企业改制实施方案
篇一：关于集体企业改制的实施步骤关于集体企业改制的实施步骤
一、准备阶段企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。
二、进行产权界定到区经委企业科办理产权界定手续（已做产权界定的不用重新界定）。
三、进行资产评估到具有评估资格的会计师事务所进行资产评估四、制定详细的企业改
制实施方案内容包括：
1.企业的基本情况
2. 企业经济性质的变化情况
3. 资产
评估结果4. 企业在职职工的安置
情况5. 离退休等人员费用预留的情况6. 企业净资产处置方案和出资人的出资情况（包括企业
注册资金的变动情况）五、召开职工代表大会，形成大会决议内容包括：
1.是否同意企业经济性质变化
2. 对产权界定结果及资产评估结果的确认
3. 对改制后企业的注册资本及注册资本的组成情况进行确认
4. 对企业净资产量化方案和职工货币出资等
的意见5. 对企业在职职工安置的意见6. 对离退休等
人员费用预留的意见7. 职工代表亲笔签名六、制定
改制后新企业的企业章程建议参照工商局海淀分局要求
七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复批
复内容（参照职工代表大会决议内容）
八、区经济体制改革办公室进行审批审批时企业需提交以下材料：
1. 企业主管上级提出的改制申请
2.上级主管单位的批复
3.产权界定申报表
4.资产评估报告书
5.企业的改制方案
6.职工代表大会的决议
7.改制后新企业的企业章程
8.企业营业执照复印件九、到工商局进行企业改制登记
篇二：xx 有限公司改制工作方案
xx 有限公司改制工作方案
xx 有限公司成立于xx 年，前身为xx 厂下属企业，xx 年实施xx 生产线技改时，搬迁至工业园区，企业转变为股份制企业，企业注册资本xx 万元，股东为xx 家，xx 出资xx 万元（占股份的64.21%），xx 公司设备评估作价出资xx 万元（占股份的10.79%），xx 有限公司出资xx
万元（占股份的25%），国有股份占75%。项目总投资xx 万元，占地面积xx 亩，总建筑面积xxm，2008年6 月开工建设，2009 年10 月竣工投产，投产后连年亏损，至2012 年8 月累计亏损xx 万元。
经调研，该公司亏损的主要原因有：（1）资金投入大，负债包袱沉重。（2）流动资金缺乏导致原料采购供应不足，产能不足。投产后，省内持续三年干旱，本地大麦减产，省外采购成本高，企业连续三年实施产能不足1万吨以上，只
达到设计产能的三分之一，无法盈利。（3）销售渠道单一，产品积压严重。（4）体制不顺，机制不活，企业管理仍处于粗放式经营。
为减少国有资产流失，从根本上解决金穗麦芽亏损的问题，经多方调研，一致认为：只有走“国退民进”的路子，通过转让国有股权的方式，才能使金穗麦芽彻底走出困境。为使金穗麦芽改制工作顺利推进，特制定本工作方案。
一、成立改制协调领导组
组长：
副组长：
成员：
2
领导组在xx 单位下设办公室, 负责改制的协调、服务
工作及日常事务的处理。办公室主任由xx 兼任，人员从相关
部门抽调组成工作组。
工作组组长：
副组长：
成员：
二、改制形式面向社会公开转让国有股权。
三、改制程序
（一）、按照《公司法》的有关规定，由xx 公司召开董事会形成董事会决议，上报市人民政府审批后，正式启动改制程序。
（二）、由市审计局对xx 公司投资进行审计决算，请有资质的会计师事务所对xx 公司资产进行评估，以评估后的企业净资产确定股权转让价格。
（三）、由改制工作组拟定改制实施方案提交改制领导组审定，上报市人民政府批准实施。
（四）、由拍卖公司在广告媒体、电视网络上刊登发布xx 公司国有股权转让信息。若出现3 家以上股权受让人，采取竞价式拍卖国有股权；若出现报名人数低于3 家，则对报名人的资信、经营能力、职工信任度进行审查后，采取协议转让。
四、职工安臵
xx 公司现有职工xx 人，其中：xx 公司国有身份职工xx 名，其余xx 人已终止国有身份，属于聘用人员。总经理xx 身份属于xx 公司董事，回xx 公司安臵。xx 公司xx 名职工回xx 公司安臵。其
余xx 名职工由职工选择继续由新企业聘用或自谋职业。对选择自谋职业的职工，按照xx?2000?xx 号文支付经济补偿金。
五、改制成本测算
1. 资产评估费：xx 万元；
2.支付经济补偿金预计：xx 万元；
3.人员社区、档案移交：xx 万元；
4、特殊慢性病和工伤人员补助xx 万；
5. 改制工作经费：xx 万元。
以上五项合计xx 万元，在股权转让收益中列支。
六、改制时间安排
1、xx 年x 月x 日前金穗麦芽董事会通过股权转让决议。
2、xx 年x 月x 日—x 月x 日完成金穗麦芽投资审计决算。
3、xx 年x 月x 日—x 月x 日完成金穗麦芽资产评估。
4、xx 年x 月x 日上报市人民政府审批实施方案。
5、xx 年x 月x 日—x 月x 日刊登金穗麦芽国有股权转让事宜。
6、xx 年x 月x 日前完成金穗麦芽国有股权转让工作。
7、xx 年x 月x 日前完成股权转让后的扫尾工作。xx 年x 月x 日篇三：国企改制流程国有企业改制流程纵览随着中央国资委不断出台国有企业改制中各项工作的
细化规定，各地的改制政策法规也越发统一和流程化。按照目前改制的相关规定，特别是国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，除企业和主管的国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，对于整个改制流程的
控制越发成为成败的关键。
亚商企业咨询有限公司从90 年代后期开始为国内大中型企业提供改制顾问的服务，近两年来随着国企改制的全面铺开，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个企业的改制进程不径相同，但基本的流程可以归为以下四段。
（一）第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作1、宣传政策——由企业主管部门或指定的改制咨询机
构负责组织对企业改制相关政策的传达贯彻，并制定宣传提
纲。
主要工作内容包括：讲清改革意义，企业面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和企业未来发展前景。
2、进行三清——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。
由企业主管部门负责选聘专业中介机构，组织企业进行。对企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到企业底数清晰，并据此制定职工安置框架意见。
3、推介企业及筛选投资者——向国内外投资者介绍企业情况。
目前越来越多的企业改制伴随着投资者的引入，可以由企业主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制的投资人推介企业。之后主管部门会同企业和专业中介机构可同各类投资者广泛接触，进行商务谈判和必要的资质调查，从中进行筛选。
4、确定改制取向——为企业改制准确定位。
由专业的咨询机构通过客观分析和可行性论证，科学确定企业改制方向以及改制后企业的发展战略。选择最适合自己企业的一种改制模式，防止盲目改制造成的无效或是国有资产流失
5、完善职代会——按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等法律规范，完善职代会。企业需要确保职代会产生的合法性，为下一步在企业改制启动阶段，召开职代会讨论职工安置方案和企业改制方案做好准备。
6、制定改制预案——国有企业改制必须先制定改制预案。
改制预案可由改制企业国有产权持有单位制定，也可由其委托中介机构制定。
改制预案的主要内容包括：
(1) 企业资产、负债、人员的基本情况；
(2) 改制预付成本，资产和债务处置方式；
(3) 职工安置框架意见；
(4) 改制形式；
(5) 企业改制后发展取向；
(6)
主辅分离辅业改制，企办社会职能剥离等内容
7、申报改制预案
按各地市级规定将该改制预案以及相关配套文件报送相关主管部门立项审批（或备案）。并在决策部门积极沟通，统一思想。
（二）第二阶段-- 启动阶段主要包括四项工作
1、确定进度——即确定企业改制各个阶段的时间进度、步骤和任务。
在企业改制预案批复后，按照主管部门总体规划，由企业和负责改制实施的专业机构共同制定推进企业改制的具体工作方案，排出时间进度、制定实施步骤、明确主要任务，落实责任人。
2、清产核资和评估资产——即清查企业资产，核实企业资金，摸清企业家底。
在准备阶段三清成果的基础上，有企业主管部门委托会计师事务所和评估事务所对企业进行资产审计和评估。
3、准备提交有关部门出具的审核文件一般而言，需要在完成企业改制实施方案前准备的文件包括
(1)国资监管部门按照审批权限对所监管企业资产评估报告进行核准的文件；
(2)劳动和社会保障部门对职工安置方案进行审核、认定的文件；
(3)企业改制中涉及资产损失认定与处理的，按规定程序报国资监管部门履行审核批准，国资监管部门出具的国有资产处置意见；
(4)国有企业改制涉及到用地规划调整、土地资产转让及公房处置的，分别由城市规划、国土资源、房产住宅部门进行审核的意见；
(5)审计部门负责对凡改制为非国有企业的企业法定代表人的离任审计和改制企业的有关财务审计的结论意见；
(6)国有改制企业同金融部门协商，提出的对金融债务的处理意见；
(7)改制企业提出申请改制补助资金的，国资监管部门会同有关部门对企业申请的改制补助资金的核准意见；(8)企业主管部门同意，经过论证的改制后企业发展规划。
4、确定改制模式、底线经过前期与潜在投资人的接触和
谈判，以及
( 三) 第三阶段-- 实施阶段
1 、制定改制实施方案以通过审批的企业改制预案为根据，制定改制实施方案。
企业改制方案应按企业内部决策程序进行集体讨论决定，并形成书面意见。
企业改制方案应提交职代会或职工大会审议，其中职工安置方案需交职代会或职工大会讨论通过。
一般来说改制实施方案应包括
(1) 企业基本情况；
(2) 企业改制形式；
(3) 改制后发展规划；
(4) 职工安置；
(5) 企办社会职能分离内容、方
式；
(6) 改制成本及资金来源；
(7) 改制实施步骤和完成改制时限等。改制实施方案中的
涉及到的数字要力求精确。
2 、申报改制方案
按各地区的决策程序，分别向各级审批部门申报改制实施方案以及相关文件。在上报前企业和制定方案的中介机构应与主管领导和主管部门积极沟通签署意见。
一般说来，改制方案提报的要件包括：
(1)企业改制方案申请文件；
(2)企业改制方案；
(3)改制企业按照企业内部决策程序形成的有关决议；
(4)与投资方( 受让方) 签署备忘录或协议的复印件；
(5)改制企业财务审计、经营者离任审计、资产评估报
告书复印件；
(6)各级国资监管部门对资产评估报告核准意见；
(7)金融债务的处理意见；
(8) 职工安置方案，企业职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的通过决议；
(9)劳动和社会保障部门对职工安置方案的审核认定意见；
(10)改制企业涉及到的土地、规划、住宅部门的审核意见；
(11)改制企业国有资产产权登记证复印件；
(12) 企业上年度会计报表；
(13) 企业工商执照复印件；
(14) 律师事务所出具的法律意见书；
(15) 受让方企业法人营业执照、法人代表或自然人
身份
证复印件及相关资信证明材料；
(16) 受让方如用土地抵扣职工劳动关系处理费用有受让方与出让方的契约；
(17) 对受让方的约束条件；
(18) 改制后企业的发展规划；
(19) 其它需要申报的文件。
3 、审批改制方案