一、合肥市规划许可审批手册（摘要）
第一章规划审批分类、办理时限及审批依据
一、许可、审批分类
建设项目选址意见书
规划设计条件
建设用地规划许可证
方案报审
建设工程规划许可证
建设工程规划核实
二、规划审批办理时限
（一）建设项目选址意见书
自受理之日起25个工作日内作出是否批准的决定,准予批准的应在决定作出之日起10个工作日内发放建设项目选址意见书。（承诺时限5个工作日）
（二）规划设计条件
自受理之日起20个工作日内核发规划设计条件作出是否批准的决定。（承诺时限10个工作日）
（三）建设用地规划许可证
自受理之日起15个工作日内作出是否批准的决定，准予批准的应在决定作出之日起10个工作日内发放建设用地规划许可证。（承诺时限2个工作日）
（四）方案报审
自受理之日起20个工作日内（不含召开专家评审会、规划委员会所需时间）作出是否批准的决定。（承诺时限10个工作日）（五)建设工程规划许可证
自受理之日起15个工作日内作出是否批准的决定，准予批准的应在决定作出之日起10个工作日内发放建设工程规划许可证。（承诺时限7个工作日）
（六）建设工程规划核实
自受理之日起20个工作日决定是否发放规划核实合格证。（承诺时限7个工作日）
说明：
1、规划审批应在规定时限内审批完毕，在法定办理时限内不能办理完毕的，经合肥市城市规划行政主管部门（以下简称“规划部门”）负责人批准，可以延长10个工作日。
2、规划审批中涉及联合审批的，应在45 个工作日内作出是否批准的决定，45个工作日内不能办结的，经市政府负责人批准，可延长15日。
3、规划审批需延长办理时限的，必须告知申请人理由。
4、规划方案报审中需由合肥市规划委员会专家咨询会和全体委员会审议的，所需时间不计算在规定期限内，规划部门应当将所需时间书面告知申请人。
三、审批依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国行政许可法》
3、《安徽省城市临时建设和临时用地规划管理暂行办法》
4、《合肥市城乡规划条例》
5、《合肥市城市总体规划》
6、《合肥市城市近期建设规划》及相关专项规划
7、《合肥市控制性详细规划通则》等相关规范性文件
8、《安徽省城乡规划条例》
9、《安徽省城市建设工程规划核实暂行办法》
10、与城市规划和建设工程相关的国家法律、法规、标准和规范
第二章规划审批受理的范围
一、建设项目选址意见书
1、新建项目需要征用、使用土地的（划拨方式）；
2、原址扩建需要使用本单位以外土地的（划拨方式）；
3、需要改变本单位土地使用性质的（划拨方式）；
4、国有土地使用权有偿出让、转让的；
5、调整、交换土地使用权的。
二、规划设计条件
1、新区开发、旧城改造的修建性详细规划；
2、单位内部的修建性详细规划及调整；
3、重要公共建筑、高层建筑、较大体量建筑、群体建筑、纪念性建筑和标志性建筑、大型户外广告等的方案；
4、用地、间距及周边情况较为复杂的单体建筑的总平面规划及单体设计；
5、城市道路、桥梁、广场、各类杆管线、广告、户外装饰等；
6、规划部门认为其他需要提出规划设计条件的建设项目。
三、建设用地规划许可证
1、新建项目需要使用土地的；
2、原址扩建需要使用本单位以外土地的；
3、需要改变本单位土地使用性质的；
4、因建设需要临时使用土地的；
5、国有土地使用权有偿出让、转让的；
6、调整、交换用地的。
四、方案报审
1、建筑设计方案
（1）规划设计条件要求报审的项目；
（2）高层建筑、建筑面积 1 万平方米以上的建筑、重要公共建筑、高层建筑、群体建筑。纪念性建筑和标志性建筑、大型户外广告等项目；
（3）沿街、滨水、公园、风景区及历史文物建筑周边的项目；
（4）规划部门认为其他需要报审的项目。
2、修建性详细规划设计方案
（1）规划设计条件要求进行方案报审的项目；
（2）城市重要地段；
（3）用地周边条件较为复杂的项目；
（4）建设面积1万平方米以上或建设用地规模达到1公顷以上及建筑单体数量3个以上的；
（5）规划部门认为其他需要报审的项目。
五、建设工程规划许可证
1、各类建筑物和构筑物；
2、城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等；
3、各类杆、管线工程；
4、防震、防洪、消防、人防等防灾工程公园、雕塑、风景区、公共绿地等绿化美化工程；河湖水系整治工程；给排水工程；大型户外广告、灯饰和建筑外装饰工程。
六、建设工程规划核实
规划部门批准的新建、改建、扩建的各类建设项目。
第三章申请规划审批的一般办理流程、
条件、所需材料
第一节申请规划审批的一般办理流程
一、申请人到合肥市行政服务中心规划局窗口（以下简称“窗口”）申请办理规划审批手续，按要求提交办理项目必须的材料，并领取报件回执；
二、窗口将符合要求的申报项目登记，按业务分工将申报项目分发到各个业务处室；
三、业务处室对项目进行初审，将项目提交规划局业务会或其他会议研究讨论（视具体情况而定）；
四、分管领导审核项目；
五、局长审批并签发项目；
六、通知申请人领取相应的法律文书和审批材料。
说明：本手册中所称的申请人指申请规划审批的公民、法人或其它组织。
第二节申请规划审批的条件
一、建设项目选址意见书
申请人申报的建设项目符合城乡规划的要求
二、规划设计条件
申请人具有土地使用权
三、建设用地规划许可证
1、已取得建设项目选址意见书（可选）；
2、已取得规划设计条件或规划方案审批文件。
四、方案报审
1、已取得项目的规划设计条件；
2、已取得项目所在地块的建设项目选址意见书或土地使用权证。
五、建设工程规划许可证
1、已获得建设地段的土地使用权（市政道路、桥梁、杆管线工程等除外）；
2、申请项目已办理设计条件或规划方案已审批通过。
六、建设工程规划核实
1、《建设工程规划许可证（正本或副本）》；
2、已按照规划要求建设完毕。
说明：同一地块不宜重复提供设计条件，规划部门提供的设计条件具有通用性，同一地块的设计条件对任何建设者均具有同等效力；规划管理部门提供的设计条件具有约束力，不应调整或变更，仅在设计条件的依据或出处发生变化（如城市规划调整、技术规范修订等）时方可对设计条件按法定程序做相应调整或变更。
第三节申请规划审批所需提交的材料
1、申请规划审批所需的材料除地形图和特别说明的以外，均可报送经核对无误的复印件。
2、本手册中所指的地形图均指北京54坐标系、吴淞高程的带有现状地形地貌的地形图。电子地形图必须加锁，严禁任何人随意修改地形图中任何基础数据。纸质地形图需晒印，复印件无效。
3、本手册中所需的DWG(除地形图外)、JPG、PDF等格式文件，需符合《合肥市建设工程规划电子报批实施办法（试行）》、《合肥市建设工程规划电子报批技术规则（试行）》的要求。
说明：本手册中所称的市政工程是指城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市公用照明设施和城市广场、公用停车场、路名牌、大型户外广告、灯饰和外装饰、规划道路红线内的空地及上述工程的附属设施。
三、建设用地规划许可证
1、经营类用地
说明：本手册中所称的经营类土地是指用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品住宅等各类土地。必须以招标、拍卖或挂牌方式出让。划拨类土地指除以上用途土地以外的各类土地。同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当以招标、拍卖或挂牌方式出让。
四、方案报审
的建设项目、对城市发展影响较大的工业/仓储项目（对城市环境、功能有影响的3公顷以上，对城市布局有影响的10公顷以上）、高层建筑、城市重要地段建筑、建筑面积2万平方米以上（含2万平方米）的建设项目
五、建设工程规划许可证
规划电子报批实施办法（试行）第九条第二款
第四章规划电子报批要求
一、电子报批适用范围：规划设计条件的提供、规划许可证的核发、修建性详细规划（或总平面）和建设工程设计方案等审批事项，建设工程规划核实、临时建设许可、违法建设查处后补证项目除外。
二、建设单位、设计单位报审的修建性详细规划（或总平面）、建筑设计方案或施工图前，应符合相关规范标准要求、并使用“合肥市规划局CAD图层管理软件”整理提交DWG格式文件。
三、建设单位在申报经营性项目修建性详细规划（或总平面）方案、建筑方案、施工图时，应提供经核查加密的图形和规划技术经济指标校核报告书。非经营性项目仅提供修建性详细规划（或总平面）方案加密图形。
四、合肥市规划信息中心具体承担图形核查加密和规划技术经济指标校核工作。
对于符合《电子报批技术规则》的DWG文件加盖电子印章，符合规划技术经济指标要求的出具《合肥市建设工程规划技术经济指标校核报告书》。以上均作为报建材料的必要件之一。
五、建设单位提交的各类电子文件，均应采用“合肥市规划电子报批模板”软件规定的目录方式进行组织,使用模板软件打包，并刻录光盘，该软件详见使用说明。
六、经规划局审查通过的DWG格式文件，返回报建单位打印、签字、盖章后再行提交纸质图纸至窗口，领取行政审批结果。
七、《合肥市规划编制成果电子数据提交规范》、《合肥市控制性详细规划通则（试用）》、《合肥市建设工程规划电子报批技术规则》、“合肥市规划局CAD图层管理软件”、《合肥市建设项目服务指南》、“合肥市规划电子报批模板”的下载地址为：合肥市规划局网站（https://www.doczj.com/doc/ea2912648.html,）
合肥市《建设项目选址意见书》申请表
项目编号：200XXXX 编号：选字第3401XXXXXXXXX号收件人：XXX 收件日期：200X.XX.XX
送审的文件、图纸清单
网址：www.hfsghj.go https://www.doczj.com/doc/ea2912648.html,
合肥市《建设用地规划许可证》申请表
项目编号：200XXXX 编号：选字第3401XXXXXXXXX号收件人：XXX 收件日期：200X.XX.XX
送审的文件、图纸清单
合肥市建设工程规划报建申请表
项目编号：200XXXX 申请日期：200X.XX.XX 收件人：XXX
报建项目各阶段所需材料明细表
一、规划（单体）设计条件
1、合肥市《建设工程规划报建》申请表1份，并加盖申请人印章；
2、建设工程的计划批准文件（国家有规定的工程为必须）；
3、土地使用权证明文件
（1）持有国有土地使用权证明文件的；
（2）土地管理部门拟招标、挂牌、拍卖的；
（3）非经营性土地已取得建设项目选址意见书的；
（4）市政公共事业部门用于市政基础设施建设的；
4、1/500或1/1000地形图1份（无1/500或1/1000的地形图地区可提供1/2000—
5000地形图），并在一张地形图上用HB铅笔绘出拟选建设用地范围；
5、市政工程类项目需符合专项规划要求，并提供相关部门的书面意见；
6、规划部门要求提供的其他材料。
说明：市政工程是指城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市公用照明设施和城市广场、公用停车场、路名牌、大型户外广告、灯饰和外装饰、规划道路红线内的空地及上述工程的附属设施。
二、方案报审
（一）建（构）筑物设计方案
1、合肥市《建设工程规划报建》申请表1份，并加盖申请人印章；
2、方案文件2套（内含缩印图纸及说明书）及其相应的电子文件；另行提供1：500或1：1000的总平面规划图2张（审批后退还1张）；方案深度符合《城市规划编制办法》及设计条件要求；
3、《合肥市建设工程规划技术经济指标校核报告书》（经营性项目）
4、设计单位资质证明；
5、规划设计条件要求提交的其他材料；
6、建设项目所在位置的1：500或1：1000地形图1套；
7、规划部门要求提供的其他材料。
（二）修建性详细规划方案
1、合肥市《建设工程规划报建》申请表1份，并加盖申请人印章；
2、方案文件2套（内含缩印图纸及说明书）及其相应的电子文件；另行提供1：500或1：1000的总平面规划图2张（审批后退还1张）；方案深度符合《城市规划编制办法》及设计条件要求；
3、《合肥市建设工程规划技术经济指标校核报告书》（经营性项目）
4、设计单位资质证明；
5、复审方案的应附前次的审查意见1份；
6、建设项目所在位置的1：500或1：1000地形图1套；
7、规划设计条件要求提交的其他材料。
说明：重大项目是指建设规模达到10万平方米以上的建设项目、城市重要地段的建设项目、对城市发展影响较大的工业/仓储项目（对城市环境、功能有影响的3公顷以上，对城市布局有影响的10公顷以上）、高层建筑、城市重要地段建筑、建筑面积2万平方米以上（含2万平方米）的建设项目
注：以上所有图纸均折叠成16开大小，谢谢合作。
合肥市规划局
网址：https://www.doczj.com/doc/ea2912648.html,
合肥市《建设工程规划许可证》申请表
项目编号：200XXXX 编号：合规建X许XX号收件人：XXX 收件日期：200X.XX.XX