在全面厘清人们有关自学考试制度的观念误区、深人批判
有关自学考试制度的实践失误、理性认识自学考试制度的比较
优势和功能限度的基础上，在科学确定自学考试制度的改革目
标和基本原则、重点分析自学考试制度的改革方略和发展对策
之后，我们就有比较充分的信心对自学考试制度的未来发展方
向和改革前景进行有根据的预测和设想了。
自学考试制度的未来走向问题，其实一直是教育理论研究
者的关注焦点之一。有观点认为，在21世纪自学考试将比较
明显地表现出十大发展趋势0:
(1)高等教育自学考试将形成我国最庞大、最有效的助学
系统，成为未来学习社会的重要基础;
(2)高等教育自学考试将成为国家权威的学历认证制度;
(3)随着电脑的普及、网络的发达，网络化学习将逐渐成
为自学的主要手段，传统的社会助学形式可能为网络化助学服
务所取代;
(4)高等教育自学考试的层次将不断丰富，将发展成为专
科、本科，甚至研究生层次并存的格局;
(5)高等教育自学考试需求将更加分化、更加多样化;
(6)城镇人口高等教育自学考试需求将持续高涨，同时高
等教育自学考试将逐步通向农村基层;
(7)高等教育自学考试专业计划将更具弹性、柔性;
(8)高等教育自学考试的考试方式、手段将更加灵活多
样;
(9)高等教育自学考试专家咨询、指导服务体系将更趋发
达;
(10)高等教育自学考试将走向国际化。
在我们看来，虽然自学考试的未来基本发展走向和改革前
景的具体细节很难明确设定和仔细区分，但是在自学考试制度改革和发展中所表现出来的基本走向将不可避免地具有这样几个重大特点:学习化、多样化、现代化、一体化。
一学习化:自学考试制度将是中国构筑学习社会的
，要途径
自21世纪之始，知识经济的发展非常迅猛，社会经济的指数式增长和转型性变革日益依赖于知识的生产、传递、分配和消费。知识经济的日益强劲、知识管理力度的不断加大，从根本上迫使全球范围内的各国都必须积极致力于构筑学习社
会。
“学习社会”一词源于美国芝加哥大学校长哈钦斯(R.
M . Hutchins), 1968年他发表(学习社会)一书。在书中作
者对以往的教育进行了批判性研究，提出到21世纪将实现新的教育和社会—学习社会。所谓学习社会“也许就是任何时
候不只提供定时制的成人教育，而且以学习、成就、人格形成为目的而成功地实现着价值的转换，以便实现一切制度所追求的目标的社会……”哈钦斯强调教育所有的民众，使人人为自
己而学，协助个人了解他生活的环境和社会事实，使人的潜能得到充分发展，尽可能发展成为聪葱的人。学习社会的目标在于为所有人的所有人生发展阶段提供尽可能多的学习机会。人是一个未完成、不完善的动物，他只有通过经常地学习，才能完善他自己。如果确实是如此，那么教育就要终身进行。我们再也不能一劳永逸地获取知识了，而是需要通过终身学习，需要建立一个不断演进的知识体系，并在这个知识体系中“学会生存”。
刘晏认为，可以从3个层面来理解“学习社会”的概念1
第一，学习社会是一种“教育的社会”(Educated Society)。学习社会积极地致力于公民的培养，发展自由民主制度和提供均等的教育机会。第二，学习社会是一个“学习的市场”(Learning Markets)。学习社会促使机构提供“服务”给个人，以支持个人参与经济竞争的能力。第三，学习社会是一个“学习的网络”(Learning Networks)。在此学习网络中，学习者对
生活采取一种学习的取向;而学习网络将运用广泛的资源，来
帮助学习者发展其兴趣并寻求价值的认同。
“学习社会”具有一些与自学考试制度在基本精神和实践
目的等方面有着惊人相似性的特点。具体而言，第一，它具有终身性。就个人而言，它能为个体充分提供贯穿于一生中任何时间的学习机会，使个人丰富生活知识，充分发展潜能，而达成自我实现;就社会层面而言，社会中学习组织处处存在，以
加强整体组织或社会的竞争力，促进社会的繁荣与发展。因此，学习社会的基石在于“终生学习”与“学习组织”。学习社会的含义与终生教育、终身学习有很大的相关度。终身学习着重从学习者的主观性出发，强调个人在一生中应持续地学习，以满足个人在一生各个阶段的各种学习需求;终身教育是“人在一生中受到的各种教育的总和”，“是社会各类场合所提供的一切正规、非正规教育的总和”。终身教育着眼于教育客体，建立教育结构、提供各种教育的场所和机会、建构一个使学习者能够终身受到教育的体系。学习社会是指以学习者为中心，以终身学习、终身教育体系和学习型组织为墓础来满足社会全体成员各种学习需求，进而获得社会自身可持续发展的社会全民学习权的保障，社会各种学习资源的有效整合，学习环境的形成，等等。建立和完善终身学习、终身教育体系及学习型组织，是迈向学习社会的基础。三者的区别是:终身学习是
个人的学习主体性在一生中不断地获得满足与发展;终身教育
侧重于创造学习的条件，以保证人们各种学习需求得以实现，它是实现学习社会的途径和手段。可以说，学习社会是终身学习和终身教育两者内涵的统一。
第二，它具有最大限度的开放性。学习社会是一个学习机会开放的社会，是一个学习机会不为少数或特定年龄层次的人所独享的社会;在这个特殊的社会中，学习机会向全体民众开放，为全民所共享。迈向学习化社会，意味着学习将成为个人
的一种基本需要，意味着人的生存是一个无止境、不断完善和
学习的过程，任何人都是一个“未完成的人”，学习将成为社
会一切成员贯穿整个生命的活动，学习和教育将成为一个结构
和功能完善的社会体系，将成为一种社会性责任，它包括家庭
的、学校的、社区的、正规的、非正规的及非正式的一切过
程。
第三，它在终极目标上的崇高性。学习社会的构建与自学
考试制度一样，也是实现人的全面发展目标的内在要求与必由
之路。人的全面发展意味着面向全体，即“有教无类”和“因
材施教”;意味着面向每个学习者的全面需要，这在学习机会
处处存在、学习服务全方位展示的学习化社会则有了最大限度
的实现可能。换句话说，学习社会使人的全面发展有了现实可
能。
正是由于上述相似性，使得自学考试制度的改革和发展应
以致力于推进中国学习社会的构建为重要目的之一，也使得中
国的自学考试制度的改革.和发展必然会以学习化作为其不可避
免的基本方向之一。
二多样化:自学考试制度将按多类型、多层次的方式
进行运作
随着社会教育需求的多样化变化，自学考试制度的改革也
必然而且必须在专业类型和层次上出现日益强劲的多样化倾
向。
在自学考试的类型上，我们认为自学考试制度将出现3类
基本的类型。
一为职业型自学考试。这也是自学考试制度受到社会日益
广泛的注意的一种类型。它主要瞄准职业市场上的工作需要和
职位需求，重点在于培养考生的职业能力，主要关注考生的职业水平的质量认证。
二为休闲型自学考试。现代社会，特别是西方发达国家已逐渐发展成为“成熟社会”。其基本特征是民众收人水平的提
高、个人自由支配时间的增加以及人口构成出现了低龄层减
少、高龄层增加的新变化。成熟社会的一个重要倾向就是对休
闲生活的日益关注;换言之，就是社会民众对生活的享受、对
自身生存状态的个人式占有日益成为一个备受关注的重要话
题。休闲型自学考试的含义是，考生自学考试的目的在于个人
的休闲，而不仅仅是一种职业能力的提升、不仅仅在于获得一纸职业能力资格文凭，更重要的是个人休闲生活的充盈和富
足;自学考试所开考的专业也不仅仅是一些与考生职业密切相
关的专业，有关个人休闲、消遣的专业也将成为自学考试开考
专业系列中不可或缺的部分之一。在这里，自学考试制度所提供的与其说是一种考试认证和质量评估，倒不如说是一种学习
机会和沟通场所;与其说是一种自上而下的监督考察，倒不如
说是一种平行互动式的自由交流。
三为自我实现型自学考试。这种类型的自学考试看似一种
休闲，但也重视国家考试的权威，并往往借助于这种权威以实现对考生能力的评估和认证;但是这种类型的自学考试的最大特点在于它的目的同样不仅仅是个人的职业能力的提升，而是为了使个人自身的某一方面精神追求通过由国家权威考试机构的质童认证而得到升华。其实在当今社会的某些参加考试的考生看来，自学考试所发挥的就是这种功能。据中新网重庆2001年4月10日消息①, 75岁的重庆市大渡口区老年大学顾问陶志明到当时为止，已经第57次跨进自学考试的考场，并参加了《管理心理学)考试。据《重庆晚报)报道，从教育局
长职位上退休下来的陶老从1984年开始参加自考，并已通过了行政管理专业的”门课中的11门课程考试。由于年龄关系，他屡“走麦城”，平均一科要考5次。但是陶老表示，即使拿到了“文凭”，还准备再参加英语、中医两个专业一些学科的考试。河北省沧州市56岁的薛振岭老汉坚持自考14年，终于拿到了高等教育中医学专科文凭。②在这里，自学考试已经不再是职业型的考试了，它满足考生的主要是个人的自我实现这一高层次的精神需求。
三现代化:自学考试制度将利用现代高科技手段进行
考试认证
在自学考试制度的20多年发展中，现代科学技术发展异常迅速。这就使得传统意义上的“纸+笔”式的自学考试方法逐渐不能适应时代的变化了。对此，教育部考试中心副主任王建军在合肥召开的2000年全国高等教育自学考试考务考籍管理工作会议上，如此勾勒了我国自考制度未来改革发展的蓝图:
“坐在计算机前，你输人密码，启动程序，考题将出现在屏幕上，你将彻底告别纸笔，更不用担心墨水会‘污染’了考卷。"
这个蓝图所勾勒的是自学考试在考生考试过程中高科技化
的变化，其实这种现代化和高科技化的变化更应该主要表现在自学考试的考务管理、教学内容和考试大纲传播与学习以及自学考试的助学辅导和疑难答问等方面。
四一体化:自学考试制度的生命之源在于统一、整合
于整体教育体系之中
必须清醒认识的一点是，自学考试制度仅仅是中国整体教育体系和考试质量认证体系中的一个部分和一大环节，它不能代替其他类型的教育型式，也不能为其他类型的教育和考试认证制度所代替;自学考试制度功能的最大化只能是在被整合到整体教育体系之中时才能得到实现。因此，自学考试制度与其他教育类型和形式之间的一体化，现在是、将来同样是我国自学考试制度改革发展的一个战略重点和基本方向。
五高效化:自学考试制度的发展之基在于不断强化
和持续提升自身质A
自学考试制度是一项极富中国特色的教育一考试制度。但
高等教育的大众化改革趋势使得这种特色化教育一考试制度面
临着巨大的危机和挑战，应对这些新型危机和挑战的根本出路
在于不断强化和持续高等教育自学考试制度的运行质量和实践
效益。也正是基于对这种观念的认同，全国考委(全称为:全
国高等教育自学考试指导委员会)第三届专业委员会第一次会
议郑重指出，自学考试制度作为全国最大考试系统，也面临着
一项严重的“考试”任务，这个考试的标准是“自学考试是否
符合终身教育体系建设的需要”，考试的重点在于“自学考试
制度的专业设置是否符合社会需要、是否具有自考特色”。
其实，关注自学考试制度的运行质里一直是全国考委以及
各级自学考试工作机构的重要工作任务。从历史的发展进程来
看，自1981年我国建立自考制度以来，为了保证自学考试的
质量，已先后产生3届全国考委专业委员会。在此发展过程
中，专业委员会不但在专业、课程、教材、命题等工作的基本
建设方面都做了基础性的工作，而且还将其工作目标和实践重
点明显地转向“逐步建立自学考试专业、课程、教材、命题等
各项工作的评估制度”上，并逐步建立了一套科学、完善的高
等教育自学考试评价体系，保证自学考试质里，促进自学考试
事业健康、持续的发展。在全国考委五届二次会议上，做出了
坚持发展自考事业不动摇的决策;党的十六大又把建立终身教
育体系作为一项任务向教育战线提了出来。作为我国高等教育
制度的一项创举，自学考试是我国实现终身教育体系的重要形
式，任务重大。而我国终身教育体系的建设仍需要多方面的探
索，作为实际参与、推动自考发展的重要机构，全国考委的各
专业委员会显然必须从终身教育体系的角度来评估自学考试工
作，各地举办自学考试的机构也必须从强化质量、提升效益的
角度切实改革和不断发展自学考试实践。
文章来源于华南师范大学自考网：https://www.doczj.com/doc/ea4784743.html,/