河南能源化工集团有限公司文件
豫能〔2018〕195号
关于印发《河南能源化工集团进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引（试行）》的通知
集团公司所属各煤业公司、研究总院、机关有关部室：《河南能源化工集团进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引（试行）》已经集团公司研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。
2018年6月19日
河南能源化工集团
进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引
（试行）
为深刻吸取煤与瓦斯突出事故教训，有效遏制重大事故发生，坚决打赢安全风险防控攻坚战，经集团公司研究，决定进一步加强瓦斯防治工作，全面提升瓦斯治理管理要求，严格管控技术管理细节，在瓦斯灾害治理方面，除执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》和河南省瓦斯防治“三个十条”等规定外，各单位还要执行以下要求。
一、优化采掘抽工程布置
（一）煤与瓦斯突出矿井和与煤与瓦斯突出矿井相邻经鉴定为非突出的矿井，要以高效防突、“三区配套三超前”为基本原则布置水平、采区、工作面，按照实现“四量”平衡要求进行采掘优化布置，与瓦斯区域治理工作有机结合，明确开采顺序，充分满足瓦斯治理需要。
1.严禁设计“孤岛”工作面；
2.煤巷掘进工作面不得设计上山掘进（＞8°）。确需上山掘进时，必须制定专项强化防突措施，并按规定实施短掘、防片帮冒顶和炮后延迟进人等预防措施，沿底托煤掘进时须制定措施，加强顶板支护管理，防止巷道片帮冒顶；
3.突出煤层在150m区域范围内，不得布置2个掘进工作
面相向掘进；在300m区域范围内，不得布置采煤与掘进工作面、采煤与采煤工作面相向掘进或回采，避免采动应力集中。
（二）优化底抽巷布置及抽采设计。煤与瓦斯突出矿井优先采用开采保护层区域防突措施。单一煤层条件下，要以底板岩巷+穿层钻孔抽采+增透措施为基础防突措施，底抽巷能有效控制工作面所有预掘煤层巷道。煤层硬度f＜0.8、工作面设计采长大于150m时，应合理设计中间底抽巷；不能施工中间底抽巷的长工作面，煤业公司要对工作面防突措施的安全可靠性进行论证，由煤业公司总经理、总工程师联合审批。
（三）底抽巷距离煤层8～15m，底抽巷与煤层相错位置、支护形式等设计方面，要充分考虑巷道使用年限，满足工作面区段全煤厚瓦斯抽采需要，直到工作面回采结束；底抽巷巷道断面设计要满足掘进工艺、钻孔施工、巷道通风、冲孔煤粉装运工艺的使用需要，为穿层钻孔高效施工提供安全可靠场地和环境。
（四）底抽巷穿层钻孔控制煤巷两侧的宽度至少不低于各20m。采煤工作面顺层抽采钻孔应斜向切眼方向布置，与巷道夹角75°-90°。
（五）煤层增厚区域必须相应增加钻孔数量及钻孔深度，保证钻孔控制全煤厚，冲孔煤量要均匀，避免出现卸压不均情况，消除抽采及冲孔空白带，充分消突。
（六）与煤与瓦斯突出矿井相邻的非突矿井，要按照煤与
瓦斯突出矿井的要求，制定完善系统及相关配套的工作方案，尽快完善矿井各安全生产系统，调整人员结构，培训防突知识，限期达到煤与瓦斯突出矿井生产管理标准。
二、加强异常信息收集处置工作
（一）集团公司设立安全监控中心，密切关注有重大灾害的重点头面，实时监控瓦斯涌出情况，不定期到现场落实瓦斯灾害信息情况，监督煤业公司对矿井安全生产过程中异常信息的分析与处置工作。
（二）煤业公司、矿井要建立重大灾害异常信息共享会商制度，每天将矿井灾害异常信息在会议上公布，发挥灾害异常信息共享效果。煤业公司有关部门要对“异常信息分析报表”及“重点关注头面分析汇总表”进行认真审查，并应用到日常管理中。
（三）高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要强化瓦斯地质资料的收集、分析、整理，查明煤层厚度、变化规律、煤质和瓦斯含量及赋存状况，系统收集矿井所有采掘地点的瓦斯资料和地质资料。矿井地测部门和通防部门要安排专人负责瓦斯地质图修编工作，瓦斯地质图增加煤层埋深等值线和煤厚等值线，在图上标明钻孔异常、瓦斯涌出异常、构造带（断层、褶曲）异常、应力异常等信息，对矿井瓦斯赋存情况进行分区，开展瓦斯防突预测预报工作。
（四）掘进工作面邻近构造复杂带、应力集中带或者煤厚变化带，必须调整钻孔设计，采取强化抽采措施；同时利用穿
层钻孔进行超前探控，为煤巷掘进提供地质保障；地测专业人员须加强监督，及时掌握地质情况异常变化并报送矿井总工程师，抄送一通三防、生产技术管理部门。
（五）煤业公司、矿井要制定关键环节跟班写实制度，对于采煤工作面初采和收尾、掘进工作面开工或长期停工后复工时、采掘工作面过异常带、石门揭煤、反风或排瓦斯、打钻出现异常等，煤业公司（区域公司）要会同矿井进行跟班写实，及时分析总结，指导安全生产。
（六）所有现场作业人员要严格执行《河南能源化工集团煤矿灾害异常信息分析评价处置制度》（河南能源〔2017〕627号），及时掌握现场出现的各类异常信息。发现采掘工作面的煤层赋存条件急剧变化、应力集中、响煤炮、打钻顶（卡、喷）钻、瓦斯变化异常、工作面预测或者效果检验时指标超限等明显的突出预兆时，要立即停止作业，第一时间向矿调度室汇报，相应采取针对性治理措施。
三、强化瓦斯抽采过程管理
（一）煤与瓦斯突出矿井煤层硬度系数小于0.8的顺层钻孔及松软突出煤层穿层抽采钻孔，必须全程下筛管。矿井要形成煤巷对底抽巷抽采钻孔痕迹验收反演机制，对煤巷连续10m 内见不到穿层钻孔眼痕或穿层筛管的煤巷禁止掘进，需要重新打钻，并对钻孔施工单位进行责任追究。
（二）底抽巷穿层钻孔必须做到保直钻进和反演，每组钻
孔施工后必须及时绘制钻孔竣工图。2018年底，超过50m的穿层钻孔要进行钻孔测斜，保证消除抽采钻孔空白带。
（三）底抽巷服务于预掘巷道区域的低浓度（5%以下）、低流量钻孔，需提前采取修复钻孔或补打钻孔措施，强化抽采效果；超前采煤工作面前方15m以外的钻孔、底抽巷未与已掘煤巷贯通的穿层钻孔不得随意甩孔，均要做到应抽尽抽，提高抽采效果，延长钻孔服务周期。
（四）加强底抽巷穿层钻孔施工过程中的瓦斯管理，底抽巷应保证风量充足、监控有效、断电可靠，并严格执行瓦斯超限断电撤人制度。煤业公司要制订详细的防喷措施，对有可能喷孔的钻孔要加装防喷装置，并采取随打随抽、先打后冲、先抽后冲等防喷措施。在措施到位的情况下，按计划内瓦斯超限管理；瓦斯喷孔要按异常信息收集分析；巷道内瓦斯浓度超过3%的，要按照瓦斯超限管理规定进行追究。
（五）非开采保护层及沿空掘巷的工作面，同一线路上掘进和抽采钻孔施工的间距不得小于200m。
（六）及时测定抽采钻孔的抽采参数，主干、支管、钻孔组每周测定一次，单孔瓦斯浓度每月测定一遍，并及时处理抽采异常钻孔。
（七）煤与瓦斯突出矿井各抽采评价单元必须采用自动计量装置，并定期清理校对。
四、严格瓦斯抽采达标评判
（一）松软突出煤层或原始瓦斯含量大于15m3/t的煤巷掘进工作面应实现动态评判达标。在区域抽采评判达标的前提下，掘进工作面再执行顺层超前60m区域进行动态煤层瓦斯含量测定，至少施工1个顺层钻孔测定掘进工作面前面40m、60m两处煤层瓦斯含量，同时收集打钻过程中的异常信息，掘进时保留20m超前距。
（二）煤与瓦斯突出矿井消突评价必须坚持先计算达标，并进行应力集中区、抽采空白区、钻孔竣工图、工作面瓦斯地质图分析，确定防突薄弱点、增加取样点，然后再取样评判。区域防突措施效果检验取样时，取样孔周围20m范围内的抽采钻孔停抽1天后方可打钻取样。
（三）严格瓦斯抽采达标评判标准。豫西地区松软煤层（义煤公司、永煤永锦公司、丰阳矿、宝雨山矿）的煤与瓦斯突出矿井，煤巷掘进工作面执行“双5”指标（瓦斯含量为5m3/t、瓦斯压力0.5MPa）评判，2019年对采煤工作面执行“双5”指标评判。其他矿区要结合本矿区实际，参照“双5”标准制定应抽尽抽抽采规划，尽快实现安全高效开采目标。
（四）区域措施达标评判取样、化验、评价工作必须由第三方现场取样检测，严禁弄虚作假，评价单元要达到500m或一次全评价。要科学布置测点，保证测试数据真实有效，确保区域防突措施效果检验结果可靠，保证工作落实到位，加强过程监督，严格评判环节。集团公司科技发展中心要组织专业技
术人员，不定期对评价检验合格的头面进行重点抽查。
（五）煤与瓦斯突出矿井停工2天以上重新恢复掘进的工作面，必须重新进行区域消突验证，并采取深孔卸压措施，确保工作面前方30m范围内的瓦斯和应力得到充分释放后，方可掘进。
（六）压裂井（钻孔）100m周围及其它有构造、煤层厚度显著变化、采掘应力集中异常区域，必须分析评估应力集中状况，采取强化治理措施实现消突效果后，方可评判为抽采达标。
（七）煤与瓦斯突出矿井采掘工作面瓦斯参数不全、瓦斯地质条件掌握不清、区域防突设计依据不足、抽采达标不符合要求的禁止施工，补充完善区域防突设计及区域措施，确保采掘工作面全面抽采达标。
五、提升专业化管理及技术创新水平
（一）各煤业公司要组建专业打钻公司，引进先进设备，配备中坚力量，集中优势队伍进行专业化瓦斯治理，与矿井签订施工合同。矿井发挥监督职能，促使打钻公司在提高钻孔准确性、瓦斯治理工程真实性及台钻效率等方面发挥优势作用。
（二）持续推进科技创新，不断提升企业竞争力。瞄准世界科技前沿，强化基础研究和实际应用研究，不断推进管理创新、技术创新、集成创新，拓展实施集团公司重大科技项目，实现关键共享性技术重大突破。在瓦斯灾害防治方面，要针对不同的条件研究实施水力压裂、水力冲孔、水力割缝等强化增
透卸压技术措施，试点探索可控冲击波煤层增透技术。研究解决采动裂隙带封孔段漏气技术难题、深孔定点取样技术装备、综采放顶煤工作面及大采高综采工作面瓦斯综合治理技术、高位定向长钻孔卸压抽采技术、高位抽采巷卸压抽采技术研究，不断突破瓦斯治理技术难题，确保矿井安全健康可持续发展。
六、严格奖惩追究
（一）各煤业公司要按照“三区配套三超前”的原则，组织各矿井重新编制瓦斯治理工程计划，足额安排瓦斯治理工程指标和资金。矿井要保证完成月度、季度、年度的瓦斯治理工程量指标，确保实现“四量”平衡。凡未完成当期指标计划的，当期相应的瓦斯治理资金计划按两倍计入本单位同期利润考核指标，扣除煤业公司当期工资总额10%的切块工资。矿井未完成月度计划指标，对矿长、书记、总工程师、生产和经营矿长通报批评；年内累计2个月未完成月度计划指标，对煤业公司书记、董事长、总经理、总工程师、生产和经营副总经理通报批评。
（二）矿井安全监控系统必须运行正常、闭锁可靠、处置及时、上传连续，各类传感器安设要符合要求，确保监控系统灵敏可靠，严禁调量程、过滤高值等令数据失真行为，一经发现，顶格处理，绝不姑息。
（三）煤业公司、矿井要建立重大隐患、重大灾害异常信息收集奖励制度，发现重大隐患、重大灾害异常信息者经确认属实的，给予首发现者奖励。
（四）对煤矿灾害异常信息分析评价处置制度执行不到位，重点关注头面分析汇总表填报不认真，出现漏项被集团公司发现的，将追究煤业公司专业部门管理责任。
（五）加大瓦斯抽采利用的奖励。每年集团公司下发的瓦斯抽采利用奖补资金要用于瓦斯抽采设备维护、对瓦斯治理人员的奖励。
七、其他要求
永煤公司、义煤公司、焦煤公司、鹤煤公司在河南省内的所属煤与瓦斯突出矿井对照本指引要求执行；新疆公司、贵州公司及上述四家煤业公司在河南省外的矿井，要结合当地具体管理情况参照执行。
主办：河南能源化工集团科技发展中心
河南能源化工集团综合办公室2018年6月19日印发
河南能源化工集团有限公司 会议纪要 （2015年第24期） 7月21日下午，集团公司在国龙大厦2621会议室召开了煤炭板块总工程师技术例会。会议贯彻学习了国家和省里近期下发的关于加强瓦斯、水害防治等有关文件精神，听取了各煤业公司上半年瓦斯防治、防治水、冲击地压等灾害防治情况和科技创新项目计划进展情况，通报了近阶段对各煤业公司开展的重大灾害防治技术会诊情况以及上半年科技创新工作考核情况，并对焦煤赵固一矿注浆堵水工作进行了分析总结。集团公司总工程师邢奇生出席会议，并对下一步科技创新和技术管理工作做了重点部署和要求，集团公司副总工程师辛新平主持会议。现将会议主要内容纪要如下： 一、积极行动，认真贯彻落实上级文件和集团公司年中工作会议精神 （一）要积极落实国家总局82号局长令、《关于落实河南煤监局座谈会会议纪要和工信委文件要求的执行意见》等文件精神。一要抓住问题的关键环节和关键点，把瓦斯防治的技术管理工作与安全监察紧密的结合起来，形成联防联治；二要突出异常区管理，关注异常，运用科学的手段、科学监测、科学分析、科学管理消除异常灾害；三要稳定技术队伍、强化责任
落实，要继续落实好瓦斯综合治理纲要规定的工程技术人员、特别是突出矿总工程师的待遇问题，充分调动技术人员的积极性，达到人员稳定、责任落实、灾害防治事半功倍的目标。 （二）要积极落实河南省工业和信息化委员会转发的《国家安全监督管理总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知（安监总煤调〔2015〕64号）》（豫工信〔2015〕202号）。要做好隐蔽致灾因素的普查工作，运用先进的探查手段，做到优势资源互补和共享，做好水害超前治理和综合防治工作，落实好雨季“三防”工作和强降雨期间停产撤人措施，有针对性地开展现场水灾应急演练，提高作业人员的水害防范技能和应变能力，保障矿井和人身安全。 （三）要积极落实集团年中工作会议精神、将“三严三实”活动融入到日常工作中去。一要落实好重大隐患的整改工作。在处理重大隐患整改的过程当中，要采取积极的技术手段和措施，落实责任、限期、资金整改重大隐患；二要落实好降本增效。开展技术攻关出主意想办法节约成本，如解决支护问题降成本、提高资源回收率降成本等；三要开展好“三查三保”活动。总工程师必须严以修身，敬畏企业，对企业所制定的制度要有敬畏之心，为企业解忧分愁，攻坚克难，尽职尽责，把安全技术管理工作全面落实到位。技术管理人员，要借助企业提供的技术管理平台，持之以恒，坚持修身，不断内省、不断纠偏，不断完善，按规律办事，做到“莫以问题不大而妄动”、
《河南能源化工集团有限公司员工奖惩条例暂行规定》 知识测试题 单位：姓名：分数 一、填空题 1、河南能源化工集团公司（下面简称“集团公司”）员工奖惩条例适用于集团公司及所属全资、控股企业依法直接建立劳动关系的员工。 2、员工奖惩条例在集团公司首届一次职工代表大会审议通过，于1月 16日下发。 3、员工奖惩遵循“依法合规、奖惩分明、公平公正”的原则。 4、员工奖惩按照“谁管辖、谁实施”的原则办理，由员工管理单位组织人事部门记入员工档案。 5、奖励分为荣誉奖励和物质奖励，其中荣誉奖励分为“通报表彰”、“授荣誉称号”、“特殊贡献奖”和“杰出贡献奖”四种。 6、惩戒包括组织处理、纪律处分和经济处罚。 7、组织处理包括通报批评、责令检查、取消荣誉（政治）待遇、诫勉谈话、调整岗位、责令辞职、职务禁入和停职、免职等。 8、纪律处分分为警告、记过、记大过、降级（降职）、撤职、留用察看及解除劳动合同七种。 9、经济处罚指扣减薪酬或赔偿经济损失。 10、处分期间指自作出处分决定之日起至解除处分之日止的时间区间。分别为：警告6个月；记过、记大过、降级（降职）12个月；撤职、留用察看24个月。 11、员工在处分期间有重大立功行为或受到上级和集团公司表彰的，原处分批准单位或上级单位可作出提前解除处分的决定。 12、受到处分的员工在处分期间不得评选先进或优秀人才，不得列为后备干部，不得晋升职级、职务（含技术职称），不得提工资级别和工资水平。 13、企业领导人员因违反本规定受到撤职以上纪律处分的，二年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 14、受到降级（降职）、撤职处分的，处分期满不视为恢复原职级、原职务和原待遇。 15、违反本规定分则中规定的两种及以上应当受到处分的违规违纪行为的，应当合并处理，按违规违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分。 16、受处分员工对处分决定不服，可自收到处分决定之日起30日内向作出处分决定的单位或上一级纪检监察、人事部门提出申诉，也可提请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼。 17、员工受警告处分的，扣减其当年薪酬总额的5%；受记过处分的，扣减其当年薪酬总额的10%；受记大过处分的，扣减其当年薪酬总额的20%；受降级（降职）处分的，扣减其当年薪酬总额的30%；受撤职处分的，扣减其当年薪酬总额的50%。员工因责任追究被责令辞职的，扣减其当年薪酬总额的30%；免职的，扣减其当年薪酬总额的40%。党员员工受党纪处分的，比照执行。 18、员工构成犯罪免予刑事处罚或判处管制、拘役的，视情节轻重给予降级（降职）、撤职、留用察看、解除劳动合同处分。 19、违反国家信访法律法规，组织、串联、煽动集体上访或者滥访、闹访、缠
河南能源化工集团经济系列中级专业技术职务 任职资格核定条件 第一章总则 第一条为科学、客观、公正地评价集团公司经营管理专业技术人员的水平和能力，培养和造就一支高素质的经营管理人才队伍，根据河南省职称改革精神，结合经营管理专业特点和集团公司实际，制定本条件。 第二条本条件适用于集团公司所属全资、控股、参股但有人力资源管理权的单位及人力资源业务委托代管单位。 第二章申报条件 第三条基本条件： （一）拥护党的路线、方针和政策，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。 （二）任职年限内年度考核均为合格以上。 （三）身体健康，能够全面履行现岗位职责。 （四）参加全国经济等以考代评系列中级技术资格考试成绩合格，并取得专业技术资格证书。 第四条学历及资历符合下列条件之一： （一）研究生毕业并获得硕士学位，从事经营管理工作满2年。 （二）双学士学位或研究生班毕业，从事经营管理工作满3年。 （三）大学本科毕业，从事经营管理工作满5年。
（四）大学专科毕业，从事经营管理工作满7年。 （五）中等专业学校毕业，从事经营管理工作满16年，并担任助理经济师职务满4年。 第三章评审条件 第五条业务工作能力和经历符合以下要求： （一）较系统地掌握本专业理论知识和相关专业知识，了解国家宏观经济政策，熟悉中华人民共和国与本行业相关的基本法律、法规。 （二）了解国内外现代经济理论、方法和发展趋势，在实际工作中，能够运用现代管理方法和手段，改进本部门管理工作。 （三）具有较强的开拓精神和创新能力，能够结合本企业实际，不断进行管理创新，创造出具有推广价值的先进管理方法或经验。 （四）在企业发展过程中，大力推进制度创新，建立和完善现代企业制度，充分调动员工的积极性和创造性，增强了企业活力。 第六条具有较高的理论素养和学术水平，符合下列条件之一： （一）公开出版经营管理专业学术著作1部，每部本人撰写1万字以上。 （二）独著或作为第一作者在公开发行的期刊发表本专业论文1篇，论文每篇不少于3000字。
河南能源化工集团有限公司文件 河南能源〔2013〕240号 关于印发河南能源化工集团有限公司 信访稳定工作体系的通知 集团公司所属各单位、机关各部室： 《河南能源化工集团有限公司信访稳定工作体系》已经集团公司研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2013年11月26日
河南能源化工集团有限公司 信访稳定工作体系 为进一步密切联系职工群众，强化各级领导干部的责任意识，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，推动信访工作依法有序进行，以完善稳定的工作机制促进和谐企业建设，根据国家、河南省有关法律法规和河南省政府国资委文件精神，结合集团公司实际，建立本信访稳定工作体系。 一、组织机构 按照统一领导、分工协作、简化程序、快捷高效的指导思想，成立集团公司信访稳定工作领导小组，对集团公司信访稳定工作及上级交办的信访稳定工作负总责。 组长：董事长、党委书记 副组长：总经理、常务副总经理、分管信访稳定工作的副总经理、工会主席、纪委书记、法务总监、总会计师等相关领导成员单位由综合办公室、工会、组织部、人力资源部、财务管理部、纪检监察部、武装保卫部、安监局、宣传部等职能部室组成。 领导小组下设信访稳定办公室。 集团公司所属各单位要参照集团公司组织模式，建立本单位相应的信访稳定工作机构。 二、责任分工
遵循分级负责、归口办理的信访工作原则，根据集团公司实际，集团公司领导和机关各部门信访稳定工作事项的责任分工如下： （一）中央、省、市及省政府国资委有关部门交办的信访事项，职工群众来信来访事项的综合协调处理，由集团公司分管信访稳定领导批示，信访稳定工作领导小组办公室协调，相关部室配合。 （二）企业改革、改组、改制、破产、国有资产管理、产权界定登记和划转。资产评估、资产收益、股权转让、资产流失、分离企业办社会、主辅分离、辅业改制等方面的信访稳定工作，由资本运营部、财务管理部、综合办公室负责受理。 （三）国有资产管理有关法律法规执行、涉法涉诉等方面的信访稳定工作，由综合办公室负责受理。 （四）劳动就业、工资收入、劳动合同纠纷、职称评定、职工劳保待遇、基本生活保障、复转军人待遇、安置等方面的信访稳定工作，由人力资源部、社保中心负责受理。 （五）党员组织关系、党龄计算和党组织管理工作、干部管理工作、老干部管理等方面的信访稳定工作，由组织部负责受理。 （六）企业党风廉政建设、党员和领导人员违法、违纪、申诉等方面的信访稳定工作，由纪检监察部负责受理。 （七）有关企业安全生产、安全事故的调查处罚等方面的信访稳定工作，由安全监察局负责受理。
河南能源化工集团有限公司总体发展战略 信息化分报告 前言 1信息化建设现状 1.1集团概况 公司概况，包括：公司成立及重组时间、产值，在河南省内及全国行业内的地位和作用。 1.2信息化基础设施 硬件建设及网络设施的情况，集团总部和各分子公司间的联网及信息交换方式等。 1.3应用系统建设 集团总部及下属各分子公司建设的主要应用系统所解决的主要管理问题、主要功能、技术架构、部署方式、应用情况、存在问题等。 集团总部各系统间及各分子公司系统之间的关系——如：系统内在联系、依赖关系等。 1.4信息化组织机构和人才队伍建设 集团总部和主要分子公司的信息化主管部门的组织结构、隶属关系、职责及人员配备情况等。 1.5信息化建设存在的问题 从集团信息化建设的现状来看，集团内各业务板块、各分子公司的信息化建设水平还不够均衡，集团的整体信息化水平较低，信息化对集团管理和经营的作用不明显，尚不能与集团整个发展战略相匹配。 目前，集团信息化建设中存在的主要问题包括以下几个方面： （1）信息化缺乏统一的规划、标准，难以形成规模性、整体性和延续性。 （2）各业务板块、各企业信息化建设水平不均衡，总体水平较低，无法有效支持业务工作。 （3）普遍存在的信息孤岛问题，影响信息获取的及时性和有效性。 （4）信息化组织机构不健全，职能偏弱，难以进行总体协调。 （5）人才队伍基础薄弱，难以满足系统使用和运维要求。 （6）信息化建设规章制度不健全，标准化和规范化水平不高。 2信息化发展战略 2.1总体目标 建成集团总部、分子公司一体化的网络通信及信息系统服务平台。 2.2指导思想 统筹规划、急效先行（急需、投资少短期见效的先行）、平稳过渡、分步实施。 2.3技术原则 先进性、成熟性、标准化等 2.4与现有业务融合的路径、模式及业务创新战略 解决信息化建设如何适应未来业务的变化、集团内部组织机构调整和优化以及各种不确定性问题。 3建设阶段和内容 3.1信息化建设三步走的总体战略 按打基础促应用，综合集成，全面提升三个步骤实现信息化总体目标。 3.2近期建设目标：完善基础设施建设、深化重点业务应用系统建设，提高业务管理精细化
河南能源企业标识 释义： 河南能源企业标识以河南能源化工集团有限公司的英文“Henan Energy and Chemical Industry Group Co.,Ltd.”的缩写“HNEC”为主要设计元素。上部由字母“E”和“C”演绎而成，寓意文化、战略、产业的完美融合和企业科学、安全、绿色发展；下部横线寓意扎实、稳健。标识以蓝色为主色调，寓意开放包容、海纳百川。整体标识寓意河南能源人企合一、顺势而行，用心做事、追求卓越，勇于担当、成就梦想，倾力打造行业领先、国际一流的企业集团。 河南能源企业文化理念 企业使命：勇于担当成就梦想 释义：站位高远，服务大局，以强烈的进取意识、机遇
意识和责任意识，在中原崛起、河南振兴、富民强省的大业中勇担重任，成就河南能源做强、做大、做久的企业梦，成就员工高尚、卓越、受人尊敬的人生梦，共筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。 企业愿景：行业领先国际一流 释义：坚持战略引领，实施创新驱动，建设卓越团队，以全球化视野瞄准行业最前沿，抢占行业制高点，整合国内、国际两种资源，拓展国内、国际两个市场，打造企业文化先进、发展战略清晰、管理模式科学、产业结构合理、核心竞争力突出的企业集团。 企业哲学：人企合一顺势而行 释义：企业和员工是利益共同体、发展共同体和命运共同体。企业以人为本，感恩员工，让员工体面劳动、幸福生活；员工感恩企业，用心做事，实现人企共赢、人企共荣。顺应宏观大势，研判经济趋势，把握发展走势，应势而变，乘势而上，顺势而行。 核心价值观：用心做事追求卓越 释义：持之以恒，强化想做事的紧迫感；细心专注，强化善做事的责任感；精益求精，强化做成事的使命感。发扬“特别能战斗”的优良传统，把企业当家，把岗位当命，把工作当事业，持续提升，超越优秀，追求卓越，让员工实现更好发展，让企业实现更大价值。 管理理念：三化为本创新驱动 释义：以“制度化、规范化、市场化”为内容的三化管
河南能源乙二醇产业：从跟跑到领跑 2018年3月19日，河南永城，河南能源化工集团（下称河南能源）永城煤制乙二醇装置二期项目正式开工。这一天，距离该集团踏足煤制乙二醇产业已过去了六年，其乙二醇产量达到了约占全国总产量的1/3，也成为这个河南省最大煤炭企业转型发展的新动力。 1、技术创新的脚步不能停 除了永城，河南能源在省内安阳、新乡、濮阳、洛阳等地建设有乙二醇装置，均为20万吨级规模。就在永城二期项目开工前不久的3月11日，安阳乙二醇装置日产量突破600吨；3月8日，新乡乙二醇装置恢复开车并顺利产出优等品；洛阳乙二醇装置2017年底开车不久便达到95%以上的高负荷；永城和濮阳乙二醇装置实现长周期保持97%的高负荷运行。 煤制乙二醇，即以煤代替石油乙烯生产乙二醇，这一产业尚处于新生期。世界首套20万吨级煤制乙二醇工业示范装置落地是在2009年，由我国首创。就在这一年，河南能源开始将目光投向煤制乙二醇产业。 “乙二醇项目建设初期，有很多困难。”河南能源副总经理王俊旭至今还记得项目刚开建时的情景，“合作方在技术上有所保留，而且年产20万吨的煤制乙二醇装置，当时在世界上是第一套，没有可借鉴的资料，没有可学习的对象。” “当时我们想，一定要尽快在技术上取得突破，尽快在煤制乙二醇这个领域拥有完全自主的技术。”河南能源副总经理张世芳回忆说。 2012年3月28日，河南能源第一个乙二醇项目在新乡落地，实现了原始试车一次投料成功产出合格的乙二醇产品。与此同时，安阳、濮阳、洛阳、永城四
个乙二醇项目也相继建立，但装置持续运行不到两个月，技术存在的问题便凸显出来：装置负荷不能提升，产品质量达不到优级品指标。 后经过停车二次改造，乙二醇装置逐步实现了在较低负荷下的稳定运行，但低负荷意味着高成本。经过一年多努力，2013年进行了3项技改，河南能源终于解决了乙二醇装置处于较高负荷运转时存在的问题，负荷率达到75%以上，产品质量达到了优级，顺利打入市场。 2014年是突破技术瓶颈关键的一年。这一年，河南能源对乙二醇装置进行全方位的技术改造，完成重大科技项目16项，奠定了乙二醇项目达标达产的基础。2015年初，河南能源对五套乙二醇装置统一实施以“生产负荷提升、产品质量提升”为目标的技术改造，在其他装置上大力推广成功经验。2016年，河南能源继续实行“稳产、优质、提升年”行动，乙二醇装置安全运行和产品质量都取得了突破，多项经济技术指标保持国内先进水平，特别是吨乙二醇产品的蒸汽消耗连续3个月保持在6吨以下，得到了中国工程院考察团的高度评价。 “‘五朵金花齐绽放’，终于实现了我们多年来的夙愿。”河南能源副总工程师裴兴社介绍，洛阳乙二醇装置是五套乙二醇装置中最后投产的，但后来者居上，投产以后，实现了一次试车成功、负荷率迅速提升、装置操控稳定自如。“这一方面来自于前四套乙二醇装置开车积累的经验，另一方面来自于我们技术上不断取得的突破。” 几年下来，河南能源仅在煤制乙二醇方面就进行技术改造276项，逐渐在行业内处于领先水平。“比如，装置运行周期长、催化剂产能高寿命长、装置产出的产品全部是聚酯级优级品、装置综合能耗最低，等等。”说起这些成就，河南能源永金投资副总经理王永胜如数家珍。
河南能源化工集团有限公司员工奖惩暂行规定 第一章总则 第一节适用范围和奖惩原则 第一条为强化河南能源化工集团有限公司（以下简称集团公司）激励约束机制，大力弘扬集团公司“用心做事，追求卓越”核心价值观，规范员工管理，加强队伍建设，促进企业持续健康向好发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规和集团公司章程，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司及所属全资、控股企业（以下简称集团公司所属各单位）依法直接建立劳动关系的员工。 第三条集团公司员工应严格遵守国家法律法规和集团公司各项规章制度，维护社会公德，恪守职业道德，忠诚企业、爱岗敬业、履职尽责，保质保量完成工作任务。 第四条员工奖惩遵循“依法合规、奖惩分明、公平公正”的原则。奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合，惩处坚持惩罚和教育相结合。 第五条员工奖惩按照“谁管辖、谁实施”的原则办理，由员工管理单位组织人事部门记入员工档案。 第二节奖惩种类和运用规则 第六条奖励分为荣誉奖励和物质奖励，其中荣誉奖励分为“通报表彰”、“授荣誉称号”、“特殊贡献奖”和“杰出贡献奖”四种。 荣誉奖励和物质奖励可同时运用。 第七条奖励事项如为多人共同完成，可作为集体奖励，其中主要贡献者可获得个人奖励。 第八条惩戒包括组织处理、纪律处分和经济处罚。组织处理包括通报批评、责令检查、取消荣誉（政治）待遇、诫勉谈话、调整岗位、责令辞职、职务禁入和停职、免职等。 纪律处分分为警告、记过、记大过、降级（降职）、撤职、留用察看及解除劳动合同七种。经济处罚指扣减薪酬或赔偿经济损失。 组织处理、纪律处分和经济处罚可同时运用。 第九条处分期间指自作出处分决定之日起至解除处分之日止的时间区间。分别为： （一）警告 6 个月； （二）记过、记大过、降级（降职）12 个月； （三）撤职、留用察看24 个月。 第十条受到处分（解除劳动合同除外）的员工，在处分期间有悔改表现，没有再发生违规违纪行为的，处分期满后，处分自动解除。 员工在处分期间有重大立功行为或受到上级和集团公司表彰的，原处分批准单位或上级单位可作出提前解除处分的决定。 第十一条受到处分的员工在处分期间不得评选先进或优秀人才，不得列为后备干部，不得晋升职级、职务（含技术职称），不得提高工资级别和工资水平。企业领导人员因违反本规定受到撤职以上纪律处分的，二年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 受降级（降职）处分的，降低一个职级。受撤职处分的，由所在单位安排适当工作，根据其所从事的岗位发放相应薪酬。受留用察看处分的，其职务自然撤销，留用察看期间按其单位所在地最低工资标准发放工资。受解除劳动合同处分的，由所在单位办理解除劳动合同手续。 第十二条员工处分解除后，其评选先进、推荐后备干部、晋升职级、职务（含技术职称）、提高工资级别和工资水平不再受原处分的影响，但本规定第八十六条除外。 受到降级（降职）、撤职处分的，处分期满不视为恢复原职级、原职务和原待遇。 第十三条员工违规违纪应受到降级（降职）、撤职处分的，在决定处分时，本人已经平调或提升其他职务的，在现任职务上降级（降职）或撤职。 担任两个以上职务的，在给予撤职处分时，从其担任的最高职务开始依次撤职。
河南能源化工集团有限公司 安全办公会会议纪要 （2017年第9期） 10月9日上午，集团公司总经理、党委副书记、副董事长刘银志在国龙大厦4楼调度会议室，组织召开2017年10月份安全办公会议，贯彻落实9月30日全国煤矿、危险化学品安全生产工作座谈会和9月29日全省安全生产电视电话会议精神，全面总结集团公司9月份安全工作，深入分析当前面临的安全形势和任务，系统安排10月份尤其是党的十九大期间的安全管理重点工作，确保党的十九大期间安全万无一失。集团公司党委书记、董事长马富国对下步安全工作提出明确要求；安监局局长张世芳通报了9月份安全工作情况，提出了10月份安全工作安排意见；其他班子成员结合岗位职责，对分管业务内的安全工作作出具体安排。集团公司在郑领导班子成员参加会议，集团公司总助、副总师及机关部室负责人列席会议。现纪要如下： 一、提高认识，担当政治责任 （一）提高政治站位。各单位、各部门要进一步牢固树立“四个意识”，切实强化红线意识和底线思维，务必认清做好10月份，特别是党的十九大期间安全生产工作的极端重要性，正确
处理安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与发展之间的关系，坚决做到不安全不生产、不放心不生产、生产必须安全，确保十九大期间集团公司安全生产不出任何事故。在此期间，凡发生安全事故的，一律按照集团公司管理规定从重追究、顶格处理，绝不姑息。 （二）吸取事故教训。今年以来，集团公司安全生产态势整体平稳，先进安全理念不断深入人心，但个别单位仍存侥幸心理，通过对鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故的反思，可以看出基层单位还存在安全生产工作不严、不实、不深、不细，各级岗位责任制落实不到位，隐患排查重点不突出、责任不明确、整改不及时，以及存在“梗阻”等严重问题。这就要求集团公司上下，要深刻吸取鹤煤三矿“9.16”瓦斯燃烧事故教训，真正从思想意识上提高认识，从行动上落实各项保安措施，加强现场管理，扼杀事故苗头，为集团公司安全生产打下良好基础。 （三）落实各项要求。近期，国家和我省对安全生产工作相继作出了一系列部署，集团公司也严格按照上级要求研究制定了一系列制度文件，对安全生产等各类风险管控工作作出了具体安排。集团公司所属各单位要认真学习贯彻，切实吃透精神，准确把握实质，突出重点关键，结合本单位实际研究制定具体的落实措施，确保不折不扣落实到位。集团公司机关各部门要切实做好制度执行的指导服务和监督检查等工作，对制度执行情况了如指掌，对重大隐患清楚明白，对制定措施指导到位。
河南能源化工集团改革脱困工作 问责追究暂行办法 (征求意见稿) 第一条为强化责任担当，严肃工作纪律，提升工作效能，保障河南能源化工集团改革脱困工作任务落实，根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，结合河南能源化工集团改革脱困工作实际制定本办法。 第二条本办法适用于河南能源化工集团改革脱困工作组工作人员、河南能源化工集团各级党组织和全体干部职工。 第三条本办法主要针对在河南能源化工集团改革脱困工作组推进工作过程中,存在的下列情形进行问责追究。 （一）对改革脱困工作组决策部署、交办事项或下级请示事项，消极抵触、推诿扯皮、执行不力,造成政令不畅，无故超出工作办结时限，不能如期推进的； （二）在改革脱困工作有“慵、懒、散、慢、浮”等思想，不作为、乱作为，不讲究工作方式方法，弄虚作假、欺骗应付，对改革脱困工作造成损失和不良影响的； （三）落实改革脱困工作任务有形式主义、官僚主义行为，造成工作落实变形走样、打折扣的； （四）落实改革脱困工作任务未严格执行请示报告制度，贻
误改革脱困工作进程或造成损失的； （五）未严格执行信息管理及工作保密纪律，导致改革脱困工作敏感信息失泄密，造成不良影响的； （六）大局意识不强，协同配合不力，不服从工作安排，不遵守工作纪律，不认真履职的； （七）其他需要问责追究的情形。 第四条问责追究方式 对党组织的问责追究，可以采取责令检查、通报批评、改组等方式。 对个人的问责追究，可以采取以下方式： （一）通报; （二）诫勉; （三）组织调整或组织处理; （四）党纪政务处分。 以上问责追究方式可以单独运用，也可以合并应用。涉嫌违法的，移交纪检监察部门予以处理。 第五条根据被问责追究情节和影响程度确定问责追究方式。情节较轻、影响较小的，对责任人可采用通报、诫勉的方式问责追究；情节较重、影响较大的,对责任人可采用组织调整或组织处理的方式问责追究；对情节严重、影响重大的可对责任人采用党纪政务处分的方式问责追究。 第六条具有第三条所列情形，并具有下列情形之一的，从重问责追究；
河南煤业化工集团一通三防调研报告 第一章公司基本情况 1.1公司概况 河南煤业化工集团煤炭板块由永煤公司、焦煤公司、鹤煤公司3个二级公司组成，共有对矿井，其中资源整合矿井××对，高瓦斯矿井××对，突出矿井××对。各二级公司矿井统计见下表。 1.2煤层赋存特点 煤层厚度，顶底板岩层厚度及组成。 ××公司各矿煤层赋存情况 1.3矿区主要灾害 ⑴瓦斯赋存情况：瓦斯基础参数（煤层瓦斯压力，瓦斯含量，煤层透气性系数，百米钻孔瓦斯流量衰减系数）测试情况，生产过程中吨煤瓦斯涌出量，矿井绝对瓦斯涌出量，生产过程中瓦斯超限情况（列表表示，分3以上和3以下，最大值）
××公司矿井瓦斯基本情况 ⑵火灾和煤尘爆炸危险 各矿井煤层自燃特性，发火期、煤尘爆炸性 ××公司煤层自然发火特性、煤尘爆炸性 1.4水灾情况 矿井涌水量，平均生产吨煤涌水量（今年上半年统计数据）；以矿井为单位列表说明。 1.5通风状况
全公司核定通风能力，现有通风量。为保证采掘正常生产需要风量；现有通风负压，按规定应该是多少负压。解决风量不足和通风阻力超限需要作哪些工程，列表说明。 ××公司各矿通风状况表
1.6区域瓦斯治理情况 区域治理的主要技术措施，实现抽、掘、采平衡所需掘进队伍数量，巷道工程量（包括开拓和生产接续所必须的工程），钻孔工程量、管路铺设量、钻机购置量，瓦斯抽采量，今年1～8月实际完成量，差别量，未完成区域治理工程的主要原因。保证采掘正常接续所需要的万吨掘进率，实际万吨掘进率。
××公司矿井抽采系统情况 第二章主要安全隐患 2.1巷道布置及采掘接续方面的隐患 采掘接替紧张，上下山系统均未形成已开始采煤。 2.2通风系统隐患 辅助二采区通风系统不完善。 23煤与瓦斯突出防治隐患 2.4瓦斯抽采存在的隐患 2.5瓦斯监测监控系统存在的隐患 2.6防灭火系统存在的隐患 2.7综合防尘存在的隐患 2.8技术管理存在的隐患 专业管理技术人员缺乏，且多为新毕业大中专学生，技术管理基础薄弱。 第三章向集团公司的建议 6.1技术管理 6.2矿井通风系统 6.3瓦斯抽采系统 6.4防突体系 6.5防灭火系统 6.6防尘系统 6.7监控系统
能源企业标识 释义： 能源企业标识以能源化工集团的英文“Henan Energy and Chemical Industry Group Co.,Ltd.”的缩写“HNEC”为主要设计元素。上部由字母“E”和“C”演绎而成，寓意文化、战略、产业的完美融合和企业科学、安全、绿色发展；下部横线寓意扎实、稳健。标识以蓝色为主色调，寓意开放包容、海纳百川。整体标识寓意能源人企合一、顺势而行，用心做事、追求卓越，勇于担当、成就梦想，倾力打造行业领先、国际一流的企业集团。 能源企业文化理念 企业使命：勇于担当成就梦想 释义：站位高远，服务大局，以强烈的进取意识、机遇
意识和责任意识，在中原崛起、振兴、富民强省的大业中勇担重任，成就能源做强、做大、做久的企业梦，成就员工高尚、卓越、受人尊敬的人生梦，共筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。 企业愿景：行业领先国际一流 释义：坚持战略引领，实施创新驱动，建设卓越团队，以全球化视野瞄准行业最前沿，抢占行业制高点，整合国、国际两种资源，拓展国、国际两个市场，打造企业文化先进、发展战略清晰、管理模式科学、产业结构合理、核心竞争力突出的企业集团。 企业哲学：人企合一顺势而行 释义：企业和员工是利益共同体、发展共同体和命运共同体。企业以人为本，感恩员工，让员工体面劳动、幸福生活；员工感恩企业，用心做事，实现人企共赢、人企共荣。顺应宏观大势，研判经济趋势，把握发展走势，应势而变，乘势而上，顺势而行。 核心价值观：用心做事追求卓越 释义：持之以恒，强化想做事的紧迫感；细心专注，强化善做事的责任感；精益求精，强化做成事的使命感。发扬“特别能战斗”的优良传统，把企业当家，把岗位当命，把工作当事业，持续提升，超越优秀，追求卓越，让员工实现更好发展，让企业实现更大价值。 管理理念：三化为本创新驱动 释义：以“制度化、规化、市场化”为容的三化管理是企
河南能源化工企业文化 理念 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
河南能源企业标识 释义： 河南能源企业标识以河南能源化工集团有限公司的英文“Henan Energy and Chemical Industry Group Co.,Ltd.”的缩写“HNEC”为主要设计元素。上部由字母“E”和“C”演绎而成，寓意文化、战略、产业的完美融合和企业科学、安全、绿色发展；下部横线寓意扎实、稳健。标识以蓝色为主色调，寓意开放包容、海纳百川。整体标识寓意河南能源人企合一、顺势而行，用心做事、追求卓越，勇于担当、成就梦想，倾力打造行业领先、国际一流的企业集团。 河南能源企业文化理念 企业使命：勇于担当成就梦想 释义：站位高远，服务大局，以强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，在中原崛起、河南振兴、富民强省的大业中勇担重任，成就河南能源做强、做大、做久的企业梦，成就员工高尚、卓越、受人尊敬的人生梦，共筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。 企业愿景：行业领先国际一流 释义：坚持战略引领，实施创新驱动，建设卓越团队，以全球化视野瞄准行业最前沿，抢占行业制高点，整合国内、国际两种资源，拓展国内、国际两个市场，打造企业文化先进、发展战略清晰、管理模式科学、产业结构合理、核心竞争力突出的企业集团。 企业哲学：人企合一顺势而行 释义：企业和员工是利益共同体、发展共同体和命运共同体。企业以人为本，感恩员工，让员工体面劳动、幸福生活；员工感恩企业，用心做事，实现人企共赢、人企共荣。顺应宏观大势，研判经济趋势，把握发展走势，应势而变，乘势而上，顺势而行。 核心价值观：用心做事追求卓越
河南能源化工集团—实业板块未来5-10年业务发展 战略规划纲要写作思路及题纲 范保群 王晓明 白彦军 邵挺 2014年3月
一、 实业板块战略规划总体框架思路 二、 分行业战略规划纲要 （一）房地产业 第一部分：外部发展环境分析 目的：通过对中国房地产市场发展趋势、区域房地产市场走向以及各类房地 产产品线发展潜力的分析，帮助企业了解影响其发展的外部机遇与挑战，明确企 业未来业务发展方向与目标。 （1）分析中国房地产市场发展趋势，为企业设计业务发展规划提供科学依据。 基于宏观经济走势、政府调控政策和城市化进程等因素，研究组将分析中国房地 产总体市场（包括土地、房地产开发投资、供求关系等）的发展趋势，阐述企业
未来发展面临的主要市场环境，进而明确企业发展的有利和不利市场因素，为制定企业业务发展规划提供科学依据。 （2）分析区域房地产市场发展趋势，发掘企业未来区域市场拓展机会。通过对主要区域（长三角、珠三角、环渤海、中西部）房地产市场走势的分析，发掘未来热点发展区域；通过对热点区域内主要大中城市开发投资潜力的分析，说明不同城市的房地产开发空间，并据此拟定可供企业未来进行业务布局的城市。 （3）分析各物业类型产品市场发展潜力，明确企业未来产品发展方向。通过对住宅地产、商业地产、工业地产等主要物业类型产品的市场发展潜力分析，发掘最具市场成长性的房地产业务与产品类型，并结合企业自身资源条件，拟定企业未来应该主要进入的业务与产品领域，初步设计企业产品组合规划。 第二部分：企业内部经营环境分析 目的：通过对企业目前市场业绩表现、产品及业务发展现状、企业管控现状以及可利用资源条件的分析，使企业认清自身内部经营的优势与劣势，并发掘未来发展可供依靠的核心竞争能力与资源条件，更好的规划发展目标。 （1）总结企业业绩表现、产品组合与市场布局，为设计企业业绩发展目标提供依据。基于企业的现实经营能力，结合企业销售额、营业收入、净利润等主要经营指标的成长变化规律，对比分析企业实际经营业绩与经营计划、行业整体成长速度间的关系，分析差异及原因，并通过不同项目在不同市场的实际运营情况，发掘企业的潜力成长因子，为定量设计企业未来5-10年主要业绩的发展目标提供依据。 （2）分析企业现有资金、土地与组织资源条件，为设计企业业绩发展目标提
河南能源化工集团有限公司文件 豫能〔2018〕195号 关于印发《河南能源化工集团进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引（试行）》的通知 集团公司所属各煤业公司、研究总院、机关有关部室：《河南能源化工集团进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引（试行）》已经集团公司研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。 2018年6月19日
河南能源化工集团 进一步加强煤矿瓦斯综合治理工作指引 （试行） 为深刻吸取煤与瓦斯突出事故教训，有效遏制重大事故发生，坚决打赢安全风险防控攻坚战，经集团公司研究，决定进一步加强瓦斯防治工作，全面提升瓦斯治理管理要求，严格管控技术管理细节，在瓦斯灾害治理方面，除执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》和河南省瓦斯防治“三个十条”等规定外，各单位还要执行以下要求。 一、优化采掘抽工程布置 （一）煤与瓦斯突出矿井和与煤与瓦斯突出矿井相邻经鉴定为非突出的矿井，要以高效防突、“三区配套三超前”为基本原则布置水平、采区、工作面，按照实现“四量”平衡要求进行采掘优化布置，与瓦斯区域治理工作有机结合，明确开采顺序，充分满足瓦斯治理需要。 1.严禁设计“孤岛”工作面； 2.煤巷掘进工作面不得设计上山掘进（＞8°）。确需上山掘进时，必须制定专项强化防突措施，并按规定实施短掘、防片帮冒顶和炮后延迟进人等预防措施，沿底托煤掘进时须制定措施，加强顶板支护管理，防止巷道片帮冒顶； 3.突出煤层在150m区域范围内，不得布置2个掘进工作
面相向掘进；在300m区域范围内，不得布置采煤与掘进工作面、采煤与采煤工作面相向掘进或回采，避免采动应力集中。 （二）优化底抽巷布置及抽采设计。煤与瓦斯突出矿井优先采用开采保护层区域防突措施。单一煤层条件下，要以底板岩巷+穿层钻孔抽采+增透措施为基础防突措施，底抽巷能有效控制工作面所有预掘煤层巷道。煤层硬度f＜0.8、工作面设计采长大于150m时，应合理设计中间底抽巷；不能施工中间底抽巷的长工作面，煤业公司要对工作面防突措施的安全可靠性进行论证，由煤业公司总经理、总工程师联合审批。 （三）底抽巷距离煤层8～15m，底抽巷与煤层相错位置、支护形式等设计方面，要充分考虑巷道使用年限，满足工作面区段全煤厚瓦斯抽采需要，直到工作面回采结束；底抽巷巷道断面设计要满足掘进工艺、钻孔施工、巷道通风、冲孔煤粉装运工艺的使用需要，为穿层钻孔高效施工提供安全可靠场地和环境。 （四）底抽巷穿层钻孔控制煤巷两侧的宽度至少不低于各20m。采煤工作面顺层抽采钻孔应斜向切眼方向布置，与巷道夹角75°-90°。 （五）煤层增厚区域必须相应增加钻孔数量及钻孔深度，保证钻孔控制全煤厚，冲孔煤量要均匀，避免出现卸压不均情况，消除抽采及冲孔空白带，充分消突。 （六）与煤与瓦斯突出矿井相邻的非突矿井，要按照煤与
河南能源化工集团有限公司文件 河南能源…2016?3号 关于印发河南能源化工集团2016年 安全“双基”建设标准及考核办法的通知 集团公司所属各单位、机关各部室： 《河南能源化工集团2016年安全“双基”建设标准及考核办法》已在充分吸纳意见和建议的基础上修订完善形成，经集团公司研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2016年1月1日
河南能源化工集团2016年 安全“双基”建设标准及考核办法 第一条为全面落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，持续深化集团公司“012345”主动预防型安全管理模式，按照“抓系统，系统抓”的工作要求、“管业务、管生产必须同时管安全”和“党政同责，一岗双责，失职追责”的原则，推进主动预防和自主管理，构建集团公司安全生产长效机制，夯实企业科学发展根基，特制定本办法。 第二条集团公司成立安全“双基”建设考核领导小组。 组长：陈祥恩 成员：集团公司班子成员及安全监察局、技术管理部、人力资源部、经济运行部、化工事业部等相关部门负责人。 安全“双基”建设考核领导小组办公室设在集团公司安全监察局，张世芳局长兼任办公室主任，副主任单智勇，全面负责安全“双基”建设与考核的组织和实施。 第三条安全“双基”建设考核实行百分制，考核结果与各单位安全结构工资、班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩。安全结构工资挂钩比例：煤业公司30%、化工单位20%。按月考核并兑现奖罚。 （一）永煤、义煤、焦煤、鹤煤、新疆五煤业公司以90分为
基准分，每高（低）于基准分1分，奖（罚）该公司安全结构工资指标4%。奖（罚）该公司班子成员正职2000元，常务副总经理、总工程师、安监局局长按班子成员正职的0.9倍奖（罚），分管安全生产副职按0.8倍奖（罚），其他副职按0.6倍奖（罚）。 （二）中原大化公司、煤气化公司、豫北公司、永金公司等化工单位以90分为基准分。每高（低）于基准分1分，奖（罚）该公司安全结构工资指标4%。奖（罚）该公司班子成员正职1000元，安全生产副职按正职的0.8倍奖（罚），其他副职按正职的0.6倍奖（罚）。 （三）为强化安全责任，持续推行集团公司考核二级单位正职、二级单位正职考核副职的责任化考核机制。按照个人安全绩效考核得分占60%、单位安全“双基”建设考核得分占40%的考核原则，兑现各单位班子成员月度安全“双基”建设奖罚。 为科学、公平、合理地做好二次考核与分配，避免考核尺度不一致带来的差异，各单位班子成员正职由集团公司根据个人考核结果直接奖罚，班子成员副职月度安全“双基”建设奖罚在单位考核奖罚额度范围内按照各自的系数和考核分数进行分配。 各单位要以安全计划管理为切入点，确定责任化考核内容、完善考核标准、明确考核导向，保证考核结果客观公正。考核质量纳入月度安全“双基”建设考核。 （四）集团公司安全生产部室领导及参与考核人员，在煤业公司平均分数的基础上，二次考核后进行奖罚。具体按河南能源