李建华：坚持科学治水全力保障水安全
——深入学习贯彻习近平同志关于保障水安全的重要论述
（2014.6.24人民日报）
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、社会进步，历来是治国安邦的大事。最近，习近平同志就保障国家水安全问题发表了重要讲话。讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的极端重要性，深刻分析了当前我国水安全的严峻形势，系统阐释了保障国家水安全的总体要求，明确提出了新时期治水的新思路，为我们强化水治理、保障水安全指明了方向。
习近平同志提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，既是实践经验的总结，也是思想理论的发展，对推进中华民族治水兴水大业具有重大而深远的意义。节水优先，是倡导全社会节约每一滴水，营造亲水惜水节水的良好氛围，努力以最小的水资源消耗获取最大的经济社会生态效益；空间均衡，是坚持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定产，从生态文明建设的高度审视人口、经济与资源环境的关系，强化水资源环境刚性约束；系统治理，是统筹自然生态各种要素，把治水与治山、治林、治田有机结合起来，协调解决水资源问题；两手发力，是政府和市场协同发挥作用，既使市场在水资源配置中发挥好作用，也更好发挥政府在保障水安全方面的统筹规划、政策引导、制度保障作用。当前，我国水安全形势严峻，我们一定要把习近平同志治水兴水的新思想、新思路、新要求落到实处，加快推进治水兴水新跨越，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的水安全保障，为子孙后代留下生存发展的资源和空间。
坚持统筹规划，科学指导水资源保护开发利用。习近平同志强调，要有个总体规划。规划是水资源保护开发利用的基础性工作，是指导水安全工作的遵循。应在城市建设规划的基础上，逐步完善水利发展规划、水资源规划、地下水勘查规划、农村饮水安全规划、生态环境保护和建设规划、水土保持规划。规划要达到引领水安全保障、水资源有序开发利用和科学治理的效果，就必须注重城乡、山川水安全统筹，综合考虑自然、经济、社会因素，综合考虑流域、地域特点，科学确定规划和建设单元，实现水安全规划城乡全覆盖。应注重各类水资源统筹，对地表水、地下水等实行总量控制，合理规划和分配用水指标；对生产生活污水进行分类规划，实现再利用。应注重水安全规划与经济建设、土地利用、生态保护、社会事业发展等规划的统筹，增强规划的整体性、协调性。宁夏回族自治区区域面积小，水资源匮乏。针对这一实际，我们坚持把宁夏作为一个城市来规划建设，今年初制定了《宁夏空间发展战略规划》，对生产、生活、生态空间进行科学定位，划定了生态、耕地、水资源三条红线。下一步，将通过人大立法增强规划的权威性。
坚持节约优先，着力提高水资源综合利用水平。习近平同志强调，治水包括开发利用、治理配置、节约保护等多个环节；当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置；我国的水情决定了我们必须立即动手，加快推进由粗放用水方式向集约用水方式的根本性转变。这些年，我们大力开展节水型社会建设，取得了明显成效，但用水方式粗放、水资源利用效率低、浪费严重的问题依然存在。贯彻落实节水优先的方针，必须从观念、意识、措施等方面入手，像抓节能减排一样抓好节水。农业节水是重点。应加快转变农业用水方式，控制和减少大水漫灌，大力发展节水型现代农业，切实提高农业用水效益，同时积极推广先进节水技术，努力降低吨粮耗水。工业节水是关键，工业也是水污染的最大危险。应大力加强工业污水综合治理，鼓励使用循环水，同时制定区域、行业和产品用水效率指标体系，在高耗水产业实施节水技术改造工程，严禁取用地下水发展高耗水产业，新上项目一律实行水资源论证。城市建设和居民生活节水是难点。随着城镇化步伐加快，城市用水需求增长迅速。在城市建设中应充分考虑水资源的支撑能力，加大供排水管网改造力度，最大限度减少跑、冒、滴、漏，提高污水处理和中水利用率，严禁盲目兴建不切实际的人造水景。同时，强化水情教育，在全社会牢固树立水是稀缺资源的理念，消除水龙头上的浪费，营造爱水惜水节水的良好氛围。宁夏干旱少雨，近年来大力推广节水新技术、新工艺，积极发展节水产业，推行水权转换，连续5年引黄耗水没有超过国家分配指标，成为全国唯一的省级节水型示范区。
坚持标本兼治，不断加强水生态建设和保护。习近平同志指出，自然界的淡水总量是大体稳定的，但一个国家或地区可用水资源有多少，既取决于降水多寡，也取决于盛水的“盆”大小。这个“盆”指的就是水生态。生态和水相辅相成，有了良好的生态，涵养水源的能力就会大大提高；有了水资源，良好的生态就会得到保护，就会形成水资源的自然循环。水生态建设和保护是永不竣工的工程，必须坚持标本兼治，既注重
源头治理这个“本”，也抓好污染治理这个“标”。一方面，提升水源涵养能力。把治水与治山、治林、治田有机结合起来，大力植树造林增绿，巩固封山禁牧、退耕还林、草原围栏、防沙治沙成果，加快湖泊湿地恢复治理，加强水土保持综合治理，增强重点流域、重点区域的水源涵养能力和生态自我修复功能，着力构建西部生态安全屏障。另一方面，加强水污染治理。宁夏地处黄河中上游，决不允许盲目发展，污染黄河水。必须树立科学发展观和正确政绩观，决不要发臭的GDP。要利用环境约束的倒逼机制，加快产业转型升级，加强对重点区域、重点行业、重点企业的监控，加大对偷排漏排的处罚力度。切实落实企业减排治污的主体责任，加大环保投入力度。排污不达标的企业，要先治理后生产。同时，实施农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理、农业面源污染防治等工程，确保入黄水质达到Ⅲ类以上，保护好母亲河。宁夏生态环境脆弱，历届党委、政府坚持不懈地开展植树造林、封山禁牧、退耕还林还草、小流域综合治理工作，加大水污染防治力度，严格控制污染物排放，水生态环境得到极大改善，天蓝、地绿、水净已成为宁夏一张亮丽的名片。
坚持确有需要、生态安全、可以持续的原则，搞好重点水利工程建设。习近平同志指出，要通盘考虑重大水利工程建设；论证重大工程要把握好大的原则，就是确有需要、生态安全、可以持续，不能为了建工程而建工程，要兼顾各种关系。无论像宁夏这样的缺水地区，还是降水比较多、洪涝比较频繁的地区，都要把水利工程建设作为保障水安全的重要举措。要抓好民生水利工程建设，一方面加快中小河流和大江大河重要支流治理、中小水库除险加固、山洪灾害防治工程建设，加强城市防洪排涝工程建设，提高应对突发水安全事件能力，保障人民群众生命财产安全；另一方面保障城乡居民饮水安全，特别是解决好移民安置区和农村饮水安全问题，让老百姓喝上干净、安全、放心的水。抓好农田水利建设，持续改善农业水利基础条件，显著提高农业综合生产能力，因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠“五小水利”工程，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。抓好水资源配置工程建设，尊重自然规律，尊重水的自然属性，坚持科学论证，着眼长远发展，促进水资源合理流动和战略调配，建设一批跨流域、跨区域的调水工程，让水利工程更好地服务发展、造福百姓。这些年，宁夏实施了一大批农业水利、工业供水和城乡人饮安全工程，保证了农田灌溉和工业用水，解决了近300万人的饮水安全问题，全区水资源配置和调控能力有了很大提高。
坚持两手发力，不断完善水资源管理体制机制。习近平同志强调，保障水资源安全，无论是系统修复生态、扩大生态空间，还是节约用水、治理水污染等，都要充分发挥市场和政府的作用，分清政府该干什么，哪些事情可以依靠市场机制。水是公共产品，政府既不能缺位，也不能越位，该管的要管好，该交给市场的要交给市场。解决好治水兴水中的一系列矛盾和问题，必须坚持问题导向，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水治理体制机制。一方面，发挥好政府作用，认真落实最严格的水资源管理制度，守住水资源三条红线，科学制定用水效率指标体系，加强用水定额和计划管理，建立水生态补偿机制，逐步实现水资源占补平衡；建立水功能区水质达标评价体系，强化水功能区监管，做到先治污后通水、先环保后用水；建立水资源综合管理体制，着力破解“九龙治水”“多头治污”难题。另一方面，发挥好市场机制作用，坚持公益性和经营性水利建设分离，创新水利建设投入机制，通过特许经营等方式，吸引企业和社会资金参与水利项目建设、管理、运营，引导经营性水利逐步走向市场，使水资源变成资本；充分发挥水价杠杆作用，严格区分不同用途，以业定价、以质定价、以量定价，城乡生活用水逐步实行阶梯式水价，工业和服务业用水实行超额累进加价制度，农业用水通过精准补贴等办法，既不增加农民负担，又促进农业节水。宁夏在全国率先实施水权转换试点工作，积极推进城乡水务一体化，探索“农业综合节水—水权有偿转让—工业高效用水”的水资源配置模式，建立完善水权交易制度，促进水资源向高效率、高效益行业和区域配置。（作者为中共宁夏回族自治区委书记）
浅谈水利工程建设与水利工程管理 摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工 程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工 程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设， 政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。 关键词：水利工程；管理；建设 引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下 逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精 细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生 产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势 近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制 度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的 技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和 国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它 的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。 而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基 本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展 迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程 由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义 在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复 利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污 染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设 管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收 成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配 和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防 止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可 以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后 的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺， 对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题 现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我 国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技 术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如 水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经 不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏
安全生产责任制
安全生产责任制 1、安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行国家有关安全生产的法规、政策和上级有关规程规定，对安全工作要密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，要同时进行安全工作。 2、工程承包后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。 3、各级领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务。按照分级管理的原则，各部门人员安全职责的履行情况，由其主管领导和主管上级负责监督检查。各级安全检查人员有权利、有义务协助公司安全第一责任人对公司所属下级人员的安全职责履行情况进行监督检查和业务指导。 4、安全领导小组安全生产责任制： 1)贯彻执行国家有关安全生产工作和劳动保护的法规、政策。 2)全面负责项目安全生产管理工作。 3)组织安全活动和定期安全检查。 4)制止违章指挥和违章作业。 5)做好新工人、特种作业人员、变换工种人员的安全技术培训、考核。 6)建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系。 7)总结与推广安全生产先进经验。 8)主持项目事故、事件的调查分析，提出处理办法和改进措施。
5、项目经理安全生产责任制： 1)对项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。 2)认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法律和规章制度。 3)定期通报项目安全生产情况。 4)主管制定项目各级人员的安全生产制度，建立健全安全生产的保证体系。 5)组织审批安全技术措施计划，并贯彻实施。定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动，对职工进行安全和遵章守纪教育。 6)主持项目事故、事件的调查分析，定期研究解决安全生产中的问题。 7)督促项目管理人员和施工人员做好本职范围内的安全工作。 8)总结与推广安全生产先进经验。 6、项目技术负责人安全生产责任制： 1)对项目的劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。 2)在组织编制和审批安全生产施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。 3)负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并负责实现。 4)对职工进行安全技术教育。 5)及时解决施工中的安全技术问题。 6)参加事故、事件的调查分析，提出技术鉴定意见。 7、项目安全员安全生产责任制： 1)认真贯彻执行安全技术措施、劳动保护法规、条例和制度。 2)每天对施工现场进行检查，掌握安全生产情况，调查施工生产中的安全问题，并提出改进意见和措施。
全国水资源综合规划 地表水资源保护补充技术细则 水利部水利水电规划设计总院 全国水资源综合规划技术工作组 二○○三年七月
目录 前言 (1) 一基本要求 (1) 二工作程序 (3) 三水功能区划复核补充与调整 (4) （一）水功能区复核 (4) （二）补充与调整 (6) （三）水质目标值拟定 (7) 四污染源排放量调查与估算 (8) （一）调查对象和内容 (8) （二）污染源排放量估算 (8) （三）合理性分析 (9) 五污染物入河量调查与估算 (10) （一）污染物入河量调查 (10) （二）污染物入河量估算 (11) （三）污染物入河量统计 (12) 六规划水平年污染源排放量预测 (12) （一）预测方法和步骤 (12) （二）生活污染源预测 (13) （三）工业污染源预测 (14) 七规划水平年污染物入河量预测 (15) （一）规划水平年污染物入河系数确定 (15) （二）规划水平年污染物入河量计算 (15) 八水功能区纳污能力 (16) （一）基本概念界定 (16) （二）纳污能力设计条件 (17) （三）纳污能力计算 (18)
九规划水平年污染物控制量与削减量 (19) （一）污染物入河控制量和削减量 (19) （二）陆域污染物排放控制量和削减量 (19) 十面源污染估算与控制 (20) （一）面源污染调查与估算 (20) （二）面源污染控制 (21) 十一规划措施 (21) （一）保护措施 (21) （二）治理措施 (22) （三）保障措施 (23) 十二投资匡算 (24) 附表 (26) 附录Ⅵ-1 水功能区纳污能力参考计算方法 (30) （一）水功能区纳污能力计算方法 (30) 1．一般河流水功能区纳污能力计算的一维模型 (30) 2．感潮河段纳污能力计算的一维迁移方程 (30) 3．均匀混合的湖（库）纳污能力计算的均匀混合模型 (31) 4．非均匀混合湖（库）纳污能力计算的非均匀混合模型 (31) 5．具有富营养化趋势的湖（库）纳污能力计算模型 (32) 6．宽阔水域纳污能力计算的二维水质模型 (32) （二）主要参数估值 (33) 1．综合衰减系数 (33) 2．分散系数Ex、Ez (34) 附录Ⅵ-2 水资源综合规划水功能区编码方法 (35) （一）编码说明 (35) （二）编码方法 (35)
水利工程建设中安全生 产措施浅析 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
水利工程建设中安全生产措施浅析绪论 江泽民总书记说过：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。” 隐患是安全的天敌，最大的隐患莫过于人的不安全行为，近年来，我国发生的各类事故中，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是最主要的原因，这就凸显了安全管理的重要性。 根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。而安全生产法律、法规、方针、政策，是人类长期生产活动中经验的总结，是无数事故教训的总结，是科学的准则。最好的安全管理和防范手段莫过于把这些法律、法规、方针、政策在日常生产活动中，潜移默化的交给广大干部群众，提高他们的安全意识，在全社会形成人人重视安全，人人遵章守纪的良好局面，使每个人在其生产、活动中做到：不伤害他人，不伤害自己、不被他人伤害。 正文
近年来，随着社会的飞跃发展，人们安全生产意识逐步不断的提高，我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。 水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展,水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。 一、水利水电工程施工管理的特点 .水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。1)水利水电工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工
B13太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程 监理一标段 监理实施细则 监理一标段 监理实施细则 （安全文明） 一、适用范围。 本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段——渠泾灌排区及二标
段——松南灌排区的安全文明监理。 二、编制依据。 1．《中华人民共和国建筑法》、?2．《中华人民共和国安全生产法》、3．《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、5.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、?7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8.其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。 三、本工程施工安全特点。 (2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。 (3)项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交底。 (4)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意
见。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并报告建设单位。 (5)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。 (6)总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新 项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，并做好检查记录。 (2)安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，并做好巡视检查记录。 ????(3)安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。 ????(4)安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记录。
整体解决方案系列 水利工程安全生产文明施 工措施 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-62011水利工程安全生产文明施工措施Civilized construction measures for safe production of water projects 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、安全生产 1、管理目标 安全管理实现"五无"，轻伤率控制在8‰以下，方明工地建设达标。"五无"即:无死亡，无重伤，无为灾，无重大设备事故，无重大交通事故。 2、管理机构 由项目经理、副总经理及各部门负责人组成领导小组，项目《安全生产管理体系》(见附图)，突出安全生产，预防为主的指导思想，在项目部内部配备有丰富实践经验和相当管理水平的专职安技干部，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员。建立纵向到底，横向到边的安全生产责任制。签定四级安全生产责任书。对新上岗的人员和换岗人员严格执行三级安全教育和必要的体格检查，合格者方可上岗物特
种作业人员严格实行培训，考核合格持证上岗制度。结合施工制度，对全体人员开展经常性的有针对性的安全教育，使每个员工牢固树立"安全生产，人人有责"的思想，定期不定期地组织各种各层次的安全生产检查，及时整改消除隐患，采取切可预防的措施坚决杜绝事故，特别地重大事故的发生。 3、现场管理 (1)全面贯彻JGJ59-99建筑施工安全检查标准，确保安全生产、文明施工。 (2)施工现场设立规范的安全管理"五牌一图";所有人员进行施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，挂安全网，帽带网必须检验合格后使用。张帖悬挂安全标语、标牌、横幅，随着工程进度，悬挂相应的安全信号标志，定期编写安全生产简报和板报，努力营造浓厚的安全生产氛围。 (3)施工机械实行安全验收制度，落实专人管理，明确安全责任。对大型的机械设备，如起重设备，挖掘机、拌合站等到制定专门单项安全管理制度，并严格实施，确保各种机械设备在使用和运输中人员和设备的安全可靠。 (4)供电线路推行三相五线制，规范架设杆、线、使用绝
第一章绪论 1.简述水资源的含义、分类、特征？ 含义：人类生产生活及生命生存，不可替代的自然资源和环境资源是在一定的经济技术条件下能够为社会直接利用或待利用，参与自然界水分循环影响国民经济的淡水。分类：地表水和地下水资源；天然水资源和调节性水资源；消耗性和非消耗性水资源。 特征：资源的循环性、储量的有限性、时空分布的不均匀性、利害两重性、用途广泛性、不可替代性、水量的相互转化性。 3.简述中国水资源状况及开发利用存在问题？ 状况：人均占有量不足；时间、空间分布极不均匀；空间：耕地面积和水，河流分配。时间：夏多冬少； 水系：湖泊较多，多数分布在湿润区。干旱、半干旱地区河流稀少。 开发利用存在问题：需水量不断增加，供需矛盾尖锐，南方水质型、北方水量型缺；污染继续发展，加剧水资源缺乏；用水浪费，利用率偏低；干旱、半干旱地区水资源过度开发，环境问题突出，地下水利用程度过高；管理水平有待提高， 4、简述中国水资源面临的挑战？水旱灾害依然频繁并有加重趋势/农业用地减少农业用水短缺程度加剧/水土流失尚未得到有效控制，生态脆弱/污染负荷急剧增加，加重了水体污染 第二章水循环及水资源形成 3、简述全球水资源状况及开发利用趋势？ 状况：全球农业用水占第一位（69%），工业用水第二位（23%）可复原比例最高，居民用水第三位（8%）人均占有量不断提高；世界各地用水量差异极大，发达国家多为工业用水54%，发展中国家多为农业用水80%；近年来用水量发展中国家增加幅度达，发达国家趋于稳定。 开发利用趋势：农业用水量及农业用水中不可复原的水量最高/工业用水由于不可恢复水量最低，将提高工业用水技术、降低用水量定额、加大节水力度、大幅度提高用水重复利用率/水资源的开发将更为重视经济、环境与生态的良性协调发展。 5、简述地表水资源的类型与形成 河流、湖泊、沼泽、冰川、永久积雪。陆地上的水通过蒸发作用（江、河、湖、水库等蒸发）上升到大气中形成积云，然后以降水的形式降落到陆地表面形成径流。汇入河槽形成河流水，在洼地形成湖泊或沼泽。固体降水长期积累演化成冰川。 6、地下水运动特点及其基本规律 迟缓的流速/层流与湍流/非稳定、缓变流运动达西定律v=KJ（雷诺数<1-10）谢才公式 第三章水循环量的计算与评价 1、为什么要进行水资源量计算？ 水资源评价是保证水资源可持续发展的前提，而水资源数量评价是水资源评价的重要组成部分。通过水资源量的评价，可以确定可利用水资源数量，可以为合理配置地表水资源提供科学依据。因此，水资源量评价是水资源开发利用与管理的重要依据。 2、区域降水量有几种计算方法？各适用于什么条件？ （区域平均降雨量）A.算术平均值法。X=ΣXi/n适用于计算区域内各雨量取样站点分布均匀、且密度较大时；B.泰森多边形法。适用于当流域内的雨量和雨量站分布不太均匀时，为了计算流域平均降水量，就假定流域个点降水量可由与其距离最近的雨量站的雨量代表；C.等雨量线法。适用于在较大流域和区域内，如地形起伏，降水量影响显著，且有足够的雨量站时，可用等雨量线法推求区域平均降雨量。(区域降水量资源的计算)W=1000FX,F区域面积，X区域平均降水量 3、地下水地表水资源量如何计算？P50 5、地表水资源量和地下水资源量为什么有重复计算问题？ 在分别计算地表水和地下水资源量时，地表水和地下水相互转化的那一部分会都计算到，从而产生了重复计算问题。所以，在进行水资源总量评价时，要去掉重复计算的水资源量部分。 6、为什么要进行水资源量评价？ 7、水资源总量评价方法有哪些？ 1)按地表水地下水总和：总资源量=地表水可利用量+地下水可利用量+重复量。2)按补给条件：总资源量=地表地下径流净补给+降水的径流补给+水资源地区初始储存量（地下水）。3)简单对比法4）典型年法5）开采试验法 8．典型年的选择原则是什么？
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈水利工程施工企业安全管 理(2020新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
浅谈水利工程施工企业安全管理(2020新 版) 在当今市场经济条件下，追求效益最大化是每个水利施工企业根本目的。而在追求效益最大化的同时往往容易忽略施工安全生产管理工作，给个人、家庭、单位带来不必要的经济损失和沉重的灾难。下面就如何加强施工企业安全管理浅谈以下几点。 1、加强安全生产管理制度建设 由于水利工程建设规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。因此，建立各项制度，规范建设工程的生产行为，对提高工程安全生产水平是非常重要的。 落实安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人、各职能部门及工
作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做到的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。实行安全生产责任制要从两个具体做好：一方面是落实各级人员的安全生产责任制，即从单位主要负责人、单位副职到项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、施工员、班组长和岗位人员等各级人员的安全生产责任制；另一方面是落实各个部门的安全生产责任制。只有这样才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治。 2、认真开展安全生产教育培训 开展安全生产教育培训的意义在于，安全教育培训工作可以提高各级负责人的安全意识：安全教育培训工作可以有效地遏止事故：安全教育培训工作可以大大提高队伍安全素质：安全教育培训体现了全面、全员、全过程的覆盖生产现场，通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。 安全生产教育培训要有针对性，安全生产管理工作是一项涉及面广的重要工作，为此要有针对性地对不同工种，不同人员及不同专业组织安全生产培训，重点应区分不同类别和岗位层次以及实际
附件： 水利工程建设安全生产监督检查导则 1 总则 1.1 为规范水利工程建设安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和规章，制定本导则。 1.2 本导则用于指导各级水行政主管部门和流域机构或其委托的安全生产监督机构开展水利工程建设项目安全生产工作的监督检查。 专项检查和日常检查可参照本导则相关条款执行。 1.3 安全生产监督检查应认真贯彻落实国家和水利行业有关安全生产的方针政策，坚持实事求是、尊重科学、注重实效的原则。 1.4 安全生产监督检查人员应全面掌握相关法律、法规和技术标准的要求，做到依法行政、科学检查、廉洁自律、坚持原则。 1.5 有关单位和人员应积极配合监督检查工作，及时提供有关文件和资料，并对其真实性负责。 2 监督检查内容 2.1 对项目法人安全生产监督检查内容主要包括： 1）安全生产管理制度建立健全情况；
2）安全生产管理机构设立情况； 3）安全生产责任制建立及落实情况； 4）安全生产例会制度执行情况； 5）保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况； 6）安全生产教育培训情况； 7）施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同）安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况； 8）安全施工措施费用管理； 9）生产安全事故应急预案管理； 10）安全生产隐患排查和治理； 11）生产安全事故报告、调查和处理等。 检查项目和要求参见附表一。 2.2 对勘察（测）设计单位安全生产监督检查内容主要包括： 1）工程建设强制性标准执行情况； 2）对工程重点部位和环节防范生产安全事故的指导意见或建议； 3）新结构、新材料、新工艺及特殊结构防范生产安全事故措施建议； 4）勘察（测）设计单位资质、人员资格管理和设计文件管理等。 检查项目和要求参见附表二。 2.3 建设监理单位安全生产监督检查内容主要包括： 1）工程建设强制性标准执行情况；
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策 摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。 关键词：水利建设；管理体制；对策 随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述 水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。 在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。 一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。 这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我
安全生产管理制度 1、安全检查制度 1) 安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次，安 全员每天对项目安全生产情况进行检查， 各专业施工工程师对自己主 管的工程每天巡视，各作业班组每天进行自检。 2) 安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对 性，要有检查记录及结果。 3) 安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大 问题和隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处 理。 4) 对安全检查的评定结果， 检查人员和被检查人要签字认 可； 对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检 查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠 的防患措施方可作业， 对于随时会引发事故的安全隐患， 务必停工整 改。 坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情 况。 积极配合当地主管部门的检查， 对收到的隐患整改通知 书， 认真整改及时回执。 9) 建立健全安全检查资料台帐。 2、安全技术交底制度 1) 工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。 5) 6) 认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。 7) 做好季节性与节假日前后的安全检查工作。 8)
2)各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全 技术交底，交底工作由项目各专业工程师进行。 3)安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。 口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。 4)安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性、可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。 5)安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。 6)遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时，必须由项目部技术负责人会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。 7)安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。 3、安全教育考核制度 1)项目部每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。 2)做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。 3)制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。 4)项目部对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。 5)抓住典型事故案例，做好安全教育。 6)对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。
生态水利工程与水资源保护解析 发表时间：2019-07-22T14:46:31.503Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：张舒雯王谦 [导读] 摘要：生态水利工程的建设与河流水体生态系统的良性运行密切相关，更是水生态系统修复和水资源保护的基础性措施，传统水利工程仅以改造和控制流域为目的，并不注重因势利导，虽在一定程度上满足了人们开发利用水资源以及防洪防涝等方面的需求，但扰乱和破坏了水生物物种原本的生存环境，引起了生态系统的恶化和水资源更为严重的匮乏。 江苏省水文水资源勘测局苏州分局江苏苏州 215008 摘要：生态水利工程的建设与河流水体生态系统的良性运行密切相关，更是水生态系统修复和水资源保护的基础性措施，传统水利工程仅以改造和控制流域为目的，并不注重因势利导，虽在一定程度上满足了人们开发利用水资源以及防洪防涝等方面的需求，但扰乱和破坏了水生物物种原本的生存环境，引起了生态系统的恶化和水资源更为严重的匮乏。为此人们开始重新思考传统水利工程所具有的弊端，工程水文学与生态水文学理论充分结合，探索水生物多样性保护、流域生态环境恢复的行之有效的治理措施，为生态水利工程的实施与水资源的保护提供可行之策。 关键词：生态；水利建设；工程；环境 1水利工程与生态水利工程的不同点 1．1传统的水利工程 1．1．1传统水利工程的定义 因为水资源的不均衡分布，从而使得水资源在供应量以及需求量间通常会存在一定的差值，导致洪涝旱灾发生，严重影响到了人们的日常生活。水利工程的建设从而能够保证水资源在分布时能够按照人们的意愿，从而能够对水资源更好的分配，促使水量能够进一步适应人们的生存。 1．1．2传统水利工程的特点 首先，工程建造较大程度的影响到了环境。因为水利工程在建设时的规模比较大，从而严重影响到了周围的环境，而且还一定程度的改变着周围的生态。其次，工程建造的规模比较大。由于水利工程在建设过程中，通常规模比较大，而且投资较大，工程比较复杂，工程的耗时也很长，因此，在对其建造前一定要给予相应的规划。技术人员一定要对有关资料合理收集，进一步分析能够遇到的各种问题，并采取相应的措施，防止在实施的过程中发生混乱情况。另外，水利工程的系统性与综合性也很强。单项的水利工程就是只对某一水域进行建造的工程，而在这一水域中，需要所有水利工程项目综合在一起，从而使其形成统一的整体。在工程实施的过程中，也需要所有部门能够相互协调，共同合作，所以其系统性与综合性也很强。由于水利工程对国民经济的发展有着一定的影响，所以，不光要很好的与工程项目协作好，而且还需要协调好经济部门，将最良实施方案筛选出来，从而对水资源能够更好地利用。 1．2生态水利工程的特点 在生态水利工程中，其存在着传统水利工程的各种特点，比如，能够严重影响到工生态环境，其建造规模也非常大，而且其系统性与综合性也比较强。另外，生态水利工程能够在工程建设过程中更好的应用生态学。因为生态水利工程不是单一的水利工程，所以，在实施建设前，不仅水利工程师要设计出计划图纸，而且还需要生态学家提出一定的勘测意见，将建筑工程师与生态学家的意见综合，从而对水利工程统一规划建造，在工程建设过程中融合生态学，使可持续发展更好的实现。 2生态水利工程设计中存在的问题分析 第一，生态水利工程管理的机制不够健全。在生态水利工程中，其管理工作一定要组织相关管理人员加以管理，避免发生管理交叉的情况，防止在管理过程中有摩擦发生，从而使工作效率降低。第二，采购施工材料。在水利工程建设过程中，其选择的原材料对生态水利建设的质量密切相关，所以一定要认真的对待。大多数的公路工程之所以有问题发生，就是由于节省成本，导致原材料不达标，出现豆腐渣工程。在选购以及验收原材料的整个过程中，一定要严格的把关。第三，之前的工具对于生态水利工程的所需已经不能满足。由于水域以及生态环境的不同，使得水利工程在工具需求方面也存在一定的差异，所以一定要进一步更新设施，从而对所在的环境更好的适应。第四，不同地方在生态水利工程方面的衡量标准欠缺。由于生态水利工程所针对的工程是不同地区的，所以其生态系统也有地理差异存在，基于此，建造模式如果很单一则是不行的，水域的不同所运用的实施方案也是不同的，而且其评估标准也一定要有所改动。第五，生态水利工程的部分水文资料欠缺。当前，我国在采集以及整理水文资料时还不太完善，所建造的生态水利工程缺乏部分水文资料来作为参考，工作人员在认识当地形式方面也存在盲区。所以，对于水文资料还需要有关工作人员及时做好补充工作，从而进一步为生态水利工程的顺利实施而打下坚实的基础。 3生态水利综合治理工程建设 传统的水利工程只注重对流域的治理，而不顾流域生态系统环境的破坏现状，更是忽略了流域自身所具有的自我修复与调节能力。而与之相对应的生态水利工程则注重工程措施与流域生态修复的有机结合，实现进行科学的分析与设计、监测与评估，在充分了解微观生态系统特征的基础上，提出了更加科学、合理的改造计划。 3.1防洪工程规划 防洪工程的规划必须综合考虑防灾减损、经济效益及生态效益，在确保行洪安全的基础上，进行流域改造与生态环境保护之间的权衡，经济效益与生态效益的比较，进而选择对流域生态破坏程度最小的工程方案。 3.2堤线去人工化 堤线与堤型的充分结合才能确保河流型态的多样化和生物物种的层次化，在生态水利工程实施过程中，必须始终坚持环境保护与工程的经济性，充分维护流域自身的净化能力。因此，在堤线选型和布置过程中必须尽可能保持其江河湖泊的初始自然型态，尽量不破坏其蜿蜒曲折且分散的原始状态，从而防止破坏生物物种的多样性和整个生态系统的恶化。在堤型的确定方面，尽可能从生态水利工程自身的稳定性与安全性出发，并考虑生态系统修复之要求，尽可能就地取材，保证堤线、堤岸和堤型的丰富程度，符合大众审美习惯的基础上尽可能去除人工痕迹，保持堤线堤防结构的本土化与原生态。 3.3河岸防护 生态水利工程实施后将直接影响和改变水陆连接区域的河岸防护型式，水陆连接区域往往是水生物栖息和繁衍的基础地带，也是水生
浅谈水利工程运行安全管理 摘要：随着经济的发展，水利工程作为经济发展的重要基础设施，只有当水利工程在稳定安全的条件下运行，才能保证防洪防涝、灌溉抗旱、生活生产供水等功能发挥积极的作用。本文结合工程管理单位实际，对怎样做好水利工程运行安全管理工作进行了探讨。 关键词：水利工程；运行安全； 引言 随着我国经济的发展，水利投入越来越大，水利建设越来越受重视，工程的运行安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，安全形势越来越严峻。工程管理单位应充分认识运行安全的极端重要性，加强管理工作，切实做好运行安全的各项工作，保证工程安全运行，充分发挥工程的综合效益。以下就作者多年从事水利工程运行管理的经验，与大家进行探讨。 一、重视安全生产工作 1．1 提高对安全生产的认识 做好工程的运行管理，保证工程安全运行，首先要提高对安全生产管理的认识，加强对安全生产工作的领导，把安全生产摆在重要位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识，充分认识到安全生产是搞好生产的前提和重要标志，增强抓好安全生产工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感，加强安全生产的宣传教育，使安全生产工作深入人心。 1．2 落实安全责任制 安全生产责任制是各级领导、工作人员对安全生产工作层层负责的一种制度，也是企事业单位的一项基本管理制度。管理单位应结合工作实际，建立和落实安全生产责任制，增强职工的安全生产意识，提高安全生产的自觉性，使其主动做到遵章守纪、履职尽职。 1．3 强化安全监管 安全管理工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。安全生产委员会应做好安全生产的监督管理工作，定期召开安全生产工作专题会议，组织开展安全生产检查工作，督促检查各级安全生产责任制的落实情况，定期对安全
浅谈水务工程施工中的安全管理 摘要：水资源一直以来都是人们日常生活中必不可少的一项重要资源。水资源 不仅对人们的日常生活能够产生影响，而且还直接关系到农业生产效率。因此， 水务工程施工在当前建筑行业中占据非常重要的地位，但是从实践情况可以看出，在现代社会科学技术不断进步和发展的背景下，个人以及各个行业对水资源的应 用越来越广泛，导致水资源已经逐渐呈现匮乏状态。针对这种情况，在实际操 作过程中，要加强水务工程施工建设，同时要意识到安全管理在其中占据的重 要性地位。从目前水务工程施工过程中可以看出，很多施工单位只一味的追求工期，争取扩大自己的经济效益，但是却并没有重视安全管理，导致现阶段水务 工程施工中很多安全隐患存在，对水务工程日后的使用也会造成严重的影响。 关键词：水务工程；施工；安全管理 现阶段，在水务工程的施工过程中，时常会出现由于安全管理力度不够而出 现安全事故的现象。在水务工程的施工过程中，安全问题是重中之重，作为现代 化的水务工程施工企业，要想保持企业长久的发展，提高经济效益，不仅要提高 施工技术，而且还要保证施工过程中人员的安全，采用现代化的施工安全管理措施，控制工程的进度、质量和安全，保证水务工程良好的施工质量。 一、水务工程施工安全管理的重要性 1民生福祉的全面再现 水务工程在实际施工过程中，与人们的日常生活之间有紧密联系，特别是一 些涉及到新农村改革、农村饮用水等一些问题，都需要依靠水务工程建设取得良 好效果。因此，安全管理在其中占据非常重要的地位，一旦安全管理相关内容没 有落实到实处，出现问题，就会直接对水务工程施工质量产生影响。在这种状态下，只有保证水务工程施工安全管理质量和水平的有效提升，才能够促使水利工 程更好的为人民服务、为社会经济服务，推动社会全面进步和发展。 2企业发展的内在需求 水利工程建设无论是对个人或者是对各个行业、农业发展而言，都具有非常 重要的影响和作用。特别是安全管理对于水利工程建设企业而言，是能够直接对 其自身的施工质量、经济效益产生影响的重要前提条件。在施工过程中，如果忽 视安全管理，一旦出现安全事故问题，不仅会对水务工程建设进度、质量产生影响，而且还会直接对建筑企业自身的名誉、信用度产生影响，导致企业在市场 中的竞争力越来越低。水务工程施工安全管理如此重要，在实施过程中，可以将 其与市场规划、规模化运作等进行有效结合，从根本上促使水利工程安全管理能 够落实到实处，实现全方位的安全管理。 水务工程施工过程中出现安全隐患分析 安全隐患的形成有多方面的原因，从宏观上来说，影响事故产生的因素有自 然界的因素和非自然界因素，主要有环境、人、物和管理等多方面的内容。环境 因素主要有自然环境的异常和工作环境的不良因素，它们会推动安全隐患直接发生。人的因素也有多种类型，比如实际施工人员、管理人员、事故现场控制人员等，一旦他们进行违章作业和违章指挥，安全隐患发生的可能性就增加了。很多 施工人员不根据相关规程进行实际的施工操作，施工现场中不戴安全帽、手套、 防护眼镜等安全工具的施工人员大有人在，在作业时注意力分散等都会影响施工。
水利工程建设质量与安全生产 监督检查办法（试行） 第一章总则 第一条为落实水利工程建设质量、安全生产管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章，制定本办法。 第二条本办法适用于水利工程建设质量与安全生产的监督检查、问题认定和责任追究。 本办法所称水利工程，是指由国家投资、中央和地方共同投资、地方投资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦、采用工程措施的水土保持等（包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复）工程建设项目。 第三条本办法所称质量管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展的质量策划、质量控制、质量保证、质量服务和质量改进等工作。 本办法所称安全生产管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展安全策划、安全预防、安全治理、安全改善、安全保障等工作。
质量与安全生产管理职责是指各参建单位履行质量、安全生产管理应承担的责任和义务。 第四条本办法所称水利工程建设质量、安全生产问题，包括质量管理违规行为、安全生产管理违规行为、质量缺陷。 水利工程质量与生产安全事故的分类、报告、调查、处理、处罚等工作按照《水利工程质量事故处理暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。 第五条水利工程项目法人（建设单位）、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位是质量、安全生产问题的责任单位。 项目法人（建设单位）对工程建设质量、安全生产管理负总责，其他参建单位作为责任主体，依照法律、法规、规章和合同对水利工程建设质量、安全生产管理负责。 第六条水利部、各流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门是水利工程建设质量、安全生产监督检查单位。 水利部对全国的水利工程建设质量、安全生产实施统一监督管理，指导各级地方水行政主管部门的质量与安全生产管理工作，负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内有管辖权的水利工程建设质量与安全生产实施监督管理，负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。 各流域管理机构对本流域内有管辖权的水利工程建设质量、安全生产实施监督管理，指导地方水行政主管部门的质量与安全
解决方案编号：LX-FS-A30711 水利工程安全生产措施标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
水利工程安全生产措施标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、工程概况 二、安全生产管理体系 保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督和综合协调职能。 1、安全管理机构和人员设置规定 1）、项目经理部设立安全生产领导小组，项目