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中公网内部资料《申论白皮书

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二、政治

(一)政府及政府工作人员自身建设

●关键词:行政问责

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2 0 0 9年5月2 2日,中共中央总书记胡锦涛主持政治局会议,审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求各级党委和政府要依照暂行规定严肃问责,充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第一次将党政官员同时纳入被问责范围,它首先肯定了问责面前人人平等,党政领导均可能被问责,一视同仁;其次,强化了行政问责的制度化,将问责上升到非常重要的位置。

标准表述:

落实行政问责制的对策措施:第一、拓宽问责路径,强化异体问责,建立多元化的问责机制。合理划分问责事项范围,界定问责标准,形成问责合力。第二、健全问责程序,完善实施环节,明确问责对象,强化制度执行的针对性,确保问责实施效果。第三、加快推进问责制的法制化进程,构建完善的行政问责的法律依据,深化我国行政问责制的文化建设。

●关键词:干部考核评价机制

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2009年6月29日,中央政治局审议并通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。建立促进科学发展的干部考核评价机制,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措,对于进一步巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,着力构建有利于科学发展的体制机制,具有十分重要的意义。

要完善考核内容,既注重考核发展速度,更注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济建设情况,更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。要改进考核方式,坚持以平时考核、年度考核为基础,以换届考察、任职考察为重点,合理安排,相互补充,增强考核方式的完整性和系统性。要扩大考核民主,强化党内外干部群众的参与和监督,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量。要强化考核结果运用,把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。

标准表述:

新的考核评价体系,凸显了群众满意度的重要地位,使干部不再眼睛只向上,将更好地发挥干部考核评价的“指挥棒”作用。建立科学的干部考核评价机制,是继续推进干部制度创新、引导各级领导干部进一步树立正确政绩观的迫切需要。科学发展观与正确的政绩观有着紧密联系。科学发展观引导正确的政绩观的树立,正确的政绩观又保证着科学发展观的落实。树立正确的政绩观必须改进政绩评价和考核办法,建立和完善科学的干部政绩考核体系和机制。

当前,各级领导干部的工作作风、思想观念、精神状态总体是好的,但在少数领导班子和领导干部中,不同程度地存在科学发展观树立不够牢固、坚持不够自觉,以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展的问题;片面追求发展速度、忽视发展质量和效益的问题,重经济建设轻社会发展的问题;只顾自身和眼前利益、不顾全局和长远利益的问题;甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的问题等等。这些现象的存在,从一个侧面反映出我们现有的干部考核评价工作还不够完善。在当前应对金融危机影响、加大政府投资的过程中,尤其需要以科学发展观为统领不断完善干部考评体系和机制,不断增强考评工作的科学性和准确性,进一步强化各级领导干部的责任意识、大局意识、风险意识,引导他们进一步树立正确

的工作观、事业观、权力观。努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展上来,创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体,为促进经济社会全面协调可持续发展提供强有力的政治和组织保证。

(二)政府信息公开和公信力建设

●关键词:政府网络发言人

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新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题,举行新闻发布会或约见个别记者,发布新闻或阐述本部门的观点,代表有关部门回答记者的提问。政府新闻发言人制度主要是以政府为传播主体,以新闻媒体和社会公众为传播客体,通过发布、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与社会的沟通,它是一种相对稳定和规范的公共信息传播机制,是政务信息的公布与公众知情权实现的双向互动。1983年4月23日,中国记者协会首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度。随着时代的发展,网络的日益普及,我国各地方政府网络发言人制度纷纷建立:

1月,江苏镇江市在与市民日常生活关联度高的公安、市政、城管、环保等56个部门各设立一名网络发言人。

9月,睢宁县建立网络发言人制度。

6月,安徽临泉县下发建立政府网站网络发言人制度的通知。

7月,云南省计划建立网络发言人制度。今年以来,云南省委宣传部副部长、省政府发言人伍皓就“躲猫猫”、小学生卖淫案等事件频频与网络互动。

9月,浙江宁波市镇海区建立网络发言人制度,四川省拟设立网络发言人制度,贵州贵阳市启动市政府系统网络发言人制度,在政府门户网站设置网络舆论监督回复专栏,以“网络新闻发言人”名义,采取发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复,旨在通过网络及时、主动、准确地发布权威信息。

10月12日,广东15个省直单位全部设立“网络发言人”,并开始履行职责,“网络发言人”联系方式随之公布。这标志着广东在建立网络发言人制度上迈出实质性步伐。广东省政府首批设立“网络发言人”的15个机构,以教育厅、公安厅、监察厅等和社会民生息息相关的部门为主。这是广东继推行“网友意见集中交办会”后推进网络问政的又一举措。今年8月初,广东省工商局网络发言人现身虚拟世界,回复网友疑问,被称为广东省政府职能部门首位“网络发言人”。

标准表述:

意义

今年以来,许多地方政府推行或准备推行网络发言人制度,已成为一个趋16势性现象。中国网民数量目前超过3亿,从一些社会热点事件来看,互联网既是事件丰富的非传统“信息源”,又能迅速整合凝聚与事件相关的所有信息形成强大“舆论场”,能推动和改变事件的进程,在这些事件中,无数网民用协调的努力对“知情权”和“监督权”做了最好的诠释。政府网络发言人如能落到实处,则既是对网民知情权监督权的善意应答,也能增加事件解决方法的选项,会降低诉诸“越级上访”、走向“群体性事件”的概率。

对策措施

为了保障民众知情权,政府部门在对外发布信息时设置了新闻发言人,为及时回应来自网络的各类质疑和诉求,更直接有效地化解政府压力,“政府网络发言人”走出幕后。这是政府部门实施政务公开的又一具体内容,体现了政府执政为民的本意,改进了政府部门的工作作风。是政府职能从管理型政府到服务型政府、法制型政府转变的重要举措。网络发言人制度要求实现两个作用:一是切实解决老百姓诉求和问题,二是尊重老百姓的知情权,变被动回

应为主动发布。这既需要政府的诚意,也需要网民有负责任的网络精神。网络作为一种蓬勃发展的新兴媒体,越来越多地发挥出了畅通民意、表达诉求、舆论监督、参政议政的作用。通过网络问政于民、问计于民、问需于民,已逐渐成为各级党政领导了解民意、汇聚民智、排解民忧的一种新方式、新途径。只有建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条,形成网上听民意、汇民智、聚民心的长效机制,才能促进党委、政府与网民通畅、充分、有效地沟通与互动,实现现实世界与网络世界的有机对接。作为传统媒体舆论监督的一种补充,网络监督正在成为一支重要的民间力量。从出国考察团的“奢侈账单”,到周九耕的“天价烟事件”,再到云南晋宁县“躲猫猫事件”等等,网友站在反腐揭黑第一线,把这些事件的来龙去脉呈现给广大民众,最终促成事情的公开化解决,其作用不亚于传统媒体的揭黑记者。

网络发言人的最大价值在于:既开拓了政府与网民正式交流的权威通道,有望对纾解网络民意产生实效;又以一种官方和制度化的新形式,表达了对网络民意、网络监督的平视、正视与重视,体现出行政理念的日趋成熟。建立网络发言人机制,充分发挥网络发言人的作用,要着重发挥好以下五个方面的作用:

一是通过网络发言表达态度观点,二是通过网络发言澄清事实真相,三是通过网络发言引导网上舆论,四是通过网络发言疏导网民情绪,五是通过网络发言主导形象传播。网络发言人机制的建立,有助于及时主动地引导网上舆论,促进政府和地方的网上形象塑造。当前,各级政府及其组成部门应当将新闻发言人和政府网站建设有机结合起来,构建并完善网络发言人机制,在学会与媒体打交道的同时,切实提高引导网上舆论的能力。

(三)依法行政

●关键词:钓鱼执法

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上海城市交通执法部门在查处违法运营机动车过程中被传疑利用“钓钩”设置圈套“先取证后处罚”,“钓鱼执法”成为最热网络流行语言之一。

标准表述:

“钓鱼式执法”,涉嫌用不当方式取证,是以违法的方式执法,对法律和道德具有很强的危害性,既腐蚀着道德,伤害人们的善良之心;又损害着执法者的形象,削弱政府的公信力,打击人们对于法律权威的信心,加剧社会的信任危机,破坏社会和谐。有关部门必须引起重视,采取措施,深刻吸取教训,进一步提高依法行政、文明执法能力,纠正这种“钓鱼执法”行为。一是要加强干部教育,进一步树立依法行政、严格执法的意识;二是加强纠正处理和队伍整顿,对违法执法的人员追究责任,严肃处理,起到举一反三、警戒震慑的作用,防止类似事件再次发生;三是健全长效机制,加强群众和社会舆论对执法队伍的监督,促进行政执法队伍执法行为的规范;四是在规范执法行为的同时,继续依法整治非法营运行为,加快公交网络、出租行业建设和发展,努力营造规范有序的客运市场环境。

三、文化

●关键词:文化产业振兴规划

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党的十七大明确提出,要积极发展公益性文化事业,大力发展文化产业,激发全民族文化创造活力,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神,在重视发展公益性文化事业的同时,加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用,结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要,特制定本规划。

标准表述:

当前,文化产业正面临重要的发展机遇。综合国力不断提高,人民群众文化需求日益旺盛,

文化消费快速增长,为文化产业发展提供了广阔前景;党和政府高度重视,文化产业政策不断完善,文化体制改革深入推进,为文化产业发展提供了有力保障;科技迅猛发展,为文化产业创新业态、扩大传播、转型升级提供了有利条件;文化传播渠道不断拓展,为以内容创作生产为核心的文化产业提供了新的发展机遇;全球性金融危机凸显了文化产业逆势而上的特点,为文化产业发展提供了良好契机;中华文化影响力不断扩大,为中国文化

产业提供了全面提升国际竞争力的平台。

加快文化产业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,深入贯彻落实科学发展观,当前加快文化产业发展的主要任务有:(一)深化文化体制改革。(二)鼓励非公有资本进入文化产业。(三)培育骨干文化企业。(四)不断延伸文化产业链。(五)建设现代文化市场体系。

四、社会

●关键词:教育改革

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温家宝总理在教师节前夕在北京三十五中听课并在之后发表讲话,坦诚我国教育“教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。”

进入21世纪,我国教育的改革和发展也进入了新的历史阶段。教育要全面适应社会主义经济体制、民主政治体制和社会管理体制改革的要求,突出改革的系统性、协调性,制度建设和制度创新成为深化教育体制改革的重点;教育体制改革的功能从适应供给约束型教育发展的效率优先的政策选择为主,进入需求导向的教育发展新阶段,更加注重教育公平的政策选择,满足社会对教育公平、质量和多样化的需求;教育改革的路径选择也从政府主导型的自上而下的推动,发展为政府、社会和利益相关者共同推动的互动型改革路径。教育体制改革的根本目的是创设有利于人才(尤其是创新型人才)辈出的制度环境,因此,人才培养制度的改革无疑是体制改革的重要内容;而培养创新型人才必然要求具有自主办学权责、充满活力的学校制度,学校制度改革成为人才培养制度改革的必要条件;而学校制度的改革在很大程度上受政府治理制度的影响和制约。这样,人才培养制度-现代学校制度-政府治理制度的改革构成教育体制改革的基本组成部分。而就这些部分的相互作用而言,则政府治理制度即教育行政体制改革是推进教育体制改革的关键,制度建设则是重点。

标准表述:

“教育公平是社会公平的重要组成部分,社会公平是构建和谐社会的基本条件。要做到经济社会协调发展,就要坚持教育优先、促进教育公平。”教育公平对社会和谐有巨大的促进作用。要想通过教育改革实现教育公平,必须充分调动与之相关的一切社会因素,尤其是做到教育资源的优化配置。

要想实现教育资源真正意义上的“均衡”配置,首先应打破城乡分割的“二元结构”,引导教育资源向薄弱学校和农村学校流动,缩小教育的地域差异和校际差别;其次应理性设定教育目标,改变传统的人才观念,实现职业教育、普通高等教育的协调发展;再次应适当调整办学模式,实现办学主体多元化,鼓励更多的民间资本参与到教育活动中来,增强教育体制的活力,改善教育投入不足的现状。

原因和对策

教育体制改革的基本问题是正确处理政府、社会、学校之间的关系,逐步形成政府宏观管理,社会有效参与、学校自主办学的教育新体制。建立政府办学为主、社会参与办学,公办教育和民办教育共同发展的办学体制是教育满足社会多样化需求的必然选择。建立和完善政府宏观管理体制是教育行政体制改革的主要任务,其核心是政府职能转变和治理模式的变革。要应用法律的、经济的、政策的、信息的和必要的行政手段,健全政府重大教育决策调研论证、公众参与、质询等程序和制度;完善教育公共财政制度,为建立教育基本公共服务体系提供

公共财政均等化的制度保证,创新公共资源配置机制,探索实施绩效拨款制度使公共财政部分资金主要用于培养高素质创新人才和发展重点、特色学科上;建立教育信息公开制度,搭建教育信息公共服务平台,健全信息公布规则及协调机制,改善信息的报告形式;社会参与是实现政府职能转变和学校自主办学的必要条件。它涉及宏观(政府)、中观(学校)、微观(教学)多种层面,覆盖决策、执行、监督等不同的方面。在办学体制方面的社会参与,要广开学路,鼓励各种非政府的社会力量、民间组织机构、行业企业以及境外教育机构,采取多种办学形式举办多种类型的教育机构。学校自主办学的制度化建设是教育体制改革的核心所在。实现学校自主办学需要做到:逐步实现政校分开,确保学校独立自主办学的法律地位。完善学校法人治理结构。建立和完善学校与社会双向参与互动的机制。真正把学校建设成为现代社会的中心机构。

●关键词:高考公平

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湖南省邵阳市邵东县灵官殿镇人罗彩霞,2004年高考后,她没有被任何高校录取,而冒名顶替她的同学,官员子女王佳俊却被贵州师范大学思想政治教育专业录取。罗彩霞被迫复读一年后考取天津师范大学,2008年,王佳俊顺利毕业。而本应09年毕业的罗彩霞却面临因为身份证被盗用而被取消教师资格证书、无法毕业等一系列问题。

包括重庆市高考状元何川洋在内的31名考生,今年6月被查出少数民族身份为假,迅速引发媒体和公众的高度关切,但在舆论的重压之下,重庆有关方面在事件处置过程中所表现的强势与冷漠招致了更大的不满,特别是在重庆招办拒绝公布违规考生31人的完整名单后,该部门某官员的不当言辞引起了更大的争议。最终,重庆方面宣布取消31名违规考生的录取资格,又引起网民一片唏嘘。

标准表述:

重庆包括高考状元在内的31名考生因伪造少数民族身份加分作弊,重挫社会对“最后一块净土”大学招生制度的信心。通过不正当的手段增加考生高考分数,不仅不利于高考的公平公正公开原则,失去了选拔人才的意义,而且政府部门暗箱操作、弄虚作假,是滋生腐败的温床。高考招生制度亟待改革。其根源是权力没有得到有效的约束,同时,我国20的监督、问责机制不够完善,缺少有效的监督制约。彻底消解“权力通吃”现象,是政府机构改革面临的重大课题,如此才能避免制造更多的社会不公和底层沦陷。

●关键词:全民免费医疗

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在酝酿了一年之久后,陕西神木县的《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》如期推行。瞬时,神木县7家定点医院床位爆满,让看不起病的老百姓蜂拥而至。可以说,这项医疗保障制度开了国内先河,让全体神木人民真正体会到了“看得起病”的前所未有的实惠,然而也引起了巨大的争议,人们质疑当地财政能否支撑等问题。

标准表述:

神木医改在全国引起强烈反应的背后,是普遍存在的“看病难看病贵”的严峻现实,是人们对医疗资源分配不均衡的极度不满,是人们对加快医疗改革的急切渴望。这些情况,却是不易“淡出”的,只要医改没有按人们所期望的步履持续推进,民怨就会不断积郁,并“潜伏”着随时“寻机”爆发。这是很值得注意的。

由于“神木医改”是一桩正面事件,除了引发一些诸如财政能否支撑等质疑,它基本没有带来负面效应,没给地方政府招惹麻烦,县领导的“低调”应对也算恰当。这也恰恰证明,凡是得民心的事情,哪怕有点“过分”,也会得到民意的支持。但愿当政者不要因为神木医改“没惹麻烦”就忽视它,而是透过神木医改引发的强烈反响进一步体察真实的民情,切实加快包括医改在内的各方面改革的步伐。

●关键词:节能减排

次要关键词:结构调整、绿色生产、循环经济

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高能耗、高污染的粗放型经济增长方式,造成资源供给紧张,环境污染加重,直接影响到投资环境和可持续发展。中国在“十一五”国民经济与社会发展规划中提出了单位GDP能源消费降低20%,主要污染物排放总量减少10%的目标。这对我国的经济增长模式和产业结构的调整提出了更高的要求。国际金融危机和全球经济减缓为发展绿色经济提供了新的机遇。绿色经济不仅可以成为渡过目前经济困难的有效方式,而且是确保在中期经济持续增长最可行的手段

标准表述:

原因和对策

[分析] 节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。而绿色经济不但可以迅速拉动就业、提振经济,还能有效调整全球经济结构,理顺资源环境与经济发展的关系;从长期来看,更有利于全球经济的可持续增长。

[对策]节能减排,发展绿色经济,一要加快产业结构调整,大力发展第三产业和高技术产业,走新型工业化道路。二要大力发展循环经济。控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。三要强化技术创新,组织培育科技创新型企业,提高区域自主创新能力。四要加强组织领导,健全考核机制,研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施,建立健全能源节约和环境保护的保障机制,将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。国家政策国务院办公厅印发2009年节能减排工作安排的通知指出:2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年。一是加强目标责任考核。组织相关部门和专家对节能减排目标完成情况进行现场评价考核,评价考核结果向社会公告,落实奖惩措施,实行严格的问责制。二是推动重点工程实施。

三是严控高耗能、高排放行业盲目扩张。

四是加快技术开发和推广。

五是着力抓好重点领域节能减排。

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六是大力发展循环经济。

七是完善相关经济政策。推进资源性产品价格改革,实行促进节约用水的水价制度,鼓励使用再生水。

八是加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系,加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。

九是强化节能减排监管。加强对节能减排工作的监督检查,督促各项节能减排优惠政策的落实,严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。

十是加大宣传教育工作力度。广泛深入开展“节能减排全民行动”,深入开展节能减排宣传教育,普及节能环保知识,积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。新闻媒体要加大节能减排报道力度,发挥舆论的引导和监督作用。

●关键词:扩大内需

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金融危机爆发后,中国政府启动了投资总额4万亿元人民币的经济刺激计划。2008年中央经济工作会议为2009年经济工作定下基调:保增长、扩内需、调结构。把保持经济平稳较快发

展作为2009年经济工作的首要任务,着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径。而农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费将成为下一步扩大居民消费的五大重点领域。

标准表述:

科学发展观第一要义是发展。能否保持经济稳定增长,是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验,也是对党的执政能力的重大考验。越是在经济发展面临较大困难的时候,我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。按照中央的决策部署,采取一切有效措施拉动经济增长,努力实现明年经济增长预期目标。把扩大内需作为保增长的根本途径。保增长的关键是要解决市场需求不足的问题。当前发达国家经济陷入衰退,国际需求大幅收缩。而我国人口众多,正处在工业化城市化进程中,国内市场广阔,需求潜力巨大。我们必须加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,真正把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上,利用这次国际经济结构调整的时机,加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。拉动内需必须解决深层次问题,要调整国民收入分配格局,提高居民收入在初次分配中的比重,同时要把健全社会保障体系作为扩大消费的重中之重。要改变政府投资热,民间投资冷,公共投资热,私人投资冷的现状。

●关键词:国企改革

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温家宝总理3月5日所作的政府工作报告中强调,推进国有企业改革,完善所有制结构。继续推动国有资本调整和国有企业重组。国有企业和垄断行业改革继续深化,非公有制经济发展环境继续优化。经过重组,中心企业数目由去年底的142家减至目前的136家。建立规范董事会试点范围扩大,新增试点企业7家。2009年7月,吉林通钢集团通化钢铁股份公司部分职工因不满企业重组而在厂区内聚集上访,反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股,由此发生一起群体性事件。

标准表述:

通钢事件引发了国企改革如何进一步深入进行的思考。在企业改革发展中,政府部门需要强化责任意识,发挥好职能作用。一是促进企业按照市场经济的要求,建立现代企业制度,实现制度创新,这是国企改革的关键和要害。二是促进企业技术进步、科技创新,保持行业领先优势。三是为企业改革发展创造良好的外部环境,提供政策支持和服务。同时,要按照市场经济的要求,适应企业的特点和发展需要,及时配备好领导班子,解决出现的问题,健全和创新领导班子考核评价制度,始终保持企业领导班子的活力。深化国企改革,必须优化经济结构,建立现代产业体系。加快推进企业兼并重组。要坚持市场主导和政府引导相结合,进一步打破地区、行业、所有制界限,优化资源配置,推动企业兼并重组,培育具有国际竞争力的大型企业集团。东北地区企业联合重组涉及“债转股”资产处置的,应根据实际情况试行新的处置方式,合理处置“债转股”股权。支持中央大型企业集团和地方企业相互联合重组。鼓励民营企业、外资企业等各类投资主体参与老工业基地企业改革重组。优先支持实现兼并重组的企业进行技术改造。做优做强支柱产业。贯彻落实重点产业调整振兴规划,加大结构调整力度,加快淘汰落后,防止重复建设。积极推进信息化与工业化融合,用现代信息手段改造传统产业,提高数字化、智能化水平。加快企业技术进步,全面提升自主创新能力。加大企业技术改造力度,提高自主创新能力,促进自主创新成果产业化。大力推广应用自主创新成果,努力将其转化为先进生产力,培育新的经济增长点。加快推进国有企业改革,努力建立健全现代企业制度。在企业改制过程中,要坚持依法按程序办事,公开透明操作,切实维护职工的合法权益,防止国有资产流失。各级人民政府要加快推进厂办大集体改革试点工作,有关部门要抓紧总结前期试点工作,进一步完善试点政策。妥善处理中央企业和中

央下放地方政策性关闭破产企业及地方依法破产国有企业退休人员医疗、工伤保障

和社会职能移交等问题。

(二)市场监管

●关键词:《食品安全法》

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2 0 0 8年9月1 1日,三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染被披露。随后,伊利、蒙牛、光明等各大牛奶都被查出部分产品含有三聚氰胺。一时间,引起消费者极大的忧虑,老百姓“谈奶色变”。2009年曝光的食品安全事件还有:豆芽用“漂白粉”漂白,鸭子用工业松香来褪毛,还有之前曝光的用“洗虾粉”给虾美容等等。所用的加工手段均为食品生产不允许使用的,因为它们会对人体产生各种毒副作用,比如损害肝肾功能、引起致癌效果等2008年10月23日,全国人大常委会第三次审议《食品安全法》修订草案,并于2009年6月1日实施。此次食品安全法修改的重点是如何从法律制度上预防和处置三鹿奶粉事件这类重大食品安全事故问题,主要集中在8个方面,包括:地方政府及其有关部门的监管职责、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、对食品加工小作坊和摊贩的管理、食品添加剂的监管、食品召回制度、食品检验和食品安全事故处置等。

标准表述:

食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题。落实《食品安全法》需要依法履行食品安全监管职责,严格实行责任追究制。食品安全法规定了县级以上地方人民政府的食品安全责任,以及县级以上各级卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门的具体职责,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。县级以上地方人民政府要依照食品安全法和国务院的规定,确定本级卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责,既要避免职责交叉,又要防止监管空白,确保监管工作统一、协调、有效。县级以上地方人民政府、各有关部门要强化责任意识,严格履行食品安全法规定的各项职责,切实承担起食品安全监管责任。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本地区的食品安全监督管理工作,要结合本地实际,采取措施加强食品安全监管能力建设,建立健全食品安全全程监管工作机制,形成监管合力;要统筹规划,建立、完善食品安全信息网络,实现食品安全信息、食品检验资源等的整合、共享;要建立并执行严格的食品安全监管责任追究制度,督促有关监管部门依法履职,严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。各级卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门要依照食品安全法的规定,依据各自职责,严格执行各项食品安全法律制度,采取有力措施,督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任,严肃查处违法食品生产经营行为。县级以上地方人民政府要根据本地区实际,建立健全各食品安全监管部门的沟通协调机制,统一组织、协调有关部门依法开展食品安全监管工作;要明确、细化各监管环节的衔接措施,保证食品安全监管工作的整体性和有效性;对不履行沟通协作责任、造成食品安全事故等后果的监管部门,要依法严肃追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。各级卫生、农业、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门要依照食品安全法及其配套法规、规章、规范性文件的规定,积极履行部门间的信息通报等责任,加强主动沟通和相互协作,努力实现各监管环节的无缝衔接。

(三)民生政策

●关键词:收入分配体制改革

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温家宝总理在2009年政府工作报告中再次强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”,人力资源和社会保障部部长尹蔚民等高官也多次

发表关于收入分配改革的言论。发改委也就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见,诸项改革可能于今年内陆续出台。对垄断行业收入过高问题的调节,将会是其中的重要部分。标准表述:

我国分配结构的失衡表现在两个方面:在二次分配领域,百姓劳动收入增长赶不上国家财政收入增长,国民财富向政府倾斜;在一次分配领域,劳动者工资增长赶不上企业利润增长,企业财富向资本倾斜。改变国民收入分配格局,提高占社会大多数的中低收入人群的收入水平,不仅是从根本上刺激内需和确保经济持续健康发展的一项基础性工作,也将是中国新一轮改革开放能否成功的关键所在。

●关键词:资源能源价格改革

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目前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题,不利于促进资源的节约使用。针对这种状况,今年以来,天津、上海、广州、兰州等城市相继调整了水价,沈阳、西宁、洛阳等城市已召开听证会,准备调整水价。电价改革的最终目标,是发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标,今年上网电价、销售电价等方面推出了新的改革措施。比如,国家发改委下发了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,制定了风电标杆上网电价。今年以来,根据国际市场油价变化情况,国家有升有降地调整了成品油价格,其中3次有控制地提高了成品油价格,2次下调成品油价格,对调动炼油企业积极性,保障国内成品油市场供应起到了积极作用。标准表述:

推进水电成品油等重要资源能源价格改革,促进资源节约,保障群众生活,是今年改革工作的重头戏,上半年,有关部门按照党中央、国务院的部署,在积极推进水、电力、成品油等重要能源资源价格改革的同时,做好困难群体的生活保障工作,使这项与群众生活密切相关的改革有序推进。

水价改革要合理把握调整力度和时机。虽然各地调节水价的原因各有不同,但这些措施有利于促进资源的节约使用和环境保护。由于水价改革关系到千家万户,国家发改委与住房和城乡建设部明确要求各地在调整水价的过程中,要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力,合理把握水价调整的力度和时机,防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区,要统筹安排,分步到位。并要求各地严格履行成本监审和听证程序,加强对供水定价成本的审核,提高水价决策的透明度。同时,积极推行居民生活用水阶梯式水价制度,减少水价调整对低收入家庭的影响,提高居民节水意识。

在推进水价改革的同时,要把水资源的保护和有效利用结合起来。水资源紧缺已经成为我国可持续发展的一个极大的制约因素,地表水、地下水资源的保护和可持续利用是一个重大问题。要高度重视江河治理,把水资源的保护和节约、利用结合起来,保证生产生活生态用水,为永续发展提供可靠保障。

●关键词:新医改

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2009年,4月6日,中共中央、国务院向社会公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。《意见》共分六个部分,包括:一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性;二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标;三、完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;四、完善体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转;五、着力抓好五项重点改革,力争近期取得明显成效;六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。

标准表述:

意义

新医改是我国第一次从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业,保障人民健康。这是我国基本医疗卫生制度的一大创新。

新医改将缓解群众最关心的“看病难、看病贵”问题,突出“基本、基础和基层”,提高医疗服务的可及性,降低居民的医疗负担。从源头上降低疾病风险,保障人民“不生病、少生病、少生大病”。新医改将为我国经济增长注入原动力。一方面政府通过大幅增加医疗卫生基础设施建设投入会直接带动经济增长;另一方面,从长远看,实施医改有助于改善国民的健康状况,进而提高城乡居民的生活预期,刺激消费增长并带动宏观经济的增长。新医改方案的启动也将对我国医药行业发展带来影响。政府提出建立国家基本药物制度,并计划在今年初公布国家基本药物目录,对于净化和规范整个医药行业发展具有划时代的意义,并可能导致医药市场重新洗牌。

新医改方案还明确提出鼓励和引导社会资本进入医疗卫生行业,并计划降低公立医院在整个医疗机构中的比重。此举将打破公立医院对医疗资源的垄断,未来会有更多私营资本包括境外资本获准投资中国医疗机构,形成公立医院与非公立医院共同发展的格局。贯彻实施

新医改最大的亮点是把“基本医疗卫生制度”看做是一种公共产品,实施医改是重大民生工程,把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民提供是政府责任的体现。但具体落实还需要做到以下几点:

一、建立政府主导的多元卫生投入机制,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。明确政府、社会与个人的卫生投入责任。积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。二、建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规,加快推进基本医疗卫生立法,明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务,保障人人享有基本医疗卫生服务。建立严格有效的医药卫生监管体制。健全卫生监督执法体系,加强城乡卫生监督机构能力建设。三、加快推进基本医疗保障制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度,提高新型农村合作医疗的补助标准,做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。完善医疗保障管理机制,有效减轻城乡居民个人医药费用负担。

四、健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,发挥县级医院的龙头作用,建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设,着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。

●关键词:新型农村社会养老保险(新农保)

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根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,对于长期缴费的农村居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。

标准表述:

建立新型农村社会养老保险制度,有着重大的现实意义和深远的历史意义。第一,在当前应对金融危机的背景下,对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号,使他们老有所养。农民无后顾之忧,就会敢于消费,这对开拓农村市场、扩

大国内消费需求,无疑将产生强大而持久的动力。第二,从整个国家的经济社会发展来看,建立新农保制度,就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等,随着经济发展、国力增强,就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距,这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化,无疑是一项重要的基础性工程。第三,从农村当前的新情况来看,建立新农保制度,有利于化解农村社会中的各种矛盾,扎实推进社会主义新农村建设。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。所以,要切实做好新型农村社会养老保险试点工作。同时,坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。孝敬老人是中华民族的优良传统,这在什么时候都不能丢。有了新农保,农村老人在经济上就有了最低限度的保障,但子女仍然要承担赡养老人的责任。同时,要按指导意见的规定,做好新、老农保制度之间的衔接,并妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接工作。

(五)生态建设

●关键词:抗旱救灾

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6月中旬以来,我国北方地区和南方部分地区相继发生了严重的夏伏旱。国家防汛抗旱总指挥部统计显示,截至9月1日,全国农作物受旱面积1.2亿亩,其中干枯3764万亩;701万人、379万头大牲畜因旱发生饮水困难。重旱区主要为内蒙古、辽宁、河北、吉林、湖南、广西等6个省区,一些地区出现50年不遇甚至百年不遇的特大旱灾,经济损失严重。自然灾害是两方面原因造成的,不仅仅是自然因素,还有社会因素。虽然还没有充分证据表明,此次的灾情与生态环境恶化有必然联系,但随着工业化的发展,植被遭受破坏,自然蓄水能力差,导致水资源严重短缺,也是不争的事实,近年来,追逐眼前的经济利益助长了人们的短视行为,客观上“促成”了旱灾的频繁发生。

标准表述:

政策

中共中央国务院关于切实加强农业基础建设《促进农业发展农民增收的若干意见》指出加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务,要狠抓农田水利建设,采取奖励补助等形式,调动农民建设小型农田水利工程的积极性推进小型农田水利工程产权制度改革;引导农民积极采用节水设备和技术,加快构建强化农业基础的长效机制,尽快改变农业基础设施建设长期薄弱的局面。

原因和对策

旱情严重的直接原因是天灾,但根本原因却是人为因素。透视旱灾,缺的不仅是水,也暴露出背后农田水利基础设施仍然薄弱、抗旱意识不强、水资源的利用粗放等问题。很多地方重工轻农、重商轻农,农业水利建设基本没有投入,这是造成旱灾如此严重的更重要的因素。国家防总会同相关部委和受旱省份重点加强以下五个方面的工作:一是继续加强对抗旱工作的组织指导,认真落实抗旱责任制。二是继续强化抗旱水源的统一管理和调度,指导旱区强化计划用水、节约用水,加强对骨干水利工程的调度,千方百计扩大抗旱浇灌面积。三是继续大力开展抗旱应急水源设施建设,因地制宜地增建各类小型应急抗旱设施,增加机动抗旱设备的数量。四是继续密切掌握旱情发展变化,加强旱情监测、分析、预测、预警等工作。五是继续推进抗旱基础工作,以《抗旱条例》宣贯为契机,抓紧研究制定抗旱油电和机具直补优惠政策,加强抗旱服务组织建设。

2009年2月8日温家宝总理在河南农村视察明确指出,加强农田水利设施建设,是提高农业抗

旱能力的要本之策,要加强控制性水源工程和应急性水源工程建设,加快病险水库除险加固和灌区配套改造,增强抵御自然灾害能力,促进粮食稳定增长,农民持续增收。加强农田水利基础设施需要建立长效机制,需要统筹考虑各种因素:首先,需要国家的支持,通过资金支持,鼓励农民建立合作经济社等方式进行政策性辅助;还需要市场的高效调节,市场的效率和竞争机制可以调节价格也可以保证农民的用水效率;也需要农民合作起来,实现乡村社会基础的重建和共同体维持,把乡村水利供给的社会基础筑牢。抗旱减灾是个系统工程,必须克服靠天等雨的意识和松懈麻痹的思想,实行科学规划和综合治理,才能提高长效应急抗旱减灾能力。

加强农田水利建设,既能增加机械、建材等的需求,拉动当前的经济增长,又能改善农业生产条件,增强农业发展的后劲,不论对当前还是长远,都具有重要意义。要大幅度增加财政对农田水利建设的投入,政府主要投入大型工程和公益性设施,同时对农民建设小型农田设施进行补助和奖励。”

●关键词:水资源调配

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水资源短缺,是我国的基本国情和水情。水少、水脏、水浪费严重成为横亘在我国经济社会发展道路上的三大障碍。节约水资源、保护水环境刻不容缓。

2008年下半年以来,为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响,积极响应中央有关扩大内需、促进经济平稳较快发展的工作部署,国务院南水北调办以“促进项目开工,保证工程项目又好又快建设”为重点,加大投资力度,确保扩内需促增长各项措施落实到位。而在08年底,南水北调中线工程,石家庄-北京段实现了通水。

标准表述:

原因分析

我国是个水资源非常贫乏的国家,全国人均水资源量有2163立方米,占世界平均水平的四分之一。北方地区更少,黄淮海河流域人均水资源量为全国的五分之一。黄淮海流域人口、粮食产量、GDP均占全国总量的三分之一,水资源量只有全国总量的7.2%,资源性缺水严重已经成为北方地区经济社会发展瓶颈。我国水资源不仅短缺,而且时空分布不均,进一步加剧了问题的严重性。我国大部分地区夏季七至九月降雨多,南方及沿海经常造成洪涝灾害,但其他月份水资源短缺严重。一方面是严重的水资源短缺,一方面是依然淡薄的水资源节约意识。严峻的水资源形势,要求我们必须实行最严格的水资源管理制度,进一步加强水资

源管理。这不仅是解决日益复杂的水资源问题的迫切要求,也是事关经济社会可持续发展全局的重大任务。水资源的优化配置是现代水资源规划和管理的重要内容,它主要解决水资源分布与生产力不相适应的问题。

通过实施南水北调工程,积极探索和逐步建立水的“准市场”配置机制和管理体制,既考虑市场经济的原则,又要采用协商机制、利益补偿等措施,协调地方各用水户之间的利益关系,达到南北两利,沿线多赢,合理、公平地配置水资源,提高用水效益的目标。

公务员考试申论必备

一、 古人云:“以铜为镜,可以正衣冠,以古为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明得失,而 以法为镜,可以断曲 直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度,才能形成公正的社会氛围, 才能有效地解决这一社会问题。 各级政府,有关部门要从构建和谐社会的高度,本着全心全意为人民服务的态度,与时俱 进,开拓创新,做 好相关的监督工作,不断健全、完善相关的体制机制,来促进材料中所提到的 一系列问题的解决。 材料中所反映的问题,对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们 的生活, 对我们的 社会来说总是带有一定的破坏性, 这对我们而言是一个巨大的挑战。 问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足, 们来说反面是一 个完善自己,完善社会相关体制机制的一个机会。 四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延,值得我们去沉思和探讨。 反映的情况来年,目前的形势已经非常严峻,必须引起我们的高度重视 是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ,在完善相关法律体制的同时, 关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。 使人民群众发解问题的严重性和政 府对该问题的有关解决方式, 这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题, 节省法律 运作成本, 另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板 题目 立论法:确定资料主题,表述中心论点: 提高劳动者能力 拓展就业渠道 、让可持续发展 思想深入人心 、建 立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信, 不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推 进经济健康发展 第一段:开篇语 开篇点题,陈述现象和相应的政策 ★随着我国经济持续快速发展, 。。。问题日渐凸现出 来,在社会经济和国家安全中的位 置越来越突出。在这样的形势下,目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野, 已引起人们的高 度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响。 ★近些年来, 。。。蓬勃发展,为我国经济快速发展作出了突出贡献,逐渐成为我国国民 经济的重要支柱产 业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时,。。。(现象,政策) ★改革开放 20 多年来,我国经济取得飞速发展,但。。。的改革却明显落后,(后面引出 材料反映问题) 第二段:原因分析 ★检视。。。面临的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底 子薄是基本国情, 这就决定了在相当长的时间内, 。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一, 我们任何时候都不能轻言。。。问 题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在: 。。。 ★现阶段我国的。 。。形势, 表现为总体稳定、 趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。 严峻的形势 有浅层次的因素, 也有深层次的矛盾; 既有历史的沉淀, 也有新形势下产生的新问题, 主要可以归结为: 另一方面, 这对于我 3、 2、从材料中所 如何解决这一问题, 各级有关部门和机

2017年广东省公务员考试行测真题及解析

2017年广东省公务员录用考试《行测》真题及参考答案 一、言语理解与表达。本部分包含选词填空和阅读理解 1、党的十八大以来,中央以猛药去疴、重典治乱的_____,以刮骨疗毒、壮士断腕的_____,不断加大党风廉政建设和巡视的力度,效果显著。 依次填入画横线部分最恰当的一项是: A.意念底气 B.恒心气势 C.意志气魄 D.决心勇气 2、这些亮相于世界互联网大会的中国创新成果,勾勒出未来生活的诱人______,也______着“创新中国”的蓬勃生机。 依次填入画横线部分最恰当的一项是: A.图景彰显 B.图画呈现 C.画面凸显 D.景象显示 3、生活中细小的变化都可能让我们的感觉大不相同,我们要学会欣赏和赞扬,随时_______身边美好的事物,因为关注美好事物有助于规避不良情绪,同时切记多与乐观豁达、愉快向上的人相处。此外,_______一下日常生活节奏,也会让你的生活更有活力。 依次填入画横线部分最恰当的一项是: A.留意改善 B.发现改变 C.寻找调整 D.发掘调节 4、一个人的成长成才,并不完全由其起点决定,而是看在这个过程之中个人所付出的努力。如果一味 _____“出生在农村,注定样样落后”,不仅是对一些客观事实选择性地无视,而且_____了个人奋斗的价值。 依次填入画横线部分最恰当的一项是: A.鼓吹漠视 B.宣扬肯定 C.渲染抹杀 D.鼓励否定 5、中央政令下达后,除了加大督查力度,更需要强化政策信息______,通过各种渠道让政策为民众所熟知,利用舆论和公众的监督,提高政策执行的______。 依次填入画横线部分最恰当的一项是: A.公布水平 B.发布速度 C.宣传力度 D.公开效率 6、冷静观察,直面现实,正视困难,我们的双脚就能站到_______的大地上,拥有牢固的立足点,就能看到远方的地平线,找到_______的方位感。 依次填入画横线部分最恰当的一项是: A.结实正确 B.坚韧精准 C.坚实准确 D.坚硬精确 7、结构性改革是一项长期性任务,需要_______地推进。就当前而言,则需要针对突出问题加以解决。 填入画横线部分最恰当的一项是:

唤醒2018南方电网备考希望,给你四点建议!

唤醒2018南方电网备考希望,给你四点建议! 中公电网招聘网提醒大家,拖延症,是每个人都有的,不管是我们平时做一件事儿,或者是复习2018南方电网校园招聘考试,总是会有各种各样的理由拖延。 有时候,明知道拖延这件事情是不好的,但有些同学就是控制不住自己,那么,在复习2018南方电网校园招聘考试的过程中,如何拒绝拖延呢? 中公电网2018南方电网校园招聘考试辅导提醒同学们,可以通过以下四个方式让我们摆脱拖延症! 制定时间表 很多人非常讨厌时间表,感觉备受束缚,会抵触复习。但2018南方电网考试没有时间表很难按部,你仍然需要一张时间表,每天严格按照时间表来。 要让时间表富有弹性,如果过于死板,会给复习平添枯燥,且一旦出现突发不得不解决的状况,时间表很容易被打乱。 中公教育2018南方电网校园招聘考试辅导,小班授课,师资由北京统一调度,授课质量有保证,协议班次多! 逼自己 很多时候明明已经睡醒了,就是不起床,看手机,拖着拖着,就到10点了,刷个牙、洗个脸、墨迹一下,上午就只剩下1个小时了。既然选择考2018南方电网考试,就痛痛快快的去做!

给自己设定行为目标,分成小的步骤,慢慢去做完。例如涂鸦记录法,把事先知道的事情写到日期格子里面,把写过的格子用荧光笔涂掉,然这样的话,你就会感觉很想把它涂满,涂得越满越有成就感。 组织群体监督 这是体现战友作用的时候,但是如果两个人都感到劳累时,可能一起犯拖延症,这样可以和自习室的同学们建一个交流群,相互监督复习状态,犯拖延症的同学要有惩罚措施。 只有让自己形成了复习的习惯,并且按照自己制定的计划去复习,我们才能更好的进步,在2018南方电网考试中有更大的竞争力!

申论真题及答案

2014年省公务员考试《申论》真题 注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号,并用2B铅笔在号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的,成绩无效。 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时,不得使用本人,答题中凡出现本人者作违纪处理。 6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸留在桌上,在考生座次表对应号、栏签字确认后方可离开。 给定材料 材料1: 垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾,生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示,我们县级以上城市有3200多个,城市人口约6.9亿,城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人,其中,占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋,目前,约2/3的城市处于垃圾包围之中,1/4的城市已无垃圾填埋场可选。 党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设

美丽中国”,指出,必须把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,实现中华民族永续发展。由此看来,解决“垃圾难题”意义重大。 材料2: 2013年9月,随着一声爆破巨响,市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的市第一栋带电梯的建筑,其寿命没能熬过30年。其实它只不过是“短命建筑”上新添的一个。耗资8亿元的绿岛体育中心,耗资3000多万的“千年塔”,著名地标五湖大酒店,五里河体育场,西湖边上最高楼--大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑,在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时间短,严重浪费:另一方面是产生了大量的建筑垃圾,对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示,中国每年新建建筑面积20亿平方米,是世界上建筑最大的国家,但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美,建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。 某环保建材公司的厂房位于半地下,从外面看很不起眼,也听不到轰隆隆的机器声,可推开大门,浩大的声浪顿时席卷而来,靠近大门,一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土,一番轰隆隆的“咀嚼”后,吐出较小的混凝土渣块,通过传送带,送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后,建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说,再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料,还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾,这样的企业在没有几个,全国其他地方也没有多少。

申论阅读材料的简要方法

申论阅读材料的简要方法 实际上,对材料的阅读理解,每个考生都已经具备了相当的能力,因为我们从小学就开始练习语文阅读。但是,申论和语文课文有相当大的不同,主要有三点: 1.语文课文都会围绕一个中心思想进行,而申论的材料,或者围绕一个中心,或者围绕两个中心来安排。 2.语文课文都是有合理的逻辑顺序的,先说什么,后说什么,符合我们的阅读理解习惯。但是申论的材料,故意打乱了这种逻辑结构,分段给出,各段之间,在逻辑上并不遵守我们阅读理解的习惯。 3.语文课文每一段都会围绕它这一段的主题思想来展开论述,但申论材料,可能并不是这样,甚至有些段落,有些句子还是理解的干扰项,故意扰乱你对材料的理解,因此有不少的考生在阅读理解这个问题上栽跟头。 申论给出的材料近几年都是七千多字,要求考生在40分钟的时间内,把材料读完。经过测算,一个大学毕业生,在40分钟的时间里面,应该可以阅读完八千字左右的材料。可是,由于不少考生缺乏正确的阅读方法,不能在规定的时间内完成规定的阅读量。如果是阅读速度稍微慢点还没有关系,但极限时间是60分钟内读完材料。否则,后面的答题就会受到绝对的影响。2006年国家公务员考试就有大量的考生,在材料阅读问题上吃了大亏。有很多考生,读了一遍材料以后,根本弄不清楚材料究竟描述什么问题,于是紧张地去阅读第二遍,才隐隐约约知道材料大概讲的是什么内容。为了对自己的前途和命运负责,再去第三遍阅读材料。三遍阅读之后,终于弄明白材料所讲的内容了,开始答题,可惜时间已经不够了,写了第一题第二题的答案,考试的终场铃声就响了!所以这一年有很多的考生没有时间把最后一道大作文题写完,甚至还没有开始动笔。不少考生只得了二三十分。 申论考试时间150分钟,推荐的时间安排是阅读材料40分钟,写作答案60分钟,四道题思考时间平均每题10分钟共40分钟,最后留10分钟检查。答案长度要求四道题总字数限制在大约2000字。根据测算,大学毕业生正常的写字速度,在60分钟时间内可以写大约2000字。如果阅读材料消耗的时间超过60分钟,最后写答案的时间就会不够。而考生在现场紧张的状态下,60分钟一般写不了2000字,因为他要边写边思考,不是单纯地写字。如果赶时间,在少于60分钟的时间里飞快地把答案写完,就会导致卷面潦草和错误增多。也有的考生写作速度很慢,远不能在60分钟的时间里把2000字的答案写完。这样的考生需要练习加快写作速度。还有的考生思考的速度很慢,总是要思考再三,才敢下笔,写的时候还要继续思考,结果时间往往不够。 如何加快写作和思考的速度,在作文题部分我会详细讲解,此处讲如何正确快速地阅读理解材料。采用三个小小的步骤就可以做到既快速又正确地阅读好材料: 1.先看题目再看材料。有很多考生,拿到试卷就按照试卷的顺序,先看前面的材料,看完了七千多字的材料,最后才看后面的问题。看完问题知道要做什么了,结果又忘了前面的材料是怎么说的了,于是只有回过头去第二遍阅读材料。时间就这样被浪费了。因此我建议,拿到试卷后,首先要翻到试卷的后半部分去看题目,看要回答哪些问题,然后带着问题去读材料,这样只经过一遍阅读就可以有的放矢地把答案找出来。但是有很多考生,在考场中非常紧张,不能够同时记住四道大题的内容。那么,我建议,还是应该先看完四道题目,看看题目要我们做什么,这样心里有了底和一个大概的印象,然后记住第一题的内容,带着第一题的问题去读材料。一般来说,第一题都是一道概括主旨题,需要把材料中各段的主要意思概括出来,然后回答该题。在我们带着第一题的问题,把材料各段的主要意思归纳出来以后,就可以顺利答完第一题。回答接下来的问题时,也不用去第二次、第三次阅读材料了,因为采用上述方法,可以保证在做后面的题目时,只需要阅读相应的材料细节即可。采用这个小小的技巧,可以得到巨大的收获:不用读两遍材料就可以答完试卷,为我们节省大量的时间。因为再读一遍七千多字的材料需要花费考场上宝贵的30分钟左右的时间!方法虽小,效力宏大,切记,切实行之! 2.按段总结,简要标记。材料有七千多字,全部读完后再来总结,难度非常大。在考场中紧张的状态下,一次性地把七千多字全部记忆到大脑中是不现实的,然后对七千多字再进行完整的分析,就更不可能了,必定会导致分析不完全,不正确。因此正确的方法是:按材料段进行总结。每读完一段材料,就对该段及时进行总结,总结完该段后,再去阅读和总结下一段材料,这样,我们每次只需要把一段几百字的材料,记忆到大脑中,并只需要对这几

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申论辅导之民生投入要三个优先 【导读】综合分析2014年以来的申论考试题目可以看出申论考试的内容是比较多样的,华图教育网为大家精心总结出了2014年三支一扶申论辅导之民生投入要三个优先 2014年三支一扶考试即将开始,华图教育网三支一扶频道(/a/szyf)第一时间为各位考生提供三支一扶考试申论辅导之民生投入要三个优先,对三支一扶考试中申论写作的各个详细问题作出详细解答,祝各位在今年的三支一扶考试中取得优异的成绩,考取理想的职位!更多2014三支一扶备考资料,请关注华图教育网! True 背景链接 党的十八大报告指出,提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,要把保障和改善民生放在更加突出的位置。 近年来,我国的GDP以平均每年9.8%的速度增长。在经济获得高速增长的同时,我国的市场经济体制初步得以形成,综合国力迅速提升,人民的生活水平得到大幅度提高。但是,与经济发展相比,社会发展明显滞后,民生问题没有得到应有的改善。 深度解析 [表现]

一是收入差距过大现象明显; 二是贫困人口和低收入问题比较明显; 三是就业压力突出; 四是社会保障面临很大难题; 五是教育方面存在不少问题; 六是公共卫生发展滞后。 [综合分析] 中国现阶段的民生之所以没有得到应有的改善,是由多种因素所造成的,如观念因素、体制因素、政策取向等。 [对策] 就中国现阶段民生的改善而言,需要做的事情很多,涉及标本兼治多个方面。 首先,就民生投入而言,应遵循三个优先原则。 第一个原则是就公共投入总的顺序结构而言,应当以民生问题为优先;第二个原则是就民生本身的公共投入顺序结构而言,应当以基础民生问题为优先;第三个原则是就基础民生的公共投入顺序结构而言,应当以底线民生问题为优先。 其次,应将藏富于民作为重要的国策。 藏富于民,其要旨在于消除或缓解过大的贫富差距现象,

2016年国家公务员考试资料分析:时间与单位表述陷阱详解

江西分校 给人改变未来的力量 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网 资料分析陷阱部分主要是指解题中常见的陷阱。中公教育专家将深入分析命题人常设陷阱的特点及应对策略,帮助考生走出误区,提高正确率。 学习陷阱这部分的知识,可以帮助考生在掌握基础知识的基础上,更加充分地了解资料分析题目特点,从细节上对这部分知识查漏补缺。 一、四大时间陷阱 1.时间点陷阱 【例题1】国家统计局对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查结果显示,2005年上半年农民现金收入人均1586元,扣除价格因素影响,实际增长12.5%,增速比去年同期提高1.6个百分点。 2004年上半年农民人均现金收入,扣除价格因素影响,实际增长( )。 A.12.5% B.13.1% C.14.1% D.10.9% 中公解析:此题答案为D 。方法一,因为2005年的实际增长率比2004年高,那么2004年的实际增长率肯定要低于12.5%,选项中只有D 符合条件,所以可以直接选择D 。 陷阱分析:题干所问的是“2004年上半年”,而材料中所给的是2005年上半年,很可能会混淆而误选A 。 2.时间段陷阱 【例题2】

江西分校 给人改变未来的力量 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网 3. 时间间隔陷阱

江西分校 给人改变未来的力量 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网 时间间隔陷阱应对策略:1.在年均增长率(量)计算中的时间间隔计算公式=末尾年份-起始年份。示例:从2001年到2008年,间隔年份为2008-2001=7年,而不是总年份2008-2001+1=8年; 2.清楚资料分析中的基期年份是哪年,一般情况下,求“2001-2008年的年均增长率”,其基期年份应该是2001年。

申论材料阅读技巧和要点

读快、读好申论材料是一门艺术或者说是技巧。申论材料通常有篇幅长、内容多、问题复杂的特点。申论考试由于时间紧、写作答题多、解答难,因此必须尽可能地缩短阅读时间,腾出时间用于答题。如果能够很快很好地读懂申论材料,就会增加写作答题的自信心;相反,如果在很长时间还难以读通读懂申论给定材料,那么考生就会心急气躁,不利于后面题目的解答。 申论阅读的技巧主要有两种: 第一,把握好普读与精读。普读就是对申论材料的泛泛之读。申论材料文字幅很多很长,许多的文字表述都是背景性的叙述。如某省文化建设取得很大成就,罗列了许多的数字、增长比例以及重视发展之类的词语。对此,你不要详读,只要泛泛快速阅览即可,只要知道其大意就可。比如上述段落实质表述就是某省文化建设有进展或文化建设好就行了。但是有些段落甚至一种做法、一个观点,你要详细地精读,有时可以反复读几遍,直到基本读懂为止。如创新创业中的好做法、新观点或者有争议的观点,要在阅读时仔细考究,读懂其内涵,不能只求一知半解,否则对做题会产生不利影响。处理好普读和精读的关系,必须因人而异,有的考生拿到材料后,先泛泛读一遍,尔后再作选择性的精读,也即读二遍。有的直接读一遍,一读到底。为节省时间,有阅读基础或阅读能力较强的考生应选择“读一遍”。因为这样读的好处是可以节省时间,另外在答题时,考生也可以回头寻找相应段落、相关观点进行二次阅读。这是上策。 第二,概括段落意思。阅读中一般每个自然段都表明一层意思,当然

也有多个段落表明一层意思。其概括的基本技巧是,在对每一个自然段阅读后作出概括性的几个词,记在备考纸上或直接写于申论材料上。这样做的好处是阅读时迫使你去思考、归纳,同时阅读完成后,只要将这些段落大意看一下就知道整个申论材料的实际意思表述,不会产生读了后面忘了前面的糊涂现象。概括段落大意时,要注意每个段落的前面几句话与后面几句话的意思,一般而言,段落的开头是交代什么事情,后面结尾告诉你事情的最后结果。当然,这也是一般而言,考生要在平时多观察才能有所心得。段落大意概括时,要力求言简意赅,一般不超过15个字即可概括。 申论材料中的要点主要有三个:一是政策;二是观点;三是做法或者称措施。 首先,要把握材料中的政策要点。政策要点一般是党和政府对于社会问题所出台的法律法规制度等规范性规定。比如推进生态文明建设,省政府有一系列的指导性意见以及政策规定,这些政策要点一般都在材料中可以找到,也有一些是材料中未标出,但是社会普遍知道的,例如节能减排中国家对住宅安装太阳能热水器有文件规定,即所有房屋都可以安装太阳能,这是法规规定的,任何单位、组织都不可以违背。 其次是主要观点,材料中罗列了许多的观点,也就是主张和意见。这些观点有些是正确的,有些是有争议的,有些甚至是错误的。例如在推进城乡一体化建设中,就有许多观点,像以工促农、城乡联动、户籍改革、公共服务一体化等。这些观点中,有的提出户籍改革一步到

QZZN论坛_广东公务员考试全攻略

本文由ghost_717贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT,或下载源文件到本机查看。 广东公务员考试全攻略 以前在论坛看到一篇《国家公务员考试全攻略》的文章,得益甚多,为了报答论坛在本人考公务员中所给 予的帮助,也为了更多初次考广东公务员的考生能够认清整个流程,少走一些弯路,以下我就把本人在参 加广东省公务员的一些过程写下来,希望能帮助大家. 这几天终于忙完报到的事了,也能腾出时间写一写东西了.我参加公务员考试 4 次了,国家的,深圳 的,广东的两次,终于在最后时刻考上了广东省省级的一个单位,我从来不觉得自己特别聪明,考上公务 员有很大的运气成分,但是我觉得更重要的是自己的努力吧. 先说说地方公务员和国家公务员的区别吧.从概念来说,中央公务员考试是指:中央,国家机关以及 中央国家行政机关派驻机构,垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试.地方的公务 员考试是指:地方各级党政机关,为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试.各项 考试单独进行,不存在什么从属关系,考生根据自己要报考的==机关部门选择要参加的考试,也可同时报 考,相互之间不受影响.所以地方公务员最好的有利条件给我们考生就是,一在国家公务员之外的另一个 选择;二.出题是各省人事厅,在出题的科学性上并不是很完善,总体难度较国家的低,但有时候出题不 科学的结果也会使题偏难(个人感觉广东的是要比国家的容易很多) ;三,招的人比较多,相对竞争较少; 四,可以报考一些国家考试没有的单位,地税,本地的==办公室等等. 清楚了这两者的区别了,然后就是地方公务员的报名了,地方公务员的报名一般要比国家的晚,广东 公务员也是那样.广东省公务员的考试一年有两次(这也是地方公考和国家公考的最显著的区别) ,分上半 年和下半年,2005 年的报名时间分别是下半年的时间为 2004 年 11 月 21 ̄23 曰,上半年的时间为 2005 年的 4 月 8 曰 ̄9 曰,而深圳作为一个特区,有自己独立的公务员考试,其报名时间为下半年的 2004 年 12 月 7 曰,上半年的时间为 2005 年 6 月 4 曰.每年的时间都差不多,各位有志于广东公务员的考生可以在 查不多的时间留意广东省人事厅的网站和深圳考试中心的网站,有相关的公告贴出来的.在这里,大家都 可以发现,如果你一直有恒心的话,你从大四下学期开始报名考公务员,先国家,再考地方,你总共有 5 次公务员机会,这大大加大了大家的中标概率. 说了报名时间该说报名程序了,广州和深圳的公务员采取的是网上报名,简单快速,其他的就是现场 报名.省直的机关的报名在广州报,其他的在各个城市里包,什么是其他?就是市直单位,象中山地税等 等.在这里要注意一个问题,在广东人事厅查到的招考职位表里面只有省直的,其他市直的招考职位表要 到各市的的人事网站里查询,所以不要忘记在这个时候登陆各大城市的人事网站看有没有好的职位适合你 的专业的,而报名也要到其城市去报名的,这也是需要谨记的. 在这里,大家可能会想,报什么单位好,曾经有人给我说过,报公务员看两个标准,管钱还是管人, 管钱的,地税,国税,财政……,管人的,警察,法院,检察……,我觉得现在各单位公务员福利和工资都 差不多的了,主要是有一个适合自己的职位,到哪不是为人民服务? 地方公务员报名还有一个特点就是,招社会人士的职位很多,很多情况下是毕业生和社会人士一起参 加竞争的,所以对于毕业生来说可能要压力大一些,但是我觉得这主要是表现在面试的心态和表现上,这 是后话了.对于党员,只有个别政治性质比较突出的有需求,对于 211 工程的学校有时候也有要求,具体 地大家仔细看当年的招考职位要求.对于户口要求,在深圳公务员考试中对社会人士报考要求要严格些, 对于应届毕业生就没有, 所以广大外省的同学有志于广东工作的可以适当留意一下广东公务员招考的信息. 报了名,就该复习了,首先是看大纲知道考什么内容,这里主要要明确的是科目,广东公务员考试都 要考行政测试和申论,然后考司法系统而又没有通过"国家司法考试"的要加考"法律基础"报考==系统的要 加考"==基础",所以,最少两科,最多三科(注:公共基础是放进行政测试里面的常识中去的,分值不大, 而法律基础是不算总分的,只需要超过及格线就行) ;深圳的公务员考试,报考职员的,考《综合能力测试》 一科,分教育类,医疗类,护理类和一般类四种.报考公务员的,应届生考《综合能力测试》 (一般类)一 科;在职人员考《综合能力测试》 (一般类)和《专业知识》两科.报考雇员的,只考《专业知识》一科. 看到没,深圳的不考申论,综合测试就相当于行政测试,专业知识不针对毕业生 说一说考试科目的难度吧,广东的行政测试在数学题上是越来越难了,不过在语文方

申论精彩开头集锦

2013年国家公务员考试申论精彩开头集锦 文章写作是申论考试中的重中之重,而文章开头关乎考官对整篇文章的第一印象,所以写好开头至关重要。文章开头的起笔应开门见山,有力量、有气魄,要独具特色,如“凤头”一样短小、漂亮,令人一见钟情,过目不忘。写好申论文章的开头,主要应把握“有吸引力”、“快速切入主题”这两个核心要求。开头方式主要有:紧扣题目式、铺陈开来式、分析论述式、实例导入式、引经据典式、妙用修辞式几种。2013年国家公务员考试即将开始,中公教育专家在此为考生展示如下经典、精彩的开头句,供考生考前迅速记忆。 (一)紧扣题目式 对于给定话题的文章写作题,即题目给出文章写作的话题(一般是给出给定资料中的一段话,或者是限定某一则资料)要求结合对这段话或者资料的思考,结合自己的经验或感受写一篇文章。对于这类题目,考生在具体行文中,必须在开头部分对题目中出示的话题加以引述、阐释,而后发表评论,提出自己的观点。如此,既紧扣题目要求,彰显写作的严谨性,又能大大降低文章跑题的嫌疑。 【示例】 题目:“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事,请你以这个故事为话题,自拟题目,写一篇文章。(40分) 要求:(1)结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身体会; (2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅; (3)总字数800~1000字。(2012?国家?省级?第四题) 给定资料:前不久,一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中,遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村,遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻,三人均受伤,其中李老太太伤情最重,经抢救无效去世。出于愧疚,刘女士主动提出给予经济赔偿,而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说:“如果不是我好心办坏事,老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说:“我们不能让好人做了好事,却得不到好报。”(2012?国家?省级?给定资料7节选) 文章开头:中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统,常言道,“人无德不立,国无德不兴”,强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女,不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重,对此,刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后,折射出的是社会公德之美,它犹如一股清泉,浸润了我们每一个人的心田。

2014多省市公务员考试用书资料 公务员联考 内部讲义申论教材 第1部分

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联考专用 翻印必究第一章透视申论 很多同学在学习申论之前,其实是不太了解“申论”二字的,知道后又觉得“不就是写作文吗?很简单”,而后在没有经过系统的学习、不了解申论的情况下,自行做了几套题目,一对照答案,“错了这么多”,“申论考试时间怎么那么长,我都坐不住了……”一系列不和谐的声音出现了,再加之与师哥师姐们聊天,上网了解历年申论考试的分数,才发觉申论如此难考。消极的心理、厌学的状态出现,结果自然不言而喻。虽然也会有一些同学与之相反,想努力学习,突破难关,不过依然对“申论之难”心存畏惧。在这里,我想告诉大家,申论考试是有规律可循的;申论试题也没有难到令人无从下手。只要理解了申论考试的本质及一些相关内容后,加上自己科学的训练,其实得到理想的分数还是非常可能的。申论是一门注重理解和动笔的科目,所以脑子要勤,手也要勤,但不要死记硬背,包括即将开始讲解的 二、作答要求【3】 (一)行政职业能力测验 …… (二)申论 报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B 铅笔和橡皮。报考者必须用2B 铅 c o m

联考专用 翻印必究 笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。 三、行政职业能力测验介绍 …… 四、申论介绍 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目【4】。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成【5】。 申论试卷重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力【6】。包括:准确理解给定资料的内容主旨,全面分析给定资料所涉及的各个方面,并能在把握内容主旨的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。 根据考试的规模和招考对象的不同,题目的类型和数量会有所调整。二尧大纲关键信息解读 【1】《申论》为主观性试题 主观不等于没有客观答案。申论的“主观性”体现在要求考生具备摘抄材料要点、对材料进行概括归纳以及依据材料分析推论的能力。申论最后的采分点是“客观的”,即主观作答,客观阅卷,得分的关 公务员考试申论大纲将这种能力与素质的要求具体化为以下四个方面:阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。考生要理解每项能力的具体要求,并知悉其与申论具体题型的对应关系。◎申论测查能力之阅读理解能力 该能力是四大能力之首,申论考试对阅读理解能力的考查贯穿始终,对这项能力的把握,是作答所有题目的基础。主要包括以下三个方面: c o m

申论考试辅导:如何提出对策

申论考试辅导:如何提出对策 1、在关键词“目前”的后面经常会出现实践中的做法,可以提 炼为对策。 2、成功的经验就是对策。 3、失败的教训反过来说就是对策。 4、问题得到解决的办法就是对策。 第二步:明确身份,选择角度,提出新对策 1、与题意、题目要求结合。 2、与材料的实际内容结合。 3、与官方的主流观点结合。 第三步:对策宁多勿少 1、分别从“思想观念”、“管理体制”、“法律规范”几个方 面提出对策。 2、分别从宏观、中观、微观层面提出对策。 可以从思想观念层面(传统文化、传统观念、思想教育、社会风 气影响)、制度、体制、机制层面(制度不完善、体制存在弊端、尚 未形成有效的处理机制)、法律法规层面(法律法规的滞后性导致法 律的缺陷)、监督执行层面(政策执行的变形、监督工作不力)、技术、资金、后勤等保障层面(技术漏洞、资金短缺、人力不足等)这五个 方面进一步细化答案。 第四步:贴近参考答案 1、把自己写出来的对策与真题的参考答案比较,找出不足之处。 2、规范自己使用的语言,使自己的表达符合申论要求。

第五步:通过关注时事新闻,练习提出对策的能力 在10月初,网络上出现了一个微博热词:中国式过马路。也就是“凑够一撮人就可以走了,跟红绿灯是没有关系的,只看人不看灯。”然后央视10月14日播出《新闻直播间》节目:中国式过马路,十字路口1小时600人闯红灯”。对于这个新闻,要自己试着进行评论。 1、关键词分析 红绿灯:遵守规则。 跟红绿灯没有关系:不守规矩走遍天下,守规矩寸步难行。规矩本身的缺陷和倾向性。 一撮人:人多力量大,团结就是力量,人多好办事,法不责众。 2、原因分析 (1)行人不遵守交通规则,司机行为不自觉、不自律:不文明,素质差。 (2)不闯灯根本过不去马路:信号灯时间太短、转弯的车辆太多而且根本不让行人。 (3)从众心理:别人都不遵守规则,自己也可以不遵守。 (4)急迫症:资源紧缺引发争夺,分配不平衡带来倾轧,速度带来烦躁,便利加重烦躁,时代的心态就是再也不愿意等待。 3、对策分析 交管部门: (1)科学设计交通信号间隔,保证行人安全。 (2)通过宣传教育,号召行人、司机加强自律。 (3)树立警示标志、增加防护隔离物品、出台严管措施。

公务员面试经典真题解析 (1)

官方网站:https://www.doczj.com/doc/e815077387.html, 给人改变未来的力量 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网 第一题:现在社会上有一些不敢扶老人的现象,可是我们还是要创造“乐于助人”的新风尚。某地成立了一个“帮扶颠倒老人协会”的组织,组织人员帮扶颠倒老人时若遇到讹诈纠纷,由组织全权协调处理。你怎么看? 【题型判断】考察综合分析能力的智能性问题 【核心考点】此题通过描述一个社会热点事件,重点考察考生是否能结合目前“老人摔倒扶不扶”的相关背景,对此题中的“帮扶颠倒老人协会”这一组织的成立有正确的分析与判断,从而判断考生思考问题的全面性及思想高度。 【参考答案】 随着我国经济不断发展,国门的愈发开放,我国民众的传统价值观也遭受冲击,拜金思想、未富先奢、人情冷漠等一系列的社会现象强烈冲击着社会道德底线。近年来,做好事被讹诈的事件频频占据各大媒体头版,更是给我国民众带来了一种震撼,带来了对社会冷漠的恐慌。而此时“帮扶跌倒老人协会”的成立无疑就代表着了社会正气对冷漠的声讨,为正义打气,为道德摇旗。我们不仅要支持,更要积极的响应这一号召,加入、进入并行动起来,为和谐社会添力,为美好中国加油!

官方网站:https://www.doczj.com/doc/e815077387.html, 给人改变未来的力量 公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网 我国正处于社会转型期,各种社会矛盾凸显,社会的发展带来了很多的机遇也带来诸多挑战,人们在焦虑和忙碌之余需要一股正能量为未来注入激情与活力,做好事,讲道德无不就是这正能量的实际体现,如果道德与正义遭到打压,无疑会影响甚至扭曲人们对于生活的信心,影响国民的幸福感,和谐社会就无从谈起。 因此我们不仅要鼓励与肯定这一组织的成立,更要积极响应,为社会注入更多的正能量,引导良好的社会风气,构建起社会成员之间相互信任的桥梁,而这就需要全社会的共同行动: 首先,政府要率先行动起来,一方面要立法,用法律维护人民善举,用法律严惩少数不法份子;另一方面要提升公共管理水平,比如在处理类似案件时能做到证据的收集全面到位,建立完善的社会、社区矛盾纠纷处理机制等。 其次,我们民众要行动起来,要多一份担当,在面对挑战道德,挑战正义的事情面前能有舍我其谁的气势,去维护道德维护正义。更要多一份热忱,在发现别人被讹诈的时候,应该勇敢站出来作证,讲公正。当然在生活中仍要热心帮助他人,团结邻里。 最后,我们其他社会组织,应该要行动起来,承担更多的社会责任,为社会的正义和谐营造氛围和强大势力。具体来说,我们的媒体要少一些负面的报道,多一些正气的宣传与引导,我们的企业更要鼓励正义与良知。 第二题:一油罐车翻到在一个水库,有人在网上传说污染了水源。引起当地居民恐慌,作为当地宣传部工作人员,你怎么办? 【题型判断】考察应变能力的情境性问题 【核心考点】此题假设了一种突发事件的场景,在这个场景中既有居民的恐慌,也有油罐车翻倒在水库的危机事件,以此来考察考生是否能随机应变、考虑周到,最终全面的处理事情。由于和日常工作联系紧密,能考察考生的应变能力,所以该题型成为公务员面试的常考题型。 【参考答案】

2020年省考申论真题及答案

2020年省考申论真题及答案 20天行测83分申论81分(经验) (适合:国家公务员,各省公务员,村官,事业单位,政法干警,警察,军转干,路转税,选调生,党政公选,法检等考 试) ———知识改变命运,励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试,报名之后,买了教材开始学习,在一位大学同学的指导下,大约20天时间,行测考了83.2分,申论81分,进入面试,笔试第二,面试第一,总分第二,成功录取。在这里我没有炫耀的意思,因为比我考的分数高的人还很多,远的不说,就我这单位上一起进来的,85分以上的,90分以上的都有。只是给大家一些信心,分享一下我的经验,我只是普通大学毕业,智商和大家都一样,关键是找对方法,事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的,他的行测、申论、面试都过了80分,学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功,才决定要考公务员的。“人脉就是实力”,这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证,他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组,这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导,在这些建议的指导下,我同学和我仅仅准备了20天左右的时间,行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人,只是因为他们的特殊身份,都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你,希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上,我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事,他们的行测申论几乎都在80分以上,或是接近80分,我和他们做了详细的考试经验交流,得出了一些通用的备考方案和方法,因为只有通用的方法,才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后,为了进一步完善这套公务员考试方案,我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师,进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷,这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则,他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上,可能也就50页纸而已,但是,他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好(我是说申论)。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验,还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议,总结出了这套国考(中央级)省考(省市县乡村级)通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中,有1200多位考生使用这套方案,其中400多位参加国考的考生中有190多位录取,录取率48%,800多位参加省考的考生中有530多位录取,录

申论辅导:申论考试注意资料联系

申论辅导:申论考试注意资料联系 理论性资料,一般是对事物的论断,是概念的定义,指导实践的理论原则;事实性资料,一般是事实的直接描述,对实践的具体总结。理论性论断的得出,总是要以客观事实为依据,对事物性质、特点进行抽象概括、对实践进行总结提炼,用理论诠释事实,也就是说,理论性资料往往以事实性资料为依据;而事实性资料是给理论性资料提供依据,并以事实验证理论性资料中的论断。按照这种规律,可以梳理出理论性资料与事实性资料、理论料、事实性资料与事实性资料之间的关系,认识到材料之间是按照什么样的联系排列和组织起来的。 一是事实料为基础与结论关系。事实性资料为理论性资料论述的展开、结论的得出提供基础和依据,理论性资料对事实性资料中的信息进行概括和归纳,得出原则性结论。例如,事实性资料提供某市7家液化气经销企业联合制定行业自律价,统一将批发价由每瓶38元抬高到40元的事例,理论性资料对行业自律价分两种情况作出了“多此一举”与违法的归纳;再如,从事实到理论的混合型资料,先是列举了温州烟具协会应对反倾销诉讼的事实,然后将行会作用分为两方面,作出了理论性的概括,一是公共服务,二是向政府和媒体表达诉求。 二是事实料为实证与诠释关系。事实性资料以实例、数据为理论性资料中的概念、论断提供实证,如:理论性资料先提出论断——科技和创新成为现阶段经济发展的主导因素,是我国工业化、城市化、国际化推进的关键因素。浙江推动经济发展的方式必须从资转向科技与创新主导型。随后的事实性资料为上述论断提供实证——2006年,浙江全省科技活动经费支出405亿元,比2001年增长2.3倍,2006年,专利申请受理数、授权数分别达到5.3万件和3.1万件,授权量居全国第2位。 再如,理论性资料提出——事实上我国每年发生残害证人及其家属的案件并不少见,对残害证人的现象惩治不力还会产生极大的负面影响,如果在某个案件中,发生了这类事又没有受到惩罚,消息很快会传开,其他案件的证人就会拒绝作证。事实性资料以具体事例为上述资料中“残害证人及其家属的案件并不少见”和“负面影响极大”两个论断作出实证——鞍山市国税局直属分局公务员李文娟因实名举报市国税局少征巨额税款等问题两次被辞退工作,遭刑事拘留,后又被劳动教养1年。河南省舞钢市八台镇党委副书记兼常务副镇长吕净一因举报市委书记李长河腐败问题,遭到刺杀,自己重伤,妻子死亡。 理论性资料以原则、道理对事实性资料反映的问题、现象作出诠释,如,事实性资料列举证人不肯作证、畏首畏尾的事例和现象,理论性资料以“趋利避害是人之天性”的原则性论断,依据事物常理、具体人的具体心理,对上述现象产生的原因进行了诠释——有的害怕作证会受到威胁或人身报复;有的多一事不如少一事;有的出于感情不愿作证;有的被金钱收买或其他利益所诱惑而拒证。最后,指素——证人对可能受到的威胁顾虑最大,合理地解释了产生证人拒绝作证问题的事理和心理动因。 再如,事实性资料提供了倡导见义勇为精神、保护证人权益的道德建设、法治与制度建设的做法、现状,如国家成立见义勇为基金会,深圳宝安区检察院实行证人保护制度,理论性资料提供了辩证唯物主义关于“物质第一、意识第二”的原理,儒家思想关于见义勇为的论述,从哲学和伦理的高度,诠释了倡导见义勇为、保护证人权益的必要性和理论依据。

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