型阶段，在实际运行过程中还存在着不少问题，从而影响了独立学院的健康持续发展。因此，探讨当前独立学院发展中存在的问题及对策，对独立学院的进一步发展具有重要的现实意义。探讨独立学院的办学特色问题凸显重要性和紧迫性。独立学院在发展过程中还存在诸多困难和问题，严重困扰着独立学院的进一步发展。应结合高等教育的发展规律和区域经济特点，根据学校自身实际情况，尽快使独立学院走上理性发展轨道，整合资源，办出特色。大学独立学院是我国近年新兴的一种办学模式。为了实现独立学院可持续发展，不但要注重数量的增加，更要强化质量的发展。而独立学院提高质量的核心就是要大力加强教学工作，切实提高教学质量。 关键词：独立学院；存在问题；对策建议；可持续发展；教学管理 一、独立学院教学运行管理的现状及问题 独立学院教学运行管理是以执行专业教学计划、组织教学实施为主线的一系列的教学组织和管理活动，肩负着制定人才培养计划、组织实施教学执行计划、指挥协调上课及实践环节、检查监督和控制教学质量的任务。它是独立学院教学管理的重要组成部分，是一个多序列、多层次、多因素的动态过程。在这个过程中大量的组织管理工作都表现为经常性的教学运行管理。目前独立学院教学运行管理中存在的问题还非常多，根据各个学校的条件和环境不同使其问题程度或轻或重，主要存在以下几个问题； （一）教学计划不够完善 目前大多数独立学院的定位和培养目标不明确，比较多的独立学院强调在教学计划、教学管理和教学质量等方面与母体高校的一致性，教学计划都是母体学校教学计划的“翻版”，所设专业都是一些低成本的专业，尤其是对计算机等级考试和大学英语四六级考试等一些统考课程提出与母体学校相同的要求，其结果就是独立学院学生的课程体系与母体院校同专业的课程体系没有区别，培养目标也大同小异。不能制定符合独立学院自身特点的教学计划。这样层次不清的人才培养教学计划方案只会束缚独立学院学生的个性发展，使其逐渐丧失自身的优势与特色，最终培养出来的也将是母体高校的复制品，在就业的时候，与母体高校学生相比，无疑将处于劣势。 （二）教师教学手段缺乏一定的科学性和创新性 在独立学院的教学运行管理过程中，无论是来自母体学校的教师还是外聘教师，没有注意到独立学院学生的诸多特点：独立学院学生基础比母体学校学生稍差、他们兴趣广泛、自律性差、课堂纪律不好，上课注意力也不集中。而教师在授课时几乎都用与母体学校相同的教材、讲义，所用的教学方法也与母体学校一样[3]。学生听得表情木然，提不出问题，教师的激励得不到响应，上课激情聚减，课堂上达不到师生互动的效果。另外在教学管理上也没有突破传统的排课方式，公共基础课几乎都沿用上大课的习惯，每个大班有3~4个小班，有的课程授课班级学生人数高达150多名，由于人数太多，学生纪律无法维持，教学效果极差。这些从母体学校带来的教学运行管理模式很不适应独立学院。 （三）专业设置比较盲目
创新是发展的金钥匙——即兴演讲 阿里巴巴集团的创始人马云说过这样一句话：“如果不去采取行动，不给自己的梦想一个实践的机会，你永远没有机会。”朋友们，光有创新的激情和梦想，只是让你看到了成功的大门，只有你拿出勇气、付出艰辛，为梦想坚持不懈的努力，那才能跨进成功的门槛。马云的成功很好的说明了这一点。1995年，马云决定辞去大学教书的工作，组建中国的互联网。在当时，互联网对于美国等发达国家来说也是刚刚起步，甚至连比尔盖茨都反对互联网，在中国更不用说了，绝大多数的人根本不知道它是个什么东西。所以，当他召集了二十四个朋友就此事进行表决的时候，有二十三个人反对，认为互联网这东西根本实现不了。他却认定互联网将改变人类生活的方方面面，坚信自己的理想一定能够实现，毅然决然的走上了创业之路。但困难可想而知，没有资金，没有人力，他甚至被人讥笑为骗子。 我相信在座的很多朋友都看过 “于丹《庄子》心得”这个节目，其中有个故事让我很受启发，说的是，惠子啊，有一天去见庄子，说我家有一个大葫芦，有五石之大。要是把它一劈两半，当瓢去盛水的话，这个葫芦皮太薄，往上一举它就碎了。反正用它盛什么东西都不行，这葫芦大得没什么用处。庄子告诉他说，你怎么就认为它非要劈开当瓢使呢？如果它是一个完整的大葫芦，你为什么不把它系在腰间，用它当做游泳圈呢？你可以去浮游于江海啊，带着一个大葫芦自由自在的去漂泊！这个故事启发我们，在现实生活中，境界的大小决定了对事物的判断，也可以完全改变一个人的命运，我们要站在大境界上，懂得换一个角度去思考问题，想想我们待人接物的方式是否可以改变，想想我们的工作方法是否能够改进，想想我们所掌握的技能是否还可能再提高。朋友们，一个人要想成功，首先要有创新的意识，只要你拥有创新的梦想和激情，成功之门就始终为你敞开着，生命一定会更加精彩！ 《亚洲华尔街日报》总编曾这样描述马云他们创业初期的工作环境，“没日没夜地工作，地上有一个睡袋，谁累了就钻进去睡一会儿。”但是，崇尚武侠精神的马云具有非凡的勇气和毅力，用他手中的利剑披荆斩棘，开辟出了一条通过成功之巅的康庄大道，最终笑傲江湖，成为一位“绝世高手”，抒写了商界的一段神话！每个人都想让自己的生命更加精彩，却常常陷入困境和迷茫，但只要拥有激情和梦想，坚持不懈的创新，总有一扇门为你打开着——那就是成功之门！ 最后送给大家一副对联：有创新，事业成，不成也成；没创新，事业败，不败也败。横批：创新决定成败！ 第1 页共2 页
展
万方数据
万方数据
国
目前独立学院发展存在的问题及对策分析
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 王智进， 田广研 西安建筑科技大学,西安,710055 中国科教创新导刊 CHINA EDUCATION INNOVATION HERALD 2010，""(8) 0次
参考文献(4条) 1.王茜婷.卫安华 独立学院持续健康发展问题研究 2009(6) 2.卢海英 试论独立学院的办学现状及发展趋势 2009(3) 3.刘在洲.汪发元 独立学院发展之路的几点思考 2009(3) 4.范文.马陆亭 高等教育的体制创新-独立学院发展综合分析报告 2005
相似文献(10条) 1.期刊论文 俞贵邦.Yu Guibang 有关独立学院的三个问题 -教育发展研究2006,""(10)
本文讨论了独立学院的三个问题.就名实问题来说,"独立学院"这个名称虽然比以前的"二级学院"要清晰,但仍存在名实不符的情况;就合理性问题来说,独立学院虽然具有目的合理性 ,但却不具有手段合理性,因而引起了广泛争议,导致了其合理性危机;就其未来走向来说,独立学院有三种可能,即走向完全的独立、以现有模式继续存在、向社区学院或职业技术学院转变.
2.期刊论文 彭华安 论独立学院办学模式的三个问题 -教育学术月刊2008,""(1)
独立学院就属性来说,是公办还是民办?究竟属于哪一种法人?仍然存在很大的争议:在公益性问题上,由于投资办学,必然导致公益性与寻利性的矛盾问题,在发展过程中容易产生各种纠 纷;在办学机制问题上,公办、民办双重办学机制优势与弊端并存,不利于高等教育公平竞争格局的形成.独立学院的未来走向必然是那种非公非民、亦公亦民办学模暗暗的消失,而转变为真 正的民办高校.
3.期刊论文 杜建林.程瑛.罗雪梅.肖志凌 某校独立学院女生与普通本科女生健康危险行为及生殖健康问题比较研究 -南方医科大学学报 2008,28(6)
目的 探讨和比较独立学院女生和普通本科女生的健康危害行为及生殖健康问题现状和异同,为学校健康教育及相关部门决策提供依据.方法 采用自编问卷对我校独立学院女生421名与 普通本科女生465名学生进行健康危险行为和生殖健康问题或困惑问卷调查.结果 独立学院大学生吸烟率29.4%,饮洒率57.2%,有性行为15.6%;普通本科生吸烟率14.5%,饮酒率34.7%,有性行 为6.7%,两者比较,P均<0.01,有高度显著差异.独立学院学生和普通本科学生分别有37.8%、27.4%的学生存在一种或一种以上生殖健康问题.结论 应重视不同大学生群体普遍存在的健康危 害行为和生殖健康问题,由于独立学院女生的健康危害行为和生殖健康问题普遍高于普通本科女生,故对独立学院女生尤应引起高度关注,且针对不同类型大学生女性群体进行健康危害行为 和生殖健康教育干预十分必要.
4.学位论文 蒋运洲 高校独立学院教育成本分担问题研究 2008
高校独立学院作为高校人才培养的一种办学形式，是我国高校办学模式的创新和发展。我国首家独立学院创办于1999年浙江省。独立学院的机制优势和良好的发展时机，促使独立学 院发展神速，仅用9年时间就发展到318所。广西也不逊色，从2001年开始试办独立学院，仅用4年时间就发展了9所。独立学院在满足人们对高等教育的需求，缓解高等教育经费紧张，加 快高等教育大众化进程等方面起了很大作用。 在充分肯定独立学院的出现和发展对满足社会经济发展需要，进一步满足大众对高等教育的需求，为高等教育大众化等方面做出巨大贡献的同时，也必须清醒地认识到独立学院在其 办学的过程中，也确实存在很多问题：如独立学院“不完全独立；办学经费紧张；办学定位模糊；产权不清晰；专业设置不合理等等。如果这些问题得不到很好的解决，独立学院的发展 势必受到制约而难于健康、有序地发展。 本文试图通过对广西独立学院的现状、教育经费情况、教育成本、办学效益等进行分析，对目前应解决的问题、筹资渠道和未来的发展进行论述，从改变成本观念，建立和完善管理 制度，加强法制建设和促进法制宣传，政府加大扶持力度等措施入手，力求为我国高校独立学院教育成本分担问题的解决寻找一条理性的道路，为广西独立学院的健康发展提供一些建议 性意见。 本文主要分五个部分展开研究： 第一部分：主要论述了随着高等教育的发展，教育成本的分担问题逐渐成为教育研究领域的重要研究课题之一，特别是民办性质的高等院校成本分担问题研究已成为迫在眉急的热点 研究问题。 第二部分：主要阐述了我国高校独立学院发展的背景、现状和发展趋势。通过对广西独立学院的发展现状的分析和思考，得出我国各区域的独立学院在发展过程中出现的教育成本分 担的问题 第三部分：通过对我国高校独立学院的发展特别是广西独立学院的发展现状进行实证分析研究得出我国高校独立学院教育成本分担中存在分担主体较单一、教育成本分担结构不合理 、教育成本分担机制缺失等问题。 第四部分：主要通过对我国现阶段高校独立学院教育成本分担问题分析研究，得出我国高校独立学院教育成本分担中存在的主要原因有：高校管理者对独立学院的准公共产品性和受 益性认识不足；独立学院教育成本分担的法律和制度严重缺失；地区经济落后，社会投入严重不足；学院自身成本分担过低；独立学院的学费过高，远远超出了一般家庭的经济承受能力 。 第五部分：在以上几部分的基础上提出了缓解高校独立学院教育成本分担过重的对策。建议从改变政府和自身的教育成本观念入手，加大对高校独立学院的扶持力度，加强投资体制 、法律法规的建设，建立合理的收费制度和补偿机制，树立以市场为导向的服务意识，提高自身服务创收，加强成本管理意识，提高成本使用效率。
5.期刊论文 王君刚.张志成 新形势下独立学院学生管理教育工作问题探究 -中国科技信息2010,""(12)
伴随着独立学院办学规模的不断扩大,学生管理与教育工作重要性日益明显.本文从独立学院学生特点入手,分析了新形势下独立学院学生管理与教育工作的现状和问题,并从教育实践 的角度积极探索解决独立学院学生管理与教育工作的有效途径.
6.期刊论文 钱海燕 高校独立学院财务管理应解决的问题浅议 -铜陵学院学报2008,""(2)
文章分析了我国目前高校独立学院不同的办学模式,论述了高校独立学院的财务管理的目标定位:应该是在充分获取并有效使用资金的基础上,通过提供教育服务,最大限度地实现高校 独立学院为国家培养各类人才的社会使命.高校独立学院财务管理的主要内容应该是收入与支出的管理以及筹资的管理,并提出了在差异化的办学机制下独立学院的财务管理应该解决的问 题.
7.期刊论文 杨如安.刘志华.陈金凤.YANG Ru-an.LIU Zhi-hua.CHEN Jin-feng 重庆市高校独立学院办学现状、问题及对策研究 -西南师范 大学学报（人文社会科学版）2005,31(2)
通过对重庆市5所有代表性的高校独立学院的调研发现,学生对重庆市的独立学院办学满意度不高,认为独立学院在办学体制、办学条件、学校管理等方面存在很多的问题,各独立学院 应构建高效协调的管理机制,强化社会评价体系,改善办学条件,提升人才质量,才能促进独立学院的发展.
8.学位论文 吴若冰 独立学院的产权问题与投资模式探究 2008
由普通高校与社会力量合作举办的以民营机制进行管理运作的本科层次的独立学院，是我国高等教育改革的新举措，是高等教育产业化的形式，它缓解了现阶段我国高等教育供需矛 盾，是加快我国高等教育事业发展和高等教育大众化的进程，不断满足社会对高等教育需求的重大举措。独立学院能够调动社会各方面办教育的积极性，多渠道、多形式地吸引社会资金
学生与时俱进创新发展的演讲稿 1 创新必须基于务实的基础之上，才会是有效的创新。德鲁克先生在书中告诉我们：“创新是有目的性的，是一门学科。”对于我们企业，我们创新的目的就是要帮助客户体现更大的价值，获得更多的市场份额。书中德鲁克先生还告诫我们：创新是否成功不在于它是否新颖、巧妙或具有科学，而在于它是否能够赢得市场。这就说明企业所倡导的创新应该是实用型的创新，对于我们企业，我们的创新必须是“聚焦客户的信息化的创新”，这就决定了我们在创新的过程中必须立足客户的需求，立足企业的实际情况，遵循市场发展的规律，只有这样我们的创新成果才会对企业发展有意义和价值，才是真正有效果。 要想让我们的创新真正做到是基于“实事求是”基础的创新，我想首先要明确什么是创新。德鲁克先生在书中谈到，对于“创新”的误解，主要有这么几种，一是把“创新”与聪明的创意或发明混为一谈;二是一提到它就想到科学性的创造发明;三是很多人认为凡开创一项新生意或者新事业就是创新。事实上，创新对于企业来说，主要是看能否为客户创造出新的价值，提供新的服务。 创新必须是主观意愿而不是偶然的机遇。书中德鲁克先生告诉我们，创新的机会处处都有，创新的行为人人都可以做到，更为重要的是创新是可以学习、可以训练的。这就是说，创新并不是偶然遇到的机遇，不是不可控制的，创新的思维、行为是只要我们有这样的主观意愿就可以学习得会，掌握得了，实践得下去的。因此，面对创新的要求，我们必须养成正确的心态。 首先是要克服对于创新的畏难情绪，不要因为改变有可能遭受失败就抵触和抗拒;其次要有持续的韧性，创新的过程必然是曲折的，因此要有足够的心理准备来应对创新过程中可能会遇到的挫折，要有健康的心理来调整创新实践的思路和步骤;最后要有耐力，就算经历了多次失败，只要坚信方向是正确的就一定要坚持推行下去。 创新必须付诸于行动和实践才有现实意义和价值。从创新的思维到付诸创新实践，到取得创新成果，这中间的过程对于一些人来说可能是难以逾越的鸿沟。记得马云在演讲中曾经这样描述他的创业经历，他说，很多人晚上想得是心潮澎湃，到了第二天早上就一切照旧，从产生思路，到付诸行动，往往需要非常的勇气和决断力。创新也是一样，只有当我们把自己的创新意识、创新思维付诸到实际的行为中，变成具体的工作思路，并推行下去，这些思路、意识才有实际的意义和价值，才有可能产生出创新的成果。 2 各位领导、同志们： 大家好!今天我演讲的题目是《与时俱进，创新发展》。近期以来，从省委、市委到开发区党工委都相继下发了关于解放思想、干事创业、加快发展的文件，找出了自身存在
独立学院从创办至今已逾十年。截至２０１０年１２月，全国现有独立学院３０８所，本科在校生达２５８万，占全国本科生总数的２２％左右，占全国民办高校本科生总数的５８％左右。少数独立学院已拥有硕士点，部分独立学院正在筹备升级为二本院校。可以说，独立学院为中国高等教育大众化建设作出了重要贡献，已成为我国高等教育体系中一支不可或缺的生力军。 一、独立学院的发展阶段分析（一）初创期（１９９９～２００２年） １９９９年，以浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院为标志，独立学院的前身“二级学院”“民办二级学院”或“新制二级学院”产生。从此，“独立学院”作为公办高校教育资源外延性扩张的一种特殊形式，发展势头强劲，短短几年，就从沿海地区发展到全国的大部分省市。这些学院凭借母体高校的优质资源，结合充裕的民间资本，引入民办或民营办学模式，在本科学历教育的高起点上快速发展，办学形式逐步多元，办学目标服务于母体高校的整体利益，但尚不具备独立办学的主体资格，对母体高校的依附性极强。此阶段，二级学院的招生规模相对较小，主要承担着为母体高校筹资和教育教学改革试验的任务。在母体高校的扶持下，二级学院逐步明确了办学理念，确定了体现独具特色的人才培养目标，制定了科学合理的人才培养方案，开展了一系列教学内容和课程体系、教学方法和教学手段的改革。同时，在师资队伍、教学管理、学生管理等方面从严从高，二级学院各项事业发展迅速步入正常轨道，招生规模逐步扩大，部分学院拥有了独立校园。由于处于摸索时期，相关政策没有出台，少数二级学院也出现了违规招生等不良现象，引起社会各界的热议。 （二）建设期（２００３～２００７年） ２００３年，以教育部发布《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》为标志，独立学院从无序扩张进入治理整顿、规范发展的新阶段，独立学院开始在国家政策的支持下向自主办学机构过渡。从２００３年下半年开始， 教育部对原有３６０多所二级学院进行清理整顿、重新登记。经过逐个审查，取消了其中１００多所二级学院的办学资格，并对其中２４９所进行了重新登记。通过整顿，独立学院“优”“民”“独”的特征获得了各界的广泛认同，这一新的办学形式基本得到社会认可。与此同时，面对教育行政部门密集的政策引导和宏观调控，独立学院迅速调整了发展思路，积极改善办学条件，加强体制与机制改革，强化内涵建设，不断深入教育教学改革，基本实现办学模式由理论型本科教育向应用型本科教育的转型，部分独立学院基本达到与母体高校错位发展的人才培养目标。如江苏大学京江学院确立了充实、巩固、提高的指导思想，总结、完善富有独立学院特色的人才培养模式和培养方案，调整、优化专业结构。根据学生特点，大力实施因材施教、分层教学、分层考核的教学模式，设计实施了独具特色的本科生“导师制”和“３．５＋０．５”产学研联合培养模式，取得了良好的效果。此阶段，独立学院的整体教学质量有所提高，办学水平和办学实力不断增强，一些教学关键指标与一般本科院校基本持平或接近，教学成果开始涌现。这些办学业绩为独立学院赢得了广泛的社会声誉，也为其持续发展奠定了良好的基础。 （三）转型期（２００８年至今） ２００８年，以教育部颁发了《独立学院设置与管理办法》为标志，从政策层面对独立学院的发展遇到的问题进行了回应，提出了独立学院改革发展的总体思路于目标举措，独立学院进入向民办普通高校过渡的“转设”期。在此阶段，独立学院的总体办学质量稳步提升，人才培养质量得到政府主管部门、社会各界以及用人单位的充分肯定和高度赞誉，出现了一批以华中科技大学武昌分校、浙江大学城市学院为代表的办学理念先进、条件较好、资金雄厚、质量上乘的优秀独立学院。独立学院的工作重点转移到内涵建设上来，开始由规模扩张、校园建设向稳定规模、提高质量和注重特色的发展阶段转变，总体呈现出规模、结构、质量、效益协调发展的良好态势。与此同时，有十余所独立学院转设为民办高校，部分独立学院开始举办十年院庆，总结十年办 ［摘要］十多年来，独立学院的发展历经了初创期、建设期、转型期三个阶段，形成了多种办学模式。国家政策调控也历经了默许试办、整顿定性、规范发展的调整。面对新形势，独立学院应针对自身实际，在发展路径上做出合理判断与正确选择。 ［关键词］独立学院２６号令转设发展路径 ［作者简介］路正南（１９６０－），男，江苏武进人，江苏大学京江学院院长，教授，博士生导师，研究方向为高等教育；周西安（１９７７－），男，湖北京山人，江苏大学京江学院，讲师，硕士，研究方向为学生思想政治教育；孙国（１９７７－），男，江苏连云港人，江苏大学京江学院，讲师，硕士，研究方向为学生思想政治教育。（江苏 镇江 ２１２０１３） ［基金项目］本文系江苏省社会科学基金项目“江苏民办教育研究”（项目编号：０８ＪＹＤ０１４）和江苏大学京江学院教学改革项目“新形势下独立学院学生管理模式的选择与重构”（项目编号：ＪＪ０８Ａ００７）的阶段性研究成果。 ［中图分类号］Ｇ６４７ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００４－３９８５（２０１２）３３－００２６－０３ 新形势下独立学院的发展历程及路径分析 路正南周西安孙国
2016企业创新发展演讲稿 2016企业创新发展演讲稿 进入２１世纪之际，人类迎来了一场全球性的科学技术革命。科技创新已成为各国抢占下一个世纪经济制高点的战略核心。这是一个不可阻挡的世界潮流。环顾当今世界，财富日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集，谁在知识和技术创新上占优势，谁就在发展上占居主导地位。经济强国必然是科技强国。今天在一些发达国家，技术创新对经济发展的贡献率已达６０％──８０％。亚洲金融危机，从根本上讲，是亚洲一些国家缺乏技术创新能力，拿不出在全球市场具有竞争力的新技术、新产品。正像有人所说，从大的历史尺度来看，东南亚金融危机，是东西方在科技领域的一次大交锋，结果是亚洲的败退。 世界潮流，不可阻挡。有远见的国家都感到科技创新的极端重要性，纷纷制定相应的战略对策。发达国家对此反应尤为迅速，早在９０年代初就开始调整经济发展战略，大力发展信息高速公路等知识经济的支柱技术和产业。特别是一些发展中国家也紧紧抓住科技革命为追赶发达国家带来的新机遇。印度近些年来加强科学研究和信息技术，大力发展电脑软件产业，迅速成为世界第二大软件出口国。韩国制定了"科技创新法"并成立了由总统任委员长的国家科技委员会。 我国是一个发展中国家。新中国成立后，我们用五十年时间走完了发达国家需要用上百年所走过的历程，实现了工业化。这其中的重要原因是我们掌握了国家政治命运后，整个民族的科学文化水平得到空前提高。历史证明，技术跨越发展是后进国家追赶并超过先进国家的根本道路。自产业革命以来，世界经济和科技的中心从英国到德国、再到美国，以及后来日本、韩国的迅速崛起，无不是依靠科技进步、实现技术跨越的结果。 新中国的历史更证明，创新是一个国家经济实现跨越式发展的动力。六七十年代，我国成功地研制了"两弹一星"。2016企业创新发展演讲稿2016企业创新发展演讲稿。这一举世公认的创新极大地带动了我国科技进步，仅从１９６０年到１９６６年科研机构就试制了近４０００种新材料，辐射出４８００多项科技攻关项目，带动了１３００多个企业，促进了一大批新兴产业的形成和发展。改革开放以来，我国在技术创新方面取得了重大进展，通过一个创新，开发一个产品；通过一个产品，启动一个市场；通过一个市场，推动一个产业，带动整个经济的发展。北大方正集团公司的发展就是一个很好的典范。他们把计算机激光照排技术上的创新转化为一种先进的汉字排版自动系统，这一产品刺激了市场需求，实现了广泛的商业化，占据了国内外８０％以上的中文报业市场。 但是，从总体上讲，我国技术创新能力同发达国家还有很大差距。在一些领域我们的科技水平与发达国家相比，至少要落后二三十年。如果我们亦步亦趋地跟在发达国家后面发展，那么我们将永远难以摆脱落后的状况。我们能否顺应世界潮流，抓住科技革命带来的发展机遇，实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距，关系着我国在新世纪的国际地位，关系着中华民族的兴衰荣辱，关系着社会主义的前途和命运。 历史的经验告诉我们，一个国家、一个民族，如果不善于抓住机遇发展自己，就必然要成为落伍者。物竞天择，适者生存。中华民族是一个有创新能力的伟大民族。古代中国
摘要：独立学院是高等教育大众化发展的产物，是办学体制改革的产物。独立学院有四种办学模式，各有其特 点和优势，也存在一些问题和矛盾。我国应重点扶持和发展国有民营型独立学院。本文针对几种反对发展独立学院 的观点进行了剖析，并提出如何积极扶持独立学院的建议。 关键词：高等教育大众化；独立学院；四种模式；未来走向 教育发展研究2010．15-16 独立学院是我国高等教育大众化发展的产物，是我国高等教育办学体制改革的产物，是高校与社会合作并充分利用社会资金办学的创举，是一种新型的民办高等教育模式和运行机制。 但是，独立学院从一诞生起就在风雨曲折中、在争论争议中、在坎坷不平的道路上艰难地前进和发展，直到现在仍有不同意见，面临严峻的挑战。独立学院的发展模式有哪些，如何正确评价独立学院，独立学院未来发展的走向如何，是本文探讨的主要问题。 一、独立学院的主要办学模式 独立学院是在高校扩招、民办教育发展过程中异军突起的一批新型大学，“是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院”，是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新。我国大多数民办高校是大专学历教育，难以承担本科教育的任务，导致不少地区本专科结构失衡。而从社会需求和人民群众的需求来看，更需要加快本科教育的发展速度，于是就出现了“名校办民校”的独立学院。其中包括民有民营、国有民营、公有民营和混有民营四种办学模式。 1.民有民营模式 民有民营模式是由民营企业，或私人投资购地建房，挂靠在一所名校（称之为母体学校）下面办学，由母体学校负责管理和教学工作，收取学费的15-20%作为管理费。该模式不占有国家资产，是正宗的“民有民营”高校，学校经过几年的发展都拥有一支独立的管理队伍和专兼职相结合的教师队伍，加上母体学校的支持、帮助，教育质量不断提高。如上海师范大学天华学院就是成功的例子。天华学院由上海天华教育文化投资有限公司与上海师范大学合办，购地570亩，总投资5亿元。由于该院董事会勇于创新，教育理念先进，管理水平高，经费投入到位，教学质量好，深受广大家长和学生欢迎。 2.国有民营模式 国有民营模式是由母体高校从校园内划出一块土地、校舍，或拿出一个闲置的校区作为独立学院。独立学院的学费收入由母体同一管理，或拿出20-25%的学费缴母体学校，作为管理费。如浙江师范大学行知学院。该院位于浙江师大西校区，是一所综合性全日制本科独立学院，于1999年招生，现有学生1万余人。按三本分数线录取，收费标准按省教育厅、财政厅和物价局核准的成本价收费。行知学院不仅无需政府投资，而且还贴补了浙江师大办学经费的不足，由于行知学院充分利用浙师大的优质教育资源，确保了教学质量。因此，尽管收费标准较高，仍受到家长和学生欢迎。 3.公有民营模式 公有民营模式指不是由民营企业、私人投资，而 独立学院的发展模式及未来走向 笮杨德广 杨德广/中国高等教育学会副会长上海市高等教育学会常务副会长上海师范大学教授（北京100082） 独立学院发展 103 --
科技创新三分钟演讲稿【5篇】尊重的老师们，亲爱的同学们： 大家好！ 大众创业，万众创新的号角已然吹响神州，科技创新，技术创造的时态已然蓬勃兴起，发展新动能，培养新产业的目标已然深入人心，改革旧机制，创造新业态的趋势已然引领潮流。最近几年来，我国在科技事业上获得了长足的进步，从航天技术到卫星导航，从量子科学到核电技术，从网络技术到基础设施，从航母下海到深海探测，从克隆技术到转基因食品，各类技术创新的喜报频频传来，各科技创新的成果源源涌来。而这些光辉的成绩，伟大的变革，无不让人民倍感振奋和自豪，无不让世界倍感惊奇和冷艳！ 不过不可避免的是，最近几年，对技术创新究竟是福还是祸，人们1直进行着剧烈的讨论，固然，不同的人对这个敏感的问题有不同的看法，就我个人而言，技术创新在新世纪起着非常重要的作用，因此，我始终认为，技术创新对我们来讲是1大福音。 首先，技术创新使我们的生活变得愈来愈方便，不管是在交通方面还是在通讯方面。例如，以技术创新为依托，现代通讯技术在不断进步和发展，与此同时，现代通讯技术的种类也愈来愈多，特别是智能手机作为现代社会最伟大的发明之1，对我们的生活有着深远的影响，而人们也渐渐习惯于以这类便捷的方式进行沟通交换和信息搜索。 其次，技术创新在农业方面，特别是在转基因食品中得到了充分的体现，我们不能不说转基因食品就像是打开的潘多拉盒子，由于这是人类历最伟大的生物技术创新。例如，对植物和动物来讲，转基因食品摆脱了4季限制，下降了生产本钱，提高了作物产量，打破
了地域限制，破解了物种障碍，因此，我认为，转基因方面的技术创新是新世纪的重大突破。 最后1点，技术创新已成了企业发展的不懈动力和强大支持；技术创新已然成了公司可延续发展的源泉和活力。例如，阿里巴巴团体通过技术创新不但提高了企业的生产效力和竞争力，而且渐渐的扩大了经营范围，渐渐的包括了不同行业，直到今天，我们每天都在和阿里会面，与支付宝见面，与淘宝邂逅，与马云爸爸打交道。 总之，我认为在经济全球化的趋势下，技术创新不但给个人带来了多方面的发展机遇，给企业带来了多类型的经济类型，也让国家增强了国际影响力和国际话语权，所以我深信，技术创新是人类的1大福音。科技创新3分钟演讲稿 尊重的老师们，亲爱的同学们： 大家好！ 对科技，每一个人都不会疏忽它的存在，科技的馈赠无处不在，科技的贡献随处可见。 从蒸汽机的出现开始，科技就来到了地球人的身旁；从电灯泡的问世起，科技就进入了人类的平常生活；直到苹果的掉落被牛顿发现，科技就在全部领域内迈出1大步。 由于有了科技的存在，才有了人类本日的光辉。 如果有1天，没有电灯的光亮，人们将整天为看不见而忧愁；没有了煤气的火花，人们将会继续为生吃食品而不消化；没有了石油的马力，人们将会为畜力的缓慢而心急；没有了手机的便利，人们将会为飞鸽传书的不隐蔽而耽忧；没有了轮船的快捷，世界人民将会没法沟通与交换……所以，我们离不开科技，我们都应当留意发现及科技的发明心存感念。
独立学院发展现状、问题与对策的若干思考 独立学院产生和发展是我国经济体制改革和社会发展的结果,是穷国办大教育的现实选择和高等教育大众化的实现需要。此文分析了取得的巨大成绩及存在问题,提出了建立现代产权制度,鼓励多方投资;结合市场发展需要,扩大办学自主权;加强管理规划建设,探索新的高校运行模式和管理机制;培养应用型人才为办学定位;以市场为导向,以特色和质量谋发展等对策。 标签：独立学院;现状;对策 所谓独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。[1]独立学院的产生和发展,对于有效调动社会各界的办学积极性,对于推动高等教育大众化的进程,发挥了积极的作用。尽管前进中不可避免会遇到一些问题,但总的来说,她以占据了较高的发展起点,在政策引导和制度规范上进一步加强政府指导,在办学模式和教育教学上进一步形成学校特色,独立学院将可能成为我国高等教育发展的一支生力军。[2] 一、独立学院产生的背景 独立学院发源于1993-1995年一些公立高校内部以民办机制运行的二级学院,形成规模于1999年高等学校的持续扩招,命名定位于2003年教育部发布《关于规范并加强普通高等学校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》。[3]其产生背景可概括为以下三个方面。 (一)独立学院是我国经济体制改革和社会发展的结果 邓小平同志曾经说过:“整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应”[4]。我国经济、社会的持续发展和进步,迫切需要高素质人力资源的支持,高等教育的发展势在必行。江泽民同志在十五大报告中指出:“培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系二十一世纪社会主义事业的全局,要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”同时要求“稳步发展高等教育”,“加快高等教育管理体制改革步伐”。国家大力发展高等教育的战略选择,是独立学院产生的前提条件。 我国高等教育的发展必须适应社会主义市场经济体制改革,这是由教育的基本规律所决定的。办学主体多元化,有助于调动社会各方面的办学积极性,江泽民同志早在党的十四大报告中就已经提出,要“鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学,改变国家包办教育的做法。”党的十五大提出要全面认识公有制经济的含义(包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分),“公有制实现形式可以而且应当多样化”。我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立,为独立学院的产生提供了理论和政策依据。
演讲稿-与时俱进创新发展 各位领导、同志们： 大家好！今天我演讲的题目是《与时俱进，创新发展》。近期以来，从省委、市委到开发区党工委都相继下发了关于解放思想、干事创业、加快发展的文件，找出了自身存在的差距，明确了奋斗的目标，我是一个生在***，长在***，毕业后又工作在***的人，看到自己的家乡正在开始一场翻天覆地的建设热潮，我真心地祈盼自己的家乡能够更加繁荣和富足。 “口袋富不算富，脑袋与口袋一起富才是真正的富。”来自南方的省委书记张高丽给我们带来了一种崭新的观念，当我们以前还在为GDP总量位居全国前列而陶醉时，南方的浙江、江苏、上海等省市用自己的方式创造了经济发展奇迹。我们已经大大的落后了，尤其是一些与人民群众实际生活和收入水平相关的人均经济数据存在的差距让我们震惊。当我们用马克思·韦伯文化史观的观点来看待这些发展过程的时候，可以发现“精神实质”在这些地区的发展过程中起着关键性的作用。浙江人是敢干创新的典范，“能做别人不愿做的事，能吃别人不能吃的苦，能挣别人看不上的‘小钱’”、“敢于实践不争论，你争论我发展，你犹豫我大干。”如今来自浙江人口中的这些话已经成为“流行语”。而我们长期以业形成的求稳怕变，讲求中庸、小富即
安的文化背景和思想意识，已经不利于经济的快速发展，要迎头赶上，首先要打破那些固有的旧观念、旧思维，大胆学习南方人敢闯敢冒、敢为人先、勇于探索的创新精神，不畏艰险、吃苦耐劳、自强不息的创业精神，勤于思考、善于钻研、刻苦攻关的学习精神，求真务实、脑子灵活、善于经营的实干精神，用自己的双手创造一个“大而强、富而美”的新家乡。 发现问题是的水平的表现，正视问题是有勇气的表现，解决问题是有能力的表现。要发展就得有创新，创新是一个艰苦的过程，创新就是要不断地否定自己，不断地打破原有的平衡，在变革中成长，在成长中磨砺。当一个人或组织感到疲倦，不能创新，不能战胜自我的时候，极限随时都有可能到来。所以要发展经济，就要强调创新的空间存在于每个地方、每个人和每件事上。美国的杰克·韦尔奇鼓励他的同事们永远不要停止变革，他是这样说的：变革是永恒的，管理人员和员工不仅要学会忍受它，更要学会欢迎它。他要求他的员工把每一天都当做参加工作的第一天，以崭新的视角审视自己的工作，不断地进行变革。是的，大多数人在没生病时总认为自己身体很好，不管一个企业还是一个社会，只在持续不断地创新，才能保持旺盛的生命力和活力。 如果一个人没有在很长时间内忘记海岸，那他就不会发现新大陆。一般企业出了一种畅销产品，总要卖到滥市、
独立学院、民办普通本科高校 学院章程 第一章总则 第一条为规范学院内部管理体制和运行机制，促进学院发展，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《独立学院设置与管理办法》等相关法律法规，特制定本章程。 第二条学院的登记名称为XX学院，学院英文名称：XX。 第三条学院举办者：XXXX（以下简称甲方）与XXXX （以下简称乙方）。 第四条学院法定住所地：XX省XX市XX路XX号,邮政编码: XXXX。 第五条学院的宗旨是遵循党和国家的教育方针，基于科教兴国的发展战略，整合教育资源，立足XX、面向全国、服务基层，着力培养符合社会发展需要、综合素质高、道德品行端、专业知识好、实践能力强、具有创新精神和终身学习良好习惯的应用型专业人才。 第六条学院本着“厚基础、宽口径、强技能”的原则，充分考虑人才培养的实用性及就业市场需求，以XX大学校本部现有的优势学科、专业为基础，形成了以工为主，兼具
文管的专业群。在加强专业基本建设、开发专业特色的同时，根据市场需求适时增办市场容量大、新技术含量高的新专业，尤其要积极发展社会和人力资源市场急需的短线专业，逐步形成以应用学科为主干的学科新体系。 第七条学院为全日制民办普通高等院校，实施本科层次教育。根据社会需求和学院办学条件，全日制在校生规模控制在教育部规定之内。 第二章组织机构与运行机制 第八条学院实行董事会领导下的院长负责制。 第九条学院设立董事会，董事会为学院最高决策机构。董事会由七人组成，其中甲方选派三人，乙方选派四人，包括学院院长和教职工代表。董事会设董事长一名，董事六名，董事长由乙方推荐，由全体董事超过半数选举产生（如董事因特殊情况不能出席，须委托其他董事行使表决权）。学院的法定代表人由董事长担任或由董事长推荐一名董事担任。学院法定代表人作为学院安全和稳定工作的第一责任人。董事会行使下列职权： （一）聘任和解聘由甲方推荐、董事会选任的学院院长人选。 （二）聘任和解聘由院长推荐的副院长人选； （三）批准经董事会审议通过的学院章程，审批由学院制定的其他规章制度； （四）根据国家教育方针、政策，审议和批准学院的总体发展规划、年度工作计划；