附件1：
重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施细则
第一章总则
第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），特制定本细则。
第二条本实施细则适用于重庆市各级公安机关对渝籍爆破作业单位，以及在渝从事爆破作业的非渝籍爆破作业单位的日常管理。
第三条根据“两个标准”的规定，其标准内容为强制性，因此本实施细则的全部内容同为强制性。
第二章爆破作业单位分类
第四条爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。
（一）爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
（二）营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业
性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。
（三）非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
第五条营业性爆破作业单位可以设分支机构。
（一）如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
（二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
（三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。
（四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
第三章爆破作业单位资质等级
第六条营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。
表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
第七条非营业性爆破作业单位不分级。
第四章爆破作业单位资质条件
第八条爆破作业单位的应具备以下条件：
（一）从事的爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；
（三）设臵技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。
第九条营业性爆破作业单位、非营业性爆破作业单位除须
达到第八条规定事项外，还应分别达到以下条件：
（一）一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2、注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元；
3、近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；
4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；
5、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人（其中，高级爆破工程技术人员不少于9人，中级爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
6、有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
（二）二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2、注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元；
3、近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不
少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；
4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；
5、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高级爆破工程技术人员不少于6人，中级爆破工程技术人员不少于4人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
6、有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
（三）三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2、注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；
3、近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；
4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；
5、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
6、有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
（四）四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2、注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元；
3、技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；
4、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人（其中，中级爆破工程技术人员不少于2人，初级爆破工程技术人员不少于1人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
5、有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
（五）非营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1、有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2、技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；
3、爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全
员不少于2人，保管员不少于2人；
4、有爆破作业专用设备。
第五章岗位职责和设置要求
第十条技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员的岗位职责分别是：
（一）技术负责人的岗位职责包括：
1、组织领导爆破作业技术工作；
2、组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程；
3、组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训：
4、主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。
（二）项目技术负责人的岗位职责包括：
1、监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业；
2、组织处理盲炮或其他安全隐患；
3、全面负责爆破作业项目的安全管理工作；
4、负责爆破作业项目的总结工作。
（三）爆破员的岗位职责包括：
1、保管所领取的民用爆炸物品；
2、按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业；
3、爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告；
4、在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患；
5、爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库。
（四）安全员的岗位职责包括：
1、监督爆破员按照操作规程作业，纠正违章作业；
2、检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理、报告安全隐患；
3、监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况；
4、制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
（五）保管员的岗位职责包括：
1、验收、保管、发放、回收民用爆炸物品；
2、如实记载收存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名；
3、发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。
第十一条技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任，可以兼任，但爆破员、安全员、保管员不得兼任。另外，爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。
第六章许可证管理
第十二条许可证管理包含申请、发放、换发、降级、撤销管理。
第十三条按照《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》和“两个标准”的规定，重庆市各级公安机关关于《爆破作业单位许可证》申请、发放管理应按照以下程序逐步进行：（一）申请。申请营业性爆破作业单位或非营业性爆破作业单位应向市局主管部门提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》申请表（见附录一、附录二）及以下材料：
1、申请营业性爆破作业单位应提交以下材料：
（1）自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；
（2）自有民用爆炸物品专用仓库物权资料或者是民用爆炸物品专用仓库租赁合同（协议）等证明材料；
（3）具有合法有效资格的会计师事务所出具的注册资金、净资产、专用设备净值的审计报告；
（4）出具审计报告的会计事务所的资质凭证复印件；
（5）自公安机关受理申请之日起前3年实际承担的设计施工业绩证明材料，包括：①单位设计施工项目表（见附录三）②加盖有项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件；③项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。（注意事项：①非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为企业的设计施工业绩；②安全评估、安全监理业绩不能单独作为设计施工业绩；③两家及以上企业联合施工的业绩，以实际承担设计施工的主要责任企业为准，即相关批文排名第一位的企业为准；
④总承包项目的业绩，以实际承担设计施工的主要责任企业为准，即以公安机关的批准文件为准；⑤对于整合后新注册成立企业的
设计施工业绩认定，可以合并计算。）
（6）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案，包括：。
①技术负责人简历情况表及业绩情况表（见附录四、附录五）；②加盖有技术负责人参与的项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件；③技术负责人参与的项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。(注意事项：①技术负责人爆破作业项目设计施工业绩的认定，以本人主持，即设计文件排名第一位为准；②非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为技术负责人的设计施工业绩；③项目技术负责人参与的安全评估、安全监理业绩不能作为设计施工业绩。)
（7）涉爆从业人员从业资格证明，包括：①《爆破工程技术人员安全作业证》（高级、中级、初级）、《爆破作业人员许可证》（爆破员、安全员、保管员）；②技术职称证明（对理学、工学学科的认定以持有的毕业证书为准，如理学学士、工学学士等）；③爆破作业单位与涉爆从业人员订立的书面劳动合同；④爆破作业单位为涉爆从业人员缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险证明材料；⑤技术负责人进行爆破作业项目技术管理工作经历材料；⑥变更工作单位的涉爆从业人员，还须提供原用人单位出具的终止或解除劳动关系证明。（注意事项：《爆破工程技术人员安全作业证》、《爆破作业人员许可证》所载明工作单位名称必须与申请单位名称一致。）（8）爆破施工机械及检测、测量设备清单（见附录六）。(注意事项：清单应包含机械设备名称、数量、型号、用途、购臵时
间、购臵价格、设备净值等项目，同时提供设备相关票据复印件。) （9）安全管理制度与岗位安全责任制度，包括：安全目标管理制度、安全生产责任制度、安全检查和隐患整改制度、安全教育培训制度、安全生产事故管理制度、爆破作业安全操作流程、爆破员（安全员、保管员）安全操作规程等。
2、申请非营业性爆破作业单位应提交以下材料：
（1）自有民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；
（2）自有民用爆炸物品专用仓库物权的证明材料；
（3）爆破作业区域证明材料，包括：①采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证、工商营业执照等证件资料；②经单位领导人员批准的矿山常规爆破设计书或爆破说明书等。
（4）涉爆从业人员从业资格证明。（该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位人员资格证明材料。）（5）爆破作业专用设备清单。（该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位设备清单。）
（6）安全管理制度及岗位安全责任制度。（该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位制度制定情况。）（二）审查。根据爆破作业单位申请作业类型，分为申请营业性爆破作业单位审查和非营业性爆破作业单位审查。
1、申请营业性爆破作业单位审查。市局主管部门自收到申请营业性爆破作业单位提交的有关申请材料后，于12日内完成资料审查工作（评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内），经审
查，对符合条件的，提交市局主管部门行政办公会审议；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
2、非营业性爆破作业单位审查。①初审，市局主管部门自收到申请非营业性爆破作业单位提交的有关申请材料后，于2日内转申请单位所在地区、县级公安机关初审，并由申请单位所在地区、县级公安机关在5日内完成对申请单位的初审工作。初审完结后，申请单位所在地区、县级公安机关将单位申请材料及《爆破作业单位许可证》申请表（需签署审查意见并加盖本级公安机关行政印章）提交市局主管部门；②复审，市局主管部门自收到区、县级公安机关提交的申请材料及初审意见后，于7日内完成资料复审工作（评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内），经复审，对符合条件的，提交市局主管部门行政办公会审议；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
（三）市局主管部门行政办公会审议。经复审，对符合条件的，提交市局主管部门行政办公会审议。
（四）公示。经市局主管部门行政办公会审议通过后，对申请爆破作业单位进行公示，为期3日。
（五）报市局局领导审批。经公示后，由市局主管部门上报市局主管局领导审批。
（六）发证。经市局局领导批准后，根据申请爆破作业单位申请作业类别及资质，发放《爆破作业单位许可证》。
（七）公告。市局主管部门应在核发《爆破作业单位许可证》30日内，对依法取得《爆破作业单位许可证》的爆破作业单位的
基本情况向社会公布，接受社会监督。
（八）备案。发放《爆破作业单位许可证》后，由市局主管部门对作业单位申请材料、行政许可审批材料等进行备案。同时，应在15日内，将依法取得一级、二级、三级资质的营业性爆破作业单位的基本情况向公安部备案（见附录七）。
第十四条《爆破作业单位许可证》的有效期为3年。对《爆破作业单位许可证》的换发工作应注意以下事项：
（一）有效期届满继续从事爆破作业的，爆破作业单位应在期满前60日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》的申请（如属渝籍爆破作业单位则向市局主管部门提出换发申请）。
（二）法定代表人、技术负责人、单位名称、单位地址发生变化的，爆破作业单位应在发生变化之日起30日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》的申请（如属渝籍爆破作业单位则向市局主管部门提出换发申请）。
（三）受理申请的公安机关应按照爆破作业单位的资质条件和《爆破作业许可证》的申请、发放的相关规定进行审查。对符合条件的，换发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
第十五条营业性爆破作业单位在爆破作业活动中发生较大爆破作业责任事故的，签发公安机关应根据利害关系人的请求或依据职权，对其资质等级予以降级，并根据降级情况重新核定从业范围。
（一）根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，较大爆破作业责任事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
（二）被降低资质等级的营业性爆破作业单位，3年内不得申请晋升资质等级。
（三）发生较大及以上爆破作业责任事故的，承接该爆破作业项目的设计施工、安全评估、安全监理的爆破作业单位，一并降低资质等级、重新核定从业范围直至撤销《爆破作业单位许可证》。
第十六条区、县级公安机关应加强对爆破作业单位的监督检查，发现资质条件不符合规定要求，未按照资质等级从事爆破作业，或发生重大及以上爆破作业责任事故的，应书面告知《爆破作业单位许可证》签发公安机关（如属渝籍爆破作业单位应告知市局主管部门）。签发公安机关接到书面告知后，应组织复核。对经复核属实的，应撤销其《爆破作业单位许可证》。
（一）对发现从事爆破作业的单位违反“两个标准”实施爆破作业的，区、县级公安机关应依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十八条的规定，责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，提请吊销《爆破作业单位许可证》；对爆破作业人员违反两个标准实施爆破作业的，责令限期改正，情节严重的，提请吊销《爆破作业人员许可证》。
（二）对未经许可从事或者实施爆破作业，或者为非法的生产活动实施爆破作业的，区、县级公安机关应依照《民用爆炸物品安全管理条例》弟四十四条的规定，责令停止非法爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
（三）根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，重大爆破作业责任事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
第七章爆破作业单位其他管理要求
第十七条营业性爆破作业单位应按照《爆破作业单位许可证》许可的资质等级、从业范围承接相应等级的爆破作业项目。不应为非法的生产活动实施爆破作业；不应将承接的爆破作业项目转包；不应为本单位或有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理；不应在同一爆破作业项目中同时承接设计施工、安全评估和安全监理。
第十八条从事安全评估、安全监理的爆破作业单位，应按照有关法律、行政法规和GA 991的规定实施安全评估、安全监理，承担相应的法律责任，并适用《爆破作业许可证》降级、撤销管理的相关规定。
第十九条营业性爆破作业单位应建立爆破作业业绩档案管理制度，在爆破作业活动结束后15日内，如实将本单位从事爆破作
业活动的有关情况录入民用爆炸物品信息管理系统。
第二十条爆破作业单位应加强对本单位涉爆从业人员的管理，不应聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
第八章爆破作业项目分级
第二十一条爆破作业项目的分级按GB6722执行。
第九章爆破作业项目许可管理
第二十二条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地区、县级公安机关提出申请（拆除爆破工程、复杂环境深孔爆破工程、爆破标的物在30万立方米及以上的城镇浅孔爆破工程等，则由承接工程的爆破作业单位向市局有关主管部门提出申请），提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。
（一）需审批的爆破作业项目地理范围包括：
1、城区。街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、
居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。
2、镇区。镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。
3、风景名胜区。资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
4、重要工程设施附近。关系国计民生、国家安全和公共安全重要工程及设施附近。
（1）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（2）机场、港口、大型车站等重要交通枢纽；
（3）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（4）电信、邮政、金融单位；
（5）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（6）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（7）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；
（8）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（9）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（10）国家重点建设工程单位。
第二十三条爆破作业项目许可管理分为安全评估、申请、审批、安全监理。
（一）安全评估。需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资的爆破作业单位进行安全评
估。安全评估应包括下列主要内容：
1、爆破作业单位的资质是否符合规定；
2、爆破作业项目的等级是否符合规定；
3、设计所依据的资料是否完整；
4、设计方法、设计参数是否合理；
5、起爆网路是否可靠；
6、设计选择方案是否可行；
7、存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；
8、保证工程环境安全的措施是否可行；
9、制定的应急预案是否适当。
（二）申请。爆破作业单位按相关规定向爆破作业项目审批公安机关提出申请，提交《爆破作业项目许可审批表》（详见附录八）及下列材料：
1、设计施工、安全评估、安全监理单位持有的《爆破作业单位许可证》、工商营业执照及其复印件；
2、设计施工单位与委托单位签订的爆破作业合同及证明爆破作业活动属于合法作业的有关证明材料；
3、安全评估单位与委托单位签订的安全评估合同；
4、安全监理单位与委托单位签订的安全监理合同；
5、安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告；
6、爆破技术设计内容（包括：①工程概况，即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸，爆破工程的质量、工期、安全要求，②爆破技术方案，即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸，③起爆网路设计及起爆网路图；④安全设计及防护、警戒图，⑤复杂环境爆破技术设计应制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案）；
7、其他需要出具的申请材料。
（三）审批。受理申请的公安机关应在受理申请之日起20日内进行审查。对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
（四）安全监理。经公安机关审批的爆破作业项目，实施爆破作业时，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全监理。安全监理应包括下列主要内容：
1、爆破作业单位是否按照设计方案施工；
2、爆破有害效应是否控制在设计范围内；
3、审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业；
4、监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；
5、监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。
第二十四条爆破作业项目还有下列其他管理要求：
（一）施工公告。爆破作业单位应在施工前3天发布施工公告。
施工公告应包括下列主要内容：
1、爆破作业项目名称；
2、委托单位；
3、设计施工单位；
4、安全评估单位；
5、安全监理单位；
6、爆破作业时限。
（二）爆破公告。爆破作业单位应在爆破前1天发布爆破公告。爆破公告应包括下列主要内容：
1、爆破地点；
2、每次爆破时间；
3、安全警戒范围；
4、警戒标志；
5、起爆信号。
（三）备案。
1、营业性爆破作业单位接受委托实施爆破作业，应事先与委托单位签订爆破作业合同，并在签订爆破作业合同后3日内，将爆破作业合同向爆破作业所在地区、县级公安机关备案。（属市局有关主管部门审批项目，则向市局有关主管部门备案）。
2、对由公安机关审批的爆破作业项目，爆破作业单位应在实施爆破作业活动结束后15日内，将经爆破作业项目所在地公安机关批准确认的爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的情况，向核发《爆破作业单位许可证》的公安机关备案（属市局有关主
渝公发…2011?309号 重庆市公安局重庆市教育委员会 关于印发重庆市校园安全隐患挂牌整治办法 （试行）的通知 各公安分局、区县（自治县）公安局、市公安局直属相关单位，各区县（自治县）教委，各高等院校、中等职业学校、委属中小学：为扎实开展校园安全保卫工作，全面整改落实校园安全隐患，推进校园新型警务体制建设再上台阶，现将《重庆市校园安全隐患挂牌整治办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一一年四月二十九日
重庆市校园安全隐患挂牌整治办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步推进校园新型警务体制建设成果，扎实开展校园安全保卫工作，特制定本办法。 第二条挂牌整治对象为全市所有安全隐患突出的中小学、幼儿园、中等职业学校、高等院校及特殊教育学校。 第二章挂牌整治条件 第三条对校园安保工作不重视、制度不落实、隐患整改不到位、发生涉校涉生重大或恶性案（事）件的校（园），有下列情形之一的，执行挂黄牌督促整治制度： （一）对校园安保工作不重视的 1.未建立校（园）长安全稳定工作责任制、明确校（园）长是安全稳定工作第一责任人的； 2.未制定实施校（园）内部安全稳定工作制度和工作预案，督促各部门和师生员工做好本单位的安全稳定工作的； 3.对各级党委政府、上级教育管理部门和相关职能部门的监督检查指导提出的安全稳定工作要求执行不力、落实不到位的； 4.安全保卫机构设臵和人员配备不到位的； 5.对“五位一体”中安保经费保障不力的。 （二）制度不落实的 1.未建立健全校（园）门卫制度，未落实校外人员入校的登记、验证制度，致使无关人员和违禁物品进入校（园）的； 2.未建立校（园）内安全隐患定期检查制度，发现问题立即整改的； 3.未落实消防安全制度，消防设施、器材日常维护不力，未
市公安局主要职能 （一）贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府、公安部有关公安工作的方针、政策、法规、规章，研究拟定本市公安工作的方针、政策，部署全市公安工作并指导、检查、监督全市各级公安机关的贯彻执行情况。 （二）研究改革开放和建立社会主义市场经济体制中公安工作出现的新情况、新问题，掌握信息，分析预测敌情和社会治安方面的重要情况，为市委、市政府和公安部提供信息并提出对策。 （三）规划和组织实施全市公安队伍正规化建设以及干警教育训练、人员培训和公安宣传工作，制定相关方针和措施，检查监督落实情况；按规定权限管理干部。（四）收集、掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的信息，负责对危害国家安全的案件和刑事犯罪案件的侦察工作，组织指挥重大行动和侦察跨地区重大案件，参与处置严重危害社会安定的聚众闹事、骚乱事件和重大治安事件。（五）草拟地方性公安法规，指导全市公安机关的行政诉讼，行政复议案件以及执法制度建设。 （六）参与并指导全市公安机关依法查处社会治安秩序行为，依法管理社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。 （七）参与并指导全市口岸边防检查工作，依法组织指导出境、入境和外国人在本市境内居留、旅行的有关管理工作，参与指导边防治安管理工作。 （八）组织、指挥全市消防监督、火灾预防和扑救工作，对易燃易爆物品的消防安全工作进行监督指导。 （九）指导和监督国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作，指导机关、企事业单位保卫组织、经济民警队伍的建设和业务培训；推动全市治安群防群治工作的开展，指导治保会等群众组织的建设。 （十）管理全市道路交通安全，维护交通秩序，处理全市的交通事故以及机动车、驾驶员管理工作。 （十一）主管全市公共信息网络的安全监察工作。 （十二）组织实施对来我市的重要内外宾以及其他警卫目标的安全警卫工作。（十三）组织、管理全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；管理全市的看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等；对全市被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。 （十四）组织和指导全市公安科技工作；主管全市计算机安全监察工作，组织实施公安信息技术、刑事技术和行动技术建设。 （十五）规划、组织全市公安装备现代化建设和做好后勤保障工作。 （十六）制定本市公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍状况，组织、指导公安督察工作；按规定权限实施对干部的监督；查处或督办公安队伍重大违纪案件。 （十七）重庆铁路公安分局、长航重庆、万州公安分局、民航公安分局、森林公安局、海关缉私公安分局，列入市公安局序列，受主管部门和市公安局双重领导，业务工作以市公安局领导为主。 （十八）组织指挥武警内卫部队执行公安任务。 （十九）承办市委、市政府和公安部交办的其他事项。
精心整理 附件1： 重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施细则 第一章总则 第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”）， 性。 估和/ （二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 （三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。 （四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
第三章爆破作业单位资质等级 第六条营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 表1营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 （一）从事的爆破作业属于合法的生产活动； （二）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； （三）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。 第九条营业性爆破作业单位、非营业性爆破作业单位除须达到第八条规定事项外，还应分别达到以下条件：
（一）一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： 1、有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； 2、注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元； 3、近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上 4 5项，或B 5 于10 6 1 2 3或C级 及以上爆破作业责任事故； 4、技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； 5、具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高
重庆市公安局服务学校29条措施 【法规类别】治安管理教育综合规定 【发文字号】渝公规[2018]1号 【发布部门】重庆市公安局 【发布日期】2018.01 【实施日期】2018.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 重庆市公安局服务学校29条措施 （渝公规[2018]1号 2018年1月） 教育关系民族复兴，学校联系千家万户，校园安全事关师生安危、家庭幸福和社会稳定。为进一步推进我市“平安校园”建设，创造安全有序的教育环境，让更好的教育惠及民生，提升广大师生和家长的幸福感、获得感、安全感，结合公安机关职责任务，提出以下维护校园安全、优化服务方式的新举措。 一、提供便捷高效服务 1.学校引进的专家、学者、留学回国人员以及在学校就业的大专以上文化程度或初级以上专业技术职称人员，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母可申请登记常住户口。
2.高校、中职校新生入学、毕业离校时，设立专门户籍窗口，方便学生办理户口迁移手续。 3.开设普通高中、中职校达龄学生居民身份证集中受理点；加急办理中、高考学生居民身份证，本市籍考生72小时完成证件制作，外省籍考生协调户籍地审核签发，优先制证。 4.对参加考试、培训、比赛等事宜需紧急申办出国（境）的师生，提供24小时急事急办服务；对组织参加出国（境）游学等活动的师生，提供预约办理出国（境）证件服务。 5.学校10人以上外籍师生申办签证或居留证件的，提供上门面签服务；学校聘雇的外籍高层次人才需申办永久居留身份证、签证或停居留证件的，提供便捷服务。 6.定期向学校提供车驾管理业务上门服务；指导学校加强校车安全管理和驾驶员教育，免费换发校车专段号牌；符合条件的学校医院，可以申请办理机动车驾驶人体检业务。 7.会同交通、建设、城市管理等部门规范完善学校周边人行过街设施、校车停靠站点等道路交通设施；合理设置限时停车位，引导接送学生车辆即停即走。
重庆市公安局实施《中华人民共和国道路交通安全法》罚款标准暂行规定 第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，结合重庆市的道路交通安全实际，特制定本规定。 第二条本暂行规定在重庆市人民代表大会常务委员会尚未制定有关地方法规之前在重庆市行政区域内执行。 第三条机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者五十元罚款： （一）不避让横过道路的行人的； （二）摩托车后座乘坐未满12周岁的未成年人的； （三）驾驶轻便摩托车载人的； （四）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的； （五）拨打、接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为的； （六）向道路上抛撒物品的； （七）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的； （八）在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的； （九）未放置检验合格标志、保险标志的； （十）未随车携带行驶证、驾驶证的。 第四条机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者一百元罚款： （一）遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的； （二）不按规定依次交替通行的； （三）行经人行横道，不按规定减速、停车、让行行人的； （四）驾驶装有安全带的机动车，未使用安全带的; （五）驾驶摩托车,不按规定戴安全头盔的； （六）不按规定使用转向灯的； （七）驾驶拖拉机在禁止通行的道路上行驶的。 第五条机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者二百元罚款： （一）逆向行驶的； （二）不按规定的车道行驶的； （三）变更车道影响相关车道内行驶的机动车正常行驶的； （四）违反交通信号灯的； （五）不服从交通警察指挥通行的； （六）违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线指示的； （七）超过规定时速未超过百分之五十的； （八）与前车未保持足以采取紧急制动措施的安全距离的； （九）不按规定超车或让车的； （十）行经交叉路口，不按规定行车或停车的； （十一）遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，不依次排队，从前方车辆两侧穿插或者超越行驶的； （十二）遇有前方交叉路口交通阻塞时，不依次停在路口以外等候，进入路口的； （十三）行经铁路道口，不按规定行车或者停车的； （十四）驾驶货运机动车载物遗洒、飘散的； （十五）不按规定运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的；
20XX年重庆市公安机关录用人民警察考试 《公安基础知识》试卷 一、判断题 1．公安机关办理刑事案件，必须有经过查证属实的口供才能定案。( ) 2．李某因强买强卖、欺行霸市被公安机关处以行政拘留15天的处罚。半年后再次出现同样的行为，根据《劳动教养试行办法》的规定，可以对其施行劳动教养。( ) 3．共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。( ) 4．治安管理处罚的适用，是公安机关依法以决定的方式将治安管理处罚的原则、规定适用于各种违法行为的行政执法活动。( ) 5．20XX年2月，冯某在一家饭馆吃饭时，因与服务员发生口角，被饭馆保安钱某打伤，后钱某逃跑，冯某向公安机关报案。20XX年10月，钱某因盗窃行为被公安机关抓获。但公安机关对钱某殴打他人的违反治安管理行为不应再给予处罚。( ) 6．某地公安局对某盗窃案犯罪嫌疑人李某采用了取保候审措施，1．2个月后仍有部分案情未查清，办案人员经局长批准后办理了对李某延长取保候审6个月的手续。( ) 7．侦查人员对所扣押的涉及国家秘密的证据，应当严格保密。( ) 8．对于死因不明的尸体，侦查机关有权决定解剖，但应通知死者家属到场。( ) 9．郑某因小事打伤邻居陈某，但事后能主动向陈某赔礼道歉，并赔付了医疗费取得了陈某的谅解。根据《治安管理处罚法》的规定，对郑某可以适当减轻处罚，但不能不予处罚。( ) 10．治安突发事件的处置情况不属于公安机关督察机构现场督察的职责范围。( ) 11．公安执法监督中心的法制部门监督是指公安机关的法制部门对下级公安机关、本级公安机关所属业务部门、派出机构及人民警察的执法活动所实施的监督、检查。( ) 12．某人民法院经过审理后认为某公安局查封、扣押某企业财物的行政行为违法，并依法作出了予以撤销的判决，这是一种具有直接法律效力的公安执法内部监督。( ) 13．审判机关对行政案件的审理又称为对行政机关具体行政行为的司法审查，是对国家行政机关执法活动的司法监督。( ) 14．公安机关聘请的特邀监督员在履行监督职责中，有权要求有关公安机关和公安民警予以协助、配合，并答复质询。被质询的公安机关和公安民警必须认真负责地作出答复或解释，任何单位或个人不得以任何借口或理由拒绝。( ) 15．各级人民代表大会代表有权要求同级及下级人民政府的公安机关汇报有关法律实施的情况，并提出批评、意见和建议，或者作出决定。( ) 16．当本级公安机关所属单位和下级公安机关出现拒不执行法律、法规的行为时，督察机构可以责令其执行。( ) 17．人民代表大会对公安机关及其人民警察执法活动的监督权属于国家监督权，具有极大的权威性。( )
重庆市公安局交通管理局 重庆市教育委员会 渝公交[2007]279号 重庆市公安局交通管理局重庆市教育委员会关于进一步规范和加强全市校车管理工作的通知 各区县（自治县）教委（教育局）、交警支（大）队，各企业交警大队、机场交警支队，市公安局交管局直属各单位，市教委直属中小学： 根据公安部、教育部《关于实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB7258-2004）第2号修改单的通知》（公交管[2007]162号）要求，结合我市《关于中小学校、幼儿园校车安全管理工作的通知》（渝教办[2007]10号）要求，为进一步规范和加强我市校车管理工作，逐步建立职责明确的校车管理制度，保障运送学生、幼儿车辆的道路交通安全。现将有关要求通知如下：
一、高度重视，明确管理职责，做好工作部署 各地公安交通管理部门和教育行政部门要组织民警和中小学校、幼儿园有关负责人，认真学习标准修改单，了解和掌握有关的内容要求，严格执行相关规定。要明确各自的职责和任务，确定相关领导专门负责，明确专人管理，对贯彻标准修改单作出相关部署。同时，按照“政府统一领导、部门各负其责、属地化实施管理”的原则，由各地教育行政部门负责摸底排查，督导学校自备、租赁等运送学生的车辆按要求办理相关手续；由各地公安交管部门负责审核校车和驾驶人资质，并加强路面检查与管控。 二、全面摸底排查，做好校车核定、外观标识和标牌的管理工作 （一）校车是指经核定准载不少于5名学生或幼儿（不含驾驶人和照管人员）的客车或乘用车。校车类型分为专用校车和非专用校车。从10月1日起，学校在购买专门用于运送学生的车辆时，要严格按“《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单”的标准购置车辆，然后到当地车管部门登记注册。学校现有的专门用于接送学生的车辆按专用校车管理，学校按规定租赁用于接送学生上下学的车辆按非专用校车管理， （二）各地公安交管部门要协助教育行政单位，对中小学校、幼儿园接送学生、幼儿的车辆进行一次全面摸底排查，掌握辖区车辆的情况。凡学校自备、租赁接送中小学生、幼儿上下学的车辆，由教育行政部门负责登记造册，符合条件的抄送当地公安交管部门
重庆市爆破作业单位 资质及爆破作业项目管理办法 第一章总则 第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》，特制定本办法。 第二条本办法适用于重庆市各级公安机关对渝籍爆破作业单位，以及在渝从事爆破作业的非渝籍爆破作业单位的日常管理。 第二章爆破作业单位分类 第三条爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。 （一）爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。 （二）营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。 - 1 -
（三）非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 第四条营业性爆破作业单位可以设分支机构。 （一）如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 （二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 （三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。 （四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。 第三章爆破作业单位资质等级 第五条营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 - 2 -
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人民政府机构英文译名的通知 （渝办发〔2008〕211号） 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市人民政府机构英文译名》已经市政府同意，现予印发。 重庆市人民政府办公厅 二○○八年七月一日 重庆市人民政府机构英文译名 一、重庆市人民政府办公厅（重庆市人民政府参事室） General Officeof Chongqing Municipal People’s Government （Counsellors’ Office of Chongqing Municipal People’s Government） 二、市政府组成部门 重庆市发展和改革委员会 Chongqing Development and Reform Commission 重庆市经济委员会（重庆市国防科学技术工业办公室） Chongqing Economic Commission （Chongqing Commission of Science，Technology and Industry for National Defense）重庆市教育委员会 Chongqing Education Commission 重庆市科学技术委员会 Chongqing Science and Technology Commission 重庆市民族宗教事务委员会 Chongqing Ethnic and Religious Affairs Commission 重庆市公安局 Chongqing Public Security Bureau
Chongqing State Security Bureau 重庆市监察局 Chongqing Supervision Bureau 重庆市民政局 Chongqing Civil Affairs Bureau 重庆市司法局 Chongqing Justice Bureau 重庆市财政局 Chongqing Finance Bureau 重庆市人事局 Chongqing Personnel Bureau 重庆市劳动和社会保障局 Chongqing Administration of Labor and Social Security 重庆市国土资源和房屋管理局 Chongqing Administration of Land，Resources and Housing 重庆市建设委员会 Chongqing Construction Commission 重庆市规划局 Chongqing Urban Planning Bureau 重庆市市政管理委员会 Chongqing Administration of Municipal Engineering
【公安办法】重庆市警务文职人员管理办法警务文职人员管理办法 第一章总则 第一条为规范警务文职人员管理，保障警务文职人员合法权益，充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、开展行政管理和服务人民群众方面的积极作用，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条警务文职人员是指根据公安工作需要，面向社会公开聘用，为公安机关提供技术保障、辅助管理、行政事务等服务的人员。 第三条我市行政区域内警务文职人员的招聘、管理、履行职责、保障监督等，适用本办法。 第四条市公安局负责全市警务文职人员管理制度规范的研究制定和工作指导；各区县（自治县）公安机关负责本行政区域内警务文职人员的监督管理。 第五条警务文职人员工资福利、装备配置及其日常管理等所需经费由财政部门按照财政体制予以全额保障。 第六条警务文职人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人对于警务文职人员违反本办法规定的行为，有权投诉和举报。 第二章职责、权利和义务 第七条警务文职人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责： （一）从事计算机网络维护、通讯保障、医务、心理咨询、
速记速录、检验鉴定助理、船艇驾驶、船艇轮机和警航设备维护等技术保障类工作。 （二）从事不涉及绝密事项的档案管理、信息采集、接线查询、文秘资料、财会等行政事务类工作。 （三）从事行政助理、人事助理、文书助理、后勤助理、实验助理、窗口服务助理、社区服务、视频巡查等辅助管理类工作。 （四）公安机关确认的其他警务辅助工作。 第八条公安机关及其人民警察不得安排警务文职人员从事下列工作： （一）涉及绝密级国家秘密事项、未经授权涉及机密级和秘密级国家秘密事项的。 （二）难以有效防止其直接参与执法的。 （三）案（事）件的现场勘查、侦查取证、技术鉴定、事故责任认定、执行强制措施、审讯或独立看管违法犯罪嫌疑人等法律、法规、规章规定应当由人民警察担任的工作。 （四）配备、保管、使用武器、警械。 （五）法律、法规、规章规定和公安机关确认的其他行为。 第九条警务文职人员应当履行下列义务： （一）遵守宪法和法律。 （二）维护国家的安全、荣誉和利益。 （三）保守国家秘密和警务工作秘密。 （四）全心全意为人民服务，自觉接受人民监督。 （五）服从公安机关管理，听从人民警察指挥。 （六）遵守公安机关规章制度，模范遵守社会公德，尊重民族风俗习惯。
重庆市公安局发布服务学校29条措施 为进一步推进我市“平安校园”建设，创造安全有序的教育环境，2018年01月19日，重庆市公安局发布服务学校29条措施。 一、提供便捷高效服务 1.学校引进的专家、学者、留学回国人员以及在学校就业的大专以上文化程度或初级以上专业技术职称人员，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母可申请登记常住户口。 2.高校、中职校新生入学、毕业离校时，设立专门户籍窗口，方便学生办理户口迁移手续。 3.开设普通高中、中职校达龄学生居民身份证集中受理点；加急办理中、高考学生居民身份证，本市籍考生72小时完成证件制作，外省籍考生协调户籍地审核签发，优先制证。 4.对参加考试、培训、比赛等事宜需紧急申办出国（境）的师生，提供24小时急事急办服务；对组织参加出国（境）游学等活动的师生，提供预约办理出国（境）证件服务。 5.学校10人以上外籍师生申办签证或居留证件的，提供上门面签服务；学校聘雇的外籍高层次人才需申办永久居留身份证、签证或停居留证件的，提供便捷服务。 6.定期向学校提供车驾管理业务上门服务；指导学校加强校车安全检查管理和驾驶员教育，免费换发校车专段号牌；符合条件的学校医院，可以申请办理机动车驾驶人体检业务。 7.会同交通、建设、城市管理等部门规范完善学校周边人
行过街设施、校车停靠站点等道路交通设施；合理设置限时停车位，引导接送学生车辆即停即走。 8.推进交通安全宣传教育“进校园”，严查各类交通违法行为，维护校园周边道路交通安全畅通。 9.对学校消防安全管理、重大火灾隐患整改和消防安全宣传教育提供指导服务。 10.学校申办消防手续，对建设工程的设计、施工、工程监理、消防设施检测单位等合法身份、资质等级证明文件提供核查服务。 二、提供安全防范服务 11. 建立安全信息通报制度，畅通警校联系渠道，派出所对辖区中小学、幼儿园、特殊教育学校上门指导落实安全防范措施，及时预警通报涉校涉生安全稳定情况和辖区治安状况。 12.推进法制进校园，派出所负责人兼任中小学法制副校长、选派民警任中小学法制辅导员；推进网警进校园，指导加强校园网安全管理，利用微信、微博等平台开展网络安全宣传教育。 13.组织开展学校安全保卫人员法律知识、消防安全、反恐防暴等专业技能培训，每学年集中培训不少于2次。 14.指导学校完善应急处突预案，组织开展防火、防溺水、防交通事故、防暴恐袭击以及紧急疏散、安全自救等应急救援演练，每学年不少于2次。 15.指导学校对举办的运动会、文艺演出、庆典等活动落实安全防范措施。 16.学校及周边地区纳入治安巡逻重点区域，确定必巡点和必巡线，提高上放学时段见警率，及时受理、处置师生报警求
附件1： 重庆市公安局爆破作业公共安全行业标准实施细则 第一章总则 第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），特制定本细则。 第二条本实施细则适用于重庆市各级公安机关对渝籍爆破作业单位，以及在渝从事爆破作业的非渝籍爆破作业单位的日常管理。 第三条根据“两个标准”的规定，其标准内容为强制性，因此本实施细则的全部内容同为强制性。 第二章爆破作业单位分类 第四条爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。 （一）爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。 （二）营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业
性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。 （三）非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 第五条营业性爆破作业单位可以设分支机构。 （一）如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 （二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 （三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。 （四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。 第三章爆破作业单位资质等级 第六条营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。
重庆市区公安局关于认真做好妇女儿童权益保障工作的意 见 重庆市区公安局关于认真做好妇女儿童权益保障工作的意见（200年3月）《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》是新时期指导、规范和推动我国妇女儿童权益保护工作的行动纲领。 为认真宣传和贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《重庆市妇女权益保障条例》，以及《区妇女发展规划》、《区儿童发展规划》，切实保障妇女儿童的合法权益，按照府办[200]22号文件要求，结合我区公安机关业务实际和担负的任务，特制定200年工作意见：一、进一步提高思想认识，切实加大打击侵害妇女儿童权益违法犯罪的力度全区各级公安机关要进一步提高认识，统一思想，以“三个代表”重要思想为指导，将保护妇女合法权益纳入公安工作总体规划，高度重视侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪案件并将其作为打击重点，对突出犯罪问题要及时发现、研究，根据本地实际情况，制定切实可行的方案，开展集中整治与严打行动，做到思想上不松懈、对策上不手软，采取有效措施，不断加大打击力度，坚决打击拐卖、绑架、强奸、残害妇女儿童、遗弃婴儿以及家庭暴力等各种侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，保障妇女儿童的安全。 二、加强教育管理，建立健全日常工作机制继续坚持日常工作和专项斗争相结合、专项打击与严格管理相结合，将打击、管理、防范、教育工作有机结合起来，通过组织专项斗争推动打拐禁娼等工作深入开展，通过日常公安工作管理，保证打拐禁娼等工作的成果。 解救受害妇女儿童是打拐工作的重点、难点，也是公安机关贯彻执行《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》的一项重要工作，广大公安民警要以对法律负责、对人民负责的精神，不畏艰难险阻，全力以赴解救被拐卖妇女儿童。 要建立以计算机网络技术、信息技术和技术等现代科技为依托，能调动各级公安机关和广大民警积极性的“打拐”日常工作机制，从而及时打击拐卖妇女儿童犯罪分子、及时解救被拐卖妇女儿童，更有效地保护妇女儿童的合法权益。 同时，要充分发挥收容教育所的作用，认真开展对失足妇女和青少年的教育、感化和挽救工作。
第1章宪法 一、单项选择题。（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。） 1．下列关于“宪法”的表述，正确的是（）。 A．中国历史典籍中的“宪法”特指根本法 B．近代意义上的“宪法”泛指典章法度，是“法律的法律” C．古代意义上的“宪法”与近代意义上的“宪法”没有本质区别 D．近代意义上的“宪法”不仅是法的表现形式，而且是一国法律体系的核心 【答案】D 【解析】A项，中国历史典籍中的“宪法”通常泛指典章、法度，而不是特指根本法；B项，近代意义上的宪法指的是“法律的法律”，不是“泛指典章和法度；C项，古代没有产生近代的宪法概念和理论，即古代意义上的宪法和近代意义的宪法存在着根本的本质区别；D项，近代的宪法是一国法律的核心，是法律体系的核心。 2．根据马克思主义宪法理论，下列关于宪法本质的表述，不正确的是（）。 A．宪法是公民权利的保障书 B．宪法是全民意志和利益的反映 C．宪法是民主制度化、法律化的基本形式 D．宪法是各种政治力量对比关系的集中体现 【答案】B 【解析】宪法的本质属性是：①宪法是公民权利的保障书；②宪法是民主制度法律化的基本形式；③宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。
3．根据是否具有统一的法典形式，可以把宪法分为（）。 A．成文宪法和不成文宪法 B．刚性宪法和柔性宪法 C．钦定宪法、协定宪法和民定宪法 D．社会主义宪法和资本主义宪法 【答案】A 【解析】成文宪法与不成文宪法是从宪法是否具有统一的法典形式而进行的分类；刚性宪法与柔性宪法是从宪法的效力和修改程序的简繁而作的分类；钦定宪法、协定宪法和民定宪法是从制定机关的不同而作的分类；社会主义宪法和资本主义宪法是根据宪法所反映的阶级属性和阶级利益不同而作的分类。 4．世界上最早实行宪政的国家是（）。 A．英国 B．法国 C．德国 D．美国 【答案】A 【解析】在资本主义国家中，英国是最早发生资产阶级革命的国家，也是最早实行宪政的国家。英国宪法是不成文宪法，实际上是由不同历史时期陆续颁布的宪法性法律和不同历史时期逐步形成的宪法惯例、判例所构成。
重庆市公安局关于印发加强单位内部 财务室保险柜治安隐患治理工作七条规定的通知 渝公发[2010]290号 各分局、区县（自治县）局，各专业公安机关，市局直属各单位：今年以来，我市各级公安机关按照公安部《关于开展企事业单位财务室保险柜治安隐患专项治理行动的通知》要求和市局部署，精心组织，扎实工作，专项治理行动取得较好成效。为进一步建立健全单位财务室保险柜治安隐患排查治理长效机制，巩固前期专项治理成果，规范单位和民警行为，市局制定了《重庆市公安局加强单位内部财务室保险柜治安隐患治理工作七条规定》，现印发你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。 二〇一〇年六月二十四日 重庆市公安局加强单位内部 财务室保险柜治安隐患治理工作七条规定 为加强我市单位内部财务室保险柜安全管理工作，有效遏制撬盗单位财务室保险柜案件的发生，确保单位内部财产安全和治安稳定，根据《企业事业单位内部治安保卫工作条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》、《公安机关人民警察纪律条令》和市局“十条禁令”，特制定如下规定：
一、单位财务室保险柜安全防范制度不健全，人防、物防、技防措施不到位，“三铁一器一镜”（三铁：铁门、铁窗、铁柜；一器：报警器；一镜：摄像镜头）安防设施未达标的，一律下达治安隐患整改通知书并处警告。 二、对单位财务室保险柜存在的治安隐患，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，严重威胁公私财产安全的，一律对单位处一万元以上二万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处五百元以上一千元以下罚款。 三、对单位财务室保险柜存在的治安隐患，经公安机关责令限期整改后逾期不整改，导致发生案件的，一律对单位处二万元以上五万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 四、在对辖区单位财务室保险柜的日常安全检查工作中，未达到对重点单位每月检查一次、其他单位每季度滚动排查一次要求的，责令责任民警写出书面检查，对直接领导诫勉谈话。 五、对辖区单位财务室保险柜安全检查不到位，未发现隐患，或督促单位整改隐患不及时，导致案件发生的，对责任民警一律给予行政警告以上处分，对直接领导一律免职。 六、在对辖区单位财务室保险柜治安隐患治理工作中，因失职、渎职导致重特大案件发生，造成公私财产重大损失的，对责任民警一律给予行政记过以上处分，对直接领导一律免职并给予行政警告以上处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 七、在工作中隐瞒案情，收受被检单位钱财或故意刁难、吃拿卡要的，对责任民警一律给予行政记大过以上处分，对直接领导一律免职并给予行政记过以上处分，对分管局领导给予行政警告以上处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。