山东省基本农田整理项目可行性研究报告
项目可行性研究摘要书
目录
1 项目概况 (9)
2 报告编制依据 (12)
3 项目区概况 (13)
4 项目分析 (19)
5 项目规划方案及建设内容 (24)
6 投资估算与资金筹措 (28)
7 项目区内土地权属调整工作方案 (30)
8 项目组织实施管理 (31)
9 效益分析 (32)
10 结论 (33)
山东省***等两个乡镇
长虹岭基本农田整理项目可行性研究报告
1 项目概况
1.1 项目提出的原由、建设的必要性和意义
河东区位于临沂市中部，地理坐标东经118°31′至118°37′，北纬35°07′至35°56′，东临莒南、临沭两县，南接郯城县，西依兰山区，北靠沂南县。全区南北长52公里，东西宽27公里，总面积607平方公里，占全市总面积的3.54%，辖10个乡镇。全区总人口50万人口，人口密度823人/平方公里。耕地总面积3.7万公顷，全区人均土地0.074公顷。
随着人口增长,改革开放的不断深入,经济建设的快速发展,各行业对土地的需求越来越大,各类建设用地不断挤占耕地,人地矛盾越来越尖锐,加之国土资源管理体制一直没有理顺，财税任务压力过大，致使以牺牲耕地经济发展的行为时有发生，特别是基本农田面积一直呈下降的趋势。另外，为了进一步贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,在1996年制定河东区土地利用总体规划时，根据河东区经济发展对土地的需求，结合上级的控制指标，确定了全区的基本农田保护率为82.5%。由于基本农田保护率较高，在划定的基本农田保护范围内，很多地块根本无法达到基本农田的质量要求。
项目区位于河东区北部，东、北方向与莒南县相邻，西至206国道，南邻八湖镇。项目区地处平原地带，北部有少量缓丘，约占项目区总面积的24%，地形、地貌较为复杂，土层浅薄，土质贫瘠，部分地块荒芜地
无法种植等土地利用问题比较突出。由于多年来对农业生产的重视程度和投资力度不够，水利设施不完善，加之多年以来不合理的耕作方式，靠天吃饭的现象比较明显，耕地水土流失严重，生态环境脆弱，土地利用率、产出率较低，农业生产水平低下，这在很大程度上制约了当地乡镇经济的发展。实施项目区土地开发整理,是促进农业经济持续快速发展、繁荣稳定农村、致富农民的有效途径。
实施土地开发整理是社会发展的必然。随着我国国民经济和社会各项事业的快速发展,实现农业机械化已在眼前,为适应时代发展,不断满足人们日益增长的物质需求,必须对项目区土地进行高标准、高质量的开发整理,使资源优势转化为经济优势,以获取高产、优质、高效的农产品及最大经济效益;实施项目区土地开发整理,是与国际经济接轨的客观要求。我国加入WTO后,农产品的品种、质量必须与国际农产品标准相接轨,落后的生产经营方式难以适应国际市场化的要求,尤其是难以生产出高产无公害的绿色农产品。
通过项目区开发整理,一是改善当地落后的生产条件,优化生态环境,通过增加植被,增修水利,改良土壤，有效的控制水土流失,提高土壤的涵水能力和保肥能力,为农作物及其他经济作物高产稳产奠定了基础。二是解决项目区内交通不便、水利设施落后的现状,保证农业不受旱害影响。三是项目实施后增加了耕地,为农村产业结构调整、优化土地利用结构提供了广阔的空间;四是有利于河东区耕地总量动态平衡目标的实现,夯实农业基础。
实现本区内耕地总量动态平衡的法定战略目标和建设占用耕地必须实现占补平衡的政策要求,河东区人民政府和土地行政主管部门从战略角度出发和实际着想,坚持从内部挖潜上着手,借助于优惠的土地整理政策,
农田土地整理项目施工质量目标和质量保证措施 1.1 本工程质量目标 单元工程合格率100%，优良率90%以上；分部工程合格率100%，优良率85%以上，且主要分部工程全部达到优良；保证单位工程优良；工程质量达优良等级，争创优良工程。 1.2 质量管理体系 1.2.1方针和目标 1.2.1.1公司的质量方针 诚信经营规范管理产品优良提高信誉 关注顾客增强满意科技先行持续改进 1.2.1.1公司的质量目标 工程优良率达到85%以上，年职工培训率35%，顾客满意度逐年提高，每年实现一项技术创新成果。 1.2.2公司质量保证机构 1.2.2.1质量保证机构 鄂尔多斯市通源水利市政工程有限责任公司质管工作由质管办负责，设有专职人员负责全公司的质量保证体系工作。质管办负责质量体系工作的专职人员有高级工程师4人，工程师16人，助理工程师20人。全公司共有经过培训并聘用的内部质量审核员40人。 1.2.3本项目质量管理体系的建立
1.2.3.1质量代表 由公司管理者代表任命本工程项目经理为公司驻工地质量代表，负责本工程质量保证体系的建立和管理。 1.2.3.2质量管理工程师 在本工地设立一名专职质量管理工程师，受质量代表直接领导，负责日常的质量保证体系的管理工作。 1.2.3.3质量体系的建立 工程开工后，由公司委派专职人员进驻工地，协助建立本工程的质量保证体系。 1.2.4本项目质量管理体系组织 1.2.4.1组织机构 项目部内成立全面质量管理领导小组，组长由总工兼任，副组长由质检处处长兼任，工程处、安全生产处等及各施工队负责人为成员。全面质量管理领导小组受项目经理领导，为工程质量的业务管理机构和决策机构，全面质量管理领导小组定期召开质量分析会，针对施工中存在的质量问题和质量隐患，制订纠正和预防措施，以加强质量管理过程控制能力，充分体现预防为主的原则。 项目部设置的专职质量检验试验部门和人员除质检处、各施工队专职质检员、试验员外，各施工班组的班组长任兼职质检员。 1.2.4.2各部门质量职责
取得房地产开发项目土地使用权的一点基础如下： 一、国有土地使用权的出让 1、办理建设用地规划许可证； 2、办理建设用地委托钉桩； 3、办理国有土地使用权出让申请； 4、主管部门实地勘察； 5、土地估价报告的预审； 6、委托地价评估； 7、办理核定地价手续； 8、办理土地出让审批； 9、签订国有土地使用权出让合同；10、领取临时国有土地使用证；11、领取正式国有土地使用证；12、国有土地使用权出让金的返还 二、取得房地产开发项目土地使用权的相关税费 1、地价款（土地出让金）； 2、资金占用费； 3、滞纳金； 4、土地使用费； 5、外商投资企业土地使用费； 6、防洪工程建设维护管理费； 7、土地闲置费； 8、土地权属调查、地籍测绘费； 9、城镇土地使用税；10、地价评估费；11、出让土地预订金；12、征地管理费；13、土地补偿费；14、青苗及树木补偿费；15、地上物补偿费；16、劳动力安置费；17、超转人员安置费；18、新菜田开发建设基金；19、耕地占用税
所谓一级土地开发，是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。在大多数城市主要是由政府来操作，也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。 土地数量结构即各种土地利用类型在数量上表现出的差异。 土地所有权 所有权是指所有人依法享有对自己的财产占有、使用、收益、处分的权利。 土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。 一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。 但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在： 1、主体的特定性
基本农田划定(补划) 技术方案
基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务 本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。 本次基本农田划定主要任务是： （1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定 （2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。 （3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。 （4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。 （5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程
6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程 4、技术方法 4.1基本农田划定技术方法 以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。 土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 4.2基本农田补划技术方法 以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地
农田土地整理项目土方开挖施工方案 1.1 说明 1.1.1范围 本合同施工图纸所示的土方明挖工程。其开挖工作内容包括：准备工作、场地清理、施工期排水、边坡观测、完工验收前的维护，以及将开挖可利用或废弃的土方运至监理工程师指定的堆放区并加以保护、处理工作。 1.1.2施工准备 1、依据招标文件技术条款、施工图纸的要求和监理人的指示，按土方明挖工程的开挖线进行施工，若在实施开挖中偏离指定开挖线，应重新修整直至监理人认可为止。 2、为施工需要，在本合同施工图纸开挖线以外进行的开挖，应在该开挖工作开始前，以书面方式报监理人审批。必须注意保持永久开挖边坡稳定。 3、在施工前，详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质情况。对可能引起的滑坡应及时采取有效的预防性保护措施；在陡坡下施工，应仔细检查边坡的稳定性，如遇有孤
石、崩塌体等，应事先作好妥善的清理和支护。 4、修建施工区内专用道路的土方明挖工程，除遵守技术条款外还应按监理人指定的有关行业规范执行。 5、在已有建筑物附近进行开挖时，施工措施必须保证其原有建筑物的稳定和安全，并尽可能做到不影响其正常使用。 6、妥善制定施工安全措施，在危险地带应设立明显的标志，夜间施工时，应根据技术条款规定安设足够的照明。 1.1.3施工措施计划 在本工程或每项单位工程开工前7天，按监理人的指示和施工图纸的规定，提交一份包括下列内容的施工措施计划，报送监理人审批。 （1）开挖施工平面布置图（含施工交通线路布置）； （2）开挖方法和程序； （3）施工设备的配置和劳动力安排； （4）排水或降低水位措施； （5）开挖边坡保护措施；
（6）土料利用和弃渣措施； （7）质量与安全保证措施； （8）施工进度计划等。 1.1.4开挖放样资料 每项单位工程开工前7天，将开挖前开挖放样剖面覆盖报送监理人复核，经监理人批准后，方可进行开挖。 1.1.5引用标准和规程规范 （1）《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88； （2）《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202-83； （3）《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83。 1.2 场地清理 场地清理包括植被清理和表土清挖。其范围包括永久和临时工程、料场、存弃渣场等施工用地需要清理的全部区域的地表。 1.2.1植被清理 （1）清理开挖工程区域内的树根、杂草、垃圾、废渣及监理人指明的其它障碍物。
目录 第一章编制原则及编制依据 第二章工程概况及工期要求 第三章施工准备 第四章施工组织及部署 第五章主要施工方法 第六章主要材料的投入计划安排 第七章工程投入的主要施工机械设备及进场计划第八章劳动力安排计划 第九章确保工程质量的技术组织措施 第十章确保安全生产的技术组织措施 第十一章保证工期的技术组织措施 第十二章确保文明施工及环境保护的技术组织措施第十三章施工进度计划及进度网络图 第十四章施工总平面布置
第一章编制原则及编制依据 1．编制原则 根据**市**等两个镇基本农田(血防)“兴地灭螺”工程土地整理项目合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-8施工招标文件规定的内容和相应的技术标准，在勘察现场的基础上，对本标段进行了认真研究和分析，同时考虑了各种自然因素的影响及运输道路、料源、民情等施工条件的制约，并结合我单位的实际情况，依如下程序编制了本标段的施工组织设计。 （1）严格执行基本建设程序和施工程序； （2）认真执行招标文件要求和双方约定条款； （3）充分利用有限的时间和空间组织施工的原则； （4）采用流水作业组织施工，积极采用网络计划技术进行施工组织与管理，确保人尽其力、物尽其用的原则； （5）施工工艺与机械设备配套的优选的原则； （6）最佳技术经济决策的原则； （7）专业化分工紧密协作相结合的原则； （8）供应与消耗的协调原则； （9）坚持质量第一、积极进行全面质量管理，确保工程质量与施工，切实贯彻施工技术规范操作规程和制度的原则； 2．编制依据 （1）**市**等两个镇基本农田(血防)“兴地灭螺”工程土地整理项目工程合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-8施工招标文件。 （2）**市洗脚湖高产农田建设示范项目工程合同编号：HBGD/XT2008-11/SG-6施工招标答疑文件。
基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务 本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。 本次基本农田划定主要任务是： （1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定 （2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。 （3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。 （4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。 （5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程
4、技术方法 基本农田划定技术方法 以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。 土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 基本农田补划技术方法 以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。 建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。 5、基本农田划定 技术流程 基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段，具体技术流程与内容见图1。
1.工程概况 该工程位于XX县夏集镇东郊（夏集村、苏雅村、双琚村、双塘村、蒋庄村五个村）。本次高标准基本农田土地整治项目主要施工项目有土方工程、农田水利工程、泵站工程、桥梁工程及田间道工程，其中农田水利工程包括：衬砌沟渠、涵洞等工程施工。 2.施工测量 2.1施工测量控制 （1）测量控制：针对本工程的特点，现场建立平面及高程控制系统，以便在整个施工期间针对其它工程项目的施工进行测量控制。 （2）平面控制系统：拟采用导线测量的方法建立平面控制系统，测量仪器采用J2经纬仪及50m钢卷尺。用业主提供的控制点点进行控制，设置直线控制桩，控制桩位置应在稳定可靠、便于施工期间保护及使用方便。 （3）高程控制系统：测量仪器采用DS3型水准仪，根据业主提供的水准，将标高引至各临时水准点上，临时水准点必须坚固稳定，距离不得大于200m且前后通视，临时水准点与设计水准点复测闭合，允许闭合差为±12√L ㎜（L 为水准线长度公里数）。 2.2测放临时水准点 工程施工之前，应根据图纸指定水准系统的已知水准点，引导至施工范围内，设置临时水准点，当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时，应同意换算为工程的施工水准系统，据此设立临时水准点。临时水准点设置后，要逐一编号，其精度要求闭合差不得超过
规范要求，并标在图纸上。根据需要和设置的牢固程度应定期进行复测。 临时水准点的设置要求是： （1）应设置在坚硬的固定建筑物、构筑物上，或者设置在不受影响和外界干扰的稳定土层内； （2）在野外每400m设置一个水准点； （3）两水准点之间能保持通视。 2.3平面放线 根据工程的起点、终点、导线桩和转折点的设计坐标，计算出这些点与附近控制点或建筑物之间的关系，然后根据这些关系把各个放线点用标桩固定在地面上。为了避免差错，每个点在接到监理的交点后都要进行复核，并将复核结果向监理工程师汇报。 平面放线时，在工程的起点、导线桩、终点和转折点均已打桩核定后，再进行中心线和转角测量。中心线测量时，应每隔20～30m 打一中心桩，中心桩的间距应统一，以便于统计距离和施工取料。然后根据工程规定需要的宽度用白灰撒出开挖边线。 2.4纵断面水准测量 纵断面水准测量之前，应先沿工程的施工线路每隔 20m的距离设置临时水准点，临时水准点的精度要求闭合差在平坦地区不得超过1mm。以此水准点测出中心各桩位地面的高程，以检验设计图示地面高程和实际地面高程是否相同，并以此来确定沟槽开挖的深度或管道架空的高度。
基本农田土地整理规划设计的制约因素及 对策研究- 摘要：在土地整理项目中，土地整理项目规划是最重要的项目，但是在实际过程中存在着很多问题。在介绍规划的主要内容以及依据原则的基础上，本文分析了当前规划设计受到的制约因素，最后在分析这些制约因素的同时，提出了合理的解决思路。 关键词：土地整理；土地整理规划；制约因素；对策 我国土地资源十分丰富广阔，但人均土地面积偏低，所以就需要协调好我国的人地矛盾及相关的占有量的关系，使其能够保持平衡，并且让我国的农田土地得到合理的规划与利用。但是在实际过程中，这是一项十分复杂的工程，在实施开展的过程中会涉及到复杂繁多的专业知识方面的内容。近年来，随着土地整理工作在我国的实施与开展，我国现已经积累了很多的土地整理的经验与措施，整理的水平与技术也随之得到了有效的提升。但是，现今我国在基本农田土地整理方面仍旧存在着很多的问题以及制约性的因素，进而导致农田土地整理项目的设计规划及实施过程不能按时按量的完成，农田土地整理工作的质量得不到有效的保障。 一、基本农田土地整理的概念与特征 1.相关概念。基本农田土地整理，是指对特定农村区域里的田、水、路、林、村等进行土地关系调整，从而改善土地用途，促进产出率和利用率提升的活动。基本农田建设，即在土地上采取工程措施、生物或其他能促进产出效益提升的设施，促进农田土地
综合生产能力的提高和持续利用。国家对基本农田实行基本农田保护制度，即经过整理后的耕地及时划定为基本农田，实行永久保护。 2.基本农田土地整理的特征 （1）先导性。土地规划设计是土地整理项目设施的前提和基础，土地规划在整个基本农田整理过程中发挥着先导性引导作用，土地规划主要用来确定被整理土地的整理理论、性质、选址、工程量、投资量、工期和土地利用等要素，只有制定合理高效的土地规划，才能让基本农田整理有序进行。 （2）统筹性。土地整理工作是一项涉及政策文件、工程建设等多方面要素的系统工作。在基本农田土地整理的现实情况里，由于受多种因素的限制和影响，基本农田整理工作不可能做到面面俱到，所以在项目实施过程中只能通过规划设计来对各项建设进行统筹安排，突出重点。 （3）工程性。基本农田土地整理绝不仅仅是一项纸上谈兵的工作，它更是一项需要多方配合的工程建设内容。这就要求土地规划设计人员，应掌握一定的工程技术，只有如此才能在各项分项和单体工程进行合理的规划布局和工程设计。 （4）政策性。基本农田土地整理过程中，涉及土地所有权、使用权及工地承包经营权等各种权属关系的协调，因此在整理过程中，要充分用好政策，最大限度保护农民权益。 二、基本农田土地整理设计规划 1.基本农田土地整理设计规划的内容。进行基本农田土地资源的整理设计与规划是开展土地资源整理的最主要的手段与措施，其在设计与规划的时候需要对该地区的土地基本情况，水资源的分布情况以及该地区土地资源的限制性因素等等进行详细的考
县基本农田划定补 划方案
XX县基本农田划定 （补划方案） XX县国土资源局 XX县国土资源局划定工作办公室XX作业单位/公司 二零一三年七月
XX县基本农田划定（补划）方案 编制人：LangCat 项目负责：LangCat 审核：LangCat 总工程师：LangCat 总经理：LangCat XX作业单位/公司
二〇一三年七月二十四日 目录 第一部分：基本农田划出 (1) 一、基本农田划出（划入）依据 (1) 1）、继续保留的基本农田 (1) 2）、不得保留的基本农田 (1) 3）、禁止划定为基本农田的耕地 (2) 二、占用（减少）基本农田的核实 (2) 1、依法批准建设占用的基本农田 (2) 2、依法认定其他原因减少的基本农田 (3) 第二部分：基本农田划入 (4) 一、补划基本原则 (4) 二、补划技术方法 (4) 三、补划流程 (5) 四、补划方式 (6) 五、补划地块的确认 (7) 1、确认方法 (7) 2、核实情况 (8) 第三部分：基本农田划出划入的相关附件 (8) 第四部分：相关部门的审核意见 (9)
第一部分：基本农田划出 一、基本农田划出（划入）依据 根据《云南省基本农田划定实施细则》的要求，对上一年度规划确定的基本农田综合分析和实地核实保留基本农田和划出、划入基本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识基本农田划出、划入地块。对划入地块重点进行对比分析并实地核实。同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。 1）、继续保留的基本农田 依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保留划定为基本农田。 2）、不得保留的基本农田 依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保留划定为基本农田。
XX地区土地整理项目 施工组织设计XX集团有限公司
目录 1编制说明 (3) 1.1编制依据 (3) 1.2编制范围 (3) 1.3编制原则 (3) 2.工程概况 (4) 2.1土地平整工程 (4) 2.2农田水利工程 (4) 2.3道路工程 (4) 2.4防护林工程 (4) 3施工组织保证措施 (5) 3.1施工准备 (5) 3.2 施工组织措施 (6) 4工程施工方案 (7) 4.1施工顺序 (7) 4.2施工测量 (7) 4.3土方平衡、平整及施工期排水工程 (8) 4.4田间道、生产路工程 (9) 4.5桥涵工程 (10) 4.6该工程与其它各标段的关系配合 (11) 5劳动力计划 (12) 6企业现场机构设置 (13) 7主要施工机械、设备供应计划 (14) 7.1主要施工机械供应计划 (14) 7.2主要测量、试验、检测设备供应计划 (15) 8确保工程质量的技术组织措施 (16)
8.1质量目标 (16) 8.2质量保证措施 (16) 9确保安全文明施工的技术组织措施 (19) 9.1安全保证措施 (19) 9.2文明施工措施 (23) 10现场技术、管理组织 (24) 11确保工期的技术组织措施 (25) 11.1工期目标 (25) 11.2 工期保证措施 (25) 12施工总进度表或工期网络计划 (26) 13施工环境协调措施 (26) 14环境保护措施 (27)
1编制说明 1.1编制依据 ?根据XXX土地整理项目2标段工程的施工招标文件、答疑资料、施工 图纸、工程量清单、现场勘察情况等。 ?《土地开发整理项目验收规范》、《水利建设项目验收规范》、《灌溉 与排水工程技术规范》、《水土保持综合治理技术规范》、《中华人民共和国农业法、水利法、土地管理法、基本农田保护条例》等国家现行的有关法规文件。 ?根据我公司拟上场队伍和机械设备状况，技术力量和施工能力进行编 制。 1.2编制范围 ?XXX土地整理项目2标段工程共分4个施工部分，分别为：土地平整、 农田水利工程、田间道路及防护林工程。 1.3编制原则 ?统筹安排，保证重点，科学合理地安排施工进度计划，组织连续均衡 生产和工序衔接，做到紧张有序，确保工程质量，尽量缩短工期。?采用先进施工技术和设备，提高机械化、标准化施工作业水平。 ?确保工程质量和生产安全，做到文明施工。 ?积极推广先进科技成果，采用网络技术，不断优化施工方案。
土地整理流程 土地开发整理项目管理流程 ,为县级市项目管理过程～国家及省级投资项目均有严格规定～各地都有教材～我们作了一些简化。, 主要参考省国土资源厅补充耕地易地开发项目管理规定、省财政厅国土基建项目资金管理规定、土地出让金农业土地开发资金使用管理规定及国家、省有关建设工程监理条例和招投标管理办法等。项目管理过程主要包括项目可行性研究阶段、初步规划设计方案及投资预算编制阶段、项目实施管理阶段和竣工验收阶段。 一、项目可行性研究阶段: 流程: ,、项目调查, ,、听取项目所在地权属单位、村民代表意见～举行听证会, ？、可行性分析及评价, ,、编写可行性研究报告, ,、组织国土、农业、水利等部门专业技术人员评审, ,、上报市国土资源局。 上报材料: ,、,:10000土地利用现状图及地形图, ,、地类情况表, ？、可行性研究报告摘要书, ,、可行性研究报告, ,、项目投资概算, ,、土地所有权证复印件。
注意事项: ,、项目区应具备必要的交通干,支,线、水利设施等条件, ,、项目立项申报应实行听证制度～并保留听证记录, ？、可行性分析及评价应充分考虑当地的社会、经济及农业生产条件, ,、地类情况表采用上年度土地利用变更调查数据, ,、应分析项目可增加耕地的潜力, ,、投资概算采用国土资源部颁布的土地开发整理项目预算定额标准, ,、年度申报项目超过一个的～应填写项目汇总表, ,、市国土资源局在全市申报的项目中～筛选出适宜建设的项目～制定年度开发计划～经市财政局会审后～报市人民政府批准。二、初步规划设计方案阶段 流程: ,、现场勘踏调查, ,、项目区地形测量, ？、聘请有资质的设计单位进行规划方案设计, ,、向项目报在地公告项目初步设计方案～并征询土地权属人、村民意见, ,、编制项目投资预算, ,、编写项目规划方案设计报告, ,、组织专家评审, ,、上报市国土资源局～经与市财政局会审后～由市财政局下达 项目投资年度计划。 上报材料: ,、规划方案设计报告文本。附件包括: ,、地类情况表, ,、水量平衡分析报告, ,、涉及土壤改良的～应有农业部门出具的土壤改良方案及土壤养分分
永久基本农田划定技术方案 欣闻XXX受XXX委托就XXX永久基本农田划定工程项目公开招标，XXX特向贵公司申请竞投该工程项目任务。我院全体员工真诚地希望能承担完成该项目工程，为XXX市的经济建设做出贡献。若该项目由我院中标，我院将组织优秀的技术人员，采用先进的仪器设备，严格按照国家规定的技术标准，强化质量保证体系，保证技术结构合理，按时完成任务。 一、项目背景 “十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规、落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和集约节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。 为落实最严格的耕地保护制度，进一步加强基本农田保护，认真执行《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）及《XXX 国土资源厅、XXX农业厅转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发[2010]11号）文件精神，XXXXXX决定开展永久基本农田划定工作。 二、项目概况 （一）自然地理概况 XXX位于XXXXXX，地处东经111°56′－112°03′，北纬27°41′－27°47′之间；东接XXX，南抵XXX，西靠XXX，北毗XXX；东西宽23.9公里，南北长14.2公里，土地面积429平方公里。属洞庭湖平原向南岭山地过渡的丘岗地带，北部峰峦叠嶂，西、中部岗地密布，南部丘陵起伏，东部平地宽阔，为北、西、南面较高，平缓向东倾斜的马蹄形地貌，平均海拔185米。地质属湘中新华夏构造体系。
农田土地整理项目施工总体布置方案 1.1 布置原则 1、根据施工区的地貌特征、地形特点和现有道路、水源、电源等设施及工程的布局形式，分为施工区、辅助企业区、生活区，三个区分片布置。 2、各区的临时房屋、辅助企业设施、生产性设施及施工场内临时道路、供电、供水线路等均按照招标文件提供的条件进行规划布置。 3、各临时设施的规模、容量等按照施工进度计划与施工强度要求进行规划设计，并兼顾原有临时设施的规模。 4、各区均按照有关规范要求配置足够的环保设施和消防设施及其他安全防护设施。 5、临时设施的布置力求紧凑、合理、方便、实用，少占土地，保护原有植被，并尽量布置在拟建建筑物之外，避免与施工干扰。 1.2 施工布置说明 1、经现场勘察，生活区租用民房，砼拌和站、水泥库、
钢木加工厂、机修车间、停车场、砂石料厂等根据施工场 地布置,在附近村社边选址或在干渠边搭设临建，具体布置 见施工平面布置图。 2、施工用水租农用井或打井由临时提水泵站将井水抽 入临时水塔，再由临时水塔送到用水点，并配备拉水车2台。 3、施工用电同供电部门协商，并通过供电部门从输电 线路接动力线及主要照明线路，根据施工实际进行架设或 敷设，执行相关标准，合理规划，以利安全文明施工。 4、施工场内临时道路除利用原有道路外，其余均根据 施工要求设计修筑，具体见施工平面布置图。 1.3 施工平面布置 1.1.1 施工道路 施工道路分场内道路和场外道路。场外道路利用原有的乡村公路，对外交通条件较好。 场内交通以施工区的开挖或回填土运输、骨料加工运输、砼运输及各区联络为重点，结合永久交通道路进行布置。
1.1.2 施工供电 施工用电由主降压变电站输出端供给，利用架空（敷设）电缆送至各施工用电点。因事故停电时，为保证施工正常 进行，需配置事故备用电源，设置1 台50KW 和1 台 30KW 的发电机组。 1.1.3 施工供水 施工用水包括生产用水及生活用水。生产用水主要有砼生产、土方回填、施工机械用水等。生活用水主要指生活 区用水。施工用水为井水，均由临时提水泵站提水到临时 水塔供水。临时水塔接胶管输水到各用水点水箱，供水不 便的地方，利用拉水车拉水。 1.1.4 施工通讯 根据现场的施工条件，为满足各施工区的通讯联系及对外联络，工地施工项目部利用工程建设管理局现有的电话, 还配设移动电话机2 部，并根据需要配置2 部对讲机以便 施工和对外联络。 1.1.5 砂、石料生产系统
永久基本农田划定工作方案 一、主要工作任务 （一）落实基本农田地块 将划定的基本农田对照数据库，逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等信息和编号。 （二）健全相关档案资料 划定的基本农田对照数据库，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图等4张图；填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表等3张表，并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。 （三）设立统一标识 基本农田划定后，按照《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发[2007]304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。 （四）落实保护责任 划定的基本农田落实到村组和承包农户，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，签订和更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任。 （五）建立基本农田数据库
以第二次全国土地调查基本农田上图成果和2010年土地变更调查成果为基础，结合土地利用规划数据库基本农田图层，采用《基本农田数据库标准》，建立基本农田数据库。 二、工作步骤 （一）资料收集 1、土地利用总体规划资料 （1）、市、县、乡土地利用总体规划图、数据库、文本及说明（2）、涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料 2、第二次土地调查及年度变更调查资料 （1）、第二次土地调查成果(报部备案) （2）、2010年度土地利用年度变更调查资料 3已有基本农田保护资料 （1）、图件资料：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图； （2）、表册资料：基本农田面积统计表、汇总表，基本农田台账等表册； （3）、数据库资料：基本农田数据库； （4）、文字资料：基本农田保护相关文字资料。 4农用地分等资料 （1）、农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。 5其他土地管理相关资料 （1）、建设项目依法占用基本农田的用地审批资料； （2）、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料；
2013年内蒙古农村土地整治重点工程 克什克腾旗土城子镇子项目第四标段 施工管理工作总结报告 华北有色工程勘察院有限公司 2015年6月 我公司承担的《2011年内蒙古农村土地整治重点工程克什克腾旗土城子镇
子项目第四标段》施工于2014年5月4日正式开工，在项目相关单位的大力支持下，经过12个多月的紧张施工，至2015年5月18日，完成了如下任务工程，具体汇报如下。 一、工程概况 （一）项目地点：土城子镇天保同号村的大营子组、炒蛋房组、书声组。 （二）本标段设计主要工程内容：1、土地平整74252m3；2、机井工程：机井成孔（50m）15眼，750m；3、井房工程：18座；4、管道工程：φ160PVC-M 管道铺设安装30675m，排水井36座；5、田间道路工程：改建田间道 (路面宽4m)5500m，改建生产路（路面宽 2.6m)550m；6、农田防护工程：推土机推树根2000株；7、采购设备：水泵及附属设备（200QJ80-55-5）15套，减压起动器15套，井房门（2000×900）18套。 （三）工程中标情况 根据《招投标法》，克什克腾旗国土资源局委托内蒙古招标有限责任公司对该项目进行了公开招标，2014年4月1日，我公司以2560237.27元中标。 二、工程进度及工程量完成情况 1、土地平整工程：2014年10月26日至11月16日、2015年3月 30日至至4月15日完成土地平整分部工程全部施工任务，项目设计平整田块8个，应项目区群众的建议，克旗国土局土地整理中心和监理同意，对设计的8个田块工作量进行了适当调整，同时新增56号、68号、69号3个田块，共完成工程量为73937m3。 2、机电井工程：2014年5月4日至2014年8月30日，新打机电井15眼，完成机电井全部施工任务，设计工程量750m，完成总工程量为919m，较设计工程量增加229m。 3、井房工程：2014年7月27日至2014年11月6日，完成井房工程全部施工任务，按设计变更要求共修建井房18座。 4、管道工程：2014年10月24日至2014年11月20日，完成管道工程全部施工任务，设计工程量30675m，完成（φ160PVC-M）28017m，较设计工程量减少2658m。 5、排水井工程：2015年4月7日至2015年4月30日，完成排水井工程全
赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量 技术报告 二○一六年一十二月零五日
竣工测量技术报告赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量技术报告 编写者: 审核者: 二○一六年一十二月零五日
目录 1 项目来源情况 (2) 2 项目组织实施 (2) 2.1 项目人员结构 (2) 2.2 项目设备投入 (3) 2.3 项目组织生产 (3) 3 技术标准 (3) 4 竣工测量 (4) 4.1 控制测量 (4) 4.2 数据采集 (4) 4.3 成图软件 (4) 4.4 图形数据处理 (5) 5 数据分析 (7) 5.1 生产道、田间道长度统计 (7) 5.2 灌溉系统工程长度统计 (9) 6 成果数据检查 (11) 6.1 项目检查流程 (11) 6.2项目检查内容 (11) 7 提交成果资料 (12) 7.1竣工测量技术报告 (12) 7.2质量检查报告 (14) 7.3竣工图 (15) 7.4成果资料光盘 (15)
1 项目来源情况 赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目，位于赫章县德卓、河镇乡。该项目符合国土资源部关于土地整理的有关要求，通过对其进行科学整体的规划，增加灌溉设施、改善生产交通运输条件，提高耕作条件。通过对项目区进行合理的整理，一方面提高了粮食产量，促进了当地经济的发展，另一方面保障了耕地的质量，对提高农业综合生产具有现实意义。根据工程项目验收的有关要求，我公司受赫章县国土资源局委托，赫章县河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目竣工测绘工作。我公司于2016年12月初完成竣工图测绘工作，竣工图幅4幅。 2 项目组织实施 2.1 项目人员结构 根据项目的具体情况，为保证工程工期及质量，我公司抽调人员组成工作小组，于2016年11月下旬进入项目区开展竣工测量工作，项目共投入4人，人员结构分工如下表： 姓名控制测量外业测量内业编绘文字报告 郭青松●● 周波●● 杨启勇●● 陆吉胜●● 2.2 项目设备投入 仪器设备名称型号规格数量备注 GPS 接收机华测X90、M500 4 全站仪南方2〞 1 彩色绘图仪HP designjet 1050C 1
目录 施工组织设计 南江村农田土地整理项目 (3) 前言 (4) 第一章、施工组织设计编制依据和原则 (4) 一、编制依据 (4) 二、编制原则 (4) 第二章、工程概况 (6) 一、综合说明 (6) 二、工程内容 (6) 三、施工部署 (6) 1、施工准备 (6) 2、现场准备 (7) 3、技术准备 (8) 第三章、各分部分项工程的施工方案 (10) 一、测量工程 (10) 二、土地平整工程 (15) （一）土地开挖、平整施工 (15) （二）土回填工程施工方案 (17) （三）土方外运施工方案 (19) 三、农田水利工程 (20) （一）修建目的 (20) （二）排水沟施工 (21) （三）管道施工 (26) （四）涵管施工 (28) （五）砌筑工程 (32) （六）蓄水池工程 (38) 四、道路工程 (40) 五、砌石护墙、保土墙施工 (43) 六、防护林工程 (46)
第四章、拟用于本工程的施工机械设备进退场计划 (48) 一、机械设备的管理 (48) 二、机械维护保养制度 (49) 第五章、主要工程材料的进场计划 (50) 第六章、劳动力安排计划 (51) 第七章、施工现场平面布置 (53) 一、布置原则 (53) 二、施工场地布置 (53) 三、施工交通组织方案 (54) 四、施工平面布置图和临时用地表 (55) 第八章、保证工期的技术措施 (56) 一、总工期和控制性工期的承诺 (56) 二、工期保证具体措施 (57) 第九章、保证工程质量的技术措施 (61) 一、质量目标 (61) 二、质量保证体系 (61) 三、施工准备阶段的质量管理 (62) 四、施工过程中的质量管理 (63) 五、管理措施 (63) 六、工程质量的具体要求 (64) 第十章、保证安全生产的技术措施 (67) 一、项目的安全与环境管理 (67) 二、保证安全的主要措施 (68) 第十一章、保证环保及文明施工的技术措施 (74) 第十二章、冬、雨季的施工措施 (85) 第十三章、地下管线及其他地上设施的防护加固措施 (88) 第十四章附图表 (89) （1）拟投入主要施工机械设备表 (89) （2）计划开、竣工日期和施工进度网络图 (91)
省级投资**市**镇基本农田土地整理（血防）项目 可行性研究报告
目录 1总论 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目简介 (6) 2项目区概况 (8) 2.1自然条件 (8) 2.2资源条件 (10) 2.3社会经济状况 (11) 2.4土地利用现状 (12) 2.5基础设施条件 (13) 3项目分析 (19) 3.1项目合法性分析 (19) 3.2新增耕地潜力分析 (20) 3.3水资源平衡分析 (21) 3.4土地利用限制因素分析 (27) 3.5土地适宜性评价 (29) 3.6公众参与分析 (30) 4项目规划方案及建设内容 (34) 4.1规划原则 (34) 4.2规划依据 (34) 4.3规划方案比选 (37) 4.4规划方案总体布局 (38) 4.5建设内容和标准 (43) 4.6节水措施说明 (47) 5土地权属调整方案 (48) 5.1土地权属现状 (48) 5.2土地权属调整方案 (48) 5.3土地权属调整的方法和程序 (48) 6项目建设组织管理 (51) 6.1组织机构与人力资源配置 (51) 6.2项目实施进度 (52) 6.3项目实施过程控制措施 (54) 6.4项目建后运行管护方案 (55) 7投资估算 (57) 7.1投资估算依据 (57) 7.2投资估算编制说明 (57) 7.3投资估算费用构成 (62) 7.4投资进度计划 (63) 8效益评价 (66) 8.1社会效益评价 (66) 8.2生态环境效益评价 (67) 8.3经济效益评价 (67) 9风险分析 (70)
9.1项目主要风险因素 (70) 9.2风险程度分析 (70) 9.3防范和降低风险措施 (72) 10可行性研究结论与建议 (73) 10.1结论 (73) 10.2建议 (73) 11附表、附图、附件 (74) 11.1附表 (74) 11.2影象资料 (74) 11.3附图 (74) 11.4附件 (74)
第一次：主要介绍土地开发整理的相关知识（半天3个小时） 一、土地开发整理的起源（30分钟） 国土资源部成立于1998年，有土地管理局、地质部、地矿部、测绘局、海洋局等部门组成。 土地开发整理项目从1999年开始筹备运着，2000正式向部分试点省市下达任务，从此土地开发整理就如火如荼的开展起来了，经过几年在工作实践中的逐步摸索，结合其他相关行业项目管理的经验，部先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知，逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序。并于2001年举办的全国土地开发整理项目管理培训班，随着经验的积累和技术的成熟，土地开发整理的规模越来越大，国土资源部的压力越来越大，人员极端缺乏，国土资源部土地整理中心于2006年12月份正式下达各省市自行申报审查项目的，国土资源部根据各省市上缴土地出让金的比例返还给各省市用于土地开发整理，具体指标由各省市自行确定，报国土资源部备案抽查。 土地开发整理资金的来源：从86年深圳开展土地有偿出让以来，土地有偿有期限的使用制度在全国迅速推广并逐渐完善，从80年代到现在国家积累了大量土地出让金，这笔资金大部分用于城市基础设施建设和国家的转移支付，从“三农”问题提出并受到社会各界广泛关注以后，国土资源部着手将部分的土地出让金用于支援“三农”建设，关于资金的分配和使用国土资源部综合考虑各省市的实际情况，统筹安排！2006年以前以通过规划设计审查的项目为依据，2006年以后直接向各省市下达资金总额，由省市自行安排，国土资源部检查监督。 二、土地开发整理的概念和分类（20分钟） 土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。 土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。我国现阶段土地开发整理的主要内容：一是调整用地结构；二是平整土地，提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；五是恢复利用废弃土地；六是划定地界，确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。 根据土地开发整理内容的不同，土地开发整理可分成三种类型：土地整理、土地复垦、土地开发。 （一）土地整理 土地整理是在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境。 根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。