智慧城市兴起拼大数据还是拼场景？手法、优势、问题、部署我们的技术/商业模式/资源/品牌
阿里、腾讯又各占了一个制高点……
中国正在从IT时代走向DT时代，阿里巴巴未来十年的目标是建立大数据时代中国商业发展的基础设施
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阿里腾讯最近纷纷在推广“智慧城市”，这是个“互联网+”意味十足的概念。4月29日腾讯在钓鱼台国宾馆举办了“互联网+中国峰会”
阿里方面，4月22日，由蚂蚁金融服务集团、阿里巴巴集团和新浪微博共同启动了“互联网+城市服务”战略，联合为各地政府提供“智慧城市”一站式解决方案。阿里巴巴方面还介绍了为旅游大省和打工大省定制的智慧旅游和智慧列车解决方案。
趋势分析
如果你关注互联网多年，你一定知道七八年前就启动过一批智慧城市，但再之后就没什么声音了。可到了2015年，智慧城市又掀起了热潮，眨眼就变成了香饽饽。
为什么会这样？
一，技术和基础设施成熟了。几年前中国互联网还处于PC时代，即便数据连通了，很多服务也不够方便。移动给了智慧城市新的机会，因为老百姓的生活多半是和位置相关的。还有当年的政府信息化也在建设中，先进些的城市政务部门开始拥有数据，但数据散乱不成体系。更多城市功能部门并没有足够的数据积累，何谈信息化呢？
二，是政策的推动。政府在提倡“互联网+”，政务的互联网化和信息化被各地政府提到日程上来。
第三个动力当然来自阿里和腾讯自身。他们凭借已有的资源，已经蔓延至各个领域，其终极梦想必然是把用户的生活都纳入其服务体系。按这么说，智慧城市无疑是最合适、最迅速的拓展方式了。而且这是一场跑马圈地，先行者会占据未来的制高点，因为当一个区域政务系统全部上网，再更换成本就太高了。
阿里将“云”作为底层平台，为各项政务应用提供统一的云计算和大数据服务，构建“云+端”的立体化城市服务体系，涉及网上审批、交通、医疗、社保、城管、旅游、社区服务等多个领域。对用户来说，这真正实现了“城市服务一站式”，对服务本身来说，实现“人在干，云在算”，对于政府来说可以实现“让权力运行处处留痕”，自然反腐什么的也方便多了。
腾讯的利器还是微信。马化腾说：“微信、QQ，从海量的用户群，到社交关系链，到支付手段，以及云平台都是已有的模式。现在多了政府提供支持，包括政府把很多税收、工商注册全部都包下来。一个人只要在一个行业的细微痛点上有解决方案，就可以开一个公司。”
目前，腾讯公司已经开通了5座广州、上海、武汉、深圳、佛山五座城市的“城市服务”入口，覆盖用户数超过6000万，服务市民超过1100万人次。
可以说，阿里在用大数据拼未来，腾讯用场景。阿里、腾讯智慧城市之战是关于未来的大数据和场景之战。
阿里云计算总裁胡晓明表示，依托阿里巴巴集团的云计算和大数据能力，政府可以将松散的政务应用进行整合和流程再造，在阿里云上构建统一的“互联网+城市服务”平台。
用户可以借助的则是支付宝、淘宝、微博等客户端。尤其支付宝，过去在城市公共服务方面早有布局，仅在线缴费平台就已覆盖全国28个省份、253个地级市。微博也成了中国最大的政务信息公开平台。目前，在微博上注册蓝V的政务微博数量已经达到13万，还和阿里云合作进行过一场著名的庭审视频直播。哪场？你懂的。
对于云和端的关系，胡晓明认为，“端”解决了服务获取的便捷性问题，“云”则在后端实现了业务流的无缝衔接和信息资源的共享。这可以提升政府部门的服务能力和工作效率，开头提到的挂号就是例子。“杭州电子政务”则是智慧城市的典型样本，运行在杭州电子政务云之上的浙江政务服务网，被誉为互联网上的政务超市。所有行政机关就像在淘宝网上开店，不光把行政权利清单晒出来，而且每一个行政权利的事项都在线运营，大众可以投诉咨询，9000多个事项可以在线办理。
至于腾讯，关系链的威力不可忽视。有位朋友说，他看好腾讯，如果正好老婆说要交水费，微信里就能直接办了。类似的场景还有很多，马化腾举例也是用的场景，关键就是看腾讯到底怎样把生活服务无缝的嵌入到微信中。
而阿里以支付和支付使用情境见长，此次联合新浪微博也是为弥补自身在社交方面的短板。但即便如此铁哥仍然认为新浪微博在“阿里浪”的智慧城市矩阵中是以配角身份出现的，且不说新浪微博并非完全移动端产品，pc基因过重是新浪微博移动化甩不掉的魔咒，而是支付宝本身以支付见长，且具有极高的支付应用场景，此前刚刚宣布家乐福开始全面与支付宝合作。移动支付使用场景足够丰富，便可直接切入智慧城市服务，而由于市政服务的咨询成分往往比较高，还可弥补阿里在社交方面的不足。
因此，阿里的智慧城市是以支付去切入，社交为辅，以支付刚需去拉动弥补自
身的社交缺陷。
随着智慧城市项目的推进，线下资源的争夺将更为惨烈，且随着大型支付情境被拉拢（如支付宝支付已经入驻家乐福），支付的场景将集中于碎片化时间和精细化场景（apple watch在此积极意义很高）。
1、数据控制权将引发财富和权力运行的新秩序建设
数据作为21世纪的“石油”与“生产资料”，日益成为各方关注的焦点。政府机构一直以来是大量信息资源和数据的拥有者，而随着阿里对政府开放电商数据，我们可以看到，大型平台逐渐成为了社会经济数据的拥有者以及控制者，它们作为商业企业，同时也将在大数据时代充当“社会公器”的角色。由消费社会与信息经济牵引的大数据时代，数据的流向与控制权将引发财富和权力运行的新秩序建设，政府职能的实施将有越来越多的社会组织参与。
2、企业向政府主动开放数据是对政府数据开放的一种召唤
在政府数据开放的重要性在全球范围内已经逐渐被认知的今天，我国政府在数据开放方面尚处于初级阶段，对数据的挖掘与应用则还在学习阶段，阿里巴巴作为电商巨头，拥有海量的电商消费行为数据，并有多年的数据积累，具
备完善的数据处理流程与较高的数据价值，此次向政府主动开放电商数据，不仅是对我国在新常态下电子商务发展有着重要的推动作用，同时对政府数据开放也有着一定的示范作用与倒逼效应。
3、第三方数据的开放将推动阳光政务与深化改革的进程
这应该是中国首次首家企业以这样规范、系统与产品化的模式向政府主动开放（电商）数据，相信这也是新商业文明中的一部分，在与工商总局角力过后，阿里作为一个电商企业在大数据时代对政府对社会的责任呈现。而在当前反腐、打假的氛围下，高价值的第三方数据对推动我国阳光政务运行与深化改革进程具有重要的意义，并可以期待有更多的平台型企业及第三方数据服务商加入到与政府进行数据共享的队列中来。
3月2日，阿里巴巴宣布推出国内首个面向政府开放的大数据产品——阿里经济云图。一旦申请并开通进入阿里经济云图的权限，各级政府可自助查询当地多维度的电子商务经济数据。澎湃新闻从阿里集团了解到，该产品目前可申请试用，预计将在4月份正式上线。
据介绍，阿里经济云图将分阶段逐步推出地方经济总览、全景分析、数据监测以及知识服务等功能，数据覆盖全国34个省级行政区、300多个地级市、2000多个县级行政单位，数据可以细化到区县一级，历史数据最长可以追溯到2013年。获得授权的政府官员可看到当地的电子商务交易额、买家卖家区域分
布、寄收包裹量等等，借助数据分析功能，还可对地域分布、行业分布、商品类别、卖家群体、买家群体等多个维度间实现交叉对比，对当地电子商务的结构特征进行全面描绘。
“通过阿里经济云图，政府部门可以挖掘出区域内的优势产业、热门商品、潜力企业、消费主力，和相邻地区进行对比，在对比中找到自身的优劣势。还能对重点行业设置交易额预警提醒，提前预知可能产生的经济波动。”不同省份间的电商贸易关系在云图中也可以呈现。
在“互联网+”城市服务战略上，支付宝方面将承担主要的技术开发和产品输出工作，支付宝钱包首页单独开辟“城市服务”入口;微博将凭借强大的政务微博资源，为政府部门在打造政务公开透明的微博窗口之外，也提供进一步的服务能力;而阿里集团的阿里云主要为政务系统提供稳定便捷的云服务，淘宝则作为一个高活跃度的移动/PC双平台入口，为用户提供“淘宝购物”式的政务服务。支付宝钱包“城市服务”项目总监吴风介绍，整个蚂蚁金服集团、阿里巴巴集团和新浪微博，将以“互联网+”为战略，向政府部门集中输出四个能力，即平台、支付金融、大数据和云计算能力。以“城市服务”为入口，帮助政府建立“智慧城市”，为市民创造美好的未来生活。
“互联网+”概念正在持续走红。近日，不少杭州市民发现，在自己的支付宝钱包首页中出现了一个叫做“城市服务”的功能，进入后可以直接在手机上查询交通违章、出入境等信息，甚至还能在手机上进行车牌摇号。很快，上海市民也将能够在手机上享受便捷的民生政务服务。
本月首批12城市上线“城市服务”微博、手淘、支付宝钱包同步使用
近期，微博也在部分政府机构的官方蓝V手机主页上线了“城市服务”功能。据新浪微博方面介绍，城市服务在微博上将拥有两个入口：在相关政务微博手机主页上，用户可以看到服务选项菜单，在微博支付中，也将增加统一的“城市服务”入口。
继杭州之后，本月内这一服务会陆续落地上海、广州、深圳、宁波、厦门、太原、大同、运城、长治、临汾、南昌，除提供交通违章查询、出入境信息查询、实时路况等基本功能外，还将针对各地不同需要，推出婚姻登记预约、医院诊疗挂号、小客车摇号、图书馆预约等特色服务。用户可以在淘宝、微博和支付宝钱包中同步使用。
目前，全国引入阿里云计算的省份和直辖市包括海南、浙江、贵州、广西、河南、河北、宁夏、新疆、甘肃、广东、吉林、天津。
值得注意的是，覆盖了近半个中国的12份战略合作透露出同样的信息：各地政府希望借助云计算推动电子政务、政府网络采购、交通、医疗、旅游、商圈服务等政府公共服务的电商化、无线化、智慧化应用，同时推动传统工业、金融业、服务业的转型升级，催生带动一批本地创新创业企业发展。
云计算被认为是继大型计算机、个人计算机、互联网之后的第四次IT 产业革命，被喻为“互联网时代的电”。用户只需打开开关就能享受到无差别的服务。这一普惠IT技术可以帮助不同地域的政府企业低成本处理数据，推动传统产业升级，弥合区域间的数字鸿沟。
智慧城市的发展分析 发表时间：2020-01-14T11:48:35.580Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：王树田 [导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，智慧城市的本质在于转变原有的城市运营实施模式，依托信息科技手段来创建城市管理的全新框架。 天元建设集团有限公司山东临沂 276000 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，智慧城市的本质在于转变原有的城市运营实施模式，依托信息科技手段来创建城市管理的全新框架。从现状来看，创建智慧城市的举措对于城市资源短缺的现状能够予以显著缓解，并且实现了城市竞争实力的全面增强。城市规划以及智慧城市的发展之间具有密切联系，新时期的城市总体规划包含多层次的城市规划要点。因此，各地关于发展智慧城市首先应当拟定科学的城市建设总体规划，如此才能保证智慧城市的具体建设模式能够符合现行的城市规划方向，在此基础上推进智慧城市建设领域的长效发展。 关键词：新型智慧城市；数字经济；发展 引言 众所周知，如今国家政府不断强调数字经济发展模式的重要性，在数字经济项目中投入了巨大的人力、物力与财力，力求提高数字产业在市场产业中的占比数值，同时要求我们要借助高新信息数据技术发展新颖的经济产业理念，创造出能够高度满足现代化人群需求的新产业，以拉动经济内需，增加社会岗位需求，提升产业自动化与智能化程度，达到高效率、高便利性的经济发展目的。结合网络信息技术与高新科研技术创造出新产业新理念，同时对旧有产业进行一定的改良与发展，推动旧有产业在技术上、经营理念上、需求供应上的发展，保证他们在现代化的经济进程中能够不断为社会创造新的经济价值。 1新型智慧城市的核心要素 随着智慧城市建设的不断推进，智慧城市的发展理念、建设思路、实施路径、运行模式、技术手段等全方位迭代升级，进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。从发展重点来看，进一步强化城市智能设施统筹布局和共性平台建设，破除数据孤岛，加强城乡统筹，形成智慧城市一体化运行格局；从实施效果看，通过叠加5G（第五代移动通信技术）、大数据、人工智能等新技术发展红利，推动智慧城市网络化、智能化新模式，新业态竞相涌现，形成无所不在的智能服务，让人民群众对智慧城市有更切实的现实获得感。 2新时期创建智慧城市的重要意义 城市化进程在客观上引发了程度比较严重的城市交通阻塞以及环境威胁，并且现阶段的城市人口比例也明显表现为增长的趋向。在此种状态下，各地对于推进城市化进程的模式与思路都要做到切实予以转变，如此才能适应当前的城市发展总体趋向。各地通过引进智慧城市的全新城市化举措，应当可以达到消除城市建设污染以及转变城市建设模式的重要意义，进而达到了优化城市发展综合环境以及创建新型健康城市的目标。由此可见，创建智慧城市对于推进新时期的各地城市发展具有不可忽视的价值。 3新型智慧城市建设促进数字经济发展的策略 3.1?开拓城市数字信息收集方式 我们知道，数字经济的运营过程中，对于用户群体的数据数量与质量的要求非常高，其解决方案就是通过对收集得到的用户群体大数据进行分析提取，从而设计出高适配性的经济发展方案。但是，传统数字信息收集方式效率过低，种类单一，不能较好地满足数字经济的数据需求，因此，我们要开拓新的高质量的数字信息收集方式。我们可以在用户的移动端、网络数据终端、网页数据上进行用户数据提取，或者与其他APP公司进行数据交换合作，以提高数据收集的效率，同时，我们要规划分配好用户群体的数据分类，对不同年龄段的用户群体数据要做好分类，不然会产生数据投射结果偏差，对新开发的产品市场输入产生消极影响。 3.2运用数字经济调控城市生态模式 如今城市的现代化进程最重要的一部分是城市生态系统的规划，由于时代发展迅猛，数字化技术运用程度越来越高，人们的生存环境已经高度智能化了，同传统的城乡结合生态系统产生了一定的分离，在这种情况下，我们要合理科学地规划好城市生态系统的设置，力求让人们在数据高度智能化的城市区域也能够和谐舒畅地生活。因此，我们需要借助数字经济来调控城市生态模式，以保证人们合理舒适的生活质量。在良好的城市环境中，经济的发展将为人们的生活缔造更加便利美好的生活景观。我们一般借助数字经济对城市的生态模式进行调控，包括天气预警与数据统备，利用数字技术对城市生态系统中的自然元素进行精确的范围布置，结合经济效率与绿色环保理念，发展出既能够满足经济发展需求，又能够提供舒适生存环境的城市生态系统。 3.3制度优化激发多主体合作活力 我国各级各类新型智慧城市建设已经从技术导向、注重建设全面转向成效导向、突出运营阶段。技术架构和业务板块相对固化而成熟，如何解决好政府与市场、全面与聚焦、应用与创新的关系，建立更为高效、顺畅、有机衔接的组织机制、管理机制、运营机制、合作机制，成为现阶段各地推进新型智慧城市建设的核心关注点和探索方向。明确推进智慧城市建设的管理机构，实现数据资源的共享与业务协同，为“智慧城市运营商”提供支持和落脚点，探索出可持续发展的智慧城市商业模式。 3.4建设智能基础设施 智能基础设施是融合感知、传输、存储、计算、处理为一体的战略性设施，是支撑城市经济社会发展的“新基建”，也是新型智慧城市建设基石。随着传统“铁公基”基础设施建设的边际效益和人口红利降低，支撑产业和社会智能化升级的智能设施将成为未来增第2页共3页长点。尤其是随着5G技术的逐渐成熟，人工智能、物联网、车联网等战略性新兴产业有了应用场景，目前智慧杆俨然成为综合承载平台的建设热点。智慧杆是通信基础设施、市政基础设施和社会资源共建共享的集中体现，通过集成智慧照明、WIFI（无线局域网）、微基站、城市监测、电桩等多种功能，突破了传统杆塔边界，融入智能网关、边缘计算等功能模块，实现数据集成和智慧管理。作为新型智慧城市智能基础设施的重要组成，各级政府都在积极推进智慧杆的建设。 3.5创设信息交通系统 创设信息交通系统是新型智慧城市建设进程中基层建设的重要一环，传统城市交通对市民的日常学习生活与工作有着较大的影响，在市民的关注事项中所占比重较大，因此我们要革新传统交通系统，创设信息交通系统。目前应用较多的公共交通工具是地铁、公交车与出
2月6日，中国智慧城市论坛提出要“以防疫为契机，全面提升智慧城市”，倡议各地政府要在非常期间，万众一心防疫，齐心协力联控的大好氛围下，以“抗疫“为抓手，全面提升智慧城市。2月10日，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》。上海市的智慧城市的推进，值得全国各地去学习和参考。 《若干意见》提出，到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽;引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。 中国作为第一人口大国，且为了缩短社会贫富差距，城市化进程不可避免，2019年我国的城市化率为60.6%。智慧城市是将新一代信息技术充分运用在城市中各行各业，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，舒缓人口过于集中带来的医疗、教育、交通资源短缺和环保问题。 中国智慧城市发展迅速主要以智慧物流为主 智慧城市起源于传媒领域，是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，改善市民生活质量。智慧城市有两大发展驱动力，一是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，二是知识社会环境下逐步孕育的开放的城市创新生态。前者是技术创新层面的技术
因素，后者是社会创新层面的社会经济因素，由此可以看出创新在智慧城市发展中的驱动作用。 全球都在紧锣密鼓的布局智慧城市建设，欧洲、北美、日韩等地区处于技术领先地位，而中国因为也在积极进行智慧城市试点，形成了多个智慧城市群，中国的智慧城市点项目超过欧州、印度和美国之和。 中国智慧城市市场规模在最近几年均保持了30%以上的增长。在中国的智慧城市试点项目中，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，前瞻预测随着“银发经济”的发展，智慧医疗和智慧家居将成为下一轮高速发展的着力点。 中国智慧城市发展空间巨大 近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC 《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。 智慧城市是一个在不断发展中的概念，是城市信息化发展到一定阶段
目录 CONTENTS 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近--------------------------------------- 1第二篇：无线城市掌上公交利于智慧城市建设增速 --------------------------------------------------- 3第三篇：智慧城市建设分析市场将增强综合竞争力 --------------------------------------------------- 4第四篇：智慧城市建设行业现状分析市场发展迈进新阶段------------------------------------------ 5第五篇：智慧城市建设规模大幅增加产业价值持续提高--------------------------------------------- 6第六篇：中国超万亿投资布局500余城市智慧城市前景可期--------------------------------------- 7第七篇：发展智慧城市成为国家战略---------------------------------------------------------------------- 9第八篇：我国积极开展智慧城市试点工作 ------------------------------------------------------------- 10第九篇：智慧城市建设投资将超2万亿元 ------------------------------------------------------------- 10第十篇：智慧城市试点名单再刷新万亿投资将惠及哪些产业？---------------------------------- 11第十一篇：信息消费产业投资增加智慧城市发展前景分析---------------------------------------- 12第十二篇：综合布线为智慧城市建设保驾护航 ------------------------------------------------------- 13第十三篇：中国智慧城市建设发展前景浅析 ---------------------------------------------------------- 14第十四篇：信息消费规模扩大智慧城市建设加速 ---------------------------------------------------- 15第十五篇：智慧城市对照明需求大----------------------------------------------------------------------- 16第十六篇：4万亿市场规模待挖掘中国智慧城市产业趋势分析 ---------------------------------- 16第十七篇：在线旅游行业投资加热智慧城市进一步完善------------------------------------------- 18第十八篇：智慧城市行业发展方正科技全方位便利生活------------------------------------------- 18 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近 近期，支付宝、知乎、墨迹天气、IPE、高德地图、36氪、阿里旅行与陌陌八家互联网企业共同发布了中国城市幸福指数排名，此次排名以智慧生活、知识交流、空气质量、创业环境、交通便利、旅行出游、移动社交等7个维度出发，利用了各家互联网企业的数据分析，最终结果显示，上海的”智慧生活“程度高，且在空气质量、交通情况上表现较好，因此成为了150个样本城市中最幸福的城市。深圳、杭州、广州与武汉则分别获得第二至第五名。
智慧城市发展现状 （一）内涵 智慧城市是当前城市发展的新理念和新模式，以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的，是信息时代的新型城市化发展模式，对于城市实现以人为本、全面协调可持续的科学发展具有重要意义。 智慧城市的核心驱动力是通过深度的城市信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求，其基本内涵是：以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力为宗旨，通过智慧的应用和解决方案，实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量，推进城市科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展，从而使城市达到前所未有的高度“智慧”状态。
1998年，美国副总统戈尔提出了“数字地球”的概念，1999年后“数字城市”逐渐成为我国各城市建设热潮。数字城市的主要特征是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。数字城市建设是以城市的数字化和网络化为重点的城市信息化过程。 智慧城市被多数专家认为是在数字城市基础上的发展和延伸。智慧城市建设是以城市基础设施管理的智能化、精准化，城市经济和社会组织的高效化与协作化，城市社会服务的普惠化与人性化为重点，更加强调城市信息的全面感知、城市生活的智能决策与处理以及能为城市居民提供多样化、多层次的服务。 从技术角度看，智慧城市包括四个层面（见图1），一是通过深层感知全方位地获取城市系统数据，二是通过广泛互联将孤立的数据关联起来、把数据变成信息，三是通过高度共享、智能分析将信息变成知识，四是把知识与信息技术融合起来应用到各行各业形成智慧。
智慧城市建设发展现状分析 摘要：随着时代的进步与科技技术水平的不断提高。智慧城市作为应对当前城 市发展问题的主要手段之一，受到了国家的高度重视，国家也正大力推进智慧城 市的建设。本文对智慧城市进行了介绍，说明了发展智慧城市的必要性，归纳总 结了我国智慧城市发展的现状及存在的问题，并分析了未来智慧城市的发展趋势。 关键词：智慧城市；必要性；发展现状；发展趋势 引言 智慧城市的概念源于IBM提出的“智能地球”概念。以前，有类似的概念，如 数字城市。2008年11月，恰逢IBM于2007年至2012年从全球金融危机爆发以 来在美国纽约发布的“智慧地球：下一代领导人议程”主题报告提出的“智慧地球”，充分利用下一代信息技术应用于各行各业。具体而言，“智慧”的概念是通过应用 新一代信息技术，使人类能够更加精细和动态地管理生产和生活状态。通过在世 界各个角落嵌入和配备传感器到供电系统，供水系统，交通系统，建筑物和油气 管道等各种物体的生产和生活系统，从而形成物联网将互联网连接起来，实现人 类社会与物理系统的融合，再通过超级计算机和云计算将物联网整合起来。同时，智慧城市的发展被认为是促进城市经济，社会和环境，资源协调可持续发展，缓 解“大城市疾病”，提高城市化质量的良好补救措施。 1智慧城市概述和特征 智慧城市主要指利用智能传感设备将城市公共设施实现物联，对城市运行核 心的系统进行感测，实现物联网和互联网之间系统完全连接融合，将整个数据整 合城市运行图，提供智慧化基础设施建设。政府、企业和个人做好智慧城市发展 科技业务创新工作，为城市发展提供动力模式。基于智慧基础设施建设，要不断 提高关键性系统建设和和谐高效协同工作。智慧城市具有灵活性特点，能够实时 了解城市发展中突发事件，适当提高解决资源部署效率，更加便捷城市发展远程 访问工作，保障城市发展的高效性和高效模式，促进城市发展相互之间整合协作 能力。 2发展智慧城市的必要性 智慧城市是一种新型城市形态，它以新一代信息技术为基础，通过运用信息 和通信技术手段对城市数据感测、分析、整合和利用，做到对城市资源的全面、 及时、有效地调控，实现城市中各个方面快捷运作、人和城市之间和谐共赢。自 改革开放以来，我国建设城镇化的步伐不断加快，城镇化建设取也得了巨大的成就，高速发展的城镇化极大地推动了经济的发展，但过于迅速的城镇化带来了许 多问题，如城市人口和城市承载能力不能匹配，城市系统脆弱，城市管理面临着 交通拥堵、环境污染、公共安全等各个方面的问题。而智慧城市的出现为解决这 些问题提供了一条道路，受到了国家的高度重视。从经济影响来说，发展智慧城 市是必要的。一方面，智慧城市可以升级和调整城市产业结构。信息技术的高速 发展、不断更新，对传统城市经济带来的不只有机遇还有挑战，只有赶上信息技 术的前沿，城市经济才可以实现发展与超越；另一方面，智慧城市对我国转变经 济增长方式同样有明显的促进作用，特别是在交通、物流、医疗、环保等方面， 带来新的增长点。从社会影响来说，发展智慧城市是必要的。通过对智慧城市的 建设，借助数字化、信息化的手段，一方面可以全面提高政府管理服务水平，提 升政府公信力；另一方面将改变居民的生活方式，最突出的表现就是生活的国际化、社会化、网络化。从环境影响来说，发展智慧城市是必要的。由于智慧城市
智慧城市发展对城市规划的影响分析 城市规划决定着城市未来的发展模式、发展规模和整体布局，其质量好坏影响着城市的建设管理和城市的运行。在新时期，随着云技术、物联网等新兴科学技术的诞生，为智慧城市的出现和发展提供了技术支持，在国家政策的号召下，智慧城市建设受到了社会各方面的关注。本文从智慧城市对城市规划影响的角度出发，在分析智慧城市和城市规划现状的基础上，简要阐述智慧城市到底对城市规划产生怎样的影响。 标签：智慧城市；城市规划；发展；影响 一、智慧城市的内涵及其发展 智慧城市是由IBM“智慧地球”引申发展而来的一种新的城市发展理念，目前不管是对智慧城市概念的研究上，还是在智慧城市的建设中都没有一个明确的界定。我国也没有一个城市已经完全达到了智慧城市的标准，在对智慧城市的研究和建设上还处于不断发展探索的阶段。不过智慧城市具有的特点却很明显，其主要作用是推进城镇化发展质量，推动信息化和工业化建设，促进城市新兴产业的发展等。 二、城市规划的发展现状 1.市民对城市的需求日趋多元 城市规划是实现和控制城市土地与空间资源分配的一项重要措施，也是实现城市合理发展、满足市民需求的重要举措。但是目前城市在其发展中存在无法满足市民需求的问题，这和城市规划的实施措施具有很大的关系。首先对城市人口经济、地理、文化和社会因素的考虑在技术手段上比较落后。规划师在规划设计的过程中，因为缺少智能化的规划工具，无法科学有效地预测市民的需求，在需求预测上主观性较强，无法满足市民多城市的多元化需求。此外，不同的专业部门之间条块分明，沟通交流较少，往往出现规划成果脱离实际，难以落地等问题。 2. 城市规划的战略引领作用有待加强 城市规划对城市的发展、人民生活质量的提高具有至关重要的作用，如果不重视城市规划的作用，忽视其地位，不但会影响城市建设发展，导致城市建设中出现不必要的问题，影响了城市规划战略引领作用的发挥。 3. 城市规划在利益平衡上的问题 城市规划师在进行规划设计时一方面需要遵守相关法律法规，另一方面也要发挥主观能动性，在利益分配问题上应处理好公共利益和个体利益之间的关系。现实的城市规划过程中，一些规划人员出于政府要求拉动经济增长的压力，往往
中国智慧城市发展前景分析 中国城镇化发展阶段和进程将在长期水平上决定智慧城市的发展方向。 2011年，中国城镇化率首次超过50%，这意味着中国的城镇人口数量首次超过农村人口数量，城镇化增长速度趋于放缓，城市发展的关注点从增量转向存量。 曾经只有少数大城市才需要面对的拥堵、污染、安全、管理等问题，成为大多数城市都需要解决的难题。同时，城市系统复杂度提升、需求多样化程度提高，要求城市运转更加高效、管理更加精细，这为智慧城市的发展留下了巨大空间。 因此，2010年以后，智慧城市理念在中国经历了短暂的概念普及，进入爆发式增长阶段。这种爆发，在国家层面表现为2013-2015年间相关政策、指导意见、试点的密集发布；在地方层面表现为智慧城市顶层设计与规划、基础设施、公共服务项目得到积极推进。 据不完全统计，中国的智慧城市数量已经超过500个，居全球之最。 1.政策方面 2016年以后，由国家部委主导的智慧城市试点项目逐渐减少，智慧城市的发展重点从概念普及转向落地实践，国家与地方政策也呈现出持续演进、系统落位的特点——在国家层面，《智慧城市技术参考模型》、《智慧城市评价模型及基础评价指标》、《智慧城市顶层设计指南》相继发布，智慧城市相关的国家标准体系逐渐形成；在地方层面，越来越多的地区和城市发布了智慧城市相关的法规和条例，为智慧城市的落地实践创造条件。 2.技术方面 在技术方面，中国已经成为ICT应用发展最快的国家之一。
根据国家统计局的报告，截至2017年末，中国4G用户总数达到9.97亿，形成全球规模最大的4G网络；移动支付交易规模超过81万亿元，居全球之首。随着移动互联网的普及，ICT发展的规模效益凸显，与智慧城市相关的大数据、云计算、人工智能、传感器、通信等技术大规模应用于商业领域，为智慧城市的相关创新奠定了深厚的技术基础。 3.落地现状 作为一种具有公共性的系统工程，智慧城市的落地离不开地方政府的引导和推动，因此各地方政府的智慧城市建设项目数量，可以成为衡量行业繁荣程度的重要指标。 从政府公开信息来看，在2013-2018年的7年间，由各地方政府委托的智慧城市项目的中标数量从12个激增到162个，年复合增长率超过45%。其中沿海发达地区的智慧城市项目显著多于其他地区，从地域范围来看，华东、华北、华中南地区的项目数量占全国总量的近70%，是智慧城市建设的集中区域。 从类型来看，智慧城市相关的顶层规划和设计仍然是数量最多的地方政府委托项目，说明大量地区的智慧城市发展尚处在早期谋划阶段；城市运营管理、政府政务、城市大数据、交通出行、城市应急相关的项目增长迅速，在2014-2018年期间年均复合增长率均超过40%；智慧市政、城市安防等领域也具有较大需求，但项目数量增速放缓，表现出市场趋于成熟的特征。 由于智慧城市建设涉及的领域众多、系统复杂度较高，需要统筹规划和多方协调才能完成，越来越多的城市和企业采取战略合作的方式推进智慧城市的落地。与解决方案提供和单一项目采购的方式相比，战略合作涉及的城市需求方和企业服务方的层级较高，双方能够整合的资源较多，在建设内容上具有较大的灵活度和持久性，是地方政府与大型厂商进行长期合作的较好选择。 4.困难重重 在国家战略引导和地方积极实践的共同作用下，中国的智慧城市建设规模不断扩大，智慧城市的发展理念获得广泛共识。
智慧城市发展分析研究报告
为进一步增进公众对智慧城市的了解，帮助进行智慧城市规划的城市或部门明确未来智慧城市的建设内容及发展方向，为后继城市的智慧城市建设提供参考，本白皮书对智慧城市的背景、智慧城市的定义、智慧城市的体系架构、智慧城市的建设内容以及智慧城市的评价等，进行简要介绍。 智慧城市的发展将促进生产方式的转变，同时也有利于解决城市化发展中的一系列“城市病”问题。智慧城市建设将有利于提高政府公共服务水平，改善居民生活。智慧城市的建设离不开物联网、云计算、下一代互联网技术等新兴信息技术，它们也正以其独有的渗透性、冲击性、倍增性和创新性席卷全球，推动着以智能、绿色和可持续为特征的新一轮科技革命和产业革命的来临。 一、智慧城市的背景 城市，是人类走向成熟和文明的标志；城市，是人类文明精华的汇聚之地。当前我国城市的发展面临诸多问题，智慧城市将使城市的发展达到一个更高的水平，使我国的经济发展更科学，使政府的管理更高效，使人们的生活更美好，极大促进城市和社会的和谐发展。 (一)我国城市发展现状 1.我国城市发展现状 改革开放以来，我国城市化持续快速发展，城市已经成为国民经济社会发展的核心载体。我国城市化发展取得了巨大成绩。 城市化水平持续快速提高，城市体系不断完善城市化进程在迅速的发展，城市化的水平大幅度提高。城市化率由1978年的17.9%，到2011年50%，这个速度高于同期世界城市化水平速度。由于这样快速的推进，使得我国的城市化水平与世界城市化水平的差距在迅速地缩小，实现人口以农业为主向城市为主的历史性的转变。城市数量大幅度增加，并且初步形成若干规模较大、联系较紧密、功能互助较强的城市群。从世界范围来看，和其他的发展中国家相比，我国城市建设成效比较明显，城市现代化水平提高很快，城市接纳人口的能力也在不断地提高。 居民在城市化过程中普遍受益，生活水平显著提高
移动信息 2016年5月 87 浅析智慧城市发展现状 吕媛媛 常 洋 河南建筑职业技术学院，河南 郑州 450064 摘要：城市，是一种由这些关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境系统所组成的宏观系统。 关键词：智慧城市；发展；现状 中图分类号：TP399-C2 文献标识码：A 文章编号：1009-6434（2016）05-0087-01 2010年，IBM 正式提出了“智慧的城市”这一概念。它认为，组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源这六个核心系统组成了城市[1] 。这些系统之间不是彼此独立的， 而是相互衔接，相互合作。或者说，城市，是一种由这些关 系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境系统 所组成的宏观系统[2] 。 1 智慧城市的概念 智慧城市信息系统是一个面向城市在“管理、服务“等相关方面的体系，它集中各行业的“数据”和“信息”，为跨部门、跨行业建设协同处理和只能操控平台。而智慧城市应该具备以下三个信息化关键能力“信息全面感知能力、海量的数据处理能力、职能管理服务能力”。第二届世界互联网大会“互联网之光”博览会上，展示了“新型智慧城市”建设的四个重点，即物联网开放体系架构、城市开放信息平台、城市运行指挥中心、网络空间安全体系。 2 我国智慧城市发展现状 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件。这标志着国家智慧城市试点工作正式启动。 自2013年全国90个首批智慧城市试点开始，住建部和科技部截至目前已经联合发布三批国家智慧城市试点名单，试点城市接近300个，其中包括全国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市。再加上一些非试点的城市，提出建立“智慧城市”的城市数量已有500多个，占世界智慧城市创建总数的一半以上。 智慧城市发展的主要节点： 2012年11月22日，住建部下发了《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》。 2013年1月29日，住建部公布全国90个首批智慧城市试点名单。 2013年8月5日，对外公布2013年度国家智慧城市试点名单所确定的103个城市（区、县、镇） 2014年8月，发改委等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见，以国务院名义下发执行，成为从现在起直至2020年指导我国“智慧城市”建设的指导性文件。 2015年4月7日，住建部和科技部公布了第三批国家智慧城市试点名单，84个城市（区、县、镇）新增试点，13个城市（区、县）为扩大范围试点。 2015年12月21日召开的中央城市工作会议指出，“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用”。 2015年12月24日下发的《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确，“以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契 机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力”。 3 关键技术 在城市现存在的通信基础网络的基础下，“物联网”和“云计算”毫无你问是构建智慧城市信息系统的重要技术支撑，构成智慧城市信息系统的“信息感知端”和“信息处理端”。 物联网是“通信网络”和“互联网”的联合，利用“感 知技术”和“智能装置”，对物理世界进行识别，再通过网络传达喜爱，对获取的海量信息进行“计算、处理、挖掘”等相关方式，使得人与物之间，物与物之间的信息结合，进而达到“实时控制、精准管理、科学决策”的目的。 物联网的网络体系分为三个层面，分别是“感知层”、“网络层”、“应用层”。感知层面是对物理世界的感触及识别等相关举动。所谓的网络层面就是指实现信息的“传达”。应用层对信息计算和处理，实现各种应用。 物联网的关键技术囊括“传感与RFID 融合技术”、“识 别与环境感知技术”、“物联网节点与网关技术”、“物联网接 入与组网技术”等相关关键技术。物联网的应用渗透在智慧城市的每个节点，为智慧城市信息系统的感知和控制提供全面支持。 云计算是通过使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中，企业数据中心的运行将与互 联网更相似。这使得企业能够将资源切换到需要的应用上，根据需求访问计算机和存储系统。用户通过城市通信网络，按照按需分配的形式，获得动态可扩展信息处理能力和应用服务，形成高效率、高弹性的公共信息处理资源，是一种新的计算方法和商业模式。云计算模式不仅提高资源利用率，同时降低了对用户终端的要求。用户只用通过简单的终端就 可以获得服务器端强大的计算、存储和应用程序资源。 一方面，物联网植入多种行业，提供全面的城市感知和控制网络。另一方面，云计算数据中心提供面向各个物联网 行业应用的集约，面向终端和用户给予智慧城市应用服务空间。两者之间由普遍覆盖的宽带通信网络在“平台”与“终 端”之间进行网络支持。 城市中到处分布着大量的感知终端，通过传感器网络的 运行、服务，时刻获取多种信息元数据。信息的爆炸，除了基本的数据存储、分析、计算和处理的能力，还要求能够构建基于数据分析和知识管理的智能应用能力。建立面向服务 的智慧城市综合应用的统一公共管理平台，为居民生活和各行业生产提供普适的、智能的应用与服务。，这才是真正的智慧城市。 参考文献 [1]张朝兰.浅析我国智慧城市发展现状及未来趋势[J].电子测试，2015（4）：148-149. [2]杨永昌，鱼文英.浅析城市智慧旅游发展现状及对策[J].经营管理者，2015（6）：203-205.