十八届三中全会双语热词详解
各界期盼的十八届三中全会，也被称为“定调的大会”，各界期待中央推出一揽子改革方案，并明确推进时间表，真正拉开中国第四轮改革大幕。三中全会期间，哪些议题最热，又涌现了哪些新的流行词? 让我们看看这些热门词汇用英文如何表达。
公报Communique
回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“决定”，会后有时还会发布“公报”。
十八届三中全会于11月12日闭幕并发布全会公报，中国未来十年改革路线图随之揭晓。回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“决定”，会后有时还会发布“公报”。那么，全会通过的“决定”、“公报”等文件有什么区别呢？
《党政机关公文处理条例》指出，“公报”（Communique）适用于“公布重要决定或者重大事项”，如，《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》（Communique of the Third Plenum of 18th CPC Central Committee）。
“决定”（Decision）适用于“对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”，如，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（The Decision of the CPC Central Committee on Several Important Issues of Comprehensively Deepening Reform）。
“决议”（Resolution）适用于“会议讨论通过的重大决策事项”，如，《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》（Resolution of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China on the Report of its Seventeenth Central Committee）。
“报告”（Report）适用于“向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”，如，《政府工作报告》（Report on the Work of the Government）。
“意见”（Opinion）适用于“对重要问题提出见解和处理办法”，如，《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（Opinion on Functional Transformation and Institutional Reform of Local Governments）。
政府改革government reform
如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通。
国务院总理李克强在日前召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上指
出,如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。
李克强指出，政府改革（government reform）的主要目的，就是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系（to clearly define the relations between government and the market, between government and society and between central and local governments），更好地发挥市场、社会的作用，更好地调动中央和地方两个积极性，推动政府全面正确地履行职能（make sure that the government fully plays its part），加快现代政府建设（to accelerate the development of modern government），努力促进经济持续健康发展、社会不断进步，不断满足人民群众的新期待、新要求。
在提到地方政府职能转变（the transformation of local government functions）时，李克强讲到以下几点：
1.要接好放好中央下放的审批事项（Local governments should properly take over or further release as required approval power delegated by the central government）；
2. 要最大限度地取消地方行政审批事项（We should minimize the number of items subject to administrative review and approval by local governments）；
3. 要加强地方政府管理服务职能（Local governments need to enhance their functions in both regulation and services）；
4. 改革创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法（We also need to reform and innovate ways of supervision and establish a set of scientific rules and methods of supervision）；
5. 搞好保障民生的基本公共服务（To ensure basic public services essential to people's livelihood）；
6. 要更加重视基层政府建设（We need to place greater importance on the building of community-level governments）。
讲到地方机构改革（local institutional reform）时，李克强指出，这次地方政府机构改革，要着力搞好“控、调、改”。
1.要严控机构编制总量（The size of government staffing must be put under rigorous control）；
2. 要调整优化机构编制结构（The organization and staffing structure of government agencies should be adjusted and improved）；
3. 要通过深化改革满足事业发展的需要（Reform should be deepened to meet our needs for development）。
产权多元化ownership diversification
在全会结束后，将对国企进行改革。当前的改革方向是推进产权多元化，鼓励私企入股国企。
The restructuring and upgrading of State-owned enterprises is at a crucial stage, and Huang said further ownership diversification is "a high priority" that will benefit sustainable development of the Chinese economy.
国资委副主任黄淑和说，国有企业的重组改制和优化升级正处于关键阶段，进一步推进产权多元化是优先发展的重点方向，这将有益于中国经济的可持续发展。
“产权多元化”就是ownership diversification，是国企未来的发展趋势。其中一个途径就是injecting private capital into State-owned assets（私企向国企注入资金）。
当前State-owned enterprises（SOE，国企）和central SOEs（央企）正处于restructuring and upgrading（重组改制和优化升级）的关键时期，推行diversified ownership（混合所有制）有利于中国经济的sustainable development（可持续发展）。
群众路线mass line
群众路线（mass line）就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。
请看《中国日报》的报道：
Xi, general secretary of the CPC Central Committee, urged its members to adopt the "mass line" as they did during revolutionary times, in a move to improve ties with the public.
中共中央总书记习近平要求全体党员像在革命时期一样走“群众路线”，密切党群关系。
群众路线（mass line）就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去（doing everything for the masses, rel ying on them in every task, carrying out the principle of “from the masses, to the masses”）。
习近平指出，目前党内脱离群众现象集中表现在形式主义（formalism）、官僚主义（bureaucratism）、享乐主义（hedonism）和奢靡之风（extravagance）这“四风”上。
此次讲话要点还包括：
1.人心向背关系党的生死存亡。
Winning or losing public support is an issue that concerns the CPC's survival or extinction.
2.党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。
The CPC can only be stable when it dedicates its soul and mind to the people, and relies on the people to push forward historical advancement.
3.照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
Watch from the mirror, groom oneself, take a bath and seek remedies
全面深化改革comprehensively deepening reform
为期四天的十八届三中全会将对全面深化改革作总体部署。
十八届三中全会于11月9日开幕，全面深化改革的蓝图即将展开。党的十八大提出全面深化改革，十八届三中全会将再次果敢抉择，指引改革的方向。
“Comprehensively deepening reform” means the reform will be more systematic, integrated and coordinated. The CPC will work to speed up the development of a socialist market economy, democracy, cultural development, social harmony and ecological progress.
“全面深化改革”意味着改革将更加注重系统性、整体性、协同性。中国共产党将加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明。
为期四天的十八届三中全会将对全面深化改革（comprehensively deepening reform）作总体部署。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在会前表示，这一轮改革范围之广，力度之大，都将是空前的。全面深化改革可能涉及的领域有：投融资体制改革（reform of the investment and financing circulation system）、行政体制改革（reform of the administrative system）、财税制度改革（reform of fiscal revenue and tax distribution system）、金融体制改革（reform of the financial system）、农业工作改革（agricultural reform）、民生领域改革（reform concerning people’s livelihood）、外贸体制改革（reform of foreign trade system）、城镇化改革（urbanization reform）、产业政策改革（reform of industry policies）以及服务业改革（reform of the service industry）。
其中，简政放权（government streamlining）、收入分配制度改革（reform of income distribution system），以及户口制度改革（reform of the household registration system）等均受到各界的广泛关注。同时，外媒报道多数预测金融体制改革（reform of the financial system）将是本次全会的重要议题。
投融资体制改革（reform of the investment and financing circulation system）主要涉及推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域，同时提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”。
行政体制改革（reform of the administrative system）主要涉及简政放权，转变职能，创新管理，以及加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力。2013年3月至11月共取消下放334项行政审批等事项。
财税制度改革（reform of fiscal revenue and tax distribution system）涉及进一步扩大营业税（business tax）改增值税（value-added tas）试点范围，暂免征收部分小微企业增值税和营业税。
金融体制改革（reform of the financial system）涉及全面放开贷款利率管制，进一步扩大信贷资产证券化试点。2013年9月中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，自贸区内金融试点包括：利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。
农业工作改革（agricultural reform）涉及现代农业综合配套改革试验，选择有条件的地方率先开展现代农业综合配套改革试验。
民生领域改革（reform concerning people’s livelihood）涉及高校毕业生就业、奶粉安全、大气污染防治、以及收入分配制度改革等。
外贸体制改革（reform of foreign trade system）涉及加大出口退税支持力度，加快推进跨境贸易人民币结算，改善融资服务、扩大信用保险支持，以及完善人民币汇率形成机制等。
城镇化改革（urbanization reform）主要涉及全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
产业政策改革（reform of industry policies）涉及加快发展节能环保产业，促进信息消费，以及化解产能严重过剩矛盾等。
服务业改革（reform of the service industry）涉及大力发展医疗服务。加快发展健康养老服务。积极发展健康保险。全面发展中医药医疗保健服务，支持发展多样化健康服务。培育健康服务业相关支撑产业。健全人力资源保障机制。夯实健康服务业发展基础。
全能政府omnipotent government
全能政府指政府在经济发展中同时扮演决策者、投资者、招商者、管理者、监督者等角色。
政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。不少专家认为，尽管政府职能转变取得了一定成效，但要由全能政府真正变为有限政府，还有很长的路要走。
请看相关报道：
Government omnipotence, which has become an obstacle to efficiency after powering China's staggering growth in past decades, is expected to be addressed in reforms outlined by the country's new leadership for the next decade.
中国新一届领导集体有望在未来十年通过改革解决全能型政府问题，全能型政府在过去几十年带动了中国高速增长，但现在已经成为影响经济高效发展的阻力。
Government omnipotence（全能型政府）也可以用omnipotent government表示，指政府在经济发展中同时扮演着决策者（decision-maker）、投资者(investor)、招商者(franchiser)、管理者(regulator)、监督者(supervisor)等等角色，各个领域都由政府主导，这种经济发展模式不可避免地带来了产能过剩（overcapacity）、环境污染（environmental pollution）、债务风险（debt crisis）、市场缺乏活力（market malfunctions）等问题。
目前这种政府主导的增长模式（government-led growth model）已经严重阻碍了中国的经济结构转型（economic restructuring）和市场经济进一步发展。
与之相对的有限政府（limited government）是指政府自身在规模（scale）、职能（functions）、权力（power）和行为方式（work style）上受到法律和社会的严格限制和有效制约。
近半年国务院取消和下放行政审批事项（administrative approval items）200多项，目前仍有约1500项，地方政府层面的审批项目则多达1.7万项。每项审批权力的削减，必然会消解一部分人的利益，能不能破除这些阻力，将考验改革的决心和意志（putting the reformers' determination and courage to the test）。
“383”方案383 plan
日前，国务院发展研究中心（国研中心）首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
The "383 plan" is named for its content: a "trinity reform" of market, government and enterprise, which will be spread across eight key areas, with three major breakthroughs to be made.
所谓“383”方案是指横跨八个领域涉及市场、政府以及企业的“三位一体改革”，并在三
方面改革中取得重大突破。
"383 plan"就是最近大家都在讨论的“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图（reform roadmap）。其中，“三位一体改革”（trinity reform）指完善市场体系（improving the market system）、转变政府职能（transforming government functions）、创新企业体制（creating new business structures）三方面的综合改革；涉及的八个改革领域分别为管理体制（administrative system）、基础产业（basic industries）、土地制度（land system）、金融体系（financial system）、财税体系（fiscal revenue and tax distribution system）、国资管理（administration and management of State-owned assets）、激励创新（promotion of innovation）、以及涉外经济（foreign economy）。
三方面改革目标为：降低市场准入门槛以吸引投资者并鼓励竞争（lowering market entry barriers in order to attract investors and to foster competition）；为全体国民建立“国民基础社保包（setting up a basic social security package for citizens）；以及允许集体土地在统一市场交易（allowing collective land to be traded on a unified market）。
报告还给出了改革的“时间表（timetable）”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革，以建立一个有活力、创新、包容、有秩序，及法制的社会主义市场经济（to establish an energetic, innovative, inclusive, orderly and rule-by-law socialist market economy）。
自上而下的改革top-down reform
李克强所说的cutting one's own wrist（壮士断腕）指的就是政府自上而下的改革。
李克强总理曾在一次新闻发布会上，把政府削权比作“壮士断腕”，展示了他转变政府角色的决心。这种自上而下的改革有望在当前召开的十八届三中全会内容中得到体现。
请看新华社的报道：
At a press conference held in March right after the usher-in of the new leadership, Premier Li Keqiang compared reducing government power to "cutting one's own wrist" to demonstrate his resolve to transform government roles.
在三月份新领导班子进驻后不久举行的一次新闻发布会上，李克强总理将政府削权比喻成“壮士断腕”，以展示他转变政府角色的决心。
李克强总理所说的cutting one's own wrist（壮士断腕/自我断腕）指的就是政府的top-down reforms（自上而下的改革）。自从改革开放以来，国家在体制改革上已经取得了显著进展，但中国政府要成为一个de facto limited government（有限政府）还需要漫长的努力。
今年中央政府已经废弃了200多个administrative approval items（行政审批项目），这意味着一部分群体的利益将受到损害，这将考验改革者的决心和勇气。专家称，现阶段的改革实质上是carrying out reforms on the reformers themselves（对改革者自身的改革），关键在于mindset of the cadre team（干部队伍的心态）。
城镇化率urbanization ratio
城镇化率（urbanization ratio）就是城镇人口（population in urban areas）占总人口(entire population)的比例。
根据国家统计局公布的数据，截至2012年年底，城镇化率已达52.57%。然而，这只是基于城镇常住人口的统计。在国家统计局第六次人口普查数据中，户籍城镇化率是27.7%。
请看相关报道：
China's urbanization ratio hit 52.57 percent in 2012, increasing almost 1 percentage point each year from 17.9 percent in 1978.
2012年，中国的城镇化率达到52.57%，几乎是从1978年的17.9%每年递增1个百分点。
城镇化率（urbanization ratio）就是城镇人口（population in urban areas）占总人口(entire population)的比例。基于城镇常住人口（resident population in urban areas）的统计来看，中国的城镇化率已超过50%；但是从户籍（household registration）角度来看，城镇化率仅为27.7%，超过3亿农民工（migrant workers）居住在城市里却没有城镇户口，因此不能享受到相应的居民福利（residential welfare）。目前中国城镇化进程中的主要障碍就是户籍制度（household registration/hukou system）。
国家发改委的一位研究人员指出，目前中国的城镇化表现出三个特点：工业化缓慢（slow industrialization）、土地城镇化迅速（fast land urbanization），以及重速度不重质量（prioritization of speed over quality）。
工作作风work style
新一届中央领导集体提出八项要求包括精简会议、视察时减少交通管制，以及厉行节约等。
中共新一届中央领导集体履新以来，身体力行改进文风、会风，备受瞩目。这股“新风”也已从上自下波及开来，各级会议纷纷以实际行动落实文风、会风的改进，引发舆论关注。
请看《中国日报》报道：
Many provincial Party committees have created detailed policies to improve their working style, as required by the country's core leadership.
多省党委均已按照中央领导集体要求，制定出改进工作作风的详细政策。
Working style就是“工作作风”，新一届中央领导集体就改进工作作风提出八项要求，包括condense meetings（精简会议）、reduce traffic control during inspection tours（视察时减少交通管制），以及practice thrift（厉行节约）等。
随后，中央军委发布luxury dinner ban（豪华宴会禁令），明确指出，不安排宴请，不喝酒，不上高档菜肴。各省也纷纷效仿，出台规定，要求厉行节约，会议时不得摆放鲜花（displaying flowers），不得挂横幅（welcoming banners）等。
官邸制Official residence system
探索实行官邸制，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的亮点之一，它被放在第十个改革领域“强化权力运行制约和监督体系”中，表明这是党中央用制度管权管事管人、健全预防腐败体系的制度保障之一。
请看相关报道：
China will explore ways to establish an official residence system to curb potential corruption of officials in housing, according to a decision of the Communist Party of China (CPC) Central Committee published on Friday.
中共中央上周五公布的《深化改革决定》指出，中国要探索实行官邸制，预防官员住房腐败。
Official residence system就是“官邸制”，是由国家为一定级别的官员(officials at certain levels)在任期内提供住房的一种制度，是许多发达国家普遍采用的做法（common practice），比如美国白宫、英国唐宁街十号等。官员任期结束后就要搬离官邸。与其相对的“私邸”自然就是private residence。在国外，官员的官邸和私邸是严格区别的。私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产（personal assets），官邸只能在任职期间居住，个人没有产权（property right）。
福利分房（welfare-oriented distribution of public housing）和住房补贴（living allowance）等政策被指造成不少官员腐败。超标准配备生活用房(using houses beyond standard)，多处占用住房（occupying houses in multiple places），利用手中的权力收受房产贿赂(using their power to accept houses of bribes)，成为官员住房腐败的主要表现形式。
核心竞争力core competitiveness
国务院周三发布促进信息消费扩大内需的若干意见，细化支持信息消费的具体举措。政府计划将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域、新的经济增长点。
请看新华社的报道：
The ministry will underscore innovations in the sector to enhance its core competitiveness and promote the consumption of information products and services, and deep integration between industrialization and informationization, the official added.
该官员补充说，工业和信息化部将加大信息领域的创新力度，提高信息产业的核心竞争力，促进信息产品和服务的消费，以及工业化和信息化的深度融合。
Core competitiveness就是“核心竞争力”。核心竞争力是一个企业（国家或个体）能够长期获得竞争优势的能力，是企业所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术或能力。
政府计划促进information products and services（信息产品和服务）的消费，以此拉动domestic demand（内需）。国家计划提高城乡的broadband speeds（宽带速度），促进三网融合，即telecommunication network（电信网络）、Internet network（计算机互联网络）和broadcasting network（广播电视网络）的融合。
国家“治理体系” governance system
中国共产党十八届三中全会12日在北京闭幕，会议审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次在中央文件中提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。
请看相关报道：
Part of the reform leading group's duties, apart from economic reform, is to plan and carry out reform on modernizing China's "governance system" and "governance capability".
改革领导小组除了经济改革方面的职责以外，还将推进国家治理体系和治理能力现代化方面的改革。
国家治理体系（governance system）和治理能力（governance capability）这一概念首次在中央文件中出现，其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一（the organic unity of adherence to leadership by the Party, ensuring that the people are masters of the country and governing the country according to law），具体包括强化执政党领导地位
（to consolidate the leadership position of the CPC），进一步建设人民民主(people’s democracy)和以法治为基础建立规范的国家治理体系(to build a standardized governance system based on the rule of law)等目标，其中依法执政(law-based governance)、依法行政(carrying out administration in accordance with the law)、依法治国(rule of law)的水平是国家治理体系现代化的重要标志。
现代化的国家治理能力(modern governance capability)，包括对紧急状态(state of emergency)、自然灾害(natural disaster)等突发事件的处理能力，在国际舞台上维护国家主权、安全、利益的能力(capability to uphold national sovereignty, security and interests)，全面建设和谐社会(building a harmonious society in a comprehensive way)、让人民安居乐业(people live and work in peace and contentment)的能力。
生态保护红线ecological red line
十八届三中全会首次提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，并重申划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
请看相关报道：
In the communique, a clear proposition of the "ecological red line" was put forward for the first time. The Chinese leadership urges the drawing of a "red line" for ecological protection and the implementation of a system of paid use of resources and ecological compensation.
公报首次明确提出划定“生态保护红线”。中国领导人敦促划定生态保护的“红线”，实行资源有偿使用和生态补偿制度。
Ecological red line就是“生态保护红线”，划定区域包括ecologically sensitive areas（生态敏感区）、ecologically vulnerable areas（生态脆弱区）和ecologically functional zones（生态功能区）。
划定耕地红线是为了保障food security（粮食安全），划定生态红线是为了保护国家的ecological security（生态安全）。除了划定生态红线区，全会还指出要实行paid use of resources （资源有偿使用）和ecological compensation（生态补偿）的制度。
资源配置allocation of resources
十八届三中全会昨日闭幕，三中全会公报指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
请看新华社的报道：
To let the market decide the allocation of resources, the primary task is to build an open and unified market with orderly competition, according to the document.
根据公报，为了让市场来决定资源配置，首要任务就是建立一个开放、统一、竞争有序的市场。
“资源配置”就是allocation of resources，动词形式是allocating resources。三中全会的公报指出市场在资源配置中的decisive role（决定性地位）。
公报称，在坚持basic economic system（基本经济制度）的基础上，国家将努力完善modern market system（现代市场体系）、macro-regulatory system（宏观调控体系）和market price mechanism（市场价格机制）。
农地流转rural land transfer
当前土改的呼声很高，因为中国现行的土地制度已经阻碍了城镇化的进程。今起召开的十八届三中全会有望公布土改的具体细节。
请看新华社的报道：
Aware of the problems, the government has experimented with new systems for rural land transfer in many regions.
意识到这些问题后，政府开始在许多地区试行农地流转的新制度。
根据中国法律，城市土地是国家所有，但农村土地是under collective ownership（集体所有制）。农民有土地使用权但无权出卖或开发土地。自从上世纪90年代以来，property market （房地产市场）持续繁荣发展，成为major engine of economic growth（经济增长的主要动力），而农村土地的所有权几十年来一直保持不变，限制了农村发展。
Urbanization（城镇化）让许多农民离开土地到城里工作，因为从农业中获取的利润远远不如到城里打工挣的钱多，因此许多地现在left uncultivated（无人耕作）。为此政府开始制定政策鼓励rural land transfer（农地流转），在目前的政策下，农民只能把土地租给其他农民或rural cooperatives（农业合作社）。
对农地流转的限制使得农民从土地中获取的租金收入很有限，再加上在大城市没有urban household registration（户口），这些农民工就无法买房买车，也无法享受医疗和教育资源。专家建议通过让农民拥有土地所有权来促进农地流转，但这样会打破government monopoly on land supply（政府对土地供应的垄断），势必引起地方政府的抵制。
治理“公车腐败”
日前，中国青年报社会调查中心通过手机腾讯网，对5109人进行的一项调查显示，71.2%的受访者赞成取消领导专车。
请看相关报道：
"Government cars used for private purpose" and "reimbursement of private car expenses" are listed as the most common forms of corruption in use of government vehicles by those surveyed by China Youth Daily.
《中国青年报》的调查显示，“公车私用”和“私车消费公家报销”是最普遍的公车腐败现象。
“公车腐败”可用corruption involving government vehicles或者corruption in use of government vehicles表示，具体的表现形式包括：公车私用（government cars used for private purpose）、私车消费公家报销（reimbursement of private car expenses）、公车照坐，车补照发（irregular subsidies）、公车浪费（waste involving government vehicles）、公车采购追求豪华（purchase of excessively luxurious cars）以及公车数量超标（an excessive number of government vehicles）等。
为了杜绝公车腐败，不少地方政府已经推出了相关政策，比如为公车配备GPS追踪系统（Global Positioning Systems (GPS) devices），或者推行公车有偿使用政策等，以进一步规范公车使用（to standardize the use of government vehicles）。
国家级新区state-level new areas
肩负着“先行先试”的“国家使命”，上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山、甘肃兰州、广州南沙六大新区大胆突破，积极创新，大力推进以提高政府效能为主的行政管理体制改革，促进政府职能转变。
请看新华社的报道：
Located in both coastal regions and the hinterland, China's six "state-level new areas" have been innovating to chart the way forward for the country's new round of reform and opening up.
中国位于沿海地区和内陆的六个“国家级新区”正在积极创新，为国家新一轮改革开放铺路搭桥。
“国家级新区”就是state-level new areas，和5个special economic zones（经济特区）和14个coastal open cities（沿海开放城市）一样，国家级新区展示了政府在不同区域探索发展
之路的决心，而且大大促进了中国的economic transition（经济转型）。
今年9月份，滨海新区宣布撤销塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会，由滨海新区区委区政府统一领导，这有助于促进functional transition of the governments（政府职能转变），提高行政效率。
人口红利demographic dividend
全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，中国人口红利消失的拐点已在2012年出现，将对经济增长产生显著影响，我们应当在心理和政策上做好足够准备。
请看相关报道：
China's demographic dividend has been disappearing since 2012, which will have significant impact on economic growth.
中国人口红利消失的拐点已在2012年出现，将对经济增长产生显著影响。
Demographic dividend就是“人口红利”，指在一个时期内生育率(fertility rate)迅速下降，少儿与老年抚养负担均相对较轻，总人口中劳动适龄人口(labor force)比重上升，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富，对经济发展十分有利的黄金时期。
目前，我国正面临aging of population（人口老龄化），人口红利正在消失，将面临剩余劳动力短缺（labor shortage）的重大转折。蔡昉表示，我们急需把经济增长转到提高劳动参与率（labor participation rate，经济活动人口，包括就业者和失业者，占劳动年龄人口的比率）和劳动生产率(production rate)上来。
基尼系数Gini coefficient
国家统计局局长马建堂首次披露过去10年全国居民基尼系数的变化后，北京也将适时公布本地区的基尼系数。
请看相关报道：
Beijing will release its own Gini coefficient for 2012, a National Bureau of Statistics (NBS) Beijing survey branch spokesman said.
国家统计局北京统计部门发言人表示，北京市将公布2012年基尼系数。
Gini coefficient就是“基尼系数”，也叫Gini index（基尼指数），是反映居民收入分配差异（income inequality）程度的重要指标，为比例数值，在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。
国家统计部门通常会发布the per capita disposable income of urban residents（城镇居民人均可支配收入）和the per capita net income of rural residents（农村居民人均纯收入）这两个指数来体现income distribution（收入分配）情况。北京市是全国首个宣布要公布基尼系数的城市。
行政审批administrative approval
10日，中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消和调整314项审批项目。
The State Council will remove 171 administrative approval items, while the power to approve another 117 items will be handed down to government departments at lower levels.
国务院将取消171个行政审批项目，同时将117个项目的审批权下放到下一级政府部门。
Administrative approval就是“行政审批”，此次调整remove（取消）、hand down（下放）以及merge（合并）了国务院部门的314个行政审批项目，是administrative examination and approval system reforms（行政审批制度改革）的最新举措。
此次涉及的审批项目主要集中在investment and social projects（投资和社会项目），尤其关注real economy（实体经济）、small- and micro-sized enterprises（小微企业）、以及private investments（个人投资）领域。
“司法改革”白皮书
10月9日上午，国务院新闻办公室发表《中国的司法改革》白皮书。这是中国政府首次就司法改革问题发布白皮书。
请看相关报道：
Apart from reviewing China's judicial system and reform process, the white paper focuses on maintaining social fairness, justice and human rights protection.
除了回顾中国的司法体系和改革进程之外，白皮书主要强调维护社会公平正义和保护人权。
White paper就是“白皮书”，是政府、议会等公开发表的有关政治、经济、外交等重大问题的文件。“司法改革白皮书”就是white paper on judicial reform。
司法改革白皮书包括维护社会公平正义（maintaining social fairness, justice）、优化司法职权配置（optimizing the structure of the judicial organs and allocation of their functions and power）、加强人权保障（improving the protection of human rights）、提高司法能力（strengthening judicial organs' capability in maintaining social justice）等内容。
和平发展peaceful development
China will unswervingly follow the path of peaceful development and firmly pursue an independent foreign policy of peace.
中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。
China calls for promoting equality, mutual trust, inclusiveness, mutual learning and mutually beneficial cooperation in international relations and making joint efforts to uphold international fairness and justice.
我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。
China is committed to peaceful settlement of international disputes and hotspot issues, opposes the wanton use of force or threat to use it, opposes any foreign attempt to subvert the legitimate government of any other countries, and opposes terrorism in all its manifestations.
中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。
文化逆差cultural deficit
中国文化部副部长赵少华11日在十八大记者会上表示，十年来中华文化影响力不断扩大，全方位、多层次、宽领域的对外文化交流格局正在形成。不过，中国对外交流仍然存在“文化逆差”，这需要进一步解放思想，扩大文化交流的渠道、规模、形式、内容。
请看相关报道：
The increase of imported films is part of what Zhao Shaohua, vice-minister of culture, called a "cultural deficit" facing the country.
进口影片增加正是文化部副部长赵少华所说的“文化逆差”的一部分。
Cultural deficit就是“文化逆差”，指中国文化贸易（cultural trade）出口少于进口，中国的对外文化交流和传播（international cultural exchange and popularization）严重“入超”。这种“文化逆差”主要表现在电影、电视剧、图书、文艺演出等文化产品（cultural products）的进口多出口少。在国际贸易中，出口多于进口的情况叫做trade surplus（贸易顺差），反之则叫做trade deficit（贸易逆差）。
今年一季度，中国取代日本成为the second-largest film market（第二大电影市场）。前十个月，domestic box office receipts（国内票房收入）比上年同期增加了40%，但是其中近60%的收入来自imported films（进口影片）。
新土改鼓励“规模化耕作”
在即将召开的十八届三中全会的改革议程中，土地改革成为关注的焦点。李克强总理近日在黑龙江视察时谈到，中国将推广规模化耕作，这将有利于农民在耕作中采用先进技术。
请看《中国日报》的报道：
Premier Li Keqiang said China will make a new effort in agricultural modernization by promoting large-scale planting based on joint-stock ownership of land and better services to the farmers.
李克强总理说，中国将在土地股份制所有权和惠及农民的前提下推进大规模种植，从而进一步推动农业现代化。
Large-scale planting/farming就是“规模化种植/耕作”，如果能实现规模化种植，农民在大片土地上进行耕作，就会有兴趣采用advanced technologies（先进技术）。
专家称，新土改将有望解决household-based small-plot farming（以家庭为单位的小面积耕作）的弊端，这一旧耕作模式会阻碍农民对先进技术的使用和农民间的transfer of land rights（土地流转）。
地方政府“债务审计”
国家审计署网站28日挂出一条公告，称根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。
请看相关报道：
China has ordered a nationwide audit of all government debt, underlining fears that the recent slowdown in its economy may impact the financial sector.
中国政府下令进行一次全国范围的政府债务审计，凸显了对经济发展放缓可能会冲击金融业的担忧。
“债务审计”是an audit of debt，也可用debt audit表示。“债务”除了debt，也可用liability表示，如：The company had assets of $138 million and liabilities of $120.5 million. (这家公司资产为1.38亿美元，负债1.205亿美元。)
地方性政府债务（local government debt/liability）是指地方政府和所属机构为公益性项目(public welfare project))建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持（credit support）形成的债务。
国家审计署宣布开展“地方政府负债评估”（an assessment of local government liabilities），这也是为以后可能进行的“公共财政体制改革”（an overhaul of the public finance system）做准备，以建立“一个更加健康和可靠的财政管理体制” (a healthier and more responsible financial administration )。
审计署当前将重点放在加强地方政府性债务管理（government debt management），来实现“赋予地方政府更多融资的自主权”（to grant local governments more autonomy with respect to their financing needs）和“保持强有力的控制以确保债务水平可以负担”(to maintain strong controls to ensure that debt levels are affordable)二者之间的平衡。
“营改增”试点扩大
4月10日召开的国务院常务会议决定进一步扩大营业税改征增值税试点，这标志着中国财税体制改革再向前迈出了一大步。
请看《中国日报》的报道：
The reform program to replace the business tax with a value-added tax will be expanded nationwide on Aug 1 in pilot sectors, Premier Li Keqiang said during a key meeting on Wednesday.
国务院总理李克强周三在会议上表示，8月1日起要将营业税改征增值税的试点行业扩大到全国范围。
营业税改征增值税（to replace the business tax with a value-added tax），简称“营改增”，是我国财政体制改革（fiscal reform）的一部分，是国家实施结构性减税（structural tax reductions）的一项重要举措。
增值税（value-added tax，V AT）的主要特点是以销项税（output tax）减去进项税（input tax），让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税；而营业税（sales tax）则通常按照营业收入（business revenue）总额和适用税率直接征税，不能减除进项税额。“营改增”的减税原理，在于取消了重复征税（duplicated taxation）。
改革试点行业（pilot sectors）除了交通运输业（transport industry）和现代服务业（modern service sectors）以外，还将包括广播、电影电视行业（radio, film and television industries）。实行“营改增”以后，将减轻企业税收负担（tax burden），有利于建立货物和劳务领域的增值税出口退税（value-added tax rebate）制度，全面改善我国的出口税收环境。
“养老保险”衔接
人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见,《办法》提出,我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换,缴费年限也将明确换算办法。
请看相关报道：
The draft regulation was released on Monday by the Ministry of Human Resources and Social Security to ensure conditional transfers of the country's three types of social endowment insurances and to benefit the potential 750 million residents who joined at least one of the three programs.
人社部周一发布的办法草案是为了确保我国三种不同养老保险体系可有条件转换，以惠及7.5亿参保人员。
Endowment insurance就是“养老保险”，我国有三种不同的养老保险体系，分别为basic endowment insurance for the urban working group（城镇职工基本养老保险）、new rural social endowment insurance for rural residents（新型农村社会养老保险），以及social endowment insurance for non-working urban residents（针对城镇无业人员的社会养老保险）。三个体系中的premium（缴费）和领到的pension（养老金）也有所不同。
《办法》提出，只要缴费满15年，参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户（individual accounts）全部储存额随同转移，包括government subsidies（政府补贴）。
我们平时所说的“五险一金”除了endowment insurance（养老保险）外，还有medical insurance（医疗保险）、unemployment insurance（失业保险）、employment injury insurance （工伤保险）、maternity insurance（生育保险），以及housing fund（住房
公积金）。
制造业“绿色增长”
第15届中国国际工业博览会11月5日正式开幕。在开幕论坛上，工业和信息化部副部长苏波在演讲时表示，我国面临资源要素和成本约束日益突出的情况，在此背景下，绿色增长、低碳发展已是我国高端制造业发展的方向。
请看相关报道：
Green growth and energy efficiency will be the key words for the future development of China's manufacturing sector in the face of growing pressure on resources and costs, Su Bo, vice-minister of industry and information technology, said on Tuesday.
工业和信息化部副部长苏波周二表示，在面临日益增加的资源和成本压力的情况下，绿色增长和能源效率将是中国制造业未来发展中的关键词。
Green growth（绿色增长）指通过可持续的方式（sustainable manners）利用自然资源（natural resources）以达到经济增长（economic growth）目的。这种可持续发展（sustainable development）模式兼顾经济增长（economic development）和环境保护（environmental protection），以及资源节约（resource savings），是目前世界各国都在采取的发展策略。
中国制造业目前的主要问题是产能利用率（utilization rate of capacity）较低，而能源消耗（energy consumption）较高，同时随着我国人口红利（population dividend）即将进入拐点，面临东南亚等国低价劳动力的挑战，一些行业渐无优势。如果这样的不可持续性发展模式（unsustainable development model）继续下去，中国的工业产量增长（industrial output growth）未来几年将会放缓。
中纪委派出“反腐监察小组”
中纪委将派出多个反腐监察小组，重点监察省级和部级的高官，并把发现的腐败证据上报给中纪委进行处理。
请看《中国日报》的报道：
Leading officials at the provincial and ministry levels will be the major targets of anti-graft inspection teams sent by the nation's leading disciplinary watchdog, a top official said on Tuesday.
一位高层官员周二称，国家的中央纪委监察部将派出多个反腐监察小组，省级和部级的
十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定全文 篇一：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文【面授】2019年湖南常德省考笔试冲刺课程（4月7日第二期10天10晚密训协议班开课） 【网校】2019年湖南省考密训课程，随时随地上课手机也可以无需请假！ 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 (2019年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过) 为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出如下决定。 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1)改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。 改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代
的重要法宝。 实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 (2)全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，
准确把握三中全会的基本精神和核心要义 党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义，全面总结了改革开放35年来的伟大成就和历史经验，鲜明提出了下一步全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务和重大举措，是我国新时期全面深化改革的行动纲领，是一份具有里程碑和划时代意义的宣言书。 学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。 一、三中全会的基本精神和核心要义 三中全会《决定》回答了“怎么看、怎么办”这样的两个问题。一是对过去的改革怎么看，注重的是价值判断，对不对，行不行；二是今后的改革怎么办，探求的是路径选择，改什么，怎么改。这两个基本问题，贯穿于改革的全过程。也是我们学习《决定》精神应该把握的要点。 （一）《决定》的结构组成 在框架结构上，十八届三中全会《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，60条，2.1万多字。分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论（1-4条），主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。即怎么看的问题。用六个紧紧围绕，深刻阐述了改革顶层设计和总体思路，另外四个必须长期坚持，系统总结了35年改革开放历史进程、取得的主要成果和全面深化改革的重要意义。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。【其中，经济方面开6条（第2-7部分），政治方面开3条（第8-10部分），文化方面开1条（第11部分），社会方面开2条（第12-13部分），生态方面开1条（第14部分），国防和军队方面开1条（第15部分）】。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。5+2的改革布局回答了怎么办的问题。内容十分丰富，既要全面把握，又要突出重点，着力把握精神实质，掌握核心要点。 1、牢牢把握全面深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 目标就是指引，有了明确的目标，才能促进思想的统一，汇聚改革的目标。全会明确提出，全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 第一，这个总目标着眼未来的发展，体现了改革的决心，解释了改革的方向。同社会主义现代化建设相衔接，是全面深化改革总的引领，也是我们必须要把握好的第一位的要求。我们的总目标就是完善中国特色社会主义。 第二，这个总目标强调的是基本制度的坚持和完善。既涉及经济基础，又涉及上层建筑。中国特色社会主义是我们党带领全国人民长期奋斗的根本捷径，是当代中国发展的重要方向。完善和发展中国特色社会主义制度，要求我们通过深化改革，不断的自
十八届三中全会观后感 2013年12月13日，我和其他商学院预备党员一起，参加了预备党员的学习，我们一起观看了中共第十八届三中全会的新闻报道和相关评论节目，了解了一些关于十八届三中全会的知识，以下是我观看节目视频后的一些个人感受。 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。十八届三中全会是在一个复杂的新形势召开的，全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多的更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。 我还注意到一个细节，我觉得非常值得注意，这次全会提出要使市场在资源配置中起‘决定性’作用，以前的提法是‘基础性’作用。对市场作用提法的升级，凸显了中央坚持市场化改革方向的决心，打消了一些人对中国未来发展改革方面的疑虑，预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。就我个人观点来说，当前我国社会主义市场经济体制虽然初步建立，但仍然存在不少壁垒；商品价格虽然实现了主要由市场来决定，但要素价格市场化仍然滞后；城乡建设用地的二元分割，制约了城镇化的进一步发展。这些问题都需要通过下一步深化经济体制改革来解决。我国目前的市场经济体制并不完善，全面深化改革还有很长的路要走，目前有些地方经济受政府力量干涉太多，导致了市场经济的活力不够，我国要深化市场改革，要让市场在资源配置中起决定作用。 我们观看了凤凰卫视关于全会的评论节目，节目评论员说，中央向地方放权，政企分开，这是大势所趋、势在必行的，我觉得很有道理，的确，我国目前经济形势处于一个复杂的时期，要深化改革，必须要充分利用市场经济的自主调节，能让市场自己调节的，政府可以放开手来，但与此同时，在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时，如何更好地发挥政府的作用呢？ 我认为，在坚定推进市场化改革解决政府“越位”问题的同时，要解决好政府的“缺位”问题。在简政放权、减少对微观经济的直接干预的同时，政府要加强市场监管，政府这个无形的手也要发挥其应有的作用，在市场无法自我调节时，要及时出手，政府无形的手与市场经济这个有形的手相互作用，共同解决市场问题。尤其是事中、事后的监管，维护好市场秩序；要增强政府的基本公共服务职能，大力发展教育、医疗、社会保障等社会事业。 此外，全会还为我国未来的发展定下了一个全局的战略规划，改革三十五年来，我国各方面都取得了令人瞩目的成就。但是，改革开放走到今天，一些深层次的矛盾和问题开始逐渐显现，来自国际国内的风险和挑战依然十分突出，在新的历史节点上，能不能把改革开放引向深入，需要深化的谋略，要在全面的基础上深化改革。作为一名90后青年，我虽然没有从头到尾见证改革开放35年以来的所有变化，但是从小打到，我也见证了改革开放带给我们生活的巨大变化，现在的我们，老有所养，农村合作医保已经基本覆盖所有乡镇居民，人们的生活发生了巨大的变化，这都是改革开放的成果。 不仅如此，十八届三中全会实际上还为我国的改革做好了“顶层设计”。比如，提出全面深化改革的总目标和重点，制订到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表，做出中央成立全面深化改革领导小组的决定等，党中央进一步加强改革的统筹协调，必将推动发展更有效率、更加公平、更可持续。而且，中央还成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。由此可以看出党中央对于经济改
学习十八大三中全会精神要点 学习要点： 1、“解放和增强社会活力”放在了指导思想部分“解放思想、解放和发展生产力”之后，与之相伴随的是后边社会建设部分”社会治理“的提法。 点评：“社会治理”的提出，较之以前社会管理，有了很大的进步，治理的去中心化或多中心在中国还不敢奢望，在西方也不过是一种理论设想而已，但是与之相伴随的增强社会活力，发展社会组织，还社会自治的空间，构建“国家-社会-市场”的新型关系，是现代国家发展的趋势。相对于媒体把眼球吸引至“政府与市场的关系”上，当然这是这次全会的重点，但如果过分突出而忽视政府与社会的关系，那就大错特错，前几天评价“383”报告我已说过，不能没有国家—社会这个层面的改革，希望那个顶层设计团队能够把三者协同起来。 2、第一次用了“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出“改革的系统性、整体性、协同性”的表述，同样意义深远，这些和后边提到的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”“中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”都是一体的。
点评：国家治理体系和治理能力现代化，或者说什么是现代化的国家治理体系和治理能力？值得探讨。这必然带来整个执政理念的变化， 政府不是万能的，起码在这个文字上得到体现，政府如何和市场、社会一起构建现代化国家治理体系，成为必须考量。这个理念是首要推广的，然后是体系建设，再谈与之伴随的能力提升。改革的协同性是必须的，是系统、整体后的新提法，协同的概念从去年申报社科项目开始关注，的确剑指关键问题，改革形不成合力！这也是为什么要成立全面改革领导小组，加强顶层设计的原因所在，希望有所突破，但是如我论证，改革方略、制度设计的协同的实质是知识协同，核心是理念协同，也可以说常以联盟所言“信念体系”的协同，这也是改革共识的形成，但共识从何而来？既得利益固化、部门利益坐大，如何突破？都不容易！触动利益比触动灵魂还难的表述可见一斑。 4、财税体制改革媒体已反复报道，不说了。”法治中国“的提法只不过换个说法而已。”着力清除市场壁垒“”由市场决定价格的机制“城乡统一的建设用地市场”这都是未来相应方面制度设计的主要思路，最后城乡统一的建设用地市场和后边“赋予农民更多财产权利”是呼应的，参照开会前后媒体热议足可了解详情。 5、“放宽投资准入，内陆沿边开放”。
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）一、全面深化改革的重大意义和指导思想 （1）改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。 改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。 实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。
（2）全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点， 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加
快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，
十八届三中全会公告 各界期盼的十八届三中全会，也被称为“定调的大会”，各界期待中央推出一揽子改革方案，并明确推进时间表，真正拉开中国第四轮改革大幕。三中全会期间，哪些议题最热，又涌现了哪些新的流行词? 让我们看看这些热门词汇用英文如何表达。 公报Communique 回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“决定”，会后有时还会发布“公报”。 十八届三中全会于11月12日闭幕并发布全会公报，中国未来十年改革路线图随之揭晓。回顾以往历次三中全会，一般都会审议通过一份“决定”，会后有时还会发布“公报”。那么，全会通过的“决定”、“公报”等文件有什么区别呢？ 《党政机关公文处理条例》指出，“公报”（Communique）适用于“公布重要决定或者重大事项”，如，《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》（Communique of the Third Plenum of 18th CPC Central Committee）。 “决定”（Decision）适用于“对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”，如，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（The Decision of the CPC Central Committee on Several Important Issues of Comprehensively Deepening Reform）。 “决议”（Resolution）适用于“会议讨论通过的重大决策事项”，如，《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》（Resolution of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China on the Report of its Seventeenth Central Committee）。“报告”（Report）适用于“向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”，如，《政府工作报告》（Report on the Work of the Government）。 “意见”（Opinion）适用于“对重要问题提出见解和处理办法”，如，《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（Opinion on Functional Transformation and Institutional Reform of Local Governments）。 政府改革government reform 如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通。国务院总理李克强在日前召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上指出,如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。 李克强指出，政府改革（government reform）的主要目的，就是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系（to clearly define the relations between government and the market, between government and society and between central and local governments），更好地发挥市场、社会的作用，更好地调动中央和地方两个积极性，推动政府全面正确地履行职能（make sure that the government fully plays its part），加快现代政府建设（to accelerate the development of modern government），努力促进经济持续健康发展、社会不断进步，不断满足人民群众的新期待、新要求。 在提到地方政府职能转变（the transformation of local government functions）时，李克强讲到以下几点： 1. 要接好放好中央下放的审批事项（Local governments should properly take over or further release as required approval power delegated by the central government）； 2. 要最大限度地取消地方行政审批事项（We should minimize the number of items subject to administrative review and approval by local governments）； 3. 要加强地方政府管理服务职能（Local governments need to enhance their functions in both regulation and services）；
中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
目录 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 (1) 全面深化改革坚决破除各方面体制机制弊端 大幅度减少政府对资源的直接配置 二、坚持和完善基本经济制度 (2) 国有资本投资项目允许非国有资本参股 2020年提高国企红利上缴比例至30% 划转部分国有资本充实社会保障基金 三、加快完善现代市场体系 (4) 实行院士退休和退出制度 允许民间资本依法设立中小型银行 废除对非公有制经济的不合理规定消除隐性壁垒 四、加快转变政府职能 (5) 纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向 建立全社会房产、信用数据统一平台 编制全国和地方资产负债表 推动公办事业单位去行政化逐步取消学校等单位行政级别 严控财政供养人员总量 五、深化财税体制改革 (6) 建立权责发生制的政府综合财务报告制度 加快房地产税立法并适时推进改革 保持中央地方财力格局总体稳定理顺收入划分 六、健全城乡发展一体化体制机制 (7) 健全城乡发展一体化体制机制 2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系 七、构建开放型经济新体制 (8) 推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设 加快自贸区建设扩大同各国各地区利益汇合点
加强中国特色新型智库建设 健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制 通过网络平台等形式密切代表同人民群众联系 九、推进法治中国建设 (10) 废止劳动教养制度 逐步减少适用死刑罪名 探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度 理顺城管执法体制提高执法和服务水平 让审理者裁判、由裁判者负责 十、强化权力运行制约和监督体系 (11) 探索实行官邸制 强化上级纪委对下级领导查腐败以上级领导为主 巡视制度对地方、部门、企事业单位全覆盖 推行新提任领导干部有关事项公开制度试点 运用和规范互联网监督 十一、推进文化体制机制创新 (12) 鼓励非公有制文化企业发展降低社会资本进入门槛 允许制作和出版、制作和播出分开 支持重点媒体面向国内国际发展培育外向型文化企业 十二、推进社会事业改革创新 (13) 启动实施“单独”生育二胎政策 研究制定渐进式延迟退休年龄政策 探索招生与考试相对分离解决一考定终身 探索全国统考减少科目不分文理科外语等科目社会化考试一年多考 十三、创新社会治理体制 (15) 建立涉法涉诉信访依法终结制度 设立国家安全委员会确保国家安全 实行网上受理信访制度
十八届三中全会重要讲话精神 只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。 这里，我围绕全会提出的指导思想、总体思路、目标任务，就贯彻落实全会精神提几点要求。 第一，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。 实际上，怎样治理社会主义社会这样全新的社会，在以往的世界社会主义中没有解决得很好。我们党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验、取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，
同世界上一些地区和国家不断出现乱局形成了鲜明对照。这说明，我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。 第二，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决定提出的这“三个进一步解放”既是改革的目的，又是改革的条件。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。没有解放思想，我们党就不可能在十年动乱结束不久作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启我国发展的历史新时期；没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。 全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想，解放和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。邓小平同志说：革命是解放生产力，改革也是解放生产力，“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展”。我们要通过深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社
中共十八届三中全会公报全文 （八个重点改革领域） 八个重点改革领域 (1)以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。转变发展方式、推进社会转型，迫切需要转变政府职能。应抓住当前深化改革的有利时机，推进各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批，提高政府决策科学性，增强政府运作透明度，尽快使依法行政取得实质性进展。 ◇有针对性地调整或完善政府基本职能。减少贷款规模、土地指标、产能数量等行政性直接干预手段，主要运用货币、财税等总量手段改善宏观调控。调整市场监管重心，减少行业进入的前置性审批，加强质量、安全、环保、节能、技术标准等方面的一线监管。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，维护公平竞争环境，对监管不作为造成重大损失的，相关监管部门和人员需承担相应法律和经济责任。积极鼓励和扶持社会力量参与提供公共服务，扩大政府购买服务范围。 ◇采取得力措施，大幅度实质性减少行政审批。对国务院机构改革方案中已明确要清理和减少的行政许可、行政审批，必须按期完成。对仍需审批的项目，规定审批时限，到期不批复视为同意。对不涉及国家安全和企业秘密的审批，在网上公布审批流程、条件和进度，接受企业和社会公众的质询。建立审批事项重大失误责任追究制，对审批失当造成重大损失的，追究相关人员责任。 ◇提高政府决策效率和科学性。改进政府决策协调机制，将部门会签制度改为牵头部门负责制。对涉及公众利益的重大决策，决策前应组织相关机构、智库等进行必要论证，有的要举行听证会；事中要有跟进评估、反馈调整；事后应组织包括第三方机构在内的有关方面评估政策效果，并公布评估结果。 ◇提高政府运行透明度。扩大各级政府在三公经费、转移支付等领域的公开内容，详细公布各级政府财政收支和政府间转移支付的计算方法。建立人民银行、统计部门、审计部门向全国人大定期汇报制度，凡不涉及国家安全的统计数据及其计算方法，应及时公开。总结有关地方经验，完善地方政府定期向人大汇报工作机制，推行电视、网上直播等做法，有效提高政府运行透明度。 ◇真正落实依法行政。引导、鼓励公民、法人和其他组织依法行使行政诉讼手段，维护自身正当权益，监督行政机关依法行使行政职权。选取“民告官”典型判例，进行适当宣传。鼓励公益诉讼，允许集体诉讼，以减少上访和群体性事件。 ◇完善公职人员薪酬体系。根据经济增长、物价变动和社会平均收入水平，合理确定政府部门和公立机构职工收入水平及其增长机制。建立廉洁年金制度，公职人员未犯重
阳泉市委宣讲团党的十八大精神报告会 笔记 知识要点 一、十八届三中全会《决定》的重要意义 《决定》鲜明地回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。以这次全会召开为标志，我国改革进入了一个新的阶段。 第一，抓住了重要历史节点 第二，把握了新的历史条件：一方面，总体环境有利；另一方面，挑战不容小觑。 二、《决定》的起草过程 党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。今年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。 “议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山、张高丽同志为副组长，相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。”习近平说，文件起草组成立以来，在将近7个月的时间里，广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。其间，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定，决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门
听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。在征求意见过程中，各方面共提出了许多好的意见和建议。中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议，文件起草组对全会决定作出重要修改。 习近平表示，全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 三、《决定》的基本内容 一、全面深化改革的重大意义和指导想; 二、坚持和完善基本经济制度; 三、加快完善现代市场体系; 四、加快转变政府职能; 五、深化财税体制改革; 六、健全城乡发展一体化体制机制; 七、构建开放型经济新体制; 八、加强社会主义民主政治制度建设; 九、推进法治中国建设; 十、强化权力运行制约和监督体系; 十一、推进文化体制机制创新;
1、十八届三中全会召开的时间： 答：2013年11月9日至12日。 2、十八届三中全会的议题是： 答：研究全面深化改革若干重大问题 3、当代中国最鲜明的特色是什么？ 答：改革开放。 4、改革开放最主要的成果是什么？ 答：开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。 5、全面深化改革的指导思想是什么？ 答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 6、全面深化改革的总目标是什么？ 答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系
和治理能力现代化。 7、十八届三中全会决定在哪六大领域全面深化改革的？答：深化经济体制改革、深化政治体制改革、深化文化体制改革、深化社会体制改革、深化生态文明体制改革、深化党的建设制度改革。 8、全面深化改革必须立足和坚持的重大战略判断是什么？答：必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键。 9、全面深化改革的重点是什么？ 答：经济体制改革 10、经济体制改革核心问题是什么 答:处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 11、健全社会主义市场经济体制必须遵循的规律是什么？答：市场决定资源配置。 12、健全社会主义市场经济体制必须着力解决的问题是什么？ 答：着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
聚焦十八届三中全会教育改革：向着更加公平普惠的目标 来源：作者：人民日报2013-11-11 中国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，十八大以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心 教育，民生之本，强国之基。教育改革，突破藩篱，提振信心。 一年来，改革讯息频频传来，改革举措系统深入：各地陆续出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策，“流动的花朵”就地入学考试的长效机制有望建立；电子学籍系统建立，一人一号，终生不变；研究生教育深入改革，将推进学术学位和专业学位硕士研究生分类考试；“小学生减负十条规定”剑指“减负”顽疾…… 新的改革举措从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，深入分析问题产生的深层次体制机制障碍，系统规划、统筹兼顾，抓住突破口，啃下“硬骨头”，让进入“深水区”的教育改革扎实稳步推进。 改革创新 让大学教育更公平普惠 人才培养模式是教育改革进入“深水区”之后的重点和难点。能否审慎、科学地推进考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革，事关社会的稳定和人才培养的质量，关乎千家万户与民族未来。 9月，开学之初，十多年从未走出过家乡的王成韬来到了清华大学，成为一名大一新生。王成韬来自淳朴而闭塞的中缅边境小城云南腾冲，能够进入清华大学，正是得益于“面向贫困地区定向招生专项计划”的改革举措。与他一样，全国还有832个贫困县的3万名学子，圆了大学梦。将更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟，正是十八大以来人才培养模式改革的重要举措。 与此同时，高考英语科目一年多次考试、研究生招生改革、通识教育与创业教育、学习成果认证和“学分银行”也都是十八大以来，人才培养模式改革的“热词”。 各地改革举措百花齐放，江苏省构建中职、高职、应用型本科衔接贯通的高技能人才培养立交桥，浙江省扩大“三位一体”综合评价招生改革试点学校和专业，山东推进各级各类教育体系的衔接和完善，北京中高考改革框架方案公布……无论是基础教育阶段还是高等教育阶段，无论是职业教育还是普通教育，通过一系列改革举措，人才培养朝向“个性化”、“多样化”迈进，人才成长的立交桥逐渐搭建。 依法治校 推进现代学校制度的建立 办学体制改革和管理体制改革是教育改革系统工程的重要组成部分，也是优化教育资源配置，提高教育资源利用率的有效途径。 8月12日至23日，一则消息引发关注，中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校章程核准稿公开征求意见。小消息折射大背景，建设现代大学制度是教育规划纲要颁布实施以来，全国高校努力的方向，而建立现代大学制度，已然从积极推进高校章程建设开始。 仔细浏览6所高校的章程核准稿，这样的讯息跃然纸上：依法对学校管理体制作了全面规定，明确了学校管理的基本架构，促进了学校法人治理结构的完善；规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制，明确了学校办学自主权的运行与监督机制…… 与此同时，其他方面的办学体制和管理体制改革也是风生水起、稳步推进。改善民办教育发展环境，江苏省破解制约民办教育发展的学校法人属性、产权归属等突出问题；扩大教育对外开放，我国积极创办中外合作办学高水平大学和项目；完善均衡发展义务教育机制，安徽组织实施义务教育均衡发展、减轻学生课业负担、完善农民工子女就学体制机制三项基础教育改革……
十八届三中全会主要内容摘要 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文2万多字。以下是《决定》主要内容摘编。 1实施“单独”生育二胎政策 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 2研究制定渐进式延迟退休年龄政策 3废止劳教制度 废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。 4减少适用死刑罪名 完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。 5减少军队非战斗机构和人员 优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。 6健全惩治和预防腐败体系 坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 7探索实行官邸制 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。探索实行官邸制。 8实行网上受理信访制度 改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。 9巡视制度做到全覆盖 全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。 10探索全国统考减少科目，不分文理科 推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 11推动公办事业单位去行政化
十八届三中全会召开的几大背景第一，国际金融危机爆发后，世界经济增长格局出现了比较大的变化。 历次重大金融危机爆发后，世界各国的货币制度、汇率体系、国际贸易、分工格局都会发生巨大变化，从而改变了世界经济格局。全球金融危机和欧债危机爆发前，发达经济体与新兴市场国家间的经济、贸易摩擦以及这些国家间的内部摩擦逐渐显现出来；欧债危机爆发后，使得美日欧之间的竞争演变为美洲、欧洲以及亚洲大陆间的竞争。欧盟经过扩张，其版图和经济容量大幅增加，欧盟从原来的15国增大到了现在的27国；美国也竭力依托由34国组成的美洲自由贸易区，以新的姿态出现在世界经济舞台上；“东盟10+3”的亚洲区域合作新格局已经形成。世界经济格局已经由国家间的竞争和合作变为更大范围的区域竞争和合作。 第二，中国经济经过35年的超高速（10%左右）增长后，切换到了中高水平（7%—9%）增长时期。 在这个过程，中国实现了人均GDP向一万美元高收入国家的迈进，面临中等收入陷阱，这是一个很关键的时期，所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已
经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。 世界银行《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（Middle IncomeTrap）的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。 一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破1万美元。进入这个时期，经济快速发展积累的矛盾集中爆发，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊，迟迟不能进入高收入国家行列。 “中等收入陷阱”发生的原因主要就是低端制造业转型失败，低端制造业可以带来中等收入，但是伴随而来的污染，低质，低价，都是恶性循环。低端制造改高端制造，是完全
关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明 习近平 受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。 一、关于全会决定起草过程 改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。 党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。 从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。 1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。所以，我们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 正是从历史经验和现实需要的高度，党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。 当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突
十八届三中全会主要内容 篇一：十八届三中全会重点内容解读 篇二：关于十八届三中全会报告重点解读 十八届三中全会报告重点解读 1、中共十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京举行。全会的改革；审议通过了。全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是坚持发展。 2、全面深化改革的重要意义：改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 3、全面深化改革的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 4、全面深化改革的总目标：是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 5、全面深化改革的总方向是坚持社会主义市场经济改革方向。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放
思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 6、三个解放：解放思想，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力 7、六个紧紧围绕推动六大领域的改革： （1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革 （2）紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革 （3）紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革 （4）紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革 （5）紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革 （6）紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革 8、全面深化改革关键在六个“进一步”：进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。 9、国家进行经济体制方面改革的目的是什么？ 答、让一切创造社会财富的源泉充分涌流，充分调动劳动者的生