职业卫生监管人员现场检查指南
AQ/T 4236-2014
2014-02-20发布 2014-06-01实施
1 范围
本标准规定了对工作场所职业卫生现场检查前的准备、检查对象和要素、检查的方法措施和检查结果的确认与后续处理。
本标准适用于相关执法监管部门对用人单位工作现场进行的职业卫生状况的检查和评价。中华人民共和国区域内各级安全生产监督管理部门对用人单位（煤矿除外）工作场所职业卫生的监督检查适用本标准。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范
GB/T 12801-2008 生产过程安全卫生要求总则
GB/T 28000 职业健康安全管理体系
GBZ1-2010 工业企业设计卫生标准
GBZ158-2003 工作场所职业病危害警示标识
GBZ188-2007 职业健康监护技术规范
GBZ/T196-2007 建设项目职业病危害预评价技术导则
GBZ/T 203-2007 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
GBZ/T 224-2010 职业卫生名词术语
GBZ/T 225-2010 用人单位职业病防治指南
GBZ235-2011 放射工作人员职业卫生监护技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
监管人员 inspector
具备职业卫生领域相关业务知识，取得行政执法资格，由执法监管部门指定、授权，依据法律法规和标准对用人单位工作场所行使监督管理职能的人。
3.2
职业病 occupational diseases
企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
3.3
职业病危害因素 occupational hazards
在职业活动中产生和(或)存在的、可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件,包括化学、物理、生物等因素。
3.4
职业卫生 occupational health
是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学,其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险,使工作适应劳动者,促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。
3.5
职业健康监护 occupational health surveillance
是以预防为目的，根据劳动者的职业接触史，通过定期或不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集，连续性地监测劳动者的健康状况，分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系，并及时地将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人，以便及时采取干预措施，保护劳动者健康。职业健康监护主要包括职业健康检查和职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后医学随访以及应急健康检查。
3.6
现场检查 field inspection
指规定的执法监管部门依据法律法规或标准对用人单位工作场所实施的具体行政监督行为。
4 检查前的准备
为保障检查工作的顺利进行，在进入检查现场前应主要进行如下几方面的准备：
——人员准备：成立检查组，并配备相关专家；
——信息准备：熟悉被检查单位情况和查阅相关法律法规；
——文件准备：确定重点检查内容、文书准备和证件准备；
——装备准备：执法检测工具和个人防护用品。
2
5 现场检查对象和要素的规定
5.1现场检查对象的要求
现场检查对象是指用人单位可能产生职业病危害的工作场所，包括：
——生产性工作场所；
——服务性工作场所；
——室内工作场所；
——户外工作场所等。
可根据工作场所以下特征确定检查对象：
——按职业病危害风险程度确定检查的优先顺序；
——按职业卫生检查的性质（普查、专查）确定检查对象；
——其它。
5.2现场检查内容要素的规定
现场检查内容要素是指实施现场检查时具有共同特性和关系的一组现象或一个特定的实体或目标。本标准规定的现场检查内容要素与附录A中的检查项之间存在对应关系，其构成如下：——职业卫生管理制度建设、机构设置、管理人员配备情况；
——工作场所职业病危害因素申报情况；
——从业人员职业卫生监护情况；
——工作场所职业病危害因素监测、检测及结果公布情况；
——建设项目职业病危害预防措施及落实情况；
——工作场所职业卫生基本条件；
——从业人员的职业卫生教育培训情况；
——个体防护用品的发放和从业人员佩戴使用情况；
——职业病危害防治管理及其落实；
——职业病危害因素及危害后果告知情况；
——职业病危害事故情况；
——生产过程职业卫生防护情况；
——职业病危害防护设施的设置、维护和保养情况；
——依法应当监督检查的其他情况。
6 现场检查的方法
6.1 听取陈述
听取陈述是指以听取被检查方以自主介绍的方式给出相关检查信息的检查活动形式。主要适用于以下情况：
——职业卫生管理制度、机构设置和管理人员配备情况；
——工作场所职业病危害因素检测结果申报情况；
——职业卫生经费投入使用情况；
——职业病发病情况和职业卫生监护情况；
——职业卫生安全许可证申请办理情况等。
6.2 现场询问
现场询问是指以与被检查方进行交谈的方式获取检查信息的检查活动形式。主要适用于以下情况：——对告知和明示要求的履行情况，包括职业卫生检查结果如实告知劳动者情况；
——对员工的主观感受信息了解的情况，包括设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康要求的感受信息；
——对职责履行效果的情况，包括培训情况，女工孕期、哺乳期作业安排情况，对遭受职业病危害的从业人员及时组织救治情况，以及按照规定对从事使用高毒物品作业的从业人员进行岗位轮换情况等。
6.3 现场查看
现场查看是指以眼睛作为主要手段通过观看来获取检查信息的检查活动形式。主要适用于以下情况：
——公布信息要求的落实情况，包括定期将职业病危害因素检测信息向从业人员公布的情况，定期将职业病危害现状评价结果向从业人员公布情况；
——工作场所职业卫生基本条件实际情况，包括设施状况、生产布局情况、应急条件等；
——工作场所职业卫生情况，包括警示标志、防护措施情况等。
6.4 文件查验
文件查验是指通过阅读相关证明、规定等文件性材料来获取检查信息的检查活动形式。主要适用于以下情况：
——陈述信息与实际文件的对应情况，包括职业卫生管理机构设置、管理人员配备情况，工作场所职业病危害因素申报情况，人员职业卫生监护情况；
——备案情况，包括建设前、建设中和建设后的建设项目职业病危害相关文件的备案情况；
——自制文件质量情况，包括应急预案；
——报告情况，包括职业病危害事故的报告情况；
4
——内部运转情况证据，包括用人单位对职业病危害防护设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果的情况记载，将产生职业病危害的作业转移的情况记载等；
——证明证书情况，包括许可证、培训证明、采购证明。
6.5现场检测
现场检测是指在工作现场用指定的方法检验测试职业病危害因素指定的技术性能指标的检查活动形式。主要适用于以下情况；
——获取工作场所职业病危害因素的一般实际信息；
——获取工作场所职业病危害整改与治理的效果信息。
7 现场检查结果的确认与后续处理
7.1记录和归档
检查人员如实填写如附录B所示的《职业卫生现场检查记录表》后归档备案。表中信息包括：——一般信息记录，如：检查单位、检查时间、受检单位地址与联系方式、受检单位负责人等；
——主体信息记录，如：发现的主要问题，处理意见等；
——证实信息记录，如：受检单位负责人和随检人员签字，检查负责人和成员签字。
检查人员应对提取的证据，包括：物证、书证、照片、录音和录像等，以及形成的执法文书按照规定存档。
7.2办理与处置
对存在违法行为的用人单位，应该按照相关规定和程序进行行政处罚。
应对涉嫌违法违规行为责任人以作进一步调查为目的，就可能存在的其它职业卫生违规违法行为进行约谈。并根据处罚和谈话结果，对如何纠正违规违法行为和提高职业卫生水平提出指导意见。
7.3追踪和移交
定期跟踪现场检查处罚意见和整改方案的履行情况，及时掌握违法行为改正进度及效果。
对于需要移送其他管理部门的，应及时与有关部门沟通，并将移送和通报情况形成书面记录备案。
附录 A
(规范性附录)
职业卫生监管人员现场检查表
表A.1按照检查内容要素分类设置检查项，表A.2按照系统结构分类设置检查项，表A.2内容与表A.1一致，职业卫生监管人员可视情况选用。
表A.1职业卫生监管人员现场检查表
检查项目
检查
内容
检查标准检查方法
1.职业卫生管理制度、机构设置、管理人员配备情况规章
制度
是否建立如下职业卫生管理和应急救援相关制度：
（一）职业病危害防治责任制度；
（二）职业病危害警示与告知制度；
（三）职业病危害项目申报制度；
（四）职业病危害防治宣传教育培训制度；
（五）职业病防护设施维护检修制度；
（六）个体职业病危害防护用品管理制度；
（七）职业病危害监测及评价管理制度；
（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；
（九）职业健康监护及其档案管理制度；
（十）职业病危害事故处置与报告制度；
（十一）职业病危害应急救援与管理制度；
（十二）岗位职业卫生操作规程；
（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。
听取陈述
文件查验
机构
与人
员
是否按如下要求设置或指定职业卫生管理机构，并配备专
职或兼职的管理人员：劳动者超过100人的，应当设置或
者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管
理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职
的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。
听取陈述
文件查验
6
从事使用高毒物品作业的用人单位不具备配备专职的或
者兼职的职业卫生医师和护士条件的，是否与依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构签订合同，由其提供职业卫生服务。听取陈述文件查验
职责与权限是否赋予组织如下人员和部门相关职责和权限：组织机构
设置情况；职业卫生管理人员的职责与权限；主要负责人
的职责与权限；工会、人事及劳动工资、企业管理、财务、
生产调度、工程技术、职业卫生管理等相关部门在职业卫
生管理方面的职责与权限。
听取陈述
文件查验
表A.1职业卫生监管人员现场检查表（续）
2.工作场所职业病危害因素申报情况一般
申报
是否按照有关规定及时、如实将本单位的职业病危害因素
向安全生产监督管理部门申报如下材料：职业病危害项目
申报表（留档）；职业病危害项目申报回执。
听取陈述
文件查验
高毒
申报
使用或变更所使用的高毒物品品种的是否依照有关规定
向相关管理部门申报或重新申报如下材料：职业病危害项
目申报表（留档）；职业病危害项目申报回执。
听取陈述
文件查验
3.人员职业健康监护情况监护
档案
是否为从业人员按如下要求建立职业健康监护档案，并按
照规定的期限妥善保存。档案内容应包括：劳动者姓名、
性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；劳动
者职业史、既往病史和职业病危害接触史；历次职业健康
检查结果及处理情况；职业病诊疗资料；需要存入职业健
康监护档案的其他有关资料。
听取陈述
文件查验
监护
检查
是否按规定对劳动者进行了上岗前、在岗期间和离岗时的
职业健康检查。
听取陈述
文件查验监护
结果
是否将职业健康检查结果如实告知劳动者。现场询问是否对职业病发病情况进行记录并存档。
听取陈述
文件查验
4.工作场所职业病危害因素监测、检测及结果公布情况定期
检测
是否每年至少进行一次职业病危害因素检测，并存档和向
从业人员公布和向监管部门上报。
文件查验
现场询问定期
评价
职业病危害严重的用人单位是否每三年至少进行一次职
业病危害现状评价，并存档和向从业人员公布和向监管部
门上报。
文件查验
现场询问整改
与治
理
是否对在监测、定期检测和评价过程中发现的职业病危害
进行治理和整改，使之符合规定的要求。
现场检测
文件查验
5.建设项
目职业病危害预防建设
前
建设项目职业病危害预评价报告是否报送建设项目所在
地安全生产监督管理部门备案，包括：建设项目概况；建
设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危
文件查验
8
措施及落实情况
害程度的分析和评价；建设项目职业病危害的类型分析；
对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；
职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关
制度建设的建议；对建设项目职业病防护措施的建议；职
业病危害预评价的结论。
表A.1职业卫生监管人员现场检查表（续）
产生职业病危害的建设项目其职业病危害防治专篇是否
报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。
文件查验建设
中
建设项目的职业病危害防护设施是否与主体工程同时设
计、同时施工、同时投入生产和使用。
文件查验
建设
后
建设项目的职业病危害控制效果评价报告、职业病危害防
护设施验收批复文件是否报送建设项目所在地安全生产
监督管理部门备案。
文件查验
6.工作场所职业卫生基本条件设施
是否有与职业病危害防治工作相适应的有效防护设施。现场查看是否有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。现场查看设备、工具、用具等设施是否符合保护劳动者生理、心理
健康的要求。
现场查看
现场询问布局
生产布局是否合理，有害作业与无害作业是否分开。现场查看工作场所与生活场所是否分开，是否做到工作场所不得住
人。
现场查看高毒工作场所是否隔离。现场检查
应急
是否设有自动报警装置和事故通风设施。现场检查是否设置了撤离通道和必要的泄险区。现场查看是否在醒目位置张贴显示出口的疏散图及疏散程序，并备
有应急方案。
现场查看
文件查验从事使用高毒物品作业的用人单位是否配备应急救援人
员和必要的应急救援器材、设备和防护用品。
现场查看是否确保应急装置和设施处于正常状态，满足应急使用要
求。
现场查看
是否与符合条件的医疗单位建立绿色救援通道，保证应急
救援及时有效进行。
文件查验结果
职业病危害因素的强度或者浓度是否符合国家标准和行
业标准。
现场检测
许可
工作场所使用有毒物品的用人单位，是否按照有关规定向
安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。听取陈述文件查验
7.人员的
职业卫生教育培训情况管理
者培
训
用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员是否具有合
格的职业卫生知识和管理能力，并取得相应资质。
文件查验
表A.1职业卫生监管人员现场检查表（续）
从业
人员
培训
用人单位是否对劳动者进行了上岗前的职业卫生培训和
在岗期间的定期职业卫生培训，是否达到相关质量要求，
并生成相应记录。
文件查验
现场询问
8.个体防护用品的购置与使用情况购置
从业人员个体防护用品是否符合相关国家标准或行业标
准，数量是否满足要求；
文件查验
现场查看使用
从业人员是否正确佩戴、使用防护用品；现场查看所佩戴和使用的防护用品是否处于有效状态。
现场查看
文件查验
9.职业病危害防治管理及其落实情况经费
是否投入与生产经营规模、职业病危害的控制需求相适应
的职业卫生经费，并对职业卫生经费投入使用情况进行记
录并存档。
文件查验落实
从事使用有毒物品作业的用人单位是否对执行相关条例
规定的情况进行经常性的监督检查，对发现的问题，是否
及时依照相关条例规定的要求进行了处理。
文件查验
10.职业病
危害因素及危害后果告知情公告
存在职业病危害的用人单位，是否在醒目位置设置公告
栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程和工
作场所职业病危害因素监测结果。
现场查看警示对产生严重职业病危害的作业岗位，是否在醒目位置设置现场查看
10
况警示标识和中文警示说明，并载明产生职业病危害的种
类、后果、预防和应急处置措施。包括：
（一）在使用有毒物品工作场所入口或工作场所的显著位
置，根据需要设置“当心中毒”或者“当心有毒气体”警
告标识，“戴防毒面具”、“穿防护服”、“注意通风”
等指令标识和“紧急出口”、“救援电话”等提示标识；
（二）在高毒物品工作场所，设置红色警示线，在一般有
毒物品工作场所，设置黄色警示线，警示线设在使用有毒
工作场所外缘不少于30cm处；
（三）在高毒物品工作场所应急撤离通道设置紧急出口提
示标识；
（四）在泄险区启用时，设置“禁止入内”、“禁止停留”
警示标识，并加注必要的警示语句；
（五）在可能产生职业病危害的设备发生故障时，或者维
修、检修存在有毒物品的生产装置时，根据现场实际情况
设置“禁止启动”或“禁止入内”警示标识；
表A.1职业卫生监管人员现场检查表（续）
警示（六）在产生粉尘的工作场所设置“注意防尘”警告标识
和“戴防尘口罩”指令标识；
（七）在可能产生职业性灼伤和腐蚀的工作场所，设置“当
心腐蚀”警告标识和“穿防护服”、“戴防护手套”、“穿
防护鞋”等指令标识；
（八）在产生噪声的工作场所设置“噪声有害”警告标识
和“戴护耳器”指令标识；
（九）在高温工作场所设置“注意高温”警告标识；在可
引起电光性眼炎的工作场所，设置“当心弧光”警告标识
和“戴防护镜”指令标识；
（十）在存在生物性职业病危害因素的工作场所，设置“当
心感染”警告标识和相应的指令标识；
（十一）在存在放射性同位素和使用放射性装置的工作场
所，设置“当心电离辐射”警告标识和相应的指令标识等。
现场查看
明示用人单位与从业人员订立劳动合同时，是否将工作过程中
可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和
待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。
文件查验
现场询问
11.职业病危害事故情况报告
用人单位及其从业人员是否存在迟报、漏报、谎报或者瞒
报职业病危害事故的情况。
文件查验
现场询问终止
在发生职业病危害事故后，是否立即采取措施停止可能引
发或已经引发危险事故的操作，并撤离相关人员。
文件查验
现场询问处理
是否采取有效措施控制事故蔓延，并报告事故的调查与处
理结果。
文件查验是否对遭受职业病危害的从业人员及时组织救治。
文件查验
现场询问
12.生产过
程职业卫生防护情设备
是否生产、经营、进口和使用了国家明令禁止的设备；可
能产生职业病危害的设备的中文说明书和警示说明是否
符合要求。
现场查看
12
况从事使用有毒物品作业的用人单位是否对留存或者残留
有毒物品的设备、包装物和容器进行了妥善处理。
现场查看
作业对象是否生产、经营、进口和使用了国家命令禁止的材料；可
能产生职业病危害的化学品等材料的中文说明书和警示
说明是否符合要求。
现场查看
文件查验表A.1职业卫生监管人员现场检查表（续）
是否研制、开发、推广、优先采用有利于职业病危害防治
和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代
职业病危害严重的技术、工艺、材料。
听取陈述
文件查验用人单位是否将产生职业病危害的作业转移给不具备职
业病危害防护条件的单位和个人。
文件查验
从业人员用人单位存在职业病危害的工作现场是否有未成年工。现场查看是否安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿
有危害的作业。
现场查看
现场询问用人单位是否按照规定对从事使用高毒物品作业的劳动
者进行岗位轮换。
文件查验
现场询问
13.职业病危害防护设施的设置、维护、保养情况设置
用人单位对采用的技术、工艺、材料、设备，是否知悉其
可能产生的职业病危害，并采取相应的防护措施。
现场查看
维修
保养
用人单位对职业病危害防护设施是否进行经常性的维护、
检修和保养，定期检测其性能和效果。是否具有符合要求
的以下记录：职业病危害防护设施日常运转记录；职业病
危害防护设施定期检查记录；应急救援设施定期检查记
录。
文件查验
现场查看
使用
状态
用人单位职业病危害防护设施是否齐备、并正常使用。现场查看是否每年评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。文件查验
14.依法应当监督检查的其他情况
表A.2职业卫生监管人员现场检查表
检查项目检查
内容
检查标准检查方法
机构
与人员检查情况职业卫
生机构
设置、管
理人员
配备情
况
是否按如下要求设置或指定职业卫生管理机构，并
配备专职或兼职的管理人员：劳动者超过100人的，
应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配
备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，
应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责
本单位的职业病防治工作。
听取陈述
文件查验从事使用高毒物品作业的用人单位不具备配备专
职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的，是否
与依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构签
订合同，由其提供职业卫生服务。
是否赋予组织如下人员和部门相关职责和权限：组
织机构设置情况；职业卫生管理人员的职责与权
限；主要负责人的职责与权限；工会、人事及劳动
工资、企业管理、财务、生产调度、工程技术、职
14
业卫生管理等相关部门在职业卫生管理方面的职
责与权限。
制
度
与档案检查情况职业卫
生管理
制度情
况
是否建立如下职业卫生管理和应急救援相关制度：
（一）职业病危害防治责任制度；
（二）职业病危害警示与告知制度；
（三）职业病危害项目申报制度；
（四）职业病危害防治宣传教育培训制度；
（五）职业病防护设施维护检修制度；
（六）个体职业病危害防护用品管理制度；
（七）职业病危害监测及评价管理制度；
（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；
（九）职业健康监护及其档案管理制度；
（十）职业病危害事故处置与报告制度；
（十一）职业病危害应急救援与管理制度；
（十二）岗位职业卫生操作规程；
（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治
制度。
听取陈述
文件查验
表A.2职业卫生监管人员现场检查表（续）
工作场所职业病危害因素申报情况是否按照有关规定及时、如实将本单位的职业病危
害因素向安全生产监督管理部门申报如下材料：职
业病危害项目申报表（留档）；职业病危害项目申
报回执。
听取陈述
文件查验使用或变更所使用的高毒物品品种的是否依照有
关规定向相关管理部门申报或重新申报如下材料：
职业病危害项目申报表（留档）；职业病危害项目
申报回执。
人员职业健康监护情况是否为从业人员按如下要求建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。档案内容应包括：劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；历次职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗资料；需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。
制度与档案检查情况
是否按规定对劳动者进行了上岗前、在岗期间和离
岗时的职业健康检查。
是否对职业病发病情况进行记录并存档。
工作场
所职业
病危害
因素监
测、检测
及结果
公布情
况
是否每年至少进行一次职业病危害因素检测，向监
管部门上报，并存档。
职业病危害严重的用人单位是否每三年至少进行
一次职业病危害现状评价，向监管部门上报，并存
档。
是否具有对在监测、定期检测和评价过程中发现的
职业病危害进行治理和整改的记录。
建设项
目职业
建设项目职业病危害预评价报告是否报送建设项
目所在地安全生产监督管理部门备案，包括：建设
16
病危害预防措施及落实情况项目概况；建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；建设项目职业病危害的类型分析；对建设项目拟采取的职业病防护设施的技术分析和评价；职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的
表A.2职业卫生监管人员现场检查表（续）
制度与档案检查情况建设项
目职业
病危害
预防措
施及落
实情况
建议；对建设项目职业病防护措施的建议；职业病
危害预评价的结论。
听取陈述
文件查验产生职业病危害的建设项目其职业病危害防治专
篇是否报送建设项目所在地安全生产监督管理部
门备案。
建设项目的职业病危害防护设施是否与主体工程
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目的职业病危害控制效果评价报告、职业病
危害防护设施验收批复文件是否报送建设项目所
在地安全生产监督管理部门备案。
工作场
所职业
健康基
本条件
是否备有应急方案。
是否与符合条件的医疗单位建立绿色救援通道，保
证应急救援及时有效进行。
工作场所使用有毒物品的用人单位，是否按照有关
规定向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生
安全许可证。
人员的
职业卫
生教育
培训情
况
用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员是否
具有合格的职业卫生知识和管理能力，并取得相应
资质。
是否具有对劳动者进行上岗前的职业健康培训和
在岗期间的定期职业健康培训，并达到相关质量要
求的记录。
个体防
护用品
的购置
情况
从业人员个体防护用品是否符合相关国家标准或
行业标准。
18
职业病
危害防治管理及其落实情况
是否投入与生产经营规模、职业病危害的控制需求
相适应的职业卫生经费，并对职业卫生经费投入使
用情况进行记录并存档。
表A.2职业卫生监管人员现场检查表（续）
从事使用有毒物品作业的用人单位是否对执行相
关条例规定的情况进行经常性的监督检查，对发现
的问题，是否及时依照相关条例规定的要求进行了
处理。
听取陈述
文件查验
制度与档案检查情况职业病
危害因
素及危
害后果
告知情
况
用人单位与从业人员订立劳动合同时，是否将工作
过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危
害防护措施和待遇等在劳动合同中写明。
职业病
危害事
故情况
是否具有职业病危害事故相应记录及报告情况。
用人单位是否具有发生职业病危害事故后的操作
记录。
用人单位是否具有控制事故蔓延所采取的有效措
施记录及事故的调查与处理结果记录。
用人单位是否具有对遭受职业病危害的从业人员
救治记录。
生产过
程职业
健康防
护情况
可能产生职业病危害的设备的中文说明书和警示
说明是否符合要求。
可能产生职业病危害的化学品等材料的中文说明
书和警示说明是否符合要求。
是否研制、开发、推广、优先采用有利于职业病危
害防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。用人单位是否将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病危害防护条件的单位和个人。
是否具有对从事使用高毒物品作业的劳动者进行岗位轮换的规定。
职业病危害防护设施的维护、保养情况是否具有符合要求的以下记录：职业病危害防护设施日常运转记录；职业病危害防护设施定期检查记录；应急救援设施定期检查记录。
是否具有每年评定防护设施对职业病危害因素控制的效果记录。
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安全管理编号：LX-FS-A18575 目前的职业卫生监管体制和监管依 据 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
目前的职业卫生监管体制和监管依 据 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 一、监管体制 （一）国务院 20xx年，国务院就职业病危害严重态势和职业卫生监管体制存在的缺陷，以整合行政资源、提高行政效率、切实有效保护广大劳动者身体健康为目的，及时地对职业卫生监管职能进行了调整。20xx年，根据国务院有关文件精神，国家安监总局和卫生部通过协商就调整后的职业卫生监管职能进行详细的分工，明确各自的职责。 1. 卫生部门职责
建设项目职业卫生三同 时档案 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
附件1档案编号： 建设项目职业卫生“三同时”档案用人单位： 职业卫生管理负责人： 联系电话： 电子邮箱： 目录 1．建设项目职业卫生“三同时”审查登记表（表1-1） 2．建设项目批准文件 3．职业病危害预评价委托书与预评价报告 4．建设项目职业病防护设施设计专篇 5．职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告 6．建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见 7．安全监管部门审核、审查、验收批文 8．建设项目职业病危害防治法律责任承诺书 9．全套竣工图纸、验收报告、竣工总结 10．工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料 表1-1建设项目职业卫生“三同时”审查登记表 项目名称： 项目类型：______ 项目投资：
建设工期：年月日至年月日 存在的主要职业病危害因素： 审查结论： 编制：审核（签名）：编制日期：年月日 说明：项目类型选择：新建、改建、扩建、技改（技术改造）、引进（技术引进）填报。 附件2档案编号： 职业卫生管理档案 （年度） 用人单位： 职业卫生管理负责人： 联系电话： 电子邮箱： 目录 1．职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件 2．职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件 3．职业病防治年度计划及实施方案 （附：年度职业病防治计划实施检查表，表2-1）
4．职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程 5．职业病危害项目申报表及回执 （附：职业病危害因素申报基本情况表，表2-2） 6．职业病防治经费（表2-3） 7．职业病防护设施一览表（表2-4） 8．职业病防护设施维护和检修记录（表2-5） 9．个人防护用品的购买、发放使用记录（表2-6） 10．警示标识与职业病危害告知 （附：工作场所警示标识一览表，表2-7；职业病危害告知内容包括规章制度、操作规程、劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证） 11．职业病危害事故应急救援预案 12．用人单位职业卫生检查和处理记录（表2-8） 13．职业卫生监管意见和落实情况资料（表2-9） （包括：现场检查笔录、行政处罚决定书、奖励等资料） 表2-1年度职业病防治计划实施检查表
《为加强职业卫生监督管理工作》第一篇： 为加强职业卫生监督管理工作为加强职业卫生监督管理工作，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及相关权益，促进经济发展，根据职业卫生相关法律法规和省、市职业病防治主管部门的工作部署，制定某某区xx年职业卫生监督工作计划如下： 一、加强组织领导掌握基本情况 1、区人民政府成立职业病防治工作领导机构，由主管副区长负责，召开有 政府相关部门主要负责人参加的职业病防治工作协调会议，加强对职业病防治工作的组织和领导，协调解决职业病防治工作中的各种矛盾和问题。 2、调整和充实职业卫生监督机构和人员。职业卫生监督工作采取由卫生监督三科牵头组织，全所卫生监督员分片包干负责的工作模式；采用“送出去”和“请进来”的方法，加强对卫生监督员的业务知识培训，提高职业卫生监督工作的效率和质量。 3、全面收集和掌握辖区内存在职业病危害因素的用人单位的本底资料（行业分布、数量、地址、危害因素、从事有毒有害作业人数等）。为完成此项工作，拟在三月份开展全区职业病危害因素调查。 二、认真开展职业病防治法律法规和知识的宣传培训工作 1、组织开展“职业病防治宣传周”活动，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介，通过上街宣传、咨询、职业卫生监督执法等多种形
式进行宣传，使用人单位、从事有毒有害作业人员和广大人民群众对职业病防治的法律法规和知识有所了解，为职业卫生监督工作的开展创造条件。 2、积极开展职业病防治培训工作。拟于下半年举办多期培训班，对用人单位法人代表或负责人和职业卫生专（职）干及从事有毒有害作业人员分别进行系统的培训，强化用人单位职业病防治的责任感，提高劳动者的自我保护意识。 3、督促各用人单位进行职业病防治法律法规和知识的宣传、培训工作，充分利用厂报、横幅、标语、宣传栏、手册等多种形式开展职工宣传、培训活动。 三、全面完成职业病危害项目申报工作 认真贯彻执行《职业病危害项目申报管理办法》，争取在四月份以前完成全区职业病危害项目申报工作。对职业病危害项目申报工作做到有制度、有布置、有措施。用人单位按照《职业病危害因素分类目录》中所列项目，及时、如实地向卫生行政部门进行申报，接受监督。申报时如实填报《职业病危害项目申报表》并提交有关材料，加强对职业病危害项目的档案管理。 四、加大职业卫生监督执法工作力度 1、加强经常性卫生监督检查，监督覆盖率达到100%。在监督检查中重点关注三个方面的情况：用人单位的职业卫生档案的建档情况；有毒有害作业场所的检测情况；从事有毒有害作业人员的健康监护情况。通过全年的工作，力争在这三个方面有突破性的进展，以使
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 我国职业卫生监管对策 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5519-80 我国职业卫生监管对策(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或 活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 据不完全统计，我国涉及有毒有害作业的企业超过1 600万家，接触职业危害的人数超过2亿。截至20xx年，全国职业病累计发病64万余例，每年“显性”职业病报告病例达1万5 000人左右，“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1 000亿元，不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定，而且在国际上也造成了不良的影响。一方面，我国职业危害如此严重；另一方面，基层职业卫生监管工作却处于空挡，大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。20xx年，卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》，对职业卫生监管职责作出了界定，而放松了职业卫生监管工作，安监、卫生部门均未认真履行职业卫生监
附件1档案编号： 建设项目职业卫生“三同时”档案用人单位： 职业卫生管理负责人： 联系电话： 电子邮箱： 目录 1．建设项目职业卫生“三同时”审查登记表（表1-1） 2．建设项目批准文件 3．职业病危害预评价委托书与预评价报告 4．建设项目职业病防护设施设计专篇 5．职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告 6．建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见 7．安全监管部门审核、审查、验收批文 8．建设项目职业病危害防治法律责任承诺书 9．全套竣工图纸、验收报告、竣工总结 10．工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料 表1-1建设项目职业卫生“三同时”审查登记表 项目名称： 项目类型：______ 项目投资： 建设工期：年月日至年月日 存在的主要职业病危害因素：
审查结论： 编制：审核（签名）：编制日期：年月日 说明：项目类型选择：新建、改建、扩建、技改（技术改造）、引进（技术引进）填报。 附件2档案编号： 职业卫生管理档案 （年度） 用人单位： 职业卫生管理负责人： 联系电话： 电子邮箱： 目录 1．职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件 2．职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件 3．职业病防治年度计划及实施方案 （附：年度职业病防治计划实施检查表，表2-1） 4．职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程 5．职业病危害项目申报表及回执
（附：职业病危害因素申报基本情况表，表2-2） 6．职业病防治经费（表2-3） 7．职业病防护设施一览表（表2-4） 8．职业病防护设施维护和检修记录（表2-5） 9．个人防护用品的购买、发放使用记录（表2-6） 10．警示标识与职业病危害告知 （附：工作场所警示标识一览表，表2-7；职业病危害告知内容包括规章制度、操作规程、劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证） 11．职业病危害事故应急救援预案 12．用人单位职业卫生检查和处理记录（表2-8） 13．职业卫生监管意见和落实情况资料（表2-9） （包括：现场检查笔录、行政处罚决定书、奖励等资料） 表2-1年度职业病防治计划实施检查表
中央编办发〔2010〕104号关于职业卫生监管部门职责分 工的通知 点击数：765 【字体：小大】【收藏】【打印文章】 关于职业卫生监管部门职责分工的通知 （中央编办发〔2010〕104号） 卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部、全国总工会： 为加强职业病防治工作，形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制，保障劳动者职业健康，经报中央编委领导同志同意，现就职业卫生监管部门职责分工明确如下： 卫生部：㈠负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫生标准。㈡负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。㈢组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策。㈣负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；会同相关部门加强职业病防治机构建设。㈤负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。㈥负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。㈦组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。 安全监管总局：㈠起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。㈡负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。㈢负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。㈣负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。
第四节职业卫生监督管理 职业卫生工作职责分工情况 卫生部 （1）负责会同安全监管总局、人力资源和社会保障部等有关部门拟定职业病防治法律法规、职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫生标准。 （2）负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。 （3）组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业徤康风险评估，研究提出职业病防治对策。 （4）负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；会同相关部门加强职业病防治机构建设。 （5）负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。 （6）负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。 （7）组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。 安全监管总局 （1）起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生监管相关规章。组织拟定国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。 （2）负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。 （3）负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。 （4）负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。 （5）负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。 （6）负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。 人力资源和社会保障部 （1）负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签订劳动合同。 （2）依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。 全国总工会 依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。
工作场所职业卫生监督管理规定
第九条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。 用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括下列主要容： （一）职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准； （二）职业病危害预防和控制的基本知识； （三）职业卫生管理相关知识； （四）国家安全生产监督管理总局规定的其他容。 第十条用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。 用人单位应当对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。 因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。 第十一条存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程： （一）职业病危害防治责任制度； （二）职业病危害警示与告知制度； （三）职业病危害项目申报制度； （四）职业病防治宣传教育培训制度； （五）职业病防护设施维护检修制度； （六）职业病防护用品管理制度； （七）职业病危害监测及评价管理制度； （八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度； （九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度； （十）职业病危害事故处置与报告制度； （十一）职业病危害应急救援与管理制度； （十二）岗位职业卫生操作规程； （十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。 第十二条产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求： （一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开； （二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人； （三）有与职业病防治工作相适应的有效防护设施； （四）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准； （五）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施； （六）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
职业卫生管理档案 （20XX 年度） 位：XX 有限公司 话: 箱：XX 档案编号：XX 职业卫生管理负责人: XX XX
1职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件 2.职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件 3.职业病防治年度计划及实施方案 （附：年度职业病防治计划实施检查表，表2-1 4.职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程 5.职业病危害项目申报表及回执 （附：职业病危害因素申报基本情况表，表2-2 ） 6.职业病防治经费（表2-3 ） 7.职业病防护设施一览表（表2-4 ） 8.职业病防护设施维护和检修记录（表2-5 ） 9.个人防护用品的购买、发放使用记录（表2-6 ） 10.警示标识与职业病危害告知 （附：工作场所警示标识一览表，表2-7 ；职业病危害告知内容包括规章制度、操作规 程、劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证）11.职业病危害事故应急救援预案 12.用人单位职业卫生检查和处理记录（表2-8 ） 13.职业卫生监管意见和落实情况资料（表2-9 ） （包括：现场检查笔录、行政处罚决定书、奖励等资料）
1职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件
2.职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件 公司各科、处、室： 为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国家［201H40号）等文件精神，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护本厂职工的健康及其相关权益，改善生产作业环境、搞好职业卫生。经我公司研究决定成立职业病危害防治工作领导机构： 一、成立职业病危害防治工作领导机构 组长XX 副组长：XX 成 员 ? ? XX XX 二、职业危害防治领导职责 1、负责制定职业危害防治规划、年度计划。 2、组织制定XX职业危害防治工作制度。 3、负责职业危害防治机构设置、职责分工和防治经费落实。建立三级职业卫生管理网络，配备专 业或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业危害防治工作。 4、加强对职业危害防治工作的领导，定期研究部署职业危害防治工作，召开职业卫生工作领导小 组会议，听取工作汇报，组织研究和制订年度职业危害防治计划与方案，落实职业危害防治所需经费，督促落实各项防范措施。 5、制定和及时修订职业病危害事故应急救援预案，按时上报公司职业危害事故。参加厂内发生重
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 职业卫生监管对策正式版
职业卫生监管对策正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 存在的主要问题 1.对职业危害的认识不足 当前，基层党委政府和相关部门对“血淋淋”的伤亡事故十分重视，而对职业病对职工、企业、社会的危害认识不足，重视不够，没有认识到职业病的潜在危害更大，给患者及其家庭、社会带来的痛苦、危害和影响比伤亡事故还要大。 2.未纳入目标考核 安全生产考核指标体系中无职业卫生指标，因此，各级政府及用人单位未将职业卫生工作纳入安全生产工作考核目标，
职业卫生工作优劣不影响晋职、晋级、评先、评优，出现职业卫生工作可抓可不抓的局面。 3.法律法规滞后 《职业病防治法》的执法主体是卫生行政主管部门，安监部门执法依据不充分，尽管中编办〔2003〕15号文件、国办发〔2005〕11号文件规定了安监部门职业卫生监管职权，卫生部、国家安全监管总局（卫监督发〔2005〕31号）文件明确了卫生、安监部门的职责，但由于关于职业卫生监管的部门规章迟迟未出台，基层安监部门无章可循，如职责中规定安监部门发放《职业卫生安全许可证》，因无《职业卫生安全许可证》发放办法而无法履行职
一、建设项目职业卫生“三同时”档案 1.建设项目职业卫生“三同时”审查登记表 2.建设项目批准文件 3.职业病危害预评价委托书与预评价报告 4．建设项目职业病防护设施设计专篇 5．职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告 6．建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见 7．安全监管部门审核、审查、验收批文 8．建设项目职业病危害防治法律责任承诺书 9．全套竣工图纸、验收报告、竣工总结 10．工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料 二、职业卫生管理档案 1．职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件 2．职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件 3．职业病防治年度计划及实施方案 4．职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程 5．职业病危害项目申报表及回执 6．职业病防治经费 7．职业病防护设施一览表 8．职业病防护设施维护和检修记录 9．个人防护用品的购买、发放使用记录 10．警示标识与职业病危害告知 （附：工作场所警示标识一览表，表2-7；职业病危害告知内容包括规章制度、操作规程、劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证） 11．职业病危害事故应急救援预案 12．用人单位职业卫生检查和处理记录（表2-8） 13．职业卫生监管意见和落实情况资料（表2-9） （包括：现场检查笔录、行政处罚决定书、奖励等资料） 三、职业卫生宣传培训档案 1．用人单位职业卫生培训计划 2．用人单位负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训证明 3．劳动者职业卫生宣传培训 年度职业卫生宣传培训一览表（表3-1） （附：培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料）4．年度职业卫生培训工作总结 四、职业病危害因素监测与检测评价档案 1．生产工艺流程 2．职业病危害因素检测点分布示意图 3．可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表（表4-1）
卫生技术人员执业资格审核与执业准入管理制度 一、医师、医技类人员资格准入管理制度 1、严格按照《中华人民共和国执业医师法》和国家中医药管理局制定的《中医师、士管理办法（试行）》执行医师注册执业管理。 2、医务科严格审查医师资质，未取得医师执业资格者及未经医师执业注册者不得独立从事医疗工作。 3、严格遵守医师执业范围，严禁超范围执业；严格执行医疗技术准入与手术分级管理制度，严禁越级开展手术。 4、对取得医师资格证的人员，须将相关资料及时报人事科，人事科签字审核后，医务科为其办理注册手续并授予处方权，《执业医师证书》、《医师资格证书》交人事科留档。 5、对新调入我院有执业资格的人员，必须在报到工作前先办理执业变更手续，再由本人提出书面申请、科室签具意见后报医务科授予处方权后，方能独立执业。 6、新分配来院并取得了医师资格的研究生，须按程序进行医师执业注册，申请处方权。 7、已取得执业助理医师资格的人员，必须在执业医师指导下从事各项诊疗活动，不能独立执业。 8、医技人员必须取得相应专业技术资格，经科室考核合格后书面报送医务科，在审核同意备案后方可独立执业和出具相关检查报告。 二、护理类人员资格准入制度 1、严格按照《护士条例》执行护士注册执业管理。护理部负责本院护士注册管理工作，严格审查护士资质。 2、未取得护士执业资格者及未经护士执业注册者均不得独立从事护理工作。
3、严格遵守护士执业范围，严禁超范围执业。 4、从事护理工作的注册护理人员，必须自觉遵守《护士条例》有关规定。遵照执行卫生行政主管部门规定的其他条件。 5、对新进我院有执业资格的人员，在办理首次注册或变更执业注册后，方能独立执业。调入科室根据其实际业务能力试用1至3个月，经科室考试、考核确定能胜任本科室业务工作的，由科室出具意见后报护理部备案。 6、注册护士在特殊护理岗位工作必须经过相应岗位技能培训方可上岗。 三、药师资格准入管理制度 1、严格按照《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《处方管理办法》等法规管理医院药学专业技术人员（以下称药师）。 2、药剂科严格审查药师资质，未取得（中、西药学）药师资格者，不得独立从事药学专业技术工作。确因医院工作需要需独立执业，对取得药士而未达药师职称的药剂人员，应从事药学专业技术工作满3年，并对其人文素质、基础理论、专业技能、相关知识与技能进行必要的考试与考核，合格者，药剂科报主管院长同意，人事科备案后，可以独立从事药学专业技术工作。 3、对新调入有药师以上专业技术任职资格人员，先试用2个月，试用期满后，药剂科应进行必要的综合考试与考核，合格者，药剂科报主管院长同意，人事科备案后，可以独立从事药学专业技术工作。 4、新到的院校毕业生，见习期为1年，不能独立执业，只能从事药士级别的工作，在上级药师指导下从事普通处方调配工作，并在药房、制剂、库房间轮转强训。见习期满后，如取得专业技术任职资格，由本人将资格证书报人事科备案，按专业技术任职资格管理；如未取得专业技术任职资格，同见习期管理。
用人单位职业卫生监督管理规定 （草案） 第一章总则 第一条为了加强职业卫生监督管理工作，强化用人单位职业病危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者健康和有关权益，根据《职业病防治法》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条用人单位（煤矿除外）的职业病危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。 第三条用人单位应当加强职业病危害防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障劳动者的职业健康。 第四条用人单位是职业病危害防治的责任主体。 用人单位的主要负责人对本单位职业病危害防治工作全面负责。 第五条国家安全生产监督管理总局负责全国用人单位职业卫生的监督管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内用人单位职业卫生的监督管理工作。 第六条依法设立的职业卫生技术服务机构，应当依照法律、法规、规章和执业准则，为用人单位提供职业病危害防治技术服务。
第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报用人单位违反本规定的行为和职业病危害事故。 第二章用人单位的职责 第八条用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对可能存在职业病危害的工作场所进行检测，确认是否存在职业病危害。 存在职业病危害的，应当按照有关规定及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。 第九条存在职业病危害的用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。 第十条用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。 第十一条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力；接触职业病危害的劳动者，应当具备相应的职业卫生知识和自我防护能力。 用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员以及职业病危害严重岗位的劳动者，应当接受安全生产监督管理部门组织的职业卫生培训，并经考核合格后方可上岗。
职业卫生监督典型案例 合肥市××工贸有限公司未按照规定组织职业健康检查案 〔案情简介〕 2007年5月18日，省卫生厅给合肥市卫生局下发了“关于迅速调查发生职业中毒事故企业是否存在违反《职业病防治法》行为的通知”（督办[2007]5号），称“据《安徽市场报》等媒体报道：4月28日，你市包河工业园区某公司6名喷漆工先后出现中毒症状，事件发生后，合肥市疾病预防控制中心及时赶赴现场进行现场监测和流行病学调查，并确定为一起由甲醇和丙烷引起的职业中毒事件”。要求合肥市卫生局立即组织对该企业进行调查处理。 接通知后，市卫生局立即指派4名职业卫生监督员于2007年5月18日15时30分至16时40分，对合肥市××工贸有限公司进行了现场职业卫生监督检查。 现场调查结果发现，该公司于2006年5月23日成立并开始生产C型钢，在生产过程中喷漆工序所用油漆稀释剂中存在甲醇等职业病危害因素。该公司下料、成型、喷漆等所有工序均集中在同一个生产车间内进行，车间大小为45×36× ,喷漆工序紧邻其他工序，各工序之间未设置隔断，喷漆过程中产生的甲醇等职业病危害因素对车间内的9名操作工人均可能产生职业病危害。该企业自投产之日起至检查时，未按照规定组织接触职业病危害因素的工人到有资质的医疗卫生机构进行职业健康检查。 〔相关证据〕 1、合肥市卫生局2007年5月18日现场检查笔录； 2、现场询问笔录。 〔处理结果〕 该公司未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查，该行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：
“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”。处罚依据为《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项的规定：“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。?? (四)未按照规定组织职业健康检查、??”。 由于该公司自2006年5月23日成立并开始生产C型钢以来，未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”，该公司的行为违反了《中华人 民共和国职业病防治法》第三十二条第一款的规定，事实清楚，证据确凿，我局依据《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项和《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，给予合肥市××工贸有限公司下达了行政处罚听政告知书(文号：合卫职罚听告〔2007〕96号)：1.责令立即改正违法行为（立即组织接触职业危害工人进行职业健康检查）；2.给予警告；3. 罚款人民币三万元。应当事人的要求，我们于6月28日依法举行了听证会。 此案已于2007年10月31日完全自觉履行。 〔案件评析〕 我们认为此案是上级交办案件中执行得非常完美的典型案例，主要体现在： (一)严格按照法定程序对此案进行了调查处理，并及时向省卫生厅进行报告； (二)成功举办了听证会。随着法律知识的普及和当事人维权意识的增强，要求我们办案时必须严谨，证据收集尽量齐全，平时注重宣传有关法律知识，此案在听证过程中，对当事人提出的问题和意见，卫生监督员根据调查掌握的资料证据及相应的法律法规，作出正面回应，最终当事人对
职业卫生工作现场检查笔录 一、基本情况 单位名称：地址：邮编： 单位负责人：电话：经济类型： 行业：主管部门：工商登记证号： 职业卫生管理部门：联系人：电话： 职工总人数：有害有毒作业人数： 其中：化学毒物粉尘噪声高温其它 二、检查内容 选择答案在题后打（√）或（× ） （一）、职业卫生工作管理 1、厂长（经理）任期目标资料或年度工作计划中有否职业卫生工作内容 及其保证措施？ 有（）没有（）有内容但无项目开支预算（）2、是否有领导或（和）专兼职人员负责职业卫生工作？ 有（）没有（） 3、有否向卫生行政部申报职业病危害项目？有（）没有（） 4、有否建立职业病危害事故应急救援预案？有（）没有（） 5、工程建设项目中有否进行职业卫生“三同时”审核和验收？ 有（）没有（）部分有（） 2002年5月1日后无“三同时”项目（） 6、是否建立职业卫生培训制度？
有（）没有（） 7、是否建立有害作业岗位职业卫生责任制制度？ 有（）没有（） 8、有否执行国家和省规定的有关职业卫生、职业病统计报告工作？ 有（）没有（） 9、有否建立企（事）业职业卫生档案？ 有（）没有（）资料不全（） 10、有否签订劳动合同？ 有（）没有（） 若有，劳动合同有否职业卫生内容？ 有（）没有（） （二）、劳动卫生防护 1、生产场所是否含有有毒有害因素？ 有（）没有（） 若有，具体含有哪些有害因素？ 2、有毒有害因素生产场所有否防护装置？ 全部有（）部份有（）无（） 3、有毒有害物质生产场所是否按要求每年进行监测并将结果输入档案？ 有监测档案及建档（）有监测无建档（）均无（）4、有害作业场所有否悬挂警示标识？ 有（）部份有（）无（） 5、有害作业岗位是否合理配备个人防护用品？
县级医院卫生技术人员执业资格审核与执业准入管理制度县级医院 卫生技术人员执业资格审核与执业准入管理制度 一、医师、医技类人员资格准入管理制度 1、严格按照《中华人民共和国执业医师法》和国家中医药管理局制定的《中医师、士管理办法,试行,》执行医师注册执业管理。 2、医务科严格审查医师资质～未取得医师执业资格者及未经医师执业注册者不得独立从事医疗工作。 3、严格遵守医师执业范围～严禁超范围执业,严格执行医疗技术准入与手术分级管理制度～严禁越级开展手术。 4、对取得医师资格证的人员～须将相关资料及时报人事科～人事科签字审核后～医务科为其办理注册手续并授予处方权～《执业医师证书》、《医师资格证书》交人事科留档。 5、对新调入我院有执业资格的人员～必须在报到工作前先办理执业变更手续～再由本人提出书面申请、科室签具意见后报医务科授予处方权后～方能独立执业。 6、新分配来院并取得了医师资格的研究生～须按程序进行医师执业注册～申请处方权。 7、已取得执业助理医师资格的人员～必须在执业医师指导下从事各项诊疗活动～不能独立执业。 8、医技人员必须取得相应专业技术资格～经科室考核合格后书面报送医务科～在审核同意备案后方可独立执业和出具相关检查报告。 二、护理类人员资格准入制度
1、严格按照《护士条例》执行护士注册执业管理。护理部负责本院护士注册管理工作～严格审查护士资质。 2、未取得护士执业资格者及未经护士执业注册者均不得独立从事 1 护理工作。 3、严格遵守护士执业范围～严禁超范围执业。 4、从事护理工作的注册护理人员～必须自觉遵守《护士条例》有关规定。遵照执行卫生行政主管部门规定的其他条件。 5、对新进我院有执业资格的人员～在办理首次注册或变更执业注册后～方能独立执业。调入科室根据其实际业务能力试用1至3个月～经科室考试、考核确定能胜任本科室业务工作的～由科室出具意见后报护理部备案。 6、注册护士在特殊护理岗位工作必须经过相应岗位技能培训方可上岗。 三、药师资格准入管理制度 1、严格按照《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《处方管理办法》等法规管理医院药学专业技术人员,以下称药师,。 2、药剂科严格审查药师资质～未取得,中、西药学,药师资格者～不得独立从事药学专业技术工作。确因医院工作需要需独立执业～对取得药士而未达药师职称的药剂人员～应从事药学专业技术工作满3年～并对其人文素质、基础理论、专业技能、相关知识与技能进行必要的考试与考核～合格者～药剂科报主管院长同意～人事科备案后～可以独立从事药学专业技术工作。 3、对新调入有药师以上专业技术任职资格人员～先试用2个月～试用期满后～药剂科应进行必要的综合考试与考核～合格者～药剂科报主管院长同意～人事科备案后～可以独立从事药学专业技术工作。 4、新到的院校毕业生～见习期为1年～不能独立执业～只能从事药士级别的工作～在上级药师指导下从事普通处方调配
档案编号： 职业卫生管理档案 （2015年度） 用人单位：
职业卫生管理负责人： 联系电话： 电子邮箱： 目录 1．职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件2．职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件3．职业病防治年度计划及实施方案 （附：年度职业病防治计划实施检查表，表2-1）4．职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程5．职业病危害项目申报表及回执 （附：职业病危害因素申报基本情况表，表2-2）6．职业病防治经费（表2-3） 7．职业病防护设施一览表（表2-4） 8．职业病防护设施维护和检修记录（表2-5） 9．个人防护用品的购买、发放使用记录（表2-6）
10．警示标识与职业病危害告知 （附：工作场所警示标识一览表，表2-7；职业病危害告知容包括规章制度、操作规程、劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证） 11．职业病危害事故应急救援预案 12．用人单位职业卫生检查和处理记录（表2-8） 13．职业卫生监管意见和落实情况资料（表2-9） （包括：现场检查笔录、行政处罚决定书、奖励等资料） 法律、法规、规章及规性文件 （1）《中华人民国职业病防治法》2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，国家主席第52号令颁布，2002年5月1日起施行，2011年12月31日根据第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民国职业病防治法〉的决定》修正（2）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民国国
职业卫生监督的概念和特 征参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
职业卫生监督的概念和特征参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、职业卫生监督管理的概念 职业卫生监督管理包括国家职业卫生监督管理和用人 单位职业卫生监督管理。 国家职业卫生监督管理是职业卫生监督行政主体，对 不特定用人单位（企业、事业单位和个体经济组织）制 定、发布规范性文件和依据有关职业卫生的法律法规对用 人单位进行监督检查，发现职业卫生违法行为依法处理， 以及根据用人单位申请依法作出行政许可决定的活动。职 业卫生监督按工作内容可分为预防性职业卫生监督、职业 病诊断与鉴定的监督管理、经常性职业卫生监督和职业病 危害事故职业卫生监督。 用人单位职业卫生监督管理是用人单位为了全面履行
职业卫生法定义务依法制定职业病防治责任制、职业卫生管理制度和职业卫生操作规程和依据职业卫生管理制度和职业卫生操作规程对本单位进行监督检查，发现违反职业卫生管理制度、操作规程和不履行职责行为及时处理的活动。 二、职业卫生监督管理的特征 （一）国家职业卫生监督管理的特征 1. 国家职业卫生监督管理是贯彻执行有关职业卫生法律法规的活动。 国家职业卫生监督管理必须依据职业卫生有关的法律法规、标准，具有从属性，没有法律的规定或授权，任何组织和个人不得实施职业卫生监督。 2. 国家职业卫生监督行政主体实施职业卫生监督时，具有单方意志性，不必与用人单位协商或争得其同意，即可
50职业卫生监督典型案例 职业卫生监督典型案例 市××工贸未按照规定组织职业健康检查案 〔案情简介〕 2007年5月18日，省卫生厅给市卫生局下发了“关于迅速调查发生职业中毒事故企业是否存在违反《职业病防治法》行为的通知”（督办[2007]5号），称“据《市场报》等媒体报道：4月28日，你市包河工业园区某公司6名喷漆工先后出现中毒症状，事件发生后，市疾病预防控制中心及时赶赴现场进行现场监测和流行病学调查，并确定为一起由甲醇和丙烷引起的职业中毒事件”。要求市卫生局立即组织对该企业进行调查处理。 接通知后，市卫生局立即指派4名职业卫生监督员于2007年5月18日15时30分至16时40分，对市××工贸进行了现场职业卫生监督检查。 现场调查结果发现，该公司于2006年5月23日成立并开始生产C 型钢，在生产过程中喷漆工序所用油漆稀释剂中存在甲醇等职业病危害因素。该公司下料、成型、喷漆等所有工序均集中在同一个生产车间进行，车间大小为45×36×7.2m3 ,喷漆工序紧邻其他工序，各工序之间未设置隔断，喷漆过程中产生的甲醇等职业病危害因素对车间的9名操作工人均可能产生职业病危害。该企业自投产之日起至检查时，未按照规定组织接触职业病危害因素的工人到有资质的医疗卫生机构进行职业健康检查。 〔相关证据〕 1、市卫生局2007年5月18日现场检查笔录； 2、现场询问笔录。 〔处理结果〕 S. . . .
该公司未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查，该行为违反了《中华人民国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”。处罚依据为《中华人民国职业病防治法》第六十四条第（四）项的规定：“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。?? (四)未按照规定组织职业健康检查、??”。 由于该公司自2006年5月23日成立并开始生产C型钢以来，未按照规定组织接触职业病危害因素工人进行职业健康检查。根据《中华人民国职业病防治法》第三十二条第一款规定：“对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查??”，该公司的行为违反了《中华人 民国职业病防治法》第三十二条第一款的规定，事实清楚，证据确凿，我局依据《中华人民国职业病防治法》第六十四条第（四）项和《中华人民国行政处罚法》第四十二条第一款规定，给予市××工贸下达了行政处罚听政告知书(文号：合卫职罚听告〔2007〕96号)：1.责令立即改正行为（立即组织接触职业危害工人进行职业健康检查）；2.给予警告；3. 罚款人民币三万元。应当事人的要求，我们于6月28日依法举行了听证会。 此案已于2007年10月31日完全自觉履行。 〔案件评析〕 我们认为此案是上级交办案件中执行得非常完美的典型案例，主要体现在： (一)严格按照法定程序对此案进行了调查处理，并及时向省卫生厅进行报告； (二)成功举办了听证会。随着法律知识的普及和当事人维权意识的增强，要求我们办案时必须严谨，证据收集尽量齐全，平时注重宣传有关法律知识，此案在听证过程中，对当事人提出的问题和意见，卫生监督员根 S. . . .