公安工作应全力服务经济社会发展
陈诚
2013年第4期——政治建设
学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，关键是要立足部门实际抓落实。公安机关作为重要的政府职能部门，在我省社会经济发展的重要战略机遇期，如何定好位、履好责、执好法、服好务，是摆在我们面前必须认真思考、严肃对待的重大问题。
坚持“一个中心”打牢服务发展思想
（一）必须树立公安工作服务经济建设的观念，坚持知与行的统一。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。公安机关作为上层建筑中与经济基础最为密切的一部分，只有不断地自觉调整各个方面和各个环节，才能适应社会生产力发展的要求。公安工作只有深深地植根于经济建设之中，紧贴经济脉搏，才能变被动应付为主动服务，有所作为。要将法律赋予的职能全方位用于创造良好的经济秩序、治安秩序, 服务经济发展。
（二）必须树立公安工作服务发展大局的观念，坚持局部和全局的统一。公安机关各个部门要坚持从大局出发，跳出小集体、小团体的圈子，以服从服务于经济建设总揽全局，才能驾驭整个公安工作，正确处理公安工作中各项业务工作与各个阶段工作的关系，真正解决公安机关存在的业务指导思想不明、大局观念模糊等问题，有效遏制和避免妨碍和影响经济建设问题的发生。
（三）必须树立经济发展环境先行的观念，坚持治内与治外的统一。良好的发展环境是经济科学快速发展的前提，公安机关必须树立经济发展环境先行的理念。营造良好的外部治安环境，首先要抓好内部队伍建设，一方面，要充分发挥专政职能，深化基层基础工作，依托科技手段不断提高防范水平，依法打击各种破坏社会主义市场经济秩序和社会治安秩序的各种刑事犯罪活动，依法保护各种经济主体和经济利益成分的合法权益，营造良好的经济秩序和投资环境。另一方面，要构建现代警察职业体系，带出一支素质高、形象好、人民满意、能够担当新世纪重任的公安队伍。
（四）必须树立统筹兼顾的观念，坚持管理与服务的统一。有人把公安机关的管理与服务割裂开来，对立起来。实践证明，割舍或忽视任何一方都是片面的、错误的，必然导致管理与服务的错位，其极端表现就是“一管就死，一放就乱”。应树立统筹兼顾的理念，真正实现以优质服务促进管理，以提高管理水平服务经济发展。要把管理工作做扎实，把服务工作做到位，真正做到宽有度、严有序、管有据，实现严格管理与优质服务的高度统一。
控制“两个阵地”维护社会和谐稳定
（一）加强现实社会阵地控制。
1、维护好国家安全是首要任务。充分认识新形势下维护好国家安全和社会稳定的极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感。一是充分利用现代科技手段，进一步强化情报信息工作，及时掌握境内外敌对势力渗透、破坏的图谋和活动变化，努力建立起敌动我知、先发制人、克敌制胜的情报信息工作机制。二是坚持不懈地抓好与非法邪教组织的斗争，重点打击非法邪教组织骨干分子、顽固分子，及时摧毁和有效防范其发展区域性地下组织网络。三是进一步加强宗教领域的阵地控制，对境外反动宗教的渗透以及境内的非法宗教活动，坚持露头就打，不让其抬头蔓延。四是切实加强反恐防暴斗争的专门力量及基础建设，建立党委、政府领导下以公安、武警等部门为主，其他有关部门相配合的分工明确、协调一致、高效运作的应急处置机制。
2、妥善化解各类社会矛盾是重要环节。当前，各种社会矛盾纠纷层出不穷，这些矛盾极易引发群体性事件，成为直接影响社会和谐稳定的重要因素，公安机关要把化解社会矛盾作为当前重点的工作。一是积极参与对人民内部矛盾的排查调处工作，及时了解和掌握影响稳定的苗头和各种不安定因素，并积极向党委、政府和有关部门提出意见和建议，建立矛盾化解机制。二是健全和完善处置突发事件的工作预案，加强演练，提高处置各类突发性事件的能力和水平。三是坚决执行重大情况报告和请示制度，慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，妥善处置各类群体性事件。四是对利用人民内部矛盾煽动闹事、制造事端的组织者或策划者坚决依法进行严厉打击处理。
3、严厉打击各类违法犯罪活动是必要举措。必须始终保持对违法犯罪活动的高压态势，毫不手软地坚决予以打击。一是适时组织开展区域性打击整治行动。认真排查本地区突出的治安问题，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么治安问题的原则，因地制宜地组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击、整治行动。二是加强侦查破案，不断增强打击犯罪的力度。三是认真开展防控体系建设。坚决遏制街头“两抢一盗”等多发性犯罪的高发势头，进一步完善指挥统一、反应迅速、打击及时、堵截有力的快速反应机制。四是积极防范、依法打击各类经济犯罪活动，把打击经济犯罪作为创造良好的投资环境的重要措施来抓，坚决维护正常的市场经济秩序。
4、加强社会治安防控体系建设是根本保障。高度重视新形势下的治安防范工作，坚决克服“重打轻防”倾向。一是进一步优化整合警力，完善社会治安防控体系，加大社会面上的见警率，震慑犯罪，打击犯罪，增强群众的安全感。二是充分发动群众，有效地整合和组织各种群众性治安防范力量投入到社会治安的防范工作中来。三是进一步强化消防监督责任制，提高消防行政审批的透明度和工作效率，确保消防安全真正取得实效。四是以预防和减少道路交通事故为重点，深入整治道路交通安全隐患，全力压减交通事故。五是加强对烟花爆竹、枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理，坚决防止投毒、中毒、爆炸等重大刑事案件和治安灾害事故的发生。
（二）加强虚拟社会阵地控制。
1、完善监管机制。一是完善舆情巡查机制。紧紧围绕重大敏感问题，从维护稳定出发，加强互联网信息监控中心建设，强化虚拟社区巡查，及时捕捉互联网上可能影响社会稳定的预警性、苗头性言论，获取敏感信息及社会动向，防患于未然。二是完善舆情研判机制。将网上获取的信息，及时分类整理，定期开展网上治安形势研判，有针对性地提出建议，牢牢掌握维稳主动权。三是完善舆情引导机制。组建网络评论员队伍，对互联网上的不良、片面舆论进行及时、正确的疏导，对正在扩散或已经形成热点的舆情，及时回应，最大程度地减少负面影响。四是完善技术防范机制。不断引进或者研发先进的信息技术，加强科技武装，使虚拟网络的阵地控制走向技术化的轨道。
2、引导行业自律。一些网络发展和使用的自律公约、自律协约对维护网络良好秩序起到了重要作用。在对网络的监管中，既要重视强制手段，也要重视通过市场自我调节和行业自律来对网络进行监管。我国网络行业自律体系尚未健全，应采取相应措施，鼓励和引导行业自律。
3、加强国际协作。网络空间的虚拟性，使得它与现实产生巨大差异，打破了传统的地域疆界限制，相对独立，国际间对网络监管的携手协作是必然的。加强国际间的网络监管协作是世界各国网络监管的大趋势，也是一条必由之路。
把握“三个重点”积极推进社会转型
（一）积极推进管理职能改革。一是要还权。我国公安机关管理体制是在计划经济体制中形成的，权力较为集中，审批办证等事务较多。虽然一些强化集权的管理方式在社会转型期在一定程度上促进了社会的稳定，但对于社会经济的长远发展而言，这显然是行不通的。
公安机关要敢于还权和善于还权，将市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的事项，还予社会。二是要授权。在当今公安工作日趋复杂、日益繁重的形势下，辅警作为一支辅助人民警察执勤执法的重要力量，发挥了重要作用，必须尽快借鉴国际上有关辅警队伍建设的成功经验，健全和完善辅警制度，明确规定其管理体制，以及辅助执法权力的内容、范围和要求，使辅警队伍与民警队伍两驾马车并驾齐驱。三是要收权。公安机关传统社会安全观念主要集中在现实社会的安全，许多公安民警对看不见的“虚拟社会”的安全认识不足，由此导致管控能力不足。公安机关必须将部分零散游走于“虚拟人”之间的权力收归起来，才能真正维护“虚拟社会”的良好秩序。
（二）积极推进警务机制改革。完善职业体系。构建现代警察职业体系，使每名民警通过自己的努力都有得到晋升的机会，不断激发队伍活力。建立警企共建机制。有针对性地选择一批重点骨干企业，建立“警企共建”警务室或“平安工作站”，开通“直通车”服务，主动为企业排忧解难。
（三）积极推进户籍制度改革。公安机关作为户籍管理部门，应当积极研讨推出相应户籍制度改革方案，大力改革二元分割的城乡户籍制度，加快调整城市户口迁移政策，建立城乡统一的户口登记制度，促进农村富余劳动力的合理有序流动，实现户籍随着人员走，淡化户籍制度对经济活动的制约作用。
紧抓“四个环节”深化拓展服务领域
（一）在做优服务平台上下功夫，提升服务效能。要进一步加强互联网公安门户网站建设，开通办事指南、信息预警、警察博客、社区QQ群、警民论坛等功能，使之成为对外宣传、便民利民、展示警察风采的窗口。针对不同行业、不同层次的易受侵害企业和公民，建立手机群组，第一时间发布预警短信，防患于未然。充分利用公安信息化优势，对户口迁移等行政管理服务事项，最大程度实施网上实时申报、流转和办理，减少群众奔波往返和等待的时间，真正提供便利服务。
（二）在促进警民和谐上做文章，提升服务水平。以健全和完善“大走访”爱民实践活动长效机制为核心，努力建设新型警察公共关系。把群众工作能力、公共关系理论、处置突发公共事件、应对媒体技巧等作为警察职业培训体系的重要内容。立足于警民互动，常态化开展警民恳谈活动，深入体察民情、办实事、解难题。更加强调人性化执法，建立执法对象处罚暂缓或分期执行等机制，充分考虑当事人的承受能力和公众的认可度，实现法律效果与社会效果的统一。
（三）在推进阳光执法上动脑筋，提升服务质量。依托社会师资力量，大力推行法律学分考试，并将之与绩效考核及晋级、晋职、晋衔相捆绑。从实体规定和程序标准两方面入手，进一步健全完善接处警等基本执法行为的规范体系，从源头上减少和杜绝执法的随意性。进一步拓宽监督渠道，积极推行执法告知、公开调解、公开聆询、公开认定、公开听证等制度，主动接受社会各界和人民群众的监督，促进公开、公平、公正执法。
（四）在强化作风建设上求实效，提升服务形象。坚持领导率先垂范，并在制度层面推行竞争上岗、引咎辞职和任职资格等措施，建立能上能下、竞争择优、充满活力的用人机制。以建立健全公安问责体系为抓手，狠抓“五条禁令”、“五个严禁”等警纪警规、警容风纪、内务条令和民警八小时外的监督管理。深入查摆人民群众和社会各界反映强烈的队伍作风问题，认真分析原因，以扎实整改的实际行动赢得社会各界和人民群众的满意。■（作者系湖北省公安厅监管总队政委）
传承文化、服务社会 ——艺术设计系产学研结合模式的探索与社会实践情况总结 高等学校为地方经济建设服务的理念起源于美国。早在19 世纪初，美国一些著名的教育人士就提出，用大学的人才优势解决当地的实际问题，大学要为当地的经济建设服务，之后这一理念便被广泛传播。高等学校为地方服务是现代大学三大功能的其中之一，是在教学与科研之外又一职能的拓展，也是地方院校在寻求自身特色融入当地社会的必然选择。 湘南学院地处湖南南部郴州，远离省会中心城市。与国内众多地方本科院校一样，面临着教育经费不足，信息相对闭塞，对外学术交流受限等不利因素，这些均制约了学校的发展。另一方面，湘南学院是郴州地区唯一一所本科院校，其在区域位置、政府扶持力度、民众信任度等方面都具有较强的优势。面向地方社会经济发展需求，培养高素质应用型人才是我们的办学宗旨的首选。在新形势下，积极推进学校的教学和科研融入地方经济建设，扩大社会影响，赢得当地政府的支持，是我院深化改革的前提条件。作为地方高校可以充分发挥学科、人才和科研优势，面向地方，开展应用研究，促进产、学、研结合和科研成果转换。 在学院党委和行政的正确领导下，特别是在最近学院召开的科研工作大会上，学院党委和行政更加明确了科研工作服务当地社会、走产学研相结合的道路，并对学院的教学、科研工作做出了新的战略部署，以更加开放的姿态引导各项工作，艺术设计系全体师生深受鼓舞。 在过去的近十年里，艺术设计系依据自身专业特色，在紧密结合地方社会经济发展，开展科学研究和技术创新，为地方的社会经济建设服务方面，积累了丰富的经验并取得了良好的社会效益，极大地促进了办学水平的提升和教学质量的提高，同时也促进了科研工作的繁荣。在新的大好形势下，为了不断完善学科建设，深入探索产学研结合的模式，我们认为有必要对近十年来的产学研工作进行一次全面总结，向学院领导进行一次全面的工作汇报，一方面总结自身工作的成果进一步鼓舞全系师生士气；另一方面，总结工作中的不足，以待今后积极改进。以期得到学院对我们所做的工作的肯定和对我们以后工作的支持。 近十年来，我系在产学研结合，为地方经济建设服务方面做了以下几方面的
弘扬公安精神，强化服务意识 ——王德星金色盾牌铸铁肩，利剑扬威护民安，警灯闪闪显英姿，颂歌声声唱凯旋。随着公安机关服务经济社会发展宏大序幕的拉开，吹响了辽宁老工业基地全面振兴的号角，也让广大人民群众看到了新的希望。公安局面对辖区大型企业多、外来务工人员多、城中村改造任务艰巨等实际，认真贯彻落实省公安厅、市公安局的工作部署，建立组织，强化领导，提升认识，科学筹划，提前介入，扎实开展弘扬公安精神，强化服务意识，取得令人满意的阶段性成果。 一、弘扬公安精神 ?加强组织领导硬化推动措施形成服务氛围 为切实做好公安机关弘扬公安精神，强化服务意识，分局成立了由局长任组长的服务经济社会和企业发展工作领导小组，在分局社区警务大队设立了领导小组办公室，组织协调各项工作。为强力推动工作的开展，他们在分局公安网络主页开辟“服务经济社会和企业发展”工作专栏，及时登载全局服务经济社会发展的工作动态和经验做法。并安排专人负责专栏的日常维护，动态反映工作情况，营造强烈的服务氛围。 ?加强警企联系了解社会需求把握服务脉搏 几年来，安全局一直关注辖区的经济发展。分局早就把服务辖区经济发展工作纳入党委议事日程，在深入走访辖区大部分企业的基础上，了解企业需求，征求企业对公安机关弘扬公安精神，强化服务意识的意见和建议，并针对各企业实际，提出了具体安全防控措施。同时，分局也十分重视当地村镇的农业生产情况。分局领导多次到包扶村走访调研，深入到龙城区联合乡黄杖子村，走进田间地头，了解生产情况，并同村委会班子一起研究增产增效、抗灾自救措施。 ?强化大局意识实行贴心服务确保服务质量 实际工作中，安全局着眼企业所需、群众所盼，坚持从企业最期盼的事着力，从企业最头痛的事解困，从企业最燃眉的事帮扶，紧紧围绕经济社会发展大局，大力推行“保姆式”、“零距离”、“跟进式”服务。
公安工作服务经济社会发展思考体会 公安工作服务经济社会发展思考体会 最近，**县委制定了“打造产业和生态文化精品，构建活力帅乡魅力歌乡”的阶段性奋斗目标，明确了“产业扶贫、工业兴县、创新强基、科学跨越”的总体工作思路。县公安局必须把公安工作自觉地置于县委的重大战略决策和全县经济社会又好又快发展的大局下来研究、来谋划，牢牢把握公安工作服务经济社会发展的正确方向，不断拓宽公安工作服务经济社会发展的空间，不断改革创新公安工作服务经济社会发展的理念和举措，着力提高公安机关推动科学跨越、促进社会和谐稳定的能力和水平。笔者就县公安局如何更好地服务全县经济社会又好又快发展，主要从强化服务发展意识、建立和完善服务发展机制、提高服务发展水平三个方面谈谈粗浅的认识。 一、必须强化服务发展的意识 公安机关要充分认识发展的重大意义和公安工作对经济社会发展的重要保障和推动作用，要纠正和克服错误思想观念，要弄清发展和稳定的关系，摆正服务的位置，明确服务的职责，强化服务的意识，切实提高服务经济社会发展的自觉性和主动性。 一要充分认识发展的重大意义。邓小平同志指出，“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展”。党的十七大明确提出，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。公安机关及其广大公安民警要充分认识发展的重大意义：发展是增强综合国力的迫切需求；发展是提高人民群众生活水平的现实要求；发展是社会稳定的前提和基础；发展更是公安工作的后盾和动力。只有经济发展起来了，人民的生活水平才能得到提高，社会才能稳定，国家才会强大。**是一个老、少、边、穷的欠发达县，自然条件差，区位优势弱，基础设施差，经济总量小，社会事业落后，人民生活水平低，这些问题只有靠**县自身抢抓机遇，开拓进取，科学跨越发展才能解决，离开了发展解决任何问题都是空谈。 二要明确服务经济社会发展的责任。新时期、新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的四大政治和社会责任。我们可以将四大政治和社会责任理解为“三大服务”，即为人民服务、为执政服务、为发展服务。三大服务是有机统一的，缺一不可。因此，公安机关及其广大公安民警必须充分认识到服务经济社会发展是公安机关的重大责任，牢固树立以人为本、执法为民的理念，以经济社会发展的大局统揽公安工作，调整工作思路，确定工作重点，找准公安工作服务发展结合点，认认真真、扎扎实实地履行好服务发展的职责。 三要强化为经济社会发展服务的意识。公安机关及其公安民警由于过去长期受“专政”、“管理”思想的影响，一部分公安民警“老大”意识、“管人者”的特权思想比较严重，以人为本的理念、执法为民的理念、服务的理念还没有真正树立，特别是为经济社会发展服务的意识还很淡薄。新时期新阶段，公安机关担负着维护政治和社会稳定的硬任务。要弄清硬道理与硬任务的关系—稳定是发展的前提，发展促进稳定。公安机关必须充分认识服务经济社会发展的重要性，以提供社会治安稳定的公共产品为经济社会发展服务，牢固树立服务理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，把服务经济社会发展贯穿到整个公安工作中，坚决克服经济建设是经济部门的事与已无关的思想，坚决克服以管人者自居
一、基本概况 阿克苏位于天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积万平方公里。东南西分别与巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、喀什地区为临，北以天山为分水岭，同伊犁哈萨克自治州交界，西北与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，全地区边境线长23 5公里。全地区辖8县1市，84个乡镇，56个农林牧场。总人口万（含农一师万）其中，维吾尔族万，占%，汉族万，占%;农业人口万，非农业人口万），阿克苏市总人口万人。由36个民族组成，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居地区。 阿克苏史称“龟兹”、“姑墨”，自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。早在公元前60年，西汉政权就在此设立西域都护府，龟兹、姑墨、温宿正式列入汉朝版图。唐朝政府在此设立安西大都护府，管辖西域三十六国，阿克苏是龟兹国、姑墨国、温宿国所在地。清代乾隆二十三年（1758年），清政府在此设置参赞大臣，冠名以阿克苏（维吾尔语意为“清澈奔流的水”）。 二、资源现状 水土光热资源：“阿克苏”是新疆水资源最丰富的地区之一，共有冰川1298条，冰川面积4098平方公里，储水量21 54亿立方米，境内有大小河流16条，其中流量在10000 以内的河流有15条，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水；地表水年径流量133亿立方米，地下水动储量77亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦，在全疆仅次于伊犁。现有耕地920多万亩，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。阿克苏地区气候宜人，属暖温带大陆性气候，日照时间长，年日照时数2800-3831小时，是全国太阳辐射量最多的地区之一。昼夜温差大，全年无霜期183-227天，年平均气温。℃，适宜各种农作物生长和林果业的种植。年产原棉1000万担，占全国的九分之一、全疆的三分之一，开工和已落实纺锭规模200万锭；已建成环塔里木盆地重要的优质特色林果生产基地，林果面积达407万亩，农民人均林果纯收入1 278元，当年增收571元；高效节水面积达169万亩，种植业综合机械化作业水平达到%。
加强党风廉政建设服务经济社会发展 社会如何发展，尤其是在如今经济飞速发展的年代，和谐对整个社会发展至关重要，说到底根本是人的行为推动着整个社会的发展。这就凸显出做好反腐倡廉工作，加强党风廉政建设对于加快转变经济发展方式、实现经济跨越式发展的重要作用。基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。如今的乡镇、街道，甚至是社区承担的社会职能越来越多，任务较重，大力抓好工作防腐、监督检查、惩治腐败的体系建设尤为重要。 一、坚持廉洁自律，是提供基层建设的有力保障。 坚持廉洁自律，就必须注重思想教育。廉洁自律要切实贯穿在基层日常思想政治工作中，贯穿于管理工作的全过程，应以教育为本，预防为先，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础，着力营造廉洁高效的工作环境。通过正面引导，反面警示，提高教育实效，做到廉政警钟时时敲，思想教育不松懈。 坚持廉洁自律，就必须自觉接受监督。主动接受监督和批评，是增强免疫力，抵御各种诱惑的重要保证。在内应加强对干部的日常监督检查，对干部进行廉政测评，把监督关口前移；在外应积极接受上级单位、纪检、监察等机构的检查监督，主动配合协助他们的工作。同时，应充分发挥社会
监督、网络监督的作用，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。 坚持廉洁自律，必须人人做到三个“不”。即一不接受各方宴请和礼物，二不指定和介绍自己亲友的介入基层征地、拆迁或工程承包等项目，三不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相的要求。在各种诱惑面前应增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。 二、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。 一要发挥街道班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。街道要认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。 二要增强组织监督的合力。要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想
在服务地方经济社会发展中 检察机关如何发挥职能作用 当前，我国进入改革发展的关键时期。这既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的多发凸显期。这就要求检察工作不断适应变化的形势，在当地经济社会建设中发挥作用。检察工作必须自觉将自己融入当地的经济社会发展战略目标中，找准服务的切入点。要充分发挥检察职能作用，努力营造优质的区域法治环境，提升地方经济社会发展的保障实力，提升招商引资环境的软实力。笔者认为，检察机关在服务地方经济社会科学发展中的作用不是去办企业，不是去实施项目，不是去招商引资，而应该是依照法律的规定，通过履行法律监督职能来实现。办案是法律监督的主要形式。在服务经济建设和社会发展中，要一如既往地坚持检察工作方针和检察院工作思路，按照“多办案、办好案”的要求，切实抓好办案工作，在法律规定的范围内，对经济建设和社会发展尤其是对各市场经济主体提供平等、优质、高效的法律保护，创造市场主体发展的良好环境。 经济建设和社会发展需要良好的发展环境。良好发展环境的形成和维系，离不开检察机关维护司法公正和社会正义职能作用的有效发挥。在服务经济建设和社会发展中，一方面要进一步端正执法思想，确立运用检察职能为经济建设服务的观念，并使这一观念成为自觉行动；另一方面，要紧扣经济社会发展主题，制定和落实服务的措施和办法，保障和维护经济建设和社会发展的良好发展态势。当前，检察机关要努力在创建和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、透明高效的政务环境上提供好服务。 一、服务创建和谐稳定的社会环境
检察工作保障和促进社会主义和谐社会建设，必须在继续强调打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务建设的同时，全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能。保持社会和谐稳定是全部工作的重要目标，是经济发展的前提和基础。 当前，检察工作面临着新的形势和新的挑战：一是我国经济社会发展呈现出一系列全新的阶段性特征，各种矛盾更加错综复杂，刑事发案居高不下。检察机关打击犯罪、化解矛盾，维护战略机遇期国家安全和社会和谐稳定的任务十分繁重；二是我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的时期，体制、机制和制度还不完善，诱发腐败的因素依然存在，智能化、隐蔽化程度和犯罪分子的反侦查能力在提高，检察机关查办职务犯罪的任务十分繁重；三是随着我国民主法制建设的深入发展，人民群众参与政治社会生活的意识、依法维护自身权益的意识、追求社会公平正义的意识不断增强，各种社会矛盾更多地以诉讼形式不断进入司法领域，检察机关加强诉讼监督，保证司法公正性的任务越来越艰巨；四是统筹兼顾解决各类社会矛盾，满足各方利益诉求的难度越来越大。 作为维护社会稳定的重要力量之一的检察机关，要进一步增强稳定是第一责任的意识，树立主动维护稳定的观念，加强调研分析，结合我市实际，与公安机关、人民法院密切配合，以常态打击与专项斗争相结合，坚决打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势；坚持宽严相济的刑事政策，依法执行从轻、减轻、不起诉、缓刑、社区矫正等规定，依法制裁民事经济活动中的欺诈行为，促进和睦的社会、社庭与人际关系；认真处理涉法上访问题，切实解决有理的上访问题，
新时期公安机关服务保障职能探讨 2010-11-16 10:20:02[大中小] 发布者：科技城派出所 胡锦涛同志深刻指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”社会主义和谐社会的这些特征无一不与公安工作密切相关，使公安机关的岗位职责面临前所未有的机遇与挑战。作为肩负维护国家政治稳定和社会治安秩序的公安机关，如何在构建和谐社会的进程中，主动适应经济社会变化发展的需要，主动融入大局、积极服务大局，进一步明确职责定位，发挥服务保障经济社会发展“奠基石”的作用，是摆在我们各级公安机关和广大民警面前亟待解决的问题。笔者认为，当前，各级公安机关岗位职责应由过去的专政管理型逐步向服务保障型转变，要在全力做好打击防范本职工作的同时，进一步深化服务和保障意识，切实站在维护全局稳定、服务社会发展、保障国计民生的角度，以高效能的服务和最优质的保障，更好地为社会经济发展营造和谐、稳定、平安的治安环境。 一、明确公安机关的服务保障职责，是新时期经济社会发展的本质需求。 公安机关职责，是指公安机关依法在管辖范围内承担的责任和义务，是由公安机关自身性质和时代赋予的任务所确定的。当前，作为政府职能部门的公安机关，更应当与时俱进，主动适应市场经济发展的需要，在发挥刑事司法、破案打击、治安防范等专业职能，积极为社会创造安全、稳定的社会环境的同时，更应当充分发挥社会管理职能作用，进一步改革和加强公安行政管理工作，积极参与到社会经济发展的各项保障服务工作中，努力构建起和谐社会的铜墙铁壁。 第一，服务保障社会经济发展，是新时期公安工作的基本性质所决定的。“坚持专政职能和管理职能、服务职能的统一性，始终把维护和实现最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。”长期以来，公安机关的宗旨就是全心全意为人民服务。在当前经济社会高速发展的形势下，公安机关作为国家重要的刑事司法、行政执法和社会管理部门，必须服从于大局的需要，牢固树立“关注民生、保障民生、服务民生”的思想观念，切实把公安工作融入到经济社会建设的各方面工作中去。特别是在2009年12月18日召开的全国政法会议上，进一步明确了新时期政法工作要深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉政执法”三项重点工作，切实为公安机
高铁对地方经济社会发展影响的内容分析 1 高速铁路优化产业布局 区域产业布局是指区域各产业整个区域经济系统中的比例，它们的内部结构之间的关系。产业结构布局的合理与否是衡量生产效率和资源配置效率的重要标志。合理的产业结构是经济发展的驱动力，它可以充分利用的有效使用生产要素，实现长期经济的健康发展。区域产业结构的形成不仅依赖于区域内部条件，同时也得到了区域的外部环境。交通运输是原料生产、经营、消费市场紧密相连，是必不可少的环节的生产经营的整个区域，也是最关键的环节。因此，交通状况是影响区域产业布局和产业结构的一个重要因素。换句话说，产业布局由传输条件所决定的。随着高速铁路的发展，对区域产业发展高速铁路的影响力逐步增强，尤其是对产业结构调整沿线地区。具体体现在三个方面：——高速铁路设备。高速铁路本身是高新技术的集成系统，大量的高科技技术已经在高速铁路的每一个环节的应用。因此，高速铁路的建设和发展是一个高新技术的支持。 高速铁路建设缩短了区域之间的距离。速度快、时间短、技术、便捷、优质的服务，打破了时空距离，缩短了时间距离，加速该地区的人流、物流、信息流和资金流的流动。而高铁站位于原来的城市边缘，也为城市的发展开辟了新的“战场”，为城市注入新的活力。如后日本新干线开通，沿线地区的旅游，商务会议等第三产业蓬勃发展，形成高铁商业中心，从而为加快产业结构的优化。 高速铁路配套设施。高速铁路也有很长的产业链，这是密切相关的机械，建筑，冶金，电力，合成材料，计算机，信息，精密仪器等相关产业的发展。这是良好的新型高科技产业集群的形成，促进了新材料，信息产业和高速铁路的区域经济布局调整中的发展。 2 高速铁路调整区域空间层次 该区域空间结构与空间布局，从空间组织的角度进行调查，并确定区域发展。该区域空间结构由节点、轴线等因素组成。在一定范围内，区域经济活动的极化效应，在经济活动中的区域经济中心的经活动，该中心被称为节点，通常表示为城市和居住区的人口。轴是指在一定范围的区域，连接所述线性经济景观的不同节点，如流量的经济轴等。本领域表面是区域经济活动中的地理空间的表面分布。高速铁路速度快，容量大，削弱了地理位置的影响，对经济，方便企业获取信息，以吸引企业在区域沿高速铁路布局，高速铁路的经济轴的形成高速铁路。高速铁路上的区域空间结构的影响可分为三个阶段。 在高速铁路的建造的早期阶段，元件的障碍流中在该区域只能进行的区域，城市之间的经济关系不密切。然而，各种高速铁路枢纽的建设一直是该地区的经济要素（如劳动力，资本，能源等）有一定的聚集效应。在高速铁路的建造的早期阶段，沿线城市的时间和空间距离被缩短，并且该含量更自由和方便。各种经济因素可以优化在更宽的范围。随着高速铁路的稳定运行，沿线城市的经济发展速度不断加快，联系更加紧密，高速铁路行业将形成。在此期间，高速铁路枢纽在城市发展对城市的发展和周边城市产生巨大影响。经济因素将被收集和流动在该区域。 3 高速铁路促进区域商贸发展
加强高校产学研合作服务地方经济社会发展 为全面总结我省高校开展产学研合作、规范进展科技产业所取得的要紧成绩和经验，进一步推动高校科技资源优势转化为经济社会进展优势，省政府于12月17日在武汉工程大学隆重召开了湖北省高校产学研合作暨规范进展科技产业现场经验交流会。副省长郭生练在会上发表了重要讲话。省教育厅厅长陈安丽、省科技厅副厅长郑春白结合部门实际作了发言。会议由省人民政府副秘书长黄国雄主持。武汉工程大学、华中农业大学、武汉科技学院三所高校介绍了深化产学研合作、规范进展高校科技产业的经验。武汉工程大学的两家科技企业介绍了深化体制机制改革、壮大特色产业的做法和经验。 会上，郭生练副省长强调，武汉工程大学贯彻落实省政府33号文件，积极改革改制，探究了宝贵经验，值得全省高校认真学习。会议总结了武汉工程大学开展产学研合作和规范科技产业进展的差不多经验。一是强化教师主体地位，构建创新创业一条龙服务体系。明确：教师创新创业产生的成就，确实是要让同行同业“艳羡”。以激励、引导、组织为要紧内容构建“科技研发—企业孵化—产业化”一条龙服务体系，形成“研发中心—企业孵化器—科技产业园”三级进展模式。二是推进体制机制创新。学校科技产业持股比例按照“学校减持，课题组增持”的思路，学校的持股比例降低到20%以下，将科技人员成果转化收入〔股权〕比例提高到80%以上。对成果与技术持有人以横向科研项目结余经费作为创办企业的注册资金的，学校与持有人按1：9持股；畅通学校科技成果转化渠道：开创“研发攻关—中试—推广应用”的新途径，保证科技成果产生经济效益；建立双赢机制，与企业形成全面合作的产学研关系。三是立足服务区域经济社会进展。瞄准政府产业规划和企业技术进展的需求，推动实现优势产业与优势学科建立产学研战略联盟，促进双方优势互补。 他指出，加强产学研合作是积极应对金融危机、保持我省经济平稳较快增长的迫切需要，是构建创新型湖北的紧迫任务，是提高高校办学水平的客观需要。他要求各高校要进一步明确目标任务，努力将科教优势转化为经济社会进展优势，并重点做好四个方面的工作。一是要坚持面向需求，动员科技力量服务经济建设主战场；二是要落实好优惠政策，鼓舞科技人员创新创业；三是要积极搭建平台，加强产学研结合支撑体系建设；四是要进一步深化改革，规范进展高校科技产业。他强调，为促进我省高校产学研合作再上新台阶，要采取四方面的措施： 一是各高校要进一步加强对产学研工作的组织领导。在省科教领导小组的统一领导下，各有关部门要各司其职，统筹协调，集成资源，形成合力。各高校要成立要紧领导牵头的产学研结合领导小组，在工作中做到有组织、有领导、有保障、有措施、有效果，建立工作目标责任制。 二是要建立完善产学研合作激励机制。省直相关部门要研究制定高校产学研合作评价及表彰方法，要把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准。对从事技术开发和科技成果转化的科技人员职称评定，在按评审条件进行评审时，重点考核所产生的经济效益、社会效益和生态效益。 三是要进一步加大对产学研工作的投入。省级财政要调整支出结构，加大对产学研合作工作的支持力度，按鄂发[2017]20号文件的规定安排专项资金，设立“青年创业基金”和“初创科技型小企业专项”，分别支持高校毕业生创业和鼓舞高校科技人员创办科技型中小企业。教育、科技等部门要千方百计调整部门支出结构，增加对产学研项目的资助力度。高校要主动融入以企业为主体、以产学研合
以战略规划推动地方经济发展 这里，我主要谈一下地方经济发展中的战略规划问题。 首先是区域规划。以洪江市为例，上世纪90年代末和本世纪初，洪江市先后历经县市合并、市区分治，经济社会发展一度陷入低谷，再加上市治搬迁的不确定性，群众包括少数党员干部有不少指责，经济社会发展一度陷入低谷。为此，当时的洪江市委、市政府提出了“巩固繁荣安江、开发建设黔城”的区域发展思路，并围绕这一思路推进两城区建设，实施了一系列城建项目，让老百姓看到了变化和希望，维护了两城区稳定和繁荣，也让市委、政府有精力抓产业、抓发展。这几年，随着黔城新城建设的逐步到位，以及托口电站建设的加快、移民问题凸显，我市又对区域发展规划作了调整，提出了“提升中心”（以市治黔城为中心）、“拓展两翼”（安江、托口）、“带动全局”的区域发展思路，将托口的建设和发展提升到了战略高度。我认为，一个好的区域规划不仅能加快城镇发展，还可以凝聚人心、消除误解、推动经济发展。 其次是产业规划。立足优势产业，形成主导产业，瞄准前沿产业，形成特色产业，并按产业规划来引进项目、落户项目，这是加快地方经济的重要抓手和支撑。
上世纪90年代初，洪江市有很多优势产业，包括安纺、安塑规模都很大、企业也很红火，但随着国家产业布局调整，这些主导企业相继搬离或关停，工业经济一落千丈。如何培育和挖掘新的产业，成为当时洪江市的重中之重。为此，本世纪初我市就依据市域特点，提出了“工业立市、旅游兴市”的战略规划，工业上来咬住水电开发、电化学、纺织、建材、矿产品开发，悉心培育、终成规模，这几年新上和完工的托口电站、安江电站、公溪河梯级开发，以及华宇竹业、福达纺织、安江纺织、振远钒电都发挥出了较好效益。当然，目前我市的工业发展还存在粗放的问题，规模效应还不明显，特别是工业园建设这一块，还明显落后于怀化及周边一些县。 再次是城市规划。一是功能规划。以洪江市为例，市治黔城在建设开发之初，就通过招标的形式，请国内专家专门规划设计，包括行政区、商务区、老城区、产业、道路桥梁、城市景观等综合性的功能设计，都赋予了专家的权威性，也给城市发展预留了一定的空间，避免了边建边挖、朝令夕改。二是经营城市。城市建设特别是新城建设需要大量资金，这就牵涉到城市经营问题。这里的经营包括招商引资、土地置换、产业引导，政府主要提供基础服务、产业配套、政策支持，让开发商、投资者看到投资回报的希望。
[公检法司]不断提升公安工作服务经济发展的能力水平 在当前机遇前所未有、挑战前所未有的新常态、新形势下，公安机关服务经济发展和保障供给侧结构性改革，必须科学分析我们所面临的新形势、新任务，更加自觉地从党委、政府工作大局来谋划公安工作，通过公安机关的充分履职，为经济社会发展提供更加坚强有力的保障。 一是理清工作思路，进一步坚定服务发展的决心。大发展才有大稳定。面对当经济发展的新形势、新常态，公安机关要高标准、高质量地服务经济发展，必须紧紧抓住全面振兴徐州老工业基地这条主线不放，竭尽全力为经济社会发展提供全方位、宽领域、深层次、高效率服务；必须紧紧围绕经济发展这个中心，着眼供给侧结构性改革下的经济发展增长点，做到一切警务活动都要以此为中心来进行，真正做到保驾护航；必须选准工作切入点，就是最大限度地简政放权，该下放的权力要坚决下放，可精简的事项要尽量精简，能快速办理的要争分夺秒，坚决摒弃只考虑局部得失和部门利益的狭隘思想，坚决革除束缚经济发展的不合时宜的习惯做法，最大限度地拓展服务职能，提升服务质量和服务效率。 二是围绕改革大局，切实打通服务发展的壁垒障碍。思想是行动的先导。结合开展“两学一做”学习教育，在全市公安机关启动“服务供给侧、公安怎么办”大讨论活动，广泛深入地开展以服务经济、服务企业、便民利民等为内容的专题教育活动，教育全体党员干部和广大民警自觉站在服务保障经济发展的高度，做到经济发展到哪里、警务就延伸到哪里，切实打通思想壁垒。对基层、群众、企业反映强烈的不满意事项，坚决以交办单、催办单、督办单等形式通报、督办、问责；对工作中发现的责任不落实、服务质量差，特别是向企业和投资者乱伸手、谋取不正当利益，以及不作为、慢作为、乱作为等问题，纪委要跟进问责、严肃处理，全力扫除“中梗阻”等行动障碍，让全社会切实感受到公安机关转变作风带来的新变化、服务发展创造的新成果。 三是找准工作重心，切实履行服务发展的保障职能。一方面，探索建立统一、高效、强力的维稳风险评估机制，对经济领域安全和涉企群体性事件，定期进行稳定风险等级评估，预测事件走向及可能对社会稳定造成的影响，为领导决策提供准确的预警服务和强有力的信息支撑。另一方面，认真研究新常态下违法犯罪尤其是涉企经济犯罪活动特点，充分利用新闻媒体和公安宣传阵地，多渠道、全方位开展宣传疏导、风险提示和法律服务，引导企业提高防范犯罪侵害、抵御经营风险的能力。同时，有针对性地开展企业及周边治安秩序整治活动，净化企业周边环境，尤其是要关注经济领域黑恶势力插手工程项目建设和干扰企业正常经营秩序的情况，坚持露头就打、除恶务尽，坚决打掉盘踞蛰伏在企业周边的黑
服务区域经济社会发展，既是高等学校激发办学活力、拓宽发展空间的重要途径，更是高等教育历史发展的必然选择和知识经济提出的必然要求。按照中央和省委的统一部署，全省高校在深入开展学习实践科学发展观活动中明确提出了“服务地方做贡献”的新要求，这是在高校贯彻落实中央和省委扩内需保增长决策部署的重要举措，也是在高校学习实践活动坚持理论联系实际、突出实践特色的具体体现。 改革开放特别是“十五”以来，江苏高等教育实现了超常规、跨越式的发展，高等教育体系逐步完善，管理体制改革逐步深入，运行机制不断优化，与地方经济社会结合日益紧密。高校服务地方观念不断增强，服务的形式、规模和范围有了较大发展，为全省经济建设和社会发展作出了积极贡献。一是围绕经济社会发展需要培养了大批高素质人才。以社会需求为导向设置和调整学科专业，建成一批服务我省特色产业的专业。2000年以来共向社会输送了190多万名大学生，毕业生就业率基本保持在90%以上，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。二是对接产业发展和企业需求，不断提升科技服务能力。近五年来，全省高校科研经费投入180亿元，其中横向经费近50%；承担国家和省部级课题9.75万项；鉴定成果3760多项，实现技术转让4800多项，授权专利近5000项。2008年，全省高校拥有省级以下科研实验室、工程技术研究（开发）中心及与企业共建的各类产学研联合体1392个，应用型科技成果转化总数达6700项。三是直面重大理论和现实问题，提供决策咨询和智力支撑。各高校依托自身的人才优势、智力优势和区位优势，积极为各级政府及企事业单位提供高水平的决策咨询和理论支撑。南京大学连续举办了25期“江苏发展高层论坛”，先后专题讨论过“结构调整和江苏经济发展的第三次机遇”、“中国经济进入新增长阶段的江苏对策”、“面向21世纪江苏经济发展的新动力”等不同的主题，被誉为江苏省委省政府决策的“思想库”。东南大学紧密结合政府和企业管理实践需要开展高层次应用研究，“全国市、县（区）科技进步考核指标体系”、“我国副省级城市发展模式及评估指标体系研究”等多项研究成果产生了较好的社会效益。各高校围绕区域经济社会发展需求，开展区域发展规划、产业空间布局、文化发展战略、生态环境保护等问题研究，为政府部门的科学决策提供咨询服务。2008年江苏高校共承担企事业单位委托项目1221项。 高等学校是人才的摇篮、知识的殿堂、创新的基地，是科教兴省、人才强省的重要生力军，理应在融入和服务地方经济社会发展上有所作为、作出贡献、体现水平。但总体上看，全省高校服务地方工作尚处于起步时期、发展阶段，存在服务层次不高、结合不紧、影响不大等问题。分析原因，既有以规模扩张为特征的外延式发展阶段的局限和体制机制方面的约束，还有办学理念和发展思路上需要调整完善的内容。高等学校一定要深入学习实践科学发展观，牢固树立“以服务为宗旨，以贡献求发展”的观念，坚持走特色发展道路，坚持培养高素质人才，努力增强为地方经济建设和社会发展服务的意识和力度，把促进区域经济社会发展作为检验学习实践活动的重要指标，用科学的理念、鲜明的导向、健全的机制、有力的措施，扎实推进服务地方工作上层次、上水平。今后一个时期，高等学校一定要在以下几个方面寻求新的突破，创造新的业绩。 第一，高素质创新人才的培养基地。加快培养大批高素质人才，为率先全面建成小康社会、推动产业发展转型升级提供人才支持。一是创新人才培养模式。产业优化升级与高技术产业、新兴产业的快速兴起，呼唤人才培养模式的创新。要密切学校与行业企业的沟通联系，坚持以市场需求为导向，推进行业、企业全程参与专业建设和人才培养的新机制，积极推进产学研结合，支持有条件的高职院校根据需要与行业、企业和第三方部门组建不同类别、各具特色的“职教集团”，探索产学研结合培养人才的新路子。二是优化学科专业结构。审时度势，积极研究，准确把握经济和社会发展趋势，根据经济结构、产业结构的调整和就业市场对人才综合素质、知识结构的需求，及时调整学科专业结构，调整人才培养结构，努力扩大紧缺专业的人才培养规模，满足经济社会建设紧缺人才的需要。三是提高大学生实践创新能力。走产学研结合之路，构建以能力培养为主线的实践教学体系，推进教学与科研相结合，健全有效的激励机制，不断提高实践教学质量。 第二，科学研究和科技成果转化的孵化器。高校具有丰富的人才资源、门类齐全的学科设置、活跃的学术研究氛围、大跨度的学科交叉与渗透等优势，在探索性较强的基础科学和高技术研究方面具有独特作用，是我省创新体系的重要组成部分。一要为推动企业及产业发展服务。以突破制约企业及产业发展的重大关键技术、获取自主知识产权、引领企业及产业跨越式发展为目标，开展产业前瞻性技术研究、关键或共性技术开发和技术集成创新，着力实现产业技术创新的重大突破，形成具有自主知识产权的核心技术和竞争能力。二要为“三农”服务。充分发挥机制的作用，结合我省农业优势特色产业中的重大关键共性技术需求，重点进行重大品种、技术、装备的研究与开发，着力培育品牌产品和现代农业产业，进一步完善农业科技服务。三要为提升现代服务业发展水平服务。围绕信息、金融、法律、物流、旅游、教育培训等现代服务业的发展需求，以科技为支撑，以现代科学技术为手段，加强技术攻关、智力服务和人才培训，促进我省产业结构优化，促进现代服务业发展水平和竞争力的提升。四要为可持续发展服务。围绕省委、省政府建设生态文明、促进社
校企合作服务地方经济社会发展工作阶段总结 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】
校企合作服务地方经济社会发展工作 阶段性评估总结 2013年4月份，校企合作服务地方经济社会发展办公室对学院各系部2012年下半年及2013年第一季度工作推进情况进行了一次阶段性评估、督查。本次评估主要针对学院各系部17个重点校企合作服务地方经济社会发展项目落实推进情况，主要内容涉及各系部校企合作服务地方经济社会发展工作中的发展规划、专业建设、课程建设、师资建设、实习教学、教学评价、人才培养模式、专业团队建设、校企合作项目和服务实效、服务创收等十一项一级指标和相关17项二级评估要素。现将评估情况总结如下： 一、校企合作服务地方经济社会发展工作总体情况 1、思路清晰、目标明确 各系部领导师生高度重视，充分理解这项工作的重要意义。各系部以地方经济社会发展的需要为目标，变“要我服务”为“我要服务”的理念已经牢固树立起来。各系部都针对自身专业特点和优势，找准服务地方经济的结合点和切入点，形成了比较明确的工作思路，制定有目标明确的工作规划和具有操作性的工作方案。各系都能自觉坚持“培养高技能型人才，服务地方经济建设”的宗旨, 结合专业优势及企业需求，不断加
强学校与企业的深度合作，深化教育教学改革，提高职业教育人才培养质量，促进企业可持续发展。 2、措施得力、推进扎实 在工作推进过程中，各系部与学院校企合作服务地方经济社会发展工作领导组织自觉对接，成立了相应的由系部一把手亲自主抓的领导组织和管理机构，形成了较为完整的院系两级管理体系。各系部在扎实推进深度校企融合的过程中，普遍重视构建校企合作的长效机制，校企双方专人联络，定期沟通，信息互联互通，简历有日常性的联络制度和具有各自特色的合作规则。对于校企合作服务地方经济社会发展工作，各系部普遍采取较为科学严格的项目管理，对项目的论证、立项、决策、规划、执行、变化管理、评价等各个环节都建立了职责明确、责任到人、分工合作、目标清晰地工作推进台账展，保证了各项工作措施得力，进度扎实，取得实效。 二、以专业建设为基础，以课程建设为核心，通过深化校企合作，创新人才培养模式 各系部在校企合作服务地方经济社会发展工作中，牢牢把握一个中心思想，那就是作为高职院校，只有不断提高职业教育人才培养质量，才能提升服务的水平和质量。因此在校企合作推进和深化的过程中，各系领导师生能够自觉强化教育教学改革，创新人才培养模式，逐步走上了校企合作提升人才培养
重庆市科协积极服务经济社会发展 2011年05月26日 中国科协七大以来，重庆市科协系统按照七大确定的科协工作目标，紧密结合重庆实际，提出了“争创西部一流、形成自身特色、走在全国前列”的五年工作奋斗目标，创造出辉煌的业绩。 围绕重庆市中心工作，服务经济社会又好又快发展 重庆市各级科协紧紧围绕经济社会科技发展的热点问题，积极开展多种形式的科技服务活动，促进科技与经济的紧密结合，为重庆发展提供科技支撑和智力支持。 大力开展决策咨询。按照“搭建平台、沟通渠道、提供服务”的宗旨，创办了《科技工作者建议》，以一题一文、一事一报的形式向市委、市政府及有关部门提出意见和建议。其中，《关于在重庆建立知识产权学院的建议》、《建立心理健康服务体系教育培训的长效机制的建议》、《建立汽车电子产业联盟的建议》、《关于重庆市柑桔溃疡病疫情防控面临的困难及对策建议》等得到了相关部门的肯定，有的已落实到具体的工作决策中。市高教老协专家完成的《关于发展民办高等教育的研究》，得到了市领导的批示。部分老专家提出的《关于修建“重庆工业博物馆”的建议》得到了市发改委的高度重视并得以落实。与此同时，市科协还先后组织专家赴万州和黔江等地开展技术咨询服务，解决了企业技术难题和农业生产技术问题。 深入实施惠民工程。“七大”以来，重庆市科协、市财政局联合实施“科普惠农兴村计划”，全市有46个农村专业技术协会、32个农村科普示范基地、1个少数民族工作队和35个农村科普带头人被中国科协、财政部联合表彰, 获得奖补资金1785万元。市财政每年投入200万元。在渝北、万州等22个区县建立华硕科普图书室30个。在江津、永川等建立网络书屋44个。 广泛开展“讲、比”活动。各地科协积极开展院士专家企业行活动，组织市内外一批院士及其团队深入企业开展科技咨询、技术讲座、培训等活动。五年来，全市共成立企事业科协186个，其中企业科协141个，高校科协14个，尤其是新成立的8个非公企业科协工作联络站联系全市非公企业上万家。重庆仁爱妇科连锁机构科协组织的“女性健康知识讲座”科普活动从2007年至今共计讲座2586场，听课人数达153200人次。2006年，重庆市率先在全国成立了工商联科协，对于进重庆市非公有制经济依靠科技创新实现可持续发展发挥了重要作用。2010年10月，重庆市首个院士专家工作站在重庆前沿生物有限公司成立，市政府给予资金补助100万元。
创新人才培养模式服务地方经济社会发展 马树杉 近年来，随着企业接受国际先进技术和经验的步伐不断加快，市场对劳动力整体的技术与职业素质要求越来越高，促进了应用型本科高等教育的发展。常州工学院自创办以来，紧密结合地方经济建设和社会发展的实际需要，积极创新人才培养模式，以就业为导向致力于培养应用型人才，逐步形成了自己的办学特色。按照地方需求和应用型人才培养模式培养学生，使我校毕业生供不应求，就业率连续几年接近100%，受到社会欢迎 一、转变办学理念，创新人才培养模式 地方本科院校的发展与当地社会经济发展紧密相关，担负着为地方培养社会需要的应用型人才的重任。地方高校要培养合格的应用型人才，必须转变办学观念，改革传统的以学科型人才为目标的本科院校人才培养模式，创新人才培养体系，坚定不移地走以就业为导向，产学研结合的办学之路。 首先必须找准学校的定位。对地方高校如何定位？传统的思维方式习惯于从学校的办学历史和办学条件等角度提出。因此，通常有人把举办应用型本科教育，说成是为了避免与国内重点老高校的竞争而走差别化竞争道路的结果。我认为这种认识有很大的偏颇。培养应用型本科人才是经济建设和社会发展的需要，也是许多重点老高校没有经历的或是正想发展的一类教育。与传统的本科高等教育相比，应用型本科教育是我国高等教育的一种类型，没有层次上的高低之分。举办应用型本科教育、培养应用型人才是在做前人未做好的事，是高等教育改革的前沿。有了这样的认识，底气足，方向明，才能真正地在人才培养体系上做较大的改革和创新，走出新路。 其次、要创新人才培养模式，建立新的人才培养质量标准。近年来，尽管我国高等工程教育在素质教育等方面取得了显著的成绩，然而仍然存在着重理论、轻实践，重科学、轻工程，重学术、轻技术，重研究、轻应用，重知识、轻素质，重专业、轻人文的倾向，培养应用型人才的目标不够明确，突出应用的特色不足，按学科体系来组织教学，课堂教学占的比重过大.与经济、产业的实际需要结合不够紧密，学生工程训练太少，不能激发学生主动的学习热情，毕业学生的适应性和就业的灵活性较差。因此，培养应用型人才，必须从全面的系统的角度来审视这个问题，特别要具体分析大学生进校以后是如何接受教育、受到影响、成长成才的。事实上，当前的人才培养体系与大学生实际接受的培养体系存在着较大的差别。我们主张培养德智体全面发展的人，但是很少认真地从学生全面发展的角度来考虑学生从选校到毕业的培养过程。学校的人才培养工作是一个复杂的系统工程，包括了教学工作和学生工作等等，是一个有机的整体。但事实上，很少有人针对一个学校、一个专业、一个年级的学生来整体设计，协调培养过程.关注培养结果，收集反馈信息，改进培养方案。也就是说人才培养有很多子体系，但缺少一个完整的、协调的、整合的、优化的总体系。创新人才培养模式必须转变人才培养质量观.建立多样化的质量标准。新的质量观要涉及到如何看待、评价学生的问题，涉及到教师在整个人才培养体系中的地位、作用和职责问题，涉及到教师与学校、系的关系，涉及到教师与学生的关系。 在对上述有关人才培养体系的问题进行思考和调研的基础上，我校进一步明确了人才培养体系的内涵和外延，把学校的教学管理工作、学科建设和专业建设工作、图书资料和信息提供工作、现代化教育技术的推广和服务工作、学生管理工作、招生和就业指导工作、共青团工作、两课教育和思想政治工作、素质教育工作、教师管理和队伍建设工作、校园文化和校风建设工作等等都纳入人才培养体系，成立了学校人才培养委员会。由人才培养委员会组织专家教授、管理人员共同来设计、统筹学校的人才培养工作，特别是协调教学管理部门和学生工作部门的工作。 学校还打破了专业教研室不管学生的传统习惯，加强了专业教研室建设.明确专业教研室必须对本专业所有学生的全面发展负责，二级学院(系)要对所属学生的全面发展负责，学校对全体学生负责，建立了学校、二级学院(系)、专业教研室三级负责的人才培养责任制。学校还建立了由专业教研室向本专业学生班级派出导师，对学生的生涯设计、成才规划、选课、生活进行引导和指导的班级导师制。班级导师制改变了过去专业教师不关心学生全面成长的观念，改变了对学生的培养以管为主的做法，注重以引导、启发和以身作则，以榜样和权威的力量去带动和说服、激励和帮助学生的做法o人才培养观念的转变、新的人才培养体系的建立为我院应用型本科人才培养奠定了基础。 我们要培养的是应用型人才，他们应当具备宽厚且结构合理的基础知识，有较强的实践动