浅谈信息化时代下城市规划设计 发表时间：2017-10-19T18:40:09.007Z 来源：《基层建设》2017年第17期作者：罗念[导读] 摘要：本文对信息化时代下城市规划设计进行了阐述与分析，提出新形势城市规划设计对信息技术的需求、应用、影响以及价值，希望能够从理论层面上为新形势下我国城市规划设计工作的发展提供一点支持与指导。 武汉中合元创建筑设计股份有限公司湖北武汉 430070 摘要：本文对信息化时代下城市规划设计进行了阐述与分析，提出新形势城市规划设计对信息技术的需求、应用、影响以及价值，希望能够从理论层面上为新形势下我国城市规划设计工作的发展提供一点支持与指导。 关键词：信息化时代；城市规划；设计；需求 引言：根据我国城市建设与改造现状，不难发现城市规划设计发挥的作用非常关键。站在城市居民的角度，城市规划设计与其生活质量有着十分密切的联系，对于城市建设与发展有着重要的影响。随着信息化时代的来临，越来越多的先进技术在城市规划技术中得到运用，城市规划整体设计水平与工作效率得到全面提升。鉴于此，围绕信息化时代下城市规划设计的研究具有重要意义。 一、信息化时代下的城市规划设计 1 新形势下城市规划设计对信息技术的需求 在城市规划设计中，信息技术的作用非常关键。通过信息技术，数据信息的处理与整合、时间与空间等各个方面才能够得以实现。因此，提高信息技术水平是城市规划设计发展的必然趋势，只有如此才能够使我国城市化设计工作的需求得到满足。不可否认，我国城市规划设计工作对信息技术的应用现状并不理想，但在信息技术不断发展的背景下，很多问题逐步得到处理与解决。因此，为了将现代城市规划设计的价值充分体现出来，就必须围绕相关规范制度进行建设与完善，并采取合理的应对方法，解决相关问题，只有如此才能够使信息化时代下城市规划设计的需求得到满足，为实现城市规划设计与信息数据的统一提供强有力的支持。 2 城市规划设计中信息技术的应用 现阶段，信息技术在城市规划中具有十分广阔的应用前景与发展潜力，并且广泛涉及到城市规划设计工作的各个方面。以信息数据处理为例，基于信息技术的运用，数据处理效率能够得到大幅度提升，在信息数据层面上为提高城市规划设计的准确性提供强有力的支持。又比如城市勘察设计也会对信息技术中的遥感技术加以运用，基于此城市中的相关地理信息就能够快速、准确的被勘测出来，如此一来，设计人员就可以根据这些信息对城市整体布局、交通以及绿地进行合理规划。此外，对于城市规划而言，信息技术的应用价值还体现在地理信息系统设计方面，通过城市空间模型设计，可以使设计人员更加直观、形象的观察城市地理条件。根据城市规划设计中的信息技术应用现状，我们不难发现传统城市规划设计的方法已经不再符合信息化时代发展需求，城市规划设计水平得到了极大的提升，随着科学技术的进一步发展，在未来城市规划设计中，信息技术的应用价值必然会进一步提升，为设计人员提高质量、高精确度的数据服务，促使城市规划设计趋于现代化。 3 城市规划设计中信息化技术的影响 随着信息化技术的进步与发展，目前在城市规划中信息技术的应用也趋于广泛，对于提高管理效率而言无疑有着重大影响。在自动化办公、计算机辅助设计、信息共享及应用等技术的支持下，城市规划设计管理的需求得到了很好的满足，整体水平也全面提升。与此同时，传统规划设计中存在的一些缺陷在计算机图形输入技术、输出的技术的支持下得到了很好的弥补，站在设计人员的角度，他们的设计途径更加便捷、丰富，设计程序得到简化，设计灵感也得到激发，整体设计水平得到提升。以基于遥感技术图像的城市规划设计为例，根据城市地下管网现状，通过该项技术能够使规划设计的科学性得到有效提升，城市空间设计目标也得以实现。再者，随着现代网络技术的发展，在城市规划设计中，信息化技术还可以为社会公众提供参与的渠道与途径，在精密的交流与沟通之下，公众的参与需求也得到了满足。基于多渠道的信息反馈与收集，促使城市居民对城市规划的需求得到全面了解，如此一来，在具体设计中就可以采取针对性的方法与措施，进而提高规划设计的合理性与适用性，为改善城市居民居住环境提供强有力的支持。 4 城市规划设计中信息技术的应用意义 根据我国城市规划设计现状，不难看出现阶段城市规划设计工作存在的问题依然比较突出，例如设计队伍建设不到位，高层次、高水平的专业技术人才严重匮乏，有的城市规划设计人员甚至完全不具备相关专业技能，再加上缺乏相应的学习与引导，进而导致他们无法胜任城市规划设计工作的要求。而信息化技术的运用则使这一问题得到有效解决，作为同行业的专业设计人员，他们可以基于网络平台展开交流与学习，评价彼此的工作内容，并从中发现问题，如此就可以弥补他们自身的缺陷，并学习到先进的设计方法，这显然有利于城市规划设计队伍整体素质的提升，对于城市规划设计水平的提升有着积极的影响。此外，在信息化时代背景下，就算是地域不同，城市规划设计人员对城市的规划现状也可以有一个全面的掌握，如此就可以对城市规划设计方案进行完善，提高其可行性与科学性，为城市规划的具体实施提供可靠的引导。 二、信息化时代推动了城市规划设计规范性的建立 在信息化时代背景下，城市规划设计中度信息技术的应用越来越广泛，通过网络平台，相关设计信息可以得到全方位的评价，如此一来就会有越来越多的人参与到城市规划设计中，对城市规划的整体发展趋势有所了解，进而结合自身面临的实际问题，提出一些具有针对性的措施与方法。经过汇总与整合，这些信息就能够并在城市规划设计标准与规范的完善中发挥作用，为提高城市规划设计的合理性、规范性提供强有力的支持，进而全面改善城市规划设计效果，推动城市建设与发展。 三、结语 综上所述，随着信息化时代的到来，在各项技术的支持下，城市规划设计的整体水平得到大幅度提升。站在设计人员角度，在未来城市规划发展的过程中，必须找出其中存在的问题与缺陷，意识到信息技术的应用价值，并采取有效的运用方法，解决实际问题，为推动城市规划设计工作的发展提供强有力的支持。 参考文献 [1]苟旻.基于信息时代背景下的城市规划设计研究[J].房地产导刊,2015,(29):9. [2]李冬.信息时代下的城市规划设计[J].城市建设理论研究（电子版）,2014,(36):1774-1775. [3]范晓静,陆保峰.信息时代下的城市规划设计分析[J].科学中国人,2015,(9):63-64,65.
卫生健康规划发展及信息化工作要点 1、扩大数据互联互通范围。扩大全民健康信息平台接入范围，推动区域内去流程化进程和数据协同能力，一是建设全员人口库，接入省全员人口数据，推进疫苗接种预约相关惠民应用建设；二是推动与政务平台的数据交互，提升全民健康信息平台的协同能力，加大与公安、医保、民政等部门间的信息共享；三是接入驻芜省级医院、部分民营医院等数据，丰富区域内诊疗信息。 2、强化平台数据规范归集。实施全民健康信息和惠民服务平台升级，推动实现全市各级公立医疗卫生机构之间数据的采集、汇聚和分析。以数据资源为核心，继续开展“百日数据归集会战”，通过收集数据需求，梳理数据来源，落实归集任务，解决存在问题等几个步骤，夯实平台数据基础。一是继续抓好市属公立医院数据上传的质量。依据芜卫规信文要求持续做好数据质量整改工作，尽快落实2021年、2021年各医疗机构已申报的各项电子病历相关的升级改造项目，如市三院、市妇幼保健院、市六院、市中医院的电子病历升级改造项目；市一院的智慧门诊、智慧病区项目；市二院的电子病历、HIS维保项目和改造项目。二是重点推进各县（市、区）的医疗数据归集，提升县（市、区）级数据互连互通能力。三是在妇幼保健、卫生监督、免疫规划、精神卫生（心理健康云平台）等公共卫生信息系统升级的基础上强化公卫数据的归集和共享利用。 3、重点推进分级诊疗系统建设。依托全民健康信息平台升级改造，建设全市分级诊疗系统，建立接入各级各类医疗机构HIS系统的双向转诊系统；打通区域LIS、心电、PACS等远程会诊系统，初步实现医共体内的检查结果互认基础；贯
通家庭医生信息系统与惠民平台预约挂号服务，打造全市统一的预约号源池，实现门诊、住院、检验、检查皆可预约。 二、强化医疗机构信息化建设，提高业务系统服务效能 4、落实医院信息化建设标准和规范。全面推动国家、省各项卫生信息化标准体系落地，应用ICD10标准，落实各级公立医疗机构就诊实名制。提升医院信息化水平，贯通诊前、诊中、诊后各环节，稳步推进智慧医院建设，积极尝试开展互联网医院建设和人工智能应用，强化医院信息标准化归集和上传。 5、以各类分级评价为目标，推进医院信息化建设。2021年，全市所有三级以上医院电子病历分级达4级标准、二级以上医院电子病历分级达3级标准；全市所有三级以上医院智慧医院达2级标准，二级以上医院智慧医院达1级标准。推进医院开展包括分时段预约诊疗、智能导诊分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等服务，完善区域预约诊疗服务平台； 6、推进电子健康卡建设，全市各级医疗机构全面使用电子健康卡并逐步实现与安康码的融合。建立全市统一的城市一卡通（健康卡）医疗账户，实现自费费用在全市各级医疗机构通存通用。 7、推进二级以下医院的信息化系统集约化建设。鼓励二级以下医院采取全院统建的方式建设院内信息系统。不再批准医疗机构机房扩容项目，鼓励二级以下医院机房搬迁至电信政务云机房。
内部资料注意保存关于加强卫生信息化建设的指导意见 （初稿） 专家起草组 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，建设适应卫生改革与发展需求的信息化体系，提高卫生服务与管理水平，现就加强卫生信息化建设提出如下意见。 一、充分认识卫生信息化建设的重要性 二十一世纪是生命科学和信息技术相互交融的时代。信息技术是现代医学的重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的重要技术支撑。卫生信息化是方便城乡居民获得规范、科学的医疗卫生服务，以及安全、有效、方便、价廉的药品和实时结报医疗费用的重要手段，也是做好重大疾病及突发公共卫生事件预测预警和处置的必要保障。于强化政府与社会对卫生服务的监管，改善卫生服务体系运行状态，升卫生服务质量和效率，促进实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要意义。 二、明确卫生信息化建设的总体思路、基本原则和总体目标 （一）卫生信息化建设的总体思路。
加强顶层设计，建立统一标准规范、资源合理利用、信息互通共享的全国卫生信息系统，为人人享有基本医疗卫生服务，为强化卫生综合管理服务。在框架设计上，利用公共平台和业务应用系统建设，实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力，有效推进医改五项重点改革任务。在业务内容上，一方面突出服务功能，直接让居民与患者成为卫生信息化发展的受益者。另一方面完善管理，促进医疗服务成本降低，优化医疗服务流程，规范医疗服务与管理；规范公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量，提高医疗救治、公共卫生管理、科学决策以及突发公共卫生事件的应急指挥能力。在实现路径上，增加安全保障的能力，进各系统资源整合，加强标准化和规范化，逐步实现数据共享，避免应用系统的低水平建设和数据的重复采集，有效发挥信息系统的功能和作用。 （二）卫生信息化建设的基本原则。 以人为本，服务应用。把以人为本、服务居民作为卫生信息化建设发展的出发点，以居民健康档案、电子病历和远程会诊为切入，以优化流程、促进业务融合、惠及居民为宗旨，以实现公共卫生、医服务、医疗保障、药品供应和综合管理等重点业务系统的互联互通和信息共享为基本要求，为医务人员提供技术支持，让城乡居民获得更加便捷、高效的医疗卫生服务。统筹规划，合力建设。坚持政府对卫生信息化规划、投入、管理及绩效考核方面的行政职能，重点做顶层设计、信息标准、法律法规和政策环境、信息安全规范等研究制工作。
城市规划信息化管理的建设与研究胡玉芬 发表时间：2019-04-30T14:39:08.233Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：胡玉芬 [导读] 摘要：随着我国城市化进程的加剧，城市土地使用性质，城市交通，城市工商业布局等都发生着日新月异的变化。 安庆市规划编制研究中心安徽安庆 246005 摘要：随着我国城市化进程的加剧，城市土地使用性质，城市交通，城市工商业布局等都发生着日新月异的变化。随着城市规划管理制度的转变，以及计算机技术的广泛应用，城市规划信息管理在管理对象、内容和组织等方面都发生了革命性的变革。及时跟进技术发展，并结合管理需求，建设充分考虑人文因素，包括社会、经济发展和制度创新的"有人的"信息系统，是城市规划信息管理未来重要的发展方向。本文分析了我国城市规划信息管理过程中出现的一些问题，并提出了一些解决策略。 关键词：城市规划；信息化管理；建设 传统规划模式已经难以跟上现代化城市发展的脚步。城市规划的规范化与自动化程度亟需提高。为此，我国许多大城市逐渐将信息化管理技术应用到了城市规划之中。信息管理是一个很宽广的范围，早年研究者将信息管理的方法应用到图书馆管理、情报管理和档案管理中已经取得了很大的成功。然而，由于城市规划问题本身的复杂性，将信息化管理应用于城市规划问题仍面临着诸多问题。 一、我国城市规划信息化运用现状 1.现有城市规划信息化没有统一标准。虽然我国城市规划信息化已经成为未来必然性形式，但由于我国现如今并没有针对城市规划信息化的相关规范政策和标准，同时政府文件方面也没有对该信息化标准的统一规定，因此不同地区内使用的信息化标准内容也都有所不同。虽然城市规划部门内部能够提升工作效率，但无法与政府部门或其他城市之间进行充分交流，尤其是信息系统管理机制等无法满足该信息化发展需求，逐渐形成孤岛形式，限制城市规划信息化水平。 2.虽然实现了城市规划信息化，但由于部分城市规划部门在使用信息化平台时只注重在规划时使用信息平台，但未考虑到该部门与其他部门以及领导部门之间的交流与协同，导致在使用过程中并未建立统一的信息资源成果交汇平台或模式，无法将有关信息与其他部门和领导人员加以交流、共享，存在一定缺陷。 3.虽然大部分城市规划部门在使用信息化技术工作时，为各个部门都建立了相应的电子应用系统，但由于受到该系统内部信息集成水平的影响，这些系统都是独立存在的，且系统与系统之间无法形成交流，不仅无法使用同意的数据管理体制及规范标准，同时也无法保证系统内部数据的安全性，对数据的保密工作造成影响。 二、城市规划信息化管理建设面临的困难 进入新世纪以来，我国主要大城市开始致力于3S（GIS、GPS、RS）技术、办公自动化技术、互联网技术在规划管理工作中的研究与应用。然而实际上，虽然经过了十多年的实践。城市规划信息化建设仍然面临着许多困难。这主要表现在以下五个方面： 1.信息采集率低。城市规划管理需要各个方面的信息资料。例如需要测绘局的地图资料、国土局的土地归属资料、房管局的房屋使用性质资料等。然而，从目前的情况来看，规划部门并未能与其他各部门建立统一的信息共享平台，各部门之间信息基本上处于独立状态。 2.信息管理缺乏规划。信息管理缺乏规划主要体现在规划部门只注重对硬件投入。软件投入很少；目光短浅，缺少长期规划目标；没有有效利用网络技术等。 3.统一标准组织机构缺乏。目前我国政府对信息管理尚未制定统一的技术标准。各地区、各部门采用的标准五花八门，信息兼容性差；各部门各自为战，信息管理重复建设严重，资源浪费巨大。 4.信息公开滞后。许多政府部门网站新闻更新滞后，市民访问量极低。政府与市民之间未能建立真正的信息互通共享渠道，严重阻碍了信息化管理的推进。 5.信息技术水平较低。目前我国信息技术水平还远落后与先进国家，这主要表现在信息专业人才匮乏。信息服务器落后等等。 三、城市规划信息化管理的对策 1.优化规划信息管理制度 （1）梳理信息化法律法规。实际上，我国已经加快脚步去完善信息化方面法的律制度。我国国务院和地方各级政府以及各相关行政部门都陆续出台了有光信息化的法律、法规。2004年国务院颁布《中华人民共和国电子签名法》；2006年国土资源部发布的《全国国土资源信息网络系统安全管理规定》；信息产业部的《互联网电子公告服务管理规定》、《公用电信网间互联管理规定》等。然而，从以上法律可以看出，关于城市规划的信息化管理的法律还很缺乏。要建立完善的城市规划信息管理系统，建立与其相关的法律、法规是必不可少的。 （2）建立信息采集制度。建立良好的信息采集制度的前提便是法律、法规的完善。只有有法可依，各部门才能真正实现信息共享；城市规划部门的信息采集工作才能在各部门的支持下顺利进行。 （3）建立技术人员制度。由于信息化规划管理的专业性很强，必须要培养大量专业信息科学人员。国家应当加大各高校信息管理科学专业的扶植，加大专项科研基金的投入。另外，规划部门对在岗的员工也应建立培训与考核制度。 2、加强城市规划单位内部工作的协同性 （1）积极将城市规划体制、相关数据信息库等系统同时建设。在建立城市规划信息化系统时必须考虑到市政工程等规划工作的生命全周期，对其所有流程利用信息化手段加以管理及串联，保证对所有环节的把控与评估，加强对顶层设计内容及过程的重视，保证设计内容的科学性与可行性，既能够有效提升对市政项目全周期的管理，同时也有效体现出城市规划信息化系统的前瞻性。 （2）加强城市规划审批过程的管理，做到编制、审批、管理一体化，将所有流程控制在同一链条上，保证所有信息化服务的高效性、完整性，真正做到全面服务。 （3）对城市规划单位内部各个部门加以控制，通过信息化系统对所有部门的业务加以协同，保证实现各个区域、层级、部门以及人员之间的工作协同性，实现所有单位人员共同在信息化系统中完成协作，并促使各个部门、层级以及区域之间相互辅助，提升城市规划单位整体工作的协调性、完整性。 3、充实规划信息管理的体制 （1）梳理信息管理职能体制。当前信息规划部门的职员主要有三种职能。一是数据采集；二是数据录入管理与维护：三是日常抽
一、推进信息数据务实应用，提升智慧健康水平 1、扩大数据互联互通范围。扩大全民健康信息平台接入范围，推动区域内去流程化进程和数据协同能力，一是建设全员人口库，接入省全员人口数据，推进疫苗接种预约相关惠民应用建设；二是推动与政务平台的数据交互，提升全民健康信息平台的协同能力，加大与公安、医保、民政等部门间的信息共享；三是接入驻芜省级医院、部分民营医院等数据，丰富区域内诊疗信息。 2、强化平台数据规范归集。实施全民健康信息和惠民服务平台升级，推动实现全市各级公立医疗卫生机构之间数据的采集、汇聚和分析。以数据资源为核心，继续开展“百日数据归集会战”，通过收集数据需求，梳理数据来源，落实归集任务，解决存在问题等几个步骤，夯实平台数据基础。一是继续抓好市属公立医院数据上传的质量。依据芜卫规信文要求持续做好数据质量整改工作，尽快落实2019年、2020年各医疗机构已申报的各项电子病历相关的升级改造项目，如市三院、市妇幼保健院、市六院、市中医院的电子病历升级改造项目；市一院的智慧门诊、智慧病区项目；市二院的电子病历、HIS维保项目和改造项目。二是重点推进各县（市、区）的医疗数据归集，提升县（市、区）级数据互连互通能力。三是在妇幼保健、卫生监督、免疫规划、精神卫生（心理健康云平台）等公共卫生信息系统升级的基础上强化公卫数据的归集和共享利用。 3、重点推进分级诊疗系统建设。依托全民健康信息平台升级改造，建设全市分级诊疗系统，建立接入各级各类医疗机构HIS系统的双向转诊系统；打通区域LIS、心电、PACS 等远程会诊系统，初步实现医共体内的检查结果互认基础；贯通家庭医生信息系统与惠民平台预约挂号服务，打造全市统一的预约号源池，实现门诊、住院、检验、检查皆可预约。 二、强化医疗机构信息化建设，提高业务系统服务效能 4、落实医院信息化建设标准和规范。全面推动国家、省各项卫生信息化标准体系落地，应用ICD10标准，落实各级公立医疗机构就诊实名制。提升医院信息化水平，贯通诊前、诊中、诊后各环节，稳步推进智慧医院建设，积极尝试开展互联网医院建设和人工智能应用，强化医院信息标准化归集和上传。 5、以各类分级评价为目标，推进医院信息化建设。2020年，全市所有三级以上医院电子病历分级达4级标准、二级以上医院电子病历分级达3级标准；全市所有三级以上医院
医院信息科发展规 划
医院信息化建设发展规划 信息科 一、目的 近几年来，医院业务收入逐年稳步增长，信息化建设也取得了初步的成效。但随着医疗市场的竞争日趋激烈，生存发展面临着前所未有的巨大压力。在当前基础建设无法开展的情况下，提升医院信息化程度，努力建设数字化、智慧化医院成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段。可是医院信息化建设是一项长期艰巨的任务，很多内容不可能一步到位，因此必须坚持分步实施的原则，同时必须跟随医院建设发展的步伐，确定医院信息化建设发展的顺序，抓住突出各段时间内系统建设的重点，统筹规划、分步实施，促使医院信息化建设有序地、高质量高水平地向前发展。 二、现状 我院的信息化建设始于XXXX年，初始建设时由于资金所限，医院HIS系统模块并不完善，只开发了划价收费、药房管理、住院记账等基本功能。XXXX年，医院投入近XXX万经过公开招标的形式委托XX公司对HIS系统进行了全方位升级重建，同时还上马了LIS和EMR等子系统，形成了以电子病历为中心的医院管理体系。从当前已经完成的项目来看，基本上达到当初的建设预期。
可是近两年来，随着信息技术在医疗领域的飞速发展，也暴露出医院起步晚、发展慢、技术人才储备不足、软件功能不能满足现代化医院管理及运行的需求的矛盾。 三、存在问题 1、信息安全等级保护不足，基础设施需要扩充改造。 当前医院中心机房位于住院楼15楼，面积不足20m2，服务器与维护工作站及维护人员同处其中，因工作及维护需要，机房进出人员频繁、复杂，机房设备及数据极不安全。中心机房采用PC服务器，无实时双机热备，无上网行为管理，不能实现网络和HIS系统在出现故障时的预警和无缝切换。现有机房的硬件设施、网络带宽及容量、互联网连接和管理环境等等均不能满足未来几年医院业务发展的要求，达不到创立三甲医院信息化建设的要求，不利于信息系统向临床方向发展和数字化智慧化医院的建设。 2、应用软件模块亟待建设，数据再分析利用有待加强。 单纯作为运营管理信息系统看待，医院的信息系统当前所使用的功能模块及其数据库设计功能尚不完善，没有保健管理系统，没有体检系统，没有影像管理系统，没有手术麻醉管理系统，没有输液和输血管理系统等等，也不支持医院全成本核算及
医院信息化建设发展规划 一、背景 近几年来医院医疗业务逐年迅速增长，大部分基础设施、设备(包括网络与信息设施、设备)、人 才资源的使用相继接近满负荷甚至超负荷。随着市场经济体系的建立和卫生改革不断深化，医疗市 场竞争日趋激烈，医院面临的内、外环境发生了根本变化，生存发展面临着前所未有的巨大压力。 信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院 科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进 医院发展的必然要求。医院审时度势，及时制定了新五年整体发展规划，描绘了医院未来五年建设 发展的宏伟蓝图，并把数字化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明 确未来五年医院信息化建设发展的方向、目标和重点，积极地、有计划地稳步推进医院信息化建设 ，特制定本规划。 二、医院信息化发展现状 (一)发展基础 12002 、国家卫生信息化建设步伐加快。年卫生部印发《医院信息系统基本功能规范》。2003
20032010年卫生部发布《全国卫生信息化发展规划纲要(,年)》，《纲要》明确提出:今后一段 时期我国医疗服务信息系统建设的目标是在全面应用管理信息系统的基础上，要创造条件，重点加 强临床信息系统的建设和应用，如电子病历、数字化医学影像、医生和护士工作站等;跟踪世界医 2004院信息化发展的趋势;加快医院信息化、数字化建设步伐。年《中华人民共和国电子签 名法》 2006正式实施。年卫生部组织数十家单位制订出《中国医院信息基本数据集》。目前国内各三级医 院包括部分经济条件较好的及发达地区的二级医院纷纷正在投入巨资，将医院信息系统从以收费管 理物资管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、医 PACSLIS生工作站、护士工作站、系统、系统为核心应用的临床信息系统快速推进;二级医院虽然 普遍面临资金、计算机应用知识与技术的普及程度、信息化认识水平等方面的诸多困难而徘徊在管 理信息系统应用水平，但大多也在积极探索适合二级医院信息化建设发展的方法和途径，努力扩展 信息化技术在医院应用的广度和深度。目前，一个以功能扩充或升级替换为主要特征的医院信息系 统建设的新热潮正在兴起。
城市规划信息化总体框架设计与系统集成 ——以济南市“一张蓝图”规划信息系统建设为例 李建华 李健 高裕山 （济南市城市规划咨询服务中心，山东，济南， 250102） 【摘要】 规划信息资源整合与规管系统的一体化集成研究是当前规划信息化建设的热点内容，本文以济南市“一张蓝图”规划信息系统的建设为例，以企业级信息化战略规划、治理和信息系统总体架构设计理论为基础，重点讨论了规管系统的一体化集成框架设计，分析了架构内业务、数据、标准、技术、应用和安全保障等体系的构建思想和建设内容，对基于此架构上的系统集成技术及各类应用系统的集成策略做了深入剖析，最终对基于此架构的案例集成效果作出简要介绍。 【关键词】 城市规划信息化 架构设计 系统集成 资源整合 1引言 在当前我国城市化进程高速增长过程中，城市规划决策的科学合理性直接影响着城市的发展建设、管理及可持续发展战略的推行。《城乡规划法》的颁布实施强调城乡统筹，规划的监督和政府责任的落实，并明确提出在规划管理的全过程中注重新技术的引用。这也为城市规划信息化的发展提供了新的机遇与挑战。 城市规划信息化建设起步较早，经过近30年的发展，取得了长足的进步，综合总结整个发展过程，成绩与问题并存，我们需要抛开纯技术引导的思路而回归需求，需要规范化、标准化的建设引导，需要处理大量的历史遗存和“信息孤岛”问题。目前以“数字规划”、城乡统筹和解决历史遗存为目的，以资源整合共享和系统“一体化”集成建设为发展思路的需求成为新一阶段系统建设的主要特色。本文以济南市“一张蓝图”规划信息系统的建设为例，以企业总体架构设计理论为基础，讨论了规划信息化发展规划和新需求环境下规管系统建设一体化集成框架设计，分析了架构内重要资源的整合内容和实施思路，并对基于此架构上的系统集成技术做了深入剖析，经验与问题并存，希望对行业信息化发展建设能起到一些借鉴意义。 2编制规划信息化发展规划
黑龙江省传染病防治院 信息化建设总体规划 随着信息技术引发的生产方式革命，全球范围都开始了各行各业的信息化建设，改变了原有的生产方式，大幅提高工作的效率，信息资源得到极大共享。 医院信息化是指医院在经营管理的各个环节，采用计算机、通信、网络和软件等现代信息技术和设备，充分开发、广泛利用医院的内外信息资源，实现医院运行全面自动化，及时地为医院决策提供准确而有效的数据信息。医院信息化是通过对原始数据进行科学的加工处理，将医院的资金流、物流、智力流汇集成医院的信息流，然后运用一定的计算模型，产生相应的管理决策信息，指导医院的经营和决策。 我院信息化建设虽然起步较晚，但在医院领导班子的直接领导下，也取得了一些可喜的成绩，现结合我院实际，制定我院信息化建设总体规划，今后我院信息化建设将按照此规划逐步实施。 一、总体建设目标 通过医院医疗、医技、行政、后勤各科室的信息整合，建立完善、高效的信息系统，做到信息的共享、统计、分析，实现资源的优化配置，为院领导提供数据支持，帮助院领导进行决策。有效地提高工作效率，提高医院市场反应能力，
提高医院生产自动化水平，改善医院内部管理，提高实现风险控制能力，提高医院的核心竞争力，促进医院科学发展。 二、医疗、医技信息化 （一）医院信息系统 医院信息系统（Hospital Information System，简称HIS）是指利用计算机软硬件技术、网络通讯技术等现代化手段，对医院及其所属各部门的人流、物流、财流进行综合管理，对在医疗活动各阶段中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工生成各种信息，从而为医院的整体运行提供全面的、自动化的管理及各种服务的信息系统。 按照卫生部《医院信息系统基本功能规范》的要求，医院信息系统分为如下几部分。 临床诊疗部分：医生工作站、护士工作站、临床检验系统、医学影像系统、输血及血库管理系统、手术麻醉管理系统。 药品管理部分：数据准备及药品字典、药品库房管理功能、门急诊药房管理功能、住院药房管理功能、药品核算功能、药品价格管理、制剂管理子系统、合理用药咨询功能。 经济管理部分：门急诊挂号系统、门急诊划价收费系统、住院病人“入出转”管理系统、病人住院收费系统、物资管理系统、设备管理子系统、财务管理与经济核算管理系统。
9排水工程信息化建设 9.1 概述 排水信息化就是由现代通信与信息技术、计算机网络技术、排水行业技术、智能控制技术汇集而成的针对排水管理方面的智能集合。近年来,由于微电子技术、计算机技术、通信技术和软件技术的进步,市政给排水自动化系统得到了快速的发展，为排水工程信息化建设提供了技术条件。同时，随着城市现代化进程的加快和信息化技术的普及, 城市排水领域信息化建设已经进入了历史最好的发展时期。现代化城市需要现代化的管理方式。城市排水防涝系统是重要的城市市政基础设施, 城市排水防涝系统信息化建设是数字化城市建设的重要组成部分。随着安庆市现代化城市建设强力推进，和建设“数字安庆”要求，城市排水防涝系统信息化、信息化建设是必然选择。 9.2 信息化现状 安庆市排水防涝系统信息化建设基础非常薄弱，现状还处在起步阶段。目前只有一些新建的厂、站采用厂内自控系统，还没有形成数据采集、数据库、网络系统。具体状况为： （1）、沿江的同安河、康熙可、顺安河泵站，其设有自控和仪表系统用CDMA进行信号传输。 （2）、魏家咀、大观、马窝污水处理厂自控仪表系统已具备，厂区内可实现自动化控制。
9.3 规划目标 根据安庆市排水防涝信息化的现状和发展需求，规划期发展的总目标是：“改善、整合、推进、提高”。近期以“改善、整合”为主，即：改善现状信息基础设施，整合分散信息资源。远期以“推进、提高”为主，即：推进信息业务应用系统的按需协同，提高信息开发与综合应用的程度。实现资源共享、安全高效的排水防涝信息化综合体系。至2020年，初步建成排水防涝系统信息化综合管理体系，至2030年，全面建成排水防涝系统信息化，发展水平达国内先进水平。 9.4 规划方案 9.4.1 总体方案 城市排水防涝系统信息化工程一般是由专业软件系统、硬件系统、基础数据和智力投入构建的系统集成产品, 可以直接用于城市排水防涝系统运行管理，也可服务于政府管理、规划设计、工程设计与施工管理等部门, 是数字化城市的重要组成部分。信息化系统涉及面广，本规划只对硬件系统建设做出规划。 排水防涝管理信息硬件系统包括数据采集系统、信息管理中心、通讯网络系统和数据应用系统组成。 采用SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) 系统完成排水防涝系统的“监控和数据采集”。 应用GIS (Geographic Information System)地理信息系统和 MIS(Management Information Systems)管理信息系统实现排水防涝系统“图文信息管理”。
***医院 信息化建设中长期规划 （20***年-20***年） 近几年来医院医疗业务逐年迅速增长，大部分基础设施、设备（包括网络与信息设施、设备）、人才资源的使用相继接近满负荷甚至超负荷。随着市场经济体系的建立和卫生改革不断深化，医疗市场竞争日趋激烈，医院面临的内、外环境发生了根本变化，生存发展面临着前所未有的巨大压力。信息化技术能促进医院各项改革措施的落实，推动医院改革的深化，信息技术已日益成为提高医院科学管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率的有力手段，加快信息化建设是深化医院改革、促进医院发展的必然要求。医院审时度势，及时制定了信息化建设整体发展规划，描绘了医院未来信息化建设发展的宏伟蓝图，并把信息化医院建设作为了其中的一项重要内容。为配合医院建设发展战略，明确未来医院信息化建设发展的方向、目标和重点，积极地、有计划地稳步推进医院信息化建设，特制定本规划。 一、医院信息化发展现状 （一）发展基础 1、国家卫生信息化建设步伐加快。目前，国内各级医院包括部分经济条件较好的及发达地区的医院纷纷正在投入巨资，将医院信息系统从以收费管理为中心的管理信息系统向以病人为中心、以“一卡通”系统、条码技术、电子病历、医生工作站、护士工作站、PACS 系
统等为核心应用的临床信息系统快速推进；医院虽然普遍面临资金、计算机应用知识与技术的普及程度、信息化认识水平等方面的诸多困难而徘徊在管理信息系统应用水平，但大多也在积极探索适合医院信息化建设发展的方法和途径，努力扩展信息化技术在医院应用的广度和深度。目前，一个以功能扩充或升级替换为主要特征的医院信息系统建设的新热潮正在兴起。 2、医院信息化建设初具规模、初见成效。全院先后于2007年建成计算机局域网。内网运行医院管理信息系统，外网通过非对称数字用户线（ADSL）与因特网相连。几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转提供了重要保障。对美化医院外部形象、提高医院的服务质量发挥了积极作用，为下一步信息化建设的发展奠定了一定的基础。 （二）存在问题 1、网络基础设施需要扩充改造 目前，我院机房位于二楼，面积不足10平方米，服务器没有隔离放置，因工作及维护需要，机房进出人员频繁，机房设备及数据极不安全。全院其余科室都只能通过中心机房一根电话线上网，共享4兆带宽。现有机房条件设施、网络带宽及容量、互联网连接环境不能满足未来医院业务发展的要求，不利于信息系统向临床方向发展和数字化医院的建设。 2、其它制约医院信息化建设发展的因素信息化建设需要投入大量资金，但医院近几年因为各项基本建设已经投入大量资金并且仍将
医院信息化建设方案1 医院信息化建设方案 《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010年）》提出2010年卫生信息化建设的奋斗目标，即“建立起较完备、标准统一规范、系统安全可靠，与卫生改革与发展相适应的卫生信息化体系，经济发达地区卫生信息化建设和信息技术应用达到中等发达国家水平，其余地区卫生信息化建设要处与发展中国家的前列”。 十年前医院信息化建设还只限于如何基于商业化的数据库建设医院管理信息系统，而今天，数字化医院的建设重点已是无胶片化、无纸化、无线化、移动计算、临床信息系统、PACS、管理与临床决策、系统集成与安全、流程再造。 数字化医院的标准： 三部分的统一： 1.数字化医疗设备 2.计算机网络平台 3.医疗行业业务软件 三无医院： 1.无纸化 2.无胶片
3.无线网 医院信息化的根本目的是减少医疗错误、提高医疗服务质量、控制医疗成本和医疗费用的增长。当今我国医疗行业所面对的所有挑战，医院信息化是一个功能强大的应对武器。这正是当今医疗卫生信息化成为世界性热潮的根本原因。 一、医院信息化建设发展趋势 目前随着医疗行业改革与开放的进一步深入，中国医疗行业信息化、网络化的外部压力和内部动力越来越大： ●医疗服务日趋市场化； ●新兴医疗机构的加入，将使人才和市场竞争加剧； ●老牌医院需要将旗下医疗、教学、研究等多项职能纳入网络化管理； ●医院之间的兼并重组，使得跨地域的沟通和管理提上议事日程； ●医院与社保系统的互联互通要求越来越迫切。 未来的医疗行业不会仅仅局限于降低成本、实现无障碍的互联互通，而是向系统化、完善应用的领域前进，届时，医疗服务提供方、医学研究机构和社会保障体系等相关的机构，将成为一个以用户为中心的人性化产业链条。同时由于医疗成本不断上升、对服务质量的要求越来越高、患者对医疗服务的安全性要求日益苛刻，医院通过采用新技术提高服务质量和效益，已成为一
2021年医疗卫生信息化行业分析报告 2021年2月
目录 一、行业管理 (3) 1、行业主管单位和监管体制 (3) （1）工业和信息化部 (3) （2）国家卫生健康委员会 (3) （3）中国软件行业协会 (3) （4）国家版权局 (4) 2、行业主要法规和政策 (4) 二、行业发展概况和趋势 (7) 1、行业发展概况 (7) 2、行业发展趋势 (9) 三、行业竞争格局 (10) 四、行业壁垒 (10) 1、技术壁垒 (10) 2、客户壁垒 (11) 3、品牌壁垒 (11) 五、行业市场规模 (11) 六、行业主要风险 (13) 1、政策风险 (13) 2、技术风险 (13)
一、行业管理 1、行业主管单位和监管体制 （1）工业和信息化部 组织拟订信息化发展战略、规划；组织起草信息化法律法规草案和规章；指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；指导软件业发展；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包；指导、协调信息安全技术开发。 （2）国家卫生健康委员会 推进医药卫生体制改革，组织制定医药卫生行业相关政策和有关标准、技术规范，负责全国卫生资源配置、新型农村合作医疗和社区卫生建设、监督管理医疗机构医疗服务、组织制定医药卫生科技发展规划等重要事项。目前，国家卫健委并不对医疗卫生领域的信息化进行直接的实质性监管，而是委托卫生信息标准专业委员会、中国医院协会信息专业委员会、电子病历研究委员会等相关行业专业协会开展医疗卫生信息化相关标准和制度的研究。 （3）中国软件行业协会 受工业和信息化部委托对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督和检查；负责软件产品登记认证和软件企业资质认
医院信息化建设五年发展规划
医院信息化五年发展规划 一、指导思想 为了进一步适应医院发展的需求，在医院现有的信息化建设的基础上，充分利用当前不断发展的信息技术，吸取国内外医院信息化建设的先进经验并结合我院的管理特色，进一步提升医院的服务质量，提高医院的管理水平和效率，全面建立具有国内先进水平的数字化医院，紧密配合医院发展战略，以医院新五年发展规划为依据，特制订本发展规划。 二、我院信息化建设现状 我院信息化建设初具规模、初见成效。全院先后于1998年建成计算机局域网，2002年引进上海复高公司的HIS信息管理系统，2004年上线上海山丝信息科技公司的实验室管理系统(LIS)，2005年上线上海联众信息技术公司的（RIS），2006年上线清华同方期刊管理系统，2008年建立医院网站。 内网运行医院管理信息系统，外网通过局计算机中心与因特网相连。几年来，系统的建设和稳定运行，为医院医疗业务及各项管理工作的正常运转提供了重要保障。对美化医院外部形象、提高
制Bug，如退费流程：必须药房先退药，收费员才能退费，而当前系统会出现不退药就可以退费的情况；2）数据存储Bug，在系统运行高峰期时，科室只记了一条费用，而在后台数据库中却插入同样的费用两次；3）数据修改Bug，经常出现一个表的状态修改了，而另一表却没有做任何改动，数据修改没有按照事务处理；4）菜单控制Bug，如在发药时，点了发药按钮，程序应该控制不能对同一个病人的同一个药品连点两次以上发药按钮。而现在的程序却会出现护士申请一种药品，药房对这一种药品同时发药四、五次。这样的Bug都是非常严重的，造成病人对医院的不信任，医院决策统计数据的错误，所以严重Bug在系统中是绝对不允许存在。 5、网络基础设施需要扩充改造 目前我院中心机房位于住院楼6楼，面积不足15m2，UPS没有隔离放置，因工作及维护需要，机房进出人员频繁、芜杂，机房设备及数据极不安全。现有机房条件设施、网络带宽及容量、互联网连接环境不能满足未来五年医院业务发展的要求，不利于信息系统向临床方向发展和数字
江苏省卫生信息化 发展规划
江苏省卫生信息化发展规划（－） 发布时间： -7-28 省卫生厅关于印发《江苏省卫生信息化发展规划（ - ）》的通知 苏卫办〔〕13号 各市卫生局，厅直各有关单位： 为明确今后一个时期我省卫生信息化建设的指导思想、目标和主要任务，进一步推动卫生信息化建设全面、健康、有序发展，我厅研究制订了《江苏省卫生信息化发展规划（ - ）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 江苏省卫生厅 二○一一年七月二十五日 江苏省卫生信息化发展规划（－） 一、规划背景与发展现状 加强卫生信息化建设，是深化医药卫生体制改革的重要内容和重要支撑，对于改进卫生服务体系运行状态、提高医疗卫生服务质量和效率、强化政府与社会对卫生服务的监管、促进人人享
有基本医疗卫生服务目标的实现具有重要意义。 经过多年努力，全省卫生信息化工作取得了重要进展，但由于缺乏统一规划，卫生信息化建设还存在发展不够平衡、各业务信息系统之间缺乏联系互通、信息共享困难等问题。为加快推进卫生信息化进程，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，按照整体设计、分步实施、突出重点、实用高效的原则，制定本规划。 （一）规划目的 本规划的目的是，明确我省卫生信息化建设与发展的指导思想、思路和基本原则，确立今后一个时期的发展目标、主要任务和建设重点，提出规范各级卫生行政部门、医疗卫生机构开展信息化建设的要求，以实现卫生信息资源的集约化、规范化管理，提高投入效率和建设效益，推动我省卫生信息化全面、健康、有序地发展。 本规划是为我省卫生信息化“十二五”建设发展提供指导，不代替具体项目可行性研究报告和实施方案。规划的适用期限为－。 （二）发展现状
随着区域卫生信息化的深入开展，国家卫生信息化的概念、内涵、架构、目标等应运而生。简单说，国家卫生信息化就是全国居民在全国任何一地就医能都“一卡通行”。就是“跨医院、跨系统、跨地区”都能够持卡就医、持卡取药、持卡付费、持卡报销。“一卡通行，终身使用”。做到了这一点，国家卫生信息化就实现了。尤其在胡总书记关于“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务”的指示下，由各省、市、县政府主导的卫生数字省、卫生数字市、卫生数字县建设逐步展开。 国家卫生信息化的基本架构 当前全国卫生信息化的热情很高，但秩序很乱。根本原因是缺乏顶层设计，这需要统一思想、统一方法、统一标准。我们设计了下图，认为它可以作为国家卫生信息化顶层设计的一种系统框架，供有关方面参考和讨论。 从系统结构上讲，国家卫生信息化应当有如下部分组成：1.以电子病历为核心的各级各类数字化医院；2.以电子健康档案为核心的数字化社区和数字化乡镇卫生院；3.以信息共享为目标的统一的卫生数据中心（国家、省、市县三级）、统一的集成平台、统一的医疗专网和统一的协同医疗卡（社保卡）；4.以人为本的面向公众服务的公共医疗卫生服务平台，包括协同医疗服务平台和健康管理服务平台；5.以保障国家卫生数字系统顺利运行为目标的配套技术标准、规范、法规政策和运行机制，确保成为国家医疗卫生行业的支撑体系，成为落实党和国家医疗卫生政策的快捷工具和全国居民医疗保健服务平台。 从系统工程上讲，国家卫生信息化包括如下三部分：1.基础工程。包括统一的医疗网，统一的医疗卡，统一的数据中心，统一的集成平台，统一的电子健康档案、标准的电子病历和相关数据字典；2.功能设置。包括面向公众的医疗保健服务平台、面向医院的协同医疗平台、面向社区的健康服务平台、面向第三方的现代服务业平台、面向政府的综合管理平台和面向科研的数据服务平台等；3.系统目标。包括社会的医疗卫生资源共享、患者的医疗信息共享、居民的健康信息共享、公共卫生信息共享、政府管理信息共享。形成国家全方位医疗卫生保健机构互联互通和信息共享的网络信息支撑体系。 国家卫生信息化的实施办法 上述架构启示我们：国家卫生信息化必须是政府行为，只有政府主导，才能协调各方关系，形成合力；只有统一规划、统一部署，才能顺利完成国家卫生信息化。目前信息化建设思路和秩序比较乱，重复建设和烂尾工程比较多。政府如何才能理顺关系，开创国家卫生信息化的新局面？ 抓住几个难点