文化产业发展中存在的问
题
Ting Bao was revised on January 6, 20021
文化产业发展中存在的问题
把握全球文化产业发展趋势，针对我国文化产业发展实际，积极研究文化产业发展存在的问题，探索提升文化产业竞争力的有效路径，对促进经济社会协调发展、提高国家文化软实力具有现实意义。
一、我国文化产业发展存在的问题
1.文化产业管理体制和机制不顺，市场配置资源的机制尚未形成。我国文化产业的管理在不同地区存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。目前，多数地区尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散，文化市场多头执法。以音像业管理为例，其进口产品的内容审查、发行和市场管理、出版和复制分别由文化、广电、出版三个部门管理。由于管理体制和机制不顺，市场配置资源的机制尚未形成，文化事业和文化产业尚没有分开，体制内的文化事业和体制外的文化产业两张皮。国有事业单位改革不到位，国有文化资产管理体制和运营机制尚未建立或健全，更名改制的集团保持事业性质，受到上级主管部门的干预较多，市场主体地位不明确，缺乏活力。管理的政事不分、事企不分，“缺位”“越位”“错位”并存。现行文化管理体制偏重于传统文化事业型的管理模式，“管”、“办”不分，对纯公益性文化单位和市场性文化企业基本都采取直接管的办法，重社会效益轻经济效益。文化资源的部门分割，条块分割仍然存在。新闻、文化、广电、旅游部门间，中央部门和省市间，管理相互重叠交叉，资源条块分割，多头管理，矛盾突出，资源难以整合。省市间、地区间、行业间、不同所有制经济间文化资源利用与共享，不同程度地受到体制和机制的障碍和影响。许多不是国家文化体制改革试点的地方，在享受国家有关支持文化事业单位企业化转制、文化产业发展优惠的财政政策、金融政策、土地利用政策、社保政策等方面，与试点城市和地区的文化事业单位、文化产业企业处于不平等的劣势地位。市场发育不足，缺乏规范。市场配置资源的机制还没有真正形成。
2.文化生态环境不够理想，文化产业规划政策不完善。文化产业发展规划缺失，对文化“软实力”的认识尚不统一。文化产业作为新的战略支柱产业的定位尚不明确，文化产业在全国的目标定位、产业定向、路径选择、制度安排、支撑体系等重大问题，需要作深入的调查研究，做出科学的判断和符合实际的决策。我国有丰富的历史文化资源，资源优势转化为产业优势，进而形成经济竞争优势的关键在经营人才，但文化经营人才缺乏，亟需文化市场经营主体和企业家人才的培育发展。放开文化领域投资、实行文化准入，加大政府对文化产业的投入，采取类似于支持高新技术产业发展的财政税收政策，在鼓励民间资金投资文化产业、改革文化体制放活文化生产力等方面，目前都缺乏具体的政策。推进文化资源向文化生产力转变，推进文化事业与文化产业的结合，促进文化与经济的结合，需要在政策、制度和机制上解放思想，大胆创新。我国尚没有发展文化产业的基本大法，文化产业领域内的基本法律也处于缺失，地方在文化立法上受到限制。文化产业政策不完善，地区特别是未进入全国文化体制改革综合试点的地区，尚未制定促进文化产业发展的优惠政策。文化企业融资难问题普遍存在，部分地区非公资本进入文化产业还存在障碍。国家制定出台的文化产业政策在部分地区难以落实。
3.文化企业规模小，文化精品不多，核心竞争力不强。我国文化产业企业大多以中小企业为主，除少数央企外，还没有形成一批在国内外有影响的大型文化企业集团。文化企业根本来说是内容创意产业，在目前的文化企业中，在内容上具有核心竞争力的不多，具有研发、创意的企业更少。文化产业门类众多，是以小企业为主体的产业，但也需要培育一批大型文化企业或企业集团，更需要培育一批有自主知识产权、在内容上具有文化创意、创新的企业，以参与日益激烈的文化市场的竞争，展示文化产业的雄厚基础和竞争实
力。文化精品是一个城市文化竞争力的体现，但现有的文化产品还处于粗放型经营，大多数产品是文化原形的复制，缺乏创意和创新。就公益性文化事业而言，在公益性和保护性第一的前提下，对其历史文化资源可以市场化的部分（如文物产品的复制、仿制和创新）缺乏开拓，对其可以同市场结合的部分（如同旅游业结合）缺乏开放性的利用。
4.文化内容资源尚未有效开发利用，在国际上国家文化软实力的提升有限。在现有体制下，尽管文化产业具有政治与经济双重属性，但其意识形态下的政治属性优先，产业发展的经济属性相对弱化，许多体制上的问题限制了文化产业发展。自2003年6月文化体制改革试点工作启动至今，局部、有限的文化体制改革已取得了较大的实效，文化产业发展环境也获得相当程度的改善，但很多值得开发的文化内容资源仍未得到有效利用。中国现有的文化产品和服务内容限制过多，未能完全展现社会生活各个层面，价值形态的单一、内容的单薄使其难以适应国际化选择。在中国现有国情条件和政治制度下，必要的限制有利于国内稳定发展；而在国际市场上，过多的限制则会带来很大的内容局限性，削弱国家文化软实力地提升。
5.文化产业意识需要在广度深度上的觉悟。在加强文化产业和文化市场监管的同时，文化需要在深度和广度上的全民参与和社会各方面的支持。走出文化只是意识形态，改变重视和强调文化产业的社会效益而轻视文化产业的经济效益状况，树立文化的产业经济意识，强化文化是生产力、是文化软实力和软竞争力意识，这些都需要在全社会形成共识。文化的经营理念转变是当前的难点。文化产业观念不仅有意识封闭的问题，还有对文化产业发展缺乏前瞻性和前沿性的研究问题。
二、加快文化产业发展的对策
1.加强文化产品的创新生产，高度重视文化产品的人文内容、人文导向和全社会文化环境的建设。现阶段我国文化产品的内容生产和内容出口都非常薄弱，面对当代国际文化产业强国竞争的原创力不足，我们应当确立一个内容战略，把文化产业的内容建设提到一个战略的高度。文化产品从社会功能来说，不仅有一个娱乐、消遣的功能，更重要的它还有一个提升人的精神境界、发展完满人性的功能。党的十七大报告谈到小康社会建设目标的时候提出，要使我们国家成为一个具有更高文明素质和精神追求的国家。把精神追求作为全面建设小康社会的一个目标，一个标志，这有极为深刻、极为深远的意义。文化产品是精神产品，不能不考虑文化精神，文化产品应该引导广大群众，特别是引导广大青少年有一种更高的精神追求。文化产业和文化事业，都不能脱离文化精神。文化精神又被称为文化理念或者文化理想，它应该贯穿在文化事业和文化产业之中。我们过去强调文化产品的政治导向很重要，还应该注重文化产业和文化产品的人文内涵和人文导向。以现在垄断的电影院线大片来说，他们对广大青少年的影响极大，渗透在这些大片中的趣味、格调、价值观，以至于它的政治倾向，对人们影响很大，非常值得研究生产出与国家社会经济发展相匹配的具有先进文化导向的文化产品。
2.促进文化产业内容创新与技术应用相结合，推动成为发展文化产业的一个普遍的指导原则。文化产业的发展不仅依赖于历史文化，更依赖于现代文明。新文化资源在文化产业中居于强势地位，把科技、市场和文化结合在一起，赋予文化新的发展形态，具有创造力的文化才真正是文化产业的重要资源。文化产业是要靠创新内容来提供产品和服务的，创新是文化的生命，文化产品有无竞争力，主要取决于创新的程度、层次，取决于文化产业机体中创新“基因”。当前最鲜明的一个特点是文化产业发展中高科技手段的运用，但是只有高科技是不够的，它必须与文化的艺术创造性、创新性相结合，必须有创新的发展理念思路和发展手段，必须形成差异化的优势，才能有获得更快发展并产生更广泛和深刻的影响，才能焕发更强大的生命力。广大群众的文化需求空前旺盛，文化企业作为提供方，不仅要从量的方面满足广大群众的这种需求，而且更要从质的方面满足广大群众的需
求。文化产品的生产不仅有技术应用问题，更主要的是内容创新，比如电影、电视有了高清晰的技术、3D技术，但是如果没有内容的不断创新或者过时陈旧的内容占据主导，就彻底丧失了文化产品本应具备的活力和生命力。一个例证，现在全国掀起了动漫产业热，整个行业快速扩张，许多地方建动漫产业基地，启动了很多项目，使用了很多高科技设备，但是到目前真正原创性的具有竞争力的作品相对较少，生产出来的动漫产品在剧情、造型等方面或多或少的能看到国外动画片的影子，原创性的元素比较缺乏。创意科技方面进展很快，但是缺乏艺术想象和艺术创造，成了一个制约动漫产业发展的瓶颈。因此从战略高度看待这个问题，就必须推动文化产品的创新与新科学技术的深度结合成为发展文化产业的一个普遍指导原则。
中小企业发展中存在的问题与对策 篇一：我国中小企业管理中存在的问题及对策 我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题
筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现
企业在改革发展过程中出现的一些问题，纯靠制度来约束、规范是远远不够的，这时思想政治工作就凸显了它强大的功效，而企业政工人员对于引导企业正确的文化导向发挥着重要作用。政工工作做好了，企业的思想政治工作才能有效地活跃起来，但由于工作不到位，导致思想政治工作存在以下几类问题：一是企业中仍有很多人认为思想政治工作是独立于企业管理之外的，不会对企业的经营、绩效有什么促进作用，所谓思想政治工作无非是费时费力可有可无的辅助工作；二是上级领导与下级员工的沟通少，上级习惯下达任务发号施令，下级员工则更加漠视思想政治工作；三是企业政工人员的工作方式单一没有吸引力，还是沿用开会、学习、教育、批评等老一套的工作方法，“以人为本”无从谈起；四是企业政工人员在对员工进行思想教育时，不区分员工素质、层次等个体差异，一味灌输，效果往往不尽如人意。 以上提到的这些问题是由于企业政工人员没有让员工甚至领导领会到思想政治工作关乎企业发展大局的重要性，没有新颖的方式方法将思想政治工作落到实处，没有充分研读员工的心理和企业的情况，没有协调好整体和局部利益并使二者很好的统一所造成的。 因此，对思想政治工作重要性的重视程度，对自身的高标准严要求，对党的路线、方针、政策的学习深度，对员工的了解程度，对思想教育工作方法的灵活运用，对规章制度的人性化执行就显得尤为重要。只有将这些方面综合执行，才更有助于培育出强有力的生产劳动者队伍，从而全面提升政工人员的综合素质。这要从以下几方面着手： 一、企业政工人员必须具备组织指导能力。不少政工人员普遍遇到的问题是学习材料好找，组织学习的人却很难找。政工人员不单是自身意识到政治思想工作的重要性，自己研读就可以了，而要将自己研究的内容推广出去，并被广大员工所接受，化为生产工作中的动力才算是起到了作用。这就要求政工人员具备组织指导能力，以大家关注的问题为切人点，探寻普遍接受的方法开展思想政治工作，这样才能收到良好的效果。 二、政工人员必须具备开拓创新的能力。企业内外部环境发生的变化，在很大程度上影响着员工的思想和行为，政工人员要不断加强学习、拓宽视野，顺应外界变化，努力创新自己的工作方法，在处理具体问题时要用发展的眼光看，把事物具体到实际的工作中。政工人员要及时发现身边的新线索，借鉴各种传媒的灵活形式，紧密结合岗位工作，制定一系列的思想政治宣传、企业动态宣传及员工关注事宜的报道等。形式多样的思想政治工作才会让员工为形式所触动，继而被内容所打动。
《两课实践调查》 题目：西安文化产业现状及发展研究 总成绩 评阅人 班级： 学号： 姓名： 日期：
西安文化产业现状及发展研究 摘要：文化的力量，体现了一个民族和地区的生命力、创造力和影响力，也越来越成为一个国家和地区竞争力的重要组成部分。西部堪称中华文明的发源地，有着非常深刻文化内涵。西安作为西部最重要的城市和世界四大古都之一，有着非常深厚的文化底蕴。依托深厚的文化底蕴，积极发展文化产业，对西安的堀起无疑是至关重要的。 本文通过研究西安文化产业的发展现状，指出西安文化产业发展中存在的意识、结构、规模等问题，提出了培育全民文化产业意识，提升文化产业总量，着力打造西安文化产业品牌，进一步从文化具体情况出发，在己有相关研究的基础上，分析西安文化产业的发展现状，找出存在的问题及阻碍发展的原因并进行探讨，最后提出西安文化产业的对策建议。 关键词：文化产业；西安；产业结构 1.选题背景及意义 文化产业是二十一世纪最有发展前途、最具增长潜力的“朝阳产业”，成为许多国家推动经济发展的内生变量。 研究西安文化产业发展的理论意义在于：①有利于文化产业理论研究的进一步深入。文化产业问题一直是国际国内经济学研究的热点问题，国内外的理论工作者己经做了大量的研究工作，呈现出丰富的研究成果。然而，尽管国内外对文化产业的发展进行了一定程度的研究，但大多采用抽样调查取得相关数据和资料，所抽取的样本代表性有所不足。②有利于提供比较系统地研究区域文化产业发展状况的方法和思路。本文的研究从区域具体情况出发，在己有相关研究的基础上，分析西安文化产业的发展现状，找出存在的问题及阻碍发展的原因并进行探讨，最后提出西安文化产业的对策建议。 现实意义在于：①促进西安经济结构的战略性调整与和谐社会建设。文化产业包含多形态、多门类、多层次的文化生产和服务体系，是第三产业的主力军。作为“新经济”的骨干产业，文化产业不但与高新科技紧密相连，而且可以容纳大量劳动力，解决就业问题；同时文化产业是环保产业，不会破坏自然资源和对生态环境造成污染。由此，文化产业将成为21世纪中国经济的支柱产业和最重要的增长点。②增强西安文化竞争力。全球化浪潮汹涌而来之际，文化产业的发展在促进地方经济发展的同时，还对提高区域综合实力等方面具有重要作用。③满足人们的精神文化需求、培育民族精神。发展文化产业，更好的满足了继物质需求满足后的精神文化需求。文化产业是知识、教育、审美和休闲娱乐的重要载体，它的发展可以促进知识的传播和普及，大量健康向上的社会主义先进文化产品的生产，可以引导人民群众思想上、精神上不断进步。 2.存在问题及原因分析 依托西安深厚的历史文化资源、人才优势、区位优势等有利条件，西安的文化产业已经具备了一定规模，成为了西安经济的重要组成部分。但是，以当前的城市文化观来审阅西安的文化产业，又不得不遗憾地说西安的文化产业和它的历史文化名城的地位没有相得益彰，同发达城市的文化产业相比，仍存在较大差距。 2.1 文化产业发展意识不强
目前我国文化产业发展存在的问题与解决对策 党的十七大报告把增强文化软实力提高到国家战略的层面,提出“文化大发展、大繁荣”的战略目标。近些年,我国的文化产业也获得了前所未有的蓬勃发展。面对文化产业大发展、推动文化产业大发展,尤其需要冷静,需要清醒。形势越好,越要科学发展;形势越好,越要注意可持续发展;形势越好,越需要理性发展。 一、目前我国文化产业发展存在的问题 (一)文化产业建设的“泛”与“滥” 加快文化产业发展,既需要宏观的科学决策,也需要微观和中观层次的科学谋划。我们发现:一些地方缺乏对产业发展细致调研和理性分析,忽视所在区域的政治经济、社会基础和产业基础,对文化产业把握不精准,笼统发展,对文化产业的理解、界定也不够深入准确。这种对文化产业的“泛化”理解和“泛文化”发展,导致了文化产业蜂拥而起的“滥文化”产业现象,一哄而上、盲目建设、低层次发展、同质化竞争的现象屡屡出现。比如,各地“跟风”建主题公园,低层次的同质化竞争激烈。又如,各地跟风式的拍山水实景剧,但能挣钱的寥寥。再如,近些年文化创意产业园区建设泛滥,文化产业园区、动漫基地、创意产业园区如雨后春笋。必要的园区是需要的,但这样一些基地的泛滥,到底带给产业什么?这些浮躁怪相背后是有限资源的严重浪费和只顾眼前过瘾、不考虑可持续发展的短浅目光。 (二)文化产业发展中的盲目投资 文化产业的发展离不开资金投入的保障。近年来,随着国家对文化产业的扶持与鼓励,越来越多的资金涌入文化产业,给予文化产业发展很大的助力,但也显露出偏离理性的冲动投资与投资方式不合理的问题。以电视剧行业为例,根据国家广电总局的数据,2010年我国电视剧总投资约60多亿元,电视剧年产量为1.4万集,位居世界之首。与高额投资和巨大产量不相匹配的是,据国家广电总局同期数据,中国每年电视剧产量和播出比为5∶3,近3年,电视剧审批数目和已播出数目比为
现代城市规划中存在的问题及对策探讨 目前，城市正处在高速发展的阶段，城市化速度加快也带来了一系列问题。通过几年的学习和实习中对城市和城市规划设计的了解，发现了现代城市规划中存在的一些问题，并试图探讨解决的方法。 通过分析后大致可以把这些问题分为总体规划、专项规划、新城建设和旧城改造及规划管理几个方面。 总体规划中的问题： 1、总体规划的调控与城市发展不协调 目前，城市总体规划的制定短则10年，长则20年，很难准确把握城市的发展速度。很多城市都提前完成了规划，以至于规划频繁制定、修改，耗费人力、财力。从中我们可以看出了，城市总体规划的制定人员以及政府对城市发展的前瞻性不够，对城市的发展速度把握的不准确。 2、总体规划的制定受高层部门的限制 总体规划的制定不只是规划设计人员的任务，其中会有各个部门的参与，但是最终出来的方案并不是最合理的，而是最合领导口味的。规划人员在经过多次会议讨论后经过专家评论会修改，最后得到的方案是比较合理的，但是之后再经过一些会议后，这个方案就被否了，原因是市里领导不喜欢这样做。这是中国城市规划中的一大弊病，由领导来决定城市的规划、城市的人口、城市的用地，而不是经过规划人员的理性分析得出的。这样做出来的规划只能体现政府的业绩，不能真正做到为了城市发展而做规划。 3、总体规划过程中各部门机构不统一 目前，全国各设市城市虽然都设置有规划管理机构，但由于归属部门不同，如有的属建委领导，有的与建委平行；有的设直属分局，有的设非直属分局，导致其行政级别、人员编制、职责范围、管理权限等差别很大。规划主管部门的名称更是五花八门，有规划局、城乡规划管理局、城乡规划环境保护局、规划国土局、规划国土房产局、规划建设局等等，以致有些城市出现外商找不到规划主管部门的现象。之所以如此，关键是城市的规划、国土、建设三者难以协调所致，其中既有体制不顺的原因，也有利益界定不清的原因。 在实习的时候曾参与过沈阳城市总体规划的制定（画图而已），也熟悉了城市 总体规划的编制审批程序，因此，以此为例。沈阳市城市总体规划（2011-2020）是从2011年开始编制的，经过了一年多，按程序经多个业务会审批，最后报国务院审批。但是，却因为土地利用规划的改变，不得不对刚做完的总体规划进行修编，所有的会议和程序都要重新启动，其复杂程度可想而知。 专项规划中的问题： 专项规划是伴随着总体规划进行的设计，对城市各个专项进行总体规划，如：城市道路、公共设施、城市绿地系统、城市景观系统、环境保护、给排水、供热供电等等。 1、各项专项规划之间缺乏协调统一 专项规划虽然是在制定城市总体规划的时候同时制定的，但是就设计和实施的统一性来讲还存在缺陷。在实习中参与的沈阳市城市结构性绿地规划中就感觉存在这问题，城市的绿地系统规划就是将总规中的G类用地更详细的标明出来，缺乏与其他专项的联系。 2、专项规划制定时重点不突出 专项规划在制定时不能分明轻重缓急，个人认为专项规划中有关市政和民生的是最重要的，是应该先行的。 4、专项规划实施中困难重重
2018年企业管理存在的问题及建议 2018年企业管理存在的问题及建议 一、企业管理中存在的主要问题 说到企业管理存在的问题，我想用以下几个关键词来描述：随意、主观、盲目、应付、扯皮、内耗、杂、乱、忙、累。 如何用管理软件帮助企业规范管理，提高效率创造价格，是目前普遍企业重视的焦点 1、随意、盲目 从决策者(老板)角度讲，经营战略不清晰甚至没有，没有2-3年规划，只是根据目前了解的市场信息调整业务，当市场反应出来的信息实际上已经很过时了，这种随意性是决策者最大的缺点，只有提前2-3年规划布局、决策判断，才能在日益激烈的竞争中处于主动地位。 2、主观 主观体现在决策者的拍脑门决策行为，没有数据分析，没有充分讨论，对经营业务和对员工能力绩效的判断都很主观，只看表象没有分析内在的问题。 3、应付 危机意思不强，当出现危机时就会手忙脚乱，忙于应付，决策者应有危机意识，分析市场动态、价格趋势、人员变动、资金、产品、仓库、服务等存在问题和潜在风险。
4、扯皮、内耗 内部管理分工不明确，职权不清晰，是导致扯皮、内耗的主要原因，公司无论大小、员工无论亲、疏都应该在统一的管理框架内，做到责权清晰、奖罚分明。 5、杂、乱、忙、累 决策者应把自己的工作进行划分，要适度放权，工作要分轻重缓急，抓住主要工作、解决主要矛盾，其它问题也会迎刃而解。 二、管理创造价值，科技提高效率 1、什么是管理软件系统？ 一套优秀的管理系统重点不在于软件技术， 而在于管理理念； 一套优秀的管理模式重点不在于理念， 而在于实践，更在于理念与实践的结合； 将无形的管理理念与有形的管理行为相融合，这就是企业管理模式； 2、信息化管理 面对海量的信息数据，再强大的人脑记忆已经不够用了，据统计欧美等发达国家90%以上的企业都实现了ERP软件管理，选择一套好的ERP企业管理软件，对提高效率，规范管理，提升业绩都是大有好处的，对于中小企业是否需要用管理软件，实际是更需要，中小企业的问题是一人多职，人少事杂。需要一套好的管理软件来解决中业务需要。最近在“全国企业家管理论坛”，参会的深圳仁和兴业投资有限公司,经过多年研发开发了一套“仁和ERP系统”，整合企业管理中的OA审批，邮件管理、文件管理、进销存管理、生产管理、财务管理等实用业务，从电脑端到手机端，本地到出差无缝对接操作，简单实用。得到了参会
西安文化产业高质量发展研究文化是一个国家的大事，它不仅对一国经济政治有所影响，还对国民有潜移默化，深远持久的影响。近年来，我国的文化产业取得了一系列的成就，在新的时代背景与国际环境中，我国的文化产业呈现出停滞的发展态势。如何在新时代助推文化产业实现转型升级是当前文化发展的一项重要工作。在继承优秀传统文化，树立文化自信的基础上，文化产业在转型升级时要注意走出去，以独特的中国魅力打造国际市场。本文以西安为例浅析了高质量发展的内涵，探索了高质量发展助推文化产业转型升级的三种有效策略，希望对相关研究有所帮助。 一、西安文化产业高质量发展理念的独特内涵 高质量发展的根本在于释放经济发展的活力、激发经济发展的创新力、增强经济发展的竞争力。在新时代，高质量被赋予了新的涵义。在高质量发展阶段，以往那样主要依靠要素投入的粗犷经济增长模式不可持续，要持续提高全要素生产率，必须走经济发展的质量变革之路，走效率变革之路，走动力变革之路，这是高质量发展的关键所在。就西安文化产业而言，文化产业既具有一般产业的经济属性，又具有意识形态属性，因而其高质量发展具有特殊的内涵。
（一）高质量的产业管理体系 文化产业管理体系的高质量是文化产业高质量发展的前提，它既包括宏观的管理制度的构建，也包括具体的政策治理两个层面。西安在文化产业管理的制度构建层面，文化体制改革进一步深化，体制壁垒逐步打破，并围绕文化产业发展的综合性、融合性、跨界性等特点，优化跨区域、跨部门、跨利益格局的产业推进体制，不断释放文化产业发展的红利，激发市场主体的发展活力，最终形成了合理有效的产业宏观调控、微观治理手段，产业政策趋于市场化和全局性，政策治理效能极大提高。 （二）高质量的产业创新体系 西安牢牢抓住了抓住国家自主创新体系建设的契机，并在此基础上构建完备的文化产业创新体系，使文化企业成为产业创新的主体，优化产业创新平台，整合创新资源，形成文化产业创新合力。特别是加大文化产业相关技术的研发投入，加强自主创新，创造一批具有自主知识产权的技术创新重大成果，构造产业技术优势。可以预见，文化创意将成为推动西安文化产业内生动力、增强外部渗透、提振相关产业附加值的重要力量。 （三）双重高质量的文化事业和文化产业 文化产业同样具有产业和事业的双重属性，既可以成为新一轮经济发展的重要增长点，又能够丰富人民的精神文化生活，增强文化自
文化产业发展中存在的问题 把握全球文化产业发展趋势，针对我国文化产业发展实际,积极研究文化产业发展存在的问题,探索提升文化产业竞争力的有效路径，对促进经济社会协调发展、提高国家文化软实力具有现实意义。 一、我国文化产业发展存在的问题 1.文化产业管理体制和机制不顺，市场配置资源的机制尚未形成。我国文化产业的管理在不同地区存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。目前，多数地区尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散,文化市场多头执法。以音像业管理为例，其进口产品的内容审查、发行和市场管理、出版和复制分别由文化、广电、出版三个部门管理。由于管理体制和机制不顺，市场配置资源的机制尚未形成，文化事业和文化产业尚没有分开,体制内的文化事业和体制外的文化产业两张皮。国有事业单位改革不到位，国有文化资产管理体制和运营机制尚未建立或健全，更名改制的集团保持事业性质,受到上级主管部门的干预较多，市场主体地位不明确，缺乏活力。管理的政事不分、事企不分,“缺位”“越位”“错位”并存。现行文化管理体制偏重于传统文化事业型的管理模式，“管”、“办”不分,对纯公益性文化单位和市场性文化企业基本都采取直接管的办法，重社会效益轻经济效益。文化资源的部门分割,条块分割仍然存在。新闻、文化、广电、旅游部门间，中央部门和省市间,管理相互重叠交叉，资源条块分割，多头管理，矛盾突出,资源难以整合。省市间、地区间、行业间、不同所有制经济间文化资源利用与共享,不同程度地受到体制和机制的障碍和影响。许多不是国家文化体制改革试点的地方,在享受国家有关支持文化事业单位企业化转制、文化产业发展优惠的财政政策、金融政策、土地利用政策、社保政策等方面,与试点城市和地区的文化事业单位、文化产业企业处于不平等的劣势地位。市场发育不足,缺乏规范。市场配置资源的机制还没有真正形成。 2.文化生态环境不够理想,文化产业规划政策不完善。文化产业发展规划缺失，对文化“软实力”的认识尚不统一。文化产业作为新的战略支柱产业的定位尚不明确,文化产业在全国的目标定位、产业定向、路径选择、制度安排、支撑体系等重大问题,需要作深入的调查研究,做出科学的判断和符合实际的决策。我国有丰富的历史文化资源，资源优势转化为产业优势，进而形成经济竞争优势的关键在经营人才，但文化经营人才缺乏,亟需文化市场经营主体和企业家人才的培育发展。放开文化领域投资、实行文化准入,加大政府对文化产业的投入，采取类似于支持高新技术产业发展的财政税收政策,在鼓励民间资金投资文化产业、改革文化体制放活文化生产力等方面，目前都缺乏具体的政策。推进文化资源向文化生产力转变，推进文化事业与文化产业的结合,促进文化与经济的结合，需要在政策、制度和机制上解放思想,大胆创新。我国尚没有发展文化产业的基本大法,文化产业领域内的基本法律也处于缺失，地方在文化立法上受到限制。文化产业政策不完善，地区特别是未进入全国文化体制改革综合试点的地区，尚未制定促进文化产业发展的优惠政策。文化企业融资难问题普遍存在，部分地区非公资本进入文化产业还存在障碍。国家制定出台的文化产业政策在部分地区难以落实。 3.文化企业规模小，文化精品不多，核心竞争力不强。我国文化产业企业大多以中小企业为主,除少数央企外,还没有形成一批在国内外有影响的大型文化企业集团。文化企业根本来说是内容创意产业，在目前的文化企业中,在内容上具有
题目：中国城市发展中的问题
中国城市发展中的问题 [摘要]中国城市发展和建设中存在集约发展与外延发展、城市“单中心”发展、小城镇建设、可持续发展等问题。 [关键词] 城市发展；大城市；小城镇；可持续发展 一．城市的形成 随着人类对生产方式的改进，生产力不断提高，生产品有了剩余，就产生了交换的条件。这种交换形式是以以物易物开始的，也就是我国古代《易经》所说的“日中为市，治天下之民，聚天下之货，各得其所”。随着交换量的增加及交换次数的频繁，就出现了专门从事交易的商人，交换的产所也由临时改为固定的市。由于原始部落中生产水平的提高，生活需求的多样化，劳动分工的加强，逐渐出现了一些手工业者。商业与手工业从农业中分离出来，也就是人类的第二次劳动大分工。原来的居民点也发上了变化，其中以农业为主的就是农村，一些具有商业及手工业的职能就是城市。所以，也可以说城市是生产力发展与人类的第二次劳动大分工的产物。 二、研究中国城市发展中问题的背景 始于20 世纪70 年代末、80 年代初的中国改革开放，把中国推向了一条蓬勃发展的道路。20多年来，中国城市面貌的变化和中国整个现代化事业的发展，可用四个字来概括：“日新月异”。实现了历史性的宏伟跨越。进入21世纪，中国民正在按照国家“十五计划”提出的现实任务和远景发展蓝图，用智慧和创新实践，把计划和远景设想变成现实。中国人民面前正在展现的是一片灿烂的天空。现在中国人习惯地用“第三个春天”来形容21世纪中国发展的天地。城市作为中国建设现代化国家的战略支点，国家和地区政治、经济、文化的中心，同样迎来了它的“第三个春天”。新中国建立50 多年来，中国城市的发展经历过各种机遇和挑战，有探索、有挫折，有成功，它已经在改革和开放的大潮中发展和成长起来，目前中国有661座大中小城市和将近2万座建制镇，星罗棋布于中华大地，21世纪它将发生质的飞跃。在西方已经由工业化迈入“后工业化”时期的发达国家，针对城市发展中产生的问题，有些学派主张城市由“经济取向型”转向“社会和人文取向型”，走“以人为本”的发展道路，其城市化进程中出现的大城市化——郊区城市化——逆城市化——重新城市化——城乡一体化等不同阶段现象，使城市历史呈现出循环往复的螺旋发展现象，值得借鉴。对城市问题如果事先估计不足，我们的理论和实际问题研究跟不上，将
公司管理中存在问题及建议 XXX公司在管理过程中存在问题分析报告及建议 报告人： 报告日期：
目录 一、组织结构设置问题------------------------------------------------------- 1 二、部门职能及员工职责、权限问题----------------------------------------- 2 三、招聘与配置问题 --------------------------------------------------------- 3 四、现有人员专业技能与素质状况 ------------------------------------------- 4 五、培训与发展问题 --------------------------------------------------------- 4 六、绩效考核问题 ----------------------------------------------------------- 5 七、薪酬福利问题 ----------------------------------------------------------- 6 八、人力资源规划问题------------------------------------------------------- 7 九、文档、档案管理问题---------------------------------------------------- 8 十、办公设备管理、费用控制问题 ------------------------------------------- 8
题目：民营企业发展中存在的问题与对策研究 专业：市场营销 学生姓名：林景坤准考证号：711060018005 日期：2014年5月9日 改革开放为我国民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营企业呈现出繁荣的景象，为国民经济的持续、快速、健康发展作出了巨大贡献。可以说，是市场经济造就了民营经济的辉煌，民营经济推进了市场经济的发展。但民营企业在成长过程中仍面临许多问题。本文通过对民营企业发展前景及作用的探讨，分析了影响民营企业发展的症结，提出了促进民营企业发展的对策和建议。 [关键词]民营企业；现状；问题；对策 一、我国民营企业有广阔发展空间 改革开放以来，民营经济的发展经过了四个阶段，即1978—1989年开始被认可阶段，1989—1991年的清理整顿阶段，1992年的重新发展阶段和1997年至今的迅速发展阶段。 民营经济在规模不断扩大的同时，创造出良好的经济效益。我国民营企业充分发挥机制灵活、决策快捷的长处，完成了初级阶段的原始资本积累，步入了“第二次创业”阶段。全国民营企业产值占整个GDP 的比重已达到65％以上，占经济增量的70％至80％，成为经济发展的最大动力来源。 从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业数的90％。其中，私营企业数达到17.7万个，占总数的52.6％；外商及港澳台投资企业数达到6.7万个，占总数的20％。从产值看，2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68％。其中，私营企业
芜湖市公共文化事业和文化产业 存在的问题及建议 一、公共文化事业方面存在的问题 1、基层文化人才欠缺、文化队伍不稳 群众文化工作的载体和阵地主要设在基层，以乡镇、街道综合文化站、农家书屋、村、社区文化活动中心为主，但目前我市乡镇、街道文化站有相当一部分没有专职站长，专干不专的问题还比较普遍。一些文化站即使是有站长，也只是由乡镇、街道临时聘用，基层文化工作者待遇偏低，人心不稳明显地影响了基层文化工作的深入开展。特别是大多数村文化活动中心（室）的管理人员，一般由村干部兼职。这些兼职干部由于工作繁忙或专心不够，影响了履职能力。二是文化队伍的整体素质仍然偏低。据了解，目前我市各级文化机构中，许多是一般行政人员和工作人员，具有专业水平和工作能力的文化人才不足。在农村，公共文化队伍的文化素质和业务素质都不尽人意，文化素质不高、专业水平有限、且年龄老化。三是服务能力有待提高。文化站干部兼职其他行政工作的情况比较突出，文化站干部业务技能不强，艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题也较普遍。 2、基础文化设施利用率有待提高
虽然近年来，全市的公共文化设施总量在不断增大，但由于管理和相关配套措施滞后，导致公共文化设施作用发挥不充分，运行状况不甚理想。一些乡镇、街道综合文化站，农家书屋管理手段落后，服务功能单一。一些图书室不但藏书量少，而且少有更新，借阅人数不多。 3、公共文化设施建设与管理的投入力度有待加大 尽管这些年来文化事业经费总量逐年有所增长，但与新增财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较，公共文化设施建设和管理的经费增幅明显偏低。而且各县（区）区地方财政对公共文化建设的投入也相当悬殊。与城市相比，不少乡村公共文化设施基础薄弱、设备老化、人员和活动经费缺乏保障，公共文化服务功能更是得不到应有的发挥。同时，社会公共文化设施建设和管理的投融资体制也不够健全，民营资本进入公共文化服务领域的门槛过高，政策措施不配套。公共文化管理体制上仍然存在条块分割的现象，一定程度上影响了公共文化事业的发展。 二、文化创意产业发展存的问题 1、文化产业总量较小、份额偏低。当前，我市文化产业发展仍处于初级发展阶段，总体规模较小，对国民经济贡献份额不高。2008年，我市文化产业增加值仅23.17亿元，占全市GDP的3.09%。文化企业生产规模小，科技含量低，竞争力不强，产业组织集约化程度低，与经济的快速发展不
城市发展建设中存在的问题及对策分析 摘要：随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成绩，取 得成绩的同时也伴随着很多问题，如配套建设跟不上、环境污染、缺少文化气息等，都制约城市的进一步发展。因此，发现城市发展中存在的问题，并采取科学 的措施加以解决，能更好的促进城市建设的快速发展。 关键词：城市建设；城市管理；对策；可持续发展 中图分类号：F272 文献标识码：A 引言 我国已经进入快速城市化的阶段，城市作为人们生产生活的重要核心，在国 民经济、社会的发展过程中占据非常重要的位置。在城市建设过程中需要注意我 国资源、环境所面临的各种压力，在建设的同时寻找能够有效协调经济、社会、 人口、环境、资源多方的可持续发展之路，是当前城市建设的重要目标之一。 1城市发展建设中存在的问题 1.1城市建设与城市规划脱节 规划，比较全面的长远的发展计划；城市规划，是规范城市发展建设，研究 城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是 一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运 行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。很多城市，制定了城市规划，宏观而远大，在执行规划的过程中，在发展建设中，由于城市 现状存在的问题，规划往往执行不下去。一项城市建设，需要耗费大量的财力、 物力、精力，比如一个小区的建设，需要配备完善的生活服务设施，创造宜居的 小区环境，可在实施中，基础设施的建设往往滞后，不能与住宅同时交付，给居 民生活带来不便；工业区的建设，环保措施滞后，对环境造成污染。 1.2规划执行不彻底、不全面 城市规划需要各个部门相配合、需要从城市的整体发展考虑。现在在很多城 市规划建设中，对新建项目考量的多一些，对旧城改造实施少一些；考虑到高楼 林立，却忽略自然环境的保护，城市没有得到全面健康可持续的发展。 1.3法制观念淡薄 居民对城乡规划法律、法规缺少认识，反应在工作生活中，盲目而随从，存 在着有法不依，执法不严的情况。 2城市建设可持续发展的重要性 城市建设过程中不可避免地会涉及经济、社会、人口、资源、环境等因素的 协调管理，只有经济高效繁荣、社会文明公正、生态良性循环、环境优美洁净才 是未来城市发展的终极目标，在城市建设过程中不能一味地追求经济增长，需要 坚持以人为本、以环境为本的理念，实现人工建设与自然生态的和谐统一，做好 相应的环境、生态保护，本质上就是保护好人类自己，保证资源的可持续循环利 用是推动城市持续发展的永恒动力，因此，必须重视城市建设的可持续发展。 3加强城市管理的对策 3.1加大城市规划的执行力度 城市规划对城市建设起到龙头作用，可以引导城市合理发展。一个城市必须 制定一个好的城市规划，但规划如果没有得到好的执行，那么再好的规划也是摆
公司现存在问题及改进建议 自本月21日入职以来一周的时间，通过几天日常工作及培训期间情况的认真观察及了解，个人认为，公司现在需要改善在于三大方面：1、公司文化、规章制度的建设,提高员工的执行力。2、明确岗位职责，工作的流程化和标准化。3、提升公司的凝聚力，团队建设。 其中周五下午、周六上午培训工作中发现了个别部门负责人及员工工作松懈、部分员工对公司制度缺乏必要的认识，忽略了它的重要性，有意无意违反着公司制度，例如：考勤、请假、会议纪律、工作态度及计划等现象。 公司制度的不完善、员工无视公司制度的存在，在于公司文化的建设和员工执行力的提高；部门沟通不畅、脱节及布置工作任务偏差、工作效率不高，在于工作岗位职责的明确，工作的标准化、流程化；` 工作积极性与责任心在于公司凝聚力的打造。 以上种种，依赖于完善公司管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的公司文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。 首先，我就看到的几个方面说出自己的看法。 一、公司文化、规章制度，工作流程是什么？其制定的目的、意义何在？如何去执行公司制度，工作流程？这些问题员工间可能会回答上来，也会懂得之间的道理，但实际执行确很差。公司的“制度”和“执行力”的关系，如同是战场上“战术”和“战斗力”的关系。有好的战术，没有战斗力，那是纸上谈兵，毫无意义；有好的战斗力，没有好的战术，必然头破血流，一败涂地。我想目前公司的大多数员工会持消极负面的心态来看待，员工工作不积极，说一点做一点，多一事不如少一事的工作心态，执行力差。 导致以上情况的原因有： 1、规章制度本身的不合理、不完善，导致员工执行不到位。 2、个别员工个人综合素质差，工作态度差，持消极负面的工作心态。 3、部门负责人管理懈怠，责任心不强，不重视。 4、对于制度理解无人解读引导和传承。 二、部门职责、员工岗位职责不明确，工作流程没有标准化。 在一周的工作中发现，员工对岗位职责的不明确，甚至员工连个人的岗位职责是什么都
二、企业发展中存在的问题及解决建议 （一）企业发展中存在的问题 1、2012年生猪价格偏低，造成产品价格相对过高，产品组合不 符合市场需求，品牌定位不清晰，销售模式落后。 2、部分市场销售模式畸形，影响后期销量。 3、销售人员短缺，而且销售人员的素质不符合公司发展的要求。 4、部分市场网络布局不合理。 5、市场因素影响，客户控制能力差，很多客户接了其它品牌， 造成资金分散，销量下降。 （二）建议解决方案 1、建立高素质高水平的营销团队 公司应该建立了一支经验丰富、市场开拓能力突出的专家型销售队伍，为公司扩大客户规模重新调整销售网点设置及销售网络提供有力保障。建议采用直销和经销两种方式，通过较完善的产品组合进行市场开发，建立稳固的销售体系。 公司秉承“伙伴天下，共同成长”的核心价值观，贯彻“成农博
士让您养猪赚钱更轻松”的经营宗旨,包括猪场种猪的引进、原料信息、管理技术、防疫体系的建立、疫病的监测，甚至是生猪的销售等均作为咨询服务范畴。公司打造出一批全能高素质的销售人员，营造最大限度地为客户创造价值为目标的服务体系。 建立强大的服务能力和突出的营销优势。公司已与2000 多家经销商、规模化养猪场建立了长期的合作关系，并继续密集销售网络。 2、突出产品组合模式优势。 公司的主要产品为猪用配合料、猪用浓缩料、猪用预混料，其中教槽料和猪用浓缩料（含教槽浓缩料）为公司的核心产品。公司猪饲料产品种类齐全，覆盖猪的不同生长阶段，其中，公司的产品以具有较高附加值以及科技含量的仔猪前期料为主。公司加大对毛利率较高的猪用浓缩料的研发、供应力度，公司通过科技含量和附加值较高的教槽料、预混料销售，利用公司在教槽料细分市场的优势带动其他饲料产品的销售。 经过调研，现在的的生猪价格一路低迷，客户更注重养殖的成本问题。从而为符合市场需求进行了产品组合模式，把成本压缩到最低，利益最大化本人根据相关产品进行实证推出8245模式饲喂法，以满足现在市场的需求。其中以最低利润最好的效果回报给用户，趁这个饲料行业大洗脾的阶段抢占市场，保证公司稳健发展，从挑战中寻找机遇。组合模式（8245模式） 910教槽料8kg 911保育20kg 9990浓缩40kg 玉米粉150kg
刘朝来重写稿 实文化强省战略部署推进文化产业跨越发展 民进安徽省委 一、我省文化产业发展的现状和存在问题 近年来，我省积极推进文化强省战略，省委、省政府出台《关于加快建设文化强省的若干意见》，明确提出了建设文化强省的指导思想、思路目标和重点任务，文化体制改革，文化产业、文化事业发展和对外文化交流的步伐不断加快，文化产业连续5年增幅30%以上，创造了全国瞩目的“安徽现象”。但是从整体上看，我省文化的产业基础仍然十分薄弱，文化资源大省向产业强省的跨越任务十分艰巨。一是规模和经济总量不足。2009年，我省文化及相关产业增加值不到400亿元，占全省GDP比重约为3%, 而同期北京市文化及相关产业增加值接近GDP的10%，上海约占8%、广东为6.7%、湖南为5.1%。即使在中部地区，我省也处于中后位次。按照目前的发展速度，“十二五”末，文化产业要实现增加值1000亿，任务艰巨；二是特色和优势产业不足。文化领域条块分割，规模普遍偏小，规模大、产业规模化和集约化程度高、具有规模效应和带动作用的市场主体数量少，企业自主创新能力不足，文化产品区域特色不显，品种不多，竞争力不强。文化资源、文化企业、文化品牌的培育整合、配置优化、引导管理力度不够，低层次运作、小环境发展、松散性管理导致资源优势很难转化为品牌优势和产业优势。 影响我省文化产业化进程的因素很多，与文化强省的要求比，主要表现在“四个不适应”。 一是文化产业化意识不适应。调研显示，关注文化的教化、喉舌、阵地等社会效益，轻视甚至漠视文化的商品化和产业化运作的现象仍然存在，在这种思维定式之下，文化建设在一些地方的发展战略和规划中难以摆上应有的位置。相关管理部门习惯于在从政治角度和社会效益上“定条例、设门槛”，重事业、轻产业，重评奖、轻市场，重投入、轻产出的工作模式仍未彻底改变。文化产业意识的淡薄，直接
城市建设中存在的问题与解决对策 一、引言 财务管理工作的进行效果直接影响着城市建设的质量和效率，良好的财务管理能够为城市建设的顺利开展奠定基础。在我国财政制度不断完善的过程中，政府投资开始转向一些公益性较强的建设项目。现阶段，城市建设在财务管理方面面临的问题主要有投资资金较多、资源浪费情况严重、财务管理混乱等，这些问题阻碍了城市建设工作的发展，由此可见，加强城市建设财务管理迫在眉睫。 二、城市建设中存在的问题 （一）缺乏完善的决策机制现阶段城市建设财务管理面临的主要问题是缺乏科学合理的决策意见，其产生的主要原因是缺乏完善的决策机制。目前各城市采用的决策机制较为传统，主要应用的是主管人员直接决策或管理者通过相关经验进行决策的方式，导致城建过程中难免会出现一些问题。由此可见，城建财务管理缺少相应的决策机制，领导者需要树立新时期的建设思想和财务管理意识，带领建设团队制定完善的决策机制。 （二）财务管理工作的落实效率过低 现阶段城建财务管理局面较为混乱，各部门的职责和义务不够明确，具体表现为承包城建项目的建筑企业，在资金管理、分配、应用
方面存在缺陷，各个管理部门和建设部门无法就具体的工作和范围进行定位。长期的混乱局面和低效率的财务管理落实工作，极大程度上会造成建设资金的流失，降低了建设资金的应用效率，影响了资金的安全稳定应用，最终导致城市建设的结果不理想。 （三）财务管理人员专业素质较低 任何涉及到资金的建设项目都会面临一定风险，同样，财务管理活动也会面临一定的财务风险，在实际的城建资金管理中，财务管理人员的专业素质不足是影响资金管理效率的主要因素。在市场经济不断发展的形势下，城市建设的形势也发生了改变，建筑行业面临的市场压力在逐渐增加，导致建筑企业在提高自身竞争力的过程中，会应用一些投机取巧的手段，造成了城建项目承包企业普遍缺乏诚信的局面。因此，财务管理人员应当在城建工程中发挥自身价值，合理调控建设资金，避免出现资金严重流失的现象，减少财务管理面临的风险，而这一切建立在专业财务知识和正规资金管理方式的基础上。 （四）资源浪费问题 城建工程存在的资源浪费问题主要表现以下几个方面。第一，工程的政绩性和标志性较强，城市建设和划分的论据不充足。主要存在于领导者换届选举时期，多数领导者在当选后，都急于展示自身的管理能力，进而在城市建设过程中开展技术创新，导致部分城市建筑在建设前缺乏专业的理论依据和前期准备工作，盲目开展改造工程，在增加政府经济压力的同时，给群众的日常生活造成了诸多不便。第二，
公司存在的问题及对策 我所定义的中小型饲料厂为年生产能力三万吨以下、无养殖场等单纯靠销售饲料来获取利润的企业。这类企业现在存在的问题主要有： 1、生产能力小，形不成规模采购优势；（我认为每天能达到80T的产量就能有规模采购，从今年来看规模采购只能提高自身信誉度和增加信息量，原料价格并无优势。） 2、人才少或不全面，年赢利几十万元的小饲料厂是不可能花十几万或几十万元年薪聘请职业经理人的，而很多的集团公司的分公司总经理年薪在20万元以上；另因企业名气小招人难或即使有来应聘的也是在大集团公司筛下来的；（企业不同的发展阶段对负责人的要求不一，可以根据具体要求选择有这一专长的人，这样薪金可以降低。） 3、流动资金太少，在大宗原料价格上涨时无力加大库存，甚至无地方存放； 4、员工培训少或培训不系统，讲师不专业或水平低，导致企业整体素质提升太慢；（关键是建立团队协作精神） 5、企业管理制度（招聘、培训、岗位权责、采购、生产、职务提升、发展等等）不健全，很多事情都靠管理者的经验或一时冲动来决策；（企业在起步阶段靠经验还是行之有效，到发展期和成熟期是靠制度管理。） 6、企业发展的长期目标、近期目标员工都不知道，甚至连总经理和老板都很模糊，有走一步说一步的心态； 7、企业创新能力差，始终处于模仿生产状态，获利能力，极低等等。 8 企业营销策略不敢创新，营销费用不舍得投入。 9、品牌效应差。 中小型饲料企业存在的问题细究起来还有很多很多，我个人认为急需解决的有以下几点：一、体制方面：任何体制都可以做好，但一定要产权清晰，决策有效。即使家族式企业，也要任人为贤、任人为能，每一个员工都责权分明，工作起来就事论事；（西方国家的实践证明雇佣制的体制是比较先进的。它有利于责权利的分清，有利于各个阶层每一个人职业化素质的培养。） 二、搞好企业发展规划： 1、 寻求合作，形成行业资源共享联盟。 比如：现在很多饲料企业与农业部饲料工业中心合作，在企业管理、车间生产、质量控制、市场运作等方面随时得到中心三十多名专家、教授、博士后等的指导，明看用“明天”牌核心料，中心要收一些费用，但这些钱总算起来连聘一个专家都不会够。另一方面尝试与兽药厂合作共用一个营销网络或与其他饲料厂合作形成原料规模采购或与专业咨询公司合作对企业发展、企业形象设计、 2、 走专业化道路，专做一个优势品种。 如专做反刍动物料或水产料或宠物料等，在这个品种上做精、做细，在这个品种的一条龙服