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高速公路服务区发展物流的优势及构想探讨作者：权小勤任娜尹建坤
来源：《商场现代化》2008年第12期
[摘要] 伴随着高速公路在我国的快速发展，服务区开发也进入了辉煌时期，以服务区为依托发展物流也成为新的话题。文章阐述了高速公路服务区发展物流的优势，分析了在高速公路服务区建立物流集散中心、物流园区、物流信息港、客运枢纽和仓储的物流体系的构想。
[关键词] 高速公路服务区物流
随着我国经济的快速发展，高速公路的通车里程和车辆通行量急剧增大，对高速公路服务区的数量和功能需求提出更高的要求，服务区将创造更多的物流机会。高速公路发展物流具有很大潜力，而位于其沿线的服务区在其中起着重要的作用。
一、高速公路服务区发展物流的优势
高速公路上不仅存在人流与物流的流动，更有商业流、信息流、金融流、文化流。因此，高速公路与高速公路服务区对于现代物流业的发展发挥着无可替代的推动作用。高速公路服务区在发展运输服务业方面，具有得天独厚的资源优势：
1.土地资源优势
按照国家有关部门规定，高速公路服务区用地一般为60亩～80亩，停车区用地为15亩～18亩，满足物流集散中心对场地的要求。将服务区作为物流集散的地，利用其位于高速公路
沿线，承接车辆方便，具有快捷和方便的优势，可以建立小件货物快速运输系统，开展运输、仓储、配送、中转、包装等综合性物流服务。
2.区位和场地优势
高速公路服务区位于高速公路两侧，车辆进驻、返程方便，运输快捷除了一般功能性建筑外，土地资源能够满足物流集散中心对场地的需求，而且服务区内一般都设有加油站和汽修部，能为物流车辆提供加油和维修服务。根据物流集散中心的要求，如果将这些闲置的土地合理利用就大大提高了服务区综合利用水平，另外，服务区作为物流节点，依托高速公路形成网络，覆盖面广，区位优势明显，易于各地物资集散。
京福路泰安分公司2010年工作总结 及2011年工作思路 2010年，在服务区管理公司的正确领导和大力支持下，泰安分公司深入落实科学发展观，围绕年初工作会议确定的目标任务，以经营为中心，以精细化管理为保障，以标准规范为着力点，奋发进取，锐意创新，积极作为，取得了较好业绩。分公司继续保持山东省省管企业“青年文明号”荣誉称号，荣获“省级消费者满意单位”、“全市重点保护企业”等荣誉称号，实现了经济效益与社会效益的双赢。 2010年，泰安分公司共计实现营业收入19628.49万元，同比去年增加3858.05万元，增长24.46％，利润总额1112.87万元，同比去年增加24万元，增长2.21％，净利润1112.87万元，上缴税金610.56万元。其中泰安服务区实现经营收入13116.70万元，利润889.92万元，加油站经营收入11427.16万元、宾馆餐饮部经营收入1075.88万元、商品部经营收入484.24万元，其它业务收入129.42万元。宁阳服务区实现经营收入6511.79万元，利润222.95万元，加油站经营收入5689.10万元、宾馆餐饮部经营收入528.87万元、商品部经营收入293.82万元，其它业务收入34.15万元。 回顾全年，我们主要抓了以下几个方面的工作： 一、推行精细化管理，提升企业竞争软实力 今年，集团公司集中开展“精细化管理与创新年”活动，是公司改革发展和应对市场竞争的现实需要，也是促进公司科学发
展的重大举措和根本要求。泰安分公司以此为契机，大力提升自身软实力，以“精细化”和“创新”理念统领各项工作，按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求，认真贯彻活动指导思想和工作目标，结合实际搞好调研，确定了以精细化管理与创新工作为目标，以质量/职业健康管理体系运行为指导，以体系文件和员工手册为规范，以现场管理和优质服务为重点，以管理考评、绩效考核机制为约束的总体思路，统一部署、快速启动、全员参与，取得一定成效。 （一）加强组织，强化措施，形成良好管理格局 为贯彻落实精细化管理工作，分公司从大局出发，以精细化管理为重点，以标准化实施为突破口，紧紧围绕企业管理与服务主题，强化组织领导，细化工作方案，加大检查督导，形成了上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。 一是加强领导，强化组织。分公司将精细化活动作为一项重要工作来抓，强化组织领导，成立了以经理为组长的活动领导小组，主要负责人作为第一责任人亲自抓、负总责；分管经理为副组长靠上抓，具体负责；选调优秀管理人员设立活动办公室，负责筹划建立管理网络，划分层级权责，为扎实推进活动提供了有力的组织保障。二是结合实际，制定方案。为做好活动开展工作，分公司结合实际，制定了详细的活动实施方案和工作一览表，明确了工作重点、管理责任、完成时限和考核标准，严格按照活动要求，统筹规划，协调推进，突出重点，标本兼治，综合管理水平有了较大提高。三是加强调度，强化落实。分公司以专题会、现场会等形式，及时调度和掌握活动进展情况，总结分析不足，研究改进措施。领导小组深入基层一线调查研究，时刻掌握活动
关于高速公路服务区经营与管理现状的报告 摘要：由于高速公路服务区管理在我国是一项全新的事业，目前服务区仅仅作为高速公路的附属设施，只能满足顾客“吃、住、买、修”等一般性的需求，在开发和管理上存在很大缺陷，不仅阻碍了服务区的进一步发展，而且也制约了高速公路整体功能的发挥，商业潜能更没能得到很好的发掘。如何在一个更高的层次上、更长远的跨度上来思考服务区的发展，为高速公路交通运输创造更好的环境，是服务区管理者必须思考的问题。 高速公路服务区是在封闭式高速公路上为司乘人员提供餐饮、住宿、购物、加油、汽车维修等服务的场所，作为高速公路的重要配套设施，它在保证高速公路安全、畅通、方便、快捷通行等方面发挥了重大作用。随着我国经济的发展，交通事业的进步，服务区的经营与管理水平有了很大的提高。但在以下方面还存在问题： 两权分离服务区的发展已经实现了所有权与经营权的分离，服务区的日常维护和日常管理已有承包商接管。一般来讲，两权的分离活跃了市场，增强了服务区发展的灵活性，有利于服务区质量的提高。但在实际操纵过程中仍存在以下现象。 （一）民间资本进入相对封闭的市场会带来垄断经营的可能面对垄断经营的商机，一些单体经营者通过竞价、承包或租赁的方式取得服务区经营权后，会全力以赴追逐利益最大化，将社会效益甩到脑后，导致服务区管理和服务水平低下，严重损害了高速公路管理企业的社会形象。 （二）服务区招标过程缺乏严格规范在获得招标的投资者中，一些承包商缺乏相关管理知识和经验，在经营和管理过程中很难形成科学有效的管理体系来促进服务区的发展和壮大，能否对服务区持续、健康发展做出贡献令人怀疑。 （三）地区差异使制度贯彻缺乏统一性由于我国东西部发展的差异，服务区统一的改革所造成的影响又有地域性差异，在中西部很多省区由于高速公路尚未互联互通，长期以来形成的“一路一公司”的管理体制使很多服务区沿用传统的租赁、自营或转让方式，各路段各为其主的分散化管理模式。 导致服务职能简单雷同，缺乏创新与快速发展并日趋现代化的东部地区相比还有很大差距。对于上述问题，我们应该：．加大监管力度，遏制服务区垄断经营的不良现象，严抓服务质量．抬高招标门槛，严格限制没有资历的服务单位和个人参与服务区的招标，并建立服务区管理和考核制度，对服务区管理实施不定时测验。．调整制度在改革过程中“一刀切”的缺点，加强制度的灵活性和可操作性，联系当地实际贯彻制度改革。二二二二、、、、经营范围经营范围经营范围经营范围一般认为，人们选择高速公路出行的主要目的是节省时间，以尽快抵达目的地。但随着人们对生活质量要求的提高和自驾游的发展，司乘人员将不堪忍受长时间的枯燥驾驶，更不愿疲劳驾驶，而希望在一段时间的驾驶后能得到充分的休息，在服务区内停留的时间也将会延长。司乘人员除了需要在服务区内加油、进餐外，更希望能在服务区内住宿、休闲和娱乐。因此，提高休息质量的服务亟待增加。面对这种趋势，当前服务区的经营还存在很多不足。（一）经营项目单一大部分服务区除了加油站、餐饮、住宿、小商场外，很少开发其它的服务项目，在应对日益增加的服务需求的浪潮中显得捉襟见肘。（二）经营过程中资源浪费严重资源浪费表现在服务区资源闲置和重置两个方面。一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发，对已建场地不招商；另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同；同时，各服务区的设置功能和经营业务虽然一样，但采购、销售以及人员、设施上又各自为政，加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等，都造成财物配置的极大浪费。（三）经营过于分散化部分地区各路段各为其主的分散化管理普遍存在监管困难和效益不好的现象。以自营为主的服务区管理模式，由于缺乏监管或监管不到位，很多效益不好的路段在高速公路通车后迟迟未开通服务区，经济欠发达
高速公路服务区的建设现状及发展趋势探讨 发表时间：2018-08-13T09:36:44.523Z 来源：《基层建设》2018年第20期作者：辛淑平 [导读] 摘要：服务区作为高速公路的重要组成部分，是路与人的纽带，也是体现高速公路服务品质的有效载体。 云南宏图工程设计有限公司云南昆明 650217 摘要：服务区作为高速公路的重要组成部分，是路与人的纽带，也是体现高速公路服务品质的有效载体。如何调整发展思路，在交通供给侧运筹发力，统筹建设、养护、管理和服务，更好地满足出行者对服务区的实际要求，最大程度上发挥服务区的社会效益和经济效益是当前面临的重要课题。本文首先说明了高速公路服务区建设的重要作用，然后分析当前我国高速公路建设的现状及存在的问题，最后阐述提升高速公路服务区建设水平及发展趋势。 关键词：高速公路服务区；可持续发展；信息；服务；绿色 当下人们日益提高的生活水平与频繁的旅游、出行，使相关交通出行配套基础设施和服务水平的提升显得更为重要。2014年交通运输部发布关于提升高速公路服务区服务质量的相关意见，其中指出用三到五年的时间，打造“布局合理，经济实用，标识清晰，服务规范，安全有序，生态环保”的现代化服务区，以满足出行品质要求，并提供多样化服务。国内一些高速公路发达的省份，也根据此意见，对该省高速公路服务区予以合理规划设计，以提高服务区综合水平。 一、高速公路服务区建设的重要作用 （一）经济发展的需要 高速公路服务区对于高速公路来说是必不可少的环节，为过往的车辆和人员提供各种服务，满足不同层次、不同类型的需求。对国家来说，高速公路服务区所提供的是一种产品，它同时也带动周边经济的发展，为高速公路服务区发展提供了前所未有的广阔前景。（二）安全的需要 高速公路的特点是高速连续行驶，驾驶员必须保持精力高度集中，然而道路线形单调，使得精神疲劳不可避免。为了解除连续行驶的疲劳和紧张，满足驾驶员生理上的要求，同时给予车辆以必要的供给和维护，同时安排适当的休息设施等，是保证安全的重要条件。（三）满足司乘人员的需求 环境优美、设施齐备的高速公路服务区能够提升对旅行生活的兴奋点和满意度，对于当地旅游资源的宣传起到了积极的作用。高速公路服务区的设置、选址应依托当地环境，与地区环境相辅相成，或与周边旅游景点形成交通结合点，服务与环境互为依托。可以说合理、完备、美观的设计，使得高速公路服务区景观规划设计更为人性化。 二、高速公路服务区的建设现状 （一）“可持续发展”停留表面，节能和环保效果不突出 近年来，我国高速公路服务区在设计建设过程中已逐步开始考虑生态管理、环境保护和可持续发展问题，倡导建造“绿色服务区”，强调“节能”、“节地”、“节水”、“节材”的理念，但始终难以彻底走出“先污染、再治理”的模式，可持续发展、资源节约和环境保护 的成果并不显著。随着服务区经营年限的增加，噪音污染、垃圾污染、污水处理等问题日益显现。在服务区建筑节能方面，仅体现在灯具使用上，而且建筑立面种植极少；绿色能源利用方面，太阳能资源整体利用率低，仅体现在为餐饮、住宿提供热水的太阳能热水系统，而地热资源利用率几乎为零；污水处理和利用方面，生活污水处理设备陈旧，处理能力差，对周边环境污染严重。 （二）信息服务不完善，公众宣传不广泛 我国高速公路上共有2000余家服务区，数目庞大。部分文明示范服务区设有信息中心或情报站，协助公众获得沿途车流信息，然而并没有形成信息的联网化和规模化。目前尚没有一个能够全面系统地介绍高速公路服务区的平台，为公众提供快速了解服务区基本设施、特色美食的渠道，对于各服务区的地域特性或自主商业品牌也无法予以广泛宣传。 （三）商业价值开发不完全，供给低于出行者需求 高速公路服务区蕴含巨大的市场需求，如若经营得当，会带来良好的经济效益，推动当地经济发展，提供大量就业岗位。目前虽然我国个别省份服务区推出了特色品牌或特色经营模式，但是从全国范围来讲是远远不够的。相比日本和西方国家，我国服务区经营项目种类贫乏，特点模糊，定价混乱，商品的供给鲜少从出行者需求的角度考虑，没有将服务区产业发展成一个完整的体系。 （四）基础设施基本完善，但人性化服务不到位 我国服务区一般包括停车场、卫生间、加油站和餐厅等基础设施，部分示范服务区和优秀服务区包含母婴室、信息咨询台、无障碍通道等人性化设施，并兼顾景观效应。然而从设施使用情况来看，停车场、卫生间等场所拥挤程度较高，服务区整体卫生情况较差，物价水平高，在重要节假日、“黄金周”等特殊时段，服务区服务能力不足的问题则尤为突出。同时，尽管目前我国大部分服务区均提出“规范管理、文明服务”的口号，但落到实地的服务水平始终同公众期望有所差距。总之，目前我国普遍存在服务区硬件设施达标率高，但由于服务区工作人员服务意识和卫生概念的欠缺，导致服务区在长期投入使用后出现服务品质大幅下滑的问题。 三、提升我国高速公路服务区建设水平的建议 （一）做好服务区整体规划和功能定位 1、适度预留远期用地，避免造成土地资源的浪费 《项目决策分析与评价》中，对预留用地的要求是“避免过多过早占用土地，避免多征少用、早征迟用。”所以，要对驶入服务区的车流进行近期和远期预测，合理的预测在这里显得尤为重要，能为合理的预留用地提供有效的数据支持。合理的驶入服务区车流预测，以相关路段交通量预测为基础，相关参数至少不能低于《公路工程项目建设用地指标》。 2、因地制宜设置功能偏向 例如，在距离城市较远的服务区尤其提升住宿餐饮相关服务质量；客流较大的服务区偏重提升餐饮、洗手间功能；距离风景游览区较近的服务区，充分利用当地自然环境进行人性化设计，而且尤其提升住宿餐饮服务质量，提供购物休闲场所；距离文化景区较近的服务区，应以相关文化背景为设计理念；等等。 （二）打造开放式服务区，建立交通商业综合体，助推新型城镇化建设 为适应公众出行需求，增加公众出行服务体验的多样性，建议增加服务区服务载体，扩大服务范围，将高速公路“过路经济”做强，打
高速公路服务区设计 摘要 高速公路服务区是高速公路的重要组成部分，随着我国国际化、市场化、信息化进程的日益加快和高速公路网的日趋完善，服务区在高速公路运营管理中的地位越来越重要，是保证高速公路安全畅通、方便、快捷的重要配套设施。服务区不同于一般工业与民用建筑，也有别于城市公共建筑，因此规划设计也有其自身特点。同时高速公路服务区对于质量关有着严格的把关，我国高速公路建设起步较晚，其服务区建设的状况也相对较晚，许多设施还不完善，服务还不完美，与国外发达国家相比还存在一定的差距。要在加强我国高速公路建设的同时，强化高速公路服务区建设，服务区的建设与高速公路的建设相匹配发展，以达到为国民经济服务的目的。 关键词 服务区，高速路，服务设施，管理维护，功能，合理设置，合理设计。一、设置高速公路服务区的必要性 高速公路是提供机动车辆高速行驶的全封闭、全立交的专用道路，为了确保高速公路行车和的安全、舒适，消除驾乘人员在长途行驶过程中产生的生理和心理上的疲劳，为驾乘人员提供休息、就餐的场所，为车辆提供加油维护和修理等服务，就必须在高速公路沿线按适当间距设置服务设施。根据《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》（JTGD80-2006）的有关规定，高速公路的服务设施等级为A级。这种服务设施在我国目前统称高速公路服务区。 高速公路服务区总体布局一般由三个部分组成： （1）为人服务的设施，包括公共休息厅、公共厕所、餐饮部、购物部以及室外休息场地，绿化、水池等观赏设施；为长时间驾驶的司机以及乘客，提供一个休息的地点，防止疲劳驾驶，保证了人身安全，减少了事故的发生。 （2）为车服务的设施，包括出入匝道、停车场、加油站、机修间等。在高速公路上行驶的车辆长时间的高速行驶，对车辆的油耗以及车辆的材料设备磨损要求很高，促使了服务区的建设为车辆提供车辆检修的设施基础，以及油料的补给，保证了车辆的及时维护修理。 （3）其他附属设施，包括管理用房、职工宿舍、变配电房、水泵房及污水处理和垃圾处理设施。为服务区的服务人员提供基本的生活条件，保证了服务区的正常的运转，为过往的车辆和乘客提供优质的服务。 二、高速公路服务区的合理设置
第七篇承包经营计划书 一、总体经营规划 设置在高速公路上的服务区，给人们提供了休息、餐饮、加油、修理等服务，是保证高整公路安全、畅通、方便、快捷的重要配套设施，作为高速公路的配套设施,直接向司乘人员提供生活服务和工作方便，间接服务于整个社会。服务区在高速公路运营管理中的地位越来越重要，是公路交通运输业物质文明与精神文明建设的一个重要组成部分。由于全省各条高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、市场化程度、经营理念各有不同,服务区的管理模式也不尽相同。如何选择一种适合自己需要的经营模式是每个高速公路承包经营者都要认真面对的问题。因此,作一个总体经营规划对分析高速公路服务区的经营现状,发现服务区管理上的不足,对提高高速公路服务区的整体经营质量,加快服务区品牌化进程具有十分重要的意义。 1、服务区餐厅经营规划 众所周知，餐饮部是服务区很重要的一个部门。服务区的餐饮相对于酒店餐饮有一定的差异。如何在差异中找到学习与借鉴的地方，是服务区经营者要关注的问题。 服务区的餐饮生产是经前期的调查与研究，因时因季制定菜肴。在开餐之前制成成品，供客人自主选择享用。虽然菜品规格少，但批量生产同样给餐饮产品质量的稳定带来困难。这就不仅需要厨师有好的烹调技术，而且尽可能减少数
量，增加烹饪次数，并在烹制菜肴顺序上把绿色蔬菜或容易变色变形的菜放在最后，以免搁置时间长影响品质。 服务区的餐饮是预做、现点、现消费，且有一部分携带消费，这就要求备有充足的饮食产品、便携式食品，满足客人在短时间内及时消费。虽然客人对菜肴期望值相对低些，但也要把好口味关。 服务区客源取决于车流量多少。相对来说比较稳定，只要不遇特殊情况（如大风、大雾、暴雪等恶劣天气）较能保障客源。这就对服务区餐饮生产提供一定的预测空间。但值得注意的是，在临近营业结束时尽量选择可以重复烹制的菜，以免不必要的浪费。 所有的餐饮产品都容易变质腐烂。这就需要开申购单时仔细认真，在保证原料充足的基础上，尽量减少库存，并坚持用料的先进先出原则，特别是叶类蔬菜最好是当天购买当天使用，保证新鲜。因服务区菜肴制作的选择权在于厨房，可以根据具体情况安排菜肴。服务区餐饮预先生产较多，量又较大，这就给服务区菜肴生产提出更高标准，必须提高保存、监管的要求。（例如注意冰箱的调节，严格区分冷藏冷冻原料。对于容易变色的蔬菜及时用掉或泡在水中，也可加工成半成品或成品进行保存。）节约同时保证成品的质量，这也是服务区餐饮生产尤为重要的因素。 服务区的餐饮大部分是短时间的、即时的、便携式等诸多特点，桌椅的利用率相对较高。因服务区顾客消费同时性、
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ea2477293.html, 高速公路服务区服务经营的问题、趋势及对策 作者：吴木兰 来源：《环球市场信息导报》2014年第10期 高速公路服务区服务经营上存在着设施与功能简单雷同、服务效率与意识不强、垄断性经营，商品性价比低、现代信息服务能力薄弱等问题。新时代要求服务区要有新气象，表现为：人们对生活质量的更高追求将改变服务区经营范围、物流行业的快速发展将改变部分服务区的经营方向、连锁经营理念将改变服务区简单的垄断经营模式、高速公路服务区将成为商贸流通的重要平台等。创新服务理念，建设新型绿色服务区；加强信息化建设；扩大服务区经营范围；实施品牌策略；标准化经营和连锁经营。 一、高速公路服务区服务经营上存在的问题 设施与功能简单雷同。纵观全国各个服务区，功能设置和业务经营简单而雷同，大同小异，没有特色。对外招商项目十分传统单一，很少开发新颖别致、地域特色明显的服务项目。这样就造成了极大的资源浪费，也不利于服务区经济效益和社会效益的提升。 服务效率与意识不强。目前，服务区大多采用租赁经营的模式，场地一旦租赁出去就摆出一副万事大吉的姿势。只重招商，不重管理，从而造成管理上的重大漏洞。特别是节假日，服务区一片乱象，甩客、揽客等现象层出不穷。另外，部分地区高速公路服务区员工市场意识不强，服务意识薄弱，同时又缺乏专业知识，无法提供高效优质的服务。这些都制约着服务区的长远发展。 垄断性经营，商品性价比低。服务区内的餐饮、住宿、加油、购物、通信、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式。由于高速公路的封闭性，服务区内的经营单位实际上处于垄断地位，没有竞争压力。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务，只顾自身利益不顾消费者利益，致使服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于普通经营场所。垄断也降低了服务区的整体形象，有损服务区长远健康的发展。 现代信息服务能力薄弱。现有服务区所提供的服务还是比较传统，未建立现代化的信息服务平台与网络，缺乏提供可靠、及时的信息支持服务的能力，大大限制了现代高速公路功能的发挥。 二、高速公路服务区经营环境的新变化[1] 人们对生活质量的更高追求将改变服务区经营范围。服务区的第一功能是休整，为司乘人员提供加油、进餐和短暂休息等服务。随着自驾游的发展和盛行，服务区的第二功能，即休
国内外高速公路服务区经营管理模式比较一、高速公路及服务区的发展 国外高速公路发展较早，20世纪30年代，高速公路就开始在德国等西方发达国家出现，德国于1932年建成的波恩至科隆高速公路是世界上最早的高速公路，随后发展到美国、英国、法国、日本等国家。我国台湾地区也于70年代末开始了高速公路服务区运营管理。我国内地第一条高速公路诞生于1988年10月，即从上海到嘉兴的沪嘉高速公路，距离不过区区的18.5公里。真正意义上的高速公路是1990年9月1日建成通车的沈大高速公路，即从沈阳到大连，全长375公里。因此，它被誉为“神州第一路”。紧接着，各地的高速公路纷纷上马，如雨后春笋般地大量涌现。到2010年底，我国高速公路总里程已发展到7.4万公里，高速公路服务区约1500多座，我国已成为与美国不相上下的高速公路大国。 由于各国的经济和高速公路发展历程不同，各国、各地、各服务项目之间也存在很大差异，这就造成了各国、各地服务区在管理上出现多种经营模式，包括承包经营、租赁经营、投资建设、长期联合开发经营等等。 二、韩国多元化经营模式 韩国服务区称为休息站，由韩国建设交通部投资并掌握管理权，进行建设、维护，服务区经营则由公营企业韩国道路公社统一负责。高速公路服务区更是兼具休闲、娱乐、购物等功能，已适应多数韩国家庭节假日全家出游途中各方面的需求，大货车有单独区域停车（另有大货车专用服务区，服务项目更多），服务区里可以有多家加油站开展竞争，服务区里也有路边水果店，客观上平抑服务区超市价格。 以韩国为代表的一些国家对高速公路服务区实行“三统一”管理，即统一规划、统一设计、统一管理，实行自我经营+合作经营+租赁经营的多元化经营模式。 多元化经营模式的优点：
高速服务区经营方法 高速服务区经营方法 官建官有官营 这是最老式的经营方式，由交通厅(或委托单位)进行规划设计、征地建设，建设费用属于财政拨款。由高速公路管理部门(高管局、 高速公路公司)进行经营管理，经营所得一部分纳入高速公路通行费 上缴财政，一部分由管理部门支配。实践证明，这类管理体制比较 落后，经营效益差，但对国有资产保值较为有利，不会产生破坏性 经营等短视行为，仍有部分省份在沿用。 官建官有民营 这种经营方式是服务区经营改革的第一个实验模式，筹建形式同上(费用也是财政拨款)，建成后，由交通厅(或委托高管局)对服务 区经营进行招标，允许单个、全路、路网内服务区进行承包经营， 经营者获取一定经营年限，交纳经营费用，余下归己。这种情况有 效盘活了服务区的经营能力，产生一定经济效益，但是由于经营者 的短视行为，容易造成对服务区的破坏性使用，不利于国有资产保值。 民建民有民营 这种模式市场化比较彻底，政府可以不花一分钱，直接对服务区的建设经营进行配套招标，吸引民间投资，进行建设与经营，在一 定年限后(一般为20年)，官方将服务区收为国有，经营业主退出。 这样既不占用财政经费，又有效调动了民资对高速公路的兴趣，同 时由于资产在经营期限内归经营者所有，也会得到妥善维护与发展，实现了效益与资产保值“两手硬” BOT模式 基本同上，但更为规范，更为国际化，甚至可以吸引国际投资。管理部门对服务区也有一些调控政策，并非任由经营者天马行空，
包括各类评分、评级，同时对经营客观环境相差甚远的服务区进行 搭配招标，采肥补瘦，确保整个路网内的服务区服务能力与服务水 平不出现较大落差。 高速服务区经营发展状况 数据显示，2011年，全国有14个省区高速公路的通车里程达到3000公里以上;排名前7的省市均达到4000公里以上。其中，河南 省排名第一，通车里程为5196公里;广东省排名第二，通车里程为5049公里;河北省以通车里程4756公里排名第三，第十名江西省高 速公路通车里程达到3603公里。 服务区是高速公路上必不可少的设施，能够为高速公路的使用者提供服务，对保障行车安全、保证运输效率、缓解驾驶员在生理上 的过度疲劳和车辆使用上的极限状况十分重要。随着高速公路通车 里程的不断延伸、客流量的不断增长，必然要求服务区扩大服务项 目的种类、数量和服务质量等，从而形成特殊的经济区域，其产业 价值的重要性也正日益受到重视。 2011年5月26日，交通运输部正式发布了《交通运输“十二五”发展规划》。《规划》提出，到2015年，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里。中国高速公路服务区一般都以 50公里为标准间距设置，在进行高速公路服务区规划时一般采取成 对设置的方法，即道路两侧各设1处服务区。 按中国2011年高速公路运营里程为8.49万公里统计，全国正在运营的服务区已经超过1500家。到2015年，预计全国将保有高速 公路服务区数量在2000对左右，按照平均水平测算，未来仅高速公 路服务区每年将有2000多亿元的消费需求，可见其市场潜力之大。 分析认为，高速公路建设持续升温，服务区的数量也必然持续增长，服务区产业将迎来一个蓬勃发展的时期。随着高速公路工作的重点 逐渐由建设向经营管理转移，服务区无论从规模、设施、功能、服 务质量等各方面，都越来越得到重视。 高速服务区经营基本简介 全国高速公路服务区，当然也叫全国高速公路服务站了。
新时代高速公路服务区与物流的融合发展 发表时间：2019-10-25T15:26:51.193Z 来源：《房地产世界》2019年10期作者：李勇 [导读] 高速公路为现代物流业、农产品流通等商贸流通提供了便利条件，但随着社会发展和人民生活水平的提高，高速公路服务区传统的经营模式陈旧落后，亟需加以改善。 李勇 齐鲁交通发展集团有限公司德州分公司山东 253000 摘要：高速公路为现代物流业、农产品流通等商贸流通提供了便利条件，但随着社会发展和人民生活水平的提高，高速公路服务区传统的经营模式陈旧落后，亟需加以改善。尤其是随着物流业的快速发展以及连锁经营理念的推广，高速公路服务区的经营方式将发生重大转变，逐渐转化为以物流为中心的商贸流通平台，促进区域经济发展。 关键词：高速公路；服务区拓展经营；融合 引言 一直以来，由于我国大多数省份在高速公路运营管理方面均存在建设和运营责任单位不一等体制原因，形成一种重建设、轻管理、轻运营的局面。尽管在高速公路建设过程中设置了相应数量和规模的服务区，但是运营过程中仅提供了一些基本的功能，缺乏多元化，无法满足人们的需求。目前很多已建服务区经营存在着一定的困难和挑战，如何改变观念，充分发挥高速公路路网优势，发掘服务区经营潜能，提升服务区运营效益，是服务区面临的一个重大课题。由于服务区是依高速公路而建，其最基本的特点就是交通极为便利，而物流行业一大要素就是要具备有优越的交通，因此在服务区开展物流服务就十分便利。此外，物流服务的引入，能够有效的促进服务区管理与规划更加科学化，更好地体现其网络节点的社会辐射功能优势，进而带动服务区的周边经济发展。 1服务区发展物流服务的优势 （1）物流最重要的一个要素便是便捷的交通，只有保证交通的便捷才能保证物流的顺利发展。而服务区都是依高速公路所修建的，全国的高速公路骨架网络布局优势是其他交通方式无法比拟的，这对于物流行业发展而言是得天独厚的优势。（2）高速公路的服务区大部分是由高速公路管理部门进行统一管理的，在这样一个管理调控系统下，能够实现对全路网络内部各个服务区节点以及服务区之间路段运行的信息共享和和有力管控。这样一来在在服务区内拓展服务区物流功能时就能够体现更强的竞争优势。（3）服务区在建设一般远离城市中心，位于商业开发价值不高的区域，这样一来其周边的土地价格相对而言就比较低廉。而拓展物流服务区时对于土地的需求是比较大的。因此在服务区拓展物流服务具有较好的成本优势，能够以较低的资本达到较好的目的。（4）考虑到服务区在地理位置以及交通量等因素与建立物流服务站点所需要考虑的因素相同，因此在服务区拓展物流服务，能够更好的实现物流的基本服务功能。同时物流业务的发展，也增加了服务区服务的的车流量。此外，在车流量增加以后所带来的人流量增加也会为物流服务带来一定的业务量。（5）由于服务区本身就具有一定的外向社会辐射功能，拓展物流服务项目能够进一步吸引人流，增加服务区的辐射覆盖范围。此外，在开展物流项目时可以依托于高速公路本身的信息渠道来进行，通过其原本的信息传输系统来实现服务区之间的物流运输与信息传递，从而降低物流项目的运营成本。 2高速公路服务区拓展物流服务融合 2.1物流中心的选定 正如前文所言，物流中心的选址在某种程度上与服务区的选址是存在很多相似之处的。高速公路的服务区需要处于车流量较大，周边土地距离城市中心较远，土地成本相对低廉，物流集散中心同样具有以上的需求。较大的车流量使得物流能够拥有较好的环境优势以及地理优势。此外，在车流量增加以后所带来的人流量增加也会为物流站点带来一定的业务量。此外，物流中心对于土地是具有较高的要求的，需要的土地面积较大。因此在服务区开展物流服务具有较好的土地优势，能够以较低的成本达到较好的目的。因此在进行物流中心的位置选择时一定要充分考虑以上的因素，并在此基础上选择较为合适的服务区来发展物流中心。并且在服务区之中选择一些具有特殊位置以及特殊经济意义的服务中心来构建一个完善、科学、合理的物流网络。 2.2培养引进专业物流管理人才 在进行物流服务管理时应当引进专业的物流管理人员进行系统整体的操作与管理，确保系统的稳定运行。物流的管理相对于公路养护管理而言涉及的管理内容要更多，更杂。原有的管理人员一方面缺少相应的管理知识，也缺少相应的管理经验，因此一定要引进或者培养一批具有相应的管理知识的管理人才。物流网络节点一般是建立在物流中心城市或城市间的轴线之上，土地资源相对丰富、交通便利的地区。高速公路的发展提高了区域运输网络的通达性、完善了区域城市的物流网络结构，高速公路成为了区域间陆路运输和物流通道中的重要线路。高速公路上不仅存在人流与物流的流动，还有商业流、信息流、金融流、文化流，因此，高速公路沿线适宜发展以商流、物流、信息流和资金流为标准的现代流通业。 2.3充分利用互联网大数据资源和服务区信息网络优势，建构物流信息化平台 当今社会是信息化的时代，信息化平台对于现代物流发展来说至关重要，已达到了不可或缺的程度。目前，H省高速综合管理系统虽能实现全省高速公路路网信息系统的互联互通，但其服务区信息设施建设和使用不足，缺乏必要的公共物流信息化交流平台，一定程度上也影响了物流业的发展。因此，要充分利用高速公路本身配有的管道通信系统，购置现代化的信息技术以及设备，为高速公路物流系统提供物流信息化交换平台。同时提供成熟的GPS技术等，实现货物在途的实时跟踪，使高速公路服务区物流系统趋于完整，实现可行性和可用性，为高速公路服务区物流业的发展提供保障。 2.4物流的运输 在选取高速公路服务区来作为物流中心时，很大程度上就是看中了服务区在高速公路骨架网络中的节点特性。这意味着在物流运输可以直接以高速公路网络进行物资的运输，从而最大程度的发挥公路网络的作用。但是在物资的运输过程中还应当充分的考虑运输的线路问题以及车辆的选择问题。首先是在进行物流的配送时，将货物运送至哪一个集散中心，由集散中心选择哪一条线路进行具体的物流运输都
高速公路服务区经营管理和发展分析 申奕锋 一．管理模式分析： 1.目前我国经济欠发达省区对高速公路服务区普遍采用的是一种分散化管理模式，但监管难、效益不好、浪费大等，已越来越不适应新的经济发展。 2.而广东省（有42对服务区）、福建省、辽宁省高速公路服务区则采用集中统一的管理模式（正走向集约化、规模化、专业化管理模式）；河北省（有12个服务区，已由传统的分散化经营模式改为高速路发展中心统一管理所辖服务区）；辽宁省（有24个服务区）则通过引进：中石油、中石化、吉林众诚、沈阳万事达、锦州华联、大商集团等这些企业，按照其成熟的管理理念、管理模式和较高的知名品牌效应，增加了服务区对市场和顾客的吸引力，使服务区经营越过了低端点，在一个较高的平台上自动为品牌化经营奠定了良好的基础。福建省（有15对服务区）与中石化合作占全省的一半市场份额，合理划高速公路分服务区功能区、统一形象规划设计、倡导规划设计人性化入手，对服务区进行统一规划设计、取得较好的社会、文化、经济效益。 二．经营管理分析： 1.坚持将公众利益作为核心价值取向，为过往车辆行驶提供各种
便利，为群众出行提供便捷、安全、优质服务，坚持“服务至上、关注细节、快速反应、’追求卓越”的理念做指引，大力实施品牌战略，重点打造微笑服务品牌和星级服务区品牌。 2.建立、健全规章制度、服务流程、服务标准和服务规范，实现标准化、规范化和统一化管理；同时建立一套合理的绩效考核体系，培养一支高素质的高速公路服务区专业管理团队，培养一种良好的服务区文化气氛，对管理好整个高速公路服务区起到至关重要的作用。 3.用经济合同去约束经营者，采取各种措施预防（高速公路服务区里工商、税务、卫生、防疫、消防未尽之处的发生），反之经营者的经济利益就会受到较大的损失，甚至失去经营权。 4.实行连锁化、专业化和公司集团化经营，有助于经营企业的发展壮大和服务区社会效益的提高；有知名的企业的努力和发展对管好高速公路服务区品牌创建及发展起到至关重要的作用。 三．发展思路（规范管理、优质服务）： 高速公路的快速发展和公众需求层次的不断提高，对我们即将通车的邵永高速公路服务区管理工作提出了更高的要求，因此，要求我们的管理者在下一步管理工作中将采取如下措施： 1、不断树立服务品牌，在坚持将公众效益为核心的前提下、与时俱进，不断地狠抓服务区的经营管理和优质服务，为服务区创造良好的经济效益，并让高速公路服务区的微笑服务品牌和星级服务区品牌永远成为过往司乘人员心目中的文明驿站和温馨旅岛。 2、坚持合作共赢的原则，加强与当地各级职能部门和村民的联
ICS 点击此处添加中国标准文献分类号DB43 湖南省地方标准 DB 43/ XXXXX—XXXX 高速公路服务区服务管理规范 Specification for service management of expressway service area 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （送审稿） XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施湖南省质量技术监督局发布
DB43/ XXXXX—XXXX 目次 前言............................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语 (1) 4 总体要求 (2) 4.1 基本要求 (2) 4.2 质量要求 (2) 4.3 环保要求 (3) 4.4 安全要求 (3) 4.5 信息化要求 (3) 4.6 文明服务要求 (3) 4.7 资产管理要求 (4) 5 经营区服务管理要求 (4) 5.1 加油(加气)站 (4) 5.2 超市 (6) 5.3 餐饮 (8) 5.4 车辆维修站 (10) 5.5 客房 (12) 5.6 加水 (13) 6 公共区域服务管理要求 (15) 6.1 停车场 (15) 6.2 公共厕所 (16) 6.3 安防设施 (18) 6.4 环保设施 (19) 6.5 信息化设施 (20) 6.6 导向设施 (20) 6.7 水电设施 (21) 6.8 其他设施 (24) 附录A（规范性附录）各类服务区功能配置要求 (25) 附录B（规范性附录）服务区从业人员仪容仪表要求 (28) 附录C（资料性附录）服务区从业人员服务文明用语及服务忌语 (29) 附录D（规范性附录）服务区公共区域保安、保洁人员配置方案 (32) I
浅谈高速公路服务区物流业发展方向 【作者】：陈泽肃 【摘要】：甘肃高速公路建设成效显著，累计通车里程突破2000公里，高速公路服务区的特点使其发展物流具有一定优势。本文从利用服务区土地资源、经济地理优势和管道通信系统等几方面进行了分析,认为高速公路服务区发展物流业的方向是可行的。指出目前我省高速公路服务区在经营管理和运营等方面存在的问题，并提出了服务区为企业提供城市快速配送服务、门到门运输服务、仓储及流通加工服务，采用招商引资方式进行服务区建设等具体措施。 【关键词】：物流服务区一体化经营。 一、物流与高速公路的发展 对于物流，国内外有许多不同的定义，《物流术语》将其定义为“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”其构成如图1所示。在物流的各个功能子系统中，运输始终是居于核心地位的。运输承担了物品在空间各个环节的位置转移任务，解决了供给者和需求者之间场所分离的问题，是物流创造“空间效应”的主要功能要素，具有以时间效用（速度）换取空间效用的特殊功能。 我省高速公路的发展非常迅速，已成为重要的交通运输基础设
施，其中高速公路服务区的建设投资巨大，如何使其建设合理、物尽其用并带来巨大收益是目前研究的重点问题。而物流是社会和经济发展的一个基础性和先导性产业，大力发展物流对提高经济运行质量和效益、实现经济增长方式的根本转变具有重要的意义。高速公路发展物流具有很大潜力，而位于其沿线的服务区在其中起着重要的作用。 图1：物流系统的构成 二、服务区发展物流的可行性 现代物流业的发展过程中，极为显著的特点就是离不开高效能运输通道和网络的支持。高速公路上不仅存在人流与物流的流动，更有商业流、信息流、金融流、文化流，因此，高速公路与高速公路网对于现代物流业的发展发挥着无可替代的推动作用。如何利用高速公路的优势，找准时机，锲入物流业，是一个值得研究的问题，下面就高速公路服务区发展物流的可行性进行分析。 1、充分利用服务区土地资源，建立物流集散中心。服务区一般占地较大，具备一定的堆存能力，可以建设物流仓库和配送中心。将服务区作为物流集散地，利用其点多面广、交通便利的特点及优势，建立小件货物快速运输系统，开展运输、仓储、配送、中转、包装、
国内高速公路服务区的建设与管理理念 一、引言 随着经济的迅速增长，我国高速公路建设正处于一个蓬勃发展期。特别是1998年以来，国家实施积极的财政政策，高速公路得到快速发展，年均通车里程超过了4000公里，到2004年底，中国高速公路通车里程已超过3.4万公里，继续保持世界第二。随着全国通车总里迅速增长，运网日益通畅，公路出行成为越来越普遍的方式，高速公路网中服务区建设与服务被人们所重视，但我国高速公路发展阶段尚短，对高速公路服务区的建设与运营还处在起步时期，对如何科学建设与发展高速公路服务区的研究也远远不够，这一问题应该成为管理学、应用经济学、规划研究领域共同关注的一个研究方向。 高速公路服务区是指能满足在高速公路上运行的驾乘人员的生理和心理需求以及车辆安全运行要求而设置的服务设施。高速公路具有全封闭运行的特点，隔断了使用者与外界的联系，为了保证行车安全，缓解司乘人员疲劳，在高速公路的出、入口及环境比较有特色的地方设立服务区，绝大部分服务区远离市区；服务区的服务对象一般为通行高速公路的司乘人员，单纯到服务区消费的顾客几乎没有，因而服务的客源市场明确；服务区应具有停车、加油、餐饮、便利店、住宿、汽车维修、公厕、休息及医疗救护等基本设施，也可拓展包括货物中转、客运中转、信息服务站及旅游休闲等服务设施；服务区的经营效益受高速公路客流量和司乘人员需求结构的影响。 作为高速公路的附属设施，服务区在高速公路的运营管理系统中占有重要地位。服务区为过往的司乘人员提供旅行生活服务和工作便利，不仅有利于提高高速公路的整体运营环境、有利于司乘人员旅行的舒适和安全，而且还能产生一定的经济效益。随着高速公路事业的发展，人们旅行生活水平的不断提高，利用高速公路运网出行频率上升迅速，服务区的地
高速公路服务区调查报告 案例分析一： 湖口服务区 湖口服务区是位于台湾新竹县湖口乡，是在中山高速86公里处，湖口服务区在2011年9月6日改建，本区总面积为21.8公顷，本服务区号称是东南亚最大的恐龙世界之特色(恐龙为湖口服务区的吉祥物)。 （一）服务区平面布局分析： 此服务区停车区为分离式布局，餐厅位置北上为平行型，南下为内向型。包括了停车场、厕所、服务厅、综合楼、加油站等服务区最基本的设施，与内地大多数服务区不一样的是，此服务区还特别开辟了区域，增设了喷水池公园，恐龙主题公园等休闲娱乐区域。两边的服务区加油站都设置在出口位置，方便车辆加完油直接赶路，并不会影响服务区内部流通。 其中，北上区的厕所、服务厅、公园等是一字型排开的，入口便是小型停车场，另一个小型停车场在靠近厕所的位置，而大型停车场被安排在较靠近公路的部分，这是考虑到大型车辆来去的灵便度，但是大型车辆除了货车还有旅游长途客车，这些客车占
了大型车辆的相当大部分。而这些客车是人员最多的，倘若把大型车停车区安排在太过于考外的位置，不利于这些乘客通往服务厅和厕所。因此，本人认为，北区的大型车辆停车场应该安排的如下位置： 南区的布置则较为合理，服务大厅的位置在公园与厕所之间，大小型车辆停车场的位置都考厕所与服务区较近。方便车辆与人流的流通。 此服务区含小型车位有152个（含残障车位4個及巴士1個)，大货车位38個，连接车位10個，均有明显之标志和特定之编号，方便旅客寻车。 （二）、设计风格分析 为了凸显服务区的特色，设计者結合在地文化，以「老街风华?宝岛乐园~与您相约在1974年」为主轴，结合湖口老街地方人文风情，呈现朴实无华七0年代的怀旧复古氛围，希望以台弯人亲切善良「奉茶」的精神，热情、细心款待每一位用路人，仿照湖
我国高速公路服务区现状和发展趋势浅议 高速公路服务区是高速公路重要组成部分，是衡量高速公路配套设施是否完善的重要标志，对高速公路功能发挥起到重要作用。 一、高速公路服务区的重要性 1.经济发展的需要 高速公路服务区对于高速公路来说是必不可少的环节，为过往高速公路的车辆和人员提供各种服务，满足不同层次、不同类型的需求。对高速公路经营者来说，高速公路服务区所提供的是一种产品，高速公路服务区的建设对提高高速公路的社会效益和经济效益的作用是不能低估的。它同时也带动周边经济的发展，为高速公路服务区发展供了前所未有的广阔前景。 2.安全的需要 高速公路的特点是高速连续行驶，驾驶员必须保持精力高度集中，然而道路线形单调，使得精神疲劳不可避免。为了解除连续行驶的疲劳和紧张，满足驾驶员生理上的要求，同时给予车辆以必要的供给和维护，同时安排适当的休息设施等，是保证安全的重要条件。 3.满足司乘人员需求的需要 环境优美、设施齐备的高速公路服务区能够提升对旅行生活的兴奋点和满意度，对于当地旅游资源的宣传起到了积极的作用。高速公路服务区的设置、选址应依托当地环境，与地区环境相辅相成，或与周边旅游景点形成交通结合点，服务与环境互为依托。可以说，合理、完备、美观的设计，使得高速公路服务区景观规划设计更为人性化。 4.社会发展的需求 随着社会经济的快速发展，高速公路与人们的现代化办公生活紧密结合的程度应不断提高；人们的生活办公方式越来越多样化，要求符合现代化生活方式的
硬件设施也应不断提高，高速公路服务区应设立自动化办公专用场所及设施，同时汽修服务应引起现代4S店模式的经营服务方式。餐饮以突出地方特色，满足司乘人员既能吃好，又能吃快的需求，如有条件客房可分为几个档次，以及钟点房间。 二、我国高速公路服务区未来发展建议 1.进一步明确高速公路服务区的功能 深刻认识和理解高速公路服务区是高速公路附属配套设施的真正意义，业主单位要从满足高速公路使用者和车辆正常运行需求的观点出发，完成高速公路服务配套设施的建设工作。高速公路服务区应为道路使用者提供必需的停车、休息、加油、检修、餐饮、如厕等服务功能，服务区的拓展功能包括货物中转、客运中转、信息服务站、旅游休闲及现代化办公等，以满足道路使用者的基本需求，同时缓解司乘员的疲劳、紧张状况，相应地要求建设比较完善的服务设施。 2.强化管理，科学发展 提高管理水平、强化管理手段是实现高速公路服务区科学发展的重要途径。应该注重以下几个方面：一是要制定有关高速公路服务区建设与管理的指导意见，同时加大管理力度；二是需要积极组织高速公路管理单位交流、推广先进经验。三是要充分认识到区域发展的不平衡和建设环境的差别，要高度重视规模与质量的统一，合理使用资源，注重土地节约，有效保护环境；四是要加强人力资源管理的改革，培养和引进专业化管理人才，提高广大员工工作积极主动性，同时为引进人才建立良好的环境空间。 3.高速公路服务区的设计还应注重的细节。 第一，场地设施的定位要在早期设计阶段展开，这些设施应成为高速公路服务区主要功能设计的先提条件，在满足实用性的同时应注重良好的视觉观感，体现出高速公路服务区的灵活性设计。第二，在功能间设立时特别注意符合有关职能管理部门的要求，如消防、食品卫生方面、水源、污水处理等要提前征询相关部门的意见，取得消防、环评等方面的审批手续。第三，高速公路服务区最基本