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水安全评价的定义
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水安全评价的定义
传统的安全问题主要指国家间的军事安全问题，随着社会经济的不断发展，环境变化与安全问题的关系的讨论日益引起人们的重视。1986年切尔诺贝利核电站核泄漏事故对人类健康和生态环境的影响使越来越多的人认为应该将健康问题纳入安全研究的框架中，生态安全的概念也随即被提出；联合国裁军与安全委员会进一步指出公共安全反映了日益增多的非军事领域的安全问题，包括经济压力、资源短缺、人口增长和环境退化等；联合国环境与发展委员会在《我们的共同未来》报告中不仅对可持续发展给出了精辟的定义，而且该委员会同时也强调安全问题是环境可持续性的一个重要组成部分，认为环境压力是造成地区冲突的一个主要原因，并建议国际和国家安全研究应该超越传统的军事范畴(WCED1987);Westing进一步扩展了综合安全的概念，指出综合安全包括两个相互联系的方面，即一个是政治安全，包含军事、经济和人权等内容，另一个是环境安全，包含保护和合理利用环境资源。根据Westing 的观点，综合安全意味着消除任何威胁，包括核战争、贫穷和全球环境问题等。Ullman较早就提出了影响安全的威胁的定义，他认为对国家安全构成威胁的行为或后果是：
(1)突发的或持续一段时间的使国家人民生活质量下降的事件；
(2)明显地缩小政策选择范围的事件；
由此可见，无论是安全问题的研究范畴和研究尺度都比单纯的军事安全或单一的国家安全要大多了，在这个概念之下，水资源及水生态环境的变化对社会经济发展的影响应纳入综合安全的研究范畴，水安全的定义应刻画环境变化与公共安全的联系。
目前，国内外不少学者对水安全的定义进行了探讨。2000年3月
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通过的2l世纪水安全海牙部长级宣言指出：为2l世纪提供用水安全，这意味着确保淡水、海岸和相关的生态系统受到保护并得到改善，确保可持续性发展和政治稳定性得以提高，确保人人都能够得到并有能力支付足够的安全用水以过上健康和幸福的生活，并且确保易受伤害人群能够得到保护以避免遭受与水相关的灾害威胁。为了实现水安全，我们面临着满足基本需要、保证食物供应、保护生态系统、共享水资源、控制灾害、赋予水价值和合理管理水资源等多方面的挑战；水资源安全即是以可以承受的价格提供安全的供水。水资源安全的实质是水资源供给能否满足合理的水资源需求。如果一个区域的水资源供给能够满足其社会经济长远发展的合理要求，那么这个区域的水资源就是安全的，否则就是不安全的；水安全指的是在现在或将来，由于自然的水文循环波动或人类对水循环平衡的不合理的改变，或是二者的耦合，使得人类赖以生存的区域水状况发生对人类不利的演进，并正在或将要对人类社会的各个方面发生不利的影响，表现为干旱、洪涝、水量短缺、水质污染、水环境破坏等等方面，并由此可能引发粮食减产、社会不稳、经济下滑及地区冲突等等；水资源安全是指一定时空条件下的人类于生存和发展中可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需水资源的状态；水资源安全通常是指由水的供需矛盾产生的影响经济社会发展、人类生存环境的危害问题。水资源承载力是水资源安全的基本度量。水安全包括水资源短缺和洪水灾害的水量问题、水体污染导致的水质问题等，涵盖了资源、环境、生态、社会、政治、经济等多方面。从环境变化与安全问题的本质联系来看，笔者认为水安全的内涵应包括以下3方面：
(1)对人类而言，当面临与水联系的某种灾害和危害威胁时，就会有不安全的感觉。水安全与人类息息相关，影响安全的威胁因素主要来
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自两方面，一是突发的或持续一段时间的使人民生活质量下降的事件(例如水旱灾害、水污染等)；二是明显地缩小政府决策选择范围的事件(例如水资源短缺对经济发展的制约等)；
(2)影响水安全的威胁因素来自于资源、环境、生态、社会、政治、经济等众多的领域，某些因素具有随机变化的本质特征，有些因素则因为反映其变化规律的信息不全，具有明显的不确性，因此，水安全必然包含风险意义；
(3)怎样才能保障水安全呢?我们能够获得绝对安全吗?必须认识到绝对的水安全是不可能的，提出水安全这个概念，就意味着必须考虑水安全事故。出现水安全事故，如果有充足的准备，能够及时处理事故，并能控制事故损失和对损失进行补偿，这样我们就确保了一定程度的水安全。
综上所述，给出水安全的定义如下：水的存在方式(量与质、物理与化学特性等)及水事活动(政府行政管理、卫生、供水、减灾、环境保护等)对人类社会的稳定与发展是无威胁的，或者说存在某种程度的威胁，但是可以将其后果控制人们可以承受的范围之内。
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水 利学报SHUILI XUEBAO 2010年7月 第41卷第7期 文章编号：0559-9350（2010）07-0778-08城市饮用水水源地安全评价（Ⅰ）：评价指标和方法 朱党生1，张建永1，程红光2，耿雷华3 （1.水利部水利水电规划设计总院，北京100120；2.北京师范大学环境学院，北京 100875； 3.南京水利科学研究院，江苏南京 210029）摘要：在全国城市饮用水水源地安全保障规划相关成果基础上，提出了城市饮用水水源地安全的概念和内涵。利用层次分析方法构建了城市饮用水水源地安全评价指标体系，从水质、水量、风险及应急能力等方面提出具体评价指标，确定了各指标的含义和计算方法。针对城市饮用水水质安全、水量安全、风险及应急能力状况及城市饮用水源总体状况，给出了定性和定量相结合的评价方法，可为城市饮用水水源地安全评价工作提供重要依据。关键词：城市；饮用水水源地；安全评价；指标；评价方法 中图分类号：TV148文献标识码：A 收稿日期：2009-09-02 基金项目：全国城市饮用水水源地安全保障规划（水利部重大专项） 作者简介：朱党生（1965-），男，江苏泗阳人，教授级高级工程师，博士，主要从事水资源保护和管理研究。E-mail ：shuiku@https://www.doczj.com/doc/ec14513203.html, 1研究背景 水是人类生存和经济社会发展的基本需求。经济社会发展、人口增长和城市化进程加快，对饮用 水安全保障提出了更高的要求。当前，我国城市饮用水水源安全形势仍十分严峻［1］，主要问题有：① 城市供水短缺加剧，随着城镇化率及城镇居民用水量的不断提高，以及局部地区的连续干旱，城市供水短缺给城镇居民生活造成了困难，也影响了城市的整体发展；②水污染严重，目前全国城市水域大部分受到污染，有机污染凸现，水性疾病种类增多，发病率明显升高，严重威胁人民的生命健康；③饮用水突发污染事故增多，应急能力低下，水源地监控体系不健全。城市饮用水安全受到社会高度关注，而城市饮用水水源地安全更是饮用水安全的重中之重［2］ 。对城市饮用水水源地安全状况进行全面合理的评价，是制定城市饮用水安全保障对策措施的依据，也是相关规划措施布局的重要基础。 国外对于饮用水水源地评价的研究主要集中在水质评价以及水源的适宜性评价方面［3］，不同国家采取的评价指标和方法具有不同特点。如欧盟制定的地表水体取水导则，根据水体满足公众饮用的处理水平及取水的适宜度将水体分为3种类别：①经过简单物理处理和消毒就能满足饮用要求的水体；②需常规处理、消毒以满足饮用要求的水体；③需要强化处理才能满足饮用要求的水体［4］。美国国家环保局（USEPA ）选取了饮用水源状况及其生态脆弱性方面的15个指标，用定性分级的方法对水源地进行总体评价［5］。新西兰的饮用水源监测和分级框架草案，通过确定水体水质等级和风险等级，评价饮用水源的适宜性，并说明每种等级对应水体所需的处理水平［6］。我国目前的水源地水质评价工作主要依据有关水质标准，采用单因子法进行评价，也有部分研究采用综合指标评价方法［7］，但总体上侧重水质指标评价［8］，且仅针对具体水源地，对水源水量、风险和应急能力以及城市饮用水源总体安全状况的评价比较薄弱，无法对城市饮用水安全状况进行全面评价。 城市饮用水水源地安全涉及因素复杂，这些因素彼此间相互作用而构成一个系统。在水源地评价中如仅仅关注这一系统的单一侧面，则在水源地规划和管理中将会弱化其它方面的需求。因此，有必要重新审视饮用水水源地安全的内涵，并以此为基础开展水源地安全评价。
安全评价的目的和意义
安全评价的目的： 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以此达到最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。 （1）促进实现本质安全化生产 通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 （2）实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合格的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 （3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目、预测事故的概率、事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。 （4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现技术和安全管理的标准化、科学化。 安全评价的意义： 安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术性带来的负效应出发，分析、认证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 防治水安全评价制度(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
防治水安全评价制度(新编版) 为进一步加强防治水工作，根据《河南省煤炭工业管理局关于在全省煤矿实施水害预测评价的通知》（豫煤行〔2008〕440号）要求，特制定防治水安全评价制度。 一、建立机构，明确责任 成立矿井防治水安全评价领导小组： 组长：矿长 副组长：总工程师生产副矿长安全副矿长 机电副矿长 成员：各副总工程师各生产部室正、副职 领导小组下设防治水安全评价办公室，办公室设在生产技术部，生产技术部部长任办公室主任，其他生产部室正、副职为办公室考核人员，办公室电话：×××××××。 防治水安全评价领导小组的主要职责是组织审查矿井各采掘工
作面的水害安全评价情况；核实各采掘地点是否存在突水的可能性；对防治水措施提出指导性意见；通报水害综合评价结果；指定重点监控项目，并将监控项目落实到人；定期督促检查水害隐患处理情况。 二、预测评价范围 矿井所有采、掘工作面，一律实行水害安全评价，先评价后施工。 三、预测评价内容 采掘影响范围内的施工层位、顶底板含水层、地质构造、老空区边界、老空区积水量、水压大小、物探异常区、封闭不良钻孔、地表水体、采动裂隙带深（高）度、突水可能性、涌水量大小、防排水设施、通讯设施、防治水设计及措施。具体参考附件评价表。 四、预测评价的组织和实施 （一）采掘工作面水害安全评价分矿井自评、××公司审核、××公司和集团公司审核、确认三个阶段。 1.每月26日前，根据我矿下月生产计划安排，以采、掘工作面
饮用水水表卫生安全评价规范（试行） （征求意见稿） 1范围 本规范规定了饮用水水表的卫生要求和试验方法。 本规范仅适用于金属水表的卫生安全性评价。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 5750 生活饮用水标准检验方法 GB 6682 分析实验室用水规格和试验方法 GB/T 778.1 饮用冷水水表和热水水表第1部分：规范 CJ 266 饮用水冷水水表安全规则 3 定义 3.1 金属水表：安装于供水管道上，用以测量和显示流经管路的水体积总量的计量装置，该装置与水接触的材料主要为金属。 3.2 校正浓度：将浸泡水中污染物浓度测定值经过校正后得到的反映水中潜在污染物水平的浓度计算值。 4 卫生要求 4.1 饮用水水表制造材料应满足GB/T 778.1、CJ 266等相关标准和规范的要求。 4.2 饮用水水表不应污染水质，流经水表的出水水质应符合GB 5749要求。 4.3 两件受试样品中待测物质的校正浓度均应符合表1要求。
表1 饮用水水表浸泡试验检验项目及卫生要求检验项目单位卫生要求 浑浊度NTU ≤1 臭和味/ 浸泡后水无异臭、异味 砷mg/L ≤0.01 镉mg/L ≤0.005 铬mg/L ≤0.1 钡mg/L ≤0.7 铅mg/L ≤0.01 汞mg/L ≤0.001 铁mg/L ≤0.3 锰mg/L ≤0.1 铜mg/L ≤1.0 锌mg/L ≤1.0 镍mg/L ≤0.02 铝mg/L ≤0.2 锡mg/L ≤0.02 锑mg/L ≤0.005 铍mg/L ≤0.002 硒mg/L ≤0.01 铊mg/L ≤0.0001 5 试验方法 5.1试验样品 取同一批号的两件产品，按表1规定的项目进行检验。 5.2样品预处理 用自来水将试样连续冲洗30min，将试样内的残渣及污物清洗干净，然后用纯水洗涤三次。 5.3 浸泡试验
水资源安全考评细则 第一条总则 为做好本市水资源安全保障工作，引导区县政府推进 水资源节约、保护、利用，依据《中共北京市委北京市人民 政府关于进一步加强水务改革发展的意见》（京发〔2011〕9号）、市政府《关于加快推进中小河道水利工程建设全面提 高防洪能力的实施意见》（京政发〔2012〕30号）、住建部《城镇供水规范化管理考核办法》（建城〔2013〕48号）等文件精神，本着统筹城乡、突出重点、客观公正、科学合理 的原则，特制定本细则。 第二条考评内容 包括区县用水总量、污水治理任务完成指数、中小河道 治理任务完成率和城镇供水规范化管理指数4项绩效任务。 用水总量：指当年本区县国民经济各行业和居民家庭消 费的水资源量的总和。 污水治理任务完成指数：指对污水处理率达标情况与污 水再生水设施建设完成情况的综合评价。其中朝阳区污水治 理任务完成指数是指污水处理厂拆迁完成情况与拆迁总任 务的比率。
中小河道治理任务完成率：指中小河道治理任务的完成情况与年度总任务的比率。 城镇供水规范化管理指数：指城镇供水规范化管理考核情况。其中，东城区、西城区指完成年初签订的节水目标考 核责任书指标情况。 分值分配情况如下：首都功能核心区的用水总量、完成 年初签订的节水目标考核责任书情况各占2分；城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的用水总量、污水治 理任务完成指数、中小河道治理任务完成率和城镇供水规范 化管理指数4项绩效任务各占 1.5分。 第三条考评方式 主要采取过程管理考评（占总分值20%）和任务完成考评（占总分值80%）相结合的方式进行。 （一）过程管理得分 每项绩效任务包含任务分解、预案制订、季度监控、自 查自评4个环节，每个环节分别赋予25%的权重，即每个环节的最高得分为该绩效任务分值×20%×25%。 （二）绩效任务完成得分 主要是通过年度绩效任务实际完成值与目标值的比对 得出。其中，污水治理完成值和中小河道治理任务完成率采 用正向考评计分方法；用水总量采用负向考评；城镇供水规 范化管理指数按照住建部印发的《城镇供水规范化管理考核 办法》考核后换算得出。 1.用水总量
仅供参考[整理] 安全管理文书 安全评价的目的 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
安全评价的目的 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下几个方面：1）促进实现本质安全化生产 系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案。特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 2）实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据 通过安全评价分析系统存在的危险源、分布部位、数目、事故的概率、事故严重度，预测和提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在问题和不足， 第 2 页共 4 页
水库大坝安全评价 1.工程质量评价 （1）工程质量评价目的和任务是： 1）评价工程地质及水文地质条件； 2）复查工程的实际施工质量（含基础处理结构形体和材料等）是否符合国家现行规范要求； 3）检查工程投入运用以来在质量方面的实际情况和变化，能否确保工程的安全运行； 4）为大坝安全鉴定的有关复核或评价提供符合工程实际的参数； 5）为大坝除险加固提供指导性意见。 （2）工程质量评价需要的基本资料包括： 1）工程地质及水文地质资料； 2）关于基础（含岸坡）开挖、基础处理等工程的设计、施工、监理及验收的有关图件和文字报告等； 3）关于建筑物施工的质量控制、质量检测（查）、监理以及验收报告等资料； 4）工程在施工期及运行期出现的质量事故及其处理情况的有关资料； 5）竣工后历次质量检查及参数测试等资料。 （3）工程质量评价的基本方法有： 1）现场巡视检查法 通过直观检查或辅以简单测量、测试，复核建筑物的形体尺寸、外部质量以及运行情况等是否达到了原设计的要求和功能； 2）历史资料分析法 对有资料的大、中型水库主要是通过工程施工期的质量控制、质量检测（查）、监理以及验收报告等档案资料进行复查和统计分析；对缺乏资料的水库需与原设计、施工人员进行座谈收集资料，并与有关规范相对照，以评价工程的施工质量； 3）勘探试验检查法 当上述两种方法尚不能对工程质量作出评价，或者工程投入运用6～10年以上或运行中出现异常时，可根据需要对建筑物或坝基岩层进行补充勘探、试验或原位测试检查，取得原体参数，并据此进行评价。 （4）水库大坝应复查以下项目的施工质量是否达到了该工程设计施工的技术要求 1）坝基及岸坡的清理； 2）防渗体基础及岸坡的开挖； 3）坝基及岸坡防渗固结及对地质构造的处理；
地下水资源评价 地下水水量评价：是对地下水源地或某一地区、某个含水层的补给量、储存量，允许开采量进行计算的基础上，对所用计算方法的适宜性、水文地质参数的可靠性、资源计算结果精度、开采资源保证程度所做出的全面评价。水资源调查评价工作，就是要回答一个地区或流域有多少水量(包括地表水、地下水的地区分布、时间变化、质量标准、可靠程度）。同时还要研究社会经济发展需要多少水量(各种用水的现状，近期和远景预测），以及供需平衡存在的问题。 地下水资源评价方法： 用于确定地下水资源数量的方法很多，这里主要介绍一下4种评价方法：开采—试验法、补给疏干法、水文分析法、开采强度法。 1、开采—试验法 在地下水的非补给期(或枯水期)按接近取水工程设计的开采条件进行较长时间的抽水试验，然后根据抽水量、水位降深动态或开采条件下的水量均衡方程求解出水源地枯季补给量，并以此量作为水源地的允许开采量。 1、1适用条件 在水文地质条件复杂地区，如果一时很难查清补给条件而又急需做出评价是，则可打勘探开采孔，并按开采条件（开采降深和开采量）进行抽水试验，根据试验结果可以直接评价开采量，这种评价方法，对潜水或承压水，对新水源地或旧水源地扩建都能适用。对于含水性不均匀的岩溶地区最为常用。主要适用于中小型水源地。该方法的缺点是不能做区域性的水资源评价。 1、2计算方法 完全按开采条件抽水，最好从旱季开始，延续一至数月，从抽水到恢复水位进行全面贯彻，结果可能出现两种情形： （1）稳定状态：在长期抽水过程中，如果水位达到设计降深并趋于稳定状态，抽水量大于或等于需水量；抽停后，水位又能较快恢复到原始水位。则说明抽水量小于开采条件下的补给量，按需水量开采是有补给保证的，这时，实际的抽水量就是要求的开采量。 （2）非稳定状态:如果水位达到设计降深并不稳定，继续下降；停抽后，虽然水位有所恢复，但始终达不到原始水位，测说明抽水量已经超过开采条件下的补给量，按需水量开采是没有保证的，这时，可按下列方法评价开采量：
附件2 全国重要饮用水水源地安全保障 评估指南 (试行) 水利部水资源司 2015年4月
目录 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4总则 (2) 4.1评估内容 (2) 4.2评估程序 (2) 5评估指标体系 (4) 6评估指标分值及评估方法 (6) 6.1水量保障 (6) 6.2水质保障 (7) 6.3监控保障 (10) 6.4管理保障 (11) 7评估结果分级 (12)
1 适用范围 本指南规定了全国重要饮用水水源地安全保障评估的内容、工作程序、指标体系、赋分标准和评估方法。 本指南适用于全国重要饮用水水源地的安全保障年度评估，其他饮用水水源地安全保障评估可参照执行。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007） 《水环境监测规范》（SL219-2013） 《地下水监测规范》（SL183-2005） 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本指南。 （1）饮用水水源地：提供居民生活及公共服务用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖库型和地下水型。 （2）饮用水水源地安全保障：为使水源地能持续满足一定供水保障率的水量和满足一定水质要求而采取的工程建设、环境保护、水量水质监控及相关管理的保障措施的统称。 （3）饮用水水源保护区：为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
附件：3 生活饮用水一般水质处理器卫生安全与功能评价规范 （征求意见稿） １范围 本规范规定了生活饮用水水质处理器的定义，与水接触材料的卫生要求，卫生安全性与功能性试验及出水水质要求；本规范还规定了水质处理器流量、去除率以及额定产水总量的测定方法。 本规范适用于以市政自来水或符合水源水水质卫生要求的水源水为原水的小型和大型生活饮用水水质处理器。生产纯水的生活饮用水水质处理器另作规定。 ２规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 5750 生活饮用水标准检验方法 生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范 生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范 美国NSF/ANSI 53，饮水处理装置-健康作用 美国NSF/ANSI 42，饮水处理装置-感官作用 日本工业标准 S 3201:1999，家用净水器检验方法 ３定义 3.1生活饮用水水质处理器：以市政自来水或符合水源水水质卫生要求的水源水为原水，经过进一步处理，旨在改善饮水水质，去除水中某些有害物质为目的的饮用水水质处理器。 3.2大型水质处理器：是指供团体使用，体积大，不宜搬动的水质处理装置，必须同时符合下列条件： 1、长度或宽度或高度≥200cm； 2、重量≥100kg； 3、一般水质处理器净水流量≥16.7L/min或反渗透（或纳滤）水质处理器净水流量≥3L/min。 3.3净化效果：当水以一定流量经过水质处理器时，水质处理器对特定物质的去除能力，以去除率（%）表示。 3.4额定产水总量：当水以一定流量经过水质处理器，水质处理器对特定物质的去除效果达到给定的去除率时所经过水质处理器的水的总体积，以L或m3表示。
安全评价的作用 一、简介 安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。安全评价已越来越多地列入各国法规、标准以及国际化组织有关规范的条款中。这表明安全评价已正式确立了它在生产中的地位。安全评价是管理工作非常重要的一个环节，是单位规避风险的重要一环。 《安全评价通则》中规定：安全评价的范围分为预评价、验收评价、现状评价和专项安全评价4种。预评价是在项目做完可行性研究之后，要进行项目设立时需要做的，也叫设立评价；验收评价是在建设项目完成之后，安监局对企业项目进行验收，监察整改措施落实情况，安全设施设计情况等，是否都按照安全设施设计专篇和设立安全评价报告中要求的进行。现状评价就是对企业现状进行评价，什么时候都可以做，一般对于危化品企业都是换证时候做。 近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。安全条件论证报告重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。建设项目安全条件论在安全预评价之前进行。
进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，具体了解其主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设项目具备安全生产条件。对于建设项目安全条件论报告，企业可组织编制，也可委托安全咨询机构完成。建设项目安全条件论报告的评审尚无明确要求，目前是由县级以上安监局组织评审。 最近中石油集团公司发布了《中石油集团公司危险与可操作性分析工作管理规定》（HAZOP分析工作），规定中要求集团公司规划计划部负责落实新、该、扩建项目初步设计概算中的HAZOP分析经费。HAZOP分析法是安全评价的一种方法。 二、依据 我国将安全评价作为工程项目“三同时”的一项新内容，是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措。早在1996年10月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定：“初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专篇》]和有关的图纸资料。”（目前《建设项目劳动安全卫生预评价报告》已经改称《建设项目安全预评价报告》、《劳动安全卫生专篇》改称《建设项目安全设施设计专篇》）另外还规定：“凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：（一）大中型和限额以上的建设项目；
水环境监测与评价体系的建设研究 水资源在人们的生活中发挥着重要的作用，是人们生活必不可少的资源。近年来，随着人口数量不断增长，人们生活、工业等诸多方面的用水量不断增加。大量的水资源被污染，针对这样的问题，对于水环境的检测，在提升水环境质量方面发挥着重要的作用。基于此，在文章中对水环境进行监测，并建立科学的评价体系，实现对水环境的研究。 标签：水环境监测；评价体系；建设；研究 前言 对于水环境的监测与评价在人们生活中发挥着重要的作用，实现对水环境的监测，首先需要对自然环境的运动以及变化进行充分了解，找到不利于水环境发展的人类活动。特别是近年来由于干旱、洪水以及水污染等带来的生命财产危害频有发生，对于水环境的监测，能够对自然灾害进行及时预防，并且能够为人民的生活带来安全保障。 1 水环境监测概述 水环境监测实际上是面向水环境生态安全问题的管理，其中所涉及的水环境生态安全问题内涵分为两方面：第一，水安全的自然性。第二，水安全社会属性。在水安全的自然性方面，由于自然的因素，自然环境中容易出现干旱、洪涝、河流改道等问题，这些问题都是由于水体本身的因素以及水环境中水安全系数较低造成。并且，水环境还与自然生态环境中的森林、城市用水以及土壤等生态系统息息相关。而从水安全的社会性上进行分析，由于人们的生产生活用水等因素，使得大自然中的水质被严重污染，对水资源的不合理利用以及水资源的浪费等，都能够引起水资源的功能丧失等。由此可见，基于生态因素的水环境监测，能够及时发现影响水环境安全的因素，并制定合理的水环境保护方案[1]。 2 水环境评价体系建立以及水环境监测对策 2.1 水环境安全评价指标体系 由于水环境质量受到诸多因素的影响，水环境的安全评价指标受到多方面因素的限制，且评价体系的建立需要具有一定的层次性。在实际评价指标的建立中，主要包含了水资源管理、饮水安全、用水安全、水污染事故处理等问题。水环境的安全评价指标体系主要分为以下几个层面： （1）供需矛盾。第一，水资源条件。对当地水资源量以及过境的水分配量等进行分析。对人均水资源量以及每亩水资源量进行分析；第二，可供水量。主要包含的方面为：地下水利用程度、引水功能供水比例、污水排放量、污处理率以及单方污水处理投资等；第三，需水量。主要涉及的方面为：工业节水水平、
云县小（二）型水库 大坝安全评价 临沧市云县大口水库 大坝安全评价报告 水利水电勘测设计队 二O一五年八月
水库管理单位：水利水电水土保持管理站安全评价单位：水利水电勘测设计队 批准： 核定： 校核： 编写：
目录 1、概述 (1) 1.1安全评价工作概况 (1) 1.2工程概况 (1) 1.3 工程地质与水文地质条件 (2) 1.4工程建设简介 (7) 2、现场安全检查及存在的主要问题 (9) 2.1大坝 (9) 2.2输、泄水建筑物 (9) 2.3近坝库岸 (9) 2.4闸门及启闭机等金属结构 (10) 2.5检查小结 (10) 3、工程质量评价 (11) 3.1工程施工及现状质量评价 (11) 3.2 综合质量评价、质量等级 (12) 4、大坝运行管理评价 (13) 4.1水库的管理机构 (13) 4.2大坝运行 (13) 4.3大坝维修 (15) 4.4大坝安全监测 (15) 4.5运行管理综合评价、等级 (15) 5 防洪标准复核 (17) 5.1 基本情况 (17) 5.2 洪水的标准、方法及计算代表期的确定 (24)
5.3 设计暴雨 (24) 5.4. 设计洪水 (28) 5.5调洪演算 (29) ,5.6坝顶高程复核 (30) 6、结构安全评价 (33) 6.1大坝变形描述 (33) 6.2大坝抗滑稳定分析及评价 (33) 6.3近坝库岸及结合部稳定安全评价 (39) 6.4输泄水建筑物结构稳定安全评价 (39) 6.5大坝结构安全评价、安全等级 (40) 7、渗流安全评价 (42) 7.1原设计、施工的渗流控制措施评价 (42) 7.2大坝现状渗流情况评价 (42) 7.3输泄水建筑物渗流安全评价 (46) 7.4大坝渗流安全综合评价、安全等级 (47) 8、抗震安全复核 (48) 8.1地震基本烈度、抗震设防烈度 (48) 8.2设计标准 (48) 8.3大坝抗震安全复核 (48) 8.4输泄水建筑物抗震安全复核 (49) 8.5大坝抗震稳定综合评价、安全等级 (49) 9、金属结构安全评价 (50) 9.1闸门安全评价 (50) 9.2启闭机安全评价 (50) 9.3金属结构安全评价、安全等级 (50)
《水资源分析与评价》 课程设计 设计题目：平原区地下水资源评价 学院 : 专业班级 : 学号 : 姓名 : 设计时间 :
目录 前言 (2) 第一章自然地理及地质 (2) 第一节自然地理 (2) 第二节地质条件概况 (4) 第二章水文地质条件 (6) 第一节地下水类型及其特征 (6) 第二节地下水的补给、径流和排泄 (7) 第三节地下水的动态特征 (8) 第三章地下水开发利用现状及存在的问题 (9) 第一节地下水开发利用现状 (9) 第二节地下水开发利用中存在的问题 (10) 第四章地下水资源评价 (10) 第一节地下水水量评价 (10) 第二节地下水水质评价 (16) 第五章结论与建议 (20) [前言]：
中文摘要：本课程设计对迁安市地下水资源量和地下水可开采量进行评价。得到地下水资源量为9193万m3/a，地下水开采量为7903万m3/a，超采量为1287万m3/a。针对评价情况对迁安市地下水资源的发展提出建议。 [关键字]：平原区地下水资源水均衡法评价 第一章自然地理及地质状况 第一节自然地理 一、交通位置 迁安市位于河北省唐山市东北部,地处“京津唐金三角”区内,属于低山丘陵区,地势总体自西北向东南倾斜,并以阶梯状自河谷平原区向四周逐级升高,地处海滦河流域,境内有河流16条,总长311km。 二、地形地貌 迁安市属于低山丘陵区，中不覆盖有较厚第四季沉积物的低洼地区为迁安盆地。为更好地与以往的工作成果进行对比，这次调查将迁安市划分为低山、丘陵和平原三个地貌区。 迁安市地市总体西北高、东南低，自西北向东南倾斜，并以阶梯状自中间平原区向四周分四级升高。迁安市总面积为1208km2。其中，低山区面积264km2，占总面积的21.9%；丘陵区面积409km2，占总面积的33.8%；平原区面积535 km2，占总
附件四 A 生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范 ——一般水质处理器 Sanitary Standard for Hygienic Safety and Function Evaluation on Treatment Devices of Drinking Water —— General Devices
生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范 ——一般水质处理器 Sanitary Standard for Hygienic Safety and Function Evaluation on Treatment Devices of Drinking Water —— General Devices １范围 本规范规定了生活饮用水水质处理器的定义，与水接触材料的卫生要求，卫生安全性与功能性试验及出水水质要求。 本规范适用于以市政自来水或其他集中式供水为水源的家庭和集团用生活饮用水水质处理器。生产纯水的生活饮用水水质处理器另作规定。 ２引用资料 生活饮用水水质卫生规范（2001） 生活饮用水检验方法规范（2001） 生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范（2001） 活性炭净水器（CJ 3023-93） ３定义 生活饮用水水质处理器以市政自来水或其他集中式供水为原水，经过进一步处理，旨在改善饮水水质，去除水中某些有害物质为目的的饮用水水质处理器。。 ４生活饮用水水质处理器与水接触材料卫生要求 生活饮用水水质处理器所用材料必须按照本规范要求进行检验和鉴定，符合要求的产品方可使用。 4.2用于组装生活饮用水水质处理器的材料和直接与饮水接触的成型部件及过滤材料，应按照卫生部《水质处理器中与水接触的材料卫生安全证明文件的规定》提供卫生安全证明文件，否则必须进行浸泡试验。 生活饮用水水质处理器所用材料浸泡试验步骤、浸泡水配制方法和
安全评价的目的、意义 1安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。1)促进实现本质安全化生产 通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。2)实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率，事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。4)为实现安全技术、
安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。2安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。1)安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制 安全评价工作，特别是安全预评价，将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。3)有助于安全投资的合理选择
防治水安全评价制度示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
防治水安全评价制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为进一步加强防治水工作，根据《河南省煤炭工业管 理局关于在全省煤矿实施水害预测评价的通知》（豫煤行 〔2008〕440号）要求，特制定防治水安全评价制度。 一、建立机构，明确责任 成立矿井防治水安全评价领导小组： 组长：矿长 副组长：总工程师生产副矿长安全副矿长 机电副矿长 成员：各副总工程师各生产部室正、副职 领导小组下设防治水安全评价办公室，办公室设在生 产技术部，生产技术部部长任办公室主任，其他生产部室 正、副职为办公室考核人员，办公室电话：×××××××。
防治水安全评价领导小组的主要职责是组织审查矿井各采掘工作面的水害安全评价情况；核实各采掘地点是否存在突水的可能性；对防治水措施提出指导性意见；通报水害综合评价结果；指定重点监控项目，并将监控项目落实到人；定期督促检查水害隐患处理情况。 二、预测评价范围 矿井所有采、掘工作面，一律实行水害安全评价，先评价后施工。 三、预测评价内容 采掘影响范围内的施工层位、顶底板含水层、地质构造、老空区边界、老空区积水量、水压大小、物探异常区、封闭不良钻孔、地表水体、采动裂隙带深（高）度、突水可能性、涌水量大小、防排水设施、通讯设施、防治水设计及措施。具体参考附件评价表。 四、预测评价的组织和实施
厦门水资源安全评价 俞柏忠杨喜爱黄歆宇袁立忠 水是人类生存的基本要素。一个地区水资源安全与否，直接关系到该区域社会稳定和人们身体健康。保障区域水资源和饮用水安全，是实现建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。 区域水资源安全评价是人们了解本区域水资源状况，采取行之有效措施来保障饮用水安全的前提和基础。水资源安全可以从水资源数量、水资源质量、水资源开发利用状况等方面进行评价。水资源数量评价是在地表水和地下水资源评价的基础上进行的，主要通过降水、地表水、地下水关系分析，然后由地表水资源量和地下水资源量相加扣除重复计算量而得；水资源质量评价主要针对水资源污染状况进行；水资源开发利用评价内容则包括供水基础设施现状、供水现状、供用水效率和水资源综合评价等内容。 厦门河流水系及水库概况 厦门市水系均属山区短小河流，发源于本区域境内，流域面积小，流程短，坡度大，水量随季节变化大。本岛地表水系不发育，多为短小溪流，呈放射状独流出海，岛外部分水系发育较为完善，主要河流有东西溪、九溪、官浔溪和后溪等，流域总面积939.25 km2，占全市土地总面积的69%。流域面积大于100 km2的只有同安西溪和集美后溪两条，50～100 km2的河流有九溪、官浔溪。 全市现在中型水库5座，小型水库103座，2004年总库容24301万m3。中型水库有：石兜水库、汀溪水库、溪东水库、竹坝水库、杏林湾水库；主要小（Ⅰ）型水库有：溪头水库、坑内水库、坂头水库、曾溪水库、湖边水库、小坪水库、河溪水库和石宅水库。 对厦门市供水具有特殊意义的河流还包括九龙江。九龙江是福建省第二大河流，其干流由北溪、西溪和南溪组成。厦门引水的北溪是九龙江的主干流，发源于龙岩市梅花山，经由龙岩市新罗区、漳平市流入漳州市华安县、长泰县、纳下浙溪、龙津溪后注入漳州平原，在龙海市福河与西溪相汇。 厦门水资源数量评价 1、厦门水资源数量 厦门市地处南亚热带季风气候带，属亚热带海洋性气候，多年平均降水量1533.3 mm，折合年降水总量24.06亿m3。降水及径流时空变异较大，年内年际分配不均，汛期（4～10月）降水量占全年的80％，径流占85％以上，最大年降水量是最小年的3.2倍。降水量分布由西北往东南逐渐减少，西北山区2000 mm以上，沿海及厦门岛年降水量为1100 mm左右。 厦门市当地多年平均地表水资源量为11.80亿m3，地下水资源量1.36亿m3，重复计算
附件2 全国重要饮用水水源地安全保障评估指南 (试行) 水利部水资源司
2015年4月 目录 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4总则 (2) 4.1评估内容 (2) 4.2评估程序 (2) 5评估指标体系 (4) 6评估指标分值及评估方法 (6) 6.1水量保障 (6) 6.2水质保障 (7) 6.3监控保障 (10) 6.4管理保障 (11) 7评估结果分级 (12)
1 适用范围 本指南规定了全国重要饮用水水源地安全保障评估的内容、工作程序、指标体系、赋分标准和评估方法。 本指南适用于全国重要饮用水水源地的安全保障年度评估，其他饮用水水源地安全保障评估可参照执行。2 规范性引用文件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007） 《水环境监测规范》（SL219-2013） 《地下水监测规范》（SL183-2005） 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本指南。 （1）饮用水水源地：提供居民生活及公共服务用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖库型和地下水型。 （2）饮用水水源地安全保障：为使水源地能持续满足一定供水保障率的水量和满足一定水质要求而采取的工程建设、环境保护、水量水质监控及相关管理的保障措施的统称。 （3）饮用水水源保护区：为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保
安全评价通则 本规则规定了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法，适用于工程、系统的安全评价。 安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。 根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策及建议。 安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状 进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生活方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全评价内容包括危险性识别和危险度评价。 安全评价程序主要包括：1、准备阶段；2、危险、有害因素辨识与分析；3、定性定量评价；4、提出安全对策措施；5、形成安全评价结论及建议；6、编制安全评价报告。 准备阶段：明确被评价对象的范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料 危险、有害因素辨识与分析：根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。 定性定量评价：在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。 安全对策措施：根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。