最新整理瑞典应急医疗救援体系对我国的启示
瑞典人口900万，每年有600亿克朗用于卫生保障，但经费仍然不够。目前，瑞典卫生健康面临的问题主要是居民健康状况越来越好，平均寿命也不断增长，但人口老龄化加重，代之而来的是医疗需求的增长、卫生健康医疗开支的直线上升。但无论何时，灾害救援都是瑞典议会和政府高度重视的一项工作，尤其应急医疗救援体系的建设，形成了全国、省、地区一体的灾害救援wang 络体系。
应急医疗救援整体运行体系
瑞典的应急医疗救援体系 112救援呼叫系统、院前急救系统和医院应急医疗救援系统三部分组成。灾难救援系统运行包括与周边省实行联动，启动支持协作系统。
具体的灾害救援过程如下：灾害发生呼叫112，112根据灾害的程度派出急救车到现场，或同时派出急救医院的抢救车到达现场；现场采取必要的抢救措施，尽快实施转运；到达急救医院救援部，进一步救治。在此期间，心理医疗救援小组在现场开展工作，医院心理治疗和辅助工作同时启动应急方案。红十字会、警方、交通、消防局等部门和组织协同救援。
瑞典112呼叫系统
瑞典呼叫系统称为“SOS Alarm”，“SOS Alarm”是一家公司，属于企业性质。政府购买服务。为政府和公众提供医疗急救、交通事故、火灾、袭击事件、抢劫和盗窃等救援服务，民众免费享受急救服务。斯德哥尔摩市的呼叫中心承担112呼叫管理和应急调度的任务，与省政府、议会和民政机关签署了服务协议书，承担保障社会安全的使命。
应急状态下，所有的应急组织通过112协调应急服务、救助员、医生、警察等，包括协调海、陆、空灾难救援力量。呼叫中心设有医生接警坐席，在接警通话的同时，派出救护车辆，并根据病情需要派出救护车、转运车或抢救车。救护车的人员为专职救助员和消防员，如果患者病情较重，再医院派出急救医
生。
当灾难发生时。呼叫中心同时能与政府指挥中心、医院、消防急救站、红十字会救援组织等发生联系，根据灾难指挥部门的要求，协调完成救援调度工作。其接警反应时间平均为6.8秒，到达现场的时间为5分钟左右。每年接收救助电话38万。
瑞典院前急救系统
瑞典院前急救模式基本属于英美模式，即消防、医疗等数警合一的运行模式。现场急救以维护生命体征为主，不主张采取过多的药物治疗，以快速到达医院为目标。斯德哥尔摩市市区共有10个消防站，50辆消防车，20辆救护车，公共场所放有xxxx台自动体外除颤器。该市南部分中心下设5个消防站，每个消防站有1个消防车和2辆救护车24小时值班运行。每辆救护车急救人员司机、护士和救护员3人组成。
医院应急医疗救援系统
瑞典在《医疗法》中明确规定:“无论公立还是私立医院，每家医院都必须要有紧急救助计划(预案)。”斯德哥尔摩市政府要求每家医院都应成立应急小组，有应急准备措施并制定成手册。同时要求医院准备出床位用于应急状态，定期要做演习，至少一年一次。斯德哥尔摩市7家医院都有灾难救护工作手册和计划，应急工作准备分为3级：基本防备、加强防备、应急防备。
应急医疗救援指挥部运行状况分为四种情况:平时状况、计划状况、加强性状况、危急性状况。急诊部应急工作流程：医疗救援中心呼叫到达，启动应急预案(医院急诊预案细化到每一个人)，开始应急行动。当突发事件发生时，急诊迅速分流现有患者，将“应急急诊室”室号牌挂出，做好接诊准备。
同时启用心理治疗室、媒体接待室和伤患者家属接待室。斯德哥尔摩市南城医院急诊部是北欧最大的一家急诊部，急诊任务繁重。无论日常单病种急救还是群发事件，急诊分诊部将患者进行检伤(病)分类，优先处理急危重患者，按病情轻重分为：红色、黄色、绿色、蓝色四个级别，优先处理红色和黄色的患者。
该医院急诊应急体系有3个方面的特点，即急救通道的合理设置：急救中心有能够停放5～6辆车大小的房间作为救护车通道"救护车辆进入室内通道，患者能在室内从救护车上抬出，不受气候和外界环境的影响，直接进入抢救治疗
单元；救护车则从室内急救通道的另一个救护车出口离开医院。进入通道的患者如果是危重患者，则可直接进入室内通道的抢救室入口，之后再顺利进入急诊部。普通患者同样可从室内通道的另一通道进入诊断室，圆形的急救房屋通道设有不同功能去向的入口，保证按流程治疗患者。
急诊科设有心理治疗室。标准化配置:该急诊部有40个诊断室，布局、设备、药品、耗材等全部统一标准，统一管理。结合临床实践开展科学研究：卡罗林斯卡研究院以南城医院急诊临床为基地，培训各类医学人员，开展急诊急症医疗措施与医疗救援策略的研究。如：心梗的早期治疗时间和措施、严重创伤的应急医疗措施等。
急救培训的组织与演练
瑞典的急救和救援培训分为急救救援专业人员培训和社会公众的培训，分别地区紧急医疗救援中心和国家红十字会承担不同人员的培训任务。
公众急救知识普及和基础生命支持的培训
瑞典红十字会成立于1980年,包括10个区的红十字会、260个协会、28.5万成员、4000个业余志愿者、专职人员350人。瑞典每年有5.8万人参加培训，培训对象：民众社会、学校、企业，心肺复苏操作是培训最多的一项，还有其他急性病症的培训。年龄在18～60岁的居民都可以成为红十字会急救小组成员，此急救小组可以在任何有急救需要的场合出现。
红十字会提供的第一次基础培训的时间是6个小时，包括对红十字会理念的了解、除颤仪使用、自身灭火逃生、普通病情培训、大型活动救护培训等，培训课程基本上是70%的时间进行理论讲解，30%的时间进行操作练习。瑞典共有60个培训小组。培训效果的评估：每年至少有两次的考核复训，每年保证有3次到现场工作才能保留证书。另外，红十字会还开展危机情况下的心理辅导培训，灾害现场的心理急救、谈话和引导的技巧培训。
救援系统的应急联动机制
瑞典法律规定：在各省之间有责任彼此帮助，当一所城市不能再容纳患者时，国家医疗署要求所有的医院要参加急救。国家医疗署会提供设备和信息。国家医疗署会与各医院都有着密切的关系，管理层之间相互非常熟悉。
瑞典应急医疗救援体系的启示
法律是基石
瑞典具有较为完善的医疗法规体系，使用最为普遍的是《医疗法》和《传染病法》，在紧急医疗救援体系的管理和运行中，无论是院前急救、院内急诊应急、急救培训与演练等工作，都是在遵循法律的规定，因此，在操作的过程中，实际上是在履行法律所赋予的责任和权力，为救援工作提供了最坚实的依据。
目标是动力
在瑞典的卫生应急保障工作中，无论国家、省、市、地区都制定了工作的目标和发展规划。各级政府和议会依照实现的目标给予相应的投入，在整个瑞典，卫生投入比例最大，充分体现了瑞典政府把公民的健康和医疗放在了首位。而目标的是制定又基于瑞典社会发展的现状，基于现状的研究和应对的策略。如：针对人口老龄化带来的健康医疗问题，慢病控制重点的制定、紧急医疗救援的研究等。
预案是指南
应急预案的建设是瑞典应急救援工作的重点和特点。预案是行动的计划，预案的制定同样是在实践和理论研究上的结果。斯德哥尔摩省的各项应急救援预案经过大量的实战演练和实际应对得到不断的完善。尤其是大型活动医疗应急准备的过程，就是包含了从活动特点、风险评估、制定对策的科学过程。此而确定的资源配置既不会不足，也不会浪费。并且所有的预案体系，都会将部门的联合协作放在重要的位置。
标准是依据
急救标准化的问题是我国长期研讨、亟待解决的问题。只有应急医疗救援各要素的标准化，才能谈到评价和检验，也才能促进救援系统的进一步研究和发展。瑞典呼叫系统、院前急救系统、院内急诊应急系统、救援人力资源配置都遵循了标准化的原则，为各部门协作、规范工作流程、扩大培训演练等工作提供了长效机制。也有利于各级政府依照法律规定来考核监督卫生救援的运行情况。
培训是基础
在瑞典，对急救培训机构有明确的责任界定，如专业培训紧急医疗救援机构承担，公众培训红十字会承担。全国有统一的教材和应急计划手册，所有的救援人员都必须经过规范化的培训，才能胜任救援工作。尤其是加强了实战
演练，使各部门、各救援队伍，甚至是指挥员、领导机构的成员都熟知预案，懂得相互协作沟通的必要性，促进了各项救援工作的密切衔接，提高了救援效果。
体系是保障
瑞典的医疗救援体系涉及多个组织和机构，但大而不乱，有一个指挥部门统一协调各项救援工作。海陆空立体救援医疗体系从呼叫、院前急救、院内急诊，不离开应急医疗救援和应急心理救援两条主线，在预案的指导下，有条不紊地开展应急医疗救援工作。
信息是灵魂
在应急预案中，对信息的要求以书面的形式固定下来，包括信息报告流程和规范，快捷有效的救援工作得益于信息的高效、准确地流转，带动救援工作的顺利进行。可靠的信息对于准确调度和配置资源，避免造成不足或浪费起到重要的作用。瑞典呼叫中心，能及时收集各类信息，满足政府决策和辅助医疗救援的需求。
机制是联动
应急救援的机制是否顺畅是救援是否成功的关键。瑞典救援体系的运行机制是联动机制。但救援工作一旦展开，医疗、消防、警察、红十字会等相关组织和部门立刻以预案为依据，展开责任到人的联合救援。如：医疗急救人员与心理救援人员的配合、医疗救援和现场危机管理部门、医院救援系统与院前急救救援系统的合作、医疗救援和红十字会救助系统的共同作战等等。诸多联动都体现了一种机制的衔接。
医疗机构后勤的应急预案 预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。医疗机构后勤的应急预案1总则 1.1编制目的 保障自然灾害、事故灾难、社会安全事件(以下简称突发公共事件)发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2工作原则 以人为本、减少危害;统一领导、分级负责;属地管理、就近救援;依靠科学、依法规范;及时反应、措施果断;整合资源、信息共享;平战结合、常备不懈;加强协作、公众参与。 1.3编制依据 依据《x传染病防治法》、《x食品卫生法》、《x职业病防治法》、《x放射性污染防治法》、《x安全生产法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》以及省人民政府发布的有关突发公共事件专项应急预案，制定本预案。 1.4适用范围
本预案适用于突发公共事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。 突发公共卫生事件的应急处置工作按《福建省突发公共卫生事件应急预案》执行。 2医疗卫生救援的事件分级 根据突发公共事件造成的人员伤亡和健康危害情况，医疗卫生救援事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 2.1特别重大事件(ⅰ级) (1)一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 (2)跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 (3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 2.2重大事件(ⅱ级) (1)一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。 (2)跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共事件。 (3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
院前急救各种急救应急预案（汇总） 突发重大灾害事故急救应急预案 为了规范急救中心突发公共事件应急处理程序，快速、有序、高效地组织实施各类突发公共事件的救援工作，保障公众身体健康与生命安全，根据国务院颁布《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家灾害事故医疗救援工作管理办法》的要求，特制定本预案。 一、成立灾害事故应急处理组织机构的组织领导及职责 1.医疗救援指挥部领导小组由市卫生局领导、中心领导、参加急救各医院的领导、相关部门负责人等组成。主要职责是组织突发公共事件现场的医疗救护，负责指挥现场医疗救援工作，协调、部署与突发公共事件医疗救护有关的工作。 2.紧急救治小组主要职责是负责组织协调及参与伤病员的紧急救治，确定、落实救治方案。 3.后勤保障小组主要职责是负责组织、协调抢险救灾工作以及伤病员紧急救治的后勤保障、物资供应工作。 4.心理辅导小组主要职责是及时了解掌握受灾人员情况，对受灾人员进行心理辅导。 二、制定三级应急预案 1.事件分级 （1）一级事件：一次事件伤病员30人以上，或出现重大人员伤亡，其中死亡3人以仁，或死亡和危重5人以上，事故有继续发展趋势。 （2）二级事件一次事件伤病员10^30人，或出现较大人员伤亡，其中死亡3人以内，死亡和危重者3人以上，事故有或可能有发展趋势。 （3）三级事件：一次事件伤病员10人以下或危重者3人以下，事故无发展趋势。 2.应急救治队伍一线为急救中心（站）的院前急救力量二线为
三级、二级综合医院、专科医院组成侧重专科（创伤、烧伤、传染病、生化中毒等）的应急专业救护队；三线为三级、二级综合医院及其他医疗机构急救力量。 3.预案启动“三级事件预案”由调度值班主任启动，可以根据情况由急救中心（站）、二级、三级医院急诊科处置“二级事件预案”由指挥调度主任、领导小组长启动，需同时启动一、二线应急救治队伍；“一级事件预案”由领导小组长、卫生局领导启动，启动一、二、三线应急救治队伍。 三、灾情报告 1.当出现重大突发性灾害事故时现场医务人员或其他目击者应向急救中心领导，随即向市卫生行政部门报告，内容包括：（1）突发事件发生的种类、时间、地点、伤亡人数及目前的情况； （2）伤员的主要伤情，已采取的急救措施及投人的医疗急救资源； （3）现场尚需哪些医疗物品如急救药品、急救器材； （4）伤员准备分流的医院等。 2.医疗救援情况按以下规定报告： （1）伤亡20人以下的，6小时内报市级卫生行政部门； （2）伤亡20—50人的，12小时内报省级卫生行政部门；（3）伤亡50人以上的2生小时内报国务院卫生部门书 （4）地震、水灾、风灾、火灾和其他重大灾害事故，虽一时伤亡情况不明的也应尽快上报。 四、现场应急处置 1.现场医疗救援及指挥 （1）120指挥中心接到上级部门通知或灾害事故报警后，立即派出第一线救护车队赶赴现场，同时向医疗救援指挥部报告，并与联动系统(110,119等）进行横向联系；随后根据现场反馈信启，按医疗救援指挥部命令调派出第线、第，线救护车队增援现场救治。 （2）急救中心（站）及其他医疗机构应急队伍在接到救援指令
第一部分医疗应急预案 突发公共事件医疗卫生救援应急预案 为保障突发公共卫生事件（食灾害、事故灾难）、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，医疗卫生救援工作迅速、有效、有序的进行，提高应对各类物中毒、自然突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度的减少人员伤亡和健康危害。根据《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律法规，制定本预案。 一、指导思想 以伤病员为中心，以救死扶伤为宗旨，以体现社会公益性为前提。 二、目的与任务 （一）突发公共卫生事件的医疗救援工作，应遵循平战结合、常备不懈的方针。平时要加强对医务人员进行各种突发事件处理能力、各种急诊急救仪器技术操作能力以及各种急救知识的培训，逐步提高我院紧急医疗救援能力。 （二）建立紧急医疗救援组织机构及应急队伍，当突发公共卫生事件发生后，做到召之即来，来之能战，战之能胜。 三、突发公共卫生事件的信息收集与报告 突发事件发生后，院总值班及所有工作人员都有责任和义务将收集到的信息逐级上报，并要求及时、准确、全面。任何科室或个人对突发事件信息不得隐瞒，缓报和漏报。报告程序见附件二。 四、急救物资的管理 院办、医务科、药剂科、配合，制定出我院应对突发事件紧急医疗救援急诊设施、设备、药品、车辆、通讯等急救器材的明细清单，定点存放并定期检查。一经发现过期或损坏，应及时更换和维修，保证急救物资的数量和质量都达到100%完好率。任何条件下，无紧急医疗救援领导小组负责人的指示，不得随意挪做他用。紧急情况下，医疗救援领导小组可调用任何科室的急诊设备。 五、人员调配 当接到突发事件医疗救援指令下，为提高应急反应速度，院总值班可立即指派值班医师紧急出动。当启动应急预案后，领导小组应及时通知应急队员迅
金水区2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案 为加快推进我区秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”的工作目标，根据《河南省人民政府办公厅关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（豫政办〔2015〕77号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（郑政文〔2012〕126号），结合我区实际，制定本工作方案。 一、秸秆禁烧和综合利用的范围和目标 （一）秸秆禁烧范围 全区范围内包括小麦、玉米、水稻、薯类、油料、棉花和其他杂粮等农作物秸秆及根茬,杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁止焚烧。 （二）目标 1.辖区内“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”； 2.辖区内秸秆综合利用率达到100%。 二、组织领导及职责分工 为切实加强对秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，经区政府研究，决定对金水区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（以下简称领导小组）进行调整，由区政府副区长张华任组长，区政府办公室副主任陶建莉、区农委主任赵竞生任副组长，区农委、监察、环保、财政、交通、城市管理、城管执法、公安、消防、各街道办事处等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称禁烧办），具体负责全面组织实施秸秆禁烧和综合利用工
作方案，做好领导、协调、检查和考核全区秸秆禁烧和综合利用工作，办公地点设在区农委，由张岱昕同志担任办公室主任。 同时，为进一步理顺关系，明确责任，切实抓好我区农作物秸秆禁烧和综合利用工作，经研究决定，成立业务指导组、督查组、问责组，全面指导、督查各责任单位工作。具体责任和分工如下：（一）业务指导组 业务指导组负责指导、检查全区的秸秆禁烧和综合利用工作，下设区农委工作组、区环保局工作组、区交通局工作组、区城市管理局工作组等4个工作组。 1.区农委工作组。由区农委党委副书记、纪委书记刘秀山同志任组长，负责全区秸秆综合利用工作的指导、检查，以及指导丰庆路街道办事处、国基路街道办事处的秸秆禁烧工作。 2.区环保局工作组。由区环保局局长孙华民同志任组长，负责指导兴达路街道办事处的秸秆禁烧工作。 3.区交通局工作组。由区交通局局长郭峰同志任组长，负责全区乡、村道路畅通，杜绝堆晒农作物工作，以及指导杨金路街道办事处的秸秆禁烧工作。 4.区城市管理局工作组。由区城市管理局局长王国安同志任组长，负责指导市区内各街道办事处的杂草、树叶、垃圾、杂物等禁烧工作。 （二）督查组 督查组主要负责督查各工作组的工作情况，以及各街道办事处禁烧和秸秆综合利用的各项工作措施是否落实到位，下设第一督查组、第二督查组。
突发事件医疗卫生救援应 急预案 The final revision was on November 23, 2020
突发事件医疗卫生救援应急预案 ----程家山卫生院 一、目的 为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高本院应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，特制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于突发事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫 生救援工作；突发公共卫生事件应急工作按照《洛宁县突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。 三、工作原则
统一领导、分级负责；明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。 四、医疗卫生救援领导小组 卫生院成立突发事件医疗卫生救援领导小组，由院长程平伟 任组长、分管领导任副组长，有关科室负责同志为成员，领导、组织、协调、部署全镇重大突发事件医疗卫生救援工作。 五、应急响应的启动 我乡自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后，启动突发事件总体应急预案。凡属启动应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。有关部门在发生突发事件后，应及时报告镇人民政府及上级有关卫生部门；根据需要请求上级应急医疗卫生救援队伍和有关专家进行支援。 六、现场医疗卫生救援及指挥
医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场， 并根据现场情况全面开展救援工作。在实施救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重防护和自我保护，确保安全。为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作紧张有序的进行，有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或主管领导同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快救援进程。现场医疗卫生救援指挥部要接受突发事件现场处置指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。 七、现场抢救 到达现场的医疗卫生救援队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作；按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重、死亡病例做出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。 八、转送伤员 当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案1总则 l.1编制目的 保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对 各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 l.2编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。 1.4工作原则 统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。 2医疗卫生救援的事件分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 2.1特别重大事件（Ⅰ级） (1)一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 (2)跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 (3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 2.2重大事件（Ⅱ级） (1)一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。 (2)跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。 (3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 2.3较大事件（Ⅲ级） (1)一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。 (2)市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 2.4一般事件（Ⅳ级） (1)一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。 (2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。 3医疗卫生救援组织体系 各级卫生行政部门要在同级人民政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。 医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构［指各级各类医疗机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构］、现场医疗卫生救援指挥部。
国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 1 总则 l.1 编制目的 保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 l.2 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。 1.4 工作原则 统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。 2 医疗卫生救援的事件分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
2.1 特别重大事件（Ⅰ级） (1)一次事件出现特别重大人员伤亡，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 (2)跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 (3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 2.2 重大事件（Ⅱ级） (1)一次事件出现重大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。 (2)跨市（地）的有严重人员伤亡的突发公共事件。 (3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 2.3 较大事件（Ⅲ级） (1)一次事件出现较大人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。 (2)市（地）级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 2.4 一般事件（Ⅳ级） (1)一次事件出现一定数量人员伤亡，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。 (2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
XXX医院 重大突发事件医疗卫生救援应急演练方案 为提高我院医务人员急诊急救意识，强化医院院前、院内急诊应急能力，在紧急情况下，能做到调度有方，出诊及时，救治有力，措施得当，通过演练，增强应急处置队伍的指挥调度能力、反应和协作能力及急救信息的处置能力，从而规范各项医疗救援措施，锻炼应急队伍，特制定演练脚本。 一、演练目的 1、演习目标： 根据有关要求，检验医务人员工作流程及技术要求的掌握程度，应急物资筹备情况。通过演练进一步提高医务人员重大突发事件医疗卫生救援应急能力，达到依法、科学、规范、有序的处置目的。急诊科在接到求救电话后，负责完成院前急救及院内分诊、救治工作。以《XXXX急诊突发事件应急预案》为标准，要求出诊快速、汇报及时、分诊正确、记录详细、救治得当。 2、检验我院应急部门的应急组织协调能力。 3、检验急诊、各相关临床、医技科室的现场应急处置能力。 4、检验我院的医疗救治水平。 5、及时发现应急工作中存在的缺陷并尽快进行完善。 二、演练内容 1、医院院前救援流程和应急反应能力。 2、医院院内急诊救治能力。 三、组织领导 组长：XXXX
负责组织指挥、组织协调演练的步骤与进度。 1、副组长：XXXX 2、成员：XXXXX 3、演习事件： 时间：2018年伤病员3名 案例背景资料： (1)某日下午15:00分，急诊科接到求救电话:在我市XX 大道附近发生一起交通事故，共有多名群众不同程度受伤，请求救援。急诊科人员及时通知科主任、护士长，并立即通知急诊科其他人员做好接诊准备，做好求救电话记录。 (2)急诊主任、护士长迅速组织人力、物资前往事发地点接伤员。在事故现场，医生及时对伤员的伤情做出判断，护士根据医生的判断在伤员左上肢佩戴验伤标志。重度为红色，中度为黄色，轻度为绿色。 (3)根据伤情施救:建立静脉通路、给予氧气吸入、简单包扎，及时送回院内救治。先送重度、中度伤员，后送轻伤。 准备工作： 由医务科负责安排：一名轻伤患者；一名“右桡骨远端骨折”伤员；一名“左股骨干开放性骨折，引起失血性休克，循环呼吸骤停”伤员。 1、患者，男性，25岁，于5分钟前在车祸后不慎摔伤，致右小腿皮肤裂伤。 2、患者，男性，30岁，于5分钟前在车祸后不慎摔伤，致右腕部肿痛，畸形，活动受限。 3、患者，男性，35岁，于5分钟前在车祸后不慎摔伤，致左大腿皮肤破溃、骨折断端穿出皮肤伴流血不止，首诊发现患意识障碍，全身皮肤、粘膜明显发绀，四肢厥冷，脉搏
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地震灾害医疗卫生救援应急预案 目录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2.地震灾害医疗卫生救援的分级 3.地震灾害医疗卫生救援的组织体系 3.1组织领导体系 3.2专家组 3.3医疗卫生救援机构 3.4应急处置队伍 3.5 临时医疗卫生救援机构 4.地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止 4.1启动预案响应 4.2卫生救援的分级响应 4.3响应终止 5.现场医疗卫生救援 5.1医疗救治 5.2疾病预防控制 5.3健康教育 5.4疾病监测与报告 6.地震灾害后期的医疗救治和卫生防病工作
6.1开展灾区医疗卫生机构的恢复和重建工作 6.2灾区伤病伤残人员的治疗与康复 6.3灾区的卫生防疫防病工作 7. 物资保障 8.附则 1.总则 1.1 编制目的 为实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好地震灾害前的医学准备，保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高我市卫生部门应对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共事件应急条例》、《国家破坏性地震医疗救护卫生防疫防病应急预案（试行）》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》、《淄博市突发公共卫生事件应急预案》、《淄博市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《淄博市突发地质灾害应急预案》等有关规定,并结合我市实际,制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我市区域内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。其他地质灾害导
XX县人民医院紧急医疗救援体系 应急医疗救援工作是医疗救治体系的重要组成部分，是突发事件中抢救病人生命的第一道哨口。为全面提升我院卫生应急能力，有效预防和处置突发公共卫生事件，保障人民群众身体健康和生命安全，我院启动了紧急医疗救援系统。 应急救援工作关系到危重病人的生命安全和突发事件的有效处置，责任重大、任务艰巨。我院配备了应急救援小组，每个应急救援小组由医生、护士、驾驶员3人组成，实行固定轮值和24小时值班制，随时处置紧急救援任务。 该救援系统设立了医疗呼救指挥平台，公布了24小时紧急救援特服电话“7127118”，并与“110”、“119”、“122”等部门实行应急联动机制。 目前我院对现有的救护车辆已进行了适当改造，进行了统一调配，为每辆救护车统一配置了急救仪器设备，统一了急救药品配备标准，统一制作了紧急医疗救援专用药箱和药包。救护车辆每天都处于随时待命状态。 我院认真践行“有呼必应，有求必助，有难必帮，有险必救，一切为了病人”的服务宗旨，努力为急危重患者提供优质、高效、及时、便捷、经济的医疗救护服务，满足人民群众的急救医疗服务需求。我院加强与110、119、122等部门的密切合作，及时联动，有效应对全县各类突发事件，不
断提高危急重病人的救治能力，增强应对突发性事件的紧急救援功能。高质量地做好日常院前急救工作。做好紧急医疗救援调度工作，保证调度指挥反应迅捷、调度高效。做好现场救援工作，视时间为生命，力争以最短的时间到达现场，做好现场紧急救治处置，根据病情需要和患者意愿，就近及时运转病人，保证急危重病人得到及时救治。实现呼救受理率100%，3分钟出车率100%，急救反应时间不超过20分钟，确保日常急救高效规范，生命绿色通道畅通无阻。
突发事件医疗卫生救援应急预案
突发事件医疗卫生救援应急预案 ----程家山卫生院 一、目的 为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高本院应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，特制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于突发事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫 生救援工作；突发公共卫生事件应急工作按照《洛宁县突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。 三、工作原则 统一领导、分级负责；明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。 四、医疗卫生救援领导小组 卫生院成立突发事件医疗卫生救援领导小组，由院长程平伟 任组长、分管领导任副组长，有关科室负责同志为成员，领导、组织、协调、部署全镇重大突发事件医疗卫生救援工作。 五、应急响应的启动 我乡自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生
后，启动突发事件总体应急预案。凡属启动应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。 有关部门在发生突发事件后，应及时报告镇人民政府及上级有关卫生部门；根据需要请求上级应急医疗卫生救援队伍和有关专家进行支援。 六、现场医疗卫生救援及指挥 医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场， 并根据现场情况全面开展救援工作。在实施救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重防护和自我保护，确保安全。为了及时准确掌握现场情况，做好现场医疗卫生救援指挥工作，使医疗卫生救援工作紧张有序的进行，有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医疗卫生救援指挥部，主要或主管领导同志要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快救援进程。现场医疗卫生救援指挥部要接受突发事件现场处理指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。 七、现场抢救 到达现场的医疗卫生救援队伍，要迅速将伤员转送出危险 区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作；按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重、死亡病例做出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤员的手腕或脚踝部位，以便后续
碑林康杰医院 医疗事故防与处理应急预案 为了提高我院医疗服务质量，保障医疗安全，维护医疗秩序，促进医学科学的发展，有效预防及正确处理医疗事故，依据《医疗事故处理条例》及其相关配套文件，参照调整医疗行为的相关法律、法规、部门规章及医院的相关规章制度制定本预案。 一、医疗事故防与处理应急领导小组： 组长：石亚玲 副组长：王云 成员：腊叶齐静亢军扬帆勇郭川莲欢 应急领导小组办公室设在医务部，由医务部主任任办公室主任。 各科室、各部门要按照本预案，认真防和处理医疗事故。 二、本预案所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规、常规，过失造成患者人身损害的事故。医务人员要严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规、常规，恪守医疗服务职业道德，致力于预防医疗事故的发生。处理医疗事故，应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，坚持实事的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、有法可依、处理恰当。 三、医疗事故的预防 1、医疗安全是医院管理的重要环节。医院各临床医技科室应当认真做好本职工作，相互协调，认真履行各自职责，树立正确、积极的医疗风险防意识，建立医疗安全目标责任制，尽最大可能预防医疗事故的发生。 2、医院每年四次组织医务人员学习卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理常规、规，通过集中学习、轮训以及各种会议强调通报等方式，提高医务人员对医疗事故的防意识。特别要学习《执业医师法》、《护士管理办法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理条例》及其配套文件、《医疗机构管理条例》、《全国医院工作条例》等。 3、医院所采购的药品必须符合《药品管理法》及其他卫生管理法律法规的规定，严禁假药、劣药进入医院，医院药品管理委员会负责把好质量关。医护人员应当严格遵守毒麻药品的管理和使用规定，认真做好药品临床研究管理工作。
有关突发事件医疗卫生救援的应急预案 1．总则 1.1编制目的 保障突发事件发生后，迅速、高效、有序地组织各项医疗卫生救援工作，提高各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》等法律、法规和相关规定。 1.3适用范围 本预案适用于本区行政区域内突发事件所导致的人员伤亡、健康危害所需要的医疗卫生救援工作。 1.4工作原则 （1）统一领导，分级负责。区统一领导和指挥本区行政区域内突发事件医疗卫生救援应急处理工作。突发事件医疗卫生救援实行分类管理、分级负责，各乡镇负责处理本行政区域内突发事件医疗卫生救援工作。各有关部门按照预案，做好各自职责范围内的医疗卫生救援应急处理工作。 （2）提高认识，常备不懈。提高社会各界对突发事件医疗
救援的认识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资、设备的应急储备工作。对可能引发各类突发事件的情况及时分析、预警，作好医疗救援准备，做到早发现、早报告、早处置。 （3）依法规范，及时反应。区卫生局和各级各类医疗卫生机构要完善突发事件医疗卫生救援应急体系，为突发事件的医疗卫生救援工作制定系统规范的管理制度和标准操作规程。确保对突发事件快速反应，能及时有效开展紧急救援工作。 （4）依靠科学，加强合作。加强人员培训，实施科学组织，提供先进完备的科学技术保障和救治技能。加强部门合作，实行资源共享。加强宣传教育，组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生人员为骨干的群众性救助网络，提高公民自救互救能力。 2．应急组织指挥体系及职责 区政府设立突发事件医疗卫生救援指挥机构，负责本地区突发事件医疗卫生救援工作。 2.1应急组织机构组成及职责 成立望城区突发事件医疗卫生救援应急指挥部（简称区医疗救援指挥部），由主管副区长任指挥长，区政府办联系副主任、卫生局局长任副指挥长，区卫生局、应急办、财政局、发改局、文广局、电信局、交通运输局、公安局、食品药品监督管理局、民政局以及各乡镇等部门单位负责人为成员。 区医疗救援指挥部职责：研究决定全区突发事件医疗卫生救援工作的重大问题；统一指挥全区突发事件医疗卫生救援处置工
******人民医院 突发事件医疗卫生救援应急预案 一、目的 为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高本院应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，特制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于突发事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作；突发公共卫生事件应急工作按照《新郑市突发事件医疗卫生救援应急预案》的有关规定执行。 三、基本原则 1、预防为主，常备不懈 认真宣传普及突发公共事件医疗救援知识，提高医护人员对加强突发公共事件医疗救援工作的重要性和必要性的认识，不断加强突发公共事件医疗救援工作机制的建立和完善，提高全员业务知识，随时做好突发公共事件医疗救援工作。 2、快速反应，减少损失 建立快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现突发公共事件，立即启动突发公共事件医疗救援应急预案，最大限度地减少人员伤亡和社会影响。
3、依靠科学，加强合作 对突发公共事件医疗救援要科学救治，不断规范救治措施与操作规程，加强科室间的信息沟通、协调和业务技术培训工作，实现救治工作的科学化、规范化。 四、医疗卫生救援领导小组 成立突发事件医疗卫生救援应急工作领导小组和医疗救治工作小组。负责指导全院突发公共事件医疗救援应急工作。 1、领导小组： 组长：**（院长） 副组长：**（业务副院长） 成员： ***（医务科主任） ***（护理部主任） ***（院感办主任） ***（疾控办主任） 2、救治组： 组长：*** 副组长：*** 成员：各科室主任及护士长。 五、突发事件处置 1. 突发事件分类（1）一般事故:伤员在5人以下，无特殊危重情况。（2）重大事故:伤亡10人（其中死亡3人以内）以上，事故有
南阳卧龙医院 重大突发事件医疗卫生救援应急演练方案 为提高我院医务人员急诊急救意识，强化医院院前、院内急诊应急能力，在紧急情况下，能做到调度有方，出诊及时，救治有力，措施得当，通过演练，增强应急处置队伍的指挥调度能力、反应和协作能力及急救信息的处置能力，从而规范各项医疗救援措施，锻炼应急队伍，特制定演练脚本。 一、演练目的 1、演习目标： 根据有关要求，检验医务人员工作流程及技术要求的掌握程度，应急物资筹备情况。通过演练进一步提高医务人员重大突发事件医疗卫生救援应急能力，达到依法、科学、规范、有序的处置目的。急诊科在接到求救电话后，负责完成院前急救及院内分诊、救治工作。以《南阳卧龙医院急诊突发事件应急预案》为标准，要求出诊快速、汇报及时、分诊正确、记录详细、救治得当。 2、检验我院应急部门的应急组织协调能力。 3、检验急诊、各相关临床、医技科室的现场应急处置能力。 4、检验我院的医疗救治水平。 5、及时发现应急工作中存在的缺陷并尽快进行完善。 二、演练内容 1、医院院前救援流程和应急反应能力。 2、医院院内急诊救治能力。 三、组织领导 组长：晏志保
负责组织指挥、组织协调演练的步骤与进度。 1、副组长：杨秀江 2、成员：崔云杰杨秀江郝营利王丽阁吴艳丽李文才王东阳柴红崔磊贾正珂赵丰娟晏树森董宏杨晓峰唐天波胡晓慧邢琦胡书超陈颖鎏 3、演习事件： 时间：2018年伤病员3名 案例背景资料： (1)某日下午15:00分，急诊科接到求救电话:在我市北京大道附近发生一起交通事故，共有多名群众不同程度受伤，请求救援。急诊科人员及时通知科主任、护士长，并立即通知急诊科其他人员做好接诊准备，做好求救电话记录。 (2)急诊主任、护士长迅速组织人力、物资前往事发地点接伤员。在事故现场，医生及时对伤员的伤情做出判断，护士根据医生的判断在伤员左上肢佩戴验伤标志。重度为红色，中度为黄色，轻度为绿色。 (3)根据伤情施救:建立静脉通路、给予氧气吸入、简单包扎，及时送回院内救治。先送重度、中度伤员，后送轻伤。 准备工作： 由医务科负责安排：一名轻伤患者；一名“右桡骨远端骨折”伤员；一名“左股骨干开放性骨折，引起失血性休克，循环呼吸骤停”伤员。 1、患者，男性，25岁，于5分钟前在车祸后不慎摔伤，致右小腿皮肤裂伤。 2、患者，男性，30岁，于5分钟前在车祸后不慎摔伤，致右腕部肿痛，畸形，活动受限。
突发公共事件医疗卫生 救援应急预案 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
突发公共事件医疗卫生救援应急预案本预案适用于本乡域内突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。本乡域突发公共卫生事件应急工作按照有关预案规定执行。 一、医疗卫生救援的事件分级 根据突发事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1、特别重大事件（Ⅰ级） (1)一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或核事故和突发放射事件、化学品泄露事故导致大量人员伤亡，市人民政府和市卫生行政部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支援的突发事件。 (2)跨市的有特别严重人员伤亡的突发事件。 (3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发事件。 2、重大事件（Ⅱ级）
(1)一次事件出现重大人员伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发事件。 (2)跨县的有严重人员伤亡的突发事件。 (3)市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发事件。 3 较大事件（Ⅲ级） (1)一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发事件。 (2)市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发事件。 4 一般事件（Ⅳ级） (1)一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发事件。 (2)县政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发事件。 二、组织机构与职责 1、医疗卫生救援组织机构 辖区内各级各类医疗机构在县卫计局领导小组的统一指挥下承担突发事件现场医疗卫生救援和伤病员转运工
人民医院突发公共事件医疗卫生救援应急预案 一、总则 （一）目的 保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件(以下简称突发公共事件)发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。（二）依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》和《XXX突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《XXX人民医院突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。 （四）工作原则 统一领导、分级负责；明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、全院参与。 二、组织机构及职责 （一）成立突发公共事件医疗卫生救援应急领导组： 组长：潘伟庆（党总支书记、院长） 副队长：陈锐（党总支副书记）、杨于亮（业务副院长）、金莉君（后勤副院长）、周小华（行政副院长） 成员：刁玲（医务科科长）、杨泉（护理部主任）、姜春霞（预保科科长）、黄林（政工科科长）、诸世英（行政办公室主任）、唐容（党办主任）、于渊（纪
检监察室主任）、陈波（设备科科长）、夏勤（总务科科长）、张贵安（财务科科长）、蔡毅（药械科科长）、颜卓（医保办主任）、付建华（信息科科长）以及各科主任和护士长。 工作职责： 1、在县委、政府、卫生局领导下，保证突发事件医疗卫生救援应急处理工作高效、有序进行。 2、及时向上级主管部门汇报相关信息，与突发事件相关部门交流信息。 3、协助政府、县卫生局做好突发公共事件应急处理的各项工作。 4、负责统一指挥，协调院内群体性伤病员的接诊、转诊工作。 （二）成立医疗卫生救援应急抢救组： 组长：杨于亮（业务副院长） 成员：刁玲（医务科科长）、杨泉（护理部主任）、蔡毅（药械科科长）、姜春霞（预保科科长）以及各科主任、护士长。 工作职责： 1、在发生突发公共事件时，必须无条件服从政府和卫生行政部门的统一调遣。 2、对突发事件的类型和性质，严重程度等进行综合分析，及时组织救援工作人员、药品、器材、救护车辆。 3、对参加突发事件卫生救援应急处理的医务人员，应根据疫情采取防护措施，确保安全。 4、现场急救。将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤，先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。 三、信息报告 （一）医院接到突发事件的报告后，在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部或县卫计局。（二）医院要每日向县卫计局报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。
重大突发事件应急医疗救援预案 首先，院部制定突发性重大事件抢救工作预案;其次，成立突发事件急救领导小组，下面分设医疗抢救组、联系协调组、后勤保障组;再次，明确各小组职责，做到妥善衔接。 2 突发事件处置 2.1 突发事件分类（1）一般事故:伤员在5人以下，无特殊危重情况。（2）重大事故:伤亡10人（其中死亡3人以内）以上，事故有进一步发展趋势或伤亡人数可能增加。（3）特大事故:伤亡10人（其中死亡3人以上）以上，事故还有发展趋势，伤员还在增加。 2.2 当突发事件来临，立即启动全院性的急救预案由接受过分类训练，有经验的临床医生按照伤员轻重缓急进行分度:（1）轻度:生命体征基本正常，如一般挫伤，擦伤。（2）中度:如单纯骨折，外伤后出血等短时间内不会危及到生命。（3）重度:重危，危及生命者，如窒息，大出血，休克，心室颤动，昏迷等，需要得到及时抢救治疗。（4）死亡:意识丧失，动脉搏动丧失，心跳呼吸停止，瞳孔散大。 2.3 做好标记每位伤员左手臂上部别一醒目标牌，内插伤卡，上面填写病人的编号、姓名、性别、年龄、受伤部位、药物过敏、日期、时间等，并按病情轻重，用绿、黄、红、黑四种不同颜色的布条别在卡上，分别代表轻、中、重、死亡四种不同的伤情（由护士根据医生分类后执行）。 3 现场抢救 （1）现场保证一个病员由一个医师，两名护士，一名工务员全程陪同，负责外送检查，抢救用药。医务科、总值班指挥现场抢救，护士长协调相关人员工作，后勤保障部提供相关物力支持。（2）大批伤员来临时，先救命后治病，先治重伤后治轻伤。尸体直接送太平间保存。（3）争取时机，抢夺时间，速战速决。通过包扎、止血、骨科患者给予固定、快速输液、静脉给药输血，使病人的生命体征维持在一个稳定状态。在保证气道通畅的情况下，争取在较短时间内对确定大出血，严重创伤，脏器破裂损伤情况，及时做好术前准备工作，直接送手术室进行手术，或转送有条件的三级医院，转院者需做好联络，转诊工作。（4）建立交接班制度，保证抢救工作的延续性。现场急救时应将相关病历卡随身携带，医嘱与病情变化及时记录。时间精确到分。注意记录完整，防止遗漏。患者运送途中护理人员陪同加强观察，随时记录。并与接诊科室做好交接班工作。（5）建立回访制度。伤员经抢救后分流至相关科室，护士需做好登记，抢救者书写重大抢救记录经过，一周后由抢救护士随访，并书写随访记录。
地震灾害医疗卫生救援应急预案 目录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2.地震灾害医疗卫生救援的分级 3.地震灾害医疗卫生救援的组织体系 3.1组织领导体系 3.2专家组 3.3医疗卫生救援机构 3.4应急处置队伍 3.5 临时医疗卫生救援机构 4.地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止 4.1启动预案响应 4.2卫生救援的分级响应 4.3响应终止 5.现场医疗卫生救援 5.1医疗救治 5.2疾病预防控制 5.3健康教育 5.4疾病监测与报告
6.地震灾害后期的医疗救治和卫生防病工作6.1开展灾区医疗卫生机构的恢复和重建工作6.2灾区伤病伤残人员的治疗与康复 6.3灾区的卫生防疫防病工作 7. 物资保障 8.附则
1.总则 1.1 编制目的 为实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好地震灾害前的医学准备，保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高我市卫生部门应对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生 命安全,维护社会稳定,特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共事件应急条例》、《国家破坏性地震医疗救护卫生防疫防病应急预案（试行）》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》、《淄博市突发公共卫生事件应急预案》、《淄博市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《淄博市突发地质灾害应急预案》等有关规定,并结合我市实际,制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我市区域内，由地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。其他地质灾害导致社会公众身体健康明显受损，甚至危与社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。 1.4工作原则 1.4.1 预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，提高地震灾害的防范意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。 1.4.2 部门联动，分级响应。各区（县）卫生局要主动和地震行政主管机构建立联动机制，共享行业信息资源，在同级人民政府的统一领导下，