美国两党制的利与弊
一、美国两党制的由来
美国是一个典型的两党制国家。长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维系着美国政治的稳定与发展。在美国建国之初并没有政党之争，那么，美国的两党制究竟是怎样形成的呢？美国的政党产生于联邦政府建立之后。从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。
由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画，用“象”代表共和党，用“驴”代表民主党，大象稳重，毛驴倔强。从此象和驴成了两党的标志。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，故被世人称为“驴象之争”。
这种党派之争有何利弊呢？
二、美国两党制的弊端
两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。
8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁
三、美国两党制的益处
两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。
竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。
两党制的两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。
党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。
美国两党制的利与弊 一、美国两党制的由来 美国是一个典型的两党制国家。长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维系着美国政治的稳定与发展。在美国建国之初并没有政党之争，那么，美国的两党制究竟是怎样形成的呢？美国的政党产生于联邦政府建立之后。从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。 由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画，用“象”代表共和党，用“驴”代表民主党，大象稳重，毛驴倔强。从此象和驴成了两党的标志。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，故被世人称为“驴象之争”。 这种党派之争有何利弊呢？ 二、美国两党制的弊端 两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。 8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁 三、美国两党制的益处 两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治的清明、有效。 竞选中各党激烈的角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者，不管哪个党或哪些党上台，都是代表资产阶级执政，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。 两党制的两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。 党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。
美国的两党制教案 第二框题 美国的两党制 一、【程标准】： 36 评述“驴象之争”的典故，结合实例，揭示美国两党制的实质。 二、【新教学】： （一）、政坛上的“驴象之争” 在美国，每四年要举行一次总统选举，人们习惯地称之为“驴象之争”。1874年，美国一位画家创作了一幅漫画，画上有一个翘翘板，一边坐着一头驴，代表民主党；另一边坐着一头大象，代表共和党。这幅画的原意是讽刺两党轮流坐庄的美国政治现实，后来却为两党欣然接受。民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言，共和党则认为大象稳重、务实。所以，直到今天，驴仍是民主党的象征，象也一直是共和党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。 、美国的政党制度——典型的资产阶级两党制 （1）、“驴象之争”的典故 （2）、美国两个主要政党
①民主党——驴 ②共和党——象 美国是实行资产阶级两党制的典型国家。自19世纪60年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。目前活跃在美国政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。 补充：说美国是典型的两党制国家，并不意味着在美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外还有其它几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党没有左右美国政局罢了。 相关链接： 第三党无力问鼎白宫，却可能对总统选举结果造成一定影响。XX年总统选举中，绿党候选人拉夫尔•纳德只得到2．7％的选票，但由于民主党、共和党总统候选人的得票差距非常微弱，有人认为正是纳德使民主党候选人戈尔无缘白宫。因为绿党以主张环保著名，吸引的主要是民主党的票源。 2、美国两党制的影响及其表现： （1）、影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。
第二框《美国的两党制》 一、教材分析 本框共三目。首先本课介绍了美国两党竞争在美国政治生活中的作用。又从主要职能、组织结构和党纲、党纪等方面接受了美国两党的特征。通过对两党的考察，本课指出了两党的实质 二、教学目标 （一）知识目标 认识美国政党的特征，了解两党制在美国政治制度中的地位和作用，透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质。 （二）能力目标 运用马克思主义的阶级观点分析美国两党制的实质，培养学生透过现象看本质的能力。（三）情感、态度与价值观目标 通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义的基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心。 三、教学重点难点 美国两党制的实质。 四、学情分析 由于本节课和学生们学习的历史知识有着密切的联系，两党制的形成应该比较容易掌握，而对美国两党制的实质，由于理论性强，需重点分析。 五、教学方法 以学生自主学习为主，以学习小组为基础进行合作探究，促进学生知识、能力、思想觉 悟的提高。 六、课前准备 1．学生的学习准备：收集资料，预习阅读美国两党制的特点；认识美国两党制的利弊2．教师的教学准备：收集有关美国两党制的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。 七、课时安排： 1课时 八、教学过程 （一）情景导入、展示目标。 导入新课： 多媒体展示漫画“翘翘板”。 （思考） （1）“驴”和“象”的性格特点。 （2）漫画中的“驴”和“象”在美国政治生活中的象征意义。 （3）列举自己知道的美国历史上的某位总统属于哪一个政党。 （二）合作探究、精讲点拨。 学生分组探究一 美国两党制的表现 第1步背景——鲜活材料，审清细节 2016年2月1日，美国艾奥瓦州举行总统选举首场预选，正式拉开2016年美国总统选举序幕。在预选阶段，民主党和共和党分别在全国50个州及首都华盛顿陆续选出参加本党全国代表大会的代表。预选结束后，两党预计在7、8月分别召开全国代表大会确定本党总统候选人。然后是全国选举、选举人团投票表决和当选总统就职。最后谁能登上总统宝座，还是一个未知数。
专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例 1美国的联邦制 一、选择题 12012年2月14日美国华盛顿州的一家牧场因向其他州的消费者销售生鲜乳,被联邦政府勒令关闭。美国联邦制中,联邦的地位高于各州,其表现是( ) A联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守 B联邦有宪法、法律,各州没有 C联邦有宪法、法律,各州也有法律,可以自行其是 D联邦与州是严格意义上的中央与地方的关系 解析:各州有法律,但不能自行其是,两级间不是严格意义上的中央与地方的关系,故B、C、D 三项错误;A项对题干要求作出了正确表述,入选。 答案:A 2美国邦联制的弱点是( ) ①最根本的是邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散联盟②邦联政府既无权向国 民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易③在国防上,邦联十分软弱 ④能确保各州的灵活性和创造性 A①③④B②③④C①②③D①②④ 解析:本题考查美国邦联制的弱点,①②③正确,④是联邦制的优点,故选C项。 答案:C 3美国宪法对联邦和州的立法权限作了比较明确的划分,联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立法。宪法第十修正案规定了联邦和州立法权限划分的准则:联邦拥有宪法”授予的权力”,州拥有”保留的权力”。据此完成(1)— (5)题。 (1)美国是典型的联邦制国家。下列内容符合联邦制国家特征的是( ) A全国只有一个中央政权,一部宪法,一种法律体系 B联邦制国家不是真正意义上的国家,只是松散的联盟 C其组成单位,是享有相对主权的完整政治实体 D地方政权的权力由整体所授予,置于中央的统一领导之下 (2)上述材料表明美国联邦政府与州政府的关系有以下特征( ) ①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦与州的分 权不利于美国经济的发展④联邦地位高于州 A①②③④B①② C②③④D①②④ (3)美国建国以来,联邦与州之间的权力争夺从未停止过。关于二者的权力,下列说法正确的有 ( ) ①各州政府官员由总统任命②都享有对人民的直接管辖权③各州的权力来自中央政府 ④联邦与州都拥有外交权,是独立的国际交往主体 A②③④B② C②③D①②④ (4)下列说法不符合美国联邦制的是( ) A国家主权属于联邦 B联邦法律是国家的最高法律 C美国内战的结束有利于联邦制的巩固 D”州权主义”的活跃有利于联邦制的发展 (5)美国联邦制的最大优点在于( )
《美国的两党制》教学设计 【教材分析】 美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。政党在美国的政治生活中发挥着巨大作用，它对行政管理制度、司法制度等都产生很大影响。美国每四年举行一次总统大选，人们将之称为“驴象之争”。驴，代表民主党；象，代表共和党。所谓驴象之争，就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。实行两党制，是美国政治制度的一个重要特点。 本课共三目。首先介绍了美国两党竞争在美国政治生活中的作用。又从主要职能、组织结构和党纲、党纪等方面介绍了美国两党的特征。通过对两党的考察，指出了两党的实质。 全面认识美国的两党制，有助于学生把握美国的政治体制，认识其实质。 【教学目标】 （一）知识 1.认识美国政党的特征。 2.了解两党制在美国政治体制中的地位和作用。 3.认识美国两党制的实质。 （二）能力 1.运用本课所学知识，提高分析美国政治生活基本现象的能力。 2.运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党制的实质，培养透过现象看本质的能力。 （三）情感、态度与价值观
通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政党体制的差异，使学生认同我国社会主义政党制度，坚定中国共产党的领导信心。 【教学重点】 美国两党制的特点和实质。 【教学难点】 美国两党制的实质 【教学提纲】 【教法学法】 （一）教法 讲授法，多媒体教学 （二）学法 自主学习，合作探究 【课时安排】 1课时 【教学过程】
3.2 美国的两党制 一、驴象之争的焦点 导入新课： 展示漫画：“驴象之争——四年大战一场，两年小战一次” 思考：（1）这幅漫画有何寓意？ （2）列举自己知道的美国历史上的某位总统属于哪一个政党。 学生根据知识积累自主回答： 美国实行的是两党制，民主党、共和党每四年进行一次总统竞选，被称为“大选”；每两年进行一次国会竞选，两次“大选”之间的国会选举被称为“中期选举”。 展示资料： ①一百年来历届美国总统
1 美国的联邦制 [复习目标] 1.了解美国联邦制的形成过程。2.理解美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。3.明确美国联邦制的利弊。重点：美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。难点：美国联邦制的利弊。 [基础·初探] 一、从邦联制到联邦制 1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的_联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。 2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。 3．美国联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 二、美国联邦制的特点 1．联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。 3．联邦地位高于州。 三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 [预习·提升] 1．判断 (1)在美国实行邦联制期间，邦联政府对各州的公民有直接管辖权。(×) (2)美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较强。(√) (3)美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”，联邦的地位高于州。(×) (4)美国联邦制的最大优点在于保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。所以，联邦制优于单一制。(×) 2．思考：美国不同时期的两面国旗。 请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？ 【提示】(1)第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。 (2)美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 先思考再核对答案 1．教材P37探究问题 【提示】(1)星代表美国的各个州。美国各州与联邦是部分与整体的关系。 (2)美国的国家结构形式是联邦制。特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。 2．教材P39探究问题
专题三联邦制、两党制、三权分立 美国的两党制 【学习目标】 1、美国政党的特征和两党制的实质 【知识梳理】 1、美国政党的特征 （1）美国政党的主要职能，就是，包括、、等。两党竭力为，以维持其。 （2）美国政党的组织机构。民主党和共和党的组织均为结构，从塔底到塔尖分别是：、、和。但各委员会之间没有关系，只是联系。两党在国会内有各自的党内会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在关系。 （3）民主党、共和党都没有、也没有。普通党员，而是来去自由，既，也。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对，没有义务。 （4）从20世纪70年代开始，美国政党的。 2、美国两党制的实质 （1）美国两党的阶级实质。美国两党在一些具体议题上的和，虽有明显差别，但这些上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相掣肘，避免任何一方 背离。事实上，美国两党在、方面，没有本质区别，它们都维护，都代表利益和意志，都赞同美国现行的，都推崇价值观。 （2）美国两党制的阶级实质。①从选举看，两党为争夺选民，竞相提出符合的政策主张，客观上反映了一定的，一定程度上提供了的渠道。但实质上，两党制是的机制保障。在施政过程中，由于有的监督和制约，一般不敢过分滥用权力。 ②从两党制的运行看，每股选民都有一票，但实际上，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选，实际上美国的竞选，是游戏、游戏。 总之，美国的两党制，实质上是政党制度，是维护、维护一项政治制度，不管哪个政党执政，都实行有利于的政策，都不可能代表的利益。 【易错辨析】 1、美国实行两党制，所以在美国除了民主党和共和党外没有其他政党。 2、美国的两党有本质的区别。
《美国的两党制》教学设计 一、指导思想与理论依据 依据高中政治新课程标准，以素质教育思想为指导，以学生发展为主线，坚持知识与技能、过程与方法、情感、态度、价值观和谐统一的发展，制定多元化教学目标。针对学生的认知特点，努力调动学生主动参与的积极性，以探究式学习为途径，开展自学、合作讨论等形式，培养学生自主运用信息技术知识解决学习问题的创新精神和实践能力为重点，构建教师导、学生学的教学程序。努力实现教学的生活化、社会化、提高课堂教学的实效性。在教学过程中，帮助学生形成积极主动的学习态度，并使获得知识与技能的过程成为学会学习、形成正确价值观的过程。 二、教学背景分析 ．学情分析 我校是一所普通寄宿制高中校，学生分别来自顺义城镇和农村，对国际问题了解不多，学生自主运用信息技术来辅助学习的能力不强，但是对网络的使用充满兴趣，针对这种情况，我选择借助网络设置情境的形式进行小组探究式学习。 ．教学方式的选择 本节课主要的教学方式有两个，一是合作式学习，一是
信息技术与学科教学整合。基于课前教师与学生共同搭建的网络教学的平台，把全班同学分成两个小组，以小组竞赛的形式展开本课的教学活动，班长作为裁判进行分数统计，最后得分最多的组获胜。如果在回答问题过程中运用多种手段恰当论证自己观点的额外加1分。教师适时运用多媒体资料创设情景，让学生运用网络资源动手操作，充分调动学生的积极性，发挥其主体作用，在民主的氛围中引导学生多角度思考问题，增强他们的创新意识、竞争意识、培养自主学习能力，有利于实现学生的可持续发展。 三、教学目标 ．知识方面：认识美国两党制的特征。 了解两党制在美国政治制度中的地位和作用。 认识美国两党制的实质。 ．能力方面： 培养透过现象看本质的能力，运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党制的实质。 ．情感态度价值观： 通过学习美国两党制的基本知识，对比中美两国政党制度的差异，使学生认同我国的政党制度，明确我国社会主义民主政治的发展和完善需要经历一个过程，坚定跟党走的信心。 四、教学重难
美国的联邦制 【教学目标】 知识目标 一、美国的联邦制 1、从邦联制到联邦制 2、美国联邦制的特点 （1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州 3、联邦制的利与弊 （1）联邦制的优点 （2）联邦制的弊端 能力目标 通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工 合理的认识联邦制的优点与缺点 情感目标 通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构【教学重难点】 了解美国联邦制的特点。 【教学方法】 情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。 【教学设计】 【导入】 教师：展示美国的国旗。问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家？ 学生：表述对美国国旗的了解 教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式 【学习新知识】 【复习回顾】 教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？ 学生：表述国家结构形式
【了解美国的国家结构】 教师：展示两面美国国旗 问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？ 学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案 【探究总结】 美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13 道条纹代表最初北美 13块殖民地。据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。 历史上的邦联制 美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 当时，作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。 教师：既然美国建立了邦联制，那么为什么又演变为联邦呢？ 学生：合作分析，美国国家结构发生变化的原因 【探究总结】 从邦联制到联邦制转变的原因 应付危机，加强统治。美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派
2 美国的两党制 [学习目标] 1.明确美国两党制在美国政治生活中的作用。2.理解美国政党的特征。3.理解美国两党制的实质。重点：美国政党的特征。难点：美国两党制的实质。 [基础·初探] 一、政坛上的“驴象之争” 1．美国的政党制度——典型的资产阶级两党制 民主党和共和党在美国轮流执政。 2．两党制的主要表现：通过竞选争夺执政地位。 (1)总统选举：两党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 (2)国会选举：两党分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥重要的制衡作用。 二、美国政党的特征 1．美国政党的主要职能：组织选举。 2．组织机构：组织分层次(金字塔结构)、工作有联系(不是领导与被领导关系)。 3．组织特点：两党没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。 4．发展现状：随着直接选举制度被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。 三、两党制的实质 1．从意识形态和阶级基础方面看：两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 2．从具体议题上的政策和主张方面看
(1)两党存在明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。 (2)两党竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 3．从两党制的运行来看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏_。 4．美国的两党制：实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 [预习·提升] 1．判断 (1)美国政党的主要职能就是组织选举，控制政治权力。(√) (2)美国两党在具体议题上的政策和主张，充分反映了民意，保障了人民的利益。(×) (3)两党制是资产阶级不同利益集团之间监督制衡的保障机制。(√) (4)美国选举是有钱人的权力游戏，金钱能确保某候选人当选。(×) 2．思考：美国只有民主党和共和党两个政党吗？ 【提示】不是。美国除共和党和民主党之外，目前活跃在政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但是这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。 先思考再核对答案 1．教材P42探究问题 【提示】(1) 美国是实行资产阶级两党制的典型国家，两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。除了民主党和共和党，目前活跃在美国政治舞台上的还有绿党、进步党等近三十个小党，但这些政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。 (2)美国政党的主要职能就是组织选举。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 2．教材P44探究问题 【提示】美国政党组织比较松散，没有固定的党纲，也没有约束党员的党
《美国的两党制》课后反思 一、总体设计思路： 本节课我的设计思路主要考虑两个方面的因素：一方面，本节课所要讲授的对象是高二学生，考虑到高二学生经过高一一年的学习，自主学习能力已经有所提高，所以本节课在讲授之前，我先通过导学案的形式让学生对于本节课的基本内容进行预习，找出预习中对于知识不理解的地方，以提高课堂听课的针对性，同时为课堂中小组合作探究奠定基础。另一方面，考虑到本节课所要讲授的内容是选修三《国家与国际组织》中专题三美国的两党制，这部分内容学生平常生活中接触的不多,只有一个简单的了解,但是对于美国国内的政治问题,学生还是特别感兴趣的。所以我在素材选取方面，选取了美国社会最热点的问题“美墨边境墙问题”，并且让学生课后搜集与它相关的资料，从课后资料的搜集情况和课堂表现情况来看学生兴趣高，效果好。 二、本堂课的亮点： （一）情景设置贴近本节课的内容，激发学生参与课堂的积极性。“兴趣是最好的老师”，本节课我从“美墨边境墙”在美国的争议入手，引导学生思考特朗普以巨大的代价来修筑美墨边境墙的原因，激发学生的好奇心，带着问题开始学习，针对性更强。从课堂参与度来看，学生热情高涨。 （二）本节课我的学习目标设置总分结合，可操作性强。整节课整体上用一个议题“美墨边境墙”问题进行引领。而对于这一议题又分三个专题来进行。认知篇：美国两党知多少。评析篇：两党争执所为何。
升华篇：中国制度更优越。这三个专题逐步深化，由浅入深。对每一部分的知识进行引领并设置具体可操作的问题进行探究，让学生在小组的合作探究中，自己总结出美国两党制的实质并真正的认识到我国的政党制度较之西方国家的政党制度有无比的优越性。从而坚定我们应该坚持和完善我国的政党制度，坚持和拥护共产党的领导的政治立场并增强学生的政治认同感。 （三）注重学生学习活动的设计，精心设置探究问题，让学生在交流中达成学习目标。探究的问题设置从学生可以直观感受到的内容入手，步步深化，环环相扣，让学生在探究的过程中自己进行总结升华，真正的成为课堂的主体。通过探究学习，讨论学习，合作学习，使整个课堂鲜活起来，实现了学生最大限度的参与课堂学习！纵观这节课，学生都在参与、思考和讨论，他们在这样的课堂里不仅仅是倾听者，更多的是参与者。他们收获的不仅仅是知识更有能力和思想。 （四）课后作业的设置，以学生为主体，让学生自己体验一下美国“帝王般”的总统权力。让学生身临其境的去体验美国国内的政治纠纷，通过自己去解决美墨边境墙问题来理解美国两党制的实质，同时提高学生的公共参与的意识，真正把理论与实践相结合。 （五）本节课的设置打破了课本的结构，进行了知识的整合。本节课的重点美国两党制的实质问题，通过探究活动一步步的引出，在轻松快的探究活动中引出实质性的内容，符合学生的认知规律。 三、本节课的遗憾：
论美国的两党制和两党制存在的问题与缺陷美国两党之争一直存在着，引起各国和学界的关注。例如，去年，美国总统奥巴马及其民主党同僚控制的参议院与共和党议员占多数的众议院，在医改实施上的分歧不可弥合，致使政府预算难产。美国联邦政府从10月1日零时起正式关门，约80万政府雇员休假。10月16日，政府关门危机总算结束。离下一届美国总统选举的预选还有一年多时间，一个名叫“希拉里预备队”的超级政治行动委员会(超级PAC)已经开始紧锣密鼓的筹划。从名称可知，它力挺民主党内呼声最高的候选人——希拉里·克林顿，新一轮的两党之争又拉开帷幕。 一、简述美国两党制 美国两党制，指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。美国两党轮流执政格局的形成，其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。美国两党制自确立以来，可以断言，这种体制经过200多年不断地修正和完善，在推进美国的政治建设进程中发挥了极其重要的作用。两党制是国家政治的维系要素、选举制度的重要依托、权力运作的通融渠道、民众政治的参与纽带、社会矛盾的调节容器。（一）两党的执政理念存在有明显的不同 1.治国方略有差异。制定国家的大政方略，两大政党各有各的纲领和主张。比如，在政府职能方面，共和党主张小政府、大社会，反对扩大政府在经济和社会事物方面增加预算开支，主张扩大国防预算开支，而且主张减税，将财政盈余还之于民；在社会福利方面，共和党担心过度宽容的福利制度，只会助长公民的依赖心理和不劳而获的惰性。而民主党却坚持应当更加关注弱势群体，反对削减社会福利开支，要求政府采取更积极的行动推动社会福利事业和控制企业活动，主张将财政盈余用于教育和医疗的新项目上；在伦理道德方面，共和党相对传统和保守，恪守美国的核心价值观，坚持新教所强调的人的“品质”，恪守对国家的“忠诚”和“责任”、坚持传统的家庭观念、反同性恋、反堕胎、禁酒等等，比较多地反映中上层的价值取向。而民主党则相对“自由”，希望突破传统，支持同性恋者的“婚姻”权利和自由“堕胎”的自由权利，较多反映中下层的思想和利益等。
美国两党制的形成与发展 美国两党制，指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。 美国民主党始建于1791年，当时称共和党。1794年改称民主共和党，又称反联邦党，后该党分裂。1828年，杰克逊重建民主党。民主党没有固定党员，党籍自由，党员总数以本党总统候选人投票结果计算。1840年，该党第3次全国代表大会，正式确定党的名称为民主党，并首次通过了党纲。而该党的党纲也就是该党总统候选人的政治纲领。对全党而言，民主党并没有一部完整的固定党纲。民主党的颜色是蓝色，标志为驴。因此，该党与以大象为标志的共和党的竞争就被戏称为“驴象之争”。 美国共和党，又称大老党，其标志是大象，颜色为红色。共和党成立于1854年，最初由民主党和辉格党中反对奴隶制的人士组成。1860年亚伯拉罕?林肯当选总统，在南北战争中战胜了南方邦联，废除了奴隶制。南北战争后，民主党处于分裂状态，共和党长期执政。1897年，共和党威廉?麦金莱任总统，对外大肆侵略扩张，使美国进入了帝国主义时期。此后，继任的西奥多?罗斯福、威廉?霍华德?塔夫脱、沃伦?G?哈定、卡尔文?柯立芝和赫伯特?胡佛等，又在经济上持续采取自由放任主义政策，使美国在上世纪二、三十年代陷入长时期经济危机，国内矛盾重重。1933年，民主党富兰克林?罗斯福竞选总统成功，共和党失去政权，成为在野党。 美国两党轮流执政格局的形成，其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。1880年以后，美国两党政治大致经历了四个周期。第一个周期从1884年到1932年，这期间共和党居优势，在12次总统选举中8次获胜，传统的保守主义占国内主导；1932年民主党罗斯福击败共和党胡佛，两党政治进入第二个周期。这个周期大约持续到上世纪60年代末。由罗斯福“新政”开始的社会改良运动，在进行社会福利、扩大公民权利等社会改革方面取得了显著成就。1953 年后，民主党又依靠艾森豪威尔的个人声望赢得了两届总统职位；1968年，共和党尼克松赢得选举，美国政治潮流又一次转变，两党政治进入第三个周期。这个周期内，尼克松采取“温和”手法改革保守主义，不仅引领整个西方世界，而且引领继任总统里根进一步开展保守主义“革命”，美国经济实现了大幅度跨越。后来老布什又受里根影响，美国经济、外交双丰收；1992年，民主党克林顿入主白宫后，极力推行所谓的“第三条道路”主张，国内自由主义抬头，两党政治进入第四个周期。这个周期目前还没有结束。不过，在已过去的20年里，前两位总统均连任，但这两位总统不仅党籍不同，而且性情不同，治国方略也大相径庭。克林顿执政8年，美国消灭了破纪录的财政赤字，实现了破纪录的财政盈余，综合国力剧增。而小布什总统的8年，美国蒙受9?11磨难，深陷“反恐”泥潭，国外多处派兵打仗，国内经济衰退并终引发全球经济危机。2009年1月16日，小布什在他的告别演讲中不得不发出很惭愧的哀伤：“愿上帝保佑白宫和我们的下一位总统。愿上帝保佑你和我们这个美好的国家”。然而，奥巴马执掌政权后并非如此。他任总统三年来，经济危机阴魂不散，反恐压力明显增加，国家债务居高不下。面对这种严峻的局势，真苦煞奥巴马总统耶！ 两党制对美国政治建设发挥了重要作用 美国两党制自确立以来，可以断言，这种体制经过200多年不断地修正和完善，在推进美国的政治建设进程中发挥了极其重要的作用。 （一）国家政治的维系要素 美国独立之初，开国元勋们认为政党是欧洲旧政治的产物，力求将政党 及政治派别排除在政府管理制度之外，希望通过分权、制约和平衡原则或者由选举团间接选举总统等各项宪法规定建设美国的政治制度。然而，这些美好的愿望始终都没能实现。到19世纪初，美国又被迫取消了“以财产多少认定选民拥有选举权和被选举权资格”的规定，使越来越多的民众赢得了选举权利。就是在这样的背景之下，为更好地动员和组织广大选民参与国家选举，美国的政党便应运而生。到19世纪30年代，美国的政党因素已经牢牢植根于广大民众的政治生活，而且成为国家政治制度中的重要的维系要素。因此说，美国历届大选，政党的功劳极其显赫。1853年以来，美国通过大选共选出了30位总统（包括连任总统），其中，共和党18位，民主党12位。据有关统计测算，他们每一位当选总统得到的选民票平均都在参选人总数的95%以上。而这95%以上选民票的背后便是更多的基层选民。如果说，再把这两大政党执掌国会、州长和州议会的选举以及联邦政府和各州政府的选举加在一起，若是没有政党这个重要的要素维系，美国政坛恐怕是一天都难以延续下去。 （二）选举制度的重要依托
专题三第二框《美国的两党制》 二、重点、难点： （一）重点：美国两党制的实质。 （二）难点：（第二个难点应适合学完整个专题，平时教学应注意渗透） 1．培养学生透过现象看本质的能力，运用阶级分析法分析美国两党制的实质 2．通过学习美国的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，认识到政治体制完善是一个长期的历史过程。 ●导学提纲 1、美国的政党制度是什么？对美国的政治生活有何影响？ 2、美国总统宝座的争夺和国会席位的争夺有何意义？ 3、美国政党的基本特征？ 4、美国两党制的实质是什么？为什么？ ●知识结构
●课堂检测 14．美国国会共和党2011年5月26日发布了一份就业议事日程，把定在医疗卫生计划上的目光转向了就业，欲借美国当前9%的失业率来向奥巴马提条件。众议院议长博纳(John Boehner)在国会大厦召开的新闻发布会中称，“我们正尝试让美国民众明白，政策的改变将为美国人创造就业机会”。众议院民主党领导人对此给予回击，称这样的计划会是美国经济疲软的因素之一。两党对发展经济做出的承诺预计将再次成为2012年美国总统改选中的关键问题。 （1）美国共和党与民主党政见的差异反映了什么政治现象？ （2）美国共和党与民主党的政见差异有本质差别吗？结合所学谈谈你的认识。 （1）美国是实行资产阶级两党制的典型国家 （2）①美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。②美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。③美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。④在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。⑤从两党制的运行来看，竞选的“话语霸权”掌握在资产阶级手中，美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有钱人的金钱游戏。 由此可见，尽管美国的两党制在具体政见上有所差异，但其阶级本质是一致的。
第36卷 第4期河南师范大学学报(哲学社会科学版)2009年7月V ol.36 N o.4 JOURNAL OF HENAN NORMAL UNIVERSITY Jul.2009 美国联邦制特点及其功能探析 以联邦与州的分权为视角 夏丽华 (郑州师范高等专科学校政治系,河南郑州450044) 摘 要:美国联邦制在长期的政治实践中,从宪法层面对中央与地方的权限进行比较具体的划分,实行中央与地方二元结构的立法体制,形成了分权合作型的中央与地方关系,在一定程度上避免了有利同争、无利躲避的权力交叉和空当现象,调动了中央与地方两个积极性。特别是弹性的权力运行机制比较恰当地处理了中央与地方的关系,促进了美国市场经济的不断完善,同时,也不可避免地存在着政府间相互扯皮、推诿、效率不高等问题。 关键词:美国联邦制;特点;功能 中图分类号:D509 文献标识码:A 文章编号:1000 2359(2009)04 0068 03 作者简介:夏丽华(1958 ),女,郑州师范高等专科学校政治系副教授,主要从事政治学研究。 现代意义上的联邦制始创于美国,是指以享有相对主权完整的政治实体为组成单元的国家结构形式。或者说,是指美国联邦政府(中央)和州政府(地方)共同分享权力的制度。在200多年的政治实践过程中,美国联邦制主要呈现出以下特点和功能。 一、依法划分中央与地方的权限 美国宪法将联邦政府与州政府的权力分为五大类:列举权力(或称授予权力、明示权力)、保留权力(又叫默示权力)、共有权力、专有权力和禁止权力。美国联邦制在宪法层面上对联邦政府与州政府之间的权力范围做了较为明确、具体、详尽的划分。首先,这一做法既尊重了美国各州长期以来就拥有独立行使各种权力的传统,又适应了美国社会政治经济发展的要求;既明确了联邦与州权力活动的基础区域,使双方各自在宪法规定的权限范围内活动,又规定了联邦政府与州政府相互间不可干涉和重叠的活动区域;既增加了中央与地方的合作机会,又为双方提供了更大的回旋余地和空间,在一定程度上避免了有利同争,无利躲避的权力交叉和空当现象[1]。其次,在联邦制下,美国公民具有双重身份,他们既是联邦公民,又是某个特定州的公民。在前一种身份下,公民能够享受到来自联邦的各种福利,直接或间接地参与联邦的管理;在后一种身份下,由于各州都是一个相对独立的单元,联邦无权任意干涉各州的内部事务[2],公民又能享受到充分的地方自治。 二、二元结构的中央与地方立法体制 在美国,联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体。各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法和法律;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦事务,联邦和州政府在各自的权限范围内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,双方平行存在,互不干涉、互不混淆,各自在独立的权力范围和制度体系内活动。各州原则上是作为国家主权的构成部分留在联邦内,而不是作为独立的主权单位留在联 收稿日期:2009 04 11 68
分层练习(九) 美国的联邦制 (建议用时：45分钟) [学业达标] 美国在建国之初实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。据此回答1～2题。 1．邦联制与联邦制的最主要区别是() A．前者由13个州组成，后者由50个州组成 B．前者未设中央政府，后者设有中央政府 C．前者国家的真正权力在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家 D．前者主要维护南方奴隶主的权力，后者主要维护资产阶级的权力 【解析】联邦与邦联最大的不同在于，联邦是一个统一的主权国家，而邦联只是一个松散的国家联盟，C项正确。 【答案】 C 2．之所以由邦联制转变为联邦制，是因为邦联制存在着巨大的弱点，其中，最根本的弱点是() A．邦联政府无权向国民征税 B．邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟，难以满足保护资产阶级利益的需要 C．邦联政府军队数量太少，不能保卫国防 D．州政府与邦联政府分享权力，损害了人民利益 【解析】邦联制的性质决定了它只是一个松散的联盟，很难保证其统一性，这是邦联制的最大弱点。 【答案】 B 3．美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺就从未停止过。关于二者的权力，下列说法正确的是() A．各州政府官员由总统任命 B．都享有对人民的直接管辖权 C．各州的权力来自中央政府
D．联邦与州都是独立的国际交往主体 【解析】本题着重考查联邦与州之间的权力，各州政府官员由本州选举产生，而非总统任命，A项错误；各州的权力是宪法赋予的，不是来源于中央政府，C项错误；在联邦制国家中，有些国家的州拥有一定的外事权，但不是国际交往的主体，这个主体只能是联邦政府，D项错误；正确答案为B项。 【答案】 B 4．美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在() ①保持联邦是一个强大、统一的国家 ②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 ③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 ④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中 A．①②B．②③ C．①③D．②④ 【解析】①是联邦制的优点，与题不符；③是当今世界各国均面临的问题，不能算是联邦制的弊端；②④正确，故选D项。 【答案】 D 5．在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策，从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例，有的州允许，有的州禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。 为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭？ 【解析】本题考查对美国国家结构形式的认识。回答时从两个角度分析：首先要分析美国联邦制下的州拥有的权力，因为它导致了题中情况的发生；其次要分析美国实行联邦制的深层次的原因，即是由美国的国情决定的。 【答案】①美国是实行联邦制的国家，州的权力主要是处理本州范围内的事务，对本州人民有直接的管辖权，各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律，各州可根据联邦宪法规定以及本州实际情况采取适合本州的政策。②美国是一个地域辽阔的国家，也是一个移民国家，不同的种族、民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机
论美国两党制及其政治影响 [摘要]美国2012年总统选举已隆重拉开帷幕。这对共和党和民主党而言无疑又是一次激烈的政治博弈。在美国政坛，这种由共和党和民主党两党轮流执政的格局是如此残酷。不过这也说明，美国的两党制并非世界上最为完美的政治体制，它仍然存在不少问题和缺陷。事实上美国还有其他政党,但是选举时这些党派却基本只是作为配角,这是为什么? 2012美国总统大选,民主党和共和党谁又将问鼎总统之位,各方猜测不断,美国政坛风云变幻。 [关键词]美国两党制总统选举政治博弈政治影响一、政党 政党本质上是特定阶级的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是特定阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。政党是现代国家中有着特定政治理念的社会团体，通常有特定的政治目标，针对国家和社会问题有各自的主张。在竞争式的民主国家中，政党通过选举获胜，并以执政为目标。 二、两党制中的两党
美国两党制，指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。 美国民主党始建于1791年。1828年，杰克逊重建民主党。民主党没有固定党员，党籍自由，党员总数以本党总统候选人投票结果计算。对全党而言，民主党并没有一部完整的固定党纲。民主党的颜色是蓝色，标志为驴。因此，该党与以大象为标志的共和党的竞争就被戏称为“驴象之争”。 美国共和党，又称大老党，其标志是大象，颜色为红色。共和党成立于1854年，由民主党和辉格党中反对奴隶制的人士组成。 美国两党轮流执政格局的形成，其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。与政党发展密切相关的因素是19 世纪初取消了把财产所有权作为选举人资格的要求后带来 的选举权的扩大。选民人数大大增加，要求产生一种将他们动员起来的手段，各种政党组织由此应运而生。因此，美国政党伴随着民主的发展而兴起，到十九世纪八十年代，它们在政治舞台上稳固地确立了自己的地位。 今天，共和党和民主党存在于政治程序的方方面面。大约60%的美国人认为自己是共和党人或者是民主党人。 三、美国两党制执政理念的差异