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总部常用文书办理流程 （是否合并到“文书管理制度”之中？） 适应总部工作开展需要，总裁办特参照《文书管理制度》中援引的文书类别划分方式，就部分常用文书在传阅、会签、回复等环节中的办理流程规整如下。 一、传阅、会签类文书办理 （一）传阅、会签类文书概指需相关部门及人员知晓或会签意见的文书，其判定多由文书所涉事项归口管理或承办部门负责人给出，执行主体为文书所涉事项归口管理或承办部门之具体经办人。 （二）办理流程 该流程执行主体均为来文主办部门 1、加附《文书传阅单》或《文书会签单》。主办部门（来文指定办理部门或所涉事项归口管理部门）具体文书经办人须根据领导批示对拟传阅、会签文书加附《文书传阅单》或《文书会签单》，并报呈领导明确传阅、会签的范围及要求，或在“备注”栏中注明领导指定的传阅/会签范围及要求。 2、进行文书传阅、会签。主办部门具体文书经办人在按要求于相关部门及人员间进行文书传阅、会签时，须注意跟进传阅、会签进度，适时督促文件在指定传阅范围内的流转及办理。传阅、会签文书在某一部门及人员处的停留时间原则上以半个工作日为限，出差、休假等特殊情况可先进行电话沟通，事后再补办传阅、会签手续。 3、反馈传阅、会签结果。文书按要求完成传阅、会签后，具体文书经办人须及时将传阅结果反馈至主管领导，并根据主管领导对反馈结果的处理意见办理相关事务。 4、归档。上述环节办理完毕后，具体文书经办人须将传阅、会签文书与《文书传阅单》或《文书会签单》一道送至总裁办登记存档。 二、回复类文书办理 （一） 回复类文书概指总部针对子公司来文做出的答复，执行主体为来文指定部门或所涉事项归口管理部门及其具体经办人。在来文没有指定具体承办部门且所涉事项有多个关联部门时，由总裁办依据《管理纲要》中明确的总部各部门的审批、备案事项范畴裁定主办部门及协办部门（若有）。 （二）办理流程
二办文 案例一文书处理 【职业情景】 中国维行保险公司是一家全国性、综合性保险公司，经营范围包括各类财产保险、人身保险、信托业务等。公司总部设在广州，主要股东包括：广州市投资管理公司，招商局佛山工业区有限公司、中国远洋运输集团公司、摩根亚洲投资有限公司、广盛有限合伙集团公司等。 中国维行保险有限公司在自身发展的历程中，坚持管理创新和技术创新的发展策略。十分注重学习、借鉴外国经验，积极引进技术人才和管理经验，先后与国外多家知名保险公司建立了合作关系。为了适应经济全球化和知识经济时代的挑战，增强公司的国际竞争力，公司聘请了国外著名专业顾问公司担任专业管理顾问，借以提高自身经营管理水平，中国维行保险有限公司将继续勇于开拓，提升公司的核心竞争力，力争在两年内业务规模进入世界500强，业务品质进入全球400优． 为响应总公司号召，早日实现维行进入“规模500强，品质400优”的目标，该公司准备开展“扎实基础、提升品质”的活动，主要形式是主题演讲会、合理化建议征文。各部门必须在近期内上报活动开展情况。按照活动方案要求：演讲会每月一个主题，全体员工必须参加，合理化建议活动每月评选出三篇优秀征文上报，定期上报活动组织和进行情况。 发文处理： 思考题：根据上述内容，制发一份通知。发文工作分4个场景。 1、公司经理将秘书刘某叫到办公室，对她说明了此次活动的目的和要求， 让她们马上写一份通知。刘某将经理的话记录下来，回到自己的办公室， 开始拟写通知。
要求演示领导交拟和秘书撰写通知的过程，并制作出通知的初稿。 2、初稿完成后，刘秘书将此通知写在统一的发文稿纸上，拿给经理看，经 理经审核签字同意发出。 请演示领导审核签字的过程。 3、刘秘书将此份通知编上发文字号，写在发文稿纸相应的栏目中，然后检 查拿到文印室，交给打字员小郭打印成正稿，打印份数为30份。 请演示秘书编号印制文件的过程。 4、第二天上午，刘秘书将打印好的通知从文印室取回，逐一盖章，并在发 文登记表上填写好有关内容，再分别封好。 请演示秘书发文登记的过程。 案例二邮件收进的程序 【职业情景】 沈小姐是某公司总经理的秘书，一清早进入办公楼，就到公司租用的信箱中把邮件取了出来，用专用信贷装好，提着走进了自己的办公室。略微整理了一下，就坐在自己的办公桌前开始工作了。 沈小姐数了下信件的数量，一共21件。她先把公函和私人信函分开，把有密级要求的、标有“某某亲启的信件分开。然后她根据收件部门的名称分类：有5封信是人事科的；7封信是销售科的；1封是财务科的；1封写着教育科的，但公司没有这个部门，她把这封信归到培训部去了；1封信上写总经理亲启；另2封是总经理办公室的；剩下的4份是报纸杂志。 沈小姐拿出邮件登记簿，边登记边分检。所有的来函和邮件都登记在册了，也按部门分检归类了。接着沈小姐把总经理亲启的那封信放在总经理的办公桌
第三章行政公文 练习题 一、判断题 下列各题，你认为正确的请在括号内打“√”号，错误的打“Х”号。 1．报告属陈述性公文，请示属请求性公文。（√） 2．公告由国家高层权力机关或法定职能机关发布，通告比较灵活，任何党派、人民团体、机关、企事业单位都可以发布。（√） 3．批复具有针对性极强的特点。（√） 4．平行机关之间可以发通知公文。（Х） 5．会议纪要可以不加盖公章。（√） 6．请示不能越级，也不能多头递送，但请示可以一文一事，也可以一文多事。（Х）7．报告、请示、通知都属于上行文。（Х） 8．某大学和某县城小学之间的行文关系是上下级关系。（Х） 9．公文的成文时间要用阿拉伯数码写清年、月、日全称。（Х） 10．公文的成文时间与印发时间是一致的。（Х） 11．报告与请示都可以在事前、事中、事后行文。（Х） 12．请示一般只写一个主送机关，需要时可以抄送下级机关。（Х） 13．发文字号和文件的印刷日期必须使用阿拉伯数字。（√） 14．行政公文常用规范的专用词语写作，一般不用口语。（√） 15．函可用于向有关主管部门请求批准特定事项。（√）16．通告、决定、启事、广告等都是公务文书。（Х） 17．所有行政公文都应标明密级。（Х） 18．报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问的一种上行公文。 （√） 19．通知是使用频率较高、应用十分广泛的一种公文文种。（√） 20．批复可以用于平行机关之间行文。（Х） 二、单项选择题 1、X X市建设银行需告知下属支行不得违反国家外汇管理规定，应使用的公文文种是（）。④通知 ①会议纪要②决定 ③函④通知 2、X X市工商银行需告知所有储户警惕近期有人冒充银行工作人员登门进行诈骗活动，应使用的公文文种是（）。③通告 ①意见②决定
文书处理程序 （一）发文处理程序 1．拟稿 是发文办理的第一个环节，主要贯彻领导人或机关意图的重要环节。 2.审核 秘书部门负责人或机关领导人对文件从内容到形式做全面检查和修正 3.签发 领导人在签发时要做到严谨和谨慎 4.复核 检查文书的审核、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，附件的份数和页数是否符合正文要求，内容是否完整，格式是否统一规范。 5.缮印、用印 经过复核的公文。要加盖公章以示公文的有效性 6.发文登记 有专门的发文登记本，一般包括顺序号、发文日期、发文字号、密级和份数等。 7.分发 由秘书部门通过邮寄、传真直接递送等方式发送到收文单位或个人 （二）收文处理程序 1.签收 首先要清点，其次要检查，最后签字 2.分类 将信件按急件、要件、密件、例行公事件、私人件等各类区分 3.呈送 记得文件中的要件、保密函件，重要人物或部门来的信件，秘书不能轻易拆。 4.拆封 要保持信件的完整，特别是里面的文件不得损坏，拆开后对信件的内容进行检查，核对订购物品的品种、数量、规格。传真信件进行复印后在进行处理。不慎拆了别人的信件，要及时向收件人道歉 5.阅信 6.登记 按收文薄所列内容逐一登记 7.处理 秘书在需要办理的每份文件上的首页贴上“文件处理单”。 8.拟办 是由领导人批办之前，由秘书部门负责人、经授权或水平较高的秘书人员在仔细研究文件的基础上，提出如何办理文件的初步意见。 9.批办 是指领导人对来文由谁处理，如何办理做出决断的行为 10.传阅 注意传阅的范围和方式 11.承办 是指承办部门或承办人员根据领导人拟办的意见和文件的内容要求，对文件进
行具体办理、落实的过程。 12.催办 指对每份文件处理环节的催促 13.办结 由具体的承办人在文件处理单上留注或电话回复承办结果和日期。表明文件办理结束的行为 秘书在文书处理中的作用 秘书的工作是琐碎而且繁杂，在企业中秘书起到承上启下的作用，是上司和员工之间的纽带。秘书在文书处理中要正确领会其中的含义，替上司过滤事物。使事情得以有效的解决，提高工作的办事效率。另外，秘书是辅导型的身份出现的，秘书注意自己的身份，不得无端做出决定。 在收文处理过程中，要对公文进行过滤、筛选选择重要有价值的信息进行整理规划，减小领导的工作量。 在发文处理中，秘书要对每一步进行认真的分析，做到严谨万无一失，提高工作的效率。 所以秘书在企业中的作用是至关重要的，我们要提高自己的专业水平和工作能力，只有这样才能骑到事半功倍的效果。
第三章财经事务文书教学指导和习题答案教学目标： 1．了解事务文书的特点。在格式上,比公务文书要灵活些；在表达方式上,运用叙述、说明和议论的表达方式； 2．掌握有关事务文书的基础理论知识,掌握其概念、种类与特点； 3．把握各类事务文书的格式和基本写作要求。 教学重点： 重点指导学生掌握计划和总结的写法。写作计划要做到任务明确、措施步骤切实可行；在撰写总结时，要学会通过典型事例分析出工作中取得的经验,发现规律性的东西，做到观点和材料相统一。 教学难点：计划和总结的写作 教学方法：例文分析法、文章互评法 教学学时：10学时 本章练习题参考答案 一、填空题 1．条据分为凭证性条据和说明性条据两类。 2．借到个人或单位的现金、财物时,写给对方留作的凭证的文书叫借条。收到钱、物后写给对方留作凭证的条子叫收条。 3．凭证性条据一般由标题、正文、签名盖章和日期四部分组成。说明性条据一般由称谓、正文、签名和日期四部分组成。 4．请柬的格式有竖式和横式两种。 5．简报有新颖性、快捷性和简明性几个特点。 6．简报一般由报头、报核和报尾三部分组成。 二、简答题 1．规章制度常见的结构类型有哪几种？ 参考答案： 根据内容繁简, 正文一般有以下三种结构类型: 1）分编结构。凡是内容比较复杂的规章制度,如条例、章程、办法等,大都采用这种结构类型。往往先分编，然后分章、节、条、款。条的序数按整个规章制度编排，这样行文较
严密，便于检索。款的序数不是按整个规章制度编排，而是每条单排。一般不写第几款，只用序码标明。 2）分章结构。全文用“章”来划分段落层次，章以下分条，条的序数要按整个规章制度编排，所谓“章断条连式”。有的分章结构前面加上序言，相当于总则，接着分章分条写分则，最后一章相当于附则。 3）分条结构。全文不分章节，只分条款，最简单的只有条，不分款，条文顺序一般以“第一条、第二条”依次标明，也有直接用自然数依次标明。有的分条结构开头有序言，相当于总则，最后一条相当于分则。 2．比较财经工作计划和财经工作总结的联系和区别。 参考答案： 1、概念和作用不同。计划是指人们在一定时期内为完成某项任务而事先所作的筹划和安排。财经工作计划紧紧围绕财经工作内容，是财经工作的行动纲领，是财经管理工作的重要环节和手段，对财经工作和活动进行协调和控制，以便有效地利用人力、物力和财力，达到规定的目标。总结是人们对前一阶段的实践活动进行检查和评价，肯定成绩，找出差距，概括经验与教训，认识事物的规律，用以指导今后的实践活动的事务文书。 2、写作内容不同。财经工作计划主要内容包括目标和任务、措施和步骤等。财经工作总结主要内容包括基本情况、经验和体会、存在的问题和努力方向。 3．一份完整的计划，应具备哪些内容？ 参考答案： 正文是计划的核心内容，一般包括以下几方面的内容： 1）前言。写明在什么条件下，依据什么制订计划，主要目的是什么。这部分内容写的是“为什么做”。 2）目标、任务。写明总体目标是什么，有几项具体任务。因为这部分是计划的具体内容，最好分条列项来写。这部分内容写的是“做什么”。 3）措施、步骤。写明采取什么措施来保证目标的实现。这项内容写的是“怎样做”。 三、选择题（将正确的答案序号填入括号内） 丽水市城市远景（C ） 宏宇公司就产品洽谈会（ G ） 关于我校财经系学生实习的近期（B ） 本周各部门工作（E ）
第三章公关文书 第一节表扬信、祝贺信、慰问信 本节学习目标： 了解公关文书的含义和特点；熟悉表扬信、祝贺信、慰问信的概念、特点，重点掌握以上各文种的行文格式、写作要领及写作注意事项；通过写作训练，提高写作能力。 一、公关文书简介 （一）公关文书的概念 公关是公共关系的简称，它是指一个社会组织或个人利用恰当传播手段，与公众进行有效的信息交流和情感沟通，树立良好的公众形象，赢得公众的信任和支持，从而为组织或个人的发展创造最佳社会环境的各种行为方式。 公关文书就是社会组织或个人为了实现自己的公关目标，在公关活动时制作和使用的一种实用性文书。 比较常见的公关文书有函电类、致辞类、张贴类三大类。函电类主要包括表扬信、祝贺信、介绍信、证明信、倡议书、承诺书、申请书、请柬、聘书等；致辞类主要有开幕词、闭幕词、主持词等；张贴类的则有喜报、海报等。 （二）公关文书的特点 1.明确的目的性。单位或个人制作、发布某种公关文书，为的是实现某种愿望，达到某个目的。就是说，带有明显的功利化色彩。
如，某人向某个单位投递介绍信，当然是为了让对方能更好地了解并协助自己。 2.格式的规范性。公关文书的行文格式相对固定和统一，一般由标题、称呼、正文、结尾、落款、日期等几部分构成。每一部分的位置、内容、写法，都有明确规定和要求。写作时必需严格遵循既定的行文格式，不能独出心裁，另立章程。 3.语言的得体性。公关文书的制作，既然带有明确的目的，也就是为了更好地维护和管理发布者与接收者的关系，那么公关文书的语言，一定要根据文种的内容、用途，运用的时间、场合，以及接收者的身份、地位等，恰当措辞，巧妙用语，该质朴通俗，就不能“之乎者也”；应典雅庄重，就力避轻浮油滑。 4.情感的诚挚性。公关文书的制作、发布者，要想感染和打动接收者，首先就要注意自己情感的诚恳和真挚，力求文书内容的真实和具体。虚情假意，为文而造情，或者凭空杜撰，空洞而抽象，不但达不到应有的公关效果，有时甚至令人反感。 5.礼仪的等级性。公关文书拟制时，既要注意发布者的身份、地位，更要考虑接收者的身份、地位。要先弄明白是上行文、平行文还是下行文，然后再选用和自己身份、地位相适应的措辞、称谓、语气及行文格式进行写作。一言一行，都要符合社交礼仪的基本要求。切忌唯我独尊，蛮横无理。 总之，公关文书与前面所讲的行政公文、事务文书，以及与后面将要讲到的财经文书、法律文书相比，在文种用途、行文格式乃至语
党政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。 （七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 （八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 （九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 （十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。 （十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化 –– 1 ––
文书处理的基本知识（2课时） 【教学目标】 1、知识目标： （1）掌握文书处理的基本职能、任务和具体工作内容是什么？ （2）懂得公文的行文制度是怎样的。 2、技能目标：能够熟练运用公文的行文方式。 3、情感目标：以学习小组形式，进行讨论思考，增强学生的观察、分析、研究创新的能力以及与小组合作、沟通能力。 【教学重点】 懂得公文的行文制度是怎样的，让学生掌握、强化知识点。 【教学难点】能够能够熟练运用文书公文的行文规则 【教学方法】 小组归纳要点质疑法、小组合作探究法 前置作业 1.从文中找出文书处理的基本职能、任务和具体工作内容是什么？ 2、公文的行文制度是怎样的？ 3．公文的行文规则如何？ 【教学过程】 一、安全教育小演讲（学生上台发言） 二、导入新课（活动导入） 以鹤山职中的文书处理为例，讲讲与教育局的行文关系等。 三、学习成果汇报（师生活动） 1、学习小组就有关前置作业进行讨论，然后归纳总结出本次学习的最后结论。老师巡视、引导。 2、老师在学生讨论的时候要巡视并加入小组，听听他们的想法。 3、学生上台发表 4、根据学生的回答，鼓励小组之间互相提问题，质疑，从而更深一步的理解课本的知识点。 5、在学生回答问题的过程中提练要点，进行总结，做好板书、点评。 四、老师归纳总结本课时知识要点： 一、文书处理部门的基本职能和具体工作： 正确认识文书处理的重要性，介绍古代文书处理部门的地位：仅次于国王和主教。 1、基本职能：负责单位文书的拟制、处理和管理工作及建立有关制度；保管及立卷归档工作等。 2、基本任务：组织文书处理工作；辅助领导处理文书。 3、具体工作： A监督、指导文书工作；B文书形成过程的管理；C文书处理的具体业务工作； D文书的管理和立卷归档 二、行文制度 1、什么是行为制度？ ——包括行文关系、行文方式、行文规则。 2、重要性：行文制度是搞好文书处理工作、提高单位管理效能的一项重要制度。 （一）行文关系 1、什么是行文关系？——指发文机关与收文机关之间公文的往来关系。 2、明确行文关系的作用： 有助于正确把握行文方向；选择正确的行文方式；正确执行行文规则；保证机关文件的效力和提高机关工作效率。
第三章文书的体式与稿本课后练习答案
第三章答案 1．如何理解文体、文书文体的概念？ 由于使用的需要，就有了不同类型的文章体式，也就有了文体的概念。正如鲁迅所言：“凡有文章，倘或分类，都有类可归。”一般从功能用途的角度把文章分为四大类，即政论文体、科学文体、文艺文体、文书文体。文体不同，其格式要求、写作上各不相同。 文书之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。文书文体主要包括文书的种类和文书的表达方式。文书的种类在前文已做说明，在此就不再赘述；文书的表达方式，在我国现行的机关文书文体采用白话文，是一种兼有议论文、说明文和记叙文三种文体表达方式和一般特点的应用文体。 2．如何准确理解文书文体的特征？ 文书文体具有一般应用文的基本属性，同时又具有不同于一般应用文的特殊属性。应用文区别于其他文体的属性主要有：直接性，真实性和结构格式的规范性。文书文体区别于应用文一般的特殊属性有：是一种采用白话文作为必须使用的符号系统与兼有议论文、说明文和记叙文三种表达方式为主的应用文体。 3．文书格式标准化的意义？ 公文格式标准化是公文的性质所决定的。行政机关公文具有法定效力这一性质，决定了它的表现形式——公文格式必须实现规范化，以维护和保证公文法定效力的发挥。 公文格式标准化是公文处理所需要的。行政机关的公文之所以要有规范化的格式，主要是为了保证公文的完整性、准确性和有效性，提高办事效率，给公文处理工作提供便利。 4．国家行政机关公文格式要素及其要求？ 现行国家行政机关公文文面格式，即公文全部文面组成要素的排列顺序和标识规则。通常，我们将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首（亦称文头部分）；置于红色反线
◆什么是国体？什么是政体？二者的关系是怎样的？ 所谓国体，就是社会各阶级在国家中的地位，即国家性质。它表明一个国家掌握在哪个阶级手里，这个阶级又联合哪些阶级，对哪些阶级实行专政。 所谓政体，是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 国体决定政体，即国家政权组织形式是由国家的阶级性质决定的，国体要求政体适应和服务于自己；同时政体又反作用于国体，影响国体的巩固和发展。 ◆我国的政体是如何行使权力的？ 人民代表大会制度保证人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力。 首先，人民代表大会制度是一种代议制度。这是现代国家最普遍采用、也最有效的民主制度。 其次，我国人民代表大会制度实行民主集中制的原则，便于人民统一行使国家权力。宪法第三条第二款和第三款分别规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家的行政机关、审判机关、检察机关，都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这种体制可以有效地防止人民选举产生的代表滥用职权，切实保障人民民主权利的实现。 第三，人民代表大会制度是直接民主与间接民主相结合的制度。在我国，人民除了选举代表组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力以外，还依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家和社会事务、经济和文化事业。在实践中，这些途径和形式主要包括：⑴人民通过宪法和法律赋予的各项政治权利，管理国家；⑵人民通过村民委员会组织和居民委员会组织，实行基层直接民主，依法管理自己的事务；⑶人民通过职工代表大会等形式，参与企业民主管理；⑷人民通过妇联、工会、共青团等组织行使各项权利，维护自己的合法权益。 第三章行政公文
公司文书处理制度 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
八、公司文书处理制度 （一）总则 第一条范围 本公司文书处理均按本制度执行。在特殊情况下的应急处理，事后也须按本制度补齐有关手续。 第二条定义 本制度所指文书，包括以下内容： 1．高层决策文书以及基层下达的文件。 2．部门会议文书与转阅文件。 3．合同书、证券、证书和劳动协议书。 4．志愿书、违约收文、往来公文、专利证明和注册登记文书。 5．收支预算与决算书、账本票据、凭证、各种明细表、各种规定与计划书。 6．往来书信、电报、任命书、意见书。 7．各种报告、各种统计表。 其中“1”与“2”项文书的处理，原则上按会议决定处理。 第三条类别划分 上述文书按机密程度、可划分为以下几类：
1．机密文书 （1）绝密。 （2）秘密。 （3）保密。 2．普通文书，即机密文书以外的文书。 3．其他文书，如公开发行的书籍、杂志、报纸，以及调查资料类的印刷品或复印誊写物品的。 第四条适用原则 （二）文书的收发 第五条收发 到达本公司的文书，原则上由总务部或者另行规定的其他部门接受。所有文书按下列原则处置或送发： 1．普通文书全部由接受部门开启或开封。启封时，编上文书的收发编号，注明收发日期；在文书登记簿上作好登记；由接受部门的主管，或者由指定的文书保管员送交有关部门有关人员；文书当事人必须签名盖章领取文书。但是不涉及特别事项的文书，可以简化登记手续。 2．绝密文书或亲启文书，必须直接送交当事者，由文书当事者开封与处置。
第六条制度时间外的处理 1．值班人员能够判定为是紧急重要的文书，或者直接写给公司高层领导的文书，应立即通知秘书室主任；其他次重要文书，只需通知收发室的主任，并按其指示处理。 2．所有到达的文书，值班人员都必须一一作好登记，于此后第一个工作日早晨转交收发室。 第七条收发决定 所有文书的接受、转交、登记与领取事宜，都必须由收发室主任做出决定与指示。 第八条设立信使 在文书的接受与处理过程中，各部门间经常需要相互传递文书；因此，在文书档案室设一名信使，来回传递各类文书。 （三）文书的处理 第九条处理原则 文书处理的基本原则是“准确”与“及时”，并且明确文书处理的责任者。 第十条成文原则 凡重要的往来交涉，都必须形成“文书”或形成记录，即使情况特殊，也必须事后追忆，形成“备忘录”。 第十一条特例
国家公文写作规范
党政机关公文处理工作条例 （中办发…2012?14 号，2012 年4 月） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制 度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家 方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请 示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处 理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问
第三章通知 一、改错题 请修改下面的通知。 ××地区行署办公室关于召开全地区体育工作会议的通知 各市、县人民政府，地直各有关单位： 地区行署定于今年四月三日至六日召开全地区体育工作会议，现将会议的有关事项通知如下： 一、参加会议人员 各市、县人民政府分管体育工作的领导一人； 各市、县体委主任一人； 地区教委、总工会、民委、计委、财政局、人事局、劳动局各一人。 二、会议报到时间、地点 请参加会议人员于四月二日到地区第一招待所报到。 ××地区行署办公室 ××××年×月×日 （选自师尼罗主编的《新编实用公文写作指导与训练》） ××县卫生局关于召开卫生工作会议的通知 县属各镇(乡)、局(行)、厂矿： 为总结经验，进一步做好我县的卫生工作，县卫生局决定在本月中旬召开卫生工作会议，现将有关事项通知如下： (一)参加会议人员为各单位主管卫生工作的主要负责人； (二)参加会议人员应认真准备有关卫生工作情况及今后工作打算的材料，以便在会上汇报和交流； (三)参加会议人员应于6月15日到县政府报到； (四)会议结束后，将布置今年下半年的工作安排，请及时传达。 以上通知，希遵照执行。 ××县卫生局 ××××年六月一日 （选自刘惠英等编著的《应用文写作指导与训练》） 二、制作题 请拟写一份《××大学××学院关于举办第×届××杯演讲比赛的通知》。When you are old and grey and full of sleep, And nodding by the fire, take down this book, And slowly read, and dream of the soft look Your eyes had once, and of their shadows deep; How many loved your moments of glad grace,
文书处理制度 （一）文书处理标准 第一条文件的定义 此处所指的文件，包括各种规定、来往文件、信件、调查书、报告、契约、凭证粪文件、决议、参考文件、由簿、统计表及其传票等一切业务用文件。 第二条文件处理的原则 公司的文件处理必须保持收发之间的联系，分清责任所在。 第三条保存期限的分类 帐簿从其封闭之日，其他文件从组卷时算起，其保存期限分为如下五种。 （一）永久保存的。 （二）保存10年的。 （三）保存5年的。 （四）保存3年的。 （五）保存1年的。 第四条不同保管期限的文件内容 文件的保管期限依照以下标准制定，但还需要有为每一个具体文件划定保管期限的保管 期限一览表。 （一）永久保存的文件。 （1）公司法规及公司代表大会文件。 （2）董事会及其他重要会议的文件。 （3）有关经营方针及事业规划。 （4）预、决算材料。 （5）各项规章的制定及修改和废止情况。 （6）发至公司内部乘务员机构的指示及命令。 （7）重要的权利、财产的损失保全及其变更的情况。 （8）重要契约、合同的缔结、解除及其变更。 （9）有关公司职的升降、赏罚及授予的重要内容。 （10）向官方提请的文件及官方批复文件中的重要部分。 （11）重要的诉讼文件。 （12）重要的统计及调查。 （13）除上述内容之外被认为重要的文件。 （二）需要保存10年的文件 （1）上述各种文件中需要永久保存的。 （2）与永久保存文件有关的手续、通牒、照会及报告等。 （3）事业规划及经营方针的实施细则。
（4）预算的统制及实施细则。。 （5）权利和财产的得失、保全及其变更。 （6）诉讼及登记。 （7）与各规定相关的指示事项。 （8）职员的升降、赏罚及授予。 （9）有关职员的卫生保健和福利设施。 （10）递交官方的文件及官方下达的命令。 （11）有关调查的内容。 （12）业务上的差错及事故。 （13）现金出纳簿、核对帐目及各种会计票据。 （14）除以上内容之外，不属于永久保存的，具有重要意义的文件。 （三）需保存5年的文件 （1）以上两项所列各业务中产生的报告、调查及参考资料。 （2）各种简便帐目。 （3）参照前面各项相关的文件。 （四）需保存3年的文件 （1）与经营无关的一般往来文书，但过于简单的除外。 （2）简单的来往文件。 （3）特别简单的通知、报告、调查及参考文件。 （4）仅供一时之用的帐簿和用途单一的文件。 第五条文件的整理、装订 办结完毕的文件需进行适当的整理、装订、此项工作由文件收发部门逐年进行，会计文件依会计年度进行整理装订，然后分别保管。若没有逐年或逐会计年度整理必要之文件，可另选适宜的时间段装订，这种情况需注明装订年度及文件年限。 第六条保存文件目录的制作 依第五条整理过的文件，应在某一组文件的首页或袋皮、附页上注明文件号码、名称、 保管期限、单位名称及起止年月日，并将其记入同样内容的文件清单，分门别类地保管。 第七条文件保存中应注意的方面 保存的文件应分门别类地进行整理，并达到即使文件的整理者不在也能很容易地了解查 找方法的程度。 第八条文件向保管科的移交 各科需保存的文件向保管科移交时，依照另行规定执行。移交时间一般定在帐目封存和 其他文件归类完成时。 第九条保存文件的阅览 需要查阅已被保存的文件时，需要履行另外规定的有关手续并明确授权。查阅时不得将需查阅的文件从装订的文件集合申取下。 需要保密的文件，要特别注意其内容不得外泄。需经适当的责任者认可方可提出文件查阅。
国家行政机关公文格式 前言 国务院于2000年8月24日印发了《关于公布的通知》（国发［2000］23号）。《方法》第三章对公文格式作了详细规范。《方法》第三章第十一条规定：公文各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。《方法》第十二条还对公文的用纸作了规定：公文(gong1 wen2)用纸一样采纳国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，按照实际需要确定。那个地点提到的“国家标准”是指国家质量技术监督局于1999年12月正式批准公布的GB／T9704－1999《国家行政机关公文格式》国家标准（以下简称“99新国标”），(xin1 guo2 biao1 _ __)此标准已于2000年1月l日开始实施。这是(ri kai shi shi shi _zhe shi)继1988年国家技术监督局遵国务院办公厅指示公布GB／T 9704－1988《国家机关公文格式》（以下简(__yi xia jian)称“88原国标”）国家标准试行以来，对该标准进行的第一次修订。 99新国标相对88原国标，在公文用纸纸型、幅面尺寸、公文用纸技术指标、装订要求、公文诸要素的字体字号、排布规则等方面作了大幅度调整，既体现了与国际标准的接轨，又符合我国公文格式要求的实际，将成为以后一段时刻内我国行政机关和企事业单位在公文格式上所遵从的统一规范。 一、公文用纸要紧技术指标、幅面及版面尺寸 公文用纸一样使用纸张定量为60g／m2－80g／m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度(de0 jiao1 ban3 yin4 shua1 zhi3 huo4 fu4 yin4 zhi3 _zhi 3 zhang1 bai2 du4)为85％－90％，横向耐折度≥15次，不透亮度≥85％，PH值为7．5－9．5。 文用纸的质量定量定在60g／m2－80g／m2的胶版印刷纸或复印纸，是综合考虑了公文用纸的经济性和美观性。公文用纸纸张白度的起源依据是按照与A等书写纸和胶版印刷纸有关的国家标准和行业标准关于纸张白皮的指标，进行分析总结得来的。横向耐折度≥１５次是为了保证公文用纸的纸张不能太脆，必须保证一定的柔韧性。不透亮度≥85％是为了保证
第三章财经常用事务文书 补充习题一：下面是某局计财处2006年的主要工作，请你以此为素材，为该部门拟一份工作计划。 1．在全局范围内，开展《会计法》执行情况检查，确保会计法规制度的贯彻执行。2．认真贯彻执行《××计算机替代手工计账监督管理办法》，促进会计核算工作现代化。3．认真学习贯彻《行政许可法》，依法行政，强化服务意识，廉洁自律，认真履行行政管理职能。 4．加强与有关部门的沟通、协调，促进会计管理工作良性发展。 5．加强会计从业人员后续教育，提高培训质量。 6．在全局范围内组织2006年度全国会计专业技术资格考试、会计从业资格考试、注册会计师考试工作。 7．开展会计电算化培训工作，认真贯彻省财政厅《关于开展会计电算化初级知识培训有关问题的通知》，统一考试软件，提高培训质量，为将开展的会计电算化中级培训工作打好基础。 8．组织开展会计学会、珠算协会活动，开展调查研究，会计理论研究工作。完成第××届珠心算技术比赛的主办工作。 参考答案： 计财处2006年工作计划 2006年全局计财计工作要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想 为指导，紧紧围绕全局财政工作的部署，继续深化会计改革，加强会计队伍建设，整顿和规范会计秩序，开拓创新，不断提高全局会计管理工作质量与会计信息质量，促进我局会计事业健康发展，更好地为我局财政经济建设服务。主要工作如下： 1. 在全局范围内，开展《会计法》执行情况检查，确保会计法规制度的贯彻执行。 2. 认真贯彻执行《××计算机替代手工计账监督管理办法》，促进会计核算工作现代化。 3. 认真学习贯彻《行政许可法》，依法行政，强化服务意识，廉洁自律，认真履行行政管理职能。 4. 加强与有关部门的沟通、协调，促进会计管理工作良性发展。 5. 加强会计从业人员后续教育，提高培训质量。 6. 在全局范围内组织2006年度全国会计专业技术资格考试、会计从业资格考试、注册会计师考试工作。 7. 开展会计电算化培训工作，认真贯彻省财政厅《关于开展会计电算化初级知识培训有关问题的通知》，统一考试软件，提高培训质量，为将开展的会计电算化中级培训工作打好基石出。 8. 组织开展会计学会、珠算协会活动，开展调查研究，会计理论研究工作。完成第××届珠心算技术比赛的主办工作。 补充习题二：下面是一篇缺少小标题并打乱了次序的工作计划大纲，请你按照计划的写作格式，在需要的位置添加小标题并调整次序。 全市农村经济总收入到2006年达到63693．19万元，较2005年年均增长12．77％，农牧民人均收入达到4751．11元，较2005年年均增长6．7％。
公文标准格式摘要 第十条行政机关的公文种类主要有： 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章公文格式 第十一条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 （一）秘密等级和保密期限。涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识保密期限，标识方法与秘密等级相同，秘密等级和保密期限之间用"★"隔开。"绝密"、"机密"公文应在公文首页左上角标明份数序号。 （二）紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标明"特急"、"急件"。用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标注秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。电报应当分别标明"特提"，、"特急"、"加急"、"平急"。 （三）发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称后加"文件"二字组成。对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。行政机关联合行文，主办机关名称排列在前，行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，发文机关名称按党、政、军、群的顺序排列，"文件"二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布;如联合行文机关较多，必须保证公文首页显示正文。发文机关标识字体使用小标宋体字，用红色标识。各级行政机关的发文机关标识一律用统一式样（联合行文除外）套红印刷。各级政府、各级政府办公部门、各级行政职能部门的发文机关标识用字规格应小于22mm×15mm （高×宽）。平行文或下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80m m。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识。 （四）发文字号。由所在行政区域代字、机关代字、文种代字、年份和序
文書處理軟件 在辦公室自動化 (Office automation) 這電腦應用的層面上，文書處理工作是最重要的一環。在電腦軟件開發公司的良性競爭下，今天的文書處理器 (Word Processor) 不單能建立、存儲及打印普通文章，更具備不弱的排版 ( Desktop Publishing )及網頁製作(Homepage Editing) 功能，能整合圖像處理、試算表、數據處理各工作於一身，製出書信、報表甚至整本書本。 基本概念 比起打字機來說，電腦文書處理器的優點多不勝數，例如： 能存儲編輯好的文章，以備將來再用； 能於打印前在屏幕中清楚看見整篇文章； 易於加插及修改錯字及段落； 能出多種不同類型及不同大小的字體； 能印出多篇副本； 能結合多篇文章； 打印效果精美； 提供範本(Templates)，節省打字時間； WYSIWYG ( what you see is what you get ) 意思是「在屏幕看到的就是所得到的」； 提供拼字檢查 (Spelling Checking)、文法檢查 (Grammar Checking) 及同義字 (Thesaurus)等功能 本章所介紹的由微軟公司發展的全球最流行文書處理器 -- 中文Word 97 for Windows。本章將會介紹Word 97的以下功能： 1. 基本鍵入及修正技巧( Typing and Revising ) 2. 字元、段落及版面格式的設定( Formatting Text Characters, Paragraphs and Page Layouts ) 3. 清單格式設定及排序( List Formatting and Sorting ) 4. 尋找、替代及校對( Finding, Replacing and Proofing ) 5. 表格 (Table) 6. 圖文框、報紙式欄位及圖片(Frames, Newspaper-style Column and Graphics) 7. 插入物件( Insert Objects ) 8. 文件處理( File processing ) 9. 合併列印( Mail merge ) 10. 文章範本( Document templates ) 11. 長文章製作( Creating Long Document )