民营企业科技创新调研报告
在市委市政府的正确领导下，在国家、省、市有关政策的扶持下，“十五”期间全市民营企业科技创新工作取得了不俗的成绩，亮点频现，成效显著，为促进全市?-济社会的快速发展、科学发展、和谐发展发挥了重要作用。
“十五”期间我市民营企业科技创新的基本情况
一是民营企业高新技术产业的发展明显加快。通过积极实施高新技术产业“双倍增”计划，突出抓工、农业火炬、星火计划项目，每年滚动开发一批年销售3000万元以上的重点新产品，全市民营企业的高新技术产业得到迅速发展。“十五”期间全市共组织实施省级以上火炬、星火计划228项，其中民营企业195项，占85%以上；滚动开发年销售3000万元以上的重点新产品631项，其中民营企业547项，占近87%.“十五”期间新增省级以上高新技术产品328项，其中民营企业279项，占85%；实施科技攻关项目27项，其中民营企业实施22项，占81%多；“十五”期末，全市省级以上高新技术企业达103家，其中民营高新技术企业78家，占近76%。
二是以民营企业为主体的区域创新能力明显增强。通过举办“科技洽谈会”以及推进“企业院校行”等活动，以企业为主体的多层次多形式产学研合作取得丰硕成果。“十
五”期间，全市各类民营企业新增挂靠高等院校、科研院所1297家，新建产学研联合体7个。科技攻关和科技成果转化取得明显成果，“十五”期间，全市民营企业共承担高技术研究、科技攻关成果转化等各类计划项目22项；有385项科技成果获市级科技进步奖，34项科技成果获省科技进步奖，其中兴达钢帘线、瑞和化肥、太平洋精密锻造、苏美达船舶等企业的4个项目获国家科技进步二等奖；专利申请量保持快速增长，2016年全市民营企业完成专利申请量1562件，比上年增长35%。企业研发投入不断增加，2016年全市民营工业企业研发投入达亿元，比上年增长57%。民营企业科技人才队伍建设得到进一步加强，2016年全市民营企业拥有专业技术人员比“九五”期末增长了53%，具有中、高级以上职称的专业技术人员占专业技术人员比例达%。
三是民营企业科技创新的载体建设显著提升。通过“十五”的努力，全市国家级民营高新技术特色产业基地已达7家，总数居全省第二，其中2016年国家火炬计划特色产业基地新增3家。全市民营企业共设有博士后工作站6家、国家级技术中心1家、省级工程研究中心10家、技术中心61家。民营企业博士后工作站共完成或取得阶段性成果49项，成果转化实现?-济效益31亿元。“十五”以来，国家级泰州市高新技术创业服务中心共吸引105家民营企业入驻孵化，孵化高新技术企业37家，新认定省级高新技术产品16
个，拥有各类专利100多项，实现销售收入突破6亿元。
四是民营企业科技创新推进机制逐步完善。几年来，市委、市政府相继出台了一系列促进民营企业科技进步的政策文件，较好地指导和推动了民营企业科技创新实践。企业改制、创业创新机制进一步的深化，激发了民营企业科技创新的活力。以企业为主体的产学研结合机制已逐步形成。仅去年第五届中国泰州科技?-贸洽谈会共签订科技合作项目216项，政府通过引导投入，“十五”期间，国家、省、市科技项目财政支持资金亿元，有力地促进了我市民营企业的科技进步。
民营企业科技创新存在的主要问题
一是民营企业科技创新意识有待增强。调查中发现有不少企业创新的主体意识不强，有的怕担风险，安于现状，有的盲目乐观，看不到潜在的危机。有些中小民营企业依赖老产品，主动寻求开发项目不够，自主研发投入少之又少，据统计，我市的民营企业中直接从事企业科技活动的人员仅占职工总人数的5%左右，除少数大中型民营企业设立有专门研发机构和补办投入较多外，相当多的中小企业在科技人才引进和投入方面明显不足。这些说明，我市民营企业科技创新的氛围还不够，以企业为主体的科技创新意识还需加强。
二是民营企业产学研合作机制尚需完善。在调查中，不
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少企业重视产学研合作，而且合作项目也较多，但也有相当多的企业重视不够，不去充分利用政府搭建的平台去寻求项目，鲜为主动出击寻求高校院所挂靠。因而不能及时获得最新最好的科研成果信息和项目，有些民营企业科研开发投入不足，既缺关键技术又缺关键的检测、试验设备，因而产品档次难以提升。有些民营企业不重视知识产权工作，不注重知识产权的创造与保护。真正重视在专利申请与转化的，还相对集中在创新能力较强少数大中型的民营高新技术企业。
三是人才资源的紧缺仍然制约着民营企业科技创新。本次调研活动中，几乎所有的民营企业都反映人才是制约民营企业自主创新的最主要因素，人才不光难引进，还特别难留住，特别是一些高层次人才，往往到企业工作一两年就跳槽走了。一些民营企业没有办法，只好将企业的研发中心设到上海南京等异地城市，或者只立足于培养本土化及企业内部人才。资金、融资难仍是制约民营企业创新发展的瓶颈，是制约民营企业自主创新的重要物化因素，调查中发现具有自主创新能力的好企业大企业不愁资金，银行等一些金融机构往往主动上门，但一些小企业成长型企业，资金对他们非常重要，但由于缺乏资质和抵押物，银行等一些金融机构往往将他们拒之门外，贷款难、融资难使得部分中小民营企业创新发展举步维艰。
推进民营企业科技创新对策和措施
1、不断强化民营企业科技创新主体意识
创新是一个民族的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力，创新也是一个企业生存发展的灵魂和动力，创新对企业尤为重要，任何企业无论它现在的规模大小、效益如何，离开创新，在?-济全球化和市场竞争激烈的今天，都将停滞发展乃至被淘ì-。产品是企业生命、产品离开科技创新就意味着被市场淘ì-，企业生命将会停止，我们在鼓励全民创业的同时，必须同时鼓励企业创新来做大企业，做强企业。企业是创新的主体，企业必须认清形势，准确定位，毫不动摇地树立自主创新的强烈意识。
2、不断推进民营企业产学研结合机制
产品离不开技术，技术特别是引领市场高新技术从何而来，就泰州民营企业现状而言，就是要挂靠高等院校、科研院所，建立产学研结合机制。将高校院所的成果，引进转化，进而产业化。建立产学研合作机制，首先要以企业为主体，主动去寻求技术支撑，要充分利用政府搭建科技洽谈会等平台，主动对接寻求项目技术的“亲家”，要利用好泰州与中科院国防科工委、著名高校院所等合作良好的资源和平台，要建立自身的研发机构平台，将引进成果技术消化吸收，要超前介入科研院校（所）项目研发，形成利益、风险共防共担机制。要从企业自身发展需要、技术需求出发，让科研院
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校（所）来D-助企业研发和解题，形成紧密挂靠，提高成果转化实施率。政府部门要搭建平台，引导企业推进产学研结合，积极为民营企业产学研合作提供合作服务。要在政策上予以引导，在申报各类计划中予以支持，在科研?-费上予以扶持。
3、不断优化民营企业吸引科技创新人才的环境
民营企业科技创新离不开人才，在调研中企业谈得最多也是人才，人才已成为制约企业创新发展的瓶颈。不少大中型民营企业在吸引人才有比较好的优势和?-验，众多中小企业仍处于人才恐慌状态，要在全社会形成吸引、使用人才的良好环境。企业是吸引人才的主体，要建立起引用人才的机制，要搭建自身平台和研发中心吸引人才在此创业，要有“吸求所用，不求所在”、“只求所为，不求所有”的意识，要注重引进本地籍在外人才以及退休的科研人才，同时用好本地人才建立务实的用人机制，做到人尽其才，人尽其用，使优秀人才脱颖而出并及时提拔重用。要鼓励科研人才以无形资产入股，放手让一切知识、技术、管理、资本与?-济相结合，让一切为创造财富做出突出贡献的科技人才?-济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，使企业成为他们发挥聪明才智、建功立业的舞台。
4、不断拓宽民营企业科技投入渠道
针对目前不少民营企业科技创新投入不足融资难的现
状，首先要鼓励企业自主投入特别是对技术含量高、市场容量大的高新产品的研发投入。便于引进先进技术和装备提升产品档次和品牌。各级政府要加大投入，按照今年全市科技大会出台的有关政策确保兑现，充分发挥财政资金的引导机制，同时要鼓励多元化投入和扶持，要根据现有条件通过各渠道申报各类计划项目，争取财政资金的扶持，要加强银企对接，争取金融机构的贷款支持。主动与风险投资公司争取风险投资资金的帮助，还可以项目招标，争取社会及企业人员资金入股，扩大企业资本金用于科技创新的投入。
5、不断营造服务民营企业科技创新的良好氛围
民营企业是我市?-济发展主力军，为民营企业科技创新服务是政府创建创新型城市的重要课题，是实现“全面达小康，建设新泰州”目标的关键，首先要不断强化科技创新服务意识，更要注重引导及实施。其次要在民营企业科技创新中提供不间断服务，如搭建服务平台、提供信息服务、帮助申报各类专项计划提供政府资金引导扶持。帮助申请知识产权及专有技术保护、帮助申报产品名牌等。当前尤要帮助企业落实省、市科技创新大会制定的鼓励科技创新创业优惠政策，如企业研发费的抵扣以技术研究中心及科技孵化器减免税收等优惠政策，让企业在科技创新中得到真正实惠，从而在全社会形成创新创业的良好环境。
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