“生态优先、治水为前”
东莞生态园核心区年底将现
韦荪源
东莞
生态效应
一
专题策划/撰写：记者韦荪源
发展到今天，整合零碎土地资源，发展生态产业生态经济是东莞必须面对的命题，东部快速路两侧土地涉及多个镇区，但土地却有共同之处，2006年6月，市委、市政府决定对其进行整合开发，通过征收、补偿等方式，接近原貌地，巧妙地整合出了“东莞生态园”，东莞生态园不仅将成为东莞核心城区的一部分，更成为寮步、东坑、茶山、横沥、石排、企石等六镇协调统一发展的心脏，不仅对东莞还是对这些镇区都有着可持续发展的巨大原动力，也将成为东莞新的经济增长点，将会给东莞及东莞石排等六镇区带来翻天覆地的“地震”效应，但因为建设周期比较长，其效应难一下体现，但却可以预见，本报将依次进行系列深入关注。
“四位一体”拓宽城市“绿肺”
据介绍，2006年6月，东莞市委、市政府决定对东部快速路两侧土地实施统筹开发。经市党政领导班子联席会议讨论，将这一土地统筹区正式命名为“东莞生态园”，其主要辖区在东部快速路两侧，征地范围涉及寮步、东坑、茶山、横沥、石排、企石等六镇，规划面积约31平方公里。
“东莞生态园建成后，人口规模在15万－20万人左右，用地方案分产业主导和综合服务主导等类型。”据了解，湿地、水体、林木将构成东莞生态园自然生态环境的主
要因素，以湿地景观为主的东莞生态园将被打造成东莞的“绿肺”。此外，东莞生态园将通过对沿线六镇土地空间资源集约和整体统筹，逐步实现东莞生态园与周边镇的协调发展，从而将东莞核心城区从松山湖、莞城、同沙“三位一体”，演变为松山湖、莞城、同沙、东莞生态园“四位一体”，形成面积200多平方公里的东莞城市核心区。
据中国城市规划设计研究院负责人介绍，“东莞生态园”是东莞未来经济新的增长点，是“大东莞”经济和社会转型战略的重要一步。
据介绍，东莞生态园定位为东莞市级湿地生态园，高端产业配套服务区，其生态用地（含水面）的面积占总用地的47%，各类绿地总面积占总用地的41%。在未来10-20年里，将发展成为东莞市城镇群协调发展的示范区、复合环境生态的综合发展区、具有岭南文化特色的城市休闲旅游区、现代产业及其配套服务区、松山湖科技产业园的配套园区。
据编制单位中国城市规划设计研究院深圳分院规划设计部副主任赵迎雪介绍，生态园将规划形成机器人产业、电子信息、旅游业、创意产业、总部经济、房地产、机械模具（机械模具、电器机械）、包装印刷八大产业。其中，发展机器人产业列为各项产业选择重点之首。
2008年，7月11日，在东莞生态园现场办公会上，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚说，建设东莞生态园主要是通过优化生态环境，打造优质平台，延伸松山湖北部工业园的功能，引进承接东莞现有产业的高端缺失项目和松山湖孵化出来的优质新兴产业项目，促进全市的产业结构调整升级。因此，生态园的定位目标简而言之，就是湿地生态园+高端缺失项目和优质新兴项目承接平台+职教培训中心。
生态园年底将初见规模
生态园凭借其后发优势，应该确立比松山湖更高的开发建设标准，为东莞打造出新的亮点、新的名片。刘志庚还强调，特别是在如何发展循环经济、重复利用资源方面，在如何有效治理和控制污染、修复生态环境、改善环境质量方面，在如何合理布局、疏密有致、科学利用土地方面，规划建设的标准可以更高。比如，生态园的行政服务中心能否高标准规划建设，争取成为东莞首个环保节能型的绿色建筑？整个生态园能否成为全市首个循环经济示范区……等等都值得大家研究探讨。
据介绍，目前，东莞《生态园总体规划》等9项规划编制研究工作，《生态园总体规划》、《东莞市东部快速沿线（六镇）土地统筹协调规划》已与2008年1月，通过了专家组评审形成规划成果，并上报市政府审批；《生态园水系综合整治规划》已完成综合评审；《东快两侧绿化带景观设计》、《中心区城市设计》、《市政工程专项规划》、《生态园绿地系统专项规划》、《产业发展专题规划》正组织专家评审。
目前，东莞生态园管委会领导班子已配备，中层干部陆续到位，调入和招聘园区工作人员46人，同时，逐步建立和健全制度，东莞生态园管委会相关负责人表示，位于生态园的办公楼也正在装修。以生态修复、循环经济为亮点，突出湿地和生态主题，以治水（治污、防涝）为突破口，结合路网、绿化等市政基础设施建设，推动生态园的各项建设。在这个基础上，已经确定了2008年下半的工作目标：全面完成收地任务，重点加快园区4平方公里核心区的建设，争取年底初见规模，以此带动园区全面开发建设。
记者还了解到，核心区占着原来茶山的地，对应着石排。主要中央水系、湿地公园核心景观、生态园管委会等都在核心区。其建设初见成效就是要在治水的同时，建设四条围合形成核心区的生态园大道和古村连接路以及6号、10号路，同时完成中央水系土方及护岸建设工程及岸线绿化工程等，核心区建设初见规模，将能让人感受到其生态效应。
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收地及报批等工作
正在进行
据介绍，收地是生态园首要的基础工作，既是重点，也是难点。各有关镇、村作出很大努力，做了大量工作。通过制定《征地拆迁安置补偿规定》，运用不可预见费解决镇、村市政设施补偿，全面确定返还土地选址，妥善处理茶山镇超朗村麦屋村民小组行政复议等措施，协同有关镇加大收地力度，收地工作取得明显成效。到目前为止，园区已办理土地移交手续42855亩，占应收地的94.8％。其中，企石镇已完成100％；茶山镇完成98.7％；石排镇完成95.1％；东坑镇完成94.8％；寮步镇完成94.2％；横沥镇完成86％。
生态园的工程建设紧紧围绕水系整治、绿化环境和路网建设等三大核心展开，其中：南畬塱污水处理厂“三通一平”工程正在展开；生态园古村连接路工程正在挂网招标，龙岗大道修改段工程、龙岗大道东沿线工程、东快沿线生态风景林绿化工程，南畬塱、大圳埔排渠清淤、扩渠工程，下沙、大圳埔排站工程，已完成施工图设计，即将挂网招投标；南畬塱排站工程已完成初步设计；生态园大道选线，燕岭、下沙、大圳埔湿地，中央水系挖湖造地一期启动工程，南畬塱、大圳埔排渠两岸绿化景观设计已完成咨询方案，正在抓紧展开初步设计。
2008年下半年目标：全面、彻底完成收地任务；要继续加强土地巡查，对暂时未用的土地实行“以租代管”；全面完成各项规划的编制与报批。抓紧完成各项规划的评审和报批工作；启动《人文、生态保护与开发专项规划研究》；力争年底前今年计划启动的工程全部开工，部分项目竣工；开展产业发展项目选择研究，做好招商引资的前期准备等。
东莞生态园规划
两轴七片：两轴，包括中央水系轴和东快生态轴。七片，包括串联北部湿地、中心区，月塘湖三个片区以及串联东部湿地、横沥、东坑及湿地三角洲四个片区。七片区的分布是“3+4”珠链式结构。
“3+4”珠链式结构：在2008年1月专家评审稿中，将东莞生态园分为3个阶段开发，整体周期为13年。
（1）一期（3年）:2007年至2010年
沿东快生态轴与中央水系轴两条轴线，综合整治园区的整体环境，构建生态园整体
