发改办产业[2011]1228号
国家发展改革委办公厅关于汽车生产企业
投资项目备案管理的补充通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关单位：
为落实《汽车产业发展政策》（国家发展改革委2004年第8号令）关于汽车生产企业投资项目备案管理的规定，2004年我委发布了《国家发展改革委办公厅关于汽车生产企业投资项目备案管理的通知》（发改办工业[2004]1101号），提出了备案管理的实施方案。为进一步落实2006年《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》、2009年国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》等文件的相关规定，我们对汽车生产企业投资项目备案表的内容进行了修改补充。请各单位对《汽车产业发展政策》规定的需报我委备案的新建专用汽车生产企业项目、现有汽车、车用发动机生产企业自筹资金扩大同类别产品生产能力和增加品种项目（包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位项目）的备案材料相应予以调整。并在备案后督促项目单位落实备案材料中的相关承诺。
我委收到备案文件和备案材料后，将对符合相关政策规定的项目出具备案通知书，以便项目单位据此办理相关手续。
其他仍按发改办工业[2004]1101号文有关要求执行。
附件：汽车生产企业投资项目备案表
国家发展改革委办公厅
二○一一年五月二十五日
主题词：汽车备案通知
安徽省固定资产投资项目信息管理系统方案（征求意见稿） 全省“861”行动计划 暨投资工作会议材料 安徽省固定资产投资项目 信息管理系统方案 （征求意见稿） 安徽省发展和改革委员会 安徽省经济信息中心 2008年2月 一、系统建设的目的和意义 我省正处在工业化和城镇化快速推进时期，投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，对我省经济增长的贡献起到了主要作用。项目是投资的载体和具体
表现形式，是经济增长的根本保证。为进一步加强建设项目管理，切实提高省市县三级政府部门项目管理水平，实现从项目的谋划、储备到项目的竣工投入运营的全过程管理和建设项目管理的科学化、规范化、信息化，以利于对投资运行情况的分析和投资结构的调整，继续保持固定资产投资的持续快速增长势头，从而促进全省经济和社会的又好又快发展，特建立安徽省固定资产投资项目信息管理系统（以下简称“信息管理系统”）。 二、系统建设内容 （一）组织框架 按项目属地管理和行政职能分工管理相结合的原则，信息管理系统分三级：1、一级项目库。包括县（市、区）项目库、市直有关部门项目库、国家级开发区项目库。 2、二级项目库。包括市级发改委项目库、省直有关部门项目库、重点企业项目库。 3、三级项目库。包括省发改委有关职能处室项目库、“861”项目库、中央财政资金项目库、省财政资金项目库。 组织框架示意图如下： 安徽省固定资产投资项目总库 一级项目库二级项目库三级项目库 省发改委 有关处室
项目库总 项 目 库 县（市、区） 项目库市级发改委 项目库“861” 项目库 市直有关部门 项目库→省直有关部门 项目库→→中央财政资金项目库 国家级开发区 项目库重点企业 项目库省财政资金 项目库 在建成三级项目信息管理系统的基础上，建成安徽省固定资产投资项目总库，项目总库包括十三个业务项目子库，分别为政府参与投资项目库、工业
工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司
1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解
设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪；
2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见； 2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 总投资限额，目标价值 分阶段、分块控制 价值功能最大化 各阶段限额控制，动态控制 资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本与实际投资的偏差，制定纠偏 措施； 加强预决算管理，确保投资不超概算； 制定严格的支付审核程序； 加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法与手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值与目标值的分析比较，判断是否存
政府投资项目管理采用EPC模式的探讨 发表时间：2019-07-20T18:01:51.983Z 来源：《建筑细部》2018年第26期作者：韩静敏 [导读] 做好发包人要求、选择合适的发包模式、合同方式，加强监管，选择优质的社会咨询服务力量，各司其职，互惠互利，达到多方共赢。 深圳市罗湖区建筑工务局 518001 摘要：阐述了政府投资项目及EPC模式的概念和特点，分析了政府投资项目运用EPC模式确定合同价格的两种方式存在的问题及风险，提出政府项目采用EPC模式的相关建议。 关键词：政府投资项目；EPC模式；固定总价合同；下浮率 政府投资是国家宏观经济调控的必要手段，在社会投资及资源配置中起重要宏观导向作用，还可以弥补市场失灵，协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济发展和结构优化。因而，国家对政府投资的行为规范越来越严格，2019年中国政府网发布了《政府投资条例》，作为政府投资领域的第一部行政法规，使得规范政府投资行为有法可依，而政府投资项目管理是一个历史的范畴，随着国家经济体制改革的不断深入，政府投资项目管理的内容也在不断变化，日益科学化、严密化、系统化，[1] 管理模式也多重多样，本文主要对政府投资项目建设实施模式中的EPC模式进行一点探讨。 1.政府投资项目管理及EPC模式的概念、特点 1.1 政府投资项目管理的概念及特点 所谓政府投资项目即是政府作为投资主体的投资，利用财政预算安排用于基本建设的资金进行固定资产投资项目，主要包括包括房建类、市政类、医疗设备购置费等公益性项目和基础设施项目。政府投资与其他投资不同，其他投资都会追求高收益高回报，而政府投资项目要改善人民生活、促进国家或地区经济发展。因此，政府投资项目有着比一般项目更严格的项目管理程序。 政府投资项目规模大、额度高、范围广且协调环节多、影响面大，且管理主体较多，从可行性研究、投资估算至设计概算、施工图预算、结（决）算，都有不同的部门负责。加强政府投资项目管理，可以有效的防范国有资金的流失，提供政府的执行力及公信力。 1.2 EPC模式的概念及特点 1.2.1 EPC模式的概念 EPC模式即交钥匙总承包模式，即发包人与总承包人签订工程总承包合同，将项目的设计、采购及施工、调试服务全部委托给总承包人实施，发包人只负责整体的目标管理及控制，并且根据项目的实际情况将勘察内容加入承包范围。而总承包人则对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终是向发包人提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程。 1.2.2 EPC模式的特点 与传统的施工承包模式不同，采用EPC模式的项目，设计责任由EPC总承包人承担；且在项目招标时，没有完整的设计图纸，仅有“发包人需求”，即发包人对设计及项目的要求，总承包人只能依据自己对招标文件对设计的要求，自行制定设计方案报价；EPC总承包人负责整个工程的设计，设计及深化均由其负责；EPC模式要求总承包单位有较高的施工管理水平。 高风险，高收益，正是因为在项目前期有大量不可预见因素，才更希望利用专业力量去实施，对有能力的EPC承包商也更有吸引力，从某种程度说EPC承包商有足够空间对方案进行合理优化，利用自身专业能力，把方案做到最优，这也是此项承包计价模式带给EPC总承包商的最大动力。[2] 2.政府投资项目采用EPC模式的两种方式特点及风险分析 2.1 固定总价合同方式及其实施风险 EPC总承包固定总价是以投资估算或者设计概算为基础，潜在的EPC总承包商在招标文件的基础下，综合、充分考虑各种风险因素，自行提交设计、施工方案和报价清单，中标后确定下来的。在合同约定的范围内，总价固定，除招标文件或工程总承包合同中约定的调价原则外，造价一般不予调整。工程采用固定总价合同方式，在约定合同范围内的量、价风险由EPC总承包商承担，减少了发包人的工程量，可以充分发挥总承包人的主动性。 采用此种合同方式一般是在方案设计或者初步设计完成后，招标时，缺乏清晰的发包计价依据，难以形成价格竞争机制，潜在的EPC 总承包人投标报价相对于施工图招标，相对粗略，报价是否合理，总承包商内部运行机制合理性、适用性等，较难判定。中标的EPC总承包人需对项目的造价、工期、质量、安全全面负责，若合同条款制定不严谨、事项约定不全面，职责关系未完全明确，均会导致变更量大、合同纠纷问题。另外，中标的EPC总承包上可能会将设计进行专业分包，且对设计方案审核不严，而设计人员又不了解现场，仍然会导致设计与施工脱节。 2.2下浮率合同方式及其实施风险 EPC下浮率合同是以投资估算为基础招标，潜在的EPC投标人在此基础上，投下浮率，中标后根据中标下浮率，确定暂定的合同价，合同内容包括方案设计、初步设计、概算编制、施工图设计、施工配合、竣工图编制等设计内容及工程施工等。中标的EPC总承包人进行方案设计、初步设计并编制概算文件，报发包人审批，有发改部门下达最终的概算皮肤文件，最终的工程费用以不得突破概算，并严格在此前提下开展施工工作。 这种合同方式下，前期招投标过程中效率高，因无需投标报价，潜在投标人只需提交资信资料、项目人员配备情况及投标下浮率，但实施过程中问题较多：（1）承包范围从可行性研究之后便开始，招标控制价可以参考的只有项目建议书，投资估算的准确度无法衡量，可能会导致控制价过高或者过低；（2）EPC总承包上投标时无设计方案及投标报价，而工程量却是按实结算，低下浮率中标的EPC总承包单位会倾向于有利于自身的方向设计，通过工程量的调整增加利润，丧失优化方案的积极性，形成变相的“三边”工程，项目成本难以控制，发包人承担大量的工程量风险，控制能力减弱，主动变被动，结算价与暂定合同价相差较大。（3）概算由EPC总承包单位编制后上报审批，待设计概算批复后，以批复概算作为EPC总承包合同价款上限，因政府投资项目最终要移交至需求单位，若EPC总承包单位在方案设计及初步设计时未完全征求需求单位的意见，在项目实施过程中，因功能不齐全，需求单位提出增加工作内容，导致实际施工图纸内容增多，
国际投资风险管理 知识要点 国际投资风险概述 国际投资外汇风险管理 国际投资经营风险管理 国际投资国家风险管理 一、国际投资风险概述 风险的概念和特征 风险，是指在特定环境下和特定时期内自然存在的导致经济损失的变化。 风险的三个基本要素： 风险与不确定性有所差异。 风险是客观存在的。 风险可以被测算。 风险的特征： 客观性。风险是客观存在的，而且可以依赖一定的技术手段对风险进行控制。 偶然性。风险的发生是随机的，人们往往无法预知。 相对性。风险是相对于一定的主体而言的，离开了承受风险的主体来谈风险是没有意义的。 可测性。可以根据有关方面的情况、数据，运用各种方法进行测度。当然，这种测度不是绝对的，比如一些自然风险、政治风险和宏观经济风险就很难甚至无法测量。 可控性。主体通过风险识别、风险估计、风险处理等方法和手段对风险进行预测、防范和化解。 收益性。风险的不确定性既有致损的方面，也有收益的方面，如风险投资。 国际投资风险与影响因素：
国际投资风险，是指在特定的环境下和特定时期内，客观存在的导致国际投资经济损失的变化，是一般风险的更具体形态。 国际投资学界公认的国际投资的风险有三种：外汇风险、经营风险和国家风险。 此外，还有一些其他风险，如利率风险、信用风险和自然风险等均处于从属地位。 国际投资风险的影响因素： 外国投资者的目标。科学的确定投资目标，是制定风险防范的重要前提。 投资对象的选择。对外直接投资的对象无疑是投资项目;而对外间接投资的主要对象是证券。 国际政治经济格局。作为跨国的经济行为，国际投资无疑要受到国际经济格局的影响。 东道国投资环境。东道国投资环境如何，是国际投资风险的重要影响因素。 外国投资者的经营管理水平。在既定的投资环境下，投资者的投资目的能否实现，在很大程度上取决于其自身的经营管理水平。 投资期限的确定。一般来讲，投资期限越长，则其所面临的风险也就越大。 二、国际投资外汇风险管理 外汇风险概述 外汇风险(Foreign Exchange Risk)，即汇率风险(Exchange Rate Risk)是指经济实体以外币定值或衡量的资产与负债、收入与支出，以及未来的经营活动可望产生现金流量的外币价值因货币汇率的波动而产生损失的可能性。 企业在跨国经营中遇到的汇率风险主要有三种：折算风险、交易风险和经济风险。
浙江省企业投资项目备案管理信息系统 使 用 手 册 浙江省发展和改革委员会 浙江省经济信息中心 二○○七年十月
目录 第一节系统简介 (1) 第二节网络平台 (2) 第三节系统中使用的一些基本概念 (3) 一、与部门相关的概念 (3) 二、与人员相关的概念 (4) 三、与项目管理相关的概念 (4) 第四节项目备案与审核管理流程 (6) 一、项目备案与审核管理总流程 (6) 二、项目申报流程 (7) 三、项目备案流程 (8) 四、项目变更流程 (9) 五、项目延期流程 (10) 六、项目撤销流程 (11) 第五节系统的登录及已备案项目的查看 (12) 一、系统登陆 (12) 二、已备案项目的查看 (13) 第六节项目单位用户操作 (14) 一、用户注册与登录 (14) 二、项目备案流程 (15) 三、备案项目申报 (16) 四、备案项目管理 (19) 五、职能部门审核情况 (21) 六、修改注册资料 (22)
七、修改密码 (23) 八、退出 (23) 第七节主管部门用户操作 (24) 一、项目备案 (24) 二、项目管理 (31) 三、职能部门审核情况 (43) 四、项目汇总 (43) 五、项目统计 (44) 六、下属地区备案情况 (45) 七、本地政策法规 (45) 八、修改密码 (45) 九、退出 (46) 第八节相关职能部门操作 (47) 一、项目审核流程 (47) 二、未审核的项目 (49) 三、已审核的项目 (50) 四、修改密码 (50) 五、退出 (51) 附录：备案表填表说明 (51)
第一节系统简介 《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是根据《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）建立的一套为全省企业投资项目备案过程服务的电子化、网络化管理信息系统。 《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是基于现代网络技术和数据库技术实现的一个网上电子政务系统。本系统包含了项目备案、项目审核、项目综合管理、项目查询、项目统计分析等多种功能。它的应用实施有利于政府管理部门提高办事效率、及时了解和掌握企业投资信息，同时有利于改善企业投资环境、促进企业投资的健康发展。
龙腾PMS2(龙腾工程项目管理系统：project management system two)适用对象：建筑工务局/公建中心/代建中心/园区管委会/国有投资公司等具有政府投资工程建设（代建）职能的单位。 适用范围：政府投资工程项目建设（代建）管理 产品 概述 建设工程投资额大、技术复杂、专业性和综合性非常强，工程建设过程涉及面广且内容繁杂，非专业机构管理效果不佳，按照"投资、建设、监管、使用"分开的原则，各地都在逐步成立了政府投资项目专业建设机构，采用项目代建制方式来建设公益项目和市政基础配套设施。政府投资项目工程管理是一个复杂的系统工程，涉及项目前期审批、造价编制、招投标、合同会签、施工现场管理、变更管理、竣工验收、财务支付、关键人员管理、资产移交、图纸文档等多方面工作，参与人员多且牵涉多个部门，沟通和协调工作多，使得大量项目信息无法有效管理，急需寻找新的方法和工具。 龙腾PMS2是龙腾公司基于政府投资工程建设（代建）要求，经过8年的自主研发完成的工程项目全流程化管理系统,以工程项目管理为核心，涵盖了从项目预备、前期、施工、验收、决算等整个全生命周期，系统整合了单位内部行政办公与业务管理平台，采用现代项目管理理念，通过工程管理信息化，提高部门内部沟通效率，加快项目进度，提高工程建设管理水平。 产品架构
详细查看、点击放大 系统实现层面：向政府投资建设或代建单位，提供科学、系统的整体解决方案，围绕"安全、质量、造价、进度、廉政"五大目标，采取"一驾马车，两轮并驱"管理思路，通过建立一套运行有效的内部管理机制，使工程项目管理实现"管理可视化、审批权限化、数据共享化、覆盖全面化"科学管理模式。 应用价值 1. 进度管理"化整为零，齐头并进"
****公司 对外投资管理办法 第一章总则 第一条为规范**公司（以下简称集团或公司）及下属各子公司的对外投资管理，防范和控制投资风险，保障对外投资资金的安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《公司章程》以及有关法规的规定，制订本办法。 第二条本办法适用于公司（含所属子公司）对子公司、联营公司和合营公司的对外投资管理，即对能单独控制、与其他合营方共同控制或能施加重大影响的权益性投资项目的管理。 第三条股东大会、董事会、各子公司是公司对外投资的决策机构，按照《公司章程》授予的权限进行投资决策。 第四条公司对外投资和股权处置应遵循的原则： 1、符合国家有关法律、法规和产业政策的规定； 2、符合公司的发展战略，有利于加快公司整体持续较快协调发展，提高核心竞争力和整体实力； 3、有利于防范经营风险，提高投资收益，维护出资人资本安全； 4、有利于依法规范运作，提高工作效率，落实管理责
任。 第二章对外投资方向 第五条对外投资的方向 1、具备相当规模，适合整体经营，对公司主营业务发展有重大战略意义的投资。 2、与公司主营业务相关，且对所属子公司有重大影响的投资。 3、市场前景较好，与主营业务关联度不大的社会通用性业务，鼓励引入外部增量资金，利用企业现有存量资产的投资。 4、利用社会资源，发挥企业优势，预期投资回报率高的收益性投资。 第三章对外投资权限与审批决策程序第六条集团作为对外投资主体。集团所属子公司原则上不得进行对外投资。依据《公司法》设立的公司制企业，必须建立健全内部风险控制体系，其对外投资权限要按照经《公司章程》的规定权限执行。 第七条以集团为主体的投资项目和以所属子公司为主体的投项目不论规模大小，一律由集团董事会审议，并报来宾市国资委审批。 第八条追加投资项目要按照项目建议书——可行性研究报告的程序由资产管理部同有关部门审查后，提交董事
企业办理技术改造投资项目备案流程 一、办理备案 1、先进行注册。登录“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/），在用户登录界面点击“企业注册”，按提示内容认真填写注册信息，同时将企业营业执照传真至22831394，区经科局将对注册信息进行审核。 填写注册信息时有两个事项需要注意以下两点： 一是填写“属地主管单位”时，需要在下拉菜中点开“佛山市经信局”前边的“+”，然后点选“顺德区经济促进局”。 二是法人代码应填写企业的组织机构代码，此代码也是企业登录的帐号。 2、审核通过后，登陆“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/），用注册时填报的帐号和密码登录，进入系统后填报备案信息和上传附件，完成后选择相应的备案机关进行备案； 填写备案信息时需要注意以下几点： 一是填写“改造前主要产品能力（产品名称，年生产能力，实际年产量及市场占有率）”时，要填写企业现时主要产品的情况，具体内容按括号内提示填写。 二是填写“项目主要内容（主要设备技术及改造后生产纲领）”时，应先描述项目投入的情况，包括购置了什么设备，改造了什
么环节等。再描述项目完成后的量化目标，例如产能扩大到**台，合格率提高到**等等，不同的项目会有不同的目标，应根据实际填写。 二是上传的招标情况说明，应明描述经对照《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，项目是否属于必须招投标的范围，如不属于必须招投标的范围应明确指出不属于必须招投标的范围，如属于必须招投标的范围应说明应说明招标的内容，方式等内容。 三是上传的节能情况材料中，应明确说明项目完成后生产运转的年综合能耗，并折算成标准煤。 3、提交备案信息后，企业可登录“广东省企业技术改造投资项目备案信息系统”（网址：http://61.144.19.76/jgb/）查询备案项目审批情况（如企业在注册时点选了手机短信服务，将会收到短信提醒）。 二、领取备案证 当状态为已签发后，企业在系统导出并打印备案申请表连同营业执照复印件（一式两份，注明“由本单位提供，与原件相符”字样，并加盖公章）到区经科局领取备案证（顺德区政府大楼西五楼区经科局工业发展科）。 三、变更和注销 1、备案证一经出具，原则上不办理变更。有正当理由必须变更的，应在原备案证有效期届满30日前由项目承担单位向原项
龙腾IM(龙腾项目投资管理系统：Investment management) 适用对象：发改、经发、财政、经信等部门及商业投资公司 适用范围：政府投资及社会投资工程项目综合管理 产品概述 龙腾IM 是龙腾公司基于项目投资管理要求，针对建设工程综合管理需要，以项目管理为主线，自主研发的一套投资项目管理系统，通过全面动态掌握工程建设及投资情况，对投资造价和进度进行预警分析、对工程投资进行决策分析，实现"管理信息化、决策智能化、效益最大化"三大项目。 产品架构 系统实现层面：龙腾IM主要面向政府高层领导，发改、财政、经信、国土等项目审批管理部门，街道乡镇、投资公司、项目建设业主单位，主要实现两方面功能： 一是为领导、项目审批部门、商业投资公司及时提供工程项目进度信息，包括项目前期研究、储备、前期、施工及竣工投用等，做好跟踪督查，并为投资决策提供依据； 二是为建设业主单位和相关审批部门提供工程项目审批情况，及时反映项目进度，加强工程建设综合管理。 系统主要针对政府投资项目及社会（含外商投资）项目的投资管理，根据年度投资计划，基于工程项目建设流程，做好立项审批、节点进度管理、项目超时预警，及时汇总投资月报、半年报及年报，突出省市重点项目和年度考核项目管理，实现政府投资项目全过程管理，推动社会投资项目和外商投资项目建设进度。
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1. 项目基础库 根据项目类别，按照工程项目建设流程，将建设内容、建设流程、项目节点、审批进度等关键信息导入智能管理平台： 2. 预警分析平台 项目预警分析是龙腾IM一大特色，通过及时采集和分析每个项目进度信息，对审批环节、项目施工进度延迟和投资计划重大问题进行预警，推动项目进度，加强造价管理，提高投资管理效率。
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办 法 Modified by JEEP on December 26th, 2020.
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理 暂行办法 第一章总则 第一条为加强国际金融组织和外国政府贷款（以下简称国外贷款）投资项目管理，提高国外贷款使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定，制定本办法。 第二条借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目的管理，适用本办法。 第三条境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款。 第四条国外贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理。国外贷款主要用于公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区经济和社会发展。 第二章国外贷款备选项目规划 第五条国外贷款备选项目规划是项目对外开展工作的依据。借用国外贷款的项目必须纳入国外贷款备选项目规划。 未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。 第六条国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。 世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府日元贷款备选项目规划由国务院发展改革部门提出，商国务院财政部门后报国务院批准。
第七条国务院行业主管部门、省级发展改革部门、计划单列企业集团和中央管理企业向国务院发展改革部门申报纳入国外贷款规划的备选项目。 国务院行业主管部门申报的项目，由地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的，应当同时出具省级发展改革部门及有关部门意见。 第八条申报纳入国外贷款规划的备选项目材料包括以下内容： （一）项目简要情况； （二）项目建设必要性； （三）拟申请借用国外贷款的类别或国别； （四）贷款金额及用途； （五）贷款偿还责任。 第九条已纳入国际金融组织贷款、日本政府日元贷款备选项目规划的项目，如需调整贷款来源或撤销贷款的，应当将调整内容按照本办法第七条规定的程序报国务院发展改革部门。 纳入其他外国政府贷款备选项目规划的项目，如需调整贷款来源的，应当将调整内容在项目资金申请报告审批阶段一并报批。 第十条原批准使用其他资金的项目，拟申请转用国外贷款；或已批准使用国外贷款的项目，拟申请转用其他资金的，应当按照本办法第七条规定的程序报国务院发展改革部门。 第十一条国务院发展改革部门、省级发展改革部门参与项目的有关对外工作，指导和督促国外贷款规划及年度项目签约计划的落实。 第十二条纳入国外贷款备选项目规划的项目，应当区别不同情况履行审批、核准或备案手续：
信息管理系统项目可行 性分析报告 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
信息管理系统项目可行性分析报告 【引言】 就其功能来说，管理信息系统是组织理论、会计学、统计学、数学模型及经济学的混合物，它全面使用计算机技术、网络通信技术、数据库技术等，是多学科交叉的边缘技术，因此是技术系统。从社会技术系统的观点来看，IMS和组织结构之间是相互影响的，引进IMS 将导致新组织结构的产生，而现存的组织结构又对IMS的分析、设计、引进的成功与否产生重要影响，其影响要素包括组织环境、组织战略、组织目标、组织结构、组织过程和组织文化。所以管理信息系统既是技术系统，同时也是社会系统。 【目录】 第一部分信息管理系统项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、信息管理系统项目概况 （一）项目名称 （二）项目承办单位 （三）可行性研究工作承担单位 （四）项目可行性研究依据 本项目可行性研究报告编制依据如下： 1．《中华人民共和国公司法》； 2．《中华人民共和国行政许可法》； 3．《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号； 4．《产业结构调整目录2011版》； 5．《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》； 6．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006 年审核批准施行； 7．《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会2002年 8．企业投资决议； 9．……； 10．地方出台的相关投资法律法规等。 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、信息管理系统项目可行性研究主要结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：（一）项目产品市场前景
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
政府投资项目管理及专家评审系统 1.概述 海智项目管理及专家评审系统（以下简称评审系统）是根据政府投资项目管理要求，自主研发的一套项目评审管理系统。本系统侧重于实用性与易用性相结合原则，以提高项目评审工作管理水平和工作效率为目的，以项目评审工作流程为基础，对评审规则设置、项目管理、专家管理及自动抽取通知、专家评审打分汇总等实现系统化，对各评审环节的人员、权限、资料进行有效管理，实现政府投资项目评审工作的全过程跟踪管理。 2.适用单位 本系统适用于政府投资项目评审中心、财政局、审计局等具有政府投资项目评审职能的单位。 3.主要功能 评审系统侧重于项目信息管理、专家管理及抽取通知、专家评审等业务管理功能，通过系统化、规范化的子系统间的协同运行，有效提高项目评审管理工作水平。 ●权限管理 系统可设定不同角色及职位，根据角色的不同，分配用户不同的功能操作权限；根据职位不同，限定用户可以编辑管理指定的项目。 ●评审规则设置 可根据不同项目类别，设置不同的评审规则模板，新增项目时自动套用对应的规则模板，并可对具体项目的评审规则做局部调整，方
便快捷。 评审指标项分为合格制和评分制，以满足不同评审方式的需要。 ●项目信息维护 建立项目基本信息，登记申报项目具体资料，按项目业务管理流程统一管理项目信息。 ●专家资料管理 提供专家资料管理功能，包括姓名、单位、手机、身份证号、评标专业、学历、职称等信息。 ●专家自动抽取通知 按评审项目要求设定抽取条件，自动从专家资料库中随机抽取满足条件的专家，系统自动拨打专家电话，并语音通知确认专家是否参加评审会。通过全过程的自动化抽取，实现专家抽取工作的保密、高效。 ●专家签到 专家到达评审地点后，在签到系统上刷身份证，实现身份验证及签到管理。 ●评审打分 专家登录项目评审系统分别对申报项目评审、打分。评审完成后提交评审结果，提交后专家不能再修改评审结果。 ●评审汇总及归档 系统自动将所有专家评审结果进行汇总、计算平均值并排序，生成并可导出评审报告。也可将相关评审资料上传归档。
对外投资管理制度 第一章总则 第一条为规范湖南省高速广信投资有限公司（以下简称“公司”）的对外投资行为，降低对外投资风险，提高对外投资收益，保证资产的有效监管、安全运营和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》等法律、法规及《公司章程》的相关规定，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司及下属各子公司对外投资涉及本制度所列事项，应按本制度规定由公司审批后执行。 第三条公司经营管理部是对外投资的归口管理部门。 第二章对外投资的范围及投资方式 第四条本制度中所称对外投资是指公司以现金、实物、有价证券、各种有形资产、无形资产及其他资产（以下简称各种资产）等对外进行的、涉及公司资产发生产权关系变动的并以取得收益为目的的投资行为。 第五条公司对外投资的主要方式为： 1、设立股份有限公司或有限责任公司； 2、设立独资企业、参与合资企业和合作经营企业； 3、以技术、资金、工业产权等形式参股、兼并或收购已有企业； 4、创业投资； 3、法律、法规及公司章程规定的其他投资方式。 第三章对外投资管理原则 第六条公司对外投资管理原则 1、合法性原则：遵守国家法律、法规，符合国家产业政策；
2、适应性原则：各投资项目的选择应符合公司发展战略，规模适度，量力而行，要与公司产业发展规划相结合，最大限度地调动现有资源； 3、组合投资优化原则：以公司的战略方针和长远规划为依据，综合考虑产业的主导方向及产业的结构平衡，以实现投资组合的最优化； 4、最大限度控制风险原则：对已投资项目进行多层面的跟踪分析，包括宏观经济环境变化、行业趋势的变化及企业自身微观环境的变化，及时发现问题和风险，及时提出对策，将风险控制在源头。 第七条公司进行对外投资必须遵循公司整体的改革发展思路与目标，坚持有利于促进公司的改革与发展、提高公司的综合效益、改善职工的生活水平，充分发挥存量资产的最大使用效益，避免重复投资与资金浪费。 第八条公司进行对外投资必须坚持“实事求是、因地制宜”的原则，切实结合公司的实际生产经营与财务资产状况，科学、合理确定对外投资项目与投资规模，确保各项主营业务的正常发展。 第九条公司进行对外投资，必须进行认真、详细的市场调查与研究论证，充分合理评估对外投资项目的效益与风险，保证对外投资行为的合理收益。 第四章对外投资审批权限及原则 第十条为充分行使出资人权利，其所进行的各种对外投资行为必须按规定程序，由公司负责统一组织评审通过后，报公司总经理或董事会审议决策，重大投资项目报集团公司审批。 第十一条重大投资项目是指投资金额占公司最近一次经审计净资产的5%以上或对公司的发展战略有重大影响的对外投资项目。 第十二条对外投资的审批权限： 总经理运用公司资产对外投资权限为：单项投资运用资金总额在经审计的前一会计年度公司净资产的5%以下。公司在12 个月内连续对同一项目投资额以其累计数计算。
投资建设项目管理系统 建设项目投资管理分析系统保证工程各方（投资人、业主、施工、监理）依托信息化管理系统从整体上，从根本上，从宏观上，从微观上，从不同的层次，从项目管理的每一个领域，每一个阶段来加强项目的控制和决策，提高投资的效益，确保有效管理与控制投资，实现项目综合经济效益的提升，促进投资项目管理模式由传统管理向现代投资项目管理的转变。涵盖项目整个生命周期的投资管理与分析，包括项目前期的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段的投资项目管理以及整个项目的资金管理，分别应用于投资人（多投资项目管理平台）、建设单位（业主）、施工单位（承包商）、监理单位等各利益相关方，形成多方协作平台。每一个阶段相对独立，都具有可交付的成果。用户可以依据建设项目所处的不同阶段，灵活选择不同阶段的投资管理分析模块，并可实现可模块间的无缝结合。以投资为中心，将项目各利益相关方集中在一个统一的网络平台上协调工作，完全支持通过互联网进行数据交换。 1.项目前期管理：投资决策和计划阶段 工程项目的前期管理主要包括工程项目施工前的决策和计划阶段的项目管理，主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等工作。其中，项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设全局的两个重要阶段；同时，工程项目建设的很多环节都要按照有关规定，办理审批手续，这也是工程项目前期管理的重要内容。 ?投资人、建设单位（业主）等各利益相关方全部前期工作项目和在建项目集中统一管理； ?对建设项目的申请、审查、批复等过程的管理，包括对项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案和开工前准备等审批。
?前期工作计划地制定、跟踪，各级领导可方便的了解工程前期的工作进展情况； ?对项目前期的资金拨付情况进行管理；提供按资金来源、资金拨付与资金运用进行统计分析 ?对项目建议书、可行性研究报告、评估结果、审批意见、批复文件、许可证等文档资料进行管理，建立各种文档资料与项目/任务的关联关系，使每个项目相关人员都能够快速、准确地了解每份资料的详细情况。 2.项目设计阶段 系统对图纸资料分发存档提供3类流程： ?设备材料等外方图纸、资料、电子资料→设备材料部门专人接收→转技术部门存档、发放； ?设计院图纸、资料→技术部门专人接收； ?设备材料等外方图纸、设计院图纸、资料→技术部门组织对图纸资料的审核，形成审图会议纪要→审图合格后的图纸由技术部按规定发放和存档（不合格图纸需修订或形成"审图补充说明"后随图纸一同发放），其他功能： ?限额控制指标与限额控制管理； ?根据设计计划，协调设计进度； ?根据设备、材料清单，编制请购文件。 ?对施工设计图纸进行分类管理，包括图纸的编号、图纸所属的项目、图纸的设计人员、图纸的变更信息、图纸的存放位置等信息； 3.招标阶段：选择最优的经济方案 主要招标流程列举： ?施工招标：工程管理部门提出招标申请→招标小组协调招标准备工作→工程管理部门组织编制招标技术文件→投资主体相关技术负责人审核→工程主管审定→招标小组组织招标→定标；
政府投资项目审批管理及审核程序 中国国际工程咨询公司李开孟二○○九年 目录 投资项目周期管理及审核评价总体框架政府投资建设项目及其管理体制 政府直接投资和资本金注入项目的报批和审核政府投资补助和贷款贴息资金的申请和审核
投资项目周期管理及审核评价总体框架 一、项目周期的划分 1、项目周期的界定 工程项目周期（Project Cycle）是指从项目确定开始，到工程实施和终结的全过程。项目周期各阶段的时点不同，工作任务不同，项目管理的要求也各不相同。明确项目周期及各阶段的任务，有利于建立科学完整的项目管理体系。从工程项目管理的角度，项目周期一般划分为策划、准备、实施和完工等四个主要阶段。 2、项目周期的五个关键时点 项目起始，即根据规划进行投资机会研究，初步筛选备选项目，提出项目建设初步方案；审核批准，即在详细可行性研究的基础上，进行必要的审核以确定项目能否进入实施阶段；项目开工建设，即设备采购及工程建设合同签订并履行，项目进入建设实施阶段；项目竣工验收，即工程建设和设备安装调试完成，项目经过试运行，投入正式运营，并按规定经过决算审计和工程验收；总结评价，即项目投入运营一定时间后，对运营效果进行自我总结、外部评价，总结经验教训等。 3、项目周期的不同划分 项目周期各阶段的时点划分，实际上代表着从项目周期全过程管理的角度，如何设置关键控制点的问题。因此，不同的机构从其自身项目管理的需要出发，对项目周期进行不同的划分。例如，亚洲开发银行将项目周期划分为项目筛选（Project Identification）、技援和贷款准备（PPTA & Loan Preparation）、
《国际投资》期末复习大纲 （请和本学期公布的大纲核对，红色答案来自答疑系统，供参考）一、单项选择题 1．美国学者海默认为，跨国公司所拥有的垄断优势是他们开展对外直接投资的决定因素，这一理论称为（ B ）。 A．比较优势理论 B．垄断优势理论 C．内部化理论 D．产品生命周期理论 2.下列哪项不是独资企业的特点（ B ）。 A.企业经营管理具有特别的灵活性 B．受政府控制较多 C．投资者独自享有企业利润并独自承担经营风险 D．容易保守商业秘密 3．下列各项中，不属于跨国公司的法律组织形式的是（C ）。 A．子公司 B．分公司 C．国际业务部 D．联络办事处 4. 绿地投资是指（ B）。 A．跨国兼并 B．跨国公司在国外投资创建新企业 C．跨国收购 D．跨国并购 5.长期债券投资的目的是（ C ）。 A.合理利用暂时闲置的资金 B.调节现金余额 C.获得稳定收益 D.获得企业的控制权 6.股票按股东承担的风险和享有的权益来分，可分为（ D ）。 A．份额股票和比例股票 B．记名股票和不记名股票 C．面额股票和无面额股票 D．普通股票和优先股票 7．按受益凭证能否赎回来分，基金可分为（ B ）。 A 开放型投资基金和封闭型投资基金 B 公司型投资基金和契约型投资基金 C 固定型投资基金与管理型投资基金 D 股权式投资基金与有价证券式投资基金 8．证券交易所属于（ B ）。 A．初级市场 B．二级市场 C．第三市场
D．第四市场 9．下列关于分公司和子公司在东道国税收方面的说法中，正确的说法是（ D ）。 A．子公司营业所得与总公司收入合并课税 B．分公司需要在东道国纳税 C．分公司除了缴纳公司所得税以外，还应缴纳利润汇出税 D．子公司除了缴纳公司所得税以外，还应缴纳利润汇出税 10．债券投资者从买入债券到卖出债券期间所得的实际收益率称为（ C ）。 A．本期收益率 B．名义收益率 C．持有期收益率 D．到期收益率 11．在下列有价证券中，属于资本证券的是（ D ）。 A．支票 B．汇票 C．提单 D．基金 12. 以下关于记名股票的描述不正确的是（ B ）。 A．股东在认购时可以不一次缴足股款 B．不得转让 C．可以经过卖方背书来转让 D．发放股息或红利，需由公司书面通知股东 13．向社会公众招募或发售新证券的场所或渠道称为（ A ）。 A．第一市场 B．第二市场 C．交易所 D．第三市场 14．既追求资金的长期成长，又要赚取当期的收入，既投资于股票，也投资于证券的基金是（ C ）。 A 成长型基金 B 收入型基金 C平衡型基金 D 积极成长型基金 15．由中外双方的合作者(可以是公司、企业或其他经济组织形式)通过协商，并在协议或合同中明确规定双方的权利和义务而组成的一种企业形式是（ B ）。 A．中外合资经营企业 B．中外合作经营企业 C．外商独资经营企业 D．外商投资股份制企业 16.风险资本的目的是（A ）。 A. 取得最大的预期资本增值 B. 保本付息 C. 创办企业 D. 回报社会 17.如果市场上的证券价格既能反映历史信息，也能反映其他公开信息，该市场属于（ C ）。
在建工程项目管理信息系统班级：14信管B班学号：14202235 姓名：张玉珍 1 .系统背景 项目管理信息系统能够帮助进行费用估算，并收集相关信息来计算挣得值和绘制S曲线，能够进行复杂的时间和资源调度，还能够帮助进行风险分析和形成适宜的不可预见费用计划等等。例如，项目计划图表（PERT图、甘特图）的绘制，项目关键路径的计算、项目成本的核算、项目计划的调整、资源平衡计划的制定与调整以及动态控制等都可以借助于项目管理信息系统。TpbseL3。 项目管理信息系统中采用的方法即项目管理的方法，主要是运用动态控制原理，对项目管理的投资、进度和质量方面的实际值与计划值相比较，找出偏差，分析原因，采取措施，从而达到控制效果。因此，项目管理信息系统主要包括项目投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和系统维护等功能模块。近几年来，随着我国市场经济的不断深入，世界经济一体化进程的加快，不论政府公共投资，还是企业建设资金的管理均呈现出新的特点。主要表现在以下5个方面：1）工程数量和种类多、投资金额大，建设、管理任务十分繁重；2）项目建设周期加快，进度、资金、质量管理难度加大；3）项目资金来源多样化，资金计划性要求增强；4）资金支付要求更加准确、及时，尤其是工程款的结算更是受到各级政府、社会的关注；5）工程项目投资透明度要求提高，资金的使用及效益需接受更多部门和社会的监督。 在这样的背景下，如何有效地对在建工程项目及资金进行实时、全过程的管理和监控、加强内部控制，已成为各级领导和有关部门共同关注的重要课题。但由于受传统体制的影响，尤其是管理手段的制约，虽然投资管理体制、方式发生了一定的变化，投资项目管理中也存在着较为突出的管理问题: 1）由于缺乏先进的信息管理平台、手段，各级管理者难以及时地了解、掌握整体或单个工程项目的立项、进度完工、付款、实际成本及、决算情况，造成“三边”工程大量存在；很多项目不能及时支付工程款；款项拨出后不能真正到施工单位；完工许多年仍不能决算等。2）随着基建投资项目的增多，管理信息的准确性、及时性难以满足各级管理的需求。3）由于不能及时掌握有关的进度、完工信息，对工程项目资金使用和筹集难以进行正确的计划。4）不能有效地实现“按进度、按合同、按计划”控制工程项目资金的管理要求，很难合理、科学地进行项目资金的统筹规划，容易累积成管理中的问题。5）工程文档（如设计、概预算、合同及合同变更资料、发票等）的管理利用有很多困难，经常性的查找耗费很大的人力，更谈不上利用文档进行项目的控制。 依靠传统的手段、方式解决存在的问题具有很大的难度，也不能从根本上解决，必须依靠先进、科学的技术建立起规范、流程化的管理信息平台,创新工程项目管理模式。HYVoY78。