国家铁路基本建设工程设计概算编制办法
1991年2月27日，铁道部
一、编制阶段及其主要作用
设计概算的编制阶段，原则上应根据建设项目的计划任务书或设计任务书所规定的设计阶段来确定。各设计阶段与编制阶段的相互关系及其主要作用如下：
（一）三阶段设计
1．初步设计阶段：编制总概算。经审批成立，据以确定基本建设项目投资和编制基本建设计划，并作为技术设计的限额。
2．技术设计阶段：编制修正总概算。经审批成立，据以修订基本建设计划，控制基本建设投资和拨款，签订承包合同。实行招标的项目，亦是编制标底的依据。
3．施工图阶段：编制投资检算，据以检验和确保施工图的总投资，严格控制在已审批成立的修正总概算范围内。对其设计工程数量变更部分，则应据此予以调整，作为工程价款结算的依据。
（二）两阶段设计
1．扩大初步设计阶段：编制总概算。经审批成立，据以确定基本建设项目投资，编制基本建设计划和控制基本建设投资和拨款，签订承包合同。对招标的项目亦是编制标底的依据。
2．施工图阶段：编制投资检算，其作用同三阶段设计的施工图投资
检算。
（三）一阶段设计
施工设计阶段：编制总概算。其作用同两阶段设计的扩大初步设计总概算。
二、编制方法
一个完整的铁路基本建设项目的设计概算，一般应由个别概算、综合概算、总概算三个编制层次逐步完成。根据各编制层次的作用和要求，其编制内容和方法也有所不同。
（一）编制范围及单元
1．总概算的编制范围
总概算是用以反映整个建设项目的投资规模和投资构成的文件，原则上应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，根据要求尚需分段、分片地划分编制范围，分别编制总概算，然后汇编该建设项目的总概算汇总表。
（1）区段站应单独编制总概算。
（2）凡跨越省（市）、自治区或铁路局者，除应按各自所辖范围外，尚需以区段站为界，分别编制总概算。
（3）凡属国家有分期投资要求者，应按分期投资的工程项目范围，分别编制总概算。
（4）对于投资来源不同的建设项目，如有要求，应按其不同投资来源的工程项目范围编制总概算。
（5）一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概算。总概算汇总表由建设项目主管单位指定的总体设计单位负责汇编。
2．综合概算的编制范围
综合概算是具体反映一个总概算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概算一致。
3．个别概算的编制单元
个别概算是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概算款额的文件，内容包括：直接费的人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、其他直接费和间接费的施工管理费。其编制单元，原则上应以总概算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中特大桥、高桥（墩高在50米以上）及技术复杂的大、中桥；3000米以上的单、双线长隧道，多线隧道及地质复杂的隧道；大型房屋（如机车库、1500人以上的站房）以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制个别概算。其余工程，均按总概算的编制范围，作为个别概算的编制单元。
（二）编制深度及要求
1．个别概算
应结合各该建设项目的具体情况，编制阶段，工程难易程度及所占投资比重大小，确定其编制深度。一般情况下，即按表1（略）所列规定深度进行编制。
2．综合概算
根据个别概算，按附录“综合概算章节表”的顺序进行汇编，没有费用的章、节，其章、节号及名称应予以保留，至于各节中的细目，结合具体情况可以增减。
3．总概算或修正总概算
根据综合概算，分章汇编。没有费用的章，其章号及名称一律保留。一个建设项目有几个总概算的，应汇编总概算汇总表。
4．投资检算
编制投资检算所采用的依据、原则和编制范围及单元等，均应与原批准的修正总概算（或总概算）相一致，使投资检算与修正总概算（或总概算）在同一基础上进行对比，以便在投资检算过程中及时分析原因，并对施工图进行合理的修改。
（三）定额的采用
编制概算，应采用统一的定额水平。对定额的采用，应按铁道部的有关统一规定和要求执行。
其中，《铁路房屋建筑工程预、概算定额》适用于铁路基本建设工程的线路及枢纽建设项目的新建与改扩建工程，不包括独立工业建设项目、独立建设项目的大型旅客站房、科研和院校等单位的建设项目，以及铁路各单位属于基地建设的生活福利设施等的房屋建筑工程。上述不包括的工程应执行工程所在地的省（市）、自治区的地区统一定额。
编制概算中的缺项定额，各单位可参照以往有关定额和施工资料自行补充，随同概算文件一并送审，并报部核备。
根据不同设计阶段，各类工程（其中路基、桥涵、隧道、轨道简称“站前”工程，其余简称“站后”工程）的设计深度，以及铁路工程建设的定额体系，对具体定额的采用，原则上按以下规定执行。
1．初步设计概算——“站前”工程为概算定额（或概算指标）；“站后”
工程为概算指标。
2．技术设计修正概算（或扩大初步设计概算）——“站前”工程为预算定额；“站后”工程为概算定额。
3．施工图（或施工设计）投资检算——不分“站前”、“站后”工程，一律为预算定额。
（四）总概算费用种类和章节划分
1．费用种类
按投资构成划分，总概算各项费用应分属下列四种费用：
（1）建筑工程费
指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、客货运、工务、其他建筑等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。
（2）安装工程费
指各种需要安装的机电设备的装配、装置工程，与设备相连的工作台、梯子等的装设工程，附属于被安装设备的管线敷设，以及被安装设备
的绝缘、刷油、保温和调整、试验所需的费用。
（3）设备工器具购置费
指一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备（包括备品备件）的购置费，以及新建、改建或扩建项目的新建车间，为生产准备所必须购置的第一套不够固定资产标准（即不同时具备使用期限在一年以上和单位价值在800元以上两条件者）的设备、仪器、工卡模具、器具和生产家具等的购置费。
（4）其他费
指上述三种费用以外的各种费用，如征用土地补偿费、建设单位管理费、研究试验费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计费、供电贴费、施工机构调遣费、配合辅助工程费等。
2．章节划分
铁路基本建设工程的概算费用，按不同工程和费用类别划分，共分为十一章33节。编制概算采用统一的章节表，其各章的节目及内容，详见附录。
各章费用名称如下：
第一章拆迁工程
第二章路基
第三章桥涵
第四章隧道及明洞
第五章轨道
第六章通信及信号
第七章电力及电力牵引供电
第八章房屋
第九章其他运营生产设备及建筑物
第十章其他间接费
第十一章其他费用
三、概算费用的组成与内容
（一）建筑安装工程费
建筑安装工程费由直接费、间接费、计划利润和税金四个部分组成。1．直接费
直接费由人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费和其他直接费组成。
（1）人工费
指列入预概算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人的基本工资、工资性质津贴及属于生产工人开支范围的各项费用。
1）基本工资。
2）工资性质的津贴，指施工津贴、流动施工津贴、隧道津贴、副食品价格补贴和上下班交通补贴等。
3）辅助工资，指开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作期间的工资和探亲假期的工资，因气候影响停工的工资，女工哺乳时间的工资，由行政直接支付的病（6个月以内）、产、婚、丧假期的工资，制服补贴等。
4）工资附加费，指按国家规定计算的支付生产工人的职工福利基金和工会经费。
5）劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费、防署降温费等。
（2）材料费
指列入预概算定额的材料、构配件、零件和半成品的用量，以及周转材料的摊销量按相应的预算价格计算的费用。
1）材料预算价格的组成：
①材料的原价；
②材料供销部门手续费（包括物资承包公司的劳务费）；
③包装费（不包括押金并减去回收值）；
④材料自来源地运至供料基地，在运输过程中所支出的运输、装卸及合理的运输损耗等费用；
⑤材料供应部门的材料采购及保管费用。
2）材料的供应方式：
①外来供应材料
指由材料供应部门供应的材料。按其不同供应方式又分为厂发料和直发料两种：
Ａ．厂发料：指由材料供应部门的材料厂或供料基地发运的材料。Ｂ．直发料：指由材料供应部门供应，但不由其材料厂或供料基地发运，而由用料单位直接从料源地组织运回的材料。如钢铁结构、钢筋混凝土结构、成品梁等。
②当地自备材料
指不属材料供应部门供应范围而由施工部门自行组织采购、开采或制作的材料、构配件等。一般有以下不同情况：
Ａ．向路内、外桥梁厂或混凝土成品厂订购的钢铁结构、钢筋混凝土结构及制品等。
Ｂ．向其他企业采购的砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料。
Ｃ．由施工部门自行开采的砂、石或设厂预制的钢筋混凝土成品（包括半成品）等。
（3）施工机械使用费
指列入概预算定额的施工机械台班量，按相应机械台班费用定额计算的建筑安装工程施工机械使用费和定额所列其他机械使用费。
施工机械台班费，由不变费用和可变费用两类费用组成。
1）不变费用：包括基本折旧费、大修理费、经常修理费和安拆及进出场费四项。此类费用不因施工地点和条件不同而变化。
①基本折旧费：指机械设备在规定的使用期限内（耐用总台班）陆续收回其原值的费用。
②大修理费：指机械设备按规定的大修间隔台班必须进行大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
③经常修理费：指机械大修理以外的各级技术保养、修理及临时故障排除所需的费用；为保障机械正常运转所需的替换设备、随机配备的工具、附具的摊销、维护费用；日常保养所需润滑、擦试材料费用；机械停置期间的维护保养费用等。
④安装、拆卸及辅助设施与进出场费（简称安拆及进出场费）：指机械在施工现场进行安装、拆卸及搬运所需工费、材料费、机具费和试运转费用；辅助设施（基础、底座、固定锚桩、走行轨道、枕木等）的搭拆与折旧费用；机械整体或解体分件自停置地点到施工现场或由一工地至另一工地的进出场运输转移、辅助材料及架线等有关费用。
2）可变费用：包括人工费（指机上司机和其他操作人员的人工费）、燃料动力费（柴油、汽油、电力、煤、水等）、养路费及车、船使用税。
（4）运杂费
指材料（包括供应材料和自备材料）、成品、半成品、构配件及机电设备等，以施工组织设计所拟定的材料厂、供料基地或供料地点（或桥梁厂、成品厂、采购交货地点、自采的砂石场）起，运至工地的料库或堆料地点所发生的运杂费。内容包括：
1）运输费；
2）装卸费；
3）其他有关运输的费用（如铁路运输的取送车费、过轨费、汽车运输的渡船费等）。
4）材料管理费，指由施工单位负责采购、运输、保管和供应的材料、成品、半成品、构配件和机电设备等，在采购、运输、保管和供应过程中所发生的一切有关费用（不包括材料供应部门所发生的费用）。
包括采买、办理托运所发生的费用（如按规定由托运单位负担的包装、捆扎、支垫等的料具耗损费，转向架租用费和托运签条），押运、运输途中的损耗，料库盘存，天然毁损和材料的验收、检查、保管等有关各项管理费用以及看料工的工资。
5）工地小搬运费，指工地范围内的材料、成品、半成品、构配件和机电设备等，由工地料库或堆料地点至操作地点的短途搬运费。（5）其他直接费
指预概算定额未予包括，而应属于直接费范围以内的有关费用，内容包括：
1）冬季施工增加费
指建设项目的某些工程，根据施工组织设计的安排需在冬季施工，以致引起需采取的防寒保温设施、人工与机械的工效降低以及技术作业过程的改变等，所增加的有关费用。内容包括：
①因冬季施工需增加的一切人工、机械与材料的支出；
②施工机具所需修建暖棚（包括拆、移），增加油脂及其他保温设备；
③因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出；
④与冬季施工有关的其他费用，如清除工作地点的冰雪等费用。
2）雨季施工增加费
指建设项目的某些工程，根据施工组织设计的安排需在雨季施工，以致引起需采取的防雨、防潮和防护设施、人工与机械的工效降低以及技术作业过程的改变等，所增加的有关费用。内容包括：
①因雨季施工所需增加的人工、机械的支出，包括影响工作效率及易
被雨水冲毁的工程（如基坑的坍塌和排水沟等堵塞清理、路基边坡冲沟的填补等）所增加的工作内容等；
②路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工（非壤中水影响）而引起的粘附工具，降低工效所增加的费用；
③因防止雨水必须做的防护措施的费用，如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所用的支撑、挡板等；
④材料因受潮、受湿的耗损费用；
⑤增加防雨、防潮设备的费用；
⑥其他有关雨季施工的费用，如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等。
3）夜间施工增加费
根据施工组织设计安排，必须在夜间连续施工或在隧道内铺碴、铺轨、铺设电线、电缆、电力牵引供电的牵引网等工程（包括夜间装卸材料），所发生的工效降低、夜班津贴，以及有关照明设施（包括所需照明设施的装拆、摊销、维修管理费及燃料、油耗）等增加的有关费用。本项费用，不包括应属施工管理费用开支的场地照明费、值班人员夜班津贴。
4）风沙地区施工增加费
指在内蒙古及西北地区的非固定沙漠地带，月平均风力在四级以上的风沙季节（每年3～5月），进行室外建筑安装工程时，由于受风沙影响应增列的费用。
5）高原地区施工增加费
指在海拔2000米以上的高原地区施工，由于人工和机械受气候、气压影响，所增加的费用。
6）原始森林地区施工增加费
指在原始森林地区施工，由于受气候影响，其路基土方工程应增列的费用。
7）行车干扰增加费
指在不封锁的营业线上，在维持通车的情况下，进行建筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而降低工效等所需增加的费用。
行车干扰增加费的计费范围：
①在行车线上或在其中心平距5米范围内施工。
②在与行车线的线距等于或小于5米的邻线上施工。
③在车站内两侧行车线范围以内各股道间进行室外的建筑安装工程及拆除工程。
④平面跨越行车线运弃土石方。
8）特殊地区津贴、补贴
指由于地处边缘艰苦地区，根据国家有关部门规定，属于工资性质的特殊津贴和补贴。
9）生产用工具用具使用费
指施工、生产所需不属于固定资产的生产工具，检验和试验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。
10）检验试验费
指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等，以及技术革新和研究试验费。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
11）工程定位复测、工程点交、场地清理费。
2．间接费
指施工企业为组织、管理施工和为施工生产工作服务所必须间接消耗一定的人力、物力和财力的费用。
间接费由施工管理费和其他间接费组成。
（1）施工管理费
指施工企业为所承包的建设项目组织和管理施工，所发生的全部行政管理费用和其他一切有关施工管理的费用。内容包括：
1）工作人员工资
指施工企业的政治、行政、经济、技术、试验、公安、警卫、消防、炊事和勤杂人员，以及行政管理部门汽车司机等的基本工资、辅助工资（包括制服补贴、煤贴）和工资性质的津贴（包括副食品价格补贴、流动施工津贴、施工津贴和上下班交通补贴等）。不包括由材料采购保管费、职工福利基金、工会经费、营业外开支的人员的工资。
2）工作人员工资附加费
指按照国家规定计算的支付工作人员的职工福利基金和工会经费。3）工作人员劳动保护费
指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费、防署降温费等。
4）职工教育经费
指按财政部有关规定，在工资总额1．5％的范围内掌握开支的在职职工教育经费。
5）办公费
指行政管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电（包括本身的电讯维修费、施工企业使用铁路电报、电话所需的费用）、书报、宣传、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。6）差旅交通费
指职工因公出差、调动工作（包括随行家属的旅费）的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，以及行政管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费、车船使用税。
7）固定资产使用费
指行政管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧基金、大修理基金、维修费、租赁费以及房产税、土地使用税等。8）行政工具用具使用费
指行政管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、摊销和维修费。
9）利息支出
指施工企业在按照规定支付银行的计划内流动资金贷款利息。
10）其他施工管理费用
指上述项目以外的其他必要的费用支出。包括：支付工程造价管理机构的预算定额等编制及管理经费，定额测定费，支付临时工管理费，民兵训练，经有权部门批准应由企业负担的企业性上级管理费（没有规定的不列），印花税等。
（2）其他间接费
指施工管理费以外应属间接费性质的费用，本项费用包括临时设施费、劳动保险基金和施工队伍转移费。
1）临时设施费
指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，所必须修建的生产、生活用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等所发生的费用。
临时设施按其规模大小和使用性质，划分为大型临时设施和过渡工程、临时房屋及小型临时设施。
①大型临时设施和过渡工程
指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确定，所须修建的大型临时建筑物和过渡工程所发生的费用。
Ａ．大型临时设施（简称大临）内容包括：
ａ．铁路便线、便桥，指为施工运料（包括临管）所需修建的便线、便桥；
ｂ．铁路岔线（包括场内线），指通往成品厂、材料厂、道碴场（包
括砂石场）、轨节拼装场、钢梁拼装场、存梁场的岔线，机车转向用的临时三角线和架梁岔线，独立特大桥的吊机走行线，以及重点桥隧等工程专设的运料岔线等；
ｃ．汽车运输便道，指通行汽车的运输干线及其通往隧道、大桥、机械化施工的重点土石方等重点工程和大型成品厂、材料厂、砂石场、钢梁拼装场等的引入线；
ｄ．渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、栈桥、地道，指通行汽车为施工服务者；
ｅ．临时通信干线，指为施工所需的临时通信干线（包括由接轨点最近的交换所为起点所修建的通信干线），不包括由干线到工地或施工地段沿线各处、段、队所在地的引入线、场内配线和地区通信线路；ｆ．临时集中发电站、变电站（包括升压站和降压站）和临时电力干线（指供电电压在6ｋＶ及以上的高压输电线路）；
ｇ．临时给水干管路：指在特殊缺水地区，为较集中地解决工程用水而铺设的干管路（管径在100毫米及以上）。
ｈ．临时轨节拼装场、钢梁拼装场、大型道碴场成品厂等的场（厂）地土石方及圬工；
ｉ．独立特大桥施工用的临时支撑墩和大型钢结构制造场等；ｊ．铁路便线、便桥和汽车便道的养护费；
ｋ．修建“大临”而发生的租用土地、青苗补偿以及拆迁等费用。Ｂ．过渡工程
由于改建既有线、增建第二线等工程的施工，需要确保既有线（或车
站）运营工作的安全和不间断地进行，同时为了加快建设进度，尽可能地减少运输与施工之间的相互干扰和影响，从而对部分既有工程设施，必须进行的施工过渡方案设计，所采取的过渡措施，以保证运输和施工任务的顺利完成。
内容包括为维持既有线的安全和不间断的运营而需增设的临时性便线、便桥和其他建筑物及设备，以及由此引起的租用土地、青苗补偿及拆迁等费用。
②临时房屋及小型临时设施（简称小临）
指施工企业为进行建筑安装工程施工，所必须修建的生产和生活用的一般临时建筑物、构筑物和其他小型临时设施所发生的费用。内容包括：
Ａ．施工及施工运输（包括临管）所需修建的临时生活及居住房屋（包括职工家属房屋及返探亲房屋），文化教育及公共房屋（如三用堂、广播室等）和生产及办公房屋（如发电站、变电站、空压机站，成品厂，材料厂、库，堆料棚，停机棚，临时站房，货运室等）；Ｂ．活动房屋和帐篷的购置费，搭设、移拆的工料费及维修费等；Ｃ．根据铁道部下达的任务计划安排，决定更换施工单位或规定停建复工的项目，原有临时房屋及设施的一次整修费，租用路外房屋在迁入前的一次整修费，以及不属施工管理费项下支付的路外房屋租赁费和日常维修费，利用正式房屋在使用完毕时的整修费用；
Ｄ．凡为施工或施工运输而修建的小型临时设施，如通往中小桥、涵洞、牵引变电所等工程和处、段、队驻地以及料库、车库的运输便道
引入线（包括汽车、马车、架子车道），工地运输便道、轻便轨道、塔吊走行线、施工便桥，由干线到工地或施工处、段、队驻地的地区通信引入线、电力线和地区给、配水管路等；
Ｅ．为施工或维持施工运输（包括临管）而修建的临时建筑物、构筑物。如临时给水（水井、水塔、管路等），临时整备设备（给煤、砂、油、清灰等设备），临时信号，临时通信（指地区线路及引入部分），临时供电，临时站场设备（包括客货运设备），以及在通车地段为修建桥涵所需的扣轨梁、吊轨梁、军用梁等（包括枕木垛、木排架）的架立、移拆的全部费用；
Ｆ．大型临时设施和过渡工程项目内容以外的临时设施均属本项；Ｇ．因修建临时房屋及小型临时设施，而发生的租用土地、青苗损失补偿以及拆迁等费用。
2）劳动保险基金
指国营施工企业由福利基金支出以外的，按劳保条例规定的离退休职工的费用和6个月以上的病假工资及按照上述职工工资总额提取的职工福利基金。
3）施工队伍转移费
指施工队伍在同一建设项目内，因工程进展需要，在本建设项目内往返转移，以及民工上、下路所发生的费用。内容包括：
①施工队伍（包括行管人员及随行家属）在转移期间所需支付的职工工资、差旅费、交通费、转移津贴等；
②施工机械、设备、工具、用具和周转性材料等的运杂费；
③民工的上、下路所需车船费、途中食宿补贴及行李运费等。3．计划利润
指实行独立核算的国营施工企业承包建设项目的施工，按照国家规定应提取的计划利润。
4．税金
指按国家规定的国营建筑安装企业，承包建筑安装工程的收入，应缴纳的营业税、城市维护建设税和教育费附加。
（二）设备工器具购置费
设备工器具购置费，包括设备购置费、工器具及生产家具购置费两部分。
1．设备购置费
指构成固定资产标准的设备购置和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备清单的设备。
2．工器具及生产家具购置费（简称工器具）
指新建、改建项目和扩建项目的新建车间，验交后为维持满足初期正常运营直接有关的维修生产部门，开工生产准备所必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、工卡模具、器具等的费用。
不包括：
（1）构成固定资产的设备、工器具和备品、备件；
（2）已列入设备购置费中的专用工具和备品、备件；
（3）应由间接费、建设单位管理费和运营费、事业费开支的工器具和备品、备件。
1 总则 1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。 1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概（预）算编制的依据。 1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。 1.0.4在概（预）编制过程中，应依据本办法，结合建设项目实际情况，实事求是，精打细算，从严控制，节省投资。 2 编制方法 2.1设计概(预)算的编制层次 按单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次逐步完成。 2.2编制范围及单元 2.2.1总概(预)算的编制范围 总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。 (1)两端引入工程应单独编制总概(预)算。
(2)编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。 (3)跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。 (4)分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。 (5)一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。 如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。 2.2.2综合概(预)算的编制范围 综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。 2.2.3单项概(预)算的编制内容及单元 单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。 编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。 编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，3000m及以上的单、双、多线隧道及地质复杂的隧道，大
课时授课计划 课次序号：23 一、课题： §7-3 基础单价计算 二、课型： 课堂讲授 三、目的要求： 让学生理解单价的概念，掌握人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算。了解人工单价的规定法和编制办法的一些规定。 四、重点、难点： 重点：人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算 难点：材料预算单价、机械台班单价的计算。 五、教学方法及手段： 结合工程实例讲解单价的计算。 六、参考资料： 《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，《公路施工组织与概预算》崔艳梅主编 七、作业： 1、实体式桥台工程,混凝土工程量62.3立方米,钢筋3.3吨,项目所在地属十一 类工资区，工资性津贴120元/月，无地区补贴，求预算人工单价。 2、某砂砾路面垫层厚15厘米，工程量120000平方米，求其直接费。（工、料、机单价按编制办法及机械台班费用定额取用。查定额76-2-6-2知每1000平方米垫层需人工51.7工日、砂砾191.25立方米，6-8吨压路机0.27台班、12-15吨压路机0.64台班。（只计算单价，先不计算费用） 查编制办法及机械台班费用定额知：人工16.02元/工日、砂砾19元/立方米，6-8吨压路机179.20元/台班、12-15吨压路机259.89元/台班 八、授课记录：
九、授课效果分析： 单价计算中结合《概算、预算编制办法》讲解计算公式，让学生养成用规范的习惯，并结合工程实例举例题，使学生理论能密切结合实际，学生学习兴趣大了。 十、教学进程（教学内容、教学环节及时间分配等） 1、复习 概预算费用组成和文件组成。（3min） 2、导入课题 概预算费用组成中最重要的费用是建筑安装工程费，建筑安装工程费中的直 接工程费包括直接费、其他直接费、现场经费，只有直接费是用单价计算的，引 入这节课的内容。（3min） 3、教学内容 §7-3基础单价计算 一人工单价计算： 1 公式法： 工资单价=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）]×（1+14%）×12÷225 2 规定法：各省市对人工单价有规定数值，编制概预算时可直接取用。 但需注意，人工单价仅作为编制概预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。二材料预算单价： 材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及 保管费率）-包装品回收价值 1 材料原价： 2 运杂费： 3 场外运输损耗 4 采购保管费： 三机械台班单价计算： 1 不变费用： 2 可变费用： 例：计算计算6-8吨光轮压路机的台班单价。 将人工单价、材料预算单价、机械台班单价填入08表的单价栏内。 （76min） 4、课堂总结：本次课重点讲解人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算， 计算公式复述一下。（5min） 5、布置作业（3min）
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准 第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分 一、铁路工程概预算的总体组成 “铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。 四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。 ——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用； ——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。 ——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相 关的必要配套投资。 概预算总体费用组成见图4-1。 ┌人工费 ├材料费 ┌直接工程费┼施工机械使用费 │├运杂费 │└填料费 ├施工措施费┌风沙地区施工增加费 ┌直接费┤├高原地区施工增加费 │├特殊施工增加费┼原始森林地区施工增加费 ││└营业线施工配合费 建筑安装│└大型临时设施和过渡工程费 ┌工程费┤ │├间接费 ││ │└税金 ┌静态┼设备购置费┌土地征用及拆迁补偿费 概│投资│├建设项目管理费 预││├建设项目前期工作费 算││├研究试验费 费│├其他费─────────┼计算机软件开发及购置费 用┤│├配合辅助工程费 项││├联合试运转及工程动态检测费 目│└基本预备费├生产准备费 组│└其他 成│动态┌工程造价增涨预留费 ├投资┤ │└建设期投资贷款利息 ├机车车辆购置费 └铺底流动资金 图4-1 铁路工程概预算费用构成
第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B. C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6
此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费
D.建设单位管理费 您的答案：B ,C 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 您的答案：A,B,C, 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 您的答案：B,C, 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。 您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第12题 本次修订调整了监理费费率水平。 您的答案：正确 题目分数：4 此题得分：4.0
工程项目概算编制方法 摘要：建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，除初步设计阶段必须编制设计概算外，技术设计阶段还必须编制修正概算。实践证明设计概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损。 关键词：工程项目；概算；编制方法 1 前言 编制概算首先要知道建设项目设计概算组成；建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成，工程建设其他费中的静态部分包括：城市基础设施建设费、拆迁、过渡、三通一平、建设单位管理费、办公及生活家具购置费、项目前期工程咨询费、环境评价咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、工程招标代理服务费、工程监理费、质量、安全监督费等。动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。 建设项目设计概算的编制依据及方法 2.1 概算编制主要依据 概算编制的主要依据为：（1）国家和我省发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）国家有关部委和省建设行政主管部门发布的全国统一、行业统一、地区统一的建设工程概算定额及其地区基价、费用定额以及国家、省人民政府或其授权部门批准允许进入工程造价的税费等计价依据及计价办法。（3）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。（4）省建设行政主管部门发布的人工费、机械费及其调整系数、造价指数。（5）工程所在地建设行政主管部门发布的材料预算价格及其调整系数和指导价格。（6）其他有关资料。 2.2 概算编制的方法 概算的编制方法要了解清楚，在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。因此,笔者根据多年的工作经验与体会谈谈以下几点单位建筑工程概算编制方法及单位设备及安装工程概算编制方法。 2.2.1 单位建筑工程概算编制方法 （1）概算定额法，该方法适用：要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，可以根据概算图纸计算工程量直接套用概算定额，然后根据相应的费用定额取费，根据当地的信息价进行材料调差等就可以得到建筑工程的概算； （2）概算指标法：该方法适用：初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。通常以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积等为计量单位而规定的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标，采用该估算方法，应占用较为详细的工程资料、建筑材料和工程费用指标。 （3）类似工程预算法，该方法适用：拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标的情况。用该方法要注意建筑结构差异的调整：与前面调价相同，新的量×价与旧的量×价的总价差加入（减出）总价中。价差调整：两种其一：有人工、材
第四章 铁路工程概预算费用组成及取费标准 第一节 铁路工程概预算的费用组成及章节划分 一、铁路工程概预算的总体组成 “铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。 四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。 ——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用； ——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。 ——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基础设施投资相关的必要配套投资。 概预算总体费用组成见图4-1。 二、概预算费用组成及章节划分 （一）章节划分 铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节， 编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。 各章费用名称如下： 第一部分 静态投资 第一章 拆迁及征地费用 第二章 路基 第三章 桥涵 第四章 隧道及明洞 第五章 轨道 第六章 通信、信号及信息 第七章 电力及电力牵引供电 第八章 房屋 第九章 其他运营生产设备及建筑物 ┌ 人工费 ├ 材料费 ┌ 直接工程费 ┼ 施工机械使用费 │ ├ 运杂费 │ └ 填料费 ├ 施工措施费 ┌ 风沙地区施工增加费 ┌ 直接费 ┤ ├ 高原地区施工增加费 │ ├ 特殊施工增加费 ┼ 原始森林地区施工增加费 │ │ └ 营业线施工配合费 建筑安装 │ └ 大型临时设施和过渡工程费 ┌ 工 程 费 ┤ │ ├ 间接费 │ │ │ └ 税金 ┌ 静 态 ┼ 设备购置费 ┌ 土地征用及拆迁补偿费 概│ 投 资 │ ├ 建设项目管理费 预│ │ ├ 建设项目前期工作费 算│ │ ├ 研究试验费 费│ ├ 其他费 ─────────┼ 计算机软件开发及购置费 用┤ │ ├ 配合辅助工程费 项│ │ ├ 联合试运转及工程动态检测费 目│ └ 基本预备费 ├ 生产准备费 组│ └ 其他 成│ 动 态 ┌ 工程造价增涨预留费 ├ 投 资 ┤ │ └ 建设期投资贷款利息 ├ 机车车辆购置费 └ 铺底流动资金
广东省建设工程计价依据 广东省 建设工程概算编制办法 报批稿 广东省住房和城乡建设厅 ******出版社 二○一二年十二月
目录 1总则 (1) 2术语 (2) 3基本规则 (4) 4工程费用计算方法及标准 (10) 5工程建设其他费用计算方法及标准 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2与土地使用权有关的费用 (13) 5.3与整个工程建设有关的费用 (18) 5.4与未来企业生产经营有关的费用 (28) 5.5列项规则 (29) 附件 (34) 6三类费用计算方法及标准 (49) 7概算管理及调整 (52) 8文件格式及使用规则 (55) 附录建设工程概算编制文件汇编 (77) 广东省征收农村集体土地留用地管理办法 (79) 广东省非农业建设补充耕地管理办法 (83) 基本建设财务管理规定 (86) 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 (93) 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 (97) 关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知 (99) 招标代理服务收费管理暂行办法 (100) 建设工程监理与相关服务收费管理规定 (103) 关于调低城市基础设施配套费标准的通知 (116) 关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知 (117) 关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 (119) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 (120) 其他参阅文件目录 (122)
1 总则 1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动；公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行。 本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。 1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行。非国有资金投资的建设工程的设计概算可以依据本法进行。 1.0.4设计概算计价活动应遵循客观、科学、合理的原则。 1.0.5本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据。 1.0.6设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等。 1.0.7设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定。
铁路工程预算费用组成 （施工单位部分）
目录 1.人工费................................................................................................................................................ - 1 - 2.材料费................................................................................................................................................ - 3 - 3.施工机械使用费................................................................................................................................ - 5 - 4.工程用水、电综合单价.................................................................................................................... - 5 -5．运杂费.............................................................................................................................................. - 6 - 6.填料费................................................................................................................................................ - 7 - 7.施工措施费........................................................................................................................................ - 7 - 8.特殊施工增加费 (12) 9.大型临时设施和过渡工程费 (14) 10.间接费 (14) 11.税金 (16) 12.其他费 (16) 1.人工费 （1）人工费的组成。综合工费由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。 （2）综合工费标准分档。预算编制时按113号文的基期工费标准，2011年1月1日以后的工程项目按铁建设[2010]196号文综合工费标准，
铁道部文件 铁计…2008?24号 关于印发《铁路更新改造工程 设计概（预）算编制办法》的通知 各铁路局，各专业运输公司，专运处： 为规范铁路更新改造项目投资管理，根据国家有关规定，和《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号），结合铁路更新改造项目特点，对《铁路更新改造工程设计概算编制办法》（铁计[1999]54号）进行了修订。现将修订后的《铁路更新改造工程设计概（预）算编制办法》予以发布，请按照执行。 本办法自发布之日起施行，原《铁路更新改造工程设计概算编制办法》（铁计[1999]54号）同时废止。凡已按原编制办法编制概算并已获批准的项目，其概算不再按新办法调整。 附件：1．概算费用项目组成 —1—
2．施工措施费费率 3．间接费率 4．建设单位管理费率 5．施工监理费率 二○○八年二月五日—2—
铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法 第一条根据《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称“113号文”）的有关规定，结合铁路更新改造工程的特点，制定本办法。本办法未涉及的内容，均按照“113号文”及配套办法、规定执行。 第二条本办法适用于按铁路固定资产价值和铁道部统一规定的固定资产分类折旧办法计提折旧资金用于运输设备更新改造的项目。其他纳入部（局）更新改造投资规模计划的建设项目，比照本办法执行。 第三条更新改造建设项目编制设计概(预)算应严格依据本办法，实事求是、精打细算、从严控制、节约投资。 第四条更新改造工程原则上采用两阶段设计，技术简单、工程单一、投资较少的可做一阶段设计。两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。一阶段设计，编制总预算。部管项目由铁路局组织编制设计文件，报部审批。 第五条初步设计概算超过项目批准的可行性研究报告投资估算的10％时，需重新报批可行性研究报告。 第六条铁路更新改造工程总概(预)算中不计机车车辆购置费和铺底流动资金。 —3—
公路工程基本建设项目概算预算编 制办法 打了关于公路工程基本建设项目概算预算编制办法的介绍，希望可以给广大预算编制人员带来帮助。 【第一章：总则】 1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人【甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底【清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）【由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算【决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做 4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。【第二章：概、预算编制方
法】 8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。同时，对于工料机汇总表，道理亦然。增加08-1表，为了节约纸张。9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。预算没有概算定额。 （2）所采用的文件不同： 概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。 预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。 10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。05表是第二部分费用表格，所以不报送。 06表是一二三部分以外费用，所以不报送。11-项目划分：一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按实际出现的次序排列。细目划分要适度，尽量不要增加子项，与项目表保持一致。【第三章：概、预算费用标准及计算方法】 12-增加构造物1：96编办时，互通立体交叉工程的取费类别是按构造物1选取的。新编办后，取消了这种取费标准，由于立体交叉工程复杂，包含项目太多，改为根据工程项目相应的工程类别取费。如路基中的按路基取费，桥梁的按桥梁取费。13-增加构造物3：适用于
单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的总额。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。 一、建筑工程概算 （一）概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法，是指利用概算定额来编制单位建筑工程设计概算的方法。这是一种比较详细的概算编制方法。 当拟建工程的初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其建筑结构要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可采用概算定额法来编制工程概算。其编制步骤如下： 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 （二）概算指标法 概算指标是一种采用建筑面积、建筑体积或万元等为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。它的数据均来自各种已建建筑物的预算或决算资料，即用已建建筑物的建筑面积（或体积）或每万元除所需的各种人工、材料等而得出。 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但工程采用的技术比较成熟
而且有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制工程概算。 由于概算指标是按整幢建筑物单位面积或单位体积表示的价值或工料消耗量，因此它比概算定额更扩大、更综合。所以，按概算指标编制设计概算也就更简化，但是概算的精度要差些。 在初步设计的工程内容与概算指标规定内容有局部差异时，必须先对原概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标来编制工程概算。概算指标修正公式如下： 单位建筑面积造价修正概算指标＝原单位面积造价概算指标 -∑应换出的分项工程价值 拟建工程建筑面积 +∑应换入的分项工程价值 拟建工程建筑面积 其中，应换出(或换入)的分项工程价值可利用概算定额计算： 应换出(或换入)的分项工程价值＝应换出(或换入)的分项工程工程量 ×相应概算定额单价 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是以原有的类似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。 类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建或在建工程。 当拟建工程与已建或在建工程相类似，或者概算定额和概算指标不全时，可以采用类似工程预算法来编制建筑工程概算。 采用类似工程预算法应考虑到设计对象与类似工程在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费和间接费用等上的差异。其中建筑与结构设计的差异可参考修正概算指标的方法加以修正，其他的差异则需编制修正系数。 1K =拟建工程地区人工工资标准工资修正系数类似工程人工工资标准 ()2K = ?∑类似工程各主要材料消耗量拟建工程地区材料预算价格材料预算价格修正系数类似工程主要材料费用 ()3K =?∑类似工程各主要机械台班数拟建工程地区机械台班单价机械使用费修正系数类似工程主要机械使用费用 4K =拟建工程地区间接费费率间接费修正系数类似工程间接费费率
铁道部文件 铁建设 [2006] 113号 关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（另发单行本）。 铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78号）、《关于调整〈地方铁路基本建设工程设计概算编制办法〉的通知》（铁建设[2003]64号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80号）、《关于发布〈运营线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。 《关于对铁路工程定额和进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定及其他文件中与本办法相悖的 规定同时废止。 本办法自2006年7月1日起执行。 本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。 二○○六年六月二十日
1 总则 1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算编制方法、费用组成及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。 1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。 1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计，编制总预算。 1.0.4编制概（预）算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。 2 编制方法 2.1 编制层次 按单项概（预）算、综合概（预）算、总概（预）算三个层次逐步完成。 2.2编制范围及单元 2.2.1总概（预）算的编制单元 总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件，一般应按整个建设项目的范围进行编制。但遇有以下情况，应根据要求，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。 ⑴两端引入工程可根据需要单独编制总概（预）算。 ⑵编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概（预）算。 ⑶跨越省（自治区、直辖市）或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概（预）算外，尚需以区段站为界，分别编制总概（预）算。 ⑷分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概（预）算。 ⑸一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概（预）算。总概（预）算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。 2.2.2综合概（预）算的编制单元 综合概（预）算是具体反映一个总概（预）算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概（预）算一致。 2.2.3单项概（预）算的编制单元 单项概（预）算是编制综合概（预）算、总概（预）算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概（预）算费用的文件。 编制内容包括：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。 编制单元应按总概（预）算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线长隧道，多线隧道及地质复杂的隧道；大型房屋(如机车库、3000人以上的站房)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概（预）算。 2.3编制深度及要求 设计概（预）算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。 2.3.1单项概（预）算
建设工程概算编制原则： 1.严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。 2.完整、准确地反映设计内容的原则。 3.坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。 建设工程概算编制方法： 1.概算定额法。 概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似用预算定额编制建筑工程预算。它是根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。 概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时，才可采用。 2.概算指标法。 概算指标法是采用直接费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。 概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。 3.类似工程预算法。 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 建设工程预算编制原则：
1、人工、材料用量按施工材料做法消耗量加合理操作损耗确定。 2、预算编制应根据实际工程具体情况，应符合便于使用、便于管理的原则 3、每个预算编制的项目应齐全，甩项部分应在编制说明中注明。 4、预算编制一律利用指定概预算软件编制。 5、加强施工预算定额的完善工作，逐步实行统一材料库、统一市场价、统一材 料耗用量，为快速、准确、实际地编制工程预算提供有力工具。 6、预算费用与措施费计划、降低成本计划相结合原则。 建设工程预算编制方法： 1.定额单价法 根据预算定额单位估价表（又称估价表）内容分部分项编制，按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》计算工程量，列表套用地区颁发的预算定额单价表，计算各项费率取费编制而成，称为定额单价法。 具体步骤： (1)按照施工图纸计算工程; (2)列表套用预算定额单价; (3)计算工程直接费; (4)计算各项费率取费; (5)计算利润，得出工程预算总金额。 2.实物单价法 以计算的装饰工程实物用量（材料、设备和人工）乘实物价格（单价），加各项费用，税金和利润编制而成，称为实物单价法。 具体步骤： (1)按照施工图计算工程量; (2)按照工程量分析计算材料、人工用量;
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月
工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关
于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发
铁路工程概预算费用组 成及取费标准 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准 第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分 一、铁路工程概预算的总体组成 “铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。 四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。 ——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用； ——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。 ——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基 础设施投资相关的必要配套投资。 概预算总体费用组成见图4-1。 ┌人工费 ├材料费 ┌直接工程费┼施工机械使用费 │├运杂费 │└填料费 ├施工措施费┌风沙地区施工增加费 ┌直接费┤├高原地区施工增加费 │├特殊施工增加费┼原始森林地区施工增加费 ││└营业线施工配合费 建筑安装│└大型临时设施和过渡工程费 ┌工程费┤ │├间接费 ││ │└税金 ┌静态┼设备购置费┌土地征用及拆迁补偿费
二、概预算费用组成及章节划分 （一）章节划分 铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。 各章费用名称如下： 第一部分静态投资 第一章拆迁及征地费用 第二章路基 第三章桥涵 第四章隧道及明洞 第五章轨道 第六章通信、信号及信息 第七章电力及电力牵引供电 第八章房屋
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
铁路工程定额概预算编制说明 1.建设项目名称，编制范围 建设项目名称：xx铁路工程。 该工程概算已知资料如下：该新建铁路地处成都地区，是设计速度为200km/h 的高速铁路，正线全长21km。 主要工程数量如下：挖土方1685813 m，借土方85453m，土方总量1771263m；石方总量1140283 m；轨道正线长度29km；拆迁民房5002m，拆迁其他建筑物3002m；迁移通信线路2处；共征用土地200亩。 2.编制依据 （一）一般规定 1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。 2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。 3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。 4、《铁路路基工程预算定额（2010年）》； 5、《铁路轨道工程预算定额（2010年）》； （二）采用定额 采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。 （三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准 1、人工费 按“113号文”及铁建设[2008]26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。 2、材料费 采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程基本建设材料基期价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。
材料费= （使用此种材料的工程数量×相应的材料消耗定额×相应的材料预算单价） 3、施工机械使用费 基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。 4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。 （四）工程用水、电单价 工程用水基期单价为0.38元/吨。 工程用电基期单价为0.55元/kw·h。 （五）施工措施费 以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。 （六）间接费 以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按不同工程类别，按“113号文”规定计算。 （七）价差 1、材料价差计算 材料价差=材料费×（价差系数－1）（以[2001]28号文预算价格编制设计概算） 材料价差=其他材料费×（价差系数－1）（以[2006]129号文预算价格编制设计概算） 2、施工机械使用费价差根据“113号文”的规定，按定额统计的机械台班消耗量乘以编制期与基期机械台班单价的差额计算。 （八）税金 根据“113号文”的规定，税金统一按建筑安装工程费（不含税金）的3.35％计列。 税金 = （直接费 + 间接费）×3.35%