浅议法院文化建设
—法院文化建设之我见
甘肃省金昌市永县昌人民法院曹万杰（二O一一年七月十二日）
作者简介：
曹万杰，男，1968年5月生，1989年8月参加工作，1998年4月参入中国共产党：1989年7月毕业于金昌市师范学校，2000年通过兰州大学法律专业自学考试取得大专学历。2006年6月由永昌县司法局调任永昌县人民法院办公室副主任。2007年修完甘肃政法学院全部课程在职大学本科毕业，2009年9月通过国家司法考试。
论文独创性声明
本人郑重声明：所呈交的论文是我个人进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含他人已经发表或撰定的研究成果，特此声明。
作者签名：日期：
浅议法院文化建设
—法院文化建设之我见
论文提要：
法院文化的建设，既要重视外在表现的诸多形式，亦应重视内在蕴藉的诸多层面，将外在与内在两个层面统一起来。只重视法院文化的外在表现，就只是没有灵魂的苍白肌体，这些表现就无法获得打动人心的力量；只有法院精神层面的铸造，没有将其表现于外，就像将佳酿深埋地下，不能醉人心脾，也会造成文化的残缺。从广义上讲，法院文化是法院在审判和管理活动中创造的具有本院特色、具有相对稳定性的有形的物质形态与无形的精神财富，包括文化观念、法院精神、审判水平、管理水平等内容，是以法治走向、法院建设、法官修养为思想内涵，以文化为表现形式的一种职业文化。狭义上讲，法院文化建设包括物质和精神文化两个层面，物化的如法庭建设、法院形象识别系统等，这些是静态的，外在的，也是通过一定的投入能够在短时间内形成的。法院文化的精神层面的建设则是动态的，内在的，是需要长期的能力才能实现的。
法院文化建设就是要以社会主义的司法理念为指导思想，树立法律至上的信念，推进法官职业化、专业化，以先进的司法制度为基础，以先进的法院文化建设为抓手，以先进的执法为民思想为核心，以先进的文学艺术为载体，培养干警的高尚品格，促进法官真正做到德化于自身、德化于本职、德化于社会，促进司法公正与效率，实现社会公平与正义的目标。
法院文化建设不仅仅是法院自身自我发展、自我完善的过程，更是法治社会发展与完善的过程，通过分析法院文化建设的现状，丰富法院文化建设的内涵，拓宽法院文化建设的思路，强化法院文化建设功能，才能更好地为审判事业的发展提供思想指导、精神动力和智力支持。
以下正文：
党的十六大报告明确指出：“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。”一个民族，没有振奋的精神是不可能自立于民族之林。同样道理，一个法院，没有昂扬拼搏的法院精神和深厚进步的法院文化，也不可能在众多法院中占有一席之地。通过法院文化建设，既可以造就一支高素质的法官队伍，也能推动一个法院精神的建立和发展。
当代法治社会需要特定类型的文化为其文化生态环境，以保障社会正义和法律至高无上权威的实现。作为执法主体的法官，亦需要构建一种适合发展法官素质的理性文化，以适应社会变革和时代发展的需要，推进法治化国家的进程。构建法院文化，不断丰富文化建设的载体和内容，在潜移默化中陶冶法官的道德修养，增强法官的职业能力，确立法官的价值理念，以实现促进司法公正，提升司法形象，树立司法权威之目标。
一、法院文化的基本内涵。
“文化”系指人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化是一种社会现象，其发展、完善必然受到社会环境的影响，同时文化一旦形成，又会发挥自身的功能，反过来影响社会环境。法院文化并不是封闭的，脱离社会的和纯精神的，因而在建设法院文
化上，必须要充分考虑社会环境的影响，顺应时代的变化而不断补充、丰富和完善法院文化，每一个历史阶段，都有不同的社会特征，都有不同的价值标准，都有不同的司法需求，法院工作的社会性决定法院文化建设必须与时俱进，必须体现时代背景，这些都是法院文化建设的外在动力。文化是一种内在精神，文化的价值在于促进人的发展和社会的进步。法院文化建设是全社会文化建设的一个子系统，法院文化建设的对象和主体，虽然是法院和法官，但是法院作为社会关系调处的最后力量，其裁判行为必然是具有社会性的，法院文化建设的成果并将对社会产生广泛的影响。
从广义上讲，法院文化是法院在审判和管理活动中创造的具有本院特色、具有相对稳定性的有形的物质形态与无形的精神财富，包括文化观念、法院精神、审判水平、管理水平等内容，是以法治走向、法院建设、法官修养为思想内涵，以文化为表现形式的一种职业文化狭义上讲，法院文化建设包括物质和精神文化两个层面，物化的如法庭建设、法院形象识别系统等，这些是静态的，外在的，也是通过一定的投入能够在短时间内形成的。法院文化的精神层面的建设则是动态的，内在的，是需要长期的能力才能实现的。
二、法院文化建设的指导思想、核心、根本目的和目标
最高人民法院院长王胜俊说，法院文化是“人民法院在长期审判实践和管理活动中形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总和。”“法院文化产生、发展于司法实践，又能动地作用于司法实践。”而法院文化建设的指导思想是社会主义的司法理念。
法院文化建设的核心是树立法律至上的信念，推进法官职业化、专业化，用“公正、公开、公平、高效、文明”的现代司法理念指导审判工作。著名法以法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”法律信仰，应该是法官的天然品性，法院队伍建设的关键必须要有一个坚定法律信仰团队。
法院文化建设根本目的就是以先进的司法制度为基础，以先进的法院文化建设为抓手，以先进的执法为民思想为核心，以先进的文学艺术为载体，培养干警的高尚品格，促进法官真正做到德化于自身、德化于本职、德化于社会。
法院文化建设的目标是促进司法的公正与效率、实现社会的公平与正义。基础是组织、制度与设施文化建设，关键是确立社会主义司法理念，重心是提高法官群体的素质。在法院文化的范畴中，理念文化是法院文化的精髓和灵魂，它决定和支配着法官群体的价值取向，培育法官积极向上的理想信念、奋发有为的价值取向、清正廉洁的职业操守、精湛娴熟的审判技艺和勤勉敬业的司法精神，营造文明健康、和谐为民、公正高效的良好司法氛围，是现阶段创建法院文化所追求的最基本的价值目标。
三、法院文化建设的功能
法院文化是社会主义文化的一个重要组成部分，特别是党的十五大提出“依法治国”后，法院在社会生活中的作用日渐显著，法院文化建设的功能也就更加重要了。
树立法院形象功能。科学先进的法院文化建设有助于向社会大众展示法院的工作风貌，提高法院的办案效率，在人民群众中树立起一个良好的形象，让他们在有争议的时候首先想到的是用司法程序解
决，而不是其他渠道。这样法律在人们的心中才会有地位，进而法院在人们的心中也就有了地位。
公平正义功能。公平正义是司法永恒的主题，是法治文化的核心，更是社会公众追求的理想和对司法活动的期望。在社会各界特别是老百姓的心中，法院是天平的守护者，法官在他们心中是公平正义的化身。因此，先进合理的法院文化有助于法律得到全面实施，有助于维护最广大人民群众的合法权益。只有这样法官才能树立权威，才会得到信任，也才能使法律得到全面公正的实施，从而加快法治建设的脚步。
实现高效廉洁功能。在由人治向法治推进的转型时期，社会公众一方面期望和追求公正，另一方面，囿于个体或集团的利益又想方设法干扰阻挠公正，这就使得法院群体成员始终存在被腐蚀的可能。在很大程度上，审判人员个人业务素质、职业道德水平的高低有可能直接影响法律的公正。在这种前提下，我们就需要先进合理科学的法院文化来武装我们的大脑，使我们的审判行为自始至终在自己内因的作用下自觉地完成，保持司法的廉洁性与高效性。
宣传法律的功能。法院是由司法审判人员组成的特殊群体，法院文化中的群体精神一定程度上必须仰仗法官的具体行为加以表现。从文化的角度上看，只有法官的正义成为一种文化现象渗透到社会意识的每一个角落，在人们的心目中形成“当然如此”的认识时，法官才能获得崇高的权威和普遍的信任，因而法官的公正理念是实现法治的最终保障。从这个意义上说，法院乃至法官理应成为忠于法律、捍卫法律、遵守法律的模范，从而发挥尊崇法律，依法办事的宣传作用。
宣扬法律程序的功能。程序公正是实体公正的保障。只有程序公
正了，才能实现实体的公正。法院在实施审判过程中，必须严格按照程序法规定的程序来实施，这样就向当事人展示了法律的程序性，使其相信法律程序的公正，进而相信法律实体的公正。
学习功能。现代社会是学习型社会，各种知识的更新速度越来越快。特别是法律，每年都有许多新法颁布，要是不学习，就不能适应现代化的司法审判工作。先进的法院文化需要具有学习能力，使学习成为建立先进法院文化的动力源泉。在法院文化形成一定的氛围后，让每个司法审判人员有一种强烈的求知欲望。这时学习不但是法院的需要，社会的需要，更是个人发展的需要。只有先进的法院文化才能培育出终身学习，百倍努力，发挥特长，体现个人价值的现代司法人。
四、法院文化的发展现状及存在问题
党的十五大提出了“依法治国”的方针后，我国的法治建设取得了巨大的成就，法院文化建设也取得了一定的成绩。但是，由于受各种客观条件的限制，我国法院文化建设还存在着许多问题：一是经费不足。我国现在的体制是法院的经费主要靠地方财政保障。要提高审判效率，必然需要相应的物质装备予以保障。基层法院的区域化，客观造成了基层法院在经费方面对政府的依赖。许多基层法院都存在经费不足的问题，没有资金购买计算机、打印机、复印机、传真机、摄像机、视频设备等一些现代化办公的必需设备。有些基层法院甚至连工资都不能足额按时发放，更不用说其他的保障了。法院经费的来源不外乎两个渠道，一是法院自筹资金，二是政府拨款。法院毕竟不是经营性单位，自筹资金的最终来源也是地方财政返还部分诉讼费，因此法院的经费大部分还得依赖政府和有关领导手中的行政权，这样审判就不可能实现真正意义上的独立。二是司法队伍素质总体水平不
高。司法体制改革的道路艰难而漫长，但最大的问题也莫过于法官的素质普遍不高，而基层法院尤为突出。职未设臵准入标准，来源复杂，存在为数不少的调干、招干、复转军人进入的人员，这就造就了这支司法群体在知识结构和法学理论水平上的良莠不齐。司法工作人员实行统一招考也是最近几年才实行起来的。但由于基层法院待遇低薄，地位低下，工作条件艰苦，很难吸引到优秀的法律人才，像基层法院里大多是专科非法律专业，本科、研究生、博士生学历法学专业的就少之有少。三是法院社会地位淡漠。由于我国的法治建设起步较晚，虽然现在已经起得一定的成效，但普遍民众的法律意识还比较淡薄，还没有真正认识到法律在生活中的重要性，当然也就不会认识到法院的重要性了。法院公开向社会招考本意是吸引优秀的法律人才加入到司法队伍中来，但有些地方，特别是一些偏远的基层法院竟然会出现无人报名而开考不了的局面。这与其他部门人们争相报名的场面形成了鲜明的对比。四是行使权力地方化。由于法院的经费依靠地方财政保障，这就在一定程度上使法院的司法审判权依赖地方的行政权，这种现象在目前我国的法院体制下十分普遍。“没有经济的独立，就没有身分的自由。”这样法院在行使审判权的时候就会向行政权倾斜，从而使审判权具有学行政权的色彩，影响司法审判的独立。五是法院文化建设片面、庸俗化。根据文化的要素，法院文化建设自法院产生时就开始了，如审判法庭的建设，司法队伍的建设等。但法院文化建设不仅包括物质文化建设，还包括制度文化建设和精神文化建设，而且后者才是重中之重。在过去，一味的把法院文化建设看作是一些形式化的如建设法庭、佩戴徽章等，而不注重精神方面的建设，缺乏对法院文化的科学定位和全面理解，认为搞文化建设只不过是走走形
式，进而简单地认为组织几次书画展，开展几次文娱活动，或者投点资改善一下法院环境，悬挂几幅所谓文化匾牌或标语就是“文化建院”了，将文化建设作为“形象工程”和“花瓶工程”。六是法院文化建设的盲从性。认为国外法院文化建设起步早、经验足、措施良，遂盲目照搬，完全忽视了我国国情和自身条件，不顾地区差异，不考虑所处的环境及自身的特殊性，盲目照搬外国或其他法院的经验做法，进行硬性嫁接，导致法院文化建设的畸形与异化。
五、加强法院文化建设的有效途径
正如最高人民法院院长王胜俊在中国法官协会法院文化分会的报告中批示的那样，“人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分，同时又充分体现人民司法事业的特点，其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等，既具有完美的精神内涵，又具有丰富的物质内涵；既表现为外在形象，又表现为内在素质；既有政治标准的要求，又有司法能力标准的要求。加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。法院文化建设是全社会的大事，更是人民司法事业实现科学发展的大事。”
厚德才能载法，德正方能法严。法院文化建设的关键在于提高法官清廉为本、守中持平的职业操守。要把廉政文化建设作为法院文化建设的重要内容来抓，精心搭建廉政文化环境平台，狠抓廉政文化活动载体建设，将廉政建设与法院文化建设紧密结合起来，积极开展以反腐倡廉为主题、以多种文化活动形式为载体、以干警廉洁司法为重点的廉政文化创建活动。围绕法院的审判工作实际，突出“公正、文明、廉洁、高效”的廉政文化主题，创新廉政教育形式，将廉政教
育与廉政文化建设有机结合，大力开展廉政文化进机关、进支部、进法庭、进网络、进办公室的“五进”活动。加强内部监督管理机制，规范法官与当事人、律师行为，建立安全“隔离带”。加强审判管理，通过案件指标的评估、案件质量的评查，增强审判人员的责任感，达到互相监督、互相制约的目的。拓展预防范围，将防范触角延伸到家庭，组织动员家属子女筑牢家庭反腐墙，建立廉洁家庭，为广大法官廉洁用权创造良好的家庭氛围。严格落实党风廉政建设责任制，建立每日常规督查与每周民主随机抽查想结合的大督查格局，推进司法行为的规范化、制度化和科学化，形成一套“不必为”的激励机制，“不愿为”的自律机制。注重培养法官“一心为民”的职业操守，提升法官“司法为民”的职业能力。强化和丰富审判人员的知识积累和构成，提高法官的工作技能和执法水平，注意把法官文化建设与推进司法体制创新结合起来，积极探索、建立一套符合审判规律的、科学的审判工作运行、管理机制。开展法官文化建设，强化法官在审判活动和法院审判工作管理中的主体地位，把法官文化建设的工作基点放在致力于建立、完善司法公正保障机制上，努力追求和实现司法公正、高效的基本价值目标。
法院文化建设要重视培养法院精神。法院精神向法官传递着法院文化氛围的总要求，法院的物质文化和制度文化都是在法院精神的指导下形成和发展起来的，法院精神制约着法院文化的整体发展趋势。法院要发展，需要有一个为这一群体中每一个体所认可并为之努力奋斗的支柱，文化建设的目标之一就是形成一种催人奋进的精神动力。在当今市场经济条件下，形成具有鲜明特征的法院精神，营造具有鲜明特色的法院文化氛围，这是强化市场竞争手段的有效途径。法院的
精神文化是法院文化的本质所在，是法院文化的核心与灵魂，决定与支配着法院群体的价值取向，决定着法院群体的凝聚力和战斗力。法院精神文化能够激发群体成员的责任感、使命感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向心力、凝聚力。通过文化艺术等内容丰富、形式多样而又具有实践意义的活动，激发干警参与热情，调动干警参与积极性，在丰富干警的文化生活，提高干警文化素养的同时，不断增强干警司法能力和职业技能，筑就了一支高素质的司法队伍，为确保“人民法官为人民”的实现提供有力的组织保障。
法院文化建设要重视法院外在物质形态建设。法院的建筑设计，审判装备，法院设施，内部空间和环境，都要按照自己法院的文化氛围来设臵，给当事人以信任感和美感。文化是一种意识形态，加强法院文化建设须从实际出发，借以外在载体的折射让人感知到，这样才能发挥法院文化的实际效益。美化法院自然环境，让人产生清新、自然、幽静、舒畅之感；加强法院人文景观建设，突出法院个性特色，给人以整治大方、肃穆庄严之感。重视法院的审判硬件建设，因为审判能力和设备作为法院实力的具体象征，直接影响群众对法院的信任度。以塑造出突出个性的良好形象，提高法院信誉度，优化软环境，树立硬形象。如院内外指示牌、宣传牌等，都从法院整体形象塑造的高度统一规划、统一布局。着重培养“四个礼仪”：严格着装制度，明确着装要求，促使干警形成端庄、规范、得体的着装礼仪；规范庭审礼仪，督促法官形成庄严、公正、中立的庭审礼仪；加强业外监督，约束业外活动，帮助干警形成清正、廉洁、严谨的社交礼仪；；加强业务培训，提高服务质量，引导干警形成文明、大方、热诚的服务礼仪。
法院文化建设要体现自身特色。众所周知，一个工厂如果没有自己的特色产品便难以占领市场，同样，一个法院如果没有自己的审判特色，以及与其相适应的文化氛围，也难以说服当事人，且难以发展。因此，法院文化建设应找准位臵，以体现法院特色为重点，塑造司法形象。威严庄重、布局合理、沉稳大气的有形物质环境不仅会对法官公正裁判产生无形的积极影响，而且会对社会公众产生无以替代的感知作用。法院通过物质文化建设向公众凸显法院文化底蕴和公正精神，能够有效增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度，以此来塑造自身良好的司法形象。具体而言就是：搞好审判法庭建设，做到威严庄重、布局合理、设臵完善，外观造型上要体现“沉稳大气”，给当事人和社会公众敬畏和尊崇之感。搞好办公场所建设，办公场所要经济实用、庄严庄重，要处处体现出法院的公正、中立、权威的精神风貌。搞好司法装备配臵，司法装备要适应审判工作的特点，不断满足审判工作的发展需要。
法院文化建设要坚持以人为本。法院设备的现代化并不能代替人的现代化，仅仅注重审判设备的更新换代、忽视人才培养的现象应引以为戒，应当重视人、培养人、教育人、激励人、引导人、塑造人、完善人，坚持以人为本。在法院文化建设中，注重人才的培养教育，着力提高人的整体素质，是科技兴院，促进法院发展之本。法院文化建设要创造一种充满热情、和谐融洽、催人奋进的环境气氛，引导法官将个人理想与法院总目标统一起来，形成合力。毫无疑问，绝大多数法官是把自己的理想同法院的发展紧密相连的。法院文化要使这种自发的思想观得到巩固和升华，变为共同认识和信仰。法院工作的完成是有赖于全院法官对法院的责任感、使命感和归属感，即法院内部
强大的凝聚。建设优秀的法院文化，充分调动法官的积极性，发挥出同心同德的整体效应，全院法官创造性地积极完成各自的本职工作，自觉维护法院利益，相互配合，使法院充满生机和活力。
法院文化建设要法官自觉遵守法律，法官不但要履行一名普通公民应尽的义务，更应该成为守法的楷模。法院内部形成良好的文化背景，对法院每个法官产生长期的潜移默化的影响和熏陶，促使广大法官自觉增强责任心，提高审判效率，改善服务态度和提升服务质量，从而达到对群众价值观和行为准则的共同认可，自觉为法院建设目标奋斗。同时，法官的良好言行和服务也会对身边的人、当事人和普通群众起到积极的引导和示范作用，促进市民素质的普遍提高，推动城市精神建设。法院文化对全院每个法官实施无形的软性教育，特别是法院为保障工作正常运行所制定的纪律和规章制度，客观上对每个法官都有规范作用，制度文化使全院法官的行为都尽可能符合法院的要求，以实现自我控制、自我规范，保持良好的职业道德风范。法院文化的优越性是建立在法官民主管理基础之上的，法院文化建设提供了充分发展人的个性、施展人的才华舞台，使法院管理同法院发展水平相适应，收到理想的效果。
法院文化建设工作汇报材料三篇 篇一：法院文化建设工作汇报材料 --------XX县法院文化建设工作情况汇报 近几年来，XX县XX坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，大 力加强法院文化建设，倡导"公正、高效、务实、创新"的八字院训，通过几年 的努力，营造了积极向上、催人奋进的法院文化氛围，推动了各项工作的顺利 开展。同时还连续四年"全省法院信息工作先进集体"、"全国法院网络新闻宣传工作先进集体"、"全市法院涉诉信访工作先进集体"、"全省妇女儿童维权先进 单位"等荣誉称号。 一、加强组织领导，扎实推进文化建设 我院在文化建设工作中注重谋划新思路，采取新举措，求得新发展。并成立文 化建设领导小组，设立办事机构，制定《XX县法院文化建设规划》，每年年初 制定文化建设工作安排，持之以恒地加强理想信念教育、核心价值观教育、形 势政策教育、党员先进性教育以及职业道德教育。二、加强法官行为文化建设，有力促进审判工作发展我院针对案多人少的实际，在法官队伍中倡导和弘扬拼 搏奉献的精神，鼓励法官多办案、办好案，以一种干事创业、公正高效的行为 文化引导和激发法官自觉践行"公正司法，一心为民"，法官办案数量、效率、 质量均在全市前列。业务工作相对突出表现在：①从没有一起违法超审限案件； ②当庭宣判率高达64％；③审限短民商事案件做到在一个月内审结的占72％，在三个月内审结的占22％；④年均简易程序适用率高达93.7%，基本实现了将
办案周期比法定审限缩短三分之一的目标；⑤坚持"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"，20XX年调解撤诉率高达81.7%；⑥服判息诉率高。20XX年，我院案件服判率为91.2%，不服一审裁决提出上诉仅12件，二审维持8件，改 判2件，发回重审1件，一审案件正确率为98.4%；⑦审判质量效率评估综合 排序名列前茅。我院在全市法院系统目标考评中总体排名连续三年名列全市第一。 三、加强学习型法院建设，法院文化内化于心 我院把创建学习型法院作为首要环节来抓，加强对法律人才、管理人才、年轻 后备干部三支队伍的培养。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。 （一）在提高思想认识上下功夫。院党组始终强调建设学习型法院的重要性和 紧迫性，引导全体干警提高认识，积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案 件质量评比，组织干警到先进法院学习交流等，不断提高全体法官驾驭庭审、 判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。（二）在领导带头上下功夫。院党组成员始终坚持通过潜移默化的教育引导和 自身的积极参与，引导干警树立终身学习理念，使全体干警的学习与工作、生 活融为一体，努力实现"工作学习化、学习工作化"和"生活学习化、学习生活化"目标，不断适应法院工作发展的需要。 （三）在建立健全激励机制上下功夫。出台支持书记员参加司法考试的优惠政策，承诺凡本院干警通过国家司法考试的，一次性奖励1000元，真正做到工作人员学有压力，学有动力，学有能力，学有效力；每年安排外出学习的法官或 邀请知名专家学者给全体干警作专题讲座，并组织讨论，交流心得，达到共同
加强青年文化建设的有效途径 企业青年文化建设是共青团组织在企业内的一种教育形式。在具体的操作中，我们把加强青年文化建设，大力实施青春建功行动放到企业改革发展工作大局和企业文化建设的规划格局中去考虑和推动，自觉纳入企业文化创建之中，重点把培育和弘扬“忠诚事业、追求更好”的平禹精神、强化青年企业主人翁意识、促进青工提高业务素质、技能素质、思想道德素质、青春建功等全面发展作为主要内容，把服务企业发展与服务青年成长成才结合起来，采取了先易后难，聚焦突破，循序渐进的原则，狠抓了推动实施。 1、营造氛围，强化宣传引导。认识是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。特别是在工作之中，公司团委结合公司党委围绕创建学习型企业文化开展的平禹精神学习宣传教育活动，从抓宣传教育、提高认识入手，层层召开团的工作会议，大讲抓企业青年文化创建活动目的意义、工作要求和目标任务，帮助广大团干部、团员青年提高认识，增强参加创建活动的积极性和主动性。在此基础上，我们强化了团员意识教育，在团员青年中深入开展了“我同祖国共奋进，我与企业同发展”主题教育活动。同时，结合团的工作实际，在全公司团组织中层层开展了青春建功理念、最佳青年职业生涯设计方案征集活动，组织团员青年进行了“企业在发展，我们怎么办”和“怎样让人一眼看出我是共青团员”大讨论，引导青年围绕企业文化、平禹精神与企业、青年的关系等方面，挖掘企业精神的内涵，提炼具有共青团特色的青春建功理念，共征集青春建功理念用语300余条。在广泛讨论、修改、完善的基础上，形成了“青年为本，服务为重，求实创新，勇于奉献”为核心内容的平禹青年文化理念，并在广大团员青年中初步形成了共识。 2、立足岗位，强化理念渗透。加强企业青年文化建设，必须把团的工作理念内化为团员青年自觉行为，体现在立足岗位干好本职工作上。特别是通过实施理念灌输教育，强化企业青年文化理念，赋予每一种思想、理念以具体的内容。一方面开展了增强共青团员意识主题教育活动，按照公司党委开展保持共产党员先进性教育活动的步骤程序，开展了增强共青团员意识主题教育活动，深化了“让团徽在岗位上闪光”、团建“五个一”竞赛等活动，引导团员从各自的岗位要求出发，干一行，爱一行，学一行，钻一行，成为本职工作的行家里手。目前，立足岗位做奉献，争创一流好业绩在团员中蔚然成风。另一方面，加强了团的标识性建设。注重发挥环境育人的作用和优势，在各单位显要位置建立了大力实施青春建功行动为主要内容的牌版，悬挂了宣传条幅标语，并结合青年岗位工作特点，制定了具有青年特色工作的警示语、提醒牌，使青年文明用语、团员青年工作标准等，时刻用“青年为本，服务为重，求实创新，勇于奉献”激励团员青年、约束团员青年。 3、载体推动，体现青年特色。青年文化是以青年为主体的文化现象，具有青春的特质，必须体现青年特色，特别是通过具体的载体活动，融思想性、政策性、知识性、娱乐性等于一体，使广大团员青年在耳濡目染、潜移默化中受到熏陶和教育的同时，满足青年日益增长的精神文化需求。如，为确保设计开展青年文化活动制度化，我们层层建立了以二级团委为核心的青年文体协会、青年自学协会，从内容、形式、效果等方面不断加强开展文化学习活动指导。要求各单位年初都要制定开展文化活动计划，季季有主题有计划，月月有活动有总结，并在活动结束后将总结及资料上报公司团委。今年，我们围绕纪念五四运动88周年重点突出了青年思想教育和活跃青年文化生活，始终坚持弘扬青春、奉献、上进主旋律，通过举办纪念大会、演讲比赛、征文、艺术节、新团员入团宣誓仪式、重温入团誓词等形式，展示了共青团组织在青年文化教育中的优势和作用。特别是举办的青年文化艺术节系列活动，深受公司领导及公司广大职工家属的一致好评，成为公司团员青年传播新知识、宣传青年文化，促进公司精神文明建设、维护公司发展稳定的一道亮丽风景线。 4、整合资源，整体推进。加强企业青年文化建设，重在融会贯通，相互促进。要整合方方面面的资源，采取多种形式，开辟多种渠道，吸引各部门和各方面人士参与青年文化建设，建立和形成开放的工作机制。要注意调动各种层次人员参与的积极性，吸收各方面的智慧，汇聚各方面的资源和力量，边实施边规范，边开展边完善，边建设边发展，不断提高青年文化建设的水平，促进青年企业文化的繁荣。如，我们结合庆祝建团85周年，开展了“我与企业共发展，我为矿山献青春”主题教育活动，对广大团员青年进行思想教育和行为指导，帮助青年确立正确发展目标，明确实现目标的途径和方法。同时，还要注重与推进团的各项工作相结合，把加强青年企业文化建设融入到创建学习型团组织，加强团的自身建设之中，特别是要借助企业文化的制度管理，制约和规范团员青年的言行，进一步推动企业团的作风建设。在指导思想上，加大围绕安全生产、经营管理、改革发展抓团的活动开展力度，寻求最佳结合点；在工作的安排上，主动地与企业中心工作和工作重点贴紧靠实，使团的工作更具有针对性；在方法的选择上，改变“只在上面说，不到下面做”的状况，充分体现灵活性和实效性；在效果的考核上，我们制定了《平禹煤电公司基层团委书记月度工作考核办法》，考核主要采取“听、看、查、考”的方式进行。“听”即每月工作例会上听取各单位工作汇报；“看”即到各单位团的工作活动现场了解情况；“查”即每月到各单位进行巡回检查，查阅工作台帐、记录及有关资料；“考”即每月在工作例会上对基层团委书记进行业务知识考核。从而，使企业共青团工作更加适应建立现代企业制度的要求，走出一条高效、求实的新路子，更好地促进企业的快速发展。
通过今天座谈会的交流研讨，我们形成了这样一些共识：一是在新世纪新阶段加强青年文化建设对国家和民族、对青年一代的健康成长，都是重要而紧迫的课题。二是加强青年文化建设是一个长期战略，将伴随着全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程。三是对青年文化和先进文化的关系，青年文化建设的核心理念、主要功能、基本原则、主要内容、工作机制等有了一些一致的认识。这些共识对全团加强青年文化建设具有重要意义。在此，我谈四个方面意见，供大家参考。一、大力发展社会主义文化是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重大战略胡锦涛总书记在中央政治局第七次集体学习时强调，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是全面建设小康社会的必然要求，也是促进经济社会协调发展和人的全面发展的必然要求。我们必须从全面建设小康社会的全局和实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识加强文化建设的战略意义，在推进社会主义物质文明和政治文明建设的同时，更加自觉地推进社会主义文化建设。这一论断极其深刻，突出强调了文化建设的重要性，明确了文化建设的战略地位，为大力发展社会主义先进文化指明了方向。大力发展社会主义先进文化，将为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供思想保证。我国是一个多民族的发展中国家，我们党是一个拥有6000多万成员的大党。要把全党全国人民的意志和力量凝聚起来，必须牢固构筑起坚实、统一的思想基础。我们党在80多年的奋斗历程中形成了三个伟大的理论体系：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，一脉相承又与时俱进地构成了我们党和全国人民共同奋斗的思想基础。先进文化是民族的灵魂，是维系国家统一和民族团结的精神纽带。大力发展社会主义先进文化，就是要在当代中国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的奋斗中，用“三个代表”重要思想构筑起包括广大青年在内的全体人民的强大思想基础，结合新的实践和时代发展要求，以文化为载体传播主流价值观，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，从而不断增强中华民族的凝聚力、创造力，把亿万人民紧紧吸引在中国特色社会主义文化的伟大旗帜下。大力发展社会主义先进文化，将为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供精神动力。民族的产生源于文化，民族的盛衰系于文化。一个民族要实现持续发展，一个国家要实现繁荣昌盛，就必须拥有强大的精神动力。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神动力和精神支撑，是民族文化最本质、最深刻的体现，是综合国力和民族生存发展能力的重要体现。中华民族在五千多年的历史长河中形成了伟大的民族精神。我们党领导人民在长期实践中，不断结合时代和社会的发展要求，丰富和发展着这个民族精神。在当代中国，我们的精神动力源于社会主义先进文化。大力发展社会主义先进文化，就是要紧密结合新的实际，大力弘扬和培育伟大的民族精神，把全国各族人民的智慧和力量凝聚在爱国主义的伟大旗帜下，使坚不可摧的民族精神成为每个公民的精神追求，成为在未来岁月中薪火相传、继往开来的强大精神动力，使全国人民始终保持昂扬向上的精神状态，战胜各种艰难险阻，把中国特色社会主义事业不断推向前进。大力发展社会主义先进文化，将为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供智力支持。人才资源是第一资源。世界上成功实现发展的国家都善于利用其比较优势构筑核心竞争力。我国人口众多，既是制约我们发展的重要因素，也是潜在的比较优势。化被动为主动，就是要在建设中国特色社会主义的伟大事业中，把人口规模转化为人才队伍，把人口压力转化为人才优势。就是要把人才工作作为推进各项事业发展的一项重大任务，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面。在当今高度信息化的知识经济时代，如果不能通过文化的力量把巨大的人口压力转化成巨大的人才优势，进而转化为巨大的经济优势，就很难实现中华民族的伟大复兴。只有拥有用先进文化武装起来的高素质的人才资源，形成支持创新、鼓励创新的文化氛围，才能为社会主义现代化建设提供有力的智力支持，构成我国的核心竞争力，推动经济社会的
... . .. 法院文化建设问题的研究 摘要：随着法官职业化、司法现代化进程的日益推进，法院文化建设这一命题越来越广泛地受到我国司法界、学术界的关注和认同，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围、以先进的文化方向、建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，以此把法院文化建设推向更高的层次。 全文字数：6305 关键字：法院文化建设 由于法院文化建设在我国司法领域是一个较新的课题，其理论性和实际指导性都很强，法学界和司法界对该课题的基本理论、价值取向等理解不一致，司法实践中各法院也只是根据各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在阅读读有关资料和调研的基础上，试图对法院文化进行多维度的分析，以此揭示法院文化的涵、本质、渊源、特点等。 一、法院的涵 （一）文化的概念：在西方，文化一词来源于拉丁语culture，语义为耕作、培养、教育、发展，进而泛指人身和精神的发展、培养，人类的生活方式、思维方式以及人类的物质财富和精神财富。在我国，《辞海》中将文化定义为：“从广义来说，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之适应的制度和组织机构。（1） （1）丁义军、隋明善：《法院文化研究》，人民法院，2002年4月第1版
（二）法院文化的概念：法院文化是人民法院在审判和管理等实际活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，是其特有的、共同遵行的一种价值观念、思维模式、行为规则以及与之相关联的物质表现的总和。（2） （三）法院文化的特征：一是客观性。法院文化是法院与生俱有、客观存在的，我们现在提出构建法院文化，并不是因为原来没有法院文化，而是因为认识到法院现有文化的建设力度跟不上法官职业化、司法现代化进程的推进力度。二是发展性。法院文化是动态的，不断发展变化的，其发展规律是从无到有、从抽象到具体、从散乱到系统、从单一到丰富的变化过程。三是指导性。法院文化对法院的整体行为和法院工作人员的个体行为起着指导的作用，对法院发展目标有质的规定性，同时通过整体的价值认同来指导法院个体行为。四是约束性。法院文化通过对法院群体成员行为形成一种无形的群体压力，使法院倡导的群体共同意识在群体成员的个人价值观念中化，形成一种无形的标准，来操纵控制法院的各项活动。五是整体性。法院文化必须对法院的整体行为发挥指导与约束作用，仅仅作用于法官的个体行为，就不能成为法院文化。这种整体性表现为法院文化的全面性、长期性和独立性。同时，法院文化作为一个整体文化，是法院全体工作人员、个体文化的集合与整合，是一种群体文化，其发展需要并由法院群体来推动。六是辐射性，法院文化一旦形成较固定的 （2）周艳梅：《新时期基层法院文化建设的几点思考》，XX法制网，2010年10月14日
加强法院文化建设彰显新时期法院精神 --------上栗县法院文化建设工作情况汇报 近几年来，上栗县人民法院坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，大力加强法院文化建设，倡导"公正、高效、务实、创新"的八字院训，通过几年的努力，营造了积极向上、催人奋进的法院文化氛围，推动了各项工作的顺利开展。同时还连续四年"全省法院信息工作先进集体"、"全国法院网络新闻宣传工作先进集体"、"全市法院涉诉信访工作先进集体"、"全省妇女儿童维权先进单位"等荣誉称号。 一、加强组织领导，扎实推进文化建设 我院在文化建设工作中注重谋划新思路，采取新举措，求得新发展。并成立文化建设领导小组，设立办事机构，制定《上栗县法院文化建设规划》，每年年初制定文化建设工作安排，持之以恒地加强理想信念教育、核心价值观教育、形势政策教育、党员先进性教育以及职业道德教育。 二、加强法官行为文化建设，有力促进审判工作发展 我院针对案多人少的实际，在法官队伍中倡导和弘扬拼搏奉献的精神，鼓励法官多办案、办好案，以一种干事创业、公正高效的行为文化引导和激发法官自觉践行"公正司法，一心为民"，法官办案数量、效率、质量均在全市前列。业务工作相对突出表现在：①从没有一起违法超审限案件；②当庭宣判率高达64％；③审限短民商事案件做到在一个月内
审结的占72％，在三个月内审结的占22％；④年均简易程序适用率高达93.7%，基本实现了将办案周期比法定审限缩短三分之一的目标；⑤坚持"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"，2009年调解撤诉率高达81.7%；⑥服判息诉率高。2009年，我院案件服判率为91.2%，不服一审裁决提出上诉仅12件，二审维持8件，改判2件，发回重审1件，一审案件正确率为98.4%；⑦审判质量效率评估综合排序名列前茅。我院在全市法院系统目标考评中总体排名连续三年名列全市第一。 三、加强学习型法院建设，法院文化内化于心 我院把创建学习型法院作为首要环节来抓，加强对法律人才、管理人才、年轻后备干部三支队伍的培养。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。 （一）在提高思想认识上下功夫。院党组始终强调建设学习型法院的重要性和紧迫性，引导全体干警提高认识，积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案件质量评比，组织干警到先进法院学习交流等，不断提高全体法官驾驭庭审、判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。 （二）在领导带头上下功夫。院党组成员始终坚持通过潜移默化的教育引导和自身的积极参与，引导干警树立终身学习理念，使全体干警的学习与工作、生活融为一体，努力实现"工作学习化、学习工作化"和"生活学习化、学习生活化"目标，不断适应法院工作发展的需要。
关于新形势下青年文化建设的研究 公司“十三五”发展规划中提出，立足上海公司整体发展战略，融入移动互联等时代特征，推 动公司特色的“海派文化”持续创新。以文化力提升企业核心竞争力，以文化管理促进企业科 学管理，倡导和推动企业管理制度的完善、标准的优化和流程的再造，夯实管理和创新的文 化基础，向“一流企业的管理水平、一级资质的施工能力、一线城市的稳定生活”美好企业愿 景迈进。公司当前拥有青年员工150余名，占员工总数的50%以上，要实现公司发展规划目标，做好青年文化建设对于建设先进，增强员工文化自信，推动企业改革发展具有至关重要 的意义。 一、以青年品牌活动为依托，打造爱岗敬业的职业文化 2017年，公司提出“高质量规模化”发展的总体思路，要提升企业发展质量、扩大企业规模， 离不开具有战斗力的员工队伍，青年员工则是其中最活跃的因素。在青年文化建设过程中， 上海公司将青年品牌活动是青年文化的重要载体和有效依托，通过团组织不断开展青年品牌 活动，着力打造青年员工爱岗敬业的职业文化。 1.全力推进“导师带徒”，以榜样为青年员工引路。向青年员工不断传递企业正能量，对青年 员工形成积极向上锐意进取的工作态度具有重要作用。公司在青年员工成长过程中推行“导师带徒”活动，制定了《导师带徒管理办法》，选拔具有中级及以上技术职称的优秀老员工进入导师库，促成新入职员工与优秀老员工结成师徒，让新员工向优秀老员工学习。此外，公司 还创新建立了“师兄制”，由具有一定工作经验的年轻员工作为新入员工的师兄，根据导师带 徒工作阶段目标和学习任务，与导师一同指导新员工工作学习，向新员工介绍日常业务内容 和工作流程，及时督促他们学习新工艺，新方法，优秀导师和师兄的言传身教促进了新员工 的成长成才，也传承了他们锐意进取、埋头苦干的踏实向上工作作风。 2.大力开展“青”字号品牌活动，弘扬“勇立潮头不懈追求”的团队文化。1985年以来，公司逐 渐形成了以“勇立潮头不懈追求”为核心，精细、严谨、敏捷为内容的特色海派团队文化，为 在青年员工中弘扬传承好这一优秀文化，公司以创建“青年文明号”“青年突击队”“青年岗位能手”“青年安全监督岗”为依托，大力结合生产、经营、管理等实际抓文明施工、安全生产、技 术创新、节能环保，充分发挥了突击施工节点目标我先行，技术攻关我先上的青年突击作用，让青年员工成为了项目建设和安全保障的中坚力量，养成了“敬业、协作、创优、奉献”的职 业精神，先后有一批青年员工、团队获得了股份公司、局级及地方青字头奖项和竞赛类奖项，弘扬了上海公司“勇立潮头不懈追求”的团队文化。 二、以志愿者服务队为依托，打造热心公益的志愿文化 志愿者文化是新形势下符合社会主义核心价值观的一种青年文化，志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神已广泛为社会所接受。公司在青年文化建设中，以“阳光筑爱”公益志愿 者服务队为依托，在公司青年中打造热心公益的志愿者文化。 1.做好志愿者队伍管理，让志愿者文化在公司落地生根。公司“阳光筑爱”志愿者服务队成立 于2016年5月，是隶属于集团“阳光筑爱”公益志愿者协会的二级志愿者组织，由公司团委负 责日常组织管理，同时接受上级协会和公司党政主管部门监督和指导，下设15个项目志愿者服务站，共有青年志愿者100余名，已全部在志愿中国进行注册，志愿服务时长最长者已累 计超过600小时，志愿者团队服务既有地方单位组织服务于社会公益的活动，也有企业自发 组织进行的服务工程建设活动，志愿者身穿蓝色马甲的身影，在公司成为一道亮丽风景线。2.积极组织志愿活动，让志愿者文化具有良好的生存土壤。优秀志愿者的根本在于参加志愿 活动，服务社会公益，传播正能量。公司志愿者服务团队积极履行“发展自我，造福社会”的 企业使命，以提高青年员工的社会责任感和社会实践能力为目标，先后组织开展了“农民
牢牢抓住司法核心价值观大力推进法院文化建设 ——全国法院文化建设纪实 10月19日，最高人民法院召开院党组会议，要求全国各级人民法院学习贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥人民法院的职能作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献，掀起了法院文化建设的新高潮。 近年来，各级人民法院在认真做好审判执行工作的同时，牢牢抓住司法核心价值观，大力推进法院文化建设，全国法院文化建设工作已经由以前零散、自发的状态，走向了指引规范、组织有力、保障可靠、典型引路、整体推进的健康发展道路。 明确定位，把文化建设摆在法院工作的重要位置 加强法院文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，是提升队伍素质、实现人民法院科学发展的有效途径。最高人民法院党组和王胜俊院长近年来一直高度重视法院文化建设工作，最高人民法院组织部署的主题活动和各种大型活动，文化建设都是重中之重。 2008年8月26日，王胜俊院长在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班上提出，要坚持“三个至上”，必须把中国国情作为谋划工作的根本依据；要从国情出发，充分考虑和把握我国法律文化传统，充分考虑和把握我国社会主义初级阶段经济社会发展的阶段性特征，实现人民法院工作指导思想的与时俱进。在2009年全国人民法院队伍建设工作会议上，王胜俊院长将深化法院文化建设作为扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面提高队伍素质的“六个建设”之一，对加强法院文化建设提出了具体要求。此后，最高人民法
院坚持以社会主义核心价值体系为引领，紧密结合审判工作实际，揭开了大力加强法院文化建设的新篇章。 2010年初，最高人民法院设立了首批全国法院文化建设示范单位，7月初又专门在浙江省宁波市召开了全国法院文化建设工作会议，王胜俊院长出席并讲话，对当前和今后一段时期法院文化建设工作进行全面部署。会后，最高人民法院下发《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，全面、深刻、系统地明确了法院文化是什么、为什么要抓法院文化建设、怎样抓好法院文化建设、靠谁来抓法院文化建设等方面的重要理论、实践问题，标志着全国法院文化建设步入了有统一目标和明确方向，与人民法院科学发展相适应、同进步的全新发展阶段。 地方各级法院也积极行动，切实加强对人民法院文化建设的组织领导。实践中，地方三级法院普遍成立了法院文化建设领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决文化建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题；将文化建设纳入考评体系，作为评价整体工作的重要指标，保证文化建设整体目标的实现；政治部门积极牵头其他业务庭室部门和党群组织，认真落实法院文化建设的总体部署和要求，形成了职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。 为了总结经验、树立榜样，继最高人民法院推出“全国法院文化建设示范单位”后，各高级人民法院普遍组织开展了本地区法院文化建设示范单位评选活动。北京高院专门向全市法院推广“全国法院文化建设示范单位”东城区法院的“天平式”法院文化建设模式，广东高院先后推出两批全省法院文化建设示范单位，形成了良好的示范效应。
石河子“五城定位”论文 浅谈青年文化对“活力城市”建设的作用 报送单位：新疆石河子职业技术学院信息工程分院 摘要：本文主要阐述什么是活力城市，以及活力城市建设的主要措施，通过经济、民生、旅游、文化等方面综合评价活力城市，描述了活力城市的主要指标。围绕活力城市建设，进一步叙述青年文化培养在活力城市建设中的作用，提出在城市转型升级中如何利用好青年，发挥积极作用。 关键字：活力城市；青年文化；主要措施；建设 一、什么是活力城市？ “活力城市”是对城市经济成长性、健康度、影响力等的一种形象概括，代表了中国城市的未来发展方向。“活力城市”也是一个较为宽泛的概念，学术各界可能有不同的表述和界定。一般来说，一个城市的活力体系，主要包括经济活力与社会活力、环境活力以及文化活力等。“新型城市”的概念也比较模糊，目前最为接近的就是“新型城市化”，其基本内涵包括：坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的新型城市化路子。 二、提高“活力城市”建设的主要措施： 1、要建立充满活力的城市经济体系。 经济活力作为城市活力的最重要组成部分，主要表现为城市经济的增长性以及对外来资本的吸引力和各种生产要素的汇聚力等，而其雄厚的实力本身就是经
济活力的重要保证。对于传统产业占主导的经济结构体系，会使城市经济发展的活力严重不足。因此，要通过加强产业集聚区建设、培育战略支撑产业、推进重点项目建设、加大创新体系建设等途径，建立起更加完善的现代产业体系，使城市核心竞争力和科技实力不断增强，经济发展更具活力，人均GDP、人均财政收入、人均可支配收入、规模企业利润总额等考量经济发展质量效益的主要指标均要达到较高水平，使经济发展更有竞争力。 2、要建设适宜就业的城市。 进一步加大效能建设力度，提高政府行政效能，建设诚信城市，优化发展和投资环境，形成“投资的洼地”和“创业的高地”，把师市建设成为“最佳投资创业城市”。加大对外开放力度，不断提高招商引资质量和水平，使实际利用外资率不断提升，为经济发展提供资金动力。引导广大干部群众树立创业致富的理念，敢想敢干、敢于冒险的拼搏勇气，永不满足、不断发展的进取精神，形成人人争做创业者、家家户户创大业、发展活力竞相迸发、社会财富源泉充分涌流的生动局面。进一步营造浓厚的创业氛围，大力培育创业文化，弘扬创业精神，增强创业意识，促进创业行动，掀起全民创新创业的新热潮。 3、要建设和谐城市。 加强社会主义核心价值体系建设，深入开展各种文明创建活动，不断提高市民综合素质，在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，塑造海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市新形象。深入推进“平安城市”建设，加大民生投入，不断完善城市基础设施和社会保障体系，实施“阳光工程”，关爱农民工和弱势群体，构建公平公正、利益协调、充满活力、安定有序的和谐城市。根据新疆的地域特点和师市的地缘特点，
人民法院文化建设研究 摘要：在新的历史时期，按照＂三个代表＂的要求，尝试将文化拓展到司法活动中，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的思维方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围，以先进的文化方向，建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，旨在将法院的精神文明建设推向更高层次。 关键字：法院，文化，建设 法院文化，是法院审判工作以及日常工作的积淀所形成的一种文化现象，它来源于日常工作，又作为法院的上层建筑无时不刻在指导着工作的每个环节。因此，法院文化建设关乎着法院审判及各项日常工作的开展，关乎着法院的发展。笔者试着从法院文化的内涵、法院文化建设的必然性、以及法院文化建设的途径等方面作一探讨。 一、法院文化的内涵 （一）法院文化的概念。法院文化是人民法院在审判和管理等实践活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富和物质财富的总和。 （二）法院文化的特征。一是主体性。法院文化是以法官为主体和代表的审判人员的文化，是法官这一特殊群体所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现。它是法官的人化，是法官群体的共同意识，是维系法官职业共同体的精神纽带；决定着法官的价值取向，支配着法官的行为选择，制约着法官的思维和判断，影响着法官的凝聚力和战斗力。二是法律性。法院文化是法律文化的缩影和代表，要突显法院自身的司法规律，突出公正与效率这一司法永恒的主题，要突显法官思维方式的非自主性和逻辑性，突出法官行为方式的程序性和相对封闭性，显示法官道德良知的崇高性和知识系统的专门性，展现法官审美情趣的严肃性和言行举止的严谨性。三是精神性。法院文化是精神的文化，重在发展内涵，增强素质，营造氛围，提高品位，展示形象，培育精神；重在培育一种体现法院根和脊梁、魂和神韵的精神，凝聚一种激励法官积极向上的力量，成为一种增强法官职业归属感、尊崇感和获取法院社会知名度、美誉度、公信度的表现方式。四是特色性。法院文化以其法院特色而区别于企业文化、校园文化、军营文化等。前面讲到的法律性是其特色性的表现之一，此外不同地区法院的文化自有不同，即所谓的地域性，需要融入不同的区域背景、历史传统、
XX县法治文化阵地建设项目情况表
XX县法治文化阵地建设方案 一、设计要求 （一）艺术性：突出艺术欣赏性和视觉感染力，与自然生态完美融合，以不同的艺术表现形式，与城市规划布局融合，达到知识性、教育性、文化性、娱乐性于一体。 （二）实用性：材质绿色环保，简约大气，部分内容能够方便更换。 （三）宣传性：通过文字、图片展示学法、尊法、守法、用法以及法治法典、法治名人、法治格言等相关内容。 二、设计理念 根据不同受众，因地制宜，突出宣传法治文化内涵，深入浅出表现立法、执法、司法、守法、普法、法律服务和法律监督等法制运作的各个环节，全面普及现代法治精神。将法治意识潜移默化、润物无声，将依法治国精神、法治观念植根于群众思想意识深处，使法治思想内化于心、法治精神外化于形。 三、建设内容 （一）育英路法治文化长廊建设 有利条件：XX路为县一中所在地，常年汇聚着4000多名青年学生，是法治文化宣传重要阵地之一。 建设内容：项目区自XX大道红绿灯起，止于县法院门侧，总长约800M。主要依托县一中、县电信公司、县联通公司、
县检察院、县司法局、县民政局、县法院铁艺护栏，依据区位、景观、人流量等特点，在不改变原有特质的前提下，双边设置162块标准法治文化宣传展示牌，宣传内容以法治进程、部门法规为主。在右侧起点至县地税局、左侧县电信公司至县一中没有护栏的空白处，设置一定数量的宣传栏。 建设方式：县直普法依法治理单位筹资共建。 （二）XX法治文化广场建设 有利条件：XX广场是城区几个重要的市民休闲、活动聚集区之一，紧临XX路法治文化街，受众以中老年人为主。电视台大型LED屏也设置在广场，是法治宣传的重要载体，是不可多得的传媒工具。 建设内容：广场花坛、空地植入一定的宣传牌、宣传小贴士；制作供LED屏播出的法治宣传短片、公益广告等。 （三）XX法治文化示范村建设 有利条件：XX村山水秀丽、民风淳朴、底蕴丰厚、特色鲜明，有很好的群众文化基础。法治文化示范村建设将与“民族团结进步示范村”相得益彰。 建设内容：沿溪河设置一定的法治宣传牌、宣传小贴士，开阔处设置一定数量的宣传栏；利用现有小广场打造法治文化广场；书写法治文化楹联；建一个藏法律图书300册以上的图书室；包装编排一台法治文艺剧。 （四）县电视台法治文化广告片、飞字广告 有利条件：有线电视连通千家万户，具有信息高度集中、高度浓缩、生动活泼的特点，通过生动、富有成效的宣传，
论青年大学生在大学文化建设中的作用 的论文 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 论文网在线编辑整理本文。 摘要：青年大学生和大学文化有着内在的联系，他们是大学文化的重要主体和变革大学文化的鲜活力量，是大学文化建设的未来、希望或生力军。积极参与大学文化建设，既是提升我国文化软实力的需要，也是青年大学生光荣而神圣的历史使命。 关键词：青年大学生大学文化建设生力军历史使命 0引言 唯物史观认为，对一种文化现象的探究，应该在它所由以萌生的社会历史环境中去追根溯源，“既不能从它们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于……物质生活关系的总和”[1]。回顾20世纪我国青年大学生和大学文化的生长历程，可以雄辩地证明这一观点。 早在20世纪初的中国大学文化的孕育阶段，青年大学生就和大学及大学文化结下了不解之缘，促成了
中国近现代大学文化的产生。陈独秀在《敬告青年》一文中，用“新陈代谢”的观点，热情洋溢地讴歌了青年在社会历史进步中的作用：“青年之于社会，犹新鲜活泼细胞之在人身。……人身遵新陈代谢之道则健康，陈腐朽败之细胞充塞人身则人身死；社会遵新陈代谢之道则隆盛，陈腐朽败之分子充塞社会则社会亡。”并明确指出，“国人而欲脱蒙昧时代，羞为浅化之民也，则急起直追，当以科学与人权并重”[2]，来一场文化与价值观的革命，自觉接受现代社会的新思想、新道德、新文化，彻底否定封建主义的旧思想、旧道德、旧文化。在蔡元培的积极支持下，陈独秀、李大钊、胡适、鲁迅等一批思想进步的新派人物先后来到北京大学，以《新青年》、《每周评论》、《国民》、《新潮》等为阵地，向封建专制主义及其意识形态进行了猛烈地抨击和批判。他们提倡民主、反对专制，提倡科学、反对愚昧，提倡新道德、反对旧道德，提倡新文学和白话文，反对旧八股，有力地促进了当时人们特别是青年人的思想解放，促进了中国近现代大学文化的生成。 近一个世纪，沿着五四运动开创的这条“青年之路”，中国人接受了马克思主义，并将马克思主义普遍真理与中国革命具体实际相结合，经过革命、建设和
摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财
物资供应“青年文化”品牌建设探索 作者：殷富磊 摘要：“青年文化”品牌建设是活跃企业青年工作、增强青年组织吸引力、凝聚力和战斗力的重要手段。“青年文化”品牌，就是指企业在对青年人群开展的各项活动中，最富有特色、形成制度而最终长期坚持并造成一定影响的青年文化活动。它是一个标志，能极大的提高企业青年组织的知名度和美誉度；它也是一面旗帜，引领广大青年凝聚到党和团的组织周围，开创工作生活的新局面。可以说，搞好“青年文化”的品牌活动，是落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”重要指示精神，实现组织覆盖全体青年、工作及影响覆盖全体青年的最好抓手，也是实现把工作成效转化为组织建设成果的有效途径之一。 关键词：共青团；品牌；企业文化建设 引言：近年来，随着企业青年群体需求多样化和思维多元化的转变，如何更好的引导青年群体树立正确的工作观、人生观和世界观，如何立足载体满足青年文化需求、创新努力培育青年文化项目、健全青年文化支撑体系，使青年群体的学习与锻炼、培养和成长等一系列活动形成具有较强吸引力的品牌活动，并以青年群体喜闻乐见的形式，建立长效机制塑造成为独具特色“青年文化”品牌活动，是企业在战略发展规划上需要提前谋划、超前运作的一项重要工作。 1、“青年文化”品牌活动在企业文化建设中的作用 “青年文化”品牌活动是企业文化发展和创新的动力所在，是企业文化的活力之源，在引导企业文化往健康、积极、向上的方向发展的过程中，具有十分重要的作用。 1.1、凝心聚力作用。把丰富的“青年文化”品牌活动作为增强青年员工凝聚力的基础，积极探索品牌活动的新形式和新途径，扩大在青年员工中的覆盖面和影响力，最大限度地为企业文化建设聚人心、攒力量，发挥品牌活动的桥梁和纽带作用。 1.2、先锋模范作用。优秀的企业文化是企业的内核和灵魂，是企业发展的核心竞争力。青年文化可围绕企业的工作核心，结合“青”字号工程，创建各种有效活动载体，突出中心，统筹安排，以先锋积极有效地开展各项工作。比如：开展“青年先锋岗”创
周口市中级人民法院创建省级文明单位工作实施方案 为保持文明建设的连续性,扎实开展创建工作,巩固创建市级文明单位活动成果,进一步提升市中级法院文明建设的档次,力争用三到五年的时间,把市中级法院建设成全省乃至全国文明单位,特制定本规划。 一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，认真落实科学发展观，积极践行社会主义法治理念，坚持“巩固、辐射、延伸”文明建设工作指导方针，深入开展创建文明单位活动，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务地方经济发展与社会和谐稳定，树立法院和法官“公正司法、一心为民”的良好形象。 二、工作目标 1、班子团结奋进、锐意进取，表率作用好，决策能力强，领导核心、战斗堡垒作用明显； 2、队伍政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、风清气正； 3、审判工作公正高效，司法保障能力强，法院职能作用得到充分发挥； 4、建立健全长效机制，院政管理科学化、制度化、规范化，综合治理工作达标； 5、基础设施配套完善、功能齐全、环境优美整洁，方便干警学习、工作与生活； 6、党风廉政建设效果显著，内部风气正，外部形象好，干警无一人因违法违纪受到党政纪处理或司法追究； 7、法院文化建设内涵丰富、突出特色、时代感强; 8、力争在两年时间内创建省级文明单位。 三、主要任务 1、大力培养良好的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。一是强化党的政治理论的灌输。坚持“五个一”学习制度，每周组织一次理论学习，每月上一次党课，每季度组织一次演讲会，每半年进行一次学习研讨交流，每年召开一次学习总结表彰会，引导干警保持正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强宗旨意识、大局意识、主题意识和形象意识。二是强化法官职业道德规范的灌输。贯彻《法官法》规定的法官十三种不得有行为、重温《法官行为规范》、中央政法委八条禁令和法院系统有关禁止性规定，消除不良风气，加强职业修养，培养崇尚法治、维护正义，公正廉洁、讲求效率，谨言