公路超限超载运输问题及对策研究---以安徽省为例
摘要
伴随运输经济的快速发展，超限超载成为严重危险我国公路运输的重大安全隐患，得到社会的广泛关注。机动车超载不仅会对道路基础设施造成严重磨损，加剧相关基础设施使用寿命的损耗，更容易导致车辆失控引发交通安全事故，从而造成大量人员伤亡和财物损失。基于此，本文在结合大量相关研究的基础上，对公路运输超限超载的危害进行全面的总结，特别是以安徽省公路超限超载运输治理问题为研究对象，研究公路运输超限超载产生的原因，并深入解剖安徽公路运输超限超载在治理过程中存在的问题与不足，最后，针对安徽省的具体情况，对公路运输超限超载的治理提出了相关对策，以期为相关管理部门提供一定的提借鉴与帮助。
关键词：公路运输；超限超载；问题；对策
Abstract
With the rapid development of China's road transport industry, road overload problem has become increasingly prominent, by the whole society Pan concern. Overload transport not only undermines the road network, accelerates ground damage, triggers traffic accidents and disrupts the transport market order, resulting in a large number of casualties and property damage. In view of this, it is necessary to analyze the overrun overload transport phenomenon on the basis of relevant research, analyze the causes of overloading and overloading, and put forward the target orientation and governance of overrun transportation. This paper first analyzes the background and significance of overloading and overloading of expressways in expressway, and then discusses the current situation of overloading and overloading of highway, and expounds the highway This paper analyzes the problems existing in the process of overloading and overloading transportation in Anhui Province. At the same time, according to the work inspiration of overrun transportation management at home and abroad, the author puts forward the countermeasures of overloading and transportation of highway in Anhui province Some countermeasures.
Key words：road transport; overrun overload; problem; countermeasure
目录
前言 (1)
一、公路超限超载运输的现状 (2)
（一）安徽省公路运输超限超载治理的科技手段 (2)
（二）安徽省公路运输超限超载治理的舆论宣传 (2)
（三）安徽省公路运输超限超载治理的联合执法 (2)
（四）安徽省公路运输超限超载治理的计重收费工作 (3)
二、公路超限超载运输的存在的问题 (4)
（一）源头治理不到位 (4)
（二）法律规定存在漏洞 (4)
（三）执法人员素质不高和法律意识不强 (5)
（四）没有形成政府主导和部门协作联动的治理格局 (5)
（五）科技应用和信息化建设滞后 (5)
（六）短途超限超载问题依然严重 (6)
三、治理公路超限超载运输的对策 (6)
（一）加强源头的监管力度 (6)
（二）完善相关法律法规 (7)
（三）坚持政府主导和加强协作联动 (7)
（四）加强执法队伍建设 (8)
（五）加强科技应用和信息化建设 (8)
（六）加强舆论及规范引导 (9)
结论 (10)
致谢 (11)
参考文献 (12)
前言
道路的建设自始至终伴随着人类的生产生活，是人们日常生活不可或缺的重要组成。随着经济社会的发展，道路建设以公路运输业的新姿态呈现出来。当前，我国经济发展进入新常态，中西部大发开稳步推进，道路网愈加密集，道路建设技术越加成熟，公路运输的便捷性更加刺激了公路运输业的繁荣。然而，由于我国运输市场监管机制没有健全，管制力度还不够，公路运输业的诸多问题仍旧未能得到根本性解决，特别是公路运输超限超载问题成为制约我国道路运输业的发展的重点，它对交通基础设施的损耗和交通安全的都造成了非常严重的威胁[1]。为了使这个难题得到解决，我国各个交通部门共同联手不断加强超限超载治理力度，不断改善交通运输体系与制度。自2004年6月以来，交通部、公安部等有关部门在国务院的统一领导下，对全国范围内车辆的超限超载问题进行集中治理，并制定了严格的行动指导方针，要求做到依法治理、宣传到位、源头把关和责任追究四点。为响应国家号召，安徽省一直以来不断对公司、工厂的货物运输进行严格管制，尤其是从2008年开始，安徽省政府为解决车辆超限超载问题再次加强整治力度，提出了合理的治理建议，并由安徽省交通厅等部门负责具体工作落实[2]。
目前，关于公路运输超限超载问题的研究比较多，取得了一定的理论成果，但是相关专家与学者的研究多集中在表面层次或是关于某一技术应用系统的开发，对于超限超载的认识还不足够深入，本文在结合相关研究成果的基础上，以安徽省超限超载问题为研究实例，对公路运输超限超载的危害进行全面的总结，从多角度超限超载现象的形成原因进行深层次剖析，然后从经济、管理和技术方面提出具有实施性的公路运输超限超载的治理措施，并根据策略调整制定出具体的实施方案，最终创造出一个安全有效良性发展的运输市场环境。通过本文的研究，不仅可以补充完善公路运输超限超载的理论成果，而且从实践层面为安徽省乃至全国顺利治理超限超载问题提供了一定的借鉴与帮助。
一、公路超限超载运输的现状
（一）安徽省公路运输超限超载治理的科技手段
现如今，科学技术发展很迅速也很先进，网络资源较为丰富。建立一套健全的综合的车辆超载监控信息管理平台，可以实现对各种机动车营运状况进行统一实时监督管理，还可以实现车-车主，车-车之间的智能互联，实现信息共享。作为具有现代技术的监控平台，可以显示涉及到的所有机动车载重与实时速度的过载数据信息，也可以对数据和图像进行同步管理，及时警告车主车辆超速或超载，对于收到警告而不及时采取应对措施的车辆有相关部门负责惩处。除此之外，该平台还能记录包括机动车登记注册、养护维修、运输线路、载货数量与来源等一系列丰富的数据信息，真正的实现信息监控全面化智能化，做好“源头治理”。由此可见，建立并使用此平台对公路运输超限超载治理工作是大有裨益[3]。
公路运输管理很大程度上受到社会经济的制约，与沿海城市相比，安徽省的公路运输管控还存在不少的差距。当前，安徽省的公路运输管控方面的问题主要表现在如下几个方面公路超限检测站点布设数量有限、分布密度太小，车辆超载智能监控手段落后，路面流动的稽查队人员有限，执法过程中人工稽查力度不够，导致没有布设限速的路段超速现象时常出现，短途运输车辆超限超载的现象比较严重等问题。为此，安徽省治超工作领导组拟定利用新技术，建立并完善“互联网+”机动车监控的全省治超联网系统，强化监控指挥功能，在全省各市进出口和车流量大的重点路段布置机动车超速超载自动检测系统，利用超速超载自动检测系统实时抓怕车辆的超限超载行为以及其他动态数据，并及时反馈到交通管理中心加以处理。
（二）安徽省公路运输超限超载治理的舆论宣传
为了加强道路安全保护工作，全面推进“四个交通”建设，让道路交通安全管理真正做到“宣传到位”，自2015年下半年开始，安徽省交通运输局和综合行政执法局共同联手，开展“路政宣传月”的主题活动，利用多种宣传途径和渠道，在很大程度上促进了道路安全保护知识的普及，为树立全民交通意识，营造良好的社会氛围，引起市民的热烈反响[4]。在这活动过程中，市治超办、城管、公路局等部门也积极参与，在莞深高速收费站、高速服务区等人流密集、车流频繁的路段或聚集地开展相关的执法宣传活动。活动主要的宜传方式有：制作悬挂
横幅、发放宣传单和现场答疑等，将这些保护公路及其他道路基础设施的相关知识宣传给过往车辆和市民群众。宜传活动期间共出动44名执法人员，使用的车辆达18台次，发放的宣传单达1216张，并且共拟定了4条宣传标语，制作了8条宣传横幅，对23位群众关于治超工作的疑问进行现场解答。另外，2015年5月15日至31日，交通运输局和综合行政执法局还利用20块高速公路可变显示屏，全天24小时轮播放治超执法宣传标语及路段状况。
（三）安徽省公路运输超限超载治理的联合执法
由于车辆超限超载运输的复杂性，需要各部门联合执法，确保全面有效地治理。安徽省采用联合执法机制，对治理车辆超限超载运输起到了一定的作用。设置了固定的治理超限超载的检测站点，并结合流动稽查的方式，查处力度增加，有效避免了超限超载车辆避站绕行、短途驳载等行为的出现[5]。安徽省于2011 年成立流动巡查小组，相比以往的固定检测站点，流动巡查对避战绕行车辆能够起到有效的抑制和打击作用，两者结合起来，扩大了路面的管理范围，保证了治理工作的顺利展开，治理效果显著。安徽省在成立流动巡查小组时做足了准备工作，发动各镇街部门，制定详尽的工作计划：先是宣传，利用网络、媒体、公共宣传设施等方式，将车辆超限超载的危害宣传到位，扩大宣传的范围，使群众明确治理车辆超限超载的目的和意义。同时，主动邀请法制和纠风部门到实地指导、监督，为流动治理车辆超限超载运输执法创造良好环境。安徽省自成立流动巡查小组始终坚持统一领导、密切配合的治理原则，并把“五不准”和“十条禁令”作为行为准则，时刻准备着应急预案，有效防止了公路“三乱”案件的发生。
（四）安徽省公路运输超限超载治理的计重收费工作
按照交通部《关于收费公路试行计重收费的指导意见》（交公路发〔2005) 492号）的要求，在确保突出治理效果的前提下，研究制订收费公路计重收费
方案，消除超限超载车辆的非法利润[6]。从2009年11月1日零时起试行计重
收费。试行以来，车辆正常装载与超限低于3096的车辆所占比重增加，中度、重度、严重超载的车辆明显减少，对抑制车辆超限超载起到了很好的作用。经安徽省人民政府批准，从2011年10月20日零时起，高速公路联网收费实行货车计重收费。
二、公路超限超载运输的存在的问题
（一）源头治理不到位
超限超载运输治理工作的重中之重，是如何从根本处入手，从根源上遏制超限超载运输泛滥的行为，这也是超限超载运输治理工作的一个特别的难点[7]。尽管目前我们己经制定一些超限超载运输源头治理政策和措施，但是从实际情况来看，并没有得到预期的效果。首先汽车生产厂家根据客户的要求，在车辆说明书上任意标定载质量，同时安徽省不少从事运输的企业任意改变车辆外廓尺寸，如增加钢板，增大车辆装载量。目前，安徽省高速公路管理机构和高速公路的公安机关交通管理部门法律法规没有规定此方面的监管职责，导致非法改装、小车大标的现象非常严重。其次，砂、矿产等货物生产单位分散在山区、河道旁，区域分布广，点非常多，执法部门人员、车辆等力量不足，很难实现全面的监管。正因为对超限超载运输车辆源头上没有监管到位，超限超载运输治理的压力向路面转移，造成路面治理压力巨大。
（二）法律规定存在漏洞
虽然全国治超方案细化了具体罚款标准，但又不能做为执法依据，只能做为裁量标准，处罚幅度单一，车主、司机反响较大。另一方面，交警治载，交通治限，各为其主，法律依据各不相同，联合执法缺乏保障基础，联合治超体制名存实亡。再次，针对治超工作过程中出现的超限超载车辆集结闯关，司机暴力抗法，不法分子带车、送车等行为，法律制约存在空白点，超限超载车户和不法“车托”有恃无恐，明目张胆干扰治超工作，现行的法律规定不尽科学，有些方面还存在盲点和漏洞。立法上采用定量的方式将违法行为区分为行政违法和刑事犯罪，行政处罚和刑事处罚的衔接还不很紧密，对有些违法行为只能实施罚款等行政处罚，而不能追究刑事责任，其结果则是放任了违法行为，很容易导致行政执法机关“以罚代刑”滥用自由裁量权，也难以纠正和制止很多性质上明明属于犯罪，由于没有达到一定的量而只能予以行政处罚的违法行为。特别是没有“换罚制度”和短期刑制度，削弱了处罚的力度，也影响了执法的权威。此外，对于行政机关作出的有些处理决定，缺乏相应的执行手段和执行措施，特别是缺乏追究刑事责任的规定，造成很多违法行为屡禁不止，反复出现。完善各项法律规定，各交通
运输法律法规的尊严也才能得以最大程度体现。
（三）执法人员素质不高和法律意识不强
目前，安徽省高速公路超限超载运输执法队伍总体文化素质偏低，一是绝大多数执法人员是大专水平，而且有的是历史、数学等专业毕业，正规高等大专以上院校法律专业毕业的执法人员少之又少[8]。二是在2010年，安徽省高速公路执法权改革，高速公路超限超载运输治理执法权由高速公路经营单位划到高速公路管理机构，实行执法与企业分开，高速公路经营公司一部分文化素质较低的人员也划入到执法队伍中来，导致了执法队伍的整体素质下降。三是部分人员在执法过程中，法律意识不强，不能正确地使用执法自由裁量权，导致管理相对人不能正确对待，例如同样的车辆、运载同样的货物，在不同的地点，罚款金额竟然不相同，管理相对人必然会追究，导致双方发生冲突，影响了高速公路超限超载运输治理的执法形象。
（四）没有形成政府主导和部门协作联动的治理格局
根据《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》有关规定，超限超载运输治理工作涉及到县级以上人民政府经济和信息化、工商行政管理、质量技术监督、安全生产、农业、水利、国土资源、财政、价格、监察等部门[9]。但是目前，主要由高速公路管理机构、公安机关交通管理部门承担高速公路的超限超载运输治理工作，高速公路没有形成政府主导、部门协作联动的治理格局。高速公路管理机构、公安机关交通管理部门由于缺乏与其他部门的有效合作，无法实现对高速公路超限超载运输行为的进行有效治理，从而出现导致超限超载运输行为屡禁不止，甚至越治越多的情况。
（五）科技应用和信息化建设滞后
目前安徽省高速公路收费站入口大部分没有安装超限超载动态检测设备，执法人员在高速公路开展超限超载运输治理时，还在使用随车携带的动态磅，人工称重。该检测一是费时费力，容易造成高速入口堵塞和发生交通安全事故。二是该检测设备的误差率大，司机为了减少称重量，经常采用走S形，影响检测效果。在高速入口应该安装超限超载动态检测设备，车辆不停车就检测出是否超限超载运输，如果查出涉嫌超限超载运输，系统不会打开收费站入口拦杆，这样超限超载运输车辆就不能进入高速公路。
（六）短途超限超载问题依然严重
经过多年治理，正规的煤炭企业、大型企业几乎没有驶出超限超载车辆，国省道、高速公路上的超限超载车辆也基本杜绝，但是短途超载车辆仍然屡禁不止，成了治超工作的难点。这是由于省各地建筑工程和重点工程建设项目较多，工程建设又具有对外承包、工期短、搞突击、点多分散等特点，致使短途超限超载车辆在建设工地附近活动比较频繁，其所拉货物大多为为土、沙、石、矿、水渣等流散货物。并且经常在夜间上路，行程一般在公取以内，个别超限超载车辆还绕道行驶，避开检测站点，打时间差，逃避监管，甚至和路面稽查人员“捉迷藏”，见执法车辆就就近隐藏。这些问题都给治超工作带来一些困难，因此，短途治超仍然需要继续强化。
三、治理公路超限超载运输的对策
为了保障安徽省高速公路设施的完好和交通安全，超限超载运输治理工作必须始终保持高压态势，综合利用法律、经济、行政和技术等多种手段，治标又治本，多管齐下，让超限超载运输无处可逃，彻底消除货运公司与驾驶员的依靠超限超载运输多赚钱的想法，使超限超载运输有路难行、有车难开[10]。按照“力度不减弱、机构不松散、责任不改变、措施不放松”的原则，从系统工程的角度，开展高速公路超限超载运输治理工作，建立一个健康的、标准的、公平的、有序的安徽省货运市场，保持合格的汽车生产、使用规范，保障安徽省高速公路的交通秩序，其主要措施有：
（一）加强源头的监管力度
本质上说，超限超载运输是一种过渡的使用公共产品的行为。超限超载运输实行源头治理，其成本和所花费代价要远低于超限超载运输的路面治理，加强超限超载运输源头治理是一种有效的方法，也是超限超载运输治理的根本办法。
高速公路超限超载运输治理部门要想尽办法，联合地方其他部门把超限超载运输堵在源头。首先要加强监管车辆来源，保证汽车从厂家生产出来就是合格的，严禁对车辆进行改装，平时加强对汽车的检验。经信、质监、工商等部门要做好自己的本职工作，加强对车辆制造、改装、销售等方面的监督检查，坚决杜绝不
合格的车辆出厂。对于非法改装和组装的企业，按照国家、省等部门制定的标准进行处罚，各地、各部门严格执行有关法律法规，打击违法改装、组装汽车的企业。公安机关必须严格按照有关法律法规，发放行驶证等证件。农业机械部门要严格按照有关规定对农用机械进行登记，发放证书。交通主管部门要严格发放道路运输经营许可证、驾驶人员从业资格证、车辆营运证，对于改装、组装等非法增大核定载质量的车辆不得发放有关证件。其次，要加强货物的来源管理。对于主要来源的货运单位要进行全面梳理和筛选，加强监管，监管率要达到98%以上。
经县级以上人民政府批准，可以在超限超载运输货物来源集中的地方设置超限超载运输监侧点，强化巡查。严厉打击违法为超限超载运输装载货物的行为，各级超限超载运输管理部门要与所辖地货运单位、企业和运输公司签订责任书，明确双方的责任，实行连带责任，这是最重要的、也是最管用的办法。
（二）完善相关法律法规
围绕超限超载运输治理的立法需求，科学编制“十三五”超限超载运输治理地方立法规划，合理安排年度立法计划。对不适应现在超限超载运输治理的法律法规和规章要定期清理。组织开展《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》等法规的立法后评估，为下一步修订完善奠定基础。
法律法规要明确各部门的职责，结束长期以来各部门对超限超载运输治理不统一的局面。例如，高速公路管理机构主要职责是路政管理，高速公路公安交通管理部门主要职责是交通安全。所以高速公路管理机构与高速公路公安交通管理部门要依据法定职责，加强合作。各执法部门在执法过程中，凡是超限超载运输车辆的，一律不得进入高速公路，从被动执法逐步转变为主动出击。
（三）坚持政府主导和加强协作联动
政府要加强安徽省高速公路超限超载运输治理的管理制度建设，加大超限超载运输治理的资金投入，增加超限超载运输治理执法人员，为安徽省高速公路超限超载运输治理奠定坚实的基础，提高安徽省高速公路超限超载运输治理工作专业化、精细化、科学化水平。安徽省各条高速公路要建立超限超载治理工作领导小组，并且各小组要建立健全定期沟通联系机制，协调解决超限超载运输治理工作中的重大问题。高速公路管理机构和公安交通管理部门要加强之间的联系，定期开展联合执法。同时定期与经信部门、工商部门、质监部门等进行超限超载运
输治理行动，形成强有力的一股执法力量，使超限超载运输违法行为无处可逃。高速公路入口实行计重的收费站点，虽然实行的是计重收费，但不能追求短期利益而忽视长期利益，也要积极地开展超限超载运输治理工作，将超限超载运输拒绝在高速公路之外，坚决禁止不准通行。
加强上下联动。省级高速公路超限超载管理部门要与各地市、各条高速公路超限超载管理部门联系起来，加强指导和检查。要经常组织特定时间、特定地点的超限超载运输治理联合行动，以定期和不定期打击高速公路超限超载运输行为。
加强区域联动。超限超载运输跨行政区域比较严重的高速公路，高速公路超限超载管理部门要与地方政府建立合作机制，定期开展联合执法行动，协同配合，打击超限超载运输违法行业。同时建立相互通报制度，对于无牌、闯卡、逃逸的车辆，要及时通知相邻的行政区域超限超载运输治理管理部门，以便及时
拦截违法车辆，打击其嚣张的气焰。
（四）加强执法队伍建设
严格执行执法人员执法资格管理和持证上岗制度，把好执法人员准入关、历关和上岗关。注重抓好新进执法人员上岗前、换岗人员工作前、新法律法规巴施前的“三前”学习教育，全面开展现有执法人员“三年轮训”，集中开展执；大练兵和岗位练兵活动，努力推进基层执法人员职业化水平[11]。
高速公路管理机构和公安交通管理部门等单位要注重对执法人员教育和」训工作，要以专题讲座、培训测试等多种形式，不断提高高速超限超载运输治〕人员的业务水平，做到严格掌握政策、坚持原则、依法办事，进一步强化服务，识，提高服务能力，改进服务水平。要对超限超载运输治理法律法规条款进行浦理，建立健全自由裁量权制度，加强对超限超载运输治理的全过程、全方位监督及时纠正和查处以罚代管、乱收费、乱罚款等违法违纪行为，督促超限超载运有治理机构和工作人员严格执行超限超载运输治理执法“五个不准”、“十条禁令等相关规定，严格规范执法行为。
（五）加强科技应用和信息化建设
随着车辆越来越多，单靠人力来治理高速公路超限超载运输行为已不符合目前的实际情况，超限超载运输治理要及时更新治理的手段和设备，提高技术水平，
提高超限超载运输治理的效率[12]。高速公路超限超载运输治理工作中，只靠劝返、卸货、罚款是不够的，建立综合信用评价体系，比如，是否能将超限超载运输与车辆年审建立评价体系，与公安机关交通管理部门建立网络共享平台，进一步遏制超限超载运输行为。创立全国超限超载运输数据库，数据库可记载超限超载运输的单位、车辆和驾驶员，根据超限超载运输记录的次数和程度评定信用等级。
建立高速入口动态检测设备，当前高速公路超限超载运输治理主要还是依靠执法部门在收费站设卡检查。这种方式不但费时、效率低，而且还容易造成交通拥堵，并且不能全面展开，不利于高速公路超限超载运输的全面治理。因此要充分运用先进科技手段，加大超限超载运输治理信息化资金投入，高速公路入口要建设专门的货运车辆通道，设置超限超载运输动态检测设备，推行车辆牌照自动识别系统，逐步实现使用不停车预检，提高检测效率。当货运车辆通过该系统时，一旦发现有超限超载运输行为，严禁进入高速公路行驶。建立超限超载运输治理联合数据库系统，使高速路政管理部门、公安机关交通管理部门和经营单位收集的超限超载运输数据实现共享，并实时进行交换，建立起完善的超限超载运输治理系统。
（六）加强舆论及规范引导
正确的舆论引导是获得为社会各界关心、理解和支持安徽省高速公路超限超载运输治理工作的关键。要进一步加大宣传力度和广度，一是积极与媒体合作，大力宣传超限超载运输治理法律法规，向广大司乘人员宣传宣传了高速公路超限超载运输的性质、危害及其高速公路超限超载运输治理的意义。二是通过利用高速公路附属设施悬挂标语、高速公路情报板、在服务区发放传单等多种形式，全方位开展宣传，使广大人民群众、车主、货主和驾驶员认识到超载超限运输的危害，对高速公路超限超载运输治理工作给予充分的理解和支持。三是对重点源头企业、货物装载场等场所，组织召开重点超限超载运输企业座谈会，与企业进行沟通和交流。五是要设立公开举报电话，奖励举报有功人员，鼓励群众举报超限超载运输行为。
超限超载运输的外部成本则主要表现为通过不断的降低运输价格来取得市场，扰乱交通运输市场的秩序。安徽省政府应当建立和完善货运价格信息发布系
统；对各中小企业建立的运输企业联盟，政策要给予支持；避免企业之间为了抢夺运输市场，竞相压低货物运输价格，恶性竞争。要强化交通运输业的诚信体系建设，对于自觉遵守法律法规的运输车辆，给予表彰，对于多次违法超限超载运输、企业和货主严格实行“黑名单”制度，不予年审，直到吊销执照。让不超限不超载的运输车辆有路走、有钱赚，让违法超限超载的运输车辆无路可走。
结论
安徽省公路运输超限超载治理的问题在于联合治超重形式轻实质问题，现代化治超执法技能落伍问题，执法人员和驾驶员之间的矛盾问题，应对恶意干扰执法的措施不当问题。分析安徽省公路运输超限超载治理存在问题的原因可知安徽省没有形成部门联动的治理车辆超限超载格局，未能形成全市统一的治理车辆超限超载运输网络，安徽省运输市场过度进入，安徽省公路超限超载治理依托的法制体系不健全。安徽省要加强相关法律建设；深化道路运输行业管理体制改革，建立治超长设机构，建立完善相关的法制体系；完善安徽省公路运输治超执法工作的具体应对措施：创新治超技术手段，加大源头监管力度，树立行政执法的权威性，加强治超执法队伍建设等建议。
致谢
转瞬间，已过四年，这四年的大学生活仍历历在目，犹如昨天。毕业在即，回首四年的大学生活，有挫折，有辛苦，但是更多的，我收获了理论，收获的实践经验，可以说我的大学过的很充实。在准备毕业论文的过程中，从搜索资料，看文献，学习毕业课题的相关理论知识，这一个过程中，我学习到很多，也体验了很多科研过程中的辛苦。现在我完成毕业论文之际，除了有研究课题带来的疲惫，更多的是充实，欣喜和感激。
本学位论文是在XX老师的悉心指导下才得以顺利完成的，导师学识广博，治学严谨，从选题到答辩的每一步，都离不开XX老师悉心的指导，他指导我的论文的写作方向和架构，对本论文初稿进行逐字批阅，指正其中缪误之处。导师对工作一丝不苟的精神和辛勤工作、任劳任怨的态度，使我在以后的学习和工作中终生受用，在论文完成之际，在此特向X老师表示诚挚的感谢！
总之，此次论文的写作过程，我收获了很多，即为大学四年划上了一个完美的句号。再次感谢我的大学和所有帮助过我并给我鼓励的老师，同学和朋友，谢谢你们。
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2017(14):178-180.
浙江省公路超限运输检测站管理办法 浙交[2005]334号 (2005年11月3日省交通厅省浙交[2005]334号印发) 第一章总则 第一条为规范超限运输检测站工作，加强我省公路超限运输管理，根据《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条公路超限运输检测站（以下简称检测站）必须依法设置、统一规划、规范管理。固定式检测站必须经省人民政府批准。 第二章职责 第三条省交通厅为全省检测站的主管部门，省公路局具体负责检测站建设、管理工作的监督、检查和指导。市、县交通主管部门负责辖区内检测站管理工作。市、县公路管理机构具体负责辖区内检测站建设和日常管理。 第四条市、县交通主管部门主要职责： （一）负责检测站管理工作； （二）负责与当地政府及相关部门的沟通、协调，为检测站管理工作创造良好的环境； （三）协调检测站建设工作。 第五条市、县公路管理机构主要职责： （一）具体负责检测站的建设工作； （二）督促指导检测站的日常管理工作； （三）建立和完善检测站各项管理制度。 第六条检测站主要职责： （一）学习、宣传、贯彻执行公路超限运输管理有关法律、法规和规章； （二）依法查验超限运输通行证，检测车辆外廓尺寸及总载质量、轴载质量等，查处和纠正超限运输违章行为； （三）负责组织超限车辆的货物卸载和保管卸载货物； （四）负责检测站设施、设备的管理和维护； （五）负责超限运输管理中各类数据的收集、整理和上报，提供超限运输动态信息； （六）负责完成上级交办的其他任务。 第七条各级交通主管部门应加强对检测站的领导，省公路局应对检测站工作进行经常性的监督、检查和指导。检测站应自觉接受社会各界的监督。 第三章检测站建设 第八条检测站建设遵循正规实用、规模适度、功能齐全、便于工作的原则。检测站选址原则上依托现有收费站或征费稽查站，具体地点由市、县交通主管部门、公路管理机构确
第五节物流服务 第三十五条从事搬运装卸、货运代理、货物配载、仓储理货和信息服务等物流服务业务的，应当自取得工商营业执照之日起三十日内到注册登记所在地县级道路运输管理机构备案。 【释义】本条是关于从事物流服务业的经营者向道路运输管理机构备案的规定。 本条含义如下： 一、从事货运代理等物流服务业务的，应当向所在地道路运输管理机构备案。 1995制定的《山西省道路运输管理暂行条例》将货运代理、货物仓储服务、货运信息服务等内容纳入运输服务的范畴，明确了相应的管理规定。2004年，与《中华人民共和国行政许可法》同步出台的国务院《中华人民共和国道路运输条例》，未对货运代理等相关服务业作明确规定，因而有关运输服务的管理失去了上位法依据。之后的几年，我省对于货运代理等运输服务业的管理处在真空状态，没有相应的管理措施来规范运输服务企业，也没有相应的手段来规范运输服务行为。物流服务业普遍存在经营服务不规范、服务质量不高等问题。2008年，交通运输部在修订《道路运输条例》配套规章时，对货运代理的内容作了补充，明确了实行备案制。依据《道路货物运输及站场管理规定》第16条规定，从事货运代理（代办）等货运相关服务的经营者，应当依法到工商行政管
理机关办理有关登记手续，并持有关登记证件到设立地的道路运输管理机构备案。2009年国务院制定出台的《物流业调整和振兴规划》指出，物流服务是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面有着重要作用。因此，为了进一步规范货运代理等物流服务业，促进道路货运融入现代物流业，条例结合我省物流服务业存在的经营服务不规范、服务质量不高、违规经营造成运输安全隐患等问题，规定了物流服务业经营者的备案制度。这对规范物流服务行为，培育物流服务业，引导物流服务业的健康发展，促进道路货运融入现代物流具有重要意义。 二、备案程序、时间和备案机构 物流服务业经营者应当首先依法办理工商、税务登记手续，取得营业执照；取得营业执照后30日内到所在地的县级道路运输管理机构备案，备案时必须持相关登记证件。 三、备案适用对象 备案适用对象包括《条例》实施后新设立的物流服务经营者，还包括《条例》实施前已经办理工商、税务登记手续的物流服务经营者。 四、实施中需要注意的问题： （一）根据本条例规定，从事物流服务业的经营者向道路运输管理机构备案是强制性规定。因此，道路运输管理机构应当与相关的工商管理机构建立协调机制，了解有关物流业经营者注册登记的情况，对未按
遇到交通法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html, 交通事故诉讼表面证据清单 一、主体资料 1、当事人身份证(可以到交警部门复印，也可以到各地人口信息管理中心查阅) 2、营业执照、机构代码证及其他经济组织证明(可直接在各地红盾网或者信用网打印) 二、事故处理资料 1、《交通事故认定书》、《交通事故处理(不予受理)通知书》及《交通事故处理通知书》 2、车辆技术检验报告 3、车辆痕检检验报告
4、现场勘验记录 5、证人证言 三、伤情、病情资料 1、门诊、急诊病历、检查报告及医疗费票据 2、住院病例、手术记录、出院小结及住院医疗费票据 3、复诊病历、检查报告及医疗费票据 4、用药清单 5、死亡记录、死亡证明、法医尸检报告 6、法医伤残鉴定书及法医鉴定费票据 四、事故当事人家庭关系资料 1、户口本
2、暂住证、当地居委会(街道办事处、派出所)居住证明 3、驾驶证 4、行车证 5、家庭关系证明、被抚养人关系证明、亲属关系证明、监护关系及继承关系证明 五、事故当事人间相关关系证明 1、雇佣关系证明 2、劳动关系证明 3、借用关系证明 4、帮工关系证明 5、委托关系证明
6、车辆盗抢证明 7、车辆挂靠、承包、合作、出租关系证明 六、涉案事故车辆保险资料 1、保险单、保险卡、商业保险条款 2、保险费发票 七、其他经济损失资料 1、护理费、交通费、住宿费等票据 2、误工证明、工资单、纳税证明 3、其他 八、各事故当事人间垫款资料 1、垫款证明、说明
2、收条、欠条 3、医疗费预交收据 九、其他 ?湘西自治州人民政府办公室印发湘西自治州村道https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html,/y/jt/1068335.html ?共同认可事故发生的事实https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html,/y/jt/1068334.html ?2018交通事故死亡赔偿标准计算https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html,/y/jt/1068333.html ?太原市发展和改革委员会关于申请批准小店区小https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html,/y/jt/1068332.html ?昆明市公路路政管理办法https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html,/y/jt/1068331.html ?道路交通安全违法行为处罚记分标准https://www.doczj.com/doc/eb15433354.html,/y/jt/1068330.html
浙江省公路路政管理条例（2014年修正本） （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查；
浙江省公路路政管理条例 2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费列入公路养路费、客货运附加费收支预算。 国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金后，路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查； （八）法律、法规规定的其他职责。 第七条交通行政主管部门、公路管理机构应当加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。 第八条交通行政主管部门、公路管理机构应当建立路政管理举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱。
中华人民共和国道路运输条例（2012年修正本）（2004年4月14日国务院第48次常务会议通过2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布根据2012年11月9日中华人民共和国国 务院令第628号公布自2013年1月1日起施行的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。 第二条从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。 前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。 第三条从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。 第四条道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。 第五条国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。 第六条国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。 第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。 县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。 第二章道路运输经营 第一节客运 第八条申请从事客运经营的，应当具备下列条件： （一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆； （二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员； （三）有健全的安全生产管理制度。 申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。 第九条从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件： （一）取得相应的机动车驾驶证； （二）年龄不超过60周岁； （三）3年内无重大以上交通责任事故记录； （四）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。 第十条申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料： （一）从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请； （二）从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请； （三）从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的
《超限运输车辆行驶公路管理规定》解读 随着我国改革开放的逐步深入和国民经济的快速发展，特别是国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域发展战略以来，重点建设项目规模迅速扩大，同时重型车、大型平板车辆也日益增多。大型物件运输的兴起，有力促进了我国重大装备生产制造业及物流业的国际化、现代化，持续保障了国民经济的高速增长。但受利益驱动，车辆违法超限运输现象也愈演愈烈，严重威胁公路设施及人民生命财产的安全。采取有效措施，遏制违法超限运输行为越发迫切。2000年，原交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年第2号令，简称2号令）出台后，对大型物件运输提出了具体的要求，我国超限运输车辆通行管理和治理违法超限运输工作由无序、间断、不规范状态，逐步步入正规化、规范化轨道。但随着运输需求的增多，超限运输审批的局限性、不便民等问题日益凸显，无法满足新时期的要求。 另一方面，2004年九部委开展联合治超以来，全国货车严重超限超载运输蔓延的势头得到有效遏止，但随着治超工作的深入，原规章存在的自身缺陷及不足逐步显现，如执行标准不一、处罚裁量权过大等问题。此外，通过多年来对超限超载治理，交通运输部制定并下发了一系列的规范性文件，其中一些在实践中证明行之有效，有必要上升到规章的层次予以固化，这也符合依法治国的要求。基于以上几方面考虑，交通运输部在总结多年治超工作经验的基础上，结合新形势新需求以及上位法规定，对《超限运输车辆行驶公路管理规定》进行全面修订。 修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）分五章，共五十五条，分别是总则、大件运输许可管理、违法超限运输管理、法律责任和附则。与原2号令相比，修订的主要内容是：统一了超限认定标准，优化了大件运输许可流程，加强了对大件运输车辆行驶公路的管理，规范了对违法超限运输行为的处罚等。 一、统一了超限认定标准。在2004年集中治超中，为了遏止严重违法超限行为，制定了每轴平均轴载不超过10吨，车货总重最高不超过55吨的超限认定标准，与原2号令的认定标准之间存在一定差异，也与2004年发布的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）车辆生产标准有所不同。与此同时，公安交警部门按照车辆行驶证核定的载质量进行超载治理，标准不统一矛盾越来越突出，国务院文件及相关部委联合发文中曾多次提出统一超限超载认定标准的要求。因此，《规定》结合近期修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》 （GB1589-2016），对原超限认定标准进行了修改：一是在重量超限认定上，经与公安部、工信部等部门协商一致，按照GB1589确定的最大质量限值作为超限认定标准。二是在外廓尺寸超限认定上，继续沿用了车辆高度4米的标准，车辆长度参照GB1589调整为18.1米，车辆宽度调整为2.55米。并在此基础上，对超过宽度和长度标准，但符合《汽车、挂车及汽车
物流承诺书范文 承诺书是承诺人对要约人的要约完全同意的意思，表示以书面形式。通常是要求以书面订立的合同，其承诺也必须采取书面形式。以下是关于物流的承诺书，欢迎阅读及参考！ 篇一：物流承诺书范文 为规范道路货物运输经营活动，维护运输市场秩序、保障运输安全，保护客户的合法权益，我公司慎重承诺： 一、遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省道路运输管理条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规的相关规定。 二、遵守《安全生产法》的相关规定，坚持“安全第一、预防为主”的指导方针，制定健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度等，并认真执行。保证定期对客运车辆进行检测和维护，保持车辆技术状况良好，确保安全运输。保证定期组织驾乘人员进行安全学习及业务培训，使驾乘人员具有良好的业务知识、技能、职业道德和安全意识。保证所聘用的驾乘人员经培训合格，持证上岗，身体健康，胜任工作。 三、遵守道路运输行业管理的规定，服从各级交通主管部门、道路运输管理机构及相关单位的管理。 四、遵守法律法规的规定，依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。保证车辆不超速、不超载，驾驶员不疲劳驾驶、连续驾驶、酒后驾驶、违法行车。
如违反以上承诺，自愿按规定接受处罚。 承诺单位： 法人代表签字（签章）：（单位）公章 年月日 篇二：物流承诺书范文 为贯彻执行国家和上级有关安全生产法规制度，进一步落实公司安全生产主体责任，防止和减少各类安全交通事故的发生，确保公司安全生产形势稳定，本部门郑重承诺如下： 一、贯彻落实公司“三项制度”到各级各岗位人员，并在实际工作中认真执行。建立健全并严格执行安全生产责任制，认真落实“一岗双责”，强化基层和基础工作。 二、履行安全生产义务。贯彻执行“安全第一、预防为主”方针，积极落实本部门安全生产工作主体责任，按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。接受政府及安全管理部门的监督管理，把安全工作责任切实落实到各岗位和责任人。 三、保障安全投入资金的合理提取和使用。配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材，保证所有设备设施的安装、使用符合安全规定，并严格执行安全操作管理规程。 四、保证上岗员工的人身安全和身体健康，提供符合标准的劳动保护用品，并监督、提醒、教育从业人员劳动保护用品穿戴。 五、配合安全生产大检查，做好范围内的安全生产工作和事故隐患排查，及时解决查出的问题，按期完成安全技术
姓名：分数： 《道路运输条例》试题 一、填空题 1、规范我过道路运输经营管理活动的第一部行政法规是。 2、从事道路运输经营以及，应该遵守《中华人民共和国道路运输条例》。 3、从事货运经营的驾驶人员，需经社区的市级道路运输管理机构对有关货运基本知识考试合格。 4、申请从事机动车驾驶员培训业务的业户，应向道路运输机构提出申请，并附送相关资料。 5、道路运输车辆运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应该核定的载重量，严禁；货物的不得违反装载要求。 二、选择题 1、申请从事道路运输站经营的，应当向所在地（）提出申请。 A、县级道路运输管理机构 B、市级道路运输管理机构 C、县级交通主管部门 D、市级交通主管部门 2、对于申请从事机动车驾驶员培训业务的业主，县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起（）内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。 A、60日 B、45日 C、30日 D、15日 3、某私营企业欲申请开办机动车驾驶员培训学校，应向哪个部门提出申请？（） A、所在地县级道路运输管理机构 B、所在地设区市级道路运输管理机构 C、所在地省级道路运输管理机构 D、所在地县级农业机械管理机构 4、申请从事机动车维修经营，审批机构应当自受理之日起（）日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。 A、20日 B、15日 C、10日 D、1个月 5、道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有（）名以上人员参加。 A、2 B、3 C、4 D、5 三、多选题 1、申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构提供哪些资料。( )
A、《道路货物运输经营申请表》 B、负责人身份证明、经办人的身份证明和委托书 C、机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件 D、安全生产管理制度文本 E、法律、法规规定的其他材料 2、道路运输的立法目的是（） A、维护道路运输市场秩序 B、保障道路运输安全 C、保护道路运输有关各方当事人的合法权益 D、促进道路运输业的健康发展 3、道路运输经营者及道路运输相关业务经营者开展道路运输活动应当遵循的基本要求（） A、依法经营 D、公开公正 C、诚实信用 D、公平竞争 4、道路运输相关业务包括（） A、站（场）经营 B、机动车维修经营 C、机动车驾驶员培训 D、综合性能检测站 5、道路运输管理主要包括哪些方面？（） A、行政复议 B、行政许可 C、监督检查 D、行政处罚 四、判断题 1、《中华人民共和国道路运输条例》是我国道路运输经营管理活动、道路运输领域颁布实施的第一部法律。（） 2、国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。（） 3、道路货物运输经营者应当按照国务院交通主管部门规定的业务操作规程装卸、储存、保管货物。（） 4、机动车维修质量保证期制度的具体办法，由国家技术质量监督部门制定。（） 5、道路运输管理机构发放经营许可证件和车辆营运证，不可以收取工本费。（）
《浙江省道路运输条例》全文 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定了《浙江省道路运输》，下面是条例的详细内容，欢迎大家阅读。 《浙江省道路运输条例》全文 第一章总则 第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》和其他有关法律、行政法规的，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务经营和相关管理活动，适用本条例。
本条例所称的道路运输经营，是指单位或者个人以汽车为他人提供道路旅客运输或者道路货物运输服务的经营活动，包括班车客运、包车客运、公共汽车客运、出租汽车客运等道路旅客运输经营和道路货物运输经营。 本条例所称的道路运输相关业务经营，包括道路运输站(场)经营、机动车维修经营和营运车辆维修质量检验经营、机动车驾驶员培训经营和汽车租赁经营。 第三条道路运输发展应当遵循统筹规划、合理引导、安全便捷、节能环保的原则，并按照综合高效、优势互补的要求，与轨道、水路、航空和管道等其他运输方式合理衔接、协调发展。 道路运输管理应当遵循公平、公正、公开、便民和保障安全的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对道路运输工作的领导，根据国民经济和社会发展规划，制定本行政区域道路运输发展规划，构建社会化、专业化、信息化、智能化的现代道路运输服务体系，提高道路运输公共服务能力。 道路运输管理和应急运输保障所需经费纳入部门预算，由同级财政予以保障。 第五条县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作;其所属的道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责做好道路运输管理的相关工作。 第六条道路运输和道路运输相关业务经营者，应当依法经营、诚实守信、公平竞争，为服务对象提供安全、便捷、优质的服务。
道路交通事故社会救助基金管理实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强道路交通事故社会救助基金管理，依法及时对机动车道路交通事故受害人进行救助，保障机动车道路交通事故受害人合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》《省道路交通事故社会救助基金管理办法》和《省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，制定本细则。 第二条本县行政区域内道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）的申请、审核、垫付、追偿、核销，适用本细则。 本细则所称救助基金，是指依法筹集用于垫付本县行政区域内发生的机动车道路交通事故受害人（以下简称受害人）人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。 第三条救助基金实行分级筹集、分级管理、分工负责。
第四条县政府设立救助基金，用于对本县行政区域内发生机动车道路交通事故的受害人的人身伤亡救助。县救助基金管理领导小组负责协调、研究救助基金的运作，审定救助基金主管部门提交的重要议题和有关事项。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局。 第五条县财政局为救助基金的主管部门，负责牵头会同有关部门研究制定本地救助基金的实施细则等相关制度，并对救助基金的筹集、使用和管理进行指导、监督和检查。 县交警大队负责告知当事人救助基金垫付及困难救助（删除）的相关政策，协助遂昌县道路交通事故社会救助基金管理中心（以下称县道交中心）向机动车道路交通事故赔偿义务人（以下简称赔偿义务人）追偿。 县民政局负责指导殡葬服务机构做好受害人的殡仪服务，协助县道交中心做好丧葬费用的审核及追偿工作。 县人力社保局、县医保局负责按照《省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《省基本医疗保险医疗服务项目目录》协助县道交中心做好抢救费用的审核工作。 县农业农村局负责通知县道交中心垫付涉及农业机械的受害人
《道路运输条例》 一、单项选择题（共30题. 在每题给出的四个选项中，请选出最准确的一 项） 1.《中华人民共和国道路运输条例》自（）起施行。 A.2003年7月1日 B.2004年7月1日 C.2005年7月1日 D.2006年7月1日 2.道路运输相关业务包括（）、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。 A.站(场)经营 B.道路普通货物运输经营 C.道路旅客运输经营 D.道路危险货物运输经营 3.国家鼓励道路运输企业实行规模化、（）经营。 A.小型化 B.模式化 C.集约化 D.公司化 4.（）主管全国道路运输管理工作。 A.交通运输部 B.国家工商行政管理总局 C.公安部 D.建设部 5.县级以上地方人民政府（）负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。 A.旅游主管部门 B.交通主管部门 C.工商行政管理机关 D.公安机关 6.县级以上（）负责具体实施道路运输管理工作。 A.交通主管部门 B.公安交通管理部门 C.工商管理部门 D.道路运输管理机构 7.从事县级行政区域内客运经营的，向（）道路运输管理机构提出申请。 A.乡级 B.县级 C.设区的市级 D.省级 8.从事省内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其（）道路运输管理机构提出申请。 A.乡级 B.县级 C. 共同的上一级 D.省级 9.从事跨省行政区域客运经营的，向所在的（）道路运输管理机构提出申请。 A.乡级 B.县级 C.市级 D.省级 10.道路运输管理机构收到客货运经营申请的，应当自受理申请之日起（）日内审查完毕，作出许可或者不许可的决定。 A.10 B.20 C.30 D.60 11.道路运输管理机构对客运经营予以许可的，向申请人颁发（）。 A.车辆道路运输证 C.营业执照 B.道路运输经营许可证 D.登记证 12.道路运输管理机构对客运经营申请不予许可的，应当（）。 A.书面通知申请人并说明理由 B.口头通知申请人并说明理由 C.不通知申请人和说明理由 D.可通知申请人并说明理由，也可不通知申请人和说明理由 13.客货运经营者应当依法向（）办理有关登记手续。 A.公安机关 B.道路运输管理机构 C.工商行政管理机关 D.税务机关 14.国际道路运输应当坚持平等互利、公平竞争、( ）的原则。
浙江省公路路政管理条例(2014修正) 【法规类别】公路运输 【发布部门】浙江省人大(含常委会) 【发布日期】2014.11.28 【实施日期】2005.04.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水资源管理条例》等十九件地方性法规的决定 浙江省公路路政管理条例 （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正）
第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。
编号：SY-AQ-00700 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 道路运输安全事故报告和调查 处理制度 Report, investigation and handling system of road transportation safety accidents
道路运输安全事故报告和调查处理 制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 为了积极预防、妥善处理道路运输安全事故，保护公司、他人的合法权益和生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《浙江省道路运输行业行车事故统计报告制度》等有关规定，特制定本制度。 第一条发生道路运输安全后，现场有关人员立即采取有效的措施组织抢救，同时应当立即报告本单位主要负责人。 第二条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 第三条发生道路运输安全死亡事故时，发生事故单位应当在2
小时内向有关职能部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。自事故发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第四条安全事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点、伤亡情况、财产损失金额、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其他应当报告的事项。 第五条事故调查 事故发生单位在事故发生后应成立事故调查小组，对事故发生的原因、经过、损失等情况进行调查。调查小组应将调查情况和处理建议以书面形式向单位和上级有关部门汇报。 第六条事故处理 1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。 2.在进行事故调查分析的基础上，事故责任部门应根据事故调查报告中提出的建议，制定整改措施。
中华人民共和国道路运输条例最新修订版 第一章总则 第一条为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。 第二条从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。 前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营);道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。 第三条从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。 第四条道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。 第五条国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。 第六条国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。 第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。 县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。 第二章道路运输经营 第一节客运
第八条申请从事客运经营的，应当具备下列条件： (一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆; (二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员; (三)有健全的安全生产管理制度。 申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。 第九条从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件： (一)取得相应的机动车驾驶证; (二)年龄不超过60周岁; (三)3年内无重大以上交通责任事故记录; (四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。 第十条申请从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料： (一)从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请; (二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请; (三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
货运车辆超限超载认定标准 自2016年9月21日起，对于公路货运车辆，各地交通运输、公安部门要严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值，认定车辆车货总重是否超限超载，并据此进行检查和执法，下面，为您详细介绍“货运车辆超限超载认定标准”，大家一起来看看吧。 一、公路货运车辆超限超载认定标准 备注： 1.二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。 2.除驱动轴外，图例中的二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车，每减少两个轮胎，其总质量限值减少3吨。 3.安装名义断面宽度不小于425mm轮胎的挂车及其组成的汽车列车，驱动轴安装名义断面宽度不小于445mm轮胎的载货汽车及其组成的汽车列车，其总质量限值不予核减。 4.驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，3轴和4轴货车的总质量限值各增加1吨;驱动轴为每轴每侧双轮胎并装备空气悬架、且半挂车的两轴之间的距离d ≥1800mm的4轴铰接列车，总质量限值为37吨。
5.图例中未列车型，根据《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)规定，确定相应的总质量限值。 二、主要有几个方面的变化： 一是取消了车辆长度限值与最大总质量或轴数挂钩的限制，放宽了车辆宽度限值; 二是增加了中置轴车辆运输挂车及列车、中置轴货运挂车及列车、长头牵引铰接列车等新车型; 三是增加了牵引车、半挂车匹配运输相关参数的规定;四是明确了外廓尺寸测量要求。 新标准的发布实施，将有力推动物流运输装备供给侧结构性改革，极大地支撑车辆运输车治理、货车非法改装整治和货车超载超限行为整治等专项行动，大大促进符合标准要求的新车型推广、拉动物流业生产消费。
浙江省交通运输厅文件 浙交〔2009〕96号 关于印发《浙江省公路桥梁养护 与管理办法》的通知 各市交通局（委）、义乌市交通局： 为适应公路桥梁养护发展需要，规范和加强公路桥梁养护与管理工作，进一步提高公路桥梁养护水平和公共服务能力，特制定《浙江省公路桥梁养护与管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 二○○九年五月八日
浙江省公路桥梁养护与管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强和规范公路桥梁养护与管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《浙江省农村公路养护与管理办法》和《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发〔2007〕336号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内公路桥梁的养护与管理，其他桥梁的养护与管理可参照执行。 第三条 公路桥梁的养护与管理贯彻“预防为主，防治结合”的工作方针，根据“事权一致，责任清晰”的原则，实行统一领导、分级管理，采取科学有效的管理手段和技术措施，确保公路畅通和桥梁安全。 第四条 特别重要的公路大桥、特大桥可设置专门的管理单位。 第五条 公路桥梁养护的技术工作实行桥梁养护工程师制度。 第六条 任何单位和个人有权对危害公路桥梁安全的行为进行制止和检举。 第二章 职 责
第七条 公路桥梁的养护与管理工作由桥梁监管单位和管养单位共同负责。 公路桥梁养护与管理的监管单位是指主管桥梁养护与管理工作的县级以上交通主管部门。省、市两级公路管理机构受同级交通主管部门委托承担具体的监管工作。 公路桥梁养护与管理的管养单位是指承担公路桥梁养护与管理任务的县级公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位。 第八条 公路桥梁的各级监管单位履行以下养护管理的监管职责： （一）省级监管职责 1．贯彻落实国家有关公路桥梁养护与管理的法律、法规和政策，制定全省公路桥梁养护与管理的规范性文件； 2．对下级公路桥梁监管单位、管养单位的养护与管理工作进行监督、检查和指导； 3．编制与下达经批准的全省公路桥梁养护规划和年度计划，监督检查计划执行情况； 4．审批省安排资金的国、省道公路桥梁大中修和改造工程方案及预算； 5．按规定拨付公路桥梁养护资金，并监督资金使用情况； 6．负责公路桥梁养护“四新技术”研发、推广和应用，组织人员培训； 7．其它法律、法规、规章规定的职责。
浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告 （第３５号） 《浙江省道路运输管理条例》已于２００１年４月１９日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自２００１年７月 １日起施行。 ２００１年４月１９日 浙江省道路运输管理条例 （２００１年４月１９日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次 会议通过） 第一章总则 第一条为加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障道路运输当事人的合法权益和道路运输安全，促进道路运输事业的发展，根据国家有关法律、法规和本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事道路运输经营活动，必须遵守本条例。 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、道路货物运输，以及与之配套的搬运装卸、车辆维修与检测、运输服务。但农业机械的监理、维修、检测、技术培训和城市公共汽车（电车）客运除外。 第三条县级以上交通行政管理部门主管本行政区域内的道路运输事业。 县级以上交通行政管理部门可以委托道路运输管理机构，依照本条例规定行使道路运输行政管理职责。 公安、建设、工商行政、物价、税收、质量技术监督等有关部门应当根据各自职责，做好道路运输管理的相关工作。 第四条县级以上交通行政管理部门应当根据国民经济和社会发展的需要，制定道路运输发展规划，报本级人民政府批准后实施。 第五条道路运输市场坚持多种所有制经济共同发展的原则，保护合法经营，鼓励规模经营，建立开放、统一，规范有序，公平竞争的市场机制。
第二章经营资格与规范 第六条道路运输经营活动由交通行政管理部门实施行业管理。 交通行政管理部门应当将道路运输发展规划和从事各类道路运输经营活动的开业条件向社会公布。 申请从事道路运输经营活动的单位或者个人，必须具备行业管理部门规定的与其经营种类、范围相适应的资金、设备、场地、专业人员等开业条件。 第七条申请从事道路旅客运输、道路货物运输以及与之配套的车辆维修与检测、客货运站（场）服务、车辆租赁、汽车驾驶员培训经营活动的单位或者个人，应当向县级以上交通行政管理部门提出书面申请，由县级以上交通行政管理部门按管理权限予以审批或者审核。经批准或者核准取得经营许可证，并依法办理工商、税务登记手续后，方可开业。 从事前款规定以外的道路运输经营项目的，应当在工商登记后三十日内向市、县交通行政管理部门备案。 第八条交通行政管理部门对申请从事前条第一款规定的道路旅客、货物运输经营活动的，应当审查其是否符合道路运输发展规划和规定的开业条件；对申请从事前条第一款规定的其他道路运输经营活动的，只审查其是否符合规定的开业条件。 交通行政管理部门应当在接到申请之日起三十日内作出决定。对批准或者核准经营的，发给经营许可证；对申请不予批准或者核准的，应当书面说明理由。 对批准从事道路旅客、货物运输的注册营运车辆，交通行政管理部门应当按分级管理权限核发道路运输证，一车一证。 第九条申请参加道路旅客、货物临时运输经营活动的单位或者个人，须经县级以上交通行政管理部门审查批准，领取道路运输临时经营许可证，并按规定办理工商、税务登记手续后，方可从事经营活动。 第十条外省的道路旅客运输、货物运输经营者，在本省驻点经营道路旅客、货物运输业务的，须持车籍地县级以上交通行政管理部门开具的出省经营证明，报经本省营运地县级以上交通行政管理部门审查批准，并向营运地工商、税务部门申请办理有关手续后，方可营业。 第十一条申请从事道路旅客、货物运输的汽车驾驶员必须按有关规定具备相应的道路运输业务知识，方可上岗。 第十二条道路运输经营者应当按照核准的经营类别、经营范围、经营区域和经营方式，依法从事经营活动。 县级以上交通行政管理部门应当对本条例第七条第一款规定的道路运输经营者的经营资格进行年度审验。未经交通行政管理部门年度审验或者经年度审验不合格的，应当限期改正。逾期仍不改正的，不得继续从事道路运输经营活动。 第十三条道路运输经营者应当执行国家、省规定的道路运输价格和收费标准。 国家、省允许自行定价的，由道路运输经营者按照公平、合理的原则自行定价或者与客户商定，按协议执行。 道路运输经营者对其所提供的服务应当明码标价。 第十四条道路运输经营者应当按照国家和省规定使用营运（线路）标志牌以及统一的