社会保险法草案一审明确社会群体多种社保框架
历时13载的社会保险立法正式破题。12月23日至29日召开的十届全国人大常委会第三十一次会议上，《社会保险法》草案首次提交审议。
尽管我国在社会保险领域已经颁布了大量的行政法规、规章和相关文件，但一直没有一部统一基础性立法。
基本法律的缺位，各种规定层级无序、规范分散，导致我国社会保险制度难以定型，缺乏权威性、稳定性，全国各地的制度也不统一。
由此，中国人民大学中国社会保障研究中心杨思斌等一些专家认为，目前的《社会保险法》草案更像是一个社会保险制度的指导原则框架。
确定所有社会群体的多种社保框架
2003年，由劳动和社会保障部牵头，新一轮社会保险法起草工作启动，几经争议、论证，最终形成目前提交审议的草案。
关于立法模式，曾有过很大的争论。中国社科院法学所研究员邹海林就认为，如果统一的社会保险法不能为具体的保险项目规定细密的规则，必然要制定诸多的实施条例和细则，他认为目前已经具备分别立法的条件。
但是，立法机关还是采取了综合立法的模式。各社会保险项目的具体操作，还需要相关单项立法和实施规则来细化。草案在附则中规定，基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的具体办法，由国务院规定。
草案确定了“广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针”，明确了我国社会保险制度的基本框架，对社会保险的覆盖范围、社会保险费征收、社会保险待遇的享受、社会保险基金的管理和运营、社会保险经办机构的职责、社会保险监督以及法律责任等方面作了规定。
在适用范围上，由于目前的养老保险、医疗保险主要限于城镇职工和居民，草案明确规定，国家建立农村养老保险和新型合作医疗制度，具体办法由国务院规定。
在养老和失业保险上，并没有纳入公务员群体。只是规定企业、民办非企业单位及其职工，有雇工的个体工商户及其雇工，机关、团体、事业单位及其不适用公务员法管理的人员应缴纳基本养老保险费和失业保险费；城镇自雇人员、非全日制从业人员可以参加基本养老保险。
工伤保险和生育保险也仅适用于企业、民办非企业单位和个体工商户的职工和雇工，以及机关、团体、事业单位不适用公务员法管理的人员。
目前，适用公务员法管理人员的社会保障，主要还是采取国家和单位包办的形式。
基本医疗保险则涵盖了机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位的职工，个体工商户的雇工、城镇自雇人员、非全日制从业人员以及其他城镇居民。政府对生活困难人员和城镇非从业人员的医保给予补助。
草案还明确，失地农民(土地已被全部征用)应参加基本养老保险和基本医疗保险，应缴纳的保险费从安置补助费中支出，不足部分由当地政府从土地出让收入中支出。
对进城务工的农民工，草案规定按照国家有关规定参加社会保险。
草案还规定，所有参保人员以公民身份证号码为其社会保障号码，参保单位要办理社会保险登记，单位欠缴社保费的，社保费征收机关可以通知银行从其账户划扣，或者申请法院采取强制措施。
强化社保资金监管
草案一个关键内容涉及对社保基金的运营管理和监管。
草案规定，社保基金实行专款专用，任何组织和个人不得挤占或者挪用。养老、医疗、工伤、失业和生育保险基金按险种分别建帐、分账核算，不得相互挤占或者调剂。
草案还规定了社保基金预算制度，通过预算实现社保基金的收支平衡，对社保改革成本、社保基金缺口，由政府给予补助。
社保预算由统筹地区的社保行政部门和财政部门共同编制，报本级政府批准。在保证安全的前提下，可以通过投资运营实现保值增值。而社保基金的财政专户管理制度的具体办法和投资运营具体办法，由国务院规定。
在监督机制上，首先是社会保险行政部门的监督检查，其次是财政部门、审计部门依职责对社保基金收支和管理的监督。
除此之外，草案还规定统筹地区可以成立由参保单位和个人代表、工会代表、法律专家、精算专家等组成的社会保险监督委员会进行社会监督，并提出咨询意见。
在法律责任方面，草案明确了参保单位在社保登记、缴费等方面的法律责任。对骗保行为，以及与社保相关机构的违规违法行为，规定了相应的行政处罚和刑事责任。
诸多问题留有空间
由于在诸多问题上争议巨大，草案没有给出确定的解决办法，而是通过授权条款，为未来的解决留有空间。
比如，关于个人跨地区流动或者发生职业转换需要转移接续社会保险关系的，草案规定按照国家有关规定办理。劳动和社会保障部副部长胡晓义曾表示，由于各地保障费用和筹
资水平差异很大，完全实现全国各地统一标准、统一报销还有难度，保费报销问题有待通过两地管理机构相互的联系以及将来信息网络的建设来缓解。
另一重大问题涉及社会保险基金的统筹层次。目前，我国社会保险各险种的基金统筹层次，大多为市县一级。截至2006年底，全国只有北京、吉林、新疆等13个省份实现了养老保险基金的省级统筹，辽宁、广西等7个省份和新疆生产建设兵团以市级统筹为主，其他省份仍以县级统筹为主。
目前的草案规定，“基本养老保险基金实行省级统筹。其他社会保险基金实行省级统筹的时间、步骤，由国务院规定”。
同样留有空间的还包括社会保险费的征收机构和办法。
不久前，财政部和税务总局在探讨统一社保费征管体制，并考虑将社保费改为社保税，认为应该统一由税务机关进行征收，而劳动和社会保障部门有不同意见。由于争议巨大，此次草案对这个问题并没有明确，只是规定社会保险费的征收机构和征收办法由国务院规定。
社会保险立法细化五大保险规定构筑社会“安全网”
2008-12-23 10:50:39 中国劳动咨询网我要评论(8)
新华网北京12月22日电（记者张景勇刘铮王飞）全国人大常委会22日二审的社会保险法草案，设立了五个专门章节，分别详细规定了养老、医疗、工伤、失业和生育保险。
社会保险法事关保护劳动者权益和保障人民生活，受到中国各界高度关注。草案一年前首次提请审议时，仅对五大社会保险的缴费规范和待遇作了原则的规定，有些常委委员、人大代表和地方、部门认为，这既显得分散，又难以掌握。
全国人大法律委员会副主任委员张柏林表示，这次对草案结构作适当调整并充实内容，将养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险分别专章规定，把每个险种现行有效的成熟做法纳入草案，明确参保人员的权利义务。
现实生活中反映最为突出的基本养老保险关系不能转移接续问题，在二审的草案中，有了明确的“说法”。草案明确，个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。
关于社会保险的统筹层次问题，这次也提出了明确的方向。目前，中国部分省市基本养老保险已经做到了省级统筹，逐步提高社会保险基金统筹层次是大趋势。草案规定，基本养老保险基金将逐步实行全国统筹。
“新农合”写进了社会保险法草案医疗保险专章。草案规定，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗实行家庭缴费和政府补助相结合。
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准，合并实施。
为更好保护职工合法权益，草案在工伤保险方面规定，用人单位未依法缴纳工伤保险费的，不影响职工享受工伤保险待遇。用人单位未依法缴纳工伤保险费而发生工伤事故，由用人单位支付医疗费用；用人单位拒不支付的，从工伤保险基金中先行支付，由用人单位偿还，用人单位不偿还的，社会保险经办机构可按程序追偿。
失业保险方面，草案对领取失业保险的最长期限作了明确规定。失业人员失业前所在用人单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费时间满五年不足十年的，领取期限最长为十八个月；累计缴费时间十年以上的，领取期限最长为二十四个月。
在生育保险方面，草案明确由用人单位缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工和未就业的配偶享受生育保险待遇。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
草案对政府支持社会保险事业作了具体规定。例如，县级以上人民政府在社会保险基金不敷支出时，应当给予补助；多渠道筹集社会保险资金，通过税收优惠政策支持社会保险事业等。
聚焦社会保险法草案：有望破15年缴费年限“魔咒”
2009-12-23 11:00:05 中国劳动咨询网我要评论(9)
12月22日上午，十一届全国人大常委会第十二次会议在京开幕，首次审议村民委员会组织法修订草案，继续审议侵权责任法草案、社会保险法草案、国防动员法草案、选举法修正案草案等。
聚焦社会保险法草案：
退休后可以缴费至满１５年
社会保险法草案增加规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金。”>>详细缴费情况定期告知用人单位和个人
继续审议的社会保险法草案增加规定：“社会保险费征收机构应当按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。”>>详细
全国社保基金定期公布收支情况
草案规定：全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况进行监督。
社会保险法草案提请全国人大常委会二审时，有的常委会组成人员和全国社会保障基金理事会提出，全国社会保障基金作为社会保障的战略性储备保障资金，在社会保险法中应
当作出规定。全国人大法律委员会副主任委员张柏林表示，法律委经同有关部门研究，建议增加规定：国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。
张柏林说，有的常委委员和部门、地方提出，对社会保险基金的监督是全社会十分关注的问题，应当加强人大对社会保险基金的监督。
为此，草案增加规定：各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。
根据现行政策，享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为十五年。缴费不足十五年的，退休后不享受基础养老待遇，其个人账户储存额一次支付给本人。张柏林说，有些常委委员、地方提出，这样规定不尽合理。法律委经同有关部门研究，建议明确规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。
社会保险法四审新修改条款聚焦
养老保险待遇，“多缴多得、少缴少得”
草案四审稿修改：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”
解决异地就医报销医疗费难问题
草案四审稿增加规定：“社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。”
社保基金“保命钱”如何监管
草案四审稿增加规定：“社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。”
工作人员泄露参保信息可追刑责
草案四审稿增加规定：“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、
社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。”“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任。”
在华工作外国人依法参加社会保险
草案四审稿增加规定：“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。”
社会保险法草案详细解读
我国五项社会保险覆盖范围进一步明确
2007-12-25 14:08:20 中国劳动咨询网我要评论(18)
新华社北京１２月２３日电（记者刘铮、周婷玉）２３日提请全国人大常委会首次审议的社会保险法草案规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助。
劳动保障部部长田成平在十届全国人大常委会第三十一次会议上作社会保险法草案说明时指出，基本养老保险、失业保险适用于除公务员之外的所有单位全日制从业人员；基本医疗保险适用于所有单位的从业人员；工伤保险、生育保险适用于除公务员之外的所有从业人员，但个人不缴费。
田成平解释说，鉴于我国在相当长时间内仍然存在城乡二元经济差异的情况，同时考虑到就业形式、劳动关系的复杂多样性，草案对社会保险的各险种及其适用作了分类规范。
劳动保障部统计显示，截至今年９月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险１.９７亿、失业保险１.１５亿、医疗保险１.８９亿、工伤保险１.１５亿、生育保险０.７３亿。
考虑到城镇居民、农村居民的社会保险正处于试点阶段的实际情况，草案规定，国家逐步建立和完善城镇居民基本医疗保险、农村养老保险和新型农村合作医疗制度，具体办法由国务院规定。
草案第六十一条规定，公务员和参照公务员法管理的人员的社会保险，由国务院规定。军人社会保险另行规定。
身份证号码将成为个人社会保障号码
2007-12-25 14:08:34 中国劳动咨询网我要评论(2)
新华社北京１２月２３日电（记者刘铮、周婷玉）２３日提请全国人大常委会首次审议的社会保险法草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。
草案规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位和有雇工的个体工商户应当凭营业执照、登记证书或者单位印章，在当地社保经办机构申请办理社会保险登记。
工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当定期向社会保险费征收机构通报单位的成立、撤销情况，公安机关应当定期向社会保险费征收机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况，实现社保有关信息的共享。
根据草案，单位应当为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。无雇工的个体工商户、非全日制从业人员应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
社会保险法草案规定基本养老保险基金实行省级统筹
2007-12-25 14:07:13 中国劳动咨询网我要评论(0)
新华社北京１２月２３日电（记者周婷玉、刘铮）２３日首次提请全国人大常委会审议的社会保险法草案明确规定：“基本养老保险基金实行省级统筹。其他社会保险基金实行省级统筹的时间、步骤，由国务院规定。”
草案指出，社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
劳动和社会保障部部长田成平指出，我国社会保险各险种的基金统筹层次，目前大多为市县一级，这种较低层次的统筹影响了统筹效果的发挥和劳动力的跨地区流动。
他说：“逐步提高统筹层次，是健全社会保险制度的必然要求。”
截至２００７年９月底，我国养老保险参保人数为１．９７亿。
据了解，目前我国养老保险制度面临人口老龄化、统筹层次较低、制度不衔接等问题。截至２００６年底，全国只有北京、吉林、新疆等１３个省份实现了养老保险基金的省级统筹，辽宁、广西等７个省份和新疆生产建设兵团以市级统筹为主，其他省份仍以县级统筹为主。
社会保险法草案明确单位应按月向职工公示缴费明细
2007-12-25 14:08:02 中国劳动咨询网我要评论(1)
新华社北京１２月２３日电（记者刘铮、周婷玉）２３日提请全国人大常委会首次审议的社会保险法草案规定，中华人民共和国境内的单位和个人依法缴纳社会保险费；个人依法享受社会保险待遇。
草案第二十条明确规定，社会保险费应当按时足额缴纳，非因法定事由不得减免。单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示。社会保险费的缴费基数和费率，按照国务院有关规定执行。
参加社会保险的单位缴纳社会保险费，所需资金按照国家规定的资金渠道列支。个人不缴纳工伤保险费、生育保险费。
根据草案第十五条，土地已被全部征用且未就业的农村居民可以参加城镇居民基本医疗保险，其应当缴纳的社会保险费从征地安置补助费中支付，不足部分由当地人民政府从国有土地有偿使用收入中支出。
草案第十六条规定，进城务工的农村居民按照国家有关规定参加社会保险。
社会保险法草案确保个人及时足额领取社保待遇
2007-12-25 14:07:45 中国劳动咨询网我要评论(1)
新华社北京１２月２３日电（记者周婷玉、刘铮）２３日首次提请全国人大常委会审议的社会保险法草案，规定了个人享受社会保险待遇的基本条件、待遇内容等，以确保参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇。
根据草案，参加基本养老保险的个人符合下列条件的，按月从基本养老保险基金中领取基本养老金，直至死亡：一是按照国家规定缴纳基本养老保险费，且缴费已经达到国家规定年限的；二是已经达到国家规定领取基本养老金最低年龄的。
草案规定，职工及其所在单位已经缴纳基本医疗保险费，退休人员符合享受基本医疗保险待遇条件的，职工、退休人员的医疗费用按照国务院有关规定从基本医疗保险基金中支付。
草案指出，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇。
草案还规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：一是失业前本人及其所在单位已经按照规定缴纳失业保险费，且在国家规定时间内累计缴费达到规定年限的；二是非因个人意愿中断就业的；三是已经进行失业登记，并有求职要求的。失业人员领取失业保险金期间，可以享受医疗补助金等有关待遇。
此外，草案指出，个人跨地区流动或者发生职业转换需要转移接续社会保险关系的，按照国务院有关规定办理。
草案规定，国家根据城乡居民收入的增长、物价上涨情况和社会保险基金的承受能力，适时提高社会保险待遇水平。
社会保险法草案首次提请审议用人单位不缴费处罚加重
2007-12-25 14:06:19 中国劳动咨询网我要评论(3)
新华社北京１２月２３日电（记者刘铮、周婷玉、崔静）与百姓生活息息相关的社会保险法草案２３日首次提请全国人大常委会审议。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种缺乏综合性统一法律、强制性偏弱等现状有望转变。
这次提请审议的草案，加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社会保险费的处罚力度。根据草案第五十四条的规定，用人单位逾期不缴纳社会保险费的，处欠缴数额２倍以上５倍以下的罚款。以往的处罚上限是２万元。
而且，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可从逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的用人单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
劳动和社会保障部部长田成平在十届全国人大常委会第三十一次会议上作社会保险法草案说明时指出，社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度，社会各界对制定社会保险法的呼声越来越高。
目前，国务院已制定失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例。劳动保障部统计显示，截至９月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险１.９７亿、失业保险１.１５亿、医疗保险１.８９亿、工伤保险１.１５亿、生育保险０.７３亿，社保体系已初步建立。
但目前我国各项社会保险分别通过单项法规或政策进行规范，缺乏综合性统一法律；社会保险强制性偏弱，一些用人单位拒不参加法定社保，或长期拖欠保费；城乡之间，地区之间，机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接。
田成平介绍，这次提交审议的社会保险法草案确立了我国社会保险制度的基本法律框架，重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督等内容作了规范。
“广覆盖、保基本、多层次、可持续”被草案确定为社会保险制度的方针，以适应我国经济社会发展水平。社保覆盖范围在草案中得到明确：基本养老保险、失业保险适用于除公务员之外的所有单位全日制从业人员；基本医疗保险适用于所有单位的从业人员；工伤保险、生育保险适用于除公务员之外的所有从业人员，个人不缴费。
对于公众关心的社保基金的管理、运营，草案也作了明确规定：社会保险基金按照统筹层次设立预算；在保证安全的前提下，通过投资运营实现保值增值，投资运营的具体办法由国务院规定；社保经办机构应定期向社会公布社保基金的收入、支出、结余和收益情况。
田成平指出，由社会保险行政部门负责对单位、个人遵守社会保险法律、法规的情况以及社会保险基金收支、管理的情况进行监督检查。财政部门、审计机关按照各自的职责，对社会保险基金的收支和管理实施监督。
根据草案，社会保险统筹地区可以成立由参保单位代表、个人代表、工会代表、相关专家等组成的社会保险监督委员会，对社会保险基金进行社会监督，对社会保险工作提出咨询意见。
单位不缴纳社保费征收机构可从其银行账户划扣
新华社北京１２月２３日电（记者周婷玉、刘铮）２３日首次提请全国人大常委会审议的社会保险法草案规定：“单位逾期不缴纳或者未补足应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可以书面通知其开户银行在其账户中划扣社会保险费。”
同时，草案还规定：“单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该单位提供担保，签订延期缴费协议。”“单位未足额缴纳社会保险费且未提
供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”
草案还规定，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构了解参加社会保险单位的账户账号。银行和其他金融机构应当在单位、个人的账户中记载其社会保险登记证件号码、社会保障号码。
此外，草案明确规定，单位不按期缴纳或者少缴社会保险费的，由社会保险费征收机构的主管部门责令限期补缴欠缴数额，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额２倍以上５倍以下的罚款。
劳动和社会保障部部长田成平介绍，社会保险法草案明确了社会保险基金的种类，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
中华人民共和国社会保险法知识问答《中华人民共和国社会保险法》简称《社会保险法》是指国家通过立法设立社会保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得物质帮助和补偿的一种社会保障制度。《中华人民共和国社会保险法》已于2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并由胡锦涛主席签署第35号主席令予以颁布。并于2011年7月1日起正式施行。 一、基本养老保险 1.社保经办机构的法定职能是什么？可为参保单位及个人提供哪些服务？ 答：《社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。 《社会保险法》第四条规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 2.基本养老保险的参保范围是什么？ 答：《社会保险法》第十条规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 《社会保险法》第九十七条规定，外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险。 3.如何缴纳基本养老保险费？ 答：《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。 4.基本养老保险账户由哪两部分组成？ 答：《社会保险法》第十一条规定，基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
第三章基本医疗保险 第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 【解读】本条系关于职工基本医疗保险覆盖范围和缴费的规定。 1、覆盖范围 城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。 2、筹资方式 基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担，用人单位缴费比例控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费比例一般为本人工资收入的2%。在大连，单位为7%，个人为2%。 职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人账户；用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。 3、灵活就业人员参保 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员根据自愿原则，可以参加职工基本医疗保险的，由其个人缴纳基本医疗保险费。 第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 【解读】本条系关于国家建立和完善新型农村合作医疗制度的规定。 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，按时足额缴纳合作医疗经费。
第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。 【解读】本条系关于国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度的规定。 1、参保范围 城镇中不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。 2、筹资方式 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合的筹资方式，以个人缴费为主，政府给予适当补贴。对于享受最低生活保障或重度残疾的未成年人参保所需的个人缴费部分，由政府给予补贴。 第二十六条职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。 【解读】本条系关于医疗保险待遇的规定。 1、职工基本医疗保险的待遇标准 职工基本医疗保险的统筹基金和个人账户按照各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。 （1）个人账户，用于支付门诊费用、住院费用中个人自付部分以及在定点药店购物费用。 （2）统筹基金，用于支付住院医疗和部分门诊大病费用。统筹基金支付有起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的
解读新《社会保险法》中养老保险的变化-时代光华试题
解读新《社会保险法》中养老保险的变化 单选题 1.从世界各国推行养老保险制度的实践看，养老保险可以划分为四种模式，我国的养老保险采用的模式是： 回答：正确 1. A 国家负担模式 2. B 国家和企业负担模式 3. C 企业和个人负担模式 4. D 企业、个人和国家负担模式 2.统筹基金主要用于当期的（）支付。回答：正确 1. A 基本养老保险待遇 2. B 职工退休后养老金 3. C 失业保险金 4. D 死亡待遇 3.下列选项不属于基本养老保险待遇的是：回答：正确 1. A 基本养老金 2. B 失业待遇 3. C 病残待遇 4. D 死亡待遇 4.国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由： 回答：正确 1. A 企业承担 2. B 个人承担 3. C 地方承担
4. D 政府承担 5.职工退休后开始享受养老金待遇时死亡的，丧葬补助金由：回答：正确 1. A 家属支出 2. B 企业支出 3. C 社保基金支出 4. D 政府支出 6.新法规定，个人跨统筹地区就业时基本养老保险关系随本人转移，基本养老金应该：回答：正确 1. A 分段计算，统一支付 2. B 分段计算，分别支付 3. C 只计算个人账户累计金额，统一支付 4. D 只计算个人账户累计金额，分别支付 7.基础养老金的高低取决于：回答：正确 1. A 个人的平均工资指数 2. B 个人的平均收入指数 3. C 个人的平均缴费指数 4. D 个人的平均消费指数 8.世界各国推行的养老保险制度中，实行“企业和个人负担模式”的国家是：回答：正确 1. A 德国 2. B 新加坡 3. C 苏联 4. D 瑞典 9.农民的基础养老金跟城镇居民养老金不同，它的标准由：回答：正确
值得看！社保征收移交税务的5个问题分析（附相关案例） 全文4472字，阅读时间6分钟 文：任超，社保工作人员关于社保费征收权归人社部门所有、具体由社保经办机构负责行使，还是应当归税务部门所有并行使，这么多年学界、实务界争论不休，主要围绕的就是行政效能高低、基金收支安全、便民与否等方面。一、政策规定1999年国务院颁发的《社会保险费征缴暂行条例》第六条规定“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收”；2011年7月1日开始实施的《社会保险法》第五十九条规定，“县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定”，仍然是搁置争议；终于在2018年中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中有了定论：为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。为下一步改革指明了方向道路！社保费地税统一征收，到底是地税全责征收，还是代征收，在文件中并没明确，从彻底改革的角度来预计应该是走向地税全责征收，但从社保征收到社保委托地税代征收再到地税全责征收这条路如何走的更顺畅，有很多实际操作中的
问题需要解决，需要更多配套制度化建设及信息系统建设跟上。二、目前现状1、上海、西藏、北京、天津、山东、四川、广西、江西、山西、贵州、新疆、吉林和深圳、青岛等10多个地方的社保费依然是由当地的社保部门征收。2、而河南、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏及宁波、大连、厦门市等22个地方税务部门实现了税务机关代征社保费，在22个地税征收的地方，大部分采取的是“税务代征模式”。分情况来看，目前有企业职工社会保险，灵活就业人员社会保险、城乡居民社会保险、机关事业单位人员社会保险四类。以江苏为例，职工社保由社保核定、地税负责征收，灵活就业人员社保、城乡居保与机关事业单位社保均由社保自行负责征收；以广东为例，职工社保和灵活就业人员社保由地税负责征收，职工社保的一次性补缴业务又分不同分别由地税自行核定和由社 保核定，城乡居保与机关事业单位社保由社保负责征收；再以厦门为例，职工社保、灵活就业人员社保、城乡居民社保均由地税负责核定及征收、职工社保一次性补缴又由社保负责征收！三、存在问题分析1、《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》如何跟进修订，明确全国统一征收模式。社会保险经办管理服务贯穿于登记、审核、征缴、稽核、欠费追缴、待遇发放等整个管理服务过程，征缴只是其中一个环
附件1 女职工权益保护法律法规知识题目 单选题（共60题） 1、《宪法》规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女（），培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、均衡就业 C、政治平等 D、机会均等 2、《劳动法》规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以( )为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 A、性别 B、身高 C、相貌 D、学历 3、《就业促进法》规定，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工（）的内容。 A、恋爱、结婚 B、休息、休假 C、结婚、生育 D、晋职、晋级 4、《人口与计划生育法》规定，国家提倡一对夫妻生育（）子女。 A、一个 B、两个 C、三个 D、四个 5、《人口与计划生育法》规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得（）的奖励或者其他福利待遇。 A、延长生育假 B、颁发荣誉证书 C、减免子女学费 D、发放计划生育津贴 6、《女职工劳动保护特别规定》自（）年4月28日公布之日起施行，1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。 A、2010 B、2011 C、2012 D、2013 7、《女职工劳动保护特别规定》的适用范围是（）。
A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工 B、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织 C、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位 D、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工 8、女职工“四期”保护是对女性生理机能变化过程即（）的劳动保护。 A、经期、孕期、产期、更年期 B、经期、孕期、产期、哺乳期 C、经期、孕期、哺乳期、更年期 D、孕期、产期、哺乳期、更年期 9、依据《女职工劳动保护特别规定》，用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位（）告知女职工。 A、口头 B、书面 C、电话 D、微信 10、依据《女职工劳动保护特别规定》，用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、（）。 A、减少晋职机会 B、增加劳动量 C、减少培训机会 D、与其解除劳动或者聘用合同 11、依据《劳动合同法》，以下哪种情形用人单位可以解除与孕期、产期、哺乳期女职工的劳动合同。 A、企业生产经营发生严重困难 B、劳动合同期满 C、劳动者被依法追究刑事责任 D、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作 12、《妇女权益保障法》规定，女方在怀孕期间、分娩后( )内或者终止妊娠后( )内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。 A、一年，一年 B、六个月，一年 C、一年、六个月 D、六个月、六个月
准备在充分，还是建议带上课本的好数字，字母 1. 19世纪初期颁布的劳动法规是以（C）的形式出现的。C．工厂立法 2. （B ）劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。B．县级以上各级人民政府 3. 1802年，英国政府通过的《学徒健康与道德法》规定，禁止纺织工厂使用（A ）。A．9岁以下学徒 4. 19世纪初期颁布的劳动法规出现的形式（工厂立法。） 5. 2006年修改的《义务教育法》规定，应当入学接受义务教育的儿童年龄是( A )A．6周岁B 6. 不得安排哺乳未满（B ）婴儿的女职工延长工作时间和夜班劳动。B．12个月 7.不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害和国家规定的（C）的工作C．第四级体力劳动强度8. 不属于城市居民共同生活的家庭成员的全部收入的是( D )。D．抚恤金 C 9. 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》购票乘坐境内运行的交通工具享受减收正常票价( C )C．50%的优待 10. 城镇企业事业单位职工按照本人工资的( A )缴纳失业保险费。A．1% 11. 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民（最低生活保障标准）的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。 12. 从2006年1月1日起，职工养老保险个人账户全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户，其规模统一由本人缴费工资的11％调整为（B ）。B．8％ 13. 从教育目的角度看，普通教育与职业教育相比，普通教育的特点是（基础性） 14. 从社会法的角度来看，社会优抚法属于( C )。C．社会法范畴 15. 从事同类业务的竞业限制期限，不得超过（B ）。B．2年D 17. 当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的预 先支付劳动者部分工资或者医疗费用的裁决，向 人民法院起诉的法院（A、不予受理） 18. 当事人在劳动争议调解委员会主持下达成 的具有劳动权利义务内容的调解协议 ( A )A．具有劳动合同的约束力 20.地方总工会( C )。C．具有社会团体法人资格 21. 地方总工会（具有社会团体法人资格。） 22. 订立集体合同（A）A应当采取书面形式 23. 对从事有职业危害作业的劳动者进行定期 健康检查费用由（A ）。A．用人单位承担 24.对担任营级职务的军队转业干部按照计划分 配工作，但军龄的年限要求是( C )。C．20年 25. 对于社会保障法所调整的社会保障关系可 以用不同的标准做出多种分类。以下选项中不属 于以社会保障行为为标准分类的是( D )。D．社 会保险关系 26. 对于社会保障法所调整的社会保障关系可 以用不同的标准做出多种分类。以下选项中属于 以社会保障行为为标准分类的是( B )。B．社 会保障基金运营关系 F 28. 凡在国家机关、人民团体和全民所有制企 业、事业单位工作满（A ）的固定职工，与配偶 不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享 受规定的探望配偶的待遇。A．1年 29. 非全日制用工的计酬方式主要是（B ）。 B．按小时计酬 31. 负有对职工广泛开展劳动安全卫生教育义 务的主体是（A ）。A．用人单位 32. 负责综合管理全国安全生产工作和监督监 察工作的部门是（B ）。B．国家安全生产监督管 理局 G 33. 个体劳动合同的劳动标准和劳动条件 （B ）。B．不能低于集体合同的规定 34. 根据《残疾人就业条例》的规定，集中使用 残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职 工，应当占本单位在职职工总数的（D ）以上。 D．25% 35. 根据《残疾人就业条例》的规定，用人单位 安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工 总数的（B ）。B．1.5% 36. 根据《工伤保险条例》的规定，职工有下列 情形之一的，应当认定为工伤( A )。A．患职 业病的 38. 根据《国务院关于职工工作时间的规定》， 我国目前实行的是（A ）A．职工每日工作8小 时，每周工作40小时 40. 根据《国务院关于职工工作时间的规定》， 因工作性质和工作职责的限制，需要实行不定时 工作制的，职工平均每周工作时间不得超过：（40 小时。） 41. 根据《劳动法》及《劳动保障监察条例》的 规定，劳动保障行政部门实施( C )。C．劳动 保障监察活动 42.根据《劳动法》及《劳动保障监察条例》的规 定，劳动行政部门设置（C ）。C．劳动监察机 构 45. 根据《劳动合同法》的规定，劳动合同期限 3个月以上不满1年的，试用期不得超过（A ）。 A．1个月 46. 根据《劳动合同法》和《劳动合同法实施条 例》的规定，劳动者可以单方解除劳动合同的情 形之一是（D ）。D．提前30日以书面形式通知 用人单位 47. 根据《女职工劳动保护规定》，女职工产前 休假一般为（C ）天。C．15 48. 根据《社会保险法》规定，参加基本养老保 险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（15 年）以上的，按月领取基本养老金。 50. 根据《失业保险条例》规定，按照规定参加 失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费 义务满（A ），且非因本人意愿中断就业、已办 理失业登记，并有求职要求的，失业人员即可领 取失业保险金。A．1年 16．工伤保险赔偿应当遵循的原则是（B ）。B．无 过错责任原则 51. 根据《未成年工特殊保护规定》的规定，未 成年工人须持证上岗，其证是指（A ）。A．未成 年工登记证 52. 根据法律规定,不可以招收未满16周岁未 成年人的单位是（B ）。B．边远地区企业 53. 根据国家的有关规定，较大死亡事故从死亡 人数上看是指（B）。B．3人以上10人以下 54. 根据国家的有关规定，特别重大死亡事故从 死亡人数上看是指（D ）。D．30人以上 55. 根据国家的有关规定，一般死亡事故从死亡 -可编辑修改-
2020年度社会保险法知识竞赛试卷及答案 一、单项选择题。（15题） 1. 中华人民共和国( )的用人单位和个人依法缴纳社会保险费。 A、所有 B、管辖 C、境内 D、成立 2. 国家通过( )支持社会保险事业。 A、财政支出 B、拨款 C、税收优惠政策 D、大力发展政策 3. 职工应当按照国家规定的( )的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 A、单位平均工资 B、社会平均工资 C、用工地最低工资 D、本人工资 4. 国家建立和完善新型农村( )。 A、合作医疗制度 B、集体医疗制度 C、互助医疗制度 D、救助医疗制度 5. 用人单位应当按照( )，根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。 A、本地区上一年职工平均工资 B、本单位职工工资总额 C、本地区最低工资 D、本行业的平均工资 6. 用人单位按规定缴纳工伤保险后，职工因工伤发生的费用，下列哪项按照国家规定由用人单位支付( ) A、劳动能力鉴定费用 B、因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金 C、五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴
D、一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴 7. 失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为( )。 A、六个月 B、十二个月 C、十四个月 D、十六个月 8. 失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于( )。 A 、本地最低工资的70% B 、本地社会平均工资的60% C 、本地最低工资 D 、城市居民最低生活保障标准 9. 用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起( )内告知社会保险经办机构。 A、十日 B、十五日 C、二十日 D、三十日 10. 失业保险金领取期限自( )起计算。 A、解除或者终止劳动合同之日 B、档案转移之日 C、办理失业登记之日 D、申请之日 11. 用人单位应当自成立之日起( )内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。 A、十日 B、十五日 C、三十日 D、四十五日 12. 社会保险经办机构应当自收到用人单位办理社会保险登记申请之日起( )内予以审核，发给社会保险登记证件。 A、十日 B、十五日 C、三十日 D、四十五日 13. 用人单位应当自用工之日起( )内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。 A、十日 B、十五日 C、三十日 D、四十五日 14. 职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按( )将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
《社会保险法》基本医疗保险解读 第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全曰制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 【解读】本条是关于职工基本医疗保险制度覆盖范围和缴费义务人的规定。 1.关于职工基本医疗保险制度的适用范围。在总结城镇职工基本医疗保险制度改革和实践经验的基础上，本法明确职工基本医疗保险制度的适用范围包括两大类人群：一是在用人单位工作的职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。二是无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以参加职工基本医疗保险，按照国家规定缴纳基本医疗保险费。这里规定“可以”，表示是自愿参加。 2.关于职工基本医疗保险制度的缴费义务人。在总结实践经验的基础上，本法规定职工参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 3.关于基本医疗保险个人账户问题。在立法过程中，有意见建议参照基本养老保险的规定，明确职工基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合。有的意见提出，城镇职工基本医疗保险建立个人账户主要是为了保证公费医疗和劳保医疗向医疗保险顺利转轨，因为过去公费医疗和劳保医疗既报销大病住院费用，也负担门诊普通疾病的费用，为了实现平稳过渡，医保制度改革时引入了个人账户的设计。这一制度对实现公费医疗和劳保医疗向医疗保险的平稳过渡发挥了十分重要的作用，但其问题也日渐显现，如个人账户没有共济功能，资金沉淀过多，使用效率不高；管理复杂，监督困难，等等。因此，建议本法不作规定。经过认真研究，本法中没有规定医疗保险个人账户。这样规定，既不会影响现有制度运行，也为下一步改革留下空间。 第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 【解读】本条是关于新型农村合作医疗制度的规定。 （1）覆盖范围：所有农村居民都可以家庭为单位自愿参加型农村合作医疗。 （2）基金筹集：新型农村合作医疗以政府资助为主，个人适当缴费。 （3）待遇支付：新型农村合作医疗一般采取以县（市）为单位进行统筹，主要补助参保农民的大额医疗费用或住院医疗费用。有条件的地方，可实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助结合的办法。各县（市）确定支付范围、支付标准和额度。各县（市）确定支付范围、支付标准和额度。 第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。 【解读】本条是关于城镇居民基本医疗保险制度的规定。 1.关于城镇居民基本医疗保险制度。随着城镇职工医疗保险制度的全面实施和新型农村合作医疗工作的顺利推进，城镇学生、儿童等非从业城镇居民医疗问题日益突出，社会反响强烈。从2004年开始，部分地区开始探索建立城镇居民医疗保险制度，通过社会医疗保险来解决少年儿童等非从业居民的医疗问题，取得了较好效果。2006年，党的十六届六中全会《关
社会保险法案例分析强 力 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
社保 1.如果用人单位没有缴纳社会保险，解除劳动关系是否合法也就是说社会保险的缴纳和劳动合同的关系？ 劳动者与用人单位自用工之日起建立劳动关系，建立劳动关系应当在一个月签订劳动合同，自建立劳动关系之日就应该缴纳社保。劳动合同时缴社保的前提，在为员工缴纳社保的时候需要提供劳动合同，并且依《劳动法》16条规定，劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。其中就包括用人单位保证劳动者享有劳动保护及社会保险、福利等权利和待遇。 比如说，不缴纳社会保险或者少缴纳社会保险，如果劳动者和单位解除劳动合同，需要支付经济补偿金吗这种解除是属于违法解除还是合法解除？ 《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： (一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； (二)未及时足额支付劳动报酬的； (三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的； (四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； (五)因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； (六)法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 《劳动法合同法》46条规定，劳动者以用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，被迫辞职，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。不过，《北京高院关于劳动争议案件审理中有关问题的处理意见》规定，《劳动合同法》实施后，用人单位未按规定为劳动者建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用
人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从2008年1月1日起开始计算。劳动者以用人单位未足额缴纳或欠缴社会保险费为由要求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。 违法解除劳动合同后的法律后果 《劳动法合同法》第48条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 双方所需承担的法律后果。不交保险的后果 《社保法》63条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的。由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定。书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保．签订延期缴费协议。 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的．杜会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 用人单位依法缴纳社会保险是其强制义务。不办理登记的后果：根据《社会保险法》第八十四条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下
2011新施行社会保险法全文解读 2011年03月08日来源:人社部 2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》（以下称《社会保险法》）由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，自2011年7月1日起施行。《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施，是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。 一、《社会保险法》颁布实施的重要意义 第一，《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记深刻指出：“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务，也是国家长治久安的重要条件。”党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。 第二，《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。 第三，《社会保险法》的颁布实施，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》不仅对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流
解读新《社会保险法》中工伤保险的变化 单选题 1.下列行业中，属于中等风险行业的是：回答：正确 1. A 银行业 2. B 房地产业 3. C 石油加工 4. D 证券业 2.在新修订的《工伤保险条例》中，可以被认定为工伤的情形不包括：回答：正确 1. A 患职业病的 2. B 工作时间内发生的意外伤害 3. C 工作时间前后发生的事故伤害 4. D 鼠标手 3.原则上，各省、自治区、直辖市工伤保险的缴费率控制在职工工资总额的（）左右。回答：正确 1. A 0.5% 2. B 1% 3. C 1.5% 4. D 2% 4.新《工伤保险条例》的正式实施时间是：回答：正确 1. A 2010年7月1日 2. B 2011年1月1日 3. C 2011年7月1日 4. D 2012年1月1日 5.关于新修订的工伤保险条例与旧规定的区别，下列说法错误的是：回答：正确
1. A 增加了用人单位支付的项目 2. B 扩大了工伤保险适用范围 3. C 简化了工伤认定的处理程序 4. D 提高了一次性伤残补助金的标准 6.工伤保险受理的有效时间是：回答：正确 1. A 事故发生后3个月内 2. B 事故发生后6个月内 3. C 事故发生后9个月内 4. D 事故发生后一年内 7.关于新《工伤保险条例》中规定的视同工伤情形，下列表述错误的是：回答：正确 1. A 在工作时间和工作岗位突发疾病，在72小时内经抢救无效死亡的 2. B 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的 3. C 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的 4. D 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤 复发的 8.新《工伤保险条例》规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起（）日内做出工伤认定的决定。回答：正确 1. A 30 2. B 45 3. C 60 4. D 90 9.设立劳动鉴定委员会的机构是：回答：正确 1. A 乡镇级以上人民政府
案例分析题 一、区分劳务关系与劳动关系（红书第48页） 王某每天为公司接送会员，未签订劳动合同，公司与其解除关系，故王某申请调解，请求该公司支付未签订劳动合同的二倍工资；补发工资；支付解除劳动关系的经济补偿。 公司主张：王某与该公司不存在劳动关系，王某自带车辆在公司门口“拉活”，公司每月支付“租车费”，在个人窗口缴纳了社会保险。 答案： 王某与该公司没有劳动关系，王某拉活这项工作不属于该公司业务组成部分，保险其个人缴纳。 根据劳社部发【2005】12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》中就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项， 有劳动合同的按合同确定劳动关系，具备情形有 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 没有订立书面劳动合同的，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 综上所述：王某与该公司不存在劳动关系，也就不予支持王某的任何请求事项。 二、全日制用工与非全日制用工的主要区别？非全日制解除是否支付经济补偿金？ 工作时间区别： 标准全日制用工每天8小时，每周40小时(《劳动法第三十六条》)； 非全日制用工每天工作半天，每周不超过24小时(《劳动合同法第六十八条》)； 工资发放上区别： 全日制用工每月至少发一次工资； 非全日制用工每月至少发两次工资； 保险区别： 全日制用工单位给其上全险，小时工资为9.7元； 非全日制用工无五险，不用上保险，小时工资为16.8元，小时工资中已含保险费； 合同区别： 全日制用工订立书面劳动合同；也可以有双重劳动关系，但需单独缴纳公司保险； 非全日制用工可以不订立劳动合同，可以口头约定，或建议订立书面协议； 试用期不同： 全日制用工一般用人单位与员工约定明确的试用期，当然也可以不约定试用期； 非全日制用工《劳动合同法》第七十条规定“非全日制用工双方当事人不得约定试用期。” 解约不同： 全日制用工员工与用人单位解除劳动关系，需提前30天提出（《劳动法》第三十一条）； 非全日制用工无需通知期，口头今天提出解约，明天就可以不用来； 经济补偿金：
案例：某建筑工地上的打工者小王在工作中受了伤，面对巨额的医疗费，承包商和建筑商之间却互相推诿扯皮，小王只能自己先垫钱看病。 解析：《社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 与医保基金一样，规定了工伤保险基金也将实施垫付追偿制度。这对在外打工的农民工，特别是建筑行业的农民工来说，无疑是重大利好。《社会保险法》实施后，农民工出了工伤事故，所在用人单位不支付工伤保险待遇时，工伤待遇由工伤保险基金先支付，就能保障农民工及时就医，但所在用人单位要承担相应的法律责任。 案例：李先生已经到了退休年龄，可是他的养老保险只缴了12年，没有达到养老保险累计缴费至15年的要求。 解读：第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇 案例：基本养老保险的参保者黎先生在与家人出游期间受了重伤，导致完全丧失劳动能力无法继续工作，他想了解在这种情况下，自己是否可以享受到社会保险待遇。 解读：《社会保险法》第十七条参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。参保人员未达到法定退休年龄时，如果因病或非因工致残完全丧失劳动能力，生活就失去了经济来源，只能依靠其他家庭成员，如果参保人员同时是家庭的主要经济来源，整个家庭就会陷入困境。这时候养老保险基金应当给予帮助。
（金融保险）有关社会保险 法知识问答
社会保险法知识问答 （总则及基本养老保险部分） 壹、《社会保险法》立法宗旨是什么？ 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。 二、《社会保险法》从什么时间正式施行？ 《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日第十壹届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，将2011年7月1日起施行。 三、什么是社会保险制度？ 社会保险制度是指劳动者在遭遇年老、疾病、工伤、生育、丧失劳动能力，或因失业失去工作的情况下，从国家和社会获得物质帮助和生活保障的社会制度。 四、我国的社会保险体系的基本框架由什么构成？ 目前，我国的社会保险制度由基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五个险种组成。 五、《社会保险法》中规定的用人单位和个人的义务和权利有哪些？ （壹）用人单位的义务和权利。义务：1、办理社会保险登记；2、缴纳社会保险费；3、申报和代扣代缴社会保险费。权利：向社会保险经办机构查询、核对其缴费记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 （二）个人的义务和权利。义务：1、办理社会保险登记；2、缴
纳社会保险费。权利：1、依法享受社会保险待遇；2、有权监督本单位为其缴费情况；3、向社会保险经办机构查询、核对其缴费记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 （三）用人单位和个人的救济权利。1、对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉的权利；2、对社会保险经办机构侵害自己合法权益的行为依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；3、个人和所在用人单位发生社会保险争议的，有依法申请调解、仲裁和提起诉讼的权利。 六、什么是养老保险？ 养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种之壹。所谓养老保险，就是国家和社会根据壹定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的壹种社会保险制度。 七、我国多层次的养老保险体系的构成？基本养老保险在养老保险体系居什么地位？ 我国养老保险体系有三个层次，分别是基本养老保险、企业补充养老保险（企业年金），个人储蓄性养老保险。基本养老保险位于第壹层次，起核心和主导作用。 八、基本养老保险的基本原则是什么？ 保障基本生活、权利和义务相对应、保障水平和社会生产力发展水平相适应、公平和效率相结合。
《社会保险法》实施细则上海新政解读 第一部分《社会保险法》基本思想 1、社会统筹和个人账户相结合 （上海从1986年开始国有企业社会统筹） 2、用人单位和个人共同承担费用 （上海从1993年开始实施养老保险） 3、养老保险待遇与个人贡献挂钩 （养老金与缴纳基数挂钩） 4、养老金待遇与社会经济水平相适应（养老金与社会平均工资增长率结合）养老是社会资源再分配的过程。93年开始养老金每年在增加，2005年12月上海市平均养老金988元，2010年12月开始最新调整为2017元。 第二部分国家社保制度的新变化及亮点 一、社会保险实现广覆盖 1.《社会保险法》确立 2.基本养老保险制度框架 3.城镇职工基本养老保险制度 4.新型农村社会养老保险制度
5.城镇居民社会养老保险制度 二、明确国家建立五种社保制度 社会保险法在总则中规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 三、养老、医疗保险将实现异地“漫游” 1.个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。 2.法律还同时规定了基本医疗保险的转移接续问题：“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。” 3.个人养老保险账户可转移，可衔接，具体转移衔接按2009年出台的转移衔接办法。 4.2010年开始，养老保险账户应该是唯一的了。 附：《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 1、除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。 2、参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，
2021年《中华人民共和国社会保险法》知识竞 赛题库及答案（精选） 1、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、（）等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 A （工伤保险） B （失业保险） C （人身保险） D （生育保险）正确答案：（ABD） 2、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，新型农村社会养老保险实行（）相结合。 A （个人缴费） B （工作单位补贴） C （集体补助） D （政府补贴） 正确答案：（ACD） 3、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，新型农村社会养老保险待遇由（）组成。 A （集体养老金） B （基础养老金） C （个人账户养老金） D （政府养老金） 正确答案：（BC） 4、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：（）。 A （应当从工伤保险基金中支付的） B （应当由第三人负担的） C （应当由公共卫生负担的） D （在境外就医的）
正确答案：（ABCD） 5、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，社会保险经办机构根据（）等情况，确定用人单位缴费费率。 A （用人单位使用工伤保险基金） B （工伤发生率） C （所属行业费率档次） D （用人单位效益） 正确答案：（ABC） 6、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（）。 A （故意犯罪） B （醉酒或者吸毒） C （自残或者自杀） D （法律、行政法规规定的其他情形） 正确答案：（ABCD） 7、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（）。 A （治疗工伤期间的工资福利） B （治疗费用） C （五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴） D （终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金） 正确答案：（ACD） 8、根据《中华人民共和国社会保险法》规定，工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（）。 A （丧失享受待遇条件的） B （拒不接受劳动能力鉴定的） C （拒绝治疗的） D （工伤职工有支付医疗费用能力的） 正确答案：（ABC）