第一讲：行政机关公文写作要求及常见问题
一、命令（令）
“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。”
使用者是有限定的发令机关及其法定代表。国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、国务院及其所属各部长、各委员会主任、各级人民代表大会及其常委会、地方各级人民政府及其法定机关或人员，具有发布命令的职权。另外，军事领导机关及军政首长也可发布命令。其他单位和个人不能发布命令。
二、决定
“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”
1．决定的适用范围
（1）对重要事项或者重大行动做出安排；
（2）奖惩有关单位及人员；
（3）变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
2．决定公文的结构
一般由标题、正文、发布机关及时间组成。
（1）标题：一般由作出决定的机关、决定事项和文种三部分构成。
（2）正文：由“原由”和“决定”两部分组成。
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“原由”:要写明作出决定和原因及目的。
“决定”:要写明作出决定的内容。
往往还对决定的事项作出评价、提出执行的要求和希望，或加上号召、动员的内容。有的决定还得附详细的附件，如表彰决定。（附表彰名单）
3．决定的写作要求
要观点明确，要点具体，条理清楚，叙述简明。
三、通报
“适用于表彰先进，批评错误。传达重要精神或者情况”
1．通报的适用范围
（1）适用于表彰先进，批评错误；
（2）传达重要精神或者情况。
2．通报的种类（三种）
（1）表彰性通报
表彰性通报主要用于表彰先进，树立典型，以提高人们的认识，它具有教育性，不具有强制性。表彰先进，对被表彰的单位和个人是一种鼓舞、激励，对其它单位和个人是一种教育和引导。
写法：正文一般包括三个层次：一是先进事迹和典型经验。二是先进事迹和典型经验所具有的意义。三是决定通过表彰，号召学习先进。
（2）批评性通报
批评性通报的作用是警示被通报单位和个人认识错误，改正
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错误并引以为戒。
正文分三部分：一是介绍情况。二是通报处理事项，处理根据。三是告戒与要求。
（3）传达重要精神和情况通报
如统计局国民经济情况的通报
这类通报一般只须将事项一一列出，完整叙述，讲清情况，阐明道理即可。
命令、决定、通报的区别
命令、决定、通报都属于下行文，三个文种中都具有嘉奖、奖惩、表彰有关单位及人员的功效，有时在使用中不好掌握。
一、发文机关不同
命令只有县以上各级人民政府才有权使用，其他任何单位和个人均不得发布命令。决定、通报的发文机关要广泛得多，没有特别限制，国家行政机关、群众团体、基层企事业单位都可以使用。
二、内容不同。命令、决定、通报三者都具有嘉奖、奖惩、表彰的作用，但应根据隶属关系和职权范围选用不同的文种。命令用于嘉奖有突出成就和重大贡献的单位及个人。决定、通报用于表彰或批评正反两方面的典型。
三、性质、要求不同。
命令所承载的内容一般都比较重大，带有明显的强制性、指挥性、权威性，有严格的约束力，因而命令一旦发布，已不管下
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级机关是否同意，也不管下级有什么意见、有什么困难，都必须无条件地、不折不扣地执行；决定的内容涉及的一般都是重要事项、重大行动，比较起来，决定的强制性没有命令那么强，但却比通报严肃和郑重，也具有一定的约束力，也要求无条件执行；通报具有告知性、教育性，其目的是以典型事例教育更多的人，它不具有约束力。
四、公告
“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。”地方党政机关、群众团体一般不宜随便使用。如：《国务院公告》、《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。
2．公告的特点
（1）公告宣布的事项比较重大，庄严凝重；
（2）公告的内容集中单一，一事一文，文字简洁、篇幅短小；
（3）告知对象广泛，包括国内、国外。
注意：不能滥用公告。公告是国家高层权力机关、行政机关或授权单位使用的文件（全国人大、国务院），其它单位不能随便使用。[正误点评]常见的①把并不重大的事项用公告行文、使公告失去严肃性②无权使用单位滥用，使其失去权威性。
五、通告
1．通告的适用范围
（1）通告适用于在一定范围内公布社会各有关方面应当遵
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守或者周知的事项。
（2）国家高层行政机关多用于公布政策法令；中下级行政机关多用于公布应当遵守或周知的事项。
（3）各级行政机关、团体、企业、事业单位均可使用。
（4）行政机关的通告可以用文件发布，也可以登报或张贴。
2．通告的结构
一般由标题、正文、制发机关和日期三部分组成。
（1）标题：写法有三种
一是制发机关+事由+文种。
如：《西安市人民政府关于XXX的通告》
二是制发机关+文种。如西安市人民政府通告：
三是只写文种。将制发机关写在落款处。如：通告
（2）正文：由开头、主体、结尾三部分组成。
开头：一般由发布本通告的根据、原因、目的、意义和过渡语组成。过渡语可用“特通告如下”、“为此，特通告如下”、“现将有关事项通告如下”，以承上启下。
主体：主要阐述发布本通告所规定的具体事项，一般分条分项，逐一阐述。
结尾：另起一行写上“特此通告”或“本通告自发布之日起执行”作为结尾。
3．通告的写法
拟写通告要以法律为根据，不得与现行规定相抵触；语言要
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庄重严肃，通俗易懂，简洁明了，不拖泥带水。
以文件发布的通告要挂发文写号；用于张贴的通告不印发文字号。围绕某个重要活动连续发布的通告，如需编顺序号，可置于标题之中。如《西安市人民政府关于市容综合整治的第一号通告》。[正误点评]很多是该用通知的用成了通告。
公告、通告的区别
二者都具有告知性
（1）从制发机关看：
公告主要是国家一级权力机关、行政机关和各级司法部门的专用公文中使用，地方行政机关、群众团体不能随便使用；
通告除国家各级行政机关可以使用外，一些业务部门、企事业单位、群众团体需要知照某些事项时也可以在一定范围使用。
（2）从公布的对象看：
公告可以对国内，也可以对国外；
通告可以对平级、对下级、对人民群众。
六、通知
通知，顾名思义，就是把事情告诉人知道。具体来讲，就是把行政领导机关对行政管理事项的决定在一定范围内，让行政管理者周知。通知的应用范围相当广泛，在行政机关的行政管理活动中起着承上起下、联系内外的多方面的作用。
1．通知的适应范围
（1）适用于批转下级机关的公文；
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（2）转发上级机关和不相隶属机关的公文；
（3）传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项；
（4）任免人员。
2．通知公文的种类
通知公文从内容上可分为指示性通知、批示性通知、会议性通知、任免性通知等。
（1）指示性通知
上级机关需要向下级机关作出指示，但其内容又不适宜以命令（如不够重大，强制力不十分强）发布时，则用指示性通知。例：《西安市人民政府关于加强地下管网安全管理的紧急通知》。
指示性通知要写清事由、通知事项、执行中应注意的问题等，道理讲清，任务明确，措施具体。
（2）批示性通知
领导机关在批转下级机关的公文，或转发上级机关、平级机关和不相隶属机关的公文，发布某些规范性文件时用批示性通知。
批示性通知一般比较简短，但必须得体、适当，符合所批示发布文件的实际。通知中要写明对所批转或转发文件的评价或意见，指明通知事项的意义，说明批转的目的和要求，并对如何开展工作作出明确指示，提出具体要求。
批示性通知有三种形式：
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一是用于转发性通知。上级机关、平级机关或不相隶属机关的机关来文，如果对所属下级机关具有指示、指导或参考作用，可以加上批语，以“通知”形式转发。
转发上级机关文件《西安市人民政府转发国务院关于XXX 的通知》
转发平级机关文件《西安市人民政府办公厅转发市民政局关于XXX的通知》
注：转发文件不仅是下级转发上级；平行机关、不相隶属机关之间都可以互相转发文件，不受等级和系统的制约。
二是用于批转性通知。上级机关认为下级机关上报的“请示”、“报告”具有普遍意义，可以加上批语，以“通知”形式转发给所属的下级机关。
批转下级机关的文件《西安市人民政府关于批转市教委基本普及高中阶段教育的意见的通知》
注：具有严格的等级性和系统性。它只能是上级批转下级的公文，平行机关之间不能互相批转公文。批转只能在其管辖的大系统内使用，不能超越系统序列。如：政府只能批转政府直属部门的公文，不能批转党的工作部门的公文。若确有必要跨系统批转，必须由相关系统联合行文，如《市委、市政府关于批转……的通知》。
三是用于发布性通知。本级行政机关制定的规范性文件如规定、办法、细则，不宜以政府命令发布的，可以“通知”发布。
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印发
例《西安市人民政府办公厅关于专项整治行动方案的通知》例《西安市人民政府办公厅关于的通知》
(3)会议性通知
会议性通知是以召开会议的有关事项为主要内容的通知。须交待清会议名称、会议时间、会议地点、参加人员（请新闻单位派记者采访报道）、报到地点等。要编发文字号。
(4)任免性通知
上级机关任免下级机关的领导人，或者公布上级机关的有关任免事项时使用任免通知。任免通知的写法：标题、主送单位、任免根据、任免人员姓名、职务等。
3．通知中几个技术性问题的处理
（1）关于的用法：
被转发、批转的文件中有“关于”的，文件标题中“转发”或“批转”前不再用“关于”。例：《西安市人民政府（此处不加关于两字）批转市水利局关于加快发展水利经济的意见的通知》印发本级文件时，“印发”二字可以加“关于”二字。也可以不加“关于”二字。
（2）层层转发的问题：
层层转发中存在着“通知的通知”的问题。可直接转发原文件标题。如《国务院办公厅转发民政部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》，省政府再转发时就会出现“通
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知的通知”的问题，可采取直接转发民政部文件标题的做法。即《陕西省人民政府办公厅转发关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知》（陕政办发〔2007〕103号）3．办公厅转发、印发经市政府同意的文件时，文件开头要写“经市人民政府同意”。
4．批示语的结尾有多种写法
一类是贯彻执行类，要求下级必须照办，同时根据情况加上认真、务必、坚决等强调性的词语。如“请遵照执行”，“请贯彻执行”，“请认真贯彻执行”。强调在总的批示精神下，结合实际情况确定具体的方法、步骤、重点等。如“请结合当地实际，认真贯彻执行”。另一类是参照执行类。如“请参照执行”，参，参考，照，照办，给下级以选择余地。
通知、通告与通报区别：
通报的对象不专对某机关或某些人，仅是告知, 有表扬，批评的功能，
通知的对象专指，没有表扬，批评的功能，
通告的内容特指。
七、议案
“议案”属于提请审议的上行文。比较明确，比较单一。适用于各级人民政府，按照法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项，其主送机关只能是各级人大及其常务委员会。
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八、报告
1．报告的适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
2．报告公文的结构
报告的格式一般由标题、受文机关、正文、结尾等几部分组成。
（1）标题：由制发机关、事由、文种构成。
（2）正文：正文反映所报告的内容。其结构可采取纵式结构或横式结构。
纵式结构：按工作过程、事件发生的时间顺序安排材料。
横式结构：按所提问题、所取得的经验、成绩安排材料。
如工作总结报告，是比较典型的横式结构。
（3）结尾
报告一般不要求上级批复。因此报告的结尾一般写“特此报告”
（4）落款
制发机关名称和时间。制发机关名称以制发机关公章表达，不另打制发机关名称。
3．报告公文的写作
（1）写报告必须真实，条理清楚，不得虚报冒估，甚至弄虚作假，邀功请赏。
（2）报告中不能夹带请示事项。如暨需详细报告情况，又
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需要请示问题，可采取两种处理方法。一是请示、报告分开，形成两个文件。二是作为请示处理。在请示文件中简述报告内容，提出请示事项，把详细的报告内容作为请示的附件处理。
（3）报告属上行文，公文格式按上行文要求，发文号用“字”不用“发”，如“西政字”，而不用“西政发”。
九、请示
1．请示的适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。
（请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、某个问题给予指示，作出批示、答复、审核批准等的上行文。）
（这里所说的上级机关是指本系统直属上一级机关。）
2．请示公文的结构
（1）请示事由
请示事由要扼要讲明所提问题的背景或依据，明确写出所请示的是什么问题或什么事项。
（2）请示事项
请示事项是请示正文的主要内容，需详细、具体地写明要求给予指示、批准的问题或事项的基本情况、存在问题以及本单位对解决这些问题的意见、建议与设想。意见要写的有根有据，中肯可行。
（3）请求
请求是请示的结尾部分，另起一行书写。根据请示事项的内容可分别用“当否，请指示”，“以上意见妥否，请批示”，“以上
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意见如无不妥，请批转执行”。
3．请示公文的写作
（1）请示的问题应是工作中亟待解决而下级又无权决定或无力解决的问题，情况必须确实，原因必须说清，理由必须充分，建议必须切实可行。见例21
（2）请示必须一文一事一请示，专文上报，以便上级研究批复，不能一文数事。
（3）请示只写一个主送机关，不能多头请示。需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。（因上级未批复之前文件还未生效）。
（4）不以部门或部门负责人的名义直接的送市政府领导同志个人（除市政府领导同志交办的事项和需要报送市政府领导同志的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件）。
（5）各部门要切实做好协调工作。报送市政府审批的公文，如涉及其它部门的职责，主办部门要主动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，取得一致意见后，经有关部门负责同志会签上报市政府。部门间如有分歧意见，主办部门主要负责同志要出面协调。经协调后仍不能达成一致的，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，经有关部门主要负责同志会签后上报市政府。
（6）各部门上报市政府审批的公文（请示），由部门正职签发（正职外出时，由主持日常工作的副职负责人签发）。
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（7）请示是上行文，按上行文格式要求，发文号用“字”不用“发”。落款下要注明（联系人：联系电话：）
请示与报告的区别
（1）行文目的不同
请示的事项应是工作中亟待解决而下级又无权决定或无力解决的问题，行文目的是向上级机关请求解决问题，请求指示和批准有关事宜。其实质是陈请、祈使，要求上级批复。
报告的行文目的是向上级汇报工作，反映情况，其实质是陈述。
（2）行文时间不同
从时间上看，请示所涉及的事项是准备作而尚未作的事，要等上级机关批复以后才能办理实施，属事前行文。
报告所涉及的事项是正在作或已经作过的事，属事后行文。
（3）结束语不同
请示公文和报告公文的结束语汇写法不同，其实质区别是请示要求批复，用“请批复”。报告公文只汇报情况，不要求批复。
（4）结构不同
请示一般由事由、请求事项、请求三部分构成。而报告则由情况、经验、问题、今后设想或意见构成。
（5）涉及问题的广度不同
请示是一文一事，专题请求。而报告则既有专题报告，又有综合报告。综合报告涉及多方面的问题。
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（6）处理方式不同
请示作为办理件，领导阅后要提出具体批办意见。报告作为传阅件，只须领导阅知，上级机关不作答复。
十、批复
1．批复的适用范围：适用于答复下级机关的请示事项。
（批复，是上级机关答复下级机关的请求事项时所使用的一种带有指示、答复性的下行文。行文对象是提出请示的下级机关）。
2．批复的结构
（1）引语
引语是引用下级机关请示公文的时间、标题和发文字号，简述请示事由。例23：《西安市人民政府关于蓝田县县城总体规划的批复》中你县《关于蓝田县城总体规划修编审批的请示》（蓝政字XX号）收悉。经第XX 次市政府常务会议讨论，现批复如下：
（2）正文
正文是针对下级机关所请示的事项表明同意与否的态度。如同意，还须作一些指示；如不同意，则要说明理由，作出如何处理的指示，使下级明白原因，有所遵循。如下级机关请示的问题有的同意，有的不同意，则须逐条表明态度，分别说明同意与不同意的原因。
（3）结尾：结尾一般以“此复”、“特此批复”等结尾。
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3．批复的写作要求：
批复是一种指示性、政策性、法规性很强的文件，写作时要态度明朗，语气肯定，当行则行，当止则止，决不能含糊其辞，横棱两可，似是而非，要内容具体，措词准确，文字简洁，表达清楚，针对性强。
批复的主送机关一般是批复事项的请示机关。批复如需；其它机关知道或执行的，可以抄送。如带普遍性，可批转。
4．批复的写作要领：一、针对性要强。批复是针对下级上报的“请示”而制发的，因此，它的内容必须与请示所提的要求与陈述的情况紧紧相扣。首先要引“请示”的标题和发文字号，这样就使来往的两个文件自然的联接在一起；然后根据所提请审批的事项，亮明态度，做出同意或不同意的表示，凡属同意一般不必再写理由。
5．坚持一文一事。批复应坚持一文一事原则，一份“批复”针对一份“请示”，假若一个单位的几份请示是在同一种办公会议上审批的，也应坚持一文一事，分别“批复”，而不应在一分“批复”中包括数份请示的内容。
十一、函
1．函的适用范围：
（1）适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（2）向平级的有关主管部门请求批准有关事项。如经费、编制、表彰、税收、征地等。
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2．函的写作
函的适用范围非常广泛，与其它公文比较有简便灵活的特点。
（1）标题一般由发文机关、原由、文种三部分构成。
（2）函的正文要中心明确，一函一事，有的放矢，及时准确。
（3）函的行文对象是平级和不相隶属机关，在语气和措施上要表现的平等、敬重、诚恳，不能使用对下级机关的口气。提出请求，态度诚恳，切忌傲慢，打官腔。
（4）主送机关要写全称，不写简称，以示敬重。
（5）结语多用“盼予函复”“上述意见如何，盼予答复”。函是法定公文文种之一，由于函具有向有关主管部门请求批准的功能，故在公文处理实践中往往被人们与请示文种混淆使用，在平行文中存在的比较普遍的问题是文种使用问题。该用函的不用，却用请示或报告。如一些单位向同级财政部门申请经费，向计委申请计划项目，都是平级，行文本应用函，却常常用请示或报告，把同级当上级。
为什么会出现这种情况呢，我想有以下三方面的原因：
一是公文撰拟者认识上的原因。一些同志由于平时不注意认真、细致的学习和领会公文的有关规定，对函缺乏明确的认识，不了解其含义和用途，未能从思想上对函的重要地位及功用给予充分的重视。似乎一提“函”，人们总觉其效力不如通知、请示
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强，（甚至有的同志认为函不是正式公文）。因而当需要向有关主管部门请求批准事项而行文时，便认为既然有求于对方，就用“请示”代替“函”，导致了文种错用。另外有些同志觉得用函这个文种不够郑重，对受文机关不太尊重。所以明明知道该用函不用，而用请示。
二是发文机关领导者的原因。在很多情况下，公文撰拟者用函向有关主管部门请求批准，这无疑是正确的，却过不了本机关主管领导这一关。如：有关人员最终初将文种确定为“函”，但最后被领导者改成“请示”。有的领导也知该用函却用请示，是属于无奈，也有的领导是由于对公文知识特别是对函的使用缺乏全面、正确的理解所致。
三是受文机关的原因。这是导致函错用的主要症结所在。实践中，有关主管部门由于有权审批一些具体事项如：财政、计划、干部任免等，便不问是否具有隶属关系，自觉不自觉地把自己摆在了领导机关的位置上，非要对方用“请示”不可。如不照此办理，就设置障碍不予审批。而对方如改用请示，他就以批复回文。
请示和函的区别，是两个不同的文种。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准事项等。函作为公文文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。“函”和“请示”这两种公文，从作用上来说，都有用于请求批准的功
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效，但二者有着严格区别，不能互为通用，要明确你的行文对象是谁，向上级机关请求指示、批，只能用请示，不能用函。向有关主管部门请求批准，应该用函，而不应用请示。
如1．平级之间。办公厅与财政局《西安市人民政府办公厅关于申请拨付XXX专项经费的函》。
2．不相隶属机关之间。市政府向财政部申请专项资金，文件标题是《西安市人民政府关于申请资金的函》。
要解决这个问题，就要从发文机关和受文机关两方面协调联动，认真学习贯彻《国务院公文处理办法》，严格依法行文。特别是各机关领导人要对此给以足够的重视，同时有关业务主管部门（财政、国土、计划、编制）与平级其他机关之间也需要互相理解与沟通，以确保函这一文种使用的规范化。
批复和复函的区别
批复和复函都是用于答复问题的。
批复是一个文种，适用于答复下级机关的请示事项。批复属下行文。批复的作者一定是上级机关，而它的行文对象必须是下级机关，而且必须是有隶属关系的上下级机关。如XXX 复函，平行文，用于平级机关之间或不相隶属机关之间答复问题。省政府某厅局给市政府报文用《函》，市政府经过专题会议研究后给予答复，用《复函》回复。因为没有隶属关系，只能用复函，而不能用批复。经常有平级或不相隶属回复用批复，是不对的。
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十二、意见
《国务院公文处理办法》中新增加的文种。
适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法
意见这个文种可以用于上行文、下行文、平行文。
作为上行文，即对上级的重要工作部署和重要问题提出意见和建议。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。
作为下行文，即对本地区、本部门的重要工作、重要问题提出见解和处理办法。文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。
作为平行文，提出的意见供对方参考。
十三、会议纪要
1．会议纪要的适用范围：适用于记载、传达会议情况的议定事项。
2．会议纪要的结构
（一）标题
标题：一般只标明第几次会议。因为在文件红头上已印有《西安市人民政府专项问题会议纪要》
（二）开头
主要介绍会议的基本情况：
时间：XX地点：XX主持人：XXX议题：XXXXXXXX
（三）正文
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常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项、请示较小事宜，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。通知一般事项，如通知召开一般性会议。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按
照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 （三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下： （一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。
公文写作培训的心得体会(精选多篇) 目录 正文第一篇：公文写作培训的心得体会 公文写作培训的心得体会 很荣幸局领导选派我参加了中国公文写作研究会举办为期五天的**第三期秘书公文写作培训班，通过这次培训学习使我受益匪浅，下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。 一、应用写作时的"忘我"心态 所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了老师的讲课使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是"忘我"，而非"自我"。
二、应用写作的"真实"文风 我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。应用写作追求一个"实"字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结(更多内容请访问好)合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。 三、应用写作--"死板"而不乏"灵活"的写作 无论是公文、专用文件、规章制度和日常应用文，人们在长期的写作过程中，一些格式和要求约定俗成，甚至一些公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们应用写作时往往不能乱来，必须遵守规则。这不同于文学创作，个人可以有较大的发挥空间，无论在形式还是内容上，都可以打破陈规，不断创新。且不可对规则置若罔闻，否则会造成写作上的失败。 通过这次培训我充分认识到了，应用文写作的重要性。
公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字
样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关
常用公文写作基础知识
一、公文写作常用词语 按照：依照，据此办理。或用于上行文，表明开展某一工作的依据，例如“按照省委的要求……”或用于下行文，要求下级完成某一事项，例如“望各级党委，按照下列要求……” 遵照：遵命办理。 参照：参考、依照。例如“现将《关于开展优质服务活动的情况报告》印发给你们，请参照办理”。 照此：按这样去办。例如“同意所拟，望照此办理。” 颁布：颁发、宣布。多用于法律法令和行政法规的正式公布。 发布：公开宣布。侧重于法规、指示、通知等的正式公布。 公布：公开发布、宣布。 此布：在这里宣布。多用于布告的结尾，按照习惯应另起一行，左空两格，使用发布机关名称字号相同的大号字，以使醒目。 布置：对工作、活动作出具体的安排。 颁发：发布、授予。 颁行：颁布、施行。多用于政策法规的颁发与贯彻执行。例如“居民身份证，有公安机关负责颁行和管理。” 为：表示目的、原因的介词，多用于公文的开头，放在句子前面以构成目的句。例如“为保障民用航空器的安全，防止劫持、破坏民航飞机和破坏民用航空设备事件的发生，特通知如下”。 为了：与“为”的使用相同。例如“为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党民权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，特制定本条例”。 为此：为了这个。多用于承接上文。例如“……为此，提出以下三点要求”。 为要： 至为重要。例如“中央经济工作会议提出了发展经济的一系列重要
措施，望各级党组织认真贯彻为要”。 为盼：十分盼望。例如“望速研究并即函复我局为盼”。 为荷：表示承情感谢的惯用语，常用于信函的文末。例如“兹介绍我局李小兵等三同志前去厂局参观学习，请予接洽为荷”。 期：从时间、期限长短上看。例如“全面开工已为期不远，请抓紧完成准备事宜”。 特：特地。常用于公文开头与主体之间的过渡。例如“特通知如下”、“特决定如下”、“特作如下决议”。 特此：特地在这里。多用于公文开头到主体之间的过渡，例如“特此通知如下”；另外也经常用于报告、决定、通知、指示等稳重的结尾，例如“特此报告。” 必须：表示在事实上、道理上必要，带有指令口气，一般用于下行文中讲主张、提要求的内容部分。 必需：一定要有、不可缺少的。例如“组织文书工作人员系统学习文书、档案知识，是加强文书队伍建设所必需的”。 必要：不可缺少，非这样不可。例如“在党员和党员领导干部中大力提倡批评与自我批评是十分必要的”。 严禁：严格禁止。例如“严禁铺张浪费、请客送礼”。 严谨：严密谨慎。例如“对重大问题的处理，一定要严谨慎重，不可草率行事”。 严重：程度深、影响大、情势危急。严守：严格遵守。例如“严守国家机密”。 严加：严格加以。例如“对屡教不改者要严加处理”。 按期：依照规定的日期。 按时：依照规定的时限。 届时：到时候。 此复：就以这样的内容向你作出答 复。一般用于复函、批复的末尾。 此令：就以这样的内容，并于此时
公文写作学习心得体会 参加了这次的公文写作学习，老师讲解了公文写作技巧这节课，使我受益匪浅，内容丰富，开阔了我的视野，拓展了我的思路，提升了我的写作能力，在此分享心得体会。下面是X为大家收集整理的，欢迎大家阅读。 篇1 3月26日，两办聘请市政府办综合科畅满增主任，对全县各乡镇、各部门所有从事文字工作的人员进行了一次培训。通过培训，感触颇深，收获很多。作为秘书组的一名成员，经过畅主任辅导，心情豁然开朗，犹如浓重的天幕拉开了一道缝隙，透出了一丝光亮。主要体会是，要提高公文写作的能力和水平，必须烧旺勤学、苦练两把火，切实做到两手抓、两手硬，两提高、两促进。 一、抓住关键，重点突破，全力以赴烧旺勤于学习这把火。 加强学习，善于学习，不断充电，是工作性质的客观需要，是形势发展的必然要求。秘书人员主要从事文字工作，为领导起草会议讲话、工作总结、年度计划等材料，就必须站在全县的高度，做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局，要成为行家里手，统揽全局，独挑大梁，真正提高单兵作战的能力，必须围绕学习这条红线，重点解决好学什么、
怎么学的问题。 一是熟悉上情，吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话，对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心，对全县工作情况了如指掌、如数家珍，才能将上级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好，找准上情下情的结合点、切入点，把上级的精神变成本县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合，把本县的工作任务摆进去、放进来，文章才有可操作性，才有高度和深度。 二是领会意图，掌握动态。形势千变万化，工作日趋推进，领导的决策部署也会因势调整，快步跟进，以便更好地驾驭全局，推进工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员，因此，学习党政报刊杂志就成为掌握上级工作动态的主渠道，也应该成为秘书人员每天的必修课。通过认真学习党政报刊杂志，及时掌握上级领导的工作动态、指挥方向，做到该浏览的浏览，该精读的精读，该摘抄的摘抄。要了解全县发展概况，勤于参加部门会议，掌握各部门工作动态和进展情况，做到既要窥一斑，又要见全豹。要及时领会领导意图，调整工作思路，把握全县大局，洞察全县情况，这样才能与时俱进，紧跟形势，制定出切实可行的规划，撰写出切合实际的总结。 三是学习身边现有材料。包括讲话总结、计划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢迎词等等。这些材料经过了层层
一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：
一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安
常用公文写作 1、决定的写作要领 决定的标题一般采用标准式标题。决定一般为普发性文件，其主送机关的标注位置有两种情况，除按常规列于正文前之外，也可以置于版记部分，标注在抄送机关之上，并在受文机关名称前分别冠以“主送”和“抄送”字样。当主送机关置于版记部分时，成文日期或者会议通过日期应当加括号标注在标题下方，称为题注。 决定的正文结构，一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分。开头提出和分析问题，交代行文的背景、依据和目的意义，要求依据充分，文字简练。再用“为此，特作如下决定”或“现就××××作出如下决定”等语过渡到下文。决定事项是全文的主体，主要针对提出的问题作出决策部署，通常采用分条列项法，以决断有力、准确明了的用语阐述政策界限，提出切实可行的措施和办法。最后，以希望或号召作结，作为对决定事项的强调与补充。 不同类别的决定，正文几部分的详略与侧重点有所不同。如奖惩性决定，往往奖惩缘由和希望号召较详，而决定事项比较简略，有时只有一两句话。 【例文】 关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定 广州市建委： 今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中央领导和“九运会”组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。 为此，建设部决定，授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中再创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！ 中华人民共和国建设部 ××年××月××日 2．通知的类别和写作要领 通知按内容和用途，可分为发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类。 (1)发布性通知 这类通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。其标题的事由部分，有时使用“发布”字样，如《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》；有时也用“印发”，如《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发〈关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法〉的通知》。
参加新闻和公文写作培训班学习心得体会3篇 新闻宣传是一个与外界交流的纽带,是树立单位形象的重要平台,为了进一步提高新闻写作能力,促进学校的宣传工作,7月2日至7月4日,市局举办了中职学校新闻写作培训班。还专门邀请了****新闻中心的主任与主要编辑人员授课,他们授课幽默风趣,散发着智慧的光芒,向我们讲解了新闻写作基础及新闻写作等方面的知识,并把自己多年的写作经历和成功的经验毫无保留的和盘托出,让我们对新闻写作有了较为系统地认识。 一、要有新闻敏感性和主动性 通过这次新闻写作培训讲座,使我认识到新闻绝不是你想什么就写什么的,而是要客观地描述事实。我们在日常的工作生活和学习中,要不断提高对工作的理解力、生活的执行力和学习的创新力,对发生在自己身边的事件要有敏锐的洞察力。另外,要站在不同的角度,不同的方位去观察研究,这样才能写出最真实的新闻。这样才能写出更好的一篇新闻。 二、要善于思考,善于积累 新闻就是要对最近发生的,有报道意义的事件及时报道,这就需要我们要有一颗善于思考的心。写好一篇新闻,仅有发现和思考是不够的,还需要不断提高自己的文化知识水平,锻炼自己的日常写作能力,不断丰富自己的生活。 三、要有一颗善于发现的眼睛 要写好新闻,闭门造车是不行的,我们要用敏锐的双眼去观察世界,去留心生活中的点滴,这样写出的东西有特色。如果想作为一名优秀新闻工作者,就应该用眼睛多观察身边的人和事,多看,多问,多学,善于去发现新闻点。有了身边的人和事做素材,我们的写作才会更贴近生活,贴近读者的心。
四、注重新闻写作的创新 新闻的写作在于不断的创新,不断的积累。生活中要多注意观察,从中得到灵感,创新新闻。 写作,需要持之以恒。文字工作靠日积月累,干工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态,学习各方面的知识充实自己,学习先进人物以增长自己的才干,细心观察周围的一切去发现问题和契机,并一直坚持下去。写新闻稿件是苦差事 ,但热爱与追求,是搞好通讯报道的动力和精神支柱,因为爱可以创造一切。因为有热爱,可以变枯燥为有趣,便无聊为鲜活,当你热爱职业并发现从事这样工作的时候充满活力、生机的时候,你就会觉得从事所从事的工作是件趣味无穷的事情,这样的时候,就能鼓起勇气,战胜困难,时间紧,可以挤;水平低,勤学习,持之以恒,从爱好到入门,从入门到精深,持之以恒。其次就是驾驭文字的能力,无章立意如何好,没有与之匹配的表现形式和表现语言,都将会功亏一篑,所以,重视并切实将文字驾驭能力的提升锻炼当是新闻通讯员的一项重要技能。 通过本次学习培训,不仅提高了自己对新闻写作技巧的理解,更激发了写好新闻的信心和决心。是一个展示英雄风采的好平台。我们身边有那么多可歌的动人事迹,我们周围有那么多的先进经验,都值得更需要我们去发现、写作、报道。 参加新闻和公文写作培训班学习心得体会2 2018年*月***日至**日，我作为**的一员有幸参加了**集团组织的参加新闻和公文写作培训班学习。 此次培训活动由**集团组织人事部部长**讲授公文写作，集团公司政工部副部长**讲授新闻摄影拍摄知识，并组织收看了《新闻写作技巧》等光盘，课程安排
公文写作常见问题十解 一、公文的文面结构主要有哪些要素？公文的文面结构是个公文格式问题，是公文规范性的重要体现。最常用的有以下 8 个要素构成： 1、版头 ①“红头文件”。文件的首页上端，印有“XXX文件” 字样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 ②“白头文件” 。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 2、发文字号 机关代字 + 〔年份〕 + 顺序号机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“ 58 号”。写作“第 58 号”或“ 058 号”均不规范。 3、标题 发文机关 + （关于）事由 + （的）文种 4、主送机关顶格，后加冒号。少数直接面向社会或全体的文件可省 略主送机关
该要素要注意主送机关之间的排列顺序和标点符号的 使用。从系统的角度说，应按党T政T军T群的顺序排列， 县四大家领导班子排序应为：县委、人大、政府、政协；从级别的角度说，应按由高至低的顺序排列。不同系统、不同级别的主送机关之间用逗号隔开，同一系统、同一级别的主送机关之间用顿号隔开。如：以县委和县委办向下行文的主送机关为“各乡镇党委，县委各部委，县直机关各单位和各人民团体党委（党组、总支、支部），汤泉池管理处党委” 各主送机关间用逗号而不是用顿号隔开是因为它们虽处于同一级别但分属于不同系统。 当公文的主送机关为平级机关时，可按公文的内容与主送机关关系的密切程度安排先后顺序。 5、正文。排印正文时，标点符号应尾随文后，即点号不能打头，标号不要拆开。数字、年份也不能拆开回行。 6、附件 写在正文下空 1 行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识。格式为： 附件：序号 + 标题 + 件数附件的标题不加书名号，标题与件数空一字距，其末尾不加标点符号。写作“附件如文” 、“附件X份”是错误的。识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第 1 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第 1 行顶格标附件不是“副件” ，有的对正件起说明、解释和证实作用，有的则用于向上级机关报送或向下级机关批转的附件，此类附件实际是主件。
公文写作培训心得体会优秀 公文写作培训心得体会优秀范文1 11月28日，我有幸参加了集团公司举行的行政公文写作培训。在短短的一天时间里，认真聆听了老师的授课，其内容紧紧围绕写作知识，深入浅出，理论联系实际，给我很大的启发。现就此次培训谈一点自己的体会。 课程中，老师讲解信息写作的基本知识，我觉得更具体、更实用，他从消息的标题、导语、正文、结尾等重点部分着手，做了深入浅出的讲解，并通过自己的写作经历，把成功的经验毫无保留的和盘托出，使我们深受启发。老师在讲解会议工作报告写作、会议纪要的记录，以其通俗易懂的语言、轻松的方式告诫大家在实践中应注意的问题，使参加培训的人员受益匪浅。 这次培训使我拓宽了思路，我还了解了一些写作技巧，认识到工作中的小事可以反映出大问题。我们每个人在平凡的岗位上，身边不会发生那么多轰轰烈烈的大事件，可我们能通过平时细心观察在平凡中找到闪光点，因为生活中处处有新闻，从身边的平凡小事也能发现许多的新闻素材。 经过这次的培训，的确带给了我一场思想认识的洗礼。由此我感觉到工作就好像是写作：首先，写作需要明确目标。写文章首先要立意，做工作首先要定目标。我们对每一项工作任务要
有一个明确的定位，找准突破口，然后有的放矢， 果断行动，一气呵成。其次，写作需要掌握基本知识，要有责任心，做为一名企业员工也要这样，踏实走好每一步，在每一个平凡的岗位做出不平凡的业绩。再次，文章是需要不断修改的。“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，同样在工作中我们也必须时时自我反省工作中做得不够完善的地方。最后，写作需要持之以恒。文字工作靠日积月累，做工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态，学习各方面的知识充实自己，取人之长，补己之短，细心观察周围的一切去发现问题和契机，并一直坚持下去。 虽然只有一天的时间，但真的让我受益非浅。也感谢集团公司给我这次宝贵的学习机会，能从另一个角度尽观自己的不足，对我来说是一种进步。我将在以后的工作中，多写勤练，努力把身边发生的事写好写出来，我相信，就这样在循序渐进、日积月累的过程中，自己在写作方面会有所提高。同时，也是对自身的一种锻炼和综合素质的提高。 公文写作培训心得体会优秀范文2 5月13日县局（分公司）开展公文写作培训，就常见公文写作基础知识、公文规范格式、信息撰写技巧等方面进行培训，使我受益匪浅，内容丰富，开阔了我的视野，拓展了我的思路，提升了我的写作能力。现将自己在公文写作方面一些不成熟的心
公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、
机关公文写作知识 ——公文种类、要素及基本写法 一、几种常用公文文种、非法定性公文的使用及基本写法 （一）通知 通知是用于发布党内法规、任免干部，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行事项的公文。通知的正文一般由两部分组成：一是发出该通知的原因、根据和目的。二是所通知的事项部分。 1．批示性通知。领导机关在批转下级机关的公文或者在转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规时可用这种通知。这类通知要写有对所批转或转发的文件的意见或评价，并分别情况表明批转、转发目的，要求和具体指示性意见。这种批转、转发式通知，一般都写得比较简短，印在所批转、转发文件的前面，与被批转或转发的文件一起构成一个新的文件。 2．一般性通知。上级机关的有关事项需要使下级机关知道或办理时用这种通知，如庆祝节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错等。这种通知，要交代清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。 3．指示性通知。上级机关在对下级机关某一项工作有所指示和安排，用这种通知。指示性通知的正文一般由两部分构成。开头部分写明发出本通知的意义、依据或当前存在的问题和任务。中间部分写通知的内容，要写明提出处理问题的原则、具体措施、办法。这类通知要求写得符合实际，切实可行，准确精练，
使下级机关一看就知道要求解决什么问题，为什么要解决这些问题，采取什么措施来解决这些问题。 4．会议通知。会议通知的内容一般应具备如下要素：会名、开会时间、日期、地点、会议任务、参加人员范围、参加人数、报到时间及地点、与会人员须携带的文件材料或其他要求事项、联系人及电话等。 （二）请示 请示是向上级机关请求指示和批准使用的公文。 1.请示的基本写法。请示的正文通常由请示缘由、请示事项与要求组成。 请示缘由，围绕“为什么请示”，交代请示的原因、依据和目的以引出请示的内容。这一部分是请示事项的基础，是上级机关批复的依据。因此，必须针对性强，理由充分，语言简明扼要。 请示事项，应重点写明“请示什么”或需要上级答复什么问题。这是请示的核心部分，要写得具体、明确。对请示的问题还要提出本单位倾向性的意见和方案，供上级批复时参考选择。 请示要求，请示的结尾一般都要提出明确的要求，规范用语是“妥否，请批复。”、“当否，请示。”、“现予以呈报，请审批。” 2.请示的写作要求。一是要一文一事。一份请示只能写一件事，不要把性质不同的问题写入同一份请示中。二是不要多头请示。请示的主送机关一般是一个，不要多头请示，以免造成互相推诿。对与请示内容有关的上级机关，可作为抄送机关。三是不要越级行文。下级机关需要请示的事项，应按隶属关系向直接的主管上级请示。若直接主管机关解决不了，再由其逐级向上请示。如因特殊情况而又情况重大、紧急，必须越级行文时，应抄送越过的机关。四是行文要规范。注意区别使用请示、报告、函三个
培训后写心得体会 【篇一：写作培训心得体会】 篇一：公文写作培训总结 公文写作培训总结 11月28日，我有幸参加了集团公司举行的行政公文写作培训。在 短短的一天时间里，认真聆听了老师的授课，其内容紧紧围绕写作 知识，深入浅出，理论联系实际，给我很大的启发。现就此次培训 谈一点自己的体会。 这次培训使我拓宽了思路，我还了解了一些写作技巧，认识到工作 中的小事可以反映出大问题。我们每个人在平凡的岗位上，身边不 会发生那么多轰轰烈烈的大事件，可我们能通过平时细心观察在平 凡中找到闪光点，因为生活中处处有新闻，从身边的平凡小事也能 发现许多的新闻素材。 经过这次的培训，的确带给了我一场思想认识的洗礼。由此我感觉 到工作就好像是写作：首先，写作需要明确目标。写文章首先要立意，做工作首先要定目标。我们对每一项工作任务要有一个明确的 定位，找准突破口，然后有的放矢，果断行动，一气呵成。其次， 写作需要掌握基本知识，要有责任心，做为一名企业员工也要这样，踏实走好每一步，在每一个平凡的岗位做出不平凡的业绩。再次， 文章是需要不断修改的。“文章不厌百回改”，好文章是改出来的， 同样在工作中我们也必须时时自我反省工作中做得不够完善的地方。最后，写作需要持之以恒。文字工作靠日积月累，做工作也要持之 以恒。必须有谦虚谨慎的心态，学习各方面的知识充实自己，取人 之长，补己之短，细心观察周围的一切去发现问题和契机，并一直 坚持下去。 虽然只有一天的时间，但真的让我受益非浅。也感谢集团公司给我 这次宝贵的学习机会，能从另一个角度尽观自己的不足，对我来说 是一种进步。我将在以后的工作中，多写勤练，努力把身边发生的 事写好写出来，我相信，就这样在循序渐进、日积月累的过程中， 自己在写作方面会有所提高。同时，也是对自身的一种锻炼和综合 素质的提高。篇二：新闻写作培训的心得体会 充电以后劲更足 ----参加新闻写作培训班学习心得
公文写作常见问题 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构是个公文格式问题，是公文规范性的重要体现。最常用的有以下8个要素构成： 1、版头 ①“红头文件”。文件的首页上端，印有“*文件”字样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 ②“白头文件”。 即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 2、发文字号 机关代字+〔年份〕+顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058
号”均不规范。 3、标题 发文机关+事由+文种 4、主送机关 顶格，后加冒号。少数直接面向社会或全体的文件可省略主送机关。 该要素要注意主送机关之间的排列顺 序和标点符号的使用。从系统的角度说，应按党→政→军→群的顺序排列，县四大家领导班子排序应为：县委、人大、政府、政协；从级别的角度说，应按由高至低的顺序排列。不同系统、不同级别的主送机关之间用逗号隔开，同一系统、同一级别的主送机关之间用顿号隔开。如：以县委和县委办向下行文的主送机关为“各乡镇党委，县委各部委，县直机关各单位和各人民团体党委，汤泉池管理处党委”各主送机关间用逗号而不是 用顿号隔开是因为它们虽处于同一级别但 分属于不同系统。 当公文的主送机关为平级机关时，可按公文的内容与主送机关关系的密切程度安 排先后顺序。
5、正文。 排印正文时，标点符号应尾随文后，即点号不能打头，标号不要拆开。数字、年份也不能拆开回行。 6、附件 写在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识。格式为： 附件：序号+标题+件数 附件的标题不加书名号，标题与件数空一字距，其末尾不加标点符号。写作“附件如文”、“附件×份”是错误的。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第 1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识 附件。 附件不是“副件”，有的对正件起说明、解释和证实作用，有的则用于向上级机关报送或向下级机关批转的附件，此类附件实际是主件。 7、发文机关
公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
机关公文写作知识 -公文种类、要素及基本写法 一、几种常用公文文种、非法定性公文的使用及基本写法 （一）通知 通知是用于发布党内法规、任免干部，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行事项的公文。通知的正文一般由两部分组成：一是发出该通知的原因、根据和目的。二是所通知的事项部分。 1 .批示性通知。领导机关在批转下级机关的公文或者在转 发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规时可用这种通知。这类通知要写有对所批转或转发的文件的意见或评价，并分别情况表明批转、转发目的，要求和具体指示 性意见。这种批转、转发式通知，一般都写得比较简短，印在所批转、转发文件的前面，与被批转或转发的文件一起构成一个新的文件。 2 .一般性通知。上级机关的有关事项需要使下级机关知道或办理时用这种通知，如庆祝节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错等。这种通知，要交代清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。 3 .指示性通知。上级机关在对下级机关某一项工作有所指示和安排，用这种通知。指示性通知的正文一般由两部分构成。开头部分写明发出本通知的意义、依据或当前存在的问题和任 务。中间部分写通知的内容，要写明提出处理问题的原则、具体措施、办法。这类通知要求写得符合实际，切实可行，准确精练，
使下级机关一看就知道要求解决什么问题，为什么要解决这些问题，采取什么措施来解决这些问题。 4 .会议通知。会议通知的内容一般应具备如下要素：会名、开会时间、日期、地点、会议任务、参加人员范围、参加人数、报到时间及地点、与会人员须携带的文件材料或其他要求事项、联系人及电话等。 请示是向上级机关请求指示和批准使用的公文。 1. 请示的基本写法。请示的正文通常由请示缘由、请示事项与要求组成。 请示缘由，围绕“为什么请示”，交代请示的原因、依据和目的以引出请示的内容。这一部分是请示事项的基础，是上级机关批复的依据。因此，必须针对性强，理由充分，语言简明扼要。 请示事项，应重点写明“请示什么”或需要上级答复什么问题。这是请示的核心部分，要写得具体、明确。对请示的问题还要提出本单位倾向性的意见和方案，供上级批复时参考选择。 请示要求，请示的结尾一般都要提出明确的要求，规范用语是“妥否，请批复。”、“当否，请示。”、“现予以呈报，请审批。” 2. 请示的写作要求。一是要一文一事。一份请示只能写一件 事，不要把性质不同的问题写入同一份请示中。二是不要多头请示。请示的主送机关一般是一个，不要多头请示，以免造成互相 推诿。对与请示内容有关的上级机关，可作为抄送机关。三是不 要越级行文。下级机关需要请示的事项，应按隶属关系向直接的主管上级请示。若直接主管机关解决不了，再由其逐级向上请示。如因特殊情况而又情况重大、紧急，必须越级行文时，应抄送越 过的机关。四是行文要规范。注意区别使用请示、报告、函三个文
公文写作培训总结范文 在领导安排及公司文书科的组织下，我参加了xxx举办的“公文写作技法与规范化办理培训班”的培训活动，依据个人工作实际情况，较为认真的对培训内容进行了学习领会，现总结如下： 一、主要培训内容 (一)重点学习的培训内容 1、汇报材料写作：通过学习、参考讲师教学课件内容，从汇报材料的起草、修改上对自身知识进行了丰富，同时通过听取讲师讲述经历、传授经验，使我对汇报材料写作中领会精神的重要性有了进一步的认识; 2、领导讲话稿撰写：在“领导讲话稿撰写”专题培训中，讲师在总结出“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的基础上，采用了以讲述个人经历、分享个人体会为重点，以课件材料为辅助的授课方式，较为生动的对培训内容进行了讲解，对我个人学习的提高帮助较大; 3、述职报告写作专题及工作总结写作专题：通过概述*的特征和构成要素，结构模式特点，写作要点等，讲师对述职报告和工作总结的写作分别进行了讲解，在讲解中也适当穿插了些个人经历和体会，结合我个人工作内容，此专题讲座对我个人的提升也较大。 (二)其他培训内容
1、《党政机关公文格式》学习专题：本专题着重对公文术语和定义、公文用纸及版面要求、公文版头适用范围、公文的特定格式和式样说明、工作中易犯的格式错误等进行了讲解，但通过与集团公司其他参训学员沟通，了解到集团公司在以上部分项目内容中均有具有内部具体要求，所以个人在学习中仅对自己需要的内容进行了学习听取，以便在工作中查缺补漏; 2、《党政机关公文处理工作条例》的解读、《条例》规定的15种公文文种的写作要领、《条例》规定的公文办理专题：该专题内容较为繁复，内容主要是针对市政机关工作中的公文处理进行讲解，对集团公司内的公文处理局限较大，在日常工作中不容易接触，所以我将该类专题内容不作重点学习，仅进行听取了解，以便在工作中查缺补漏。 二、重点内容学习心得 在我上述学习重点内容中，给我体会较深的是汇报材料及领导讲话写作中，对领导意图把握的相关讲解，尤其是讲师重点强调的：在该类写作的过程中，将自己摆在领导的位置，领会和把握领导的思想是这类*写作的重点方式，但却要极力避免自己的个人想法在*中的体现。这是我在写作过程中不曾注重过的事情，将领导的想法用书面性的语言表达出来，这是个转换、构思的过程，或多或少会在不经意间将自己的想法习惯贯穿其中，这样就有可能会造成领导意图传达的失真或偏离，通过培训我认识到了这一点，因此在今后的工作中，我也会避免这种情况的发生。
公文写作心得体会范文分享 【篇一】公文写作心得体会范文分享 在公文写作中，总结过去、部署未来虽然需要收集大量的材料，并进行反复不断的去粗存精、去伪存真、由表及里、由此及彼等整理归纳工作。但只要明确上级要求、掌握自身实际、深入思考梳理、反复权衡论证，是可以确定出基本的思路、要求、任务和举措的。对文秘而言，很多这方面的东西也是能够从其他业务部门直接获取的，其主要任务是根据领导的意图、行文的需要，准确的归拢、梳理、拔高。确保结构上符合黄金分割，逻辑上无懈可击，表述上生动朴实，效果上入脑入心，总体上也就是要做到准确、鲜明、生动！这些方面，比较实，尽管是重头戏，但比较具体，还是比较好驾驭的。 而在回顾总结与部署未来方面，需要进行必要的形势分析。这既是写作上承转起合的需要，也是准确谋划未来的基点，能否准确把握形势，事关文章的高度、深度和厚度。因此，我们必须对国内外、省内外、行业内外的形势，都必须分析好、判断好、把握好。怎么弄清楚，关键要收集部门、材料上面对形势的分析（党中央、国务院，省委、省政府，中央部委、省直厅局的会议、讲话、公报、报告等材料上的表述）。对这些材料中形势的分析要尽可能直接运用，切不可自行发挥、断章取义。这些形势判断，是集中各方智慧，经过反复研究，以组织的明确确定的，既有的科学性，也有
统一思想的必要性。有些时候，我们自己靠局部的涉猎、片面的了解，自认为能更好的表述、更好的概括，但放在大局的角度看，则很可能推定的结论是不全面、不准确的。 对形势的分析，又绝不能找出论述，拿来一摆就完了。这样分析形势，没有说服力、缺乏内联性，起不到任何作用，没有任何意义，难以产生动力、难以取得成效。真正有力有效的分析必须着力在结合上下功夫，通过高度的融合结合，来实现分析形势的意义和作用。上层的重要精神可以说是基本的理论、基本的观点，既是我们开展工作的宏观背景，也是我们加快发展的现实条件，我们的工作必须立足于这样的形势，顺应这样的形势，在这样的形势下抢抓机遇、顺势而为。一方面，我们要运用自己的语言来描述形势，要从我们的职能出发，按照对推动我们的工作有力的角度，突出与我们关系密切的部分，抓住关键、突出重点，来进行分析和研究，得出鲜明的结论，统一大家的思想、振奋大家的精神、坚定大家的信心。另一方面，要综合运用发展的、联系的、全面的辩证方法来分析。成绩和不足、经验和教训、有利和不利、挑战和机遇等等，都要辩证的看，务实的办，要通过科学分析，得出符合逻辑的、必然的结论，产生巨大的论证力量，打动人心、获得认同。其三，要根据行文目的，选准切入点、侧重点。在任何文章里，对形势的分析都不能占过大的篇幅，分析形势是为部署工作服务的。因此，要根据行文目的的不同选择不同的角度和重点。比如，有的需要说明必要性，有的需要说明迫切性，有的需要强调主动性。目的