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高速公路路面施工安全管理分析(正式)
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-7642-66 高速公路路面施工安全管理分析(正
式)
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摘要：与新路面工程相比，高速公路路面维修施工工程安全管理具有其特殊性。本文就高速公路路面维修施工安全管理作了深入的分析，指出高速公路路面维修施工安全管理包括交通安全和施工本身的安全。并结合各施工单位施工的实际情况，提出了高速公路路面维修改造工程安全施工的具体特点、安全施工的具体措施和对有关各部门安全管理的要求。
1．引言
随着改革开放，特别是20世纪90年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。在我国的公路建设将会进一步加大力度的
同时，大批原有高速公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度，部分路段路面状况已经不符合高速公路行使质量的要求。为了保持高速公路的道路服务水平达到高速公路服务能力的要求，需要对原有路面进行改造维修——大修或者中修。目前，我国高速公路路面改造维修的工程总量大，一般为新修的沥青混凝土路面结构，许多高速公路路面维修工程正在紧张的施工或者准备进行施工。
但是，就在对高速公路路面维修的同时，出现了为数不小的施工安全事故。仅以合宁高速公路全椒段为例，1998年以来因路面维修施工曾不断发生安全事故。其中因施工交通标志摆放不规范发生交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头，造成撞车的2起 [1] 。可见，安全生产是人命攸天的大事，如果不重视安全管理，则发生安全事故。因此，分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要，在路面施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。施
工单位安全问题上要做到统一领导，责任到人，实行安全生产责任制。
根据高速公路路面施工的特点，高速公路路面施工安全管理有别于新建道路安全管理，它主要包括两个方面：
其一，交通安全管理。由于高速公路路面维修是在交通繁重的高速公路上进行的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度高的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故，需要交通安全管理。
其二，施工本身的安全管理。由于高速公路路面施工不能将交通完全封闭，施工场地狭小，施工机械移动困难，容易产生安全生产方面的事故，需要认真做好安全生产管理。
上述两个方面的施工安全管理是一个完整的安全管理体系，它们的关系是相辅相成的，不能割裂开来处理。如在施工前施工单位必须做好统一的安全准备工作，包括确定安全施工方案、施工现场人员安全前
期教育、安全人员和安全措施费用的安排等；再如有些施工安全标志是两个方面都必须具备的。但两个不同的重要施工安全管理方面，应分别作重点分析。
2．路面施工时的交通安全管理
高速公路因其车流量大、车速快的特点，施工中的交通安全管理工作成为施工安全管理的工作重点。安全管理工作的重心是安全管理规范化，如施工单位安全施工方案及准备工作的制度化、安全施工及安全设施布置的规范化、现场工作人员安全教育及安全施工检查的全过程化、安全生产责任制、生产过后的安全总结等。在安全管理上应认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和各级人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。
在施工前，对交通安全管理设施及采取的安全措
施等要做好充分的准备工作：
a．及时与交警部门及相关公路管理部门取得联系，制定详细的现场交通管理方案。
b．根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。
ｃ．由交警部门和公路管理部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合下列原则：(1)限制速度不能超过施工区的最大安全速度，施工区的最大安全速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关；
(2)限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；(3)限制速度宜统一，并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。
d．施工时，应通过公路管理部门利用高速公路可变情报板等手段发布道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。
e．按确定的交通控制方案，用于道路施工交通维护的交通安全标志应准备充分。
f．施工前，应对所有上路施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。
g．对所有上路的施工机具(车辆)进行调试，保障施工机具的正常运转。
h．施工单位应协同交警及公路管理部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。
施工前，还要确定施工区的安全管理施工方案，最好是画出安全管理方案示意图，写出必要的文字说明，在施工安全教育会议上开会，予以清楚的说明，并做到现场工作人员人手一份。安全管理方案包括：a．施工区的基本区划。根据《公路养护技术规范》(JTJ073—96)规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，专项工程或大修工程养护作业的交通控制区，即施工区应分为以下六个部分：(1)预告区 (提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施) 。警告区长度不得小于1500m。警告区内每隔一定距离应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过
300m。最后一个标志离上游过渡区的第一个渠化装置的间距不得小于150m，其余各标志的间距在lOOm--300m之间。警告区内应设置限制速度标志，前方施工标志。前方车道变窄标志，禁止通行标志等[2]。施工预告标志应设在醒目的地方，这样易被驶来的车辆看到。施工预告标志如果在同一地点持续使用时间超过两个星期，就应该考虑采用固定方式。施工预告标志离施工区的最小距离为两倍的施工区限速值(v)，这个距离应为标志设置点到渐变段的起点。当行进车辆的速度和施工区限速明显不同时，V采用行进车辆的车速[3]。(2)上游过渡区(起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道) ，当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40km／h。该区长度为65～lOOm。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。(3)缓冲区(引导车流有序行进) , 缓冲区的长度应为80m。其与上游过渡区之间应设置路障。(4)作业区(作业区是养护施工人员活动和工作的地方，车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出
浅谈隧道工程施工技术中的安全管理措施(最新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0537
浅谈隧道工程施工技术中的安全管理措施 (最新版) 摘要：本文针对隧道工程施工安全管理、隧道施工安全控制措施与制定施工应急方案等几个大的方面展开讨论，对生产中可能产生的不安全因素进行分析、总结，力求通过多种渠道实现安全施工。 关键词：本文针对隧道工程施工安全管理、隧道施工安全控制措施与制定施工应急方案等几个大的方面展开讨论，对生产中可能产生的不安全因素进行分析、总结，力求通过多种渠道实现安全施工。 随着我国国民经济快速发展和西部大开发，西部地区迎来了高速公路和铁路建设的高潮。由于西部地区地形地质条件的特殊性，山高坡陡，沟壑纵横,在这一地区修建高速公路和铁路不仅工程投资多，而且施工难度也很大，同时，隧道工程在整个工程所占的比重
较大，隧道工程施工与一般的民用建筑和路桥工程相比有其特殊性，不仅难度非常大，而且风险也很大，安全事故也是频繁发生。施工安全是企业形象和信誉的窗口，是经济效益的基本保障，关系到国家经济的发展和稳定。 1.隧道工程施工安全管理 1.1制定安全控制主要措施 主要包括组织措施、技术措施、制度措施。制定各种完善的安全控制措施及安全生产规章制度和施工作业规程是安全施工的基础和有效保证。施工中能自觉地遵守各种安全生产规章制度和施工作业规程,这是避免或减少事故发生的最根本、最有效的措施。 1.2安全教育 针对每座隧道的具体实际情况,施工前对全体员工进行安全教育。主要包括施工安全意识、工程概况及技术交底(包括设计文件、施组,说明地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差,掌握工序、工艺、循环进尺、安全措施、质量标准以及中线水平控制办法等)、各种安全控制措施及安全生产规章制
隧道施工安全规章制度 隧道一般安全规定 1、隧道工程施工必须根据有关法律法规、标准规范、施工组织 设计编制分部分项工程专项施工方案。 2、隧道施工作业前，必须进行超前地质预报，全面了解地质状况，根据围岩等级进行钻爆设计，选择合适的施工方法和施工工艺，合理安排施工工序。 3、洞外施工场地应平整不积水，应对车辆人员通道、出碴、进出 材料、结构加工等进行合理布置，通畅有序。弃碴场地应设置在不堵 塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。 4、隧道钻爆作业前，应对通风、排水、用电、通讯进行专项设计，动力电线应与照明线路分开布设，照明器材及用电设备应根据隧道类型选用防爆型或非防爆型。 5、分部分项工程作业前必须逐级向作业人员进行安全技术交底， 交底人和被交底人应在交底书上签字。 6、每天作业前，作业组长或工段长应召开班前会，现场安全员 或技术人员应对作业面进行检查，排查隐患，确认安全可靠后方可开始施工作业。 7、隧道施工的各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内，工地值班负责人应认真检查交接班情况。 8、隧道爆破工和民爆器材保管员必须经过公安机关的专业培训
并取得作业资格证方可上岗作业。 9、所有进入隧道的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章 守纪，出、入洞登记，听从指挥。 10、隧道钻爆应采取有效的防尘措施，配置必须的降尘设备，钻眼时应湿式凿岩，先送水后送风；装碴前必须进行喷雾、洒水。 11、进洞作业机动车辆应安装尾气净化装置或采取其他净化措施，防止有害气体在洞内积聚对作业人员造成伤害。 12、隧道钻爆作业应按有关规定使用仪器对瓦斯或有害气体进行 监测，其允许浓度应符合标准规定。 13、遇有断层及不良地质地段时，应遵循“先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌”的施工原则。 14、在2米以上的洞口边坡和平台上作业时，应执行高处作业安全操作规程。 15、特种设备应按规定取得特种设备检验合格证，并定期报检。 16、特种作业人员应经过职业技术培训，并取得操作资格证，方可上岗作业。 2交接班制度 1、轮班作业的工点，建立执行交接班制度。 2、交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录薄”并签字。 3、交接班时必须做到：对情况要看到；对工地各点要走到；对 不安全因素要指到；对预防事故措施要说到。 4、交接班双方交接主要内容：
安全管理实施办法 第一章总则 1、总则 1.1 为加强铁路工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、铁路工程建设单位及安全生产的相关要求，结合本管段工程建设的实际情况，制定本办法。 1.2 项目经理部及各工区必须在接受政府监察、行业管理、对企业负责、在群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。 2、安全生产管理依据 2.1 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。 2.2 铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB 10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。 2.3 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 2.4 铁路工程建设安全生产管理相关要求。 3、安全管理方针目标 3.1 安全工作指导思想 为认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，依法落实铁路建设各方主体安全责任，建立系统安全生产的长效机制，确保铁路工程建设安全目标的实现。
编号：SM-ZD-54531 隧道工程安全管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
隧道工程安全管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为加强大西铁路客运专线隧道工程安全管理，明确安全生产责任，细化安全控制措施，有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、法规和规定，结合本项目特点，制定本办法。 第二条隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制。 第三条本项目隧道工程的所有参建单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并在隧道工程实施中各负其责。 第四条本项目隧道工程安全目标：杜绝死亡事故、杜绝塌方事故、杜绝爆炸事故、杜绝爆破物品丢失事故。 第二章隧道工程施工安全控制 第五条公司按照有关法律、法规、规章和设计文件有
浅谈市政工程施工安全管理问题及对策分析 发表时间：2019-08-07T16:26:07.687Z 来源：《防护工程》2019年10期作者：王大永 [导读] 文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 摘要：随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。基于此，文章分析了市政工程施工安全管理问题，提出了相关对策，以供参考。 关键词：市政工程；施工；安全 引言 市政工程属于城市化基础建设的一部分，新时期市政工程呈现出工期长，工程量大，组织复杂，投资大，主体多等特点，加上诸多不确定因素的存在，导致工程施工中会存在安全与质量隐患，对工程顺利开展造成影响。这就需要开展有效的安全管理与质量控制，消除各类隐患，切实提升市政工程效益。 1市政工程施工安全管理问题 1.1缺乏健全的安全管理制度 市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。 1.2施工人员整体素质偏低 就目前我国市政工程的施工人员结构来说，具有专业技术或者接受过系统培训的人员相对较少，更多是农民工。由于农民工受教育程度低，缺少安全意识，在施工过程中常常按照经验，甚至存在违规操作，这也是安全事故发生的重要原因之一。同时，施工人员不能介绍专业的安全教育培训，对施工中可能存在的风险没有预知能力，缺少自我保护意识与能力。另外，施工人员存在严重的流动性特点，很多施工企业不能为所有施工人员提供安全培训，影响施工人员整体素质水平。 1.3施工现场安全监督力度不够 市政工程施工安全管理必须配合有效的监督才能发挥其作用。但是目前很多施工企业尚未建立完善监督机制，安全管理制度也有缺失现象。或者，有些施工企业中建立了安全管理制度，但是由于缺乏监督，导致制度形式化，过程化严重。很多施工企业为了赶超工期，让员工超负荷劳动，在疲劳施工中不仅对身体造成损伤，同时也会给工程带来安全隐患。 1.4施工现场环境较差 市政工程施工一般都是在露天的环境下进行的，而且施工有可能是在地下，也可能需要在高空中施工，而且，工程项目都是非常消耗人力物力的，需要的单位企业往往不是单一的，需要很大单位与企业共同协助完成工程，每个人员做到的工种也是完全不同的，在具体的施工当中，把各个方面的小工程作业组合在一起也是复杂的，很可能因为小的错误而造成工程事故的发生，这样的施工作业环境也给工程项目留下了很大的安全隐患，对于施工安全管理工作，不能保证其正常进行。 2市政工程施工安全管理对策 2.1健全施工安全管理制度 安全管理制度对施工单位安全生产具有重要作用，因此必须结合市政工程施工的各项施工具体要求等，及时完善安全管理制度，推动各项工作以更为合理的方式开展。除了制定新的安全管理规章制度外，相关人员也要加强对已有的安全管理制度的重视，通过调整安全管理制度中相对比较简单的内容，推动安全管理工作进一步细化，推动安全管理以更为合理的方式开展。此外，为了保证安全管理制度的实用性，必须加强对其实践检验工作的重视，通过对各部门进行实地调查等，了解其安全管理工作存在的问题，安全管理制度应用后的改变等，既是对安全管理制度进行调整，保证其操作性等符合既定的要求。需注意的是，相关单位必须加强对奖惩制度的重视，通过设立安全激励机制等，用升职加薪等奖励来激励员工合理工作，同时设置必要的惩处措施，使得施工人员等加强对安全责任生产的重视程度，推动市政施工安全管理工作更为合理的开展。 2.2打造高素质的施工队伍 市政工程施工从开始到结束的各个阶段，施工单位等必须首先加强对施工队伍整体素质建设的重视，除了关注其专业能力和相应素质外，也要加强对其安全素质和安全培训等工作的重视，通过将安全知识、技能教育以及安全施工的注意事项等结合起来，引导施工人员在施工过程中掌握正确的施工方法和施工策略，推动施工建设工作更为合理的开展。第二，在当前建设过程中，必须加强对施工现场的安全管理制度和准入制度的重视，不仅要加强对材料设备安全准入制度的重视，也要加强对施工队伍准入制度的重视。施工单位等要综合施工目标及施工建设要求等，逐步健全施工队伍现场准入制度，尽可能聘用综合素质及安全素质等相对较高的施工队伍来开展施工建设工作，逐步摒弃传统的随意招纳劳动人员入场的工作方式。通过加强对市政工程施工过程中的安全管理人员及相关人员的重视，打造专业化的市政安全管理机构，通过设置专业负责人等方式，推动各项工作更好地开展，提高安全管理工作的有效性。第三，相关安全机构等也要加强对现场安全管理人员的重视，通过在施工现场设置必要的施工现场安全管理环节，安排安全管理人员负责日常的安全管理和检查工作，尽可能消除施工现场的各类安全隐患，推动各项工作以更为合理的方式开展。 2.3加大施工安全监督管理力度 在市政工程施工过程中要做好巡查工作，建立健全安全问题的监督和管理体制，要保证施工工作人员要对施工现场的安全状况有一定的了解。除此之外，巡查人员在对施工现场进行巡查的过程中，要发现施工现场存在的安全隐患，还要保障各个施工工作人员能够熟练的、正确的使用各个施工机器和施工技术，建立健全施工工作人员的奖惩制度。同时加强材料质量检测和使用管理，严格审查各类材料供
隧洞施工安全管理制度 批准： 审核： 编制： XXXXXXXXXXX公司 XXXXXXXXXXXXXX项目部 X年X月X日
1、总则 为规范XXXXXXXXX项目隧洞施工的安全管理工作，满足业主、监理对隧洞施工安全管理要求，减少和避免发生安全事故，保障隧洞内施工安全。根据我项目部隧洞施工特点，特制定本制度。2、职责 1）安全环保办：负责隧洞施工安全管理的监督工作； 2）技术质量办：负责隧洞施工安全技术措施和作业指导书的制定，并实施交底及安全技术措施的检查指导工作； 3）工程管理办：科学合理编排隧洞掘进计划，落实隧洞内施工安全标准化工作及文明施工管理工作； 4）土建工区、TBM工区：负责落实隧洞施工安全技术措施及现场的施工安全的具体管理、协调、监护工作。 3、隧洞安全检查 一、隧洞安全检查的重点 1、光面爆破控制和监控量测、初期支护(包括二次衬砌)跟进进度和施工质量、地质情况（是否与设计相符）； 2、施工用电、火工品管理、应急预案及演练、应急物资装备保障情况； 3、安全员履行职责及特殊工种持证上岗情况等； 4、隧洞内有毒有害气体检测、通风情况检查和排水设施的检查。 二、检查要求 1、安全总监每周检查不少于一次，项目经理每月检查不少于2次，安全员每日对洞内进行巡查； 2、检查人员每次检查均应做好检查记录，对发现的问题提出口头或书面整改措施，安全人员跟踪落实。 4、隧洞施工安全管理要求 4.1 基本要求 1、所有进、出洞人员必须实施登记、刷卡或翻牌，洞口值班人员做好记录工作，违反规定的遵照项目部安全奖惩制度进行处罚；外来参观人员进行进洞安全告知后，由项目部专人引导和监护安全。 2、进入施工区域，所有人员遵照项目部规定佩戴好劳动防护用品（如安全帽、防尘口罩、耳塞），进洞人员穿戴有明亮反光条的工作服或反光马甲； 3、隧洞内照明线路敷设严格遵照《水利水电施工标准化图册》布设为的三相五线制，照明灯使用LED节能灯，6-10m一盏，保证照明充足，并在弯道、洞口处安设一定数量的应急照明灯。 4、隧洞洞施工用电遵照临时用电规范进行，机具设备用电严格遵照”一机、一闸、一漏、一箱“安
铁路营运线施工及安全管理办 法(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0398
铁路营运线施工及安全管理办法(标准版) 一、总则 一、为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。 二、营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。 三、营业线施工必须把确保行车安全放在首们，坚持“安全第一，预防为主”的方针，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 四、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科
学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 二、施工组织领导 一、为加强营业线施工的组织领导，项目部各架子队应成立相应的施工领导小组。施工领导小组的职责： 1、负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，组织召开施工协调会，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。 2、负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。 3、施工结束后负责召开施工总结会，对施工情况旱灾行全面总结。 二、施工现场由项目部明确施工负责人，明确施工作业，并对施工现场的施工安全负责。各工班必须服从施工负责人指挥，按照完成施工任务，确保达到规定的列车放行条件。
隧道施工安全管理 一、一般规定 1、隧道工程应编制安全专项施工方案，经项目技术负责人审核报监理工程师批准后严格实施。分项工程施工前，应进行技术交底。 2、隧道施工应严格遵循“五不挖”原则，即：不探不挖、不护不挖、不测不挖、不定不挖、不符不挖。施工中应按要求进行监控量测，并及时做好量测数据分析。长大隧道和岩溶、突水等不良地质隧道应采取长、中、短距离相结合的综合物探技术进行超前地质预报，并采取水平地质钻探核实验证，每个水平地质钻探断面至少布设3个钻孔，前后两次钻孔搭接应达到5m以上。 3、对于IV级、V级、VI级围岩隧道的施工，严禁采用全断面法开挖。采用台阶开挖法，台阶长度应在设计要求和施工规范要求范围内，不宜过长。初期支护的挖、支、喷三环节须紧跟。仰拱距开挖面距离IV级不得大于50m，V级不得大于40m，VI级不得大于30m。二次衬砌的施工时间须在围岩和锚喷支护变形基本稳定后及时进行，且距离开挖面不得大于90m。 4、进入隧道工地的人员，须正确佩戴安全防护用品。隧道施工的各班组间，须建立完善的交接班制度，且须严格落实领导带班制度、洞口进出登记24小时值班制度。隧道开挖面作业人员不宜超过9人，钻孔过程中应当有专职安全管理人员随时检查工作面状况。 5、单元工程（分部分项工程）应设置明显的风险告知牌。 6、施工单位应根据本单位实际情况，编制隧道塌方、机械伤害等安全事故的应急救援预案，应急救援预案应具有适应性和操作性。对于可能存在塌方、涌突水等地质灾害的隧道，应当对应急预案至少进行一次预演，检验其可操作性和有效性。 7、爆破、临时用电、个人防护、设备管理等参照通用篇相关要求执行。 二、一般隧道安全防护设施
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建筑施工安全问题分析及安全管理对策探 析(标准版) 1、建筑施工安全问题 近年来，建筑工程领域对工程的要求由原来的三“控”(质量，工期，成本)变成“四控”(质量，工期，成本，安全)，特别增加了对安全的控制，可见安全越来越成为建筑业一个不可忽视的要素。 1.1施工安全 安全(safety)，通常是指各种(指天然的或人为的)事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等状态，近年来，随着安全科学(技术)学科的创立及其研究领域的扩展，安全科学(技术)所研究的问题己不再仅局限于生产过程中的狭义安全内容，而是包括人们从事生产、生活以及可能活动的一切领域、场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。这是因
为，在人的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险和外部环境有害因素始终是存在的，即事故发生的普遍性不受时空的限制，只要有人和危害人身心安全与健康的外部因素同时存在的地方，就始终存在着安全与否的问题。换句话说，安全问题存在于人的一切活动领域中，伤亡事故发生的可能性始终存在，人类遭受意外伤害的风险也永远存在。 虽然目前，我国已经建立了一套较为完整的建筑安全管理组织体系，建筑安全管理工作也取得了较为显著的成绩，但整体形势依然严峻。如图1.1所示，近十年来我国建筑业百亿元产值死亡率一直呈下降趋势，然而从绝对数上看死亡人数和事故发生数却一直居高不下。 图1.11994-2004年我国建筑业安全生产百亿元产值死亡率 1.2建筑施工安全事故统计分析 本文笔者以2004年全国的建筑施工事故为例进行统计和分析，使我们可以更加深入了解和分析其中的一些内在的规律，并且找出那些导致事故的主要原因和内在规律，可以对我们安全工作的方法
隧道施工安全管理规定 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
第一章隧道施工安全管理规定 一、一般安全规定 1、从安全生产出发，对施工现场出进料、材料堆放需作出详细妥善的布置，在进洞前应完成对风、水、电、路等设施的统一安排。 2、进洞前应先做好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，作好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道的工程安全。 3、隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地值班负责人应认真检查交接班情况。 4、进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全帽防护用品，遵章守纪，听从指挥。 5、不良地质施工应按照：先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌的原则，稳步前进。设计文件中指明有不良地质情况时，必要时进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。 二、开挖及凿孔安全规定 1、开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的土石或裂缝，应先予以清除或支护。 2、人工开挖土质隧道时，操作人必须相互配合，并保持必要的安全距离。 3、机械凿岩宜采用湿式凿岩机，或带有捕尘的凿岩机。站在渣堆上作业时，要注意碴堆的稳定，防止坍滑伤人。
4、风钻钻眼时，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管头接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机供水是否正常；干式凿岩机捕尘设施是否良好。不合格的应予修理或更换。 5、带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用扳钳松动拨出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。 6、电钻钻眼应检查把手胶套的绝缘和防止电缆脱落的装置是否良好。电钻工必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋，不得用手回转钢钎，不得用电钻处理卡住的钎子。 第二章隧道安全施工强制性要求 1、洞口边仰坡必须在进洞前按设计做好防护和排水系统，在项目验交前必须有专人进行巡视，发现有开裂、排水不畅等现象，必须及时进行修复，保证边仰坡处于持续稳定状态。 2、反坡施工的隧道及斜井必须根据设计文件标明的出水量和相关验证资料进行排水专项方案设计，保证一定的排水能力富余量，富水隧道必须执行两套以上独立排水系统并列运行的规定。 3、斜井施工必须按设计或经审批的优化设计方案进行施工，严禁随意改变斜井中线线路方向和坡度，以控制围岩松动圈的范围并防止出现局部坡度过大的情况。 4、斜井等辅助坑道进正洞挑顶必须有专项施工方案，并须逐级审核批准后方可实行，一般项目由公司工程部为最终审批单位，特殊地质条件隧道至少由公司总工程师批准，严禁冒进。 4、超前预报必须纳入施工工序管理。设计文件中有明确要求的按设计执行，设计文件有说明但不明确的或设计文件未提及的但长度大于4公里、有特殊
对铁路施工安全管理的探讨 (2021年) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0933
对铁路施工安全管理的探讨(2021年) 随着铁路运输事业的不断发展，施工作业与运输的矛盾更加突出。 工务系统是整个铁路运输系统的一个子系统，工务设备的好坏将直接影响列车通过能力，一旦发生故障，就会导致列车限速或封锁，影响铁路运输。因此，要保证铁路设备经常处于良好状态，必须对铁路设备进行维修养护、大中修和一些新建项目施工，最大限度地延长设备的使用寿命，以保证列车平稳和不间断地运行。 根据目前兰州铁路局各工务段现场作业状况，在施工作业中如何减少对运输的影响，如何把规章、制度、措施、标准等落到实处，常抓不懈，不断提高职工遵章守纪的自觉性，坚持作业标准化，消灭事故隐患，成为现阶段安全工作的重点。笔者结合铁路工务施工安全管理的实践，对如何进一步提高施工安全管理问题进行了深入
的探讨。 一、工务施工存在的问题分析 1．目前工务施工存在的问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：(1)施工组织安全措施不严密，与相关部门的配合不协调，不能适应现场安全管理的需要。(2)长期与行车打交道，存在着侥幸心理和麻痹思想，容易出现不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”时间作业，工作量与“天窗”时间脱节。(4)施工组织、作业程序不合理，导致现场管理混乱，安全失控。(5)施工前的准备工作不细致，影响按时开通线路。(6)线路开通时，经常忽视对线路质量的严格确认。 (7)分工不明确，责任不清晰，技术业务能力不过关，遇到故障不能及时处理。 2．造成工务段施工存在以上问题的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下几个方面：(1)施工单位报批的施工计划中，忽略了对施工组织安全措施和防护办法及施工安全协议的严格审定，施工单位图省事，怕麻烦的安逸思想和简化程度，造成违章蛮干。(2)安全意识淡薄，施工负责人过于自信，麻痹大意，侥幸冒险，臆测行
仅供参考[整理] 安全管理文书 隧道施工安全管理要点 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
隧道施工安全管理要点 为加强隧道施工安全质量控制，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）的精神，在认真执行《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）、《公路隧道施工技术细则》（JTG/TF60-2009）和《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）的基础上，强调下列事项： 1、完善专项施工方案编审。隧道开挖和初期支护为高危险性项目，施工前施工单位要按高危险性分部工程的要求完成安全专项施工方案 的编审，并向我站书面报告。 2、加强施工过程的监控量测。量测方案根据危险性较大项目安全专项施工方案的程序报批；坚持每次开挖后对开挖工作面进行观察，及时绘制开挖工作面地质素描图，填写开挖工作面地质状况纪录表和施工阶段围岩级别判定卡（见附件）；对已支护地段的观察每天进行一次，主要观察围岩、喷射混凝土、锚杆和钢架等的工作情况；监理单位隧道工程师及时对量测结果进行复核。观察中发现围岩条件恶化时，立即报告业主，采取相应处理措施。 3、加强超前地质预报。不良地质地段应进行超前地质预报，在前期地质勘察成果的基础上，进一步查明掌子面前方一定范围的地质条件，进而预测前方的不良地质以及隐伏的重大地质问题，地质预测预报应作为必备工序纳入施工组织设计。 4、初期支护及时跟进。初期支护必须及时跟进，初喷混凝土必须在开挖面清理后第一时间完成，锚杆、挂网、钢架、复喷等初期支护工序施工全部完成距掌子面的距离，对Ⅳ级以下围岩不得超过一个开挖循环的长度，Ⅲ级以上围岩在保证安全的情况下可以放宽到10米；每个循环开挖前，上个循环的初期支护质量必须经过自检和监理抽检，质量 第 2 页共 4 页
编号：SM-ZD-13350 隧道施工安全管理的控制 要点 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
隧道施工安全管理的控制要点 简介：该规程资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 随着国家基础建设的快速发展和规模的不断扩大, 近些年来全国各地铁路、轻轨铁路、磁悬浮铁路、高速公路、城市高等级公路等建设掀起高潮。隧道施工是铁路、轻轨铁路、高速公路建设施工中重要的一个环节。因此, 搞好隧道施工安全管理是搞好铁路、公路建设施工安全工作的关键。近几年来, 隧道安全事故的曝光率也越来越高, 这便让隧道施工的安全管理越来越引起社会的关注。隧道施工有着一般工程的通性又具备其独特的特性, 施工环境复杂、施工条件恶劣、不确定性因素较多成了隧道施工的几大特征, 这些都是引起施工安全事故的重要因素, 本文将对常见隧道施工安全风险提出规避建议。 1 隧道施工中的安全管理环境 许多研究资料显示, 隧道施工安全隐患具备如下特点: 第一, 由于地基岩土性质、工程水文地质条件复杂, 隧道施
安全管理编号：YTO-FS-PD191 隧道工程安全生产管理体系通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
隧道工程安全生产管理体系通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、人员保证： 桥梁施工安全生产领导小组 2、安全管理小组职责： 2.1项目经理安全职责 2．1.1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责。 2.1.2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作。 2.1.3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动。 2.1.4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施
建筑施工安全管理问题分析 建筑工程施工是一项危险系数非常高的行业，因此，在进行建筑工程施工的时候一定要对安全管理问题进行重视。建筑工程施工过程中出现安全事故不仅仅会对施工企业的经济效益带来很大的损失，同时也会导致施工人员的生命安全受到很大威胁。建筑施工企业在进行施工的时候要对建筑安全管理问题进行重视，同时对安全管理理念也要进行重视。 标签：建筑施工；安全管理；问题 近年来，在建筑行业快速发展的同时，建筑安全问题也受到了人们的重视，主要是建筑施工安全管理方面存在着很多的问题，导致了很多的安全事故发生。建筑施工人员在进行施工的时候面临的问题非常多，因此，对建筑安全管理方面存在的问题进行分析，能够更好的找到建筑施工安全管理的方法。 1 建筑施工安全管理中的问题 1.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够 建筑施工管理工作中没有将建筑安全管理工作放置在非常重要的位置，因此，在进行建筑施工的时候并没有意识到施工安全的意义，因此，导致了施工过程中经常会出现很多的问题。国家针对建筑行业的发展制定了很多的法律和法规，但是，在进行贯彻和落实的时候出现了很多的情况，因此，导致了很多的建筑工地对国家的一些法律法规不能及时进行实施。很多的施工企业在进行施工的时候也存在着施工监管薄弱的情况，在进行施工检查的时候存在着检查不到位和处罚不严厉的情况，使很多的安全生产以及文明施工成为了应付检查的面子工程，这样对建筑施工的安全有很大影响。 1.2 从业人员素质不高 建筑施工企业在安全管理方面人员是比较少的，同时还存在着综合素质比较差的情况，因此，在进行工程管理的时候经常会导致安全管理出现非常薄弱的情况。建筑施工企业的从业人员通常整体的素质不高，而且很多的施工人员是农民工，在安全施工方面没有任何意识，在职业节能培训方面也存在着有一定的问题，在这种情况下，安全意识比较差自我保护的能力也存在着问题，因此，在施工过程中经常会出现很多的问题。 1.3 建筑施工安全生产责任制不健全 在建筑施工企业中，建筑安全生产体系和安全生产机构出现了名存实亡的情况，安全生产机构和消防结构在开展工作过程中出现了无法进行的情况。建筑施工安全生产责任出现了无法进行落实的情况，因此，在进行安全生产考核的时候也存在着很多问题。
YF-ED-J8008 可按资料类型定义编号 铁路施工项目部安全管理 制度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
铁路施工项目部安全管理制度实 用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 为进一步贯彻落实集团、分公司有关安全 管理制度，确保项目部安全工作目标的实现， 根据现行有关文件，结合项目部实际情况，制 定本制度。 1.1严格遵守国家、总公司、局、集团颁发 的有关安全生产的法律、法规和规定，全面贯 彻执行《铁路工程施工安全技术规程》、《铁 路工务安全规则》及相关的施工安全管理实施 细则、规定和办法。
1.2项目部成立安全生产领导小组，建立安全生产保证体系，对施工过程中的安全生产工作进行全面管理并监督、检查和指导。项目部设置专职安全检查人员并配备足够的安全防护人员，建立健全各项安全生产工作制度。 1.3认真落实安全岗位责任制和逐级负责制，建立完善的安全生产保证体系，自觉接受建设单位、监理单位和上级有关部门的安全管理和监督。加强现场安全管理，强化施工过程控制，确保实现安全生产工作目标。 第二章安全管理 2.1项目部要进一步强化对施工现场的安全管理工作，加强对全体员工的安全教育，学习技术业务知识和各种规章制度，提高全体员工的整体防范意识和自我保护能力，使人人懂安
隧道施工安全管理制度 第一条、编制依据 根据《公路隧道施工技术规范》（60-2009）、《公路隧道工程施工安全技术规程》（1-2009）、《公路隧道通风照明设计规范》（026.1-1999）、《隧道工程安全管理办法》以及项目经理部的《隧道工程安全管理办法》，结合本工区实际制定本制度。 第二条、隧道工程安全方针与目标 一、隧道工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建标本兼治、重在治本的长效管理机制。 二、安全管理目标： 1、杜绝较大及以上施工安全责任事故。 2、杜绝责任死亡事故。 3、杜绝严重塌方、突水、突泥事故。 4、杜绝火灾、爆炸事故。 5、杜绝爆破物品丢失事故。 6、杜绝违章指挥、违章作业。 第三条、安全生产管理机构 一、工区成立以经理为组长，安全总监、副经理、总工程师为副组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，对隧道工程建设过程中安全生产方面的重大问题进行决策。各架子队相应成立队长为组长的安全生产管理小组，设立专职的安全管理部门并配备足够数量的专职安全管理人员。工区经理是安全生产管理第一责任人，对工区安
全生产负有全面责任；安全管理部门是工区安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对工区安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。 二、管理职责 1.周密准备、精心组织，对隧道工程施工安全负具体责任； 2.严格按照设计及有关规范、规程要求并结合实际，组织编制实施性施工组织设计及重大安全技术方案，报监理单位审核和公司审批，并严格实施； 3.严格执行铁道部、路局及公司有关隧道施工安全的管理规定和技术要求，严格组织管理、工艺管理、人员管理、设备管理、技术管理和风险评估与管理，全方位、全过程做好安全管理工作； 4.严格按设计要求做好地质超前预报工作，密切联系设计单位，接受监理单位的监督，努力提高预报水平； 5.做好隧道安全管理的过程控制和管理，抓住各项管理重点，把隧道超前地质预报和围岩监控量测纳入施工工序进行严格管理； 6.负责编制隧道工程各项应急预案，并定期组织演练。 第四条、风险评估与管理 1.工区成立风险管理小组，成员包括隧道、地质、物资、设备、试验、测量等专业人员，人数不少于8人，其中隧道、地质专业人员应具有8年以上工作相关经验；进行隧道工程风险的预测、辨识、评估和风险管理的计划的制定；在工程项目实施的各阶段对风险管理计划的执行情况进行监督和评价；进行风险的监控和跟踪。
YF-ED-J1294 可按资料类型定义编号 隧道施工安全管理方案及安全预防措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
隧道施工安全管理方案及安全预 防措施实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1．总则 1.1 为处理好隧道施工中“人、机、 物、环“之间的关系，预防事故发生，特制定 本标准。 1.2 工地宿舍、办公室、食堂、澡堂、 停车场、材料库、油库、配电房、炸药库、卫 生室等建筑物、构筑物设置地点应避开不良地 质地带，同时还应具备防火、防盗、防洪标 准。 1.3 凡参加施工的人员均须接受安全教
育，熟悉和遵守本标准的各项规定，了解地形地貌，使人人都对工作环境、工作内容、工作条件做到心中有数。 1.4 施工现场须有警示牌和佩戴袖标工作的工作值班安全员，进入施工现场人员必须遵守隧道施工的劳动纪律和作业纪律。 1.5 在隧道内工作的电工、装载机司机、运输车辆司机、电（气）焊工、架子工，必须经考核合格后，取得特种作业操作证，方可上岗。 1.6 施工所用的机具设备和劳动保护用品要有检验制度，严禁使用不合格的机具。劳动保护用品要有质检证明书，并经安监人员认可方可使用。 1.7 建立严肃的交接班制度。交班人员
一、近期铁路隧道安全生产主要问题 二、质量问题严重影响安全 三、质量问题是引发隧道施工安全和运营安全事故的重要因素。 1、原材料方面 以次充好的现象依然存在，有的原材料不经检验或者检验结果未出来就提前投入使用。 超前支护、初期支护方面，主要表现是：不按设计进行超前支护或超前支护不到位；不按设计的长度、数量施做锚杆；不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施；不按设计要求设置钢筋网；喷射砼厚度、强度不足；钢架间距超标；初支背后空洞不按设计要求处置等，此类问题十分突出，是上半年接到举报较多的问题。 二衬施作方面，主要问题是对欠挖、初期支护侵限不处理，局部二衬厚度不满足设计要求；有的对仰拱与二衬纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理，甚至夹杂大量杂物；有的二衬钢筋排距误差严重超标；有的混凝土强度不满足要求，造成二衬出现大量超标裂缝。 防水设施方面，存在防水板搭接宽度不够、焊接不密实、漏焊、破损现象及止水带安装位置不准确、不顺直的问题。内业资料方面，资料不全、弄虚作假的情况依然存在，尤其是变形监控量测资料弄虚作假现象对安全危害较大。 2．违章违规作业 最明显的是仰拱及二衬跟进有标准、有规定不执行，有的跟进不及时，有的仰拱及二衬距离掌子面安全距离严重超标，造成隧道塌方
“关门”事故时有发生。近期检查中，发现这类问题比去年有所抬头，造成大量安全隐患。 3．施工工法工艺不落实 存在不具备变更条件、未履行变更手续的情况下，擅自改变开挖方法的情况；有的施工单位在技术指标、工艺参数均未明确的情况下，盲目采用未经批准的施工工艺组织施工。 施工工法缺乏动态管理，钻爆法施工中存在作业工人凭经验实施钻爆开挖，参数不随围岩等级变化和爆破效果进行调整，造成单次开挖进尺过大、超欠挖失控现象；仰拱施工中存在仰拱与仰拱填充一次浇筑的现象，影响隧道结构受力，造成安全隐患。 4．超前地质预报及变形监控量测不规范、不专业、针对性差有的单位不按设计要求开展超前地质预报，有的预报方法单一、设备简陋。 有的预报人员缺乏专业知识，判识水平不高，对预报结果和观测数据缺乏有效分析，不仅无法有效及时预测、预报前方不良地质情况，更不能起到指导隧道动态设计和二衬施工的作用。有的隧道变形监控量测断面设置不合理，间距太大，量测点设置不规范，数量不足。5.风险管理工作不到位 主要问题是：有的项目未按部有关规定开展隧道风险评估工作；有的尽管开展了风险评估，但缺乏隧道实施过程中的风险管理，流于形式，没有起到应有作用。 6.应急救援管理存在漏洞