本科生毕业论文（设计）
论文题目：中国服务贸易的发展现状及对策分析：王雪勤
学号：13
班级：经济学（金融与贸易）1101班
年级：2011级
专业：经济学（金融与贸易方向）
学院：经济学院
指导教师：向新
完成时间：2015年04 月03日
作者声明
本毕业论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。
毕业论文（设计）成果归中南财经政法大学所有。
特此声明。
作者专业：经济学（注册经济师方向）
作者学号：13
作者签名：
年月日（手填时间）
中国服务贸易的发展现状及对策分析
王雪勤
The Present Development of China’s Service
Trade and
the Relative Strategies
Wang, Xueqin
2015年4月3日
目录
引言 (1)
一、服务贸易概述 (2)
1、服务贸易的定义 (2)
2、服务贸易的类型 (2)
二、中国服务贸易的发展现状 (3)
1、服务贸易总量增大，逆差扩大……………………………………………
2、总体竞争力仍然偏低，但仍呈现出缓慢的提升趋势………………………
3、服务贸易结构性失衡突出……………………………………………
三、制约中国服务贸易发展的主要因素……………………………
1、服务贸易开放程度比较低………………………………………………
2、服务贸易管理体制不完善…………………………………………………
3、国际服务贸易壁垒隐蔽而盛行……………………………………………
4、服务贸易专业人才匮乏…………………………………………………………
四、中国服务贸易的发展前景与对策分析…………………………
1、中国服务贸易的发展潜力以及比较优势…………………………………
2、中国服务贸易发展的对策分析…………………………………………
4.2.1 改善服务贸易发展的基础环境，提高整体竞争力………………………………
4.2.2 构建开放的服务贸易发展战略……………………………………………………
4.2.3 完善服务贸易的管理体制，促进区域协调发展………………………………
4.2.4 加强服务贸易立法，健全服务贸易法律法规……………………………………
4.2.5 积极应对贸易壁垒………………………………………………………………
4.2.6 加快服务贸易人才培养，加强企业自主创新……………………………………
五、结论……………………………………………
参考文献……………………………………………………
摘要
随着世界经济和科学技术的发展，服务贸易已成为现代经济发展的重要动力。20世纪60年代以来，全球产业结构加快调整，经济全球化迅猛发展，有力地推动了全球服务业的发展，服务业在世界经济中的地位持续攀升。目前，服务业与服务贸易的水平已经成为一个国家现代化水平的重要标志之一，在一国国民经济中的地位和作用日益重要。因此，在服务经济时代，研究我国服务贸易发展现状和对策分析具有非常重要的现实意义。本文主要阐述了我国服务贸易的发展现状及所面临的阻碍因素，最后结合服务贸易未来的发展前景提出了新形势下我国服务贸易发展的应对政策。
关键词：服务贸易；现状；问题；前景；对策
Abstract
With the development of science and technology and world economy , service trade has become the important driving force of the development of the modern economy. Since the 1960s, the global industrial structure has got some adjustment. Also, the economic globalization has made a rapid progress. Which vigorously promotes the development of the global service industry so that the status of the service industry continues to rise in the world economy. At present, the level of service industry and service trade has become an important symbol of modernization level of a country. and its function in a country's national economy is becoming more and more important. Therefore, in the era of service economy, discussing the present situation and countermeasure analysis of China's service trade has very important practical significance. This paper mainly describes the present situation of our country's service trade and the obstacles faced. Finally, the future prospect and policies of service trade is put forward under the new situation of our country's service trade development.
Key words:Service trade；present situation; problem; prospect; policy
引言
随着全球经济一体化的发展,服务贸易发展迅猛,已日渐成为全球经济的主体。特别是
发达国家,服务贸易所占比重正逐年上升。全球经济竞争的重点正在从货物贸易转向服务贸易,服务贸易的发展程度已经成为衡量一个国家综合国力的重要指标,世界将进入以服务业经济为主的时代。但中国对外服务贸易发展还不尽如人意，与此同时仍存在服务贸易结构不合理、整体竞争力不足，管理体制落后，法制法规不健全，受到贸易壁垒影响等问题。为解决这些问题，企业应加速自主创新及产业结构优化，提高服务业国际竞争力，政府应进一步构建促进服务贸易发展的管理体系，建立健全服务贸易法律体系，以促进我国服务贸易持续健康发展。关键词：服务贸易、现状、问题、对策建议随着世界经济结构的调整，服务贸易在一国经济贸易活动中具有越来越重要的作用，全球经济的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业与服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。中国作为世界贸易的一个重要部分，发展服务贸易刻不容缓。以我国服务贸易发展现状及问题来作为研究对象，通过对我国服务贸易的众多情况进行详细解析，提出相应对策，对我国服务贸易的推动和促进有着重要的意义和作用。一、服务贸易概述
1，服务贸易的定义
（1）国际定义
《服务贸易总协定》（General Agreements on Trade in Services，GATS，1994年4月15日）将服务贸易的概念定义为：指跨越国界进行服务交易的商业活动，即服务提供者从一国境向他国境，通过商业或自然人的商业现场向消费者提供服务并取得外汇报酬的一种交易行为。这个定义已为各国所普遍认同，该定义包含着服务贸易的以下4种方式：
①从一成员国的国境向另一成员国的国境提供服务，即过境交付（cross border supply），这种服务不构成人员、物资或资金的流动，而是通过电讯、邮电或计算机网络实现的服务，如视听、金融和信息等；
②在一成员国的国境向另一成员国的消费者提供服务，即境外消费（consumption abroad），如接待外国游客、提供旅游服务，为国外病人提供医疗服务，为国外客户提供医疗服务，接收外国留学生等；
③通过一成员国提供的服务实体（法人）在另一成员国以商业存在提供服务，即商业存在（commercial presence），它是一国的企业或经济实体到另一国开业，提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业；
④由一成员国的自然人在另一成员国境提供服务，即自然人流动（movement of
personnel），如一国的医生、教授或艺术家到另一国从事个体服务。
同时，GATS对服务贸易的判别有四个标准。即：服务和交付的过境移动性；目的具体性；交易连续性；时间有限性。从而可以较为有效地鉴别与理解服务贸易。
（2）传统的定义
它是指当一国家（地区）的劳动力向另一国（地区）的服务需求者（自然人、法人或其他组织）提供服务时，按照自愿有偿的原则取得外汇收入的过程，这样就形成了服务的出口；与之相对应，一国的需求者对另外一国的服务生产者提供的服务进行消费，便形成了服务的进口。显然，这种服务交易定义是传统服务概念的延伸或改型，以进口或出口（即服务的消费）的活动方向为基本框架形成的，其贸易额为服务总出口或总进口额。
2，服务贸易的类型
乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期评审会议后，加快了服务贸易谈判进程，并在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求。在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。分别如下：
1.商业性服务
指在商业活动中涉及的服务交换活动，其中包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。
2.通讯服务
主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。通讯服务由公共通信部门、信息服务部门、关系密切的企业集团和私人企业间进行信息转接和服务提供。
3.建筑服务
主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。
4. 销售服务
指产品销售过程中的服务交换。主要包括：商业销售，主要指批发业务；零售业务；与销售有关的代理费用及佣金等；特许经营服务；其他销售服务。
5. 教育服务
指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问学者等。
6. 环境服务
指污水处理服务；废物处理服务；为生及想死服务等。
7. 金融服务
主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。包括：①银行及相关的服务；银行存款服务；与金融市场运行管理有关的服务；贷款服务；与债券市场有关的服务，主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等；附属于金融中介的其他服务，包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等。②保险服务；货物运输保险，其中含海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等；非货物运输保险。
8. 健康及社会服务
主要指医疗服务、其他与人类健康相关的服务；社会服务等。
9. 旅游及相关服务
指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务；旅行社及导游服务。
10. 文化、娱乐及体育服务
指不包括广播、电影、电视在的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等。
11. 交通运输服务
主要包括：货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等；客运服务；船舶服务；附属于交通运输的服务。主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。
12. 其他服务。
二、中国服务贸易的发展现状
1. 服务贸易总量增大，逆差扩大
尽管中国服务贸易已经跃升到世界第三位，但是我国的服务贸易逆差还是比较大的，去年服务贸易逆差达到897亿美元，逆差的增幅也比较高，同比增长60%。2012年，旅游成为第一大贸易逆差来源，运输服务为逆差规模第二位的服务贸易类别。
经过我们的粗略计算，目前在服务贸易的12大领域当中，运输、旅游、建筑、计算机、咨询、其他商业服务这六大类服务贸易领域占到全部服务出口的93.17%，而像通讯、保险、金融、专利特许服务、广告宣传和影视文化服务出口仅占到6.83%。
在服务进口当中，运输、旅游、保险、专利、咨询和其他占到94.86%，其他六类仅占5.14%。由此，服务贸易的逆差种类相对来讲还是比较集中。从逆差来看，我国服务贸易的竞争力还是存在较大差距的，这也需要我们在今后扎扎实实发展服务业。
国发展网3月31日实习记者宋璟从外管局获悉今日，国家外汇管理局公布数据显示，按美元计价，2015年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入1775亿美元，支出1304亿美元，顺差472亿美元。其中，货物贸易收入1614亿美元，支出1018亿美元，顺差597亿美元；服务贸易收入161亿美元，支出286亿美元，逆差125亿美元。
按美元计价，2015年1-2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入3889亿美元，支出2987亿美元，顺差901亿美元。
按人民币计价，2015年2月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入10891亿元，支出7998亿元，顺差2892亿元。其中，货物贸易收入9903亿元，支出6244亿元，顺差3659亿元；服务贸易收入988亿元，支出1755亿元，逆差767亿元。①
2. 总体竞争力仍然偏低，但仍呈现出缓慢的上升趋势
中国经济发展进入新常态，面对“三期”叠加、经济下行压力较大的复杂形势，推进服务业主导的经济转型与改革尤为重要。日前，由市贸促会、国际商会主办的“促进服务贸易发展政策与实务培训会”在京召开，与会专家及业人士就政府部门相关扶持政策与市配套政策进行了系统阐述，为服贸企业加速发展建言献策。
10.3%、10.8%、11.5%、12.3%，这是最近4年中国服务贸易在对外贸易中的比重数据，持续攀升的数字连结出一条优美的上行曲线。曲线背后，服务贸易已然成为中国对外贸易的新亮点和增长点，并且进入了快速发展期。
与此同时，中国服务贸易融入世界贸易的广度与深度也在不断扩展。中国服务贸易统计始于1982年，当年的进出口总额为44亿美元，全球占比仅为0.6%；2014年，中国服务贸易进出口总额首次突破6000亿美元，达6043.4亿美元，全球占比超过6%。数额增长的同时，服务贸易的结构亦在不断优化。2014年，中国高附加值服务进出口快速增长，金融服
①外管局：中国2月国际货物和服务贸易顺差472亿美元. 中国发展网. 2015-3-31
务、通信服务、计算机和信息服务进出口增速分别达到59.5%、24.6%和25.4%。
中国服务贸易的飞速发展毋庸赘言，然而其与世界发达国家相比，仍存在不小的差距。经济合作与发展组织秘书长古里亚日前表示，目前，中国服务出口占总出口额的三成，而在
欧洲经合组织这个比例能够达到50%。“差距”意味着“潜力”。在中国经济发展重“量”更重“质”的今天，国家对服务业发展的重视程度与支持力度正在不断“加码”。
2015年第一季度尚未结束，国家层面已两次聚焦服务贸易发展。1月14日，国务院总理克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间。这是时隔8个月后，国务院常务会议再次聚焦服务贸易。与上次不同的是，本次关注的重点已从生产性服务业拓展至运输、通信、节能环保、文化教育、金融等多个领域，并在引导扶持贸易主体、灵活运用金融工具等方面出台了实质性举措。
1月28日，国务院印发了《关于加快发展服务贸易的若干意见》。这是国务院首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出了全面部署。《意见》提出，到2020年，中国服务进出口总额将超过1万亿美元，服务贸易占对外贸易的比重进一步提升，服务贸易的全球占比逐年提高。
各大部委正在行动。在商务部2月份召开的例行新闻发布会上，新闻发言人丹阳表示，商务部已着手实施服务贸易振兴工程，将会同有关部门开展五个方面的工作：一是加强规划引导。今年开始启动服务贸易“十三五”规划前期研究，力争2016年上半年发布，在这之前先拟定一个重点服务出口领域的指导目录，今年发布；二是完善财税政策。充分利用外经贸发展专项资金等政策，加大对服务贸易的支持力度。与此同时，引导更多的社会资金加大对服务贸易发展的介入力度，商务部将会同国家财政部和税务总局制定对服务出口实行零税率或者是免税的政策；三是创新金融服务。鼓励金融机构在风险可控的前提下创新金融产品和服务，鼓励政策性金融机构在现有业务围加大对服务贸易企业开拓国际市场、开展国际并购等国际业务的支持力度，支持服务贸易重点项目建设；四是规划建设服务贸易的功能区。从今年开始，选择部分城市和区域开展服务贸易的创新发展试点，规划建设一批服务贸易创新发展试点城市或试点区域和特色服务出口基地；五是打造促进平台。支持相关的商协会和促进机构开展多种形式的服务贸易促进活动，支持企业到境外参加服务贸易重点展会，和主要服务贸易合作伙伴以及“一带一路”沿线国家签订服务贸易合作协议，在双边框架下开展务实合作。
3. 服务贸易结构性失衡突出
服务贸易结构单一，传统服务行业仍占主导地位。作为服务贸易收支的主要来源，旅游占服务贸易总额的30.22%、运输占服务贸易总额的28.72%和保险占服务贸易总额的4.86%，旅游、运输和保险合计占服务贸易总额的近三分之二。而高附加值行业讯服务，金融服务仅
分别占服务贸易总额的0.78%和0.54%。贸易差额的结构也不合理，旅游项下顺差96亿美元，是最大的服务贸易顺差项目，运输、保险及专有权利使用费和特许费的逆差分别为134亿美元、83亿美元和64.3亿美元，位居服务贸易逆差项目的前3位。
三、制约中国服务贸易发展的主要因素
1.服务贸易开放程度比较低
近年来，中国的服务贸易进出口额不断增加，但总的来看，中国服务贸易的开放程度不高、领域不广。这是因为，中国长期把服务业视为制造业的附属品，不注重生产性服务业的发展。虽然引进了跨国公司的制造环节，但经常把跨国公司服务的生产性环节拒之门外。中国服务业的开放整体上也要晚于制造业，开放程度远低于制造业。当前，中国仍有许多行业尤其是现代服务业开放程度低，如电信、民航及铁路部门仍处于垄断之中。由于垄断经营，导致服务质量差、市场竞争力低下，不仅损害了消费者的利益，而且阻碍了这些行业的发展。事实上，中国服务贸易的开放程度有赖于服务贸易的大发展，关键在于吸纳国外先进技术、经验，发展高附加值服务贸易，提高中国的服务贸易产值。②
2013年陆家嘴金融论坛于6月27日-29日在举行，本届论坛的主题是“金融改革开放新布局”，和讯网全程播报。加拿大年金计划投资亚洲公司总裁马勤表示，外资银行在印度大概占15%，在中国只占2%。这是印度目前比较弱的发展阶段，而中国的金融对外开放其实也比印度要差一些。在过去13年的时间里，中国的金融开放取得了很多的成绩，对外国的资本也开放了有一定的进步。但是我们感觉外国银行还是只占2%左右的比例，在保险业，普华永道统计占4%，合资企业包括市场上做市商、交易商或者是合资，他们都非常低，合资的表现水平也不是很高。看信托，外资所占的比例也非常低。虽然中国国的保险公司、中国国的银行都有很大的进步，竞争方面非常强，但还有一些主要的限制，不能让外国的资本进入到中国这个市场。拿中国和印度比较，印度在金融方面在利率区别、离岸、在岸的外国货币，尤其是银行及他们的市场比例，外资银行在印度大概占15%，在中国只占
②松洲.中国服务贸易的发展现状、制约因素及对策研究.92-93.2010-2
2%。这是印度目前比较弱的发展阶段，而中国的金融对外开放其实也比印度要差一些，很遗憾。我们看到中国金融业这么大的进步，但比印度还要差一些。我们知道，很多中国的企业要走出去也有一些问题、限制。因此，这个对外开放的大门应该立刻打开，鼓励在所有权方面开放，至少开放所有权方面的速度可以加快一些。尤其是在规制、规管方面，应该有一
定的信心。无论是人寿保险还是信托投资，还是证券公司等等。③
2.服务贸易管理体制不完善
我国改革开放以来，“走出去”和“引进来”的对外开放政策的实施，大大发展了我国的经济，服务业也得到了很大的发展，一系列法律法规也相继出台确保对外经济的健康发展，但是由于服务业涉及领域较广，在后期发展起来的电子商务、通讯、互联网等还没有相关的法律。即使已有的一些法律法规也不免存在漏洞和不可操作性，这一定程度上影响了服务贸易市场的正常发展，也损害了法律法规的权威性和执行力。
3.国际服务贸易壁垒隐蔽而盛行
③马勤：中国金融对外开放程度比印度都要差一些. 和讯网. 2013-6-29
万红先. 中国服务贸易国际竞争力研究[M].:中国科学技术大学,2008. 戴美虹. 中国服务贸易结构失衡及影响因素研究[D].:海事大学,2012.
五、结论