创新基金科技经费的归集和核算
一、相关规定
(一)会计核算
依据1：财政部科学技术部关于印发《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》的通知(财企 [2005] 22 号)
1、第二十一条“项目承担企业须对项目资金进行单独核算,并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业,在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理,其中:形成资产部分转入资本公积,消耗部分予以核销。贷款贴息项目承担企业,在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。”
2、科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心和受资助企业签订的《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》(标准格式)第五条的要求,受资助方须对项目资金进行单独核算,收到拨付的资金时作为专项应付款处理,其中:消耗部分予以核销,形成资产的部分转入资本公积。
依据2：财政部会计司2002年8月16日《关于对国家专项科研开发费用核算的复函》(财会便 [2002] 36号)
1、按《企业会计制度》规定,企业收到国家拨入的具有专门用途的资金,通过“专项应付款”科目核算,拨款项目完成后形成的资产部分,从“专项应付款”科目转入资本公积;未形成资产需核销的部分,经批准冲减专项应付款。
2、企业收到国家拨入的产品研究开发专项资金或拨款,应先通过“专项应付款”科目核算,为完成承担的国家专项拨款指定的研发产品活动所发生的费用,应按企业自己生产的产品相同的方法进行归集,并在“生产成本”中单列项目核算。待研发成功后,如将研发成果交给国家,并经批准核销专项应付款的,按应核销金额,借记“专项应付款”科目, 贷记“生产成本”科目;如研发成果留给你公司的,除将发生的费用从“生产成本”科目结转至“库存商品”科目外,还应同时将专项应付款转入资本公积。如研发的项目将形成固定资产的,则应通过“在建工程”科目归集所发生的费用,待项目完成结转固定资产或经批准核销时,再按上述原则进行处理。
(二)有关企业所得税的规定
关注1：财政部、国家税务总局《关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[2008]151号,该文件规定从2008年1月1日起执行) 根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和
国企业所得税法实施条例》的有关规定,现对财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题明确如下:
一、财政性资金
(一)企业取得的各类财政性资金,除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外,均应计入企业当年收入总额。
(二)对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除
关注2-1：财政部、国家税务总局2009年6月1日发布的《关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2009]87号) 就企业取得的专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题通知如下:
一、对企业在2008年1月1日至2010年12月31日期间从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,凡同时符合以下条件的,可以作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除:
(一)企业能够提供资金拨付文件,且文件中规定该资金的专项用途;
(二)财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;
(三)企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。
关注2-2：财税[2011]70号财政部、国家税务总局《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》
一、企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,凡同时符合以下条件的,可以作为不征税收入,在计算应纳税所
得额时从收入总额中减除:
(一)企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件;
(二)财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;
(三)企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。
二、根据实施条例第二十八条的规定,上述不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得额时扣除;用于支出所形成的资产,其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。
三、企业将符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后,在5年(60个月)内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分,应计入取得该资金第六年的应税收入总额;计入应税收入总额的财政性资金发生的支出,允许在计算应纳税所得额时扣除。
关注3、不征税收入相关涉税规定
A、根据《企业所得税法实施条例》第二十八条的规定,上述不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得额时扣除;用于支出所形成的资产,其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除
B、作不征税收入要到主管税务机关报批或备案。
C、由不征税收入用于研发的投入不享受加计扣除的优惠。
二、作“专项应付款”核算方式下的账务处理
根据上述政策规定,结合《企业会计制度》、《企业会计准则》精神和企业申请高新技术企业认定时的研发费用归集需要,试举例如下:
1、企业收到科技部门下拨的科技经费时,应做会计分录(以下均以万元为单
位):
借:银行存款60 贷:专项应付款--- ××课题、项目60
2、企业发生使用补助项目经费支出时,应分具体支出做相应会计分录(本文为了方便,直接将“研发支出”作为一级科目,编制报表时并入“管理费用”)
①支付研发人员工资5万
借:研发支出——人工费××项目 5
贷:现金 5
②支付试制费2.5万、研发所需固定资产租赁费3万、燃料动力费1.5万、鉴定验收费等2万
借:研发支出——直接投入——试制费××项目 2.5
——租赁费(X X项目)3
——燃料动力费××项目 1.5
——鉴定验收费××项目(或其他) 2 贷:银行存款或应付账款9
③支付培训费1万
借:研发支出——其他××项目 1
贷:银行存款或现金 1
④购置仪器设备9万,安装费1万
借:固定资产——**仪器设备
贷:银行存款 10
第二个月,开始计提折旧(假设该年应提折旧1.2万),
借:研发费用——折旧费用××项目 1.2
贷:累计折旧 1.2
⑤购入研发用材料20万(含税)
借:原材料——**材料 17.09
应交税金——应交增值税——进项税额2.91
贷:银行存款或应付账款 20
领用材料5万用于研发时,
借:研发支出——直接投入××项目 5
贷:原材料 5
3、年底或第二年初汇算清缴时,应视补助收入是否属征税收入还是不征税收入而分别调整:
①、属不征税收入如果受资助企业选择作不征税收入,因不征税收入对应的支出不能税前扣除,资产不能计提折旧,故应作如下会计分录:
A、上述发生的工资费用5万、试制费2.5万、研发所需固定资产租赁费3万、燃料动力费1.5万、鉴定验收费2万、培训费1万共10万均属期间费用,可直接和“专项应付款”对冲,即
借记“专项应付款”,贷记“研发支出——人工费等”。作完此分录后,利用补助经费发生的各种费用账务处理和税务处理一致,企业所得税申报时不用再作调整;
B、对用补助经费购买的设备、材料,则应作如下分录:
借:专项应付款——仪器设备购置和安装费（××项目） 10
专项应付款——材料费××项目 20
贷: 资本公积 30
同时记住:在年终企业所得税汇算时,要对该设备提取的折旧1.2万、领用的研发投入所耗材料5万作纳税调整,即调减“管理费用”中的研发支出6.2万元从而调增应纳税所得额(采用调表不调账方式)
注:补助经费购买的材料和购买的设备最大的区别在于补助经费购买的材料与自筹经费购买的材料往往是很难区分,而设备相对容易区分。因此,为了减少涉税风险,也为了简化纳税调整的工作,建议对于补助经费购买的材料,不管其是否投入研发或生产,直接在当年底全额作纳税调增,本例中即在纳税申报表中一次调减研发支出——材料20万元)。
经上述对冲后,“专项应付款”余额为15万元,反映补助经费可使用余额尚有15万元。
②、属征税收入如属征税收入,则有两种可能,一种是收到的补助款一次性计入征税收入,一种是分期计入。按税收的精神,本文采用60万一次性计入征税收入,作账务处理
如下:
借:专项应付款?? ××项目 60 贷:补贴收入(或营业外收入) 60 28(为简化起见,不通过“递延损益”科目核算) 因为是征税收入,故发生的费用、计提的折旧均
能税前列支,上述会计核算在企业所得税申报时不
用调整。
4、第二年时,还按照上述原则核算,即发生项
目研发支出时,仍然借记各有关研发支出和
资产科目。年底汇算清缴时,再分征税还是
不征税收入。 29①、如果是不征税收入,继续将补助经费所列
支的各项费用对冲“专项应付款”,对于补助经
费当年所购入设备、材料,由专项应付款转
入资本公积,同时对动用补助经费所购入设
备在本年度所提折旧在企业所得税申报时作
纳税调整(如果当年度购入的材料已在当年
度全额调整,第二年就不用再调整)。 30②、如果是征税收入,因“专项应付款”已于上
一年度转入征税收入,故不用再作任何调整。 31 5、第三年,仍然按上述原则作账务处理和涉
税处理。
6、企业项目完成后,如果“专项应付款”仍有余
额(一般都是在不征税收入情况下才可能有
余额),则根据情况作账务处理,如果要交
回科技部门,则借记“专项应付款”贷记“银行
存款”,如果不用交回,则转为“资本公积”,
结转后“专项应付款”为零。 32综上,可以看出,作征税收入核算明显简单, 涉税风险低,易于理解,同时还可享受加计
扣除的税收优惠。而不征税收入核算复杂很
多,涉税风险大,对财务人员水平要求极高。 33但不管是征税收入还是不征税收入,在
这种核算方式下。为了随时接受科技部门或
审计部门的检查,建议受资助企业最好再设
多栏式“专项应付款”备查账(或台账),根据
企业实际发生的与该项目相关的生产、研发
投入,分人工费、仪器设备购置和安装费、
商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、
燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等逐月
逐笔登记多栏式“专项应付款”明细备查账。 34专项应付款明细账-**项目
凭
支出明细
证
号
仪器商业鉴定
数
验收
设备软件
费
月日摘要合计
人工租赁试制材料培训
其他
费购置购置费费费费
和安费
装费
合计 35? 这里要注意的是:A、发生的费用或购置的仪器设备要和受资助
项目相关,有时有的企业受资助项目会有两
个以上,更要注意区分,财务人员要加强和
技术部门的及时沟通,注意分项目进行“专项
应付款”的核算。B、为了备查账和账内的记账凭证有明显的沟
稽关系,便于检查,最好在记账凭证上备注
好各明细支出及其金额。 36三、作“专项应付款”核算同时作不征税收入处理时的另一种账务处理方式这种核算方式的前提是受资助企业
在刚开始就决定采用不征税方式。在这
种方式下,“专项应付款”科目按创新基
金无偿资助所规定的使用范围设二级明
细。 371、企业收到科技部门下拨的科技经费时,应做
会计分录(以下均以万元为单位):借:银行存款60 贷:专项应付款--- ××课题、项目60 382、企业发生使用补助项目经费支出时,应分具体支出做相应会计分录: ①支付研发人员工资5万借:专项应付款??人工费××项目 5 贷:现金 5 39
XXXX 年创新基金项目申报材料编写信息点 使用讲明 为方便宽敞科技型中小企业和服务机构申请2010 年度创新基金项目，确保申报工作保质、保量，按打算进行。治理中心先期推出2010 年基金项 目网络申报系统word 版，各企业和服务机构可据此编写好项目材料的wor d版，作好预备工作。2010年度创新基金项目正式申报材料材料将于4月2 6 日左右推出，届时请按照创新基金网络申报系统项目格式填写申报材料。 创新基金治理中心 2010/04/19
创新基金项目申报材料编写信息点 第一部分项目概述 对项目及产品差不多情形介绍，包括项目产品的要紧应用范畴、技术 创新点、项目成熟程度、项目完成时所处时期等内容。概述限500字以内。 第二部分企业概况 一、差不多信息
注释：（1）上年度经营收入：指企业在销售商品或者提供劳务等经营业务中 实现的全部营业收入;（2）职员总数：请填写企业年初和年末在编职工人数的平均值; （3）企业类型：分研发型企业和生产型企业。若是研发型企业，填写已有成果数，已转让成果数；生产型企业填写已生产产品数，生产场地面积。 二、企业治理团队 1、核心团队：介绍核心团队的教育背景（学习及培训经历）、工作业绩。教育背景（学习及培训经历）、工作业绩。核心团队包括总经理、分管技术、市场、财务等方面的副总经理和同类职务的人员。 2、创业企业家介绍：包括创新意识、开拓能力、治理经营理念。 三、企业现有能力 1、企业现有人力资源配置，包括企业治理人员、研发人员、生产人员、销售人员的结构、差不多情形。 2、企业研发能力，包括企业的研发队伍研发工作资金投入以及近年来取得的研究开发成果。 3、企业现有生产设施设备条件，包括企业已具备的生产条件。 4、企业营销能力，包括企业经营模式和市场策划能力、销售渠道等。 5、资金治理能力，包括企业财务主管、会计的专业背景、专业证书获得情形（附复印件），企业财务治理状况及采取的相应措施；应收账款、应对账款的治理策略和回收及支付能力；是否得到过银行贷款并能够按期偿还，是否有银行颁发的资信等级证书。 6、其他专门能力，包括已获得的质量认证、高新技术企业认证以及其他专门资格或证明等。 四、企业进展情形包括企业最初成立情形及企业进展历程、曾经获得（或申请过）创新基金支持情形、重大项目开发与要紧产品上市、重大融资事件、企业人员总数、总资产、净资产变化，主营业务收入、利润水平情形变化以及本企业认为的 其他重大事件。 第三部分项目技术与产品实现 一、项目差不多情形
企业科研项目经费 管理办法 拟订单位：深圳市XXX有限公司 拟制： 时间：2007年1月
第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费； 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。 科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；
如何进行科技项目经费审计 2013-07-10 16:35 来源：刘克文财会信报 我要纠错|打印 | 大 | 中 | 小 目前来说，科技项目经费管理不规范，甚至有些管理人员挪用科技项目经费，给企业造成巨大的损失。通过科技项目经费审计，揭示科技项目经费的运行情况，对经费管理使用过程中存在的薄弱环节，提出切实可行的审计意见和建议，促进被审计单位严格管理，专款专用，保证科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性。对此，笔者将详细介绍科技项目经费的审计程序和方法及对审计风险的评估。 审计程序 科技项目经费的审计程序如下： （一）了解被审计单位及被审计科目的基本情况 了解被审计单位及被审计科技项目的基本情况，着重了解科技人员人数及知识结构、研究方向、课题、专利及科技查新报告，了解被审计单位取得各科技项目的有关立项批复、阶段性（如小试、中试、结题）报告。 （二）审计被审计单位是否专户管理、专户存储 审查被审计单位是否按照企业会计制度，对科技项目经费是否单独设置账页核算、实行专户管理。 索取科技部门下达的科技项目经费的计划，将科技部门下达的科技项目经费的计划与被审计单位明细账页核对，审查经费是否按照规定及时到位，有无少拨科技项目经费，是否全部作“专项应付款”入账、是否专户存储。 （三）审查有无转移科技项目经费 审查经费使用是否符合规定，有无转移科技项目经费。审查银行对账单与银行存款明细账期末余额是否一致，着重对“未达账款”进行调整，追根溯源，确保科技项目经费的安全完整。审查有无专户银行对账单上有而银行存款明细账无记录的往来业务。如果存在被审计单位专户银行对账单有资金进出，而账面未作处理，或只在账面的“银行存款”科目一进一出的情况，则存在转移科技项目经费的可能。应详细审查往来款项，追查资金去向转回配套资金。
企业研究开发费用的账务处理 一、研究阶段（无形资产准则规定：研究阶段的支出全部费用化） 1、相关费用发生时 借：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等）贷：库存现金（银行存款、应付职工薪酬、原材料等） 2、购置资产 借：固定资产—××资产（购买不用安装的设备） 贷：库存现金（银行存款） 3、期末结转 借：管理费用—研究与开发费 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 二、开发阶段（符合无形资产确认条件的支出应资本化即形成资产，否则应费用化） 1、相关费用发生时 借：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 固定资产—××资产（购买不用安装的设备） 贷：库存现金（银行存款、应付职工薪酬、原材料等） 2、开发项目完工时 借：无形资产—××资产（资本化部分） 管理费用—研究与开发费（费用化部分） 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 三、政府补助科技项目资金的核算 1、收到财政拨款时 借：银行存款—××银行 贷：递延收益—政府补助××科技项目资金 2、利用政府补助资金支付项目费用时 A、支付费用 借：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等）贷：库存现金（银行存款、应付职工薪酬、原材料） B、购置固定资产（或用于项目建设） 借：固定资产—××资产（购买不用安装的设备） 在建工程—××资产（需要安装的设备、厂房） 贷：库存现金（银行存款、应付账款、应付职工薪酬、原材料、工程物资等） C、项目完成形成费用部分 借：管理费用—研究与开发费 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） D、项目完成形成资产部分 借：无形资产—××项目 贷：研发支出—××项目（材料费、人工费、水电费、租赁费、利息支出等） 借：固定资产—××资产（需要安装的设备、厂房） 贷：在建工程—××资产（需要安装的设备、厂房） 3、每个资产负债表日分配递延收益（按年或按月） A、与费用相对应（即费用化部分） 借：本年利润 贷：管理费用—研究与开发费 借：递延收益—政府补助××科技项目资金 贷：营业外收入—政府补助××科技项目资金 B、与资产相对应（即资本化部分：起点自相关资产可供使用时，终点是资产使用寿命结束时） 借：制造费用—折旧费 管理费用—无形资产摊销 贷：累计折旧 累计摊销 借：递延收益—政府补助××科技项目资金 贷：营业外收入—政府补助××科技项目资金
科技经费财务核算及验收审计要求 一、科技经费管理使用的基本要求 （一）. 建立健全与经费相关的内部管理制度 （1）承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求： l 、制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、签批流程； 2、制定预算调整的审批流程和相关制度； 3、制定科研人员绩效考核的管理办法，规范激励费用的支付和管理； 4、单位的有关制度应与国家、省的制度保持一致； 5、严格执行国家、省和单位的有关制度，确保制度有效执行； 6、及时拨付合作单位经费； 7、按照合同书（任务书）要求及时转拨合作单位经费； 8、严禁以任何方式变相转拨经费。 （二）. 单独核算专款专用 项目立项实施后，项目承担单位应当对项目专项经费和自筹经费支出在单位会计核算系统中设明细账，对专项经费和自筹经费分别进行单独核算。 在项目经费财务审计中，会计师事务所应当对此进行重点审查和明示。对未进行单独建账、单独核算的分期补助项目，给予项目承担单位和项目负责人不良科研信用记录；对未进行单独建账、单独核算的事后补助和贷款贴息项目，一般不予核定财政补助资金。
（1）承担单位应将项目（课题）经费纳入单位财务统一管理。 （2）专款专用，专项经费只能用于本项目（课题）的研究任务。（3）承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费独立核算。（三）、加强支出管理严控开支范围 项目承担单位除要求财务科目核算清晰外，还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔费用的发生都应该由研发项目相关的人员签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途，以便于专家验收考察费用的合理性。 科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。分为、间接费用。 （一）直接费用 直接费用是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。 企业研发费的发生时间应跟研发进度相匹配，一般在计划研发开始至产品中试完成时。 按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则。 直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，项目负责人根据实施过程中科研活动的需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部门在中期检查或财务验收时予以确认。
2014年天津市科技型中小企业技术创新资金 项目指南 天津市科学技术委员会 2013年11月 目录 一、2014年天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请须知 (3)
二、国家科技部《2013年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》…………………… 10 三、创新资金项目申报材料提纲…………………………………………………………… 67 2014年天津市科技型中小企业技术创新资金项目 申请须知
天津市科技型中小企业技术创新资金面向在本市注册的科技型中小企业。重点支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好的技术创新项目。 第一章基本要求和条件 一、支持的项目和企业必须符合《天津市科技型中小企业创新资金管理办法》（实行）的规定和科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新项目指南》的要求。 二、不支持的对象 1．不符合国家产业政策的项目。 2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4．已列入天津市科技发展计划并得到科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5．实施周期过长或投资规模过大的项目。 6．对社会或自然环境有不良影响的项目。 7．项目指南中明确不支持的项目。 8.承担过创新资金的企业，具有以下二种情况之一的： （1）立项项目还在执行，没有验收； （2）立项项目终止。 三、申报条件 科技型中小企业技术创新资金项目主要用于技术创新产品在研
究、开发及中试阶段或扩大规模的必要补助，以无偿资助方式支持，申报的企业须同时具备以下条件： 1.企业具备独立企业法人资格； 2. 年营业收入不超过5000万元； 3. 企业申报创新资金项目必须经各区县科技主管单位推荐。各区县推荐的项目原则上区县要先期给予资金支持； 4. 有打包贷款需求的企业优先支持； 5.实收货币资本最低不少于30万元； 6. 职工人数不超过300人； 7. 资产总额不高于5000万元； 8. 项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。 9. 项目执行期为两年（2014年4月至2016年3月），项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算。药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。 第二章管理单位 一、天津市科学技术委员会 市科委负责确定市创新资金项目立项，组织和推荐国家创新基金项目，提出创新资金年度支持重点方向和工作指南。 二、天津市科技型中小企业技术创新资金管理中心 市创新资金管理中心具体负责创新资金项目的实施和管理工作，统一受理创新基金项目申请并进行形式审查，承办市科委交办
一般项目创新基金项目申报材料编写信息点 2009年创新基金项目申报材料编写信息点 使用说明 为方便宽敞科技型中小企业和服务机构申请2009年度创新基金项目，确保申报工作保质、保量，按打算进行。治理中心先期推出2009年基金项目网络申报系统word版，各企业和服务机构可据此编写好项目材料的word版，作好预备工作。2009年度创新基金项目正式申报材料材料将于4月20日左右推出，届时请按照创新基金网络申报系统项目格式填写申报材料。 创新基金治理中心 2009/04/07
创新基金项目申报材料编写信息点 第一部分项目概述 对项目及产品差不多情形介绍，包括项目产品的要紧应用范畴、技术创新点、项目成熟程度、项目完成时所处时期等内容。概述限500字以内。 第二部分企业概况 一、差不多信息
注释：（1）上年度经营收入：指企业在销售商品或者提供劳务等经营业务中实现的全部营业收入;（2）职员总数：请填写企业年初和年末在编职工人数的平均值; （3）企业类型：分研发型企业和生产型企业。若是研发型企业，填写已有成果数，已转让成果数；生产型企业填写已生产产品数，生产场地面积。 二、企业治理团队 1、核心团队：介绍核心团队的教育背景（学习及培训经历）、工作业绩。教育背景（学习及培训经历）、工作业绩。核心团队包括总经理、分管技术、市场、财务等方面的副总经理和同类职务的人员。 2、创业企业家介绍：包括创新意识、开拓能力、治理经营理念。 三、企业现有能力 1、企业现有人力资源配置，包括企业治理人员、研发人员、生产人员、销售人员的结构、差不多情形。 2、企业研发能力，包括企业的研发队伍研发工作资金投入以及近年来取得的研究开发成果。 3、企业现有生产设施设备条件，包括企业已具备的生产条件。 4、企业营销能力，包括企业经营模式和市场策划能力、销售渠道等。 5、资金治理能力，包括企业财务主管、会计的专业背景、专业证书获得情形（附复印件），企业财务治理状况及采取的相应措施；应收账款、应对账款的治理策略和回收及支付能力；是否得到过银行贷款并能够按期偿还，是否有银行颁发的资信等级证书。 6、其他专门能力，包括已获得的质量认证、高新技术企业认证以
企业科研项目经费管理办法 第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。
科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司 发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费 可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励
1引言 近年来，河南省财政科技支出规模不断扩大。财政年度决算公布数字显示，全省科学技术支出2008年为30.4亿元， 2012年达到70.7亿元，年均增长22.96%，随着国家财政对科技事业投入的不断加大，如何加强科技项目经费的使用与管理，引起了社会各界的高度关注。 根据科研活动规律，为了更好落实财政资金科学化精细化的管理要求，进一步规范管理我省的科技项目经费，提高资金使用效益，遵照国家相关部门关于科技计划专项经费管理的有关规定，河南省财政厅、河南省科技厅发布了《河南省科技计划项目经费管理暂行办法》（豫财教[2012]434号）。笔者认为，相关承担科技计划项目的转制科研机构除需认真研究制定必要的科技项目内部具体执行责任办法外，还应从会计核算与会计监督方面加强科技项目经费的管理工作。 科技项目经费的会计核算与账务处理 是否规范与完善，是科技专项资金规范使 用和安全有效的重要基础。项目经费的预 算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需 要会计信息加以反映。因此，规范会计核算 是为了更好地执行财务管理制度，也是监督 检查、绩效考核的重要环节和重要手段。 本文在分析转制科研机构科技项目经 费的会计核算现状基础上，提出了完善转 制科研科技机构科技项目经费会计核算的 部分设想。 2转制科研机构科技项目经费会 计核算现状 2.1科技项目经费账务处理执行的 会计制度（会计准则）不统一 根据国家财政部的规定，目前在转制 科研机构中，有的单位选择执行2006年颁 布的新的《企业会计准则》，有的单位仍在 执行2001年财政部颁发的《企业会计制 度》，也有少数单位2013年起开始执行《小 企业会计准则》。所以对科技项目经费的 核算就有了不同的方法。 执行《企业会计制度》的转制科研机 构，收到科技项目经费在“专项应付款”科 目核算，但在使用经费时，有按照《企业会 计制度》的要求在“专项应付款”的借方核 算，年末或结题时余额结转下年继续使用， 也有些转制科研机构的经费支出使用了 “专项成本”科目进行核算，年末或结题时 将“专项成本”借方发生额全部结转至“主 营业务成本”，同时按“专项成本”借方发生 额，从“专项应付款”的贷方结转至“主营业 务收入”，然后再分别将“主营业务成本”和 “主营业务收入”按企业会计制度的规定逐 步结转至“本年利润”和“利润分配”等科 目。对于科技项目已完成但仍有经费结余 或项目未完成的经费结余均在“专项应付 款”科目的贷方结转至下年继续使用。 2.2科技项目经费支出中形成固定 资产的账务处理不统一 一种是在资产购置发生时，直接计入 [摘要]科技项目经费的会计核算与账务处理是否规范与完善，是科技专项资金规范使用和安全有效的重要基础。项目经费的预算执行、监督检查、财务验收与绩效考核需要会计信息加以反映。因此，规范会计核算是为了更好地执行财务管理制度，也是监督检查、绩效考核的重要环节和重要手段。 [关键词]转制科研机构；科研项目经费 [中图分类号]G647[文献标识码]A 绕产业结构调整优化、资源节约和环境友好、改善民生、提高人民生活质量，围绕早日实现“中原梦”这一宏伟目标，继续一以贯之、充分发挥科技支撑作用。 3积极为实现“中原梦”培养更多高素质创新型科技人才 “中原梦”的实现，归根到底要靠人才。科技部2012年《关于充分发挥科技支撑引领作用的意见》曾强调指出：牢固树立科学人才观，坚持以用为本和需求导向，把实施科技规划纲要与教育、人才规划纲要有机结合，注重在重大创新实践中培养、造就和集聚人才。据统计，截至2012年，全省共有研究与试验发展人员17.5万人，科学研究与技术开发机构1850家。近年来，我省新当选“两院院士”5名，新培育了3名国家“973”计划项目首席专家和一名国家杰出青年科学基金获得者，拥有中原学 者26人，省科技创新团队203个，杰出青年 422人，一支较为完整的高素质科技人才队 伍蔚然成形，他们在促进中原经济区发展、 助推“中原梦”早日实现过程中发挥了重要 作用，做出了杰出贡献，得到了省委、省政 府和广大群众的充分肯定和高度赞扬。为 早日实现郭庚茂书记描绘的“中原梦”，就 必须要继续发挥好已有专家人才的“酵母” 作用，充分调动广大科技人员的工作积极 性、主动性和创造性，保持创新的激情和活 力。要根据我省发展和市场需求及时调整 专业结构和人才类型结构，并积极依托高 等院校、科研院所建立一批科技创新人才 培养基地，加快实施创新人才推进计划等 重大人才工程，促进科技领军人才和优秀 创新创业团队不断涌现，支持优秀青年科 技人才脱颖而出。要遵循创新型人才成长 规律，坚持科学研究和人才培养紧密结合， 积极探索创新型人才培养的新思路新方 法，营造有利于科技人才潜心研究、创新创 业的良好环境，激励科技人员在助推“中原 梦”中实现个人价值。要完善人才培养、使 用、引进机制，落实加强高层次创新型科技 人才队伍建设等政策措施，坚持多层次培 养，突出使用锻炼，搭建引才平台，努力建 设一支规模宏大、素质优良、结构合理、富 有活力的创新型科技人才队伍，为“中原 梦”的实现提供人才支撑。 “中原梦”很美好很宏大，但归根到底 是由每个人的梦组成，责任重大，使命光 荣。“中原梦”还很遥远，但路就在我们脚 下，前途光明，道路曲折。让我们铭记“中 原梦”这一宏伟蓝图，深入贯彻落实科学发 展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，用科 技创新引领助推“中原梦”早日实现！ 33 CHUANGXINKEJI2013.10
科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。2014年起，科技型中心企业创新基金申报条件等都有 较大变化，为方便申报单位提前做好资料准备公司，现做申报说明如下： 2014年创新基金支持的项目类型包括：科技型中小企业技术创新项目、中 小企业公共技术服务机构补助项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。 一、科技型中小企业技术创新项目 1.支持方向：对科技型中小企业特别是小微企业的产品研发给予支持。 2.支持方式：无偿资助、贷款贴息。 3.申请条件： （1）申报项目技术领域符合科技部发布的《2013年科技型中小企业技术创新基金项目指南》。 （2）2009年1月1日以后注册的企业，企业职工不超过300人，大专以上学历人员占企业职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%，企业资产总额及年营业收入均不超过5000万元。 （3）企业自筹资金不低于申报项目的新增研究开发费用总额的60%，并已 足额到位（提供当期银行对账单和专项用于该项目的研究开发的承诺函）。 二、中小企业公共技术服务机构补助项目 1.支持方向：对为科技型中小企业开展的技术咨询服务、研发设计服务、检验检测服务、技术转移服务、技术工程化服务、技术培训服务、技术创业辅导服务等给予支持。 2.支持方式：无偿资助 3.申请条件： （1）机构具有独立的法人资格，并且已运行2年以上，具有不少于10人的专职服务团队，本科以上学历从业人员占全体人员的60%以上。 （2）机构上年度财务运行状况良好，有合理的收费标准；具有明确的服务方向，持续性开展公共技术服务；具有开放的服务模式，具有不低于30家的中小企业服务对象群体，较好的服务基础、服务能力；服务总体满意度较高（提供客户满意度相关证明材料），2013年度面向中小企业开展的公共技术服务收入 须占营业总收入的60%以上（提供相对应的服务合同、协议及凭证）。 三、科技型中小企业创业投资引导项目 1.支持方向：对投资于初创期科技型中小企业的创业投资行为给予支持。 2.支持类型：阶段参股、风险补助、投资保障。 3.申请条件：符合《财政部科技部关于印发<科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法>的通知》（财企[2007]128号）规定条件的创业投资企业、 创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构和初创期科技型中小企业。
创新基金项目申请书 创新基金项目申报书按照创新基金申请报告编写提纲，进行深度系统认证。要求项目技术含量高，创新性强，市场前景好，知道产权清晰。接下来，小编为你带来创新基金项目申请书，希望对你有帮助。 1. 《科技型中小企业技术创新基金项目验收申请表》，包括 (1)《基金项目总体技术指标完成情况》; (2)《基金项目经济、质量指标完成情况》; (3)《基金项目资金使用情况》; (4)《基金项目执行期内取得的成果》; (5)《基金项目执行情况总结》。 2. 基金项目工作总结报告应包括在基金项目合同执行期内的如下内容 (1) 企业概况; (2) 项目概况; (3) 项目实施情况，包括项目资金落实与支出情况、项目产品开发进度与取得成果情况、项目产品市场开拓与销售情况; (4) 项目合同指标完成情况，包括技术、经济、质量指标及企业资产规模指标等;
(5) 项目验收时与立项时企业资产、销售、利税情况(列表对比分析); (6) 项目执行过程中存在的问题; (7) 其他相关说明。 3. 相关附件(纸质材料) (1)《基金项目专项审计报告》原件，要求按管理中心提供的专项审计报告样本内容编制，审计报告要加盖骑缝章、审计单位公章和两名注册会计师签章; (2) 基金项目合同执行期内，本项目取得的各类成果证明材料复印件(如：专利证书、产品鉴定证书、权威机构测试报告、新药证书、软件产品登记与著作权登记证书、特殊行业许可证等);地方资金到帐单;项目已有产品或样品、样机的应附照片; (3) 项目执行期内项目承担单位年度财务报表和验收时最近1月的财务报表原件，主要有资产负债表、损益表; (4) 项目执行期内的全部销售发票复印件。 (1)项目验收申请表; (2)项目工作总结报告; (3)项目专项审计报告(原件); (4)地方资金到位证明; (5)相关财务报表; (6)技术检测报告;
纵向科研项目经费管理办法 第一章总则 为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理，调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性，合理有效地使用科研经费，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据国家有关科技政策、财务和审计制度，结合学校实际，制定本办法。 第一条本办法所指“纵向科研经费”，即政府计划和公益性行业科研经费，是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及校内科研基金项目经费。 第二条纵向科研项目经费主要包括： 1.国家级项目经费。国家自然科学基金委、全国哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。 2.省部级项目经费。中央和国家各部委（厅、局）自设项目及各省（自治区、直辖市）党委、政府部门下拨的科研经费。 3.地厅级项目经费。指各省（自治区、直辖市）党委、政府所属职能部门自设项目的经费和本市设立的科研项目经费。 4.校级项目经费。我校自行设立的科研项目培育经费。 第二章责任与监督 第三条科技处、财务处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督中各负其责、相互协作、密切配合，建立健全科研经费协同管理监督机制，保障科研项目的顺利实施。
（一）科技处：负责科研项目管理和合同管理；建立完整的项目档案，包括申请书、立项书、预算书、项目合同、中期检查报告、变更材料、项目最终成果、结项证书等;会同财务处指导项目负责人编制经费预算并审核；跟踪项目经费执行情况；审核科研外拨经费；配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。 （二）财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算；协同科技处指导项目负责人编制经费预算；科研经费到账后，会同科技处按项目单独建账；加强科研项目核算，监督、指导项目负责人按照国家有关财经法规在其权限范围内合理使用经费；会同科技处及项目负责人办理结项审计。 （三）审计处：负责科研经费的审计、监督和检查工作。 第四条二级单位（学院）是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任；根据学科特点和科研的实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；监督科研项目预算执行，督促项目进度。 第五条项目负责人是科研经费使用和管理的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。 第六条审计处会同科技处和财务处定期对科研经费的使用和管理进行检查审计，及时发现问题并尽早在校内得到解决，确保科研经费合理使用。学校各职能部门和项目负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构的监督检查，对检查
项目基金经费使用说明 按照科研经费的管理基本要求，经费使用方式并不是直接将款项发放至同学手中，而同学们先用自己的钱购买相关设备、材料、书籍，进行项目运作，每两个月凭票据集中报销一次，对于符合项目管理及财务规定的票据予以报销。 第一大组（电信、电气、钱学森班）、第三大组（材料、航天、人文、经金、金禾、数学、理学院、管理、人文、人居、软件、外语、化工、法学）在奇数月报销，第二大组（机械、能动）、第四大组（生命、口腔、医学院）在偶数月报销，具体报销方式见《校级实践基金报销流程》 报销的基本原则是：必须有发票（除个别校内单位之间的转账和交易），发票抬头必须是“西安交通大学”
一、基本要求 项目经费使用必须严格根据预算进行，如预算购书费为1000元，购书不能超过此限。 项目一经启动，先期拨付总额的50%，在中期考核前项目组限使用50%的资助经费，通过中期验收通过后，拨付剩余50%，方可使用后50%经费。对于中期验收不合格者，终止拨款。如项目情况特殊，，可向教务处实践教学管理中心提供经指导老师签字的经费使用申请，经批准后，可在中期考核前使用超过50%的经费。 二、判断哪些器材材料可以报销哪些不可以报销： 可以报销： 1、实验仪器器材，包括电子元器件，化玻仪器与试剂，各种原材料等； 2、与实验相关的书籍； 3、公交车票，火车硬座票； 4、打印费。 不可以报销： 1、电子类产品，包括手机、U盘、电脑等； 2、办公用品：如笔、记录本，办公桌等； 3、与实验无关的书籍； 4、出租车，硬卧票； 5、与实验无关的日用品。 三、购买物品与开具发票 1、报销凭据不能是收据，必须是正规发票。正规发票上都有税务局的章，请认真辨别。 2、开具发票的单位必须与所申的项目内容相关。 3、开发票的单位名称必须与章上的内容一致。一个典型的例子是某某书店开的发票而章上却是某某书屋。请大家认真辨别。 4、发票的抬头（单位）必须填写西安交通大学，不允许写个人名字或学院名称。 5、发票上填写的购买物的内容必须详细。如果发票上写不完，可以索要清单并填写在清单上。并且清单上也必须由开具发票的单位盖章，发票与清单上的章完
2010年创新基金项目申报材料编写信息点 使用说明 为方便广大科技型中小企业和服务机构申请2010 年度创新基金项目，确保申报工作保质、保量，按计划进行。管理中心先期推出2010 年基金项目网络申报系统word 版，各企业和服务机构可据此编写好项目材料的word 版，作好准备工作。2010 年度创新基金项目正式申报材料材料将于4月26日左右推出，届时请按照创新基金网络申报系统项目格式填写申报材料。 创新基金管理中心 2010/04/19
创新基金项目申报材料编写信息点 第一部分项目概述 对项目及产品基本情况介绍，包括项目产品的主要应用范围、技 术创新点、项目成熟程度、项目完成时所处阶段等内容。概述限500 字以内。 第二部分企业概况 一、基本信息
注释：（1）上年度经营收入：指企业在销售商品或者提供劳务等经营业务中实现的全部营业收入；（2）员工总数：请填写企业年初和年末在编职工人数的平均值；（3）企业类型：分研发型企业和生产型企业。若是研发型企业，填写已有成果数，已转让成果数；生产型企业填写已生产产品数，生产场地面积。 二、企业管理团队 1、核心团队：介绍核心团队的教育背景（学习及培训经历）、工作业绩。教育背景（学习及培训经历）、工作业绩。核心团队包括总经理、分管技术、市场、财务等方面的副总经理和同类职务的人员。 2、创业企业家介绍：包括创新意识、开拓能力、管理经营理念。 三、企业现有能力 1、企业现有人力资源配置，包括企业管理人员、研发人员、生产人员、销售人员的结构、基本情况。 2、企业研发能力，包括企业的研发队伍研发工作资金投入以及近年来取得的研究开发成果。 3、企业现有生产设施设备条件，包括企业已具备的生产条件。 4、企业营销能力，包括企业经营模式和市场策划能力、销售渠道等。 5、资金管理能力，包括企业财务主管、会计的专业背景、专业证书获得情况（附复印件），企业财务管理状况及采取的相应措施；应收账款、应付账款的管理策略和回收及支付能力；是否得到过银行贷款并能够按期偿还，是否有银行颁发的资信等级证书。 6、其他特殊能力，包括已获得的质量认证、高新技术企业认证以
武汉理工大学科研经费管理办法 （经2013年第11次校长办公会审议通过） 第一章总则 第一条为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强学校科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进学校科研事业持续、健康发展，根据《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策，加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号）、《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等相关文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条本办法所指科研经费包括经费来源性质属于中央或地方财政资金的纵向科研项目经费和经费来源性质属于社会资金的横向科研项目经费。 第三条凡以武汉理工大学名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，应全部纳入学校财务统一管理、专款专用、单独核算，任何单位和个人无权截留、挪用。 第二章管理体制 第四条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行科研经费管理校长责任制。在校长的统一领导下，相关分管校领导对科研经费的管理和使用分工负责。 第五条计划财务处、科学技术发展院、国有资产管理处、审计处、监察处、学院（部、中心、所）等部门和项目负责人协
同配合，各负其责，健全内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。 （一）计划财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制预算、审查决算以及科研经费的核算和管理。 （二）科学技术发展院：负责科研项目的管理，对科研项目执行过程中的预算调整、外拨经费、大额支出等科研经费管理事项进行审核。 （三）国有资产管理处：负责对科研经费取得资产的合同签订、购置及资产管理等工作。 （四）审计处：负责科研经费的内部审计。对科研项目实施抽查审计，逐步对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。 （五）监察处：负责对科研经费的使用与管理进行监督。对科研经费使用过程中出现的违纪、违法行为，视情节轻重提出处理意见，报校长办公会决定。 （六）学院（部、中心、所）：对本单位科研经费使用负有监管责任。合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；督促科研项目预算执行，对科研经费使用等进行审核把关。 （七）项目负责人：作为科研经费使用的直接责任人，对经费使用的真实性、合规性、合理性和相关性承担法律责任。 第三章预算管理 第六条预算编制。项目负责人应当根据项目研究开发任务
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科技计划项目经费会计核算规定 一、行政事业单位会计核算 1. 收到各级下拨的科技经费时，应做会计分录： (1) 收到直接拨款 借：银行存款 贷：财政补助收入——××课题 (2) 财政授权支付 借：零余额账户用款额度 贷：财政补助收入——财政授权支付——××课题2. 发生课题经费支出时，应做会计分录： (1) 支付科技经费时（如人员报酬等）， ①收到直接拨款 借：事业支出——××课题——工资 贷：银行存款 ②财政授权支付 借：事业支出——××课题——工资 贷:零余额账户用款额度 (2) 从单位领用材料用于课题项目时， 借：事业支出——××课题——材料 贷：材料 (3) 用经费购置设备，设备交付使用时，
①收到直接拨款 借：事业支出——××课题——设备 贷：银行存款 ②财政授权支付 借：事业支出——××课题——设备 贷：零余额账户用款额度 ③同时结转 借：固定资产 贷：固定基金 3. 年底确认支出及收入时，应做会计分录： (1) 承担的科技课题业务完成后，按实际支出， ①收到直接拨款 借：财政补助收入——××课题（实际支出数）贷：事业支出——××课题 ②财政授权支付 借：财政补助收入——财政授权支付——××课题贷：事业支出——××课题 (2) 完成科技课题余款，经批准留归单位使用时， ①收到直接拨款 借：财政补助收入——××课题 贷：事业基金——一般基金 ②财政授权支付
借：财政补助收入——财政授权支付——××课题 贷：事业基金——一般基金 （二）企业会计核算 根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。企业应按照制度或准则要求，合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。 A、执行企业会计制度的会计核算： 1. 企业收到科研项目各级财政拨款时： 借：银行存款 贷：专项应付款—××项目—××××拨款 专项应付款—××项目—××市、县配套 2. 企业发生科研项目经费支出时，按财政拨款、自筹科研经费分别进行核算： (1) 财政拨款部分 ①购置科研设备等固定资产或科研所需无形资产时： 借：固定资产—××项目 无形资产—××项目 贷：银行存款等相关科目 借：专项应付款—××项目—××××拨款 专项应付款—××项目—××市、县配套 贷：资本公积—拨款转入—××项目
创新基金申报流程 科技部科技型中小企业技术创新基金的申报分为项目申报、评审、立项、合同签订和资金拨付、监理和验收等几个环节。 第一章支持对象和支持方式 一、支持对象 （一）支持的项目需符合以下条件： 1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 2．自主研发项目，具有自主知识产权； 3. 必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益； 4．重点支持符合本年度《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）要求的项目。 （二）支持项目的企业应具备以下条件： 1．具备独立企业法人资格的中小企业，且由中方控股； 2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；项目研发急需经费而融资渠道不够； 3．领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见《指南》）； 5．有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）； 6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员； 7. 留学人员创办的企业可外资控股，但需提供留学人员证明。 二、支持的重点范围 1．相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目； 2. 注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品； 3. 重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目； 4有较大的影响力和显示度的重点创新项目; 5．初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目。 三、不支持的对象 1．不符合国家产业政策的项目； 2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目； 3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目； 5．实施周期过长或投资规模过大的项目； 6．对社会或自然环境有不良影响的项目； 7．《指南》中明确当年度不支持的项目。