浅谈加强房产交易资金监管的作用
近年来，随着我国房地产市场的不断发展，房地产交易形态日益丰富，房地产市场出现了一些新的现象，集中反映在一些房地产开发企业善自挪用、占用预售房款；一些房地产经纪机构善自占压、挪用客户交易保证金等违法、违规行为，这些现象的发生制约了我国房地产业健康、有序地发展。而且，当前房产交易资金监管的无序状态或所带来的社会危害不容忽视。由于过去一些旧的政策、制度滞后于新形式下的房地产业的发展，所以，如何能及时有效地完善制度，堵塞漏洞、防微杜渐，是摆在我们面前的一个重要的课题。
一、房地产交易资金监管的现状。
一些城市已经设立了各种形式的的房产交易资金监管机构，如：有以房产主管部门组建专门机构实施监管的；有以市住房置业担保公司为主体实施监管的；有以房产交易登记机构为主体实施监管的，还有以商业银行联合建设监理机构为主体实施监管的等等。虽然已有部分城市已经建立了不同形式的房产交易资金监管体系，但还没有在全国统一推广。
随着一些房地产开发企业占用、挪用商品房预售资金；一些房地产经纪机构携客户购房或租房保证金潜逃事件的暴露,房产交易资金监管政策的滞后，房产交易资金监管流程的薄弱环节,
房产交易资金监管效力的微弱都显露出来。
一些房地产开发企业占用商品房预售资金用于重复买地和预售，如此下去开发企业是既囤地又囤房。还有一些房地产开发企业，在在建工程抵押期间进行销售并不告知购房人，也不办理产权登记，长期同时占用银行信贷资金和购房资金，更有甚者，直接就“一房多卖”或携款潜逃。
二、新建商品房售房资金监管的重大意义。
1、有利于完善商品房预售制度。近几年，随着我国对外开放的不断扩大、经济发展的不断增速，一些房地产政策有些滞后属正常现象。但是，如何尽早地弥补这些滞后造成的漏洞是非常重要的。商品房预售制度在我国房地产市场仍处于发育完善阶段，房地产开发企业也处于起步发展阶段，在资本金略显不足、房地产融资渠道较窄的条件下建立的。由于各地相关配套法规滞后和管理不到位，特别是缺乏对预售款使用的有效监督，暴露出了如逾期交房、无法按期办理两证（《房屋所有权证》和《土地使用权证》）、挪用预售款形成“烂尾楼”等现象，直接导致购房者利益和公共利益受损，严重的甚至会危机社会稳定。所以，加强对商品房预售资金监管是对已实行多年的房地产预售制度的完善。
2、有利于保证购房人的利益。商品房预售款是房地产开发企业的主要的融资渠道。在现实中，几乎每个城市都存在这样的情况：购房者掏了钱却迟迟住不上房子，辛辛苦苦积攒多年的买
房钱成了开发商手中任意支配的“筹码”，购房人的利益受到了侵犯。房地产开发企业还将已抵押的商品房预售或将已预售的商品房抵押，或进行房屋重复预售等等，使消费者的合法权益得不到应有的保障。以上种种问题直接导致的是房产纠纷明显增多。所以，只有建立完善的预售资金监管体系，严格控制开发商预售资金的支配，才能真正实现保护购房人的合法权益。
3、有利于保护金融机构的信贷资产的安全。各类金融机构房贷业务中最大风险的就是房地产开发项目贷款风险，特别是“烂尾楼”，它会给放贷金融机构造成巨大的经济损失，对金融机构信贷资产安全购成了严重的威胁。一些房地产开发企业往往通过“假按揭”等个贷形式从金融机构套现，一旦房地产开发企业资金链断裂或超出他们所能控制的范围，开发商往往会携款潜逃。另外，预售款在会计账上是一种负债，如有发生预购房者退房，开发商需退还预售款。如果开发商过度依赖负债(预售款)进行开发，使得跟进的银行贷款面临更大的风险，一方面发生损失可能性更大，另一方面损失率更高。所以，建立商品房预售资金监管体系，是对金融机构信贷资产安全最有效的保证。
4、有利于保证建筑施工企业和农民工的利益。建筑施工企业往往是开发企业挪用预售款造成建设资金不足的另外一个受害者。近年来，房地产开发企业拖欠建筑施工企业工程款和拖欠农民工的工资事件时有发生。通常，开发商只投入非常有限的一部分资金，从政府部门拿到土地，然后用土地到银行做抵押启动
项目，而真正的建设资金大都是中标的建筑商垫付。拖欠工程款的最终根源在于主管部门没有对预售房款进行有效监管，只有将预售款款限定到项目工程的支出，才会彻底地解决这一历史难题，使建筑施工企业和农民工的合法权益得到更好的保障。
5、有利益于稳定房地产价格。影响供求可能涨价。商品房预售使开发商提前拿到预收款，提前收回大部分乃至全部成本后，他们就没有了后顾之忧，通过囤积居奇等方式步步推高房价上涨，而房价的上涨又为开发商更方便地收取下一个项目的预收款创造了条件，因为在房价上涨过程中，在买涨不买跌的心理推动下，人们未来房价增值的预期会变得更为强烈，这种循环推动力促使房价屡创新高。当前，我市较有实力的开发商通常的开发形式是：开发商用启动资金购得土地进行预售，将预售楼盘部分出售，用这部分预售房款交纳下一个项目的土地出让金，待第二块土地到手后再进行部分预售，再将预售款挪用到第三个项目的土地购买上，而每个项目一直未出售的楼盘待合适时机在高价出售。这一行为的实质这就是开发商占用建筑施工单位、购房人、银行的资金囤积房源人为抄高房价获得暴利，这正是推动房价不断上涨的根源之一。
6、对保护城市环境和社会稳定有着重要意义。
房地产开发资金来源主要依赖银行融资和商品房预售资金，其中预售资金占了很大比重。由于国家加强房地产宏观调控，央行不断提高房贷门槛，造成房地产开发企业资金短缺，挪用商品
房预售款现象普遍存在，一旦该资金链断裂，最终导致房地产项目烂尾。我市的这些“烂尾楼”大部分都盘踞在城市中心繁华地带，不仅浪费了人力、物力和时间，还占据着许多宝贵资源，由于年久无人管理，“烂尾楼”的存在严重影响了城市环境，成为城市的一块块“疮疤”。所以，从保护城市环境和维护社会稳定的因素考虑，切实加强对商品房预售资金监管已刻不容缓。
三、存量房交易资金监管的重要意义。
1、有利于保护交易双方的合法权益。随着房地产价格的不断上涨，一套房屋少则十几万，多则几十万，交易资金的安全已成为买卖双方最为担心的问题。目前，我市房地产中介市场鱼龙混杂，房地产经纪机构挪用委托人的交易资金的现象十分普遍，造成中介占用、挪用以从事其他投资，如房屋“吞吐”、扩张门店或向其它产业投资等，更有甚者因经营不善，竞挟款而逃；近几年我国因缺少交易资金监管而发生的“著名”案例很多：如北京“坚石事件”：天津“汇众事件”；深圳的“中天事件”等等。这些事件引发了全国性的中介“信任危机”，并引起更多的大型房地产经纪连锁机构崩盘。中介机构和购房人强烈呼吁由政府强制建立可信度高的存量房交易资金监管机构。
对存量房进行交易资金监管不仅能为交易双方提供安全的资金交易场所，从源头上遏制中介机构挪用存量房交易资金的情况发生，间接规范了房屋中介市场，维护了消费者的合法权益。它解决了一直以来存量房交易信息不对称，部分中介欺上瞒下、
乱吃差价、不按标准收费的历史顽疾。这不仅进一步规范了市场秩序，也为消费者提供了一个“透明信息、规范交易、保障安全、便民利民”的安全的市场环境。
综上所述，当前我国房地产市场上无论是新建商品房还是存量房，购房资金和银行信贷资产的安全正面临严重的威胁，如何保护好购房人、银行、施工单位及农民工的合法权益是政府主管部门的重要职责。因此，在我国全面建立房地产资金监管体系对保护消费者利益和维护房地产市场秩序来说意义重大，势在必行。
吴刚
资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强AAA地产开发有限公司资金管理，保证资金的安全，规范资金的使用，充分发挥公司总体资金优势，合理配置资源，改善融资结构及手段，降低资金成本，加速资金周转，以达到公司价值最大化的战略目标，特制定此管理办法。 第二条公司实行资金的集中管理，原则上对外筹资与内部现金头寸实行高度集中管理，明确各级资金调动的责任和权限，杜绝越权调动资金行为。 第三条资金管理的主要内容包括：现金的管理，银行存款及信用卡的管理，筹融资及对外担保的管理、对外投资的管理和资金调动审批权限。 第二章现金的管理 第四条根据国家的《现金管理暂行条例》，结合公司实际情况，对现金制定如下管理办法： 第五条现金的收取 （一）收取现金的范围： 1.单位或职工交回的差旅费余款，赔偿款，罚款，备用金退回款； 2.无法办理转账的销售收入； 3.不足转账起点的小额收入。 （二）公司因业务需要必须收取现金的，统一由财务部门办理，其他部门或个人均不得以公司名义收存现金。 （三）出纳在收取现金时，应仔细审核收款单据的各项内容，当面清点现金，认真鉴别真伪，防止出现假币、错收。如发生误收假币或错找零，由出纳人员负责追回或承担一切损失。 （四）收款后，出纳要及时在有关凭证上加盖“现金收讫”章。 第六条现金的使用 （一）现金的使用范围： 1.支付职工个人的工资、奖金、津贴、支付个人劳务报酬;支付各种劳保,福利费,以及国家规定的对个人的其他支出。 2.支付出差人员必须随身携带的差旅费; 3.转帐结算金额(100元)起点以下的零星支出;
4.不能转帐的业务款项支出; 5.总经理批准的其他事项。 （二）现金支付的规定 1.对于需支付现金的业务，会计人员必须严格审查其合法性与合理性。如遇不符合规定或超出现金使用范围的，会计人员不得办理。 2.办理现金付款时，会计人员应认真审查原始凭证的真实性与正确性，是否符合公司规定的签批手续，审核无误后支付现金。 3.付款后，出纳要及时在有关凭证上加盖“现金付讫”章。 第七条库存现金的管理 （一）库存现金限额的规定：根据现金管理规定，各财务部门必须结合本部门的业务量和开户行的距离确定合理的库存限额。库存限额以不超过2天的开支额为限。具体数额由各项目部的财务部门及开户银行协商确定，报公司财务部审批备案。对发生意外损失的，超限额部分由责任人全额承担（项目部在银行下班后收取的现金除外）。 （二）库存现金的保管：现金保管的责任人为出纳人员；现金的保管要有相应的保管措施，保险柜应存放于坚固实用，防潮、防水、通风较好的房间，房间应有铁栏杆，防盗门；保险柜钥匙由出纳人员专人保管，不得交由其他人代管；出纳人员工作变动时，应更换保险柜密码，保险柜的钥匙或密码丢失或发生故障，应立即报请领导处理，不得随意找人修理或配匙；库存现金应整齐存放，保持清洁，如因潮湿霉烂、虫蛀等问题发生损失，由出纳人员负责。 （三）库存现金的盘点：出纳人员必须每日登记现金日记账，每日下班前盘存清点库存现金，并按日填写出纳日报；星期五下午盘库时，需由会计人员监盘，并同时在出纳日报上签字；月末现金日记账余额要与总账现金余额核对相符，确保账账相符，账实相符；发现溢余或短缺，及时查明原因，按规定程序报批处理；由出纳自身责任造成的现金短缺，出纳人员全额赔偿，如造成重大损失，应追究责任人的法律责任。 （四）任何人不得以“白条”抵充库存现金，不得坐支挪用现金，不准设立账外库存现金。 第三章银行存款的管理 第八条为了加强资金管理，保证公司资金的安全、合理和高效使用，杜绝各种违法乱纪现象的发生，根据国家有关制度，结合公司财务管理规定和实际情况，制定如下管理办法
房地产项目投资资金管控 1资金管理原则 为确保资金合规、有效使用，并能够按时给付利息，吉安铜锣湾商贸有限公司特定以下资金管理原则： 1、成立资金管理办公室，专门监管该笔资金安全、有效使用和按时给付利息。 2、资金管理办公室由总经理直接领导，投资方财务总监监督，对投资人负责。 3、资金管理办公室随资金到位而成立，随资金还本付息支付完毕而结束。 4、资金管理办公室负责按本项目投资实施经营和资金管理程序行使职权。凡违背项目资金使用计划，又没有明确的书面文字报告说明的资金使用、决策、项目招标等，资金管理办公室均有直接否决权。 2资金管理程序 1、项目资金严格按资金使用计划监管执行使用，在监管期限内，企业财务部门的每月资金使用计划，均应有企业财务部门负责人与资金管理办公室负责人会签后，方得执行，凡没有资金管理办公室签审的资金，一律不得使用和执行。
2、资金管理办公室每月审核企业财务报表，企业财务部门应将每月报表抄报一份给资金管理办公室，资金管理办公室应每月分析企业财务运营状况，为企业财务运营提供建设性意见。 3、资金管理办公室参加企业财务月会，参与企业制度制定、财务规章制定及财务各项资金使用计划安排，随时掌握企业财务运营状况，协助企业资金良好运营。 3重大决策与会议监管程序 资金管理办公室参加企业董事会，年、季、月计划会等重大事宜决策会议，凡涉及项目资金使用、项目营销、项目招标等会议均应通知资金管理办公室参加，在企业有违背或偏离本投资实施经营方案的经营决策时，资金管理办公室有一票否决权。 4资金管理程序图
5投资实施安全总则 1、公司应当关注涉及资金使用的风险 （一）资金使用违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。 （二）资金使用未经适当审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。 （三）银行账户的开立、审批、使用、核对和清理不符合国家有关法律法规要求，可能导致受到处罚造成资金损失。 （四）资金记录不准确、不完整，可能造成账实不符或导致财务报表信息失真。 （五）有关票据的遗失、变造、伪造、被盗用以及非法使用印章，可能导致资产损失、法律诉讼或信用损失。 2、强化关键方面或者关键环节的控制 （一）职责分工、权限范围和授权审批程序应当明确规范，机构设置和人员配备应当科学合理。 （二）现金、银行存款的管理应当合法合规，银行账户的开立、审批、使用、核对、清理严格有效，现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行。
（财务内部管控）中国民生银行内部控制评价体系介 绍
并通过集中化管理提高内部运行和风险防控效率。在业务线，推行公司业务集中经营改革，建立行业事业部管理机制，推进分行业务转型，支行进行零售化改革；在风控线，推出独立评审制度，独立稽核体制，分行集中放款制度，健全了信贷前中后台分离的制约机制；通过中后台改革，对组织机构、岗位体系、绩效管理、业务流程和经营模式等进行全方位整合，搭建适合我行较长时期发展战略需要的基础性平台。 相继实施的“两率”考核、千分制考核、贡献积分、平衡计分卡等激励考核机制，优化绩效管理体系，推进岗位标准化建设，构建新的岗位职级体系，建立了基于业绩贡献和岗位价值的激励约束机制。 （二）初步建成了成本和风险横贯型约束机制，管理和经营风险能力得到增强 民生银行持续加强全面风险管理体系建设，不断完善全面风险管理框架，风险识别、评估与管理水平明显提高，实现了从关注单一客户风险转向关注组合风险、控制行业集中度风险，从简单定性判断风险转向定性与定量判断相结合，管理和经营风险能力大大增强。 在信用风险管理方面，建立了全行法人客户评级和债项评级体系，完成了零售资产风险评分模型和风险分池量化参数的设定，初步实现了每笔债项和客户所对应的风险拨备、经济资本、风险调整后的资本收益（RAROC）与经济增加值（EVA）的自动计算，为内部评级法的推广应用和信用风险的数目化管理奠定了坚实的基础。 在市场风险管理方面，完善了市场风险识别、市值评估、风险计量、限额管理、风险报告及应急管理等制度办法，初步搭建起集中的市场风险计量、监测、
控制和管理平台，对金融市场部、上海交易中心和香港的各类投资交易组合均实现了市值、损益、敏感性等风险指标的每日计量和监控，市场风险计量与管理水平大幅提升。 在操作风险管理方面，建立了政策制定、工具开发、资本计量与日常管理相分离的管理架构，制定了操作风险管理制度，设计并推出了操作风险与控制自我评估、关键风险指标和损失数据收集三大管理工具，明确了操作风险日常监督和检查管理机制，制定了操作风险监管资本计量管理办法和计算模版，操作风险管理能力明显提高。 在流动性风险管理方面，制订了流动性风险管理办法、流动性应急计划与流动性压力测试方案，明确了流动性风险管理职责、管理流程、管理策略、管理方法与手段，清晰了流动性应急触发条件和预警信号、应急处理措施，规范了流动性风险压力测试的方法、程序与报告要求，构建了有效应对流动性风险的管理体系。 在合规风险管理方面，相继开发了合规风险管理系统、管理标准和数据模型，合规性检查和合规风险整改逐步规范化，持续开展“主动合规”主题活动，“规规矩矩办银行、人人尽职合规”的合规文化有效树立，合规评价不断成熟，监管评价和监管环境大为改善。战略风险、国别风险、声誉风险、IT风险管理架构已基本构建。此外，建立了经营机构风险评价制度，对各经营机构的风险管理工作进行定期评价，并将其结果纳入平衡计分卡体系，推动各经营机构风险管理持续提升。 （三）加强了流程控制，内控机制和内控技术不断成熟。 在规章制度建设方面，2007年建立规章制度合规审查制度，2008年组织全
国际商法对国际贸易的意义 摘要：国际商法是在国际商业社会领域内，调整跨国境的贸易活动的法律制度和法律规范的总称。随着经济全球化进程的不断加速和深化，世界各国之间的联系和交往日益频繁，作为调整国家间经济交往的国际商法日益受到人们的重视。文章通过阐述国际商法的内涵、起源及作用，分析了学习国际商法的必要性，并紧密结合国际商业社会的现实深入探寻其对发展国际贸易的重要性，这对我国经济贸易的发展具有重要的现实意义。 关键词：国际商法；国际贸易；必要性；意义 经济全球化是全球化进程中最主要也是最具动感的部分。自20世纪80年代以来，经济全球化的加快发展使得全球范围内的国际贸易活动空前活跃。商业活动本身固有的扩张性、同一性与世界性以及国际商事关系的快速发展，要求贸易活动中尽量减少或消除各国法律的歧异，避免法律冲突，以便交易的顺利进行。但是，各国法律规则的不统一，不仅增加了国际商事往来的不确定性，使商人在交易中缺乏预见性和安全感，而且还造成了交易成本的增加和效率的显著降低。因此，作为在世界范围内调整国际商事关系的国际商法顺应而生并得到了较大发展。 一、国际商法的涵义及特征 国际商法（International Business Law）：是调整跨越国界或区域的商事组织之间从事国际商事交易活动所形成的各种关系的法律规范的总和，主要包括调整平等主体间的商业交易活动的私法规范和国家对贸易活动进行管理的公法规范。同国际经济法的渊源一样，国际贸易法主要表现为国际公约、国际惯例和国家或国家集团的立法、规章。 国际商法具有以下特征： 1、主体的普遍性 2、调整对象的广泛性 3、法律规范的多样性等特点 二、国际商法的起源和发展 第一，从国际商法的产生看，国际商法从一开始就是作为一个独立的法律部门出现的。它最初所调整的商事关系就不是一国国内商人之间的商事关系，而是跨国界的、不同国家商人之间的国际商事关系。其调整范围已由原来的商事交易范围扩大到贸易管理规范，从性质上已不再限于私法；由货物买卖扩大到技术贸易、服务贸易。国际商法是随着商品经济的产生和发展而产生和发展起来的。国际商法的形成来源于实践，它的系统化过程不是由于国家的立法或学者的传播，而是由于其适用者兼推行者的努力。 第二，由于当代国际商事关系的多样性和复杂性，国际商法发展到今天，已经由单一层次的国际商事惯例演变为多层次的国际商法，是一个以国际商事惯例为主体内容的，既包括国际法规范，也包括国内法规范的综合的法律部门。 国际商法已成长为一个多门类、跨学科的综合的法律部门。由于国际商法是用来调整从事跨越国境商事交往的各种公、私主体之间商事关系的法律规范，所
资金管理制度
1.程序概况
2.工作程序 2.1总则 2.1.1 为了加强对货币资金的内部控制和管理，保障货币资金的安全，根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制规范》等法律法规，制定本制度。 2.1.2 本制度所称货币资金是指公司所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。 2.2 岗位分工及授权批准 2.2.1 公司建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。 2.2.2 公司办理货币资金业务，应当配备合格的人员，并根据公司具体情况进行岗位轮换。办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，客观公正，不断提高会计业务素质和职业道德水平。 2.2.3 公司对货币资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，确定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。 2.2.4 审批人应当根据货币资金授权审批制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理货币资金业务。对于审批人超越授权范围审批的货币资金业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门或上级授权人报告。 2.2.5 公司应当按照规定的程序办理货币资金支付业务 2.2.5.1申请：公司有关部门或个人用款时，应当提前向财务部提交货币资金支付申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有效经济合同或相关原始凭证等。 2.2.5.2复核：主办会计对货币资金支付申请进行复核，复核货币资金支付申请的程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由审批人审批。 2.2.5.3审批：根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请，审批人应当拒绝批准。 2.2.5.4办理：出纳人员应当根据经审批的支付申请，按规定办理货币资金支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。 2.2.5 公司对于重要货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。 2.2.6 严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。 2.3现金管理 2.3.1公司使用现金的范围是 2.3.1.1办公用品、运杂费等10000元以下的日常零星支出； 2.3.1.2职工的工资及各项劳保福利费用； 2.3.1.3差旅费支出； 2.3.1.4为正常业务而准备的备用金。 2.3.2 公司严格按照国家关于现金管理的规定使用现金。公司与其他单位的经济往来，凡是能够通过转账结算的，不得使用现金结算。 2.3.3 所有现金收入款项都应于当日如数存入银行，当日下班后发生的现金收入应由出纳人员保管在保险柜中，须上报集团财务负责人并于第二天上班时及时存入银
民生工程为民办实事实施方案与民生资金管理使用方 案汇编 民生工程为民办实事实施方案 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，按照区委、区政府和市卫生局的工作部署，全面深化医药卫生体制改革，圆满完成XX年民生工程卫生目标任务，全力打造“实力、健康、廉洁、文明、和谐”卫生，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，切实改善和保障民生，促进社会和谐稳定。 二、基本原则 （一）围绕深化医药卫生体制改革，切实满足人民群众最迫切的健康需求，尽可能让人民群众直接受益； （二）巩固和完善实施民生工程、为民办实事的成果和政策措施，体现民生工程、为民办实事的连续性； （三）按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，同步推进卫生服务能力建设工程，确保民生工程、为民办实事工作好事办实、实事办好。 三、工作目标 （一）提高新型农村合作医疗补助标准。将财政年人均补助标准增加40元。新型农村合作医疗统筹基金使用率达到85%以上，参合农民住院一次报帐率达到90%以上。
（二）扩大基本诊疗路径实施范围。在全区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心推动基本诊疗路径管理，积极开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点，XX年底前完成320例。 （三）公立医院改革试点的区级公立医院取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。 （四）深入开展“光明·微笑”工程、儿童“两病”免费救治和尿毒症免费血透救治工作。将全区所有符合救治条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入常态化管理，实施免费救治；对需维持血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）实施血液透析免费救治。 （五）开展重性精神病免费救治工作。对贫困家庭重性精神病患者实施免费救治。 （六）对农村孕产妇实行免费住院分娩和育龄妇女免费补服叶酸。对在区、镇医疗机构平产的农村孕产妇实行免费住院分娩。对农村育龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷。 （七）改善高坑中心卫生院、青山中心卫生院医务人员居住条件。采取以奖代补形式，及时完成上级任务。 （八）推进基本公共卫生服务均等化。将人年均基本公共卫生服务经费由25元提高至30元。按照《国家基本公共服务规范》的要求，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。 （九）对村医发放养老保障生活补贴。对年满60周岁、从医满20周年的村医每月发放养老生活补贴65元。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e83649011.html, 国际贸易法在我国对外贸易中的作用和地位分析 作者：金胜楠 来源：《卷宗》2018年第11期 摘要：在经济全球化的今天，经济迅速发展，贸易也开始变得多样性。在国际交流中， 国际贸易占据着重要的位置，我国目前仍属于发展中国家，因此在对外贸易中我们将会投入更多的精力去谋求更大的利益，在经济贸易中不断的提高中国的国际形象，从而提高我国的国际地位。因此国家逐步开始看重对外贸易。在对外贸易中起着管理作用的国际贸易法也理所应当的受到我们的重视。只有坚持贯彻国际贸易法的相关规则，我们才可以获得更大的进步。本文从几个方面阐述了国家贸易法在我国对外贸易中的作用和地位。 关键词：国际贸易法；对外贸易；作用；地位 随着经济全球化的不断发展，国际之间的经济贸易开始呈现出愈发重要的作用。每个国家都明白，要谋求更大的国家利益，便不能够与国际脱节，要时刻紧紧跟随国际的进步。国际贸易法作为约束和管理国际贸易的法律，在处理国与国之间的经济纠纷中发挥着重要的作用。它在一定程度上促进了各个国家的经济义务制度的完善，也要求每个国家承担相应的义务。国际贸易法平衡经济发展，促进经济进步，同时为维护世界和平打下基础。中国自从加入WTO以后，便开始在国际上发挥着更大的作用，在一定程度上促进了国际之间的经济贸易发展。因此，我们应该清楚地认识到我国在国际贸易当中的地位，并且深度了解国际贸易法在我国对外经济贸易中的作用，从而寻找更加适合国家经济发展的道路，提高我国的国际地位。 1 国际贸易法的重要性 1.1 国际贸易法在国际中的地位和作用 国际贸易法作为国际法律，具有一定的实用性，在一般情况下，国际贸易法适用于每个国家，并且在一定程度上国际贸易法深深地影响着相关国家在经济战略上的部署。 国际贸易法规定了国与国之间的货币流通问题。例如国际贸易法规定了在各国经济贸易中商品的交换应该本着平等的原则，国与国之间的支付制度应该严格按照汇率来进行，在国际上应该避免出现大国、强国利用自己的优势欺凌弱小国家，在国际贸易中强买强卖，那么它将受到国际各个国家的谴责，并且承担国际给予的相关惩罚。 国际贸易法是以国际法和相关的国际组织的规章制度为基础，在一定程度上借鉴了其他国家的相关经济法律，同时根据国际情况不断地探索、实践得出的。因此，国际法是以全球的经济规则为基础，顺应经济全球化的步伐而顺势产生的。国际贸易法在很大的程度上可以适用于
民生资金管理使用方案 民生资金管理使用方案 为进一步加强人保局民生资金的监管，确保保障民生优惠政策落到实处，根据《县人民政府办公室关于印发全县民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案的通知》文件精神，结合我局实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、查处、规范”四个关键环节，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民。 二、检查的范围 重点检查201X年至201X年农村劳动力培训补贴资金及阳光工程财政补贴资金的管理使用情况。群众反映强烈、案件线索清楚的，可追溯至201X年以前。 三、工作步骤和方法 （一）动员部署阶段（5月10日前）。 一是制定《县人力资源和社会保障局民生资金管理使用情况监督检查方案》；二是成立县人力资源和社会保障局民生资金监督管理使用情况监督管理工作领导小组及其办事机构；三是召开民生补贴资金
监督检查动员部署会议，开展检查业务培训；四是公布投诉举报电话和电子邮箱。 （二）自查自纠阶段（5月31日前）。 局属各相关单位、股室针对本方案确定的民生资金监督检查的范围和内容，深入剖析、查摆存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。主要围绕民生政策落实情况、监督履职情况、资金运行情况、资金审批拨付情况和资金专账管理情况等方面开展自查自纠。着重检查资金管理使用过程中是否按照规定程序审核拨付，资金发放的流程是否科学严谨；是否有挤占、挪用、套用、截留、贪污、私分民生资金问题。 局属各相关单位、股室自查自纠情况报告，请于5月25日前上报至局民生资金监督管理使用情况监督管理工作领导小组办公室。 （三）督促整改阶段（7月26日前）。 针对自查自纠、专项督查和群众举报发现的问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。 1.整改重点内容。重点查处截留、挪用、挤占民生资金行为；违规收费行为，加重群众和企业负担行为；内外勾结，套取骗取民生资金行为；收受贿赂，为他人谋取利益行为。 抓好分类整改。对自查发现的问题要认真梳理，分类处理。对一般性的问题，及时纠正处理，限期整改到位；对严重违纪违法问题，要组织力量迅速查清，依纪依法严肃处理。对骗取补贴资金的追缴要明确上缴期限。逾期不交的，交由公安部门依法查处。对国家工作人员收受贿赂等腐败案件，配合相关部门坚决给予查办。
资金管理制度 为了加强集团系统内资金使用的管理和监督，加速资金的周转，提高资金利润率，保证资金的安全，根据的《融创集团公司财务会计基础工作规范》、《融创集团财务管理制度》和其他管理制度，制订本规定。 总则 集团财务中心负责集团系统内资金使用的调配、管理和监督；各公司的财务部在集团财务中心统一领导下负责本公司内资金使用的调配、管理和监督，并对集团财务中心直接负责。 第一章现金管理 第二条 为保证公司工作的正常进行，各公司根据本公司的具体情况和银行对库存现金的管理，制订适合本公司的库存现金余额，并报集团公司备案。 第三条 现金主要用于以下项目的支付： （一）员工工资、奖金、津贴、福利费、医药费； （二）个人劳务报酬； （三）根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金; （四）各种劳保以及国家规定的对个人的其他支出； （五）出差人员必须随身携带的差旅费和日常办公发生的租车费用；
（六）客户的退房款（购房时交纳是的现金，如果客户交纳的是支票、汇票等非现金，客户退房款不允退现金）； （七）结算起点下的零星支出； （八）其他需要支付现金的其他支出。 第四条 公司现金必须存放在财务室的保险柜内。 第五条 严格财经纪律，做到大宗现金及时解送银行入账，特殊情况须报综合部和财务经理批准后安排不少于两人值班守护，以防事故发生。 第六条 不准以收抵支，收支必须分开；不准代其他单位收、付现金；不准将公司存款账户借给他人使用；不准以白条或不符合账务制度的凭证顶替库存现金；不准私设小钱柜；不得将长款存放一边，脱离账务监督。 第七条 为了加强现金管理，保证资金安全，对于第三条（一）至（七）以 外的现金支出，如有必要使用现金结算，必须由总经理报集团总裁书面批准并在集团财务中心备案后方可执行。 第八条 出纳人员要认真、逐笔、顺序登记好现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，每天业务终了，应核对账、款是否相符，月终应与会计核对，做到账与账相符、账与实物相符，如有问题应及时查明原因调账。 第九条 财务部每月月末结账前，财务主管应当指定会计人员和出纳共同对库存现金进行清查、盘点，如有长短款，应查明原因及时处理。对于个人原因造成的损失，应由责任人承担。 Word 版文件来自:地产交流群 群号:127644268 原版文件仅限群内成员交流
民生银行资金管理及增值服务相关产品 一、资金管理类产品 现金池 产品介绍 我行为集团性客户提供的可将内部成员单位的账户余额集中管理、统一调配的资金管理服务。通过我行提供的现金管理系统，完成成员单位的资金集中管理、调配、计价、查询等功能。 产品用途及特点 ●多层级账户资金归集； ●多维度账户支出控制； ●丰富的内部银行计价功能。 所需资料与操作流程 1、集团总部开立我行账户并填写《现金池服务协议》、《现金池业务申请书》； 2、成员单位开立我行账户并填写《现金池业务申请书》、《现金池服务账户授权书》； 3、经业务部门审批后，分行运营管理部在现金管理平台完成账户签约。 二、理财类产品 1、集团流动利E（适用于要求流动性的场景） 产品介绍 对公“流动利E”是一款服务于民生银行特定优质客户的开放式本外
币现金管理产品（以下简称”流动利E”),为客户提供智能存款增值服务。在产品协议有效期内，根据签约活期账户存款的季日均值等条件对应的利率，按季支付增值利息的服务，产品包括标准版和集团版两种服务模式。集团版可对集团及挂靠集团子公司账户内整体资金规模进行计价，提高整体收益。 产品用途及特点 ●支持人民币、美元、英镑、欧元、港币、日元多个币种； ●活期账户即为增值账户、资金不离开账户、账户交易明细不发生 任何变化； ●活期账户可以在账户可用余额范围内进行支付结算。账户余额随 时支用，没有提前赎回的繁琐流程，T+0出账； ●客户签约后，可通过电子渠道查询余额，操作便利快捷； ●银行每季度自动付息，收益及清单一眼呈现。 计息方式 所需资料与操作流程 所需资料： 1、需要法人授权委托书及经办人员身份证件；
国际贸易结课论文 学校：西安科技大学高新学院 学院：人文与管理 专业: 英语 班级：1002班 学号：1005100209 姓名：杜文娟
结合实际生活谈国际贸易的作用 一、引言 近几年，世界各国经济快速发展，世界各国间国际贸易活动频繁出现，许多人不能完全理解频繁出现的原因，不知道国际贸易频繁出现对自己家人，朋友有何积极影响，为了解决许多人的疑惑，所以这次论文结合生活实际谈国际贸易的作用。 二、国际贸易的概念 要了解结合实际谈国际贸易的重要性，首先我们先了解国际贸易的概念。国际贸易是指世界各国之间货物和服务交换的活动，是各国之间分工的表现形式，反映了世界各国在经济上的相互共存，也可称对外贸易。 三、结合生活谈国际贸易的作用 1.国际贸易促进我们就业 就业问题已成为当今社会热点，关系到我们的生计，社会中的每个人都很关心就业问题，国际贸易在一定程度上可以缓解这个问题。对于一些了解贸易专业知识，同时具有一定的英语水平的人可以从事对外贸易工作这是直接解决就业问题。同时发展国际贸易可以间接地提供就业机会，据有关资料分析每出口2亿元的工业品，一年就能提供2,4万个人的就业机会。中国大部分人群还是农民，他们没有专业知识，不能从事高技术工作，各国间进行国际贸易，促进加工业的大力发，他们通过岗前简单培训就可以进加工厂，从事简单工作，从而解决大部分进城务工就业问题。 2.国际贸易促进生活水平提高 当今世界发展中，各国大部分通过国际贸易来引进先进的科学技术和生产设备，提高生产力发展水平，从而提高工作效率，促进国内大部分行业发展，从而他们的工资和原来想比有所提高。十几年前，西安市最低基本工资每月600元左右，而今几年国际贸易活动频繁，影响了西安市整体经济发展，西安市的最低基本工资每月2000元左右。他们每月赚得更多钱后，他们会满足自己的物质层次要求，提高自己在衣食住行方面，同时也会满足自己精神层次，会花钱在图书，电影，网络方面从而提高自己的文化水平。 3.国际贸易调节各国市场供求 国际贸易具有调节各国市场的供求关系，世界各国由于受生产水平的高低、科学技术高低和生产要素分布不均状况等因素的影响。生产能力和市场供求状况存在着一定程度的差异，各国国内存在产品供不应求的状况，也存在着各种形式的产品过剩状况，各国通过国际贸易不仅可以增加国内短缺产品的市场供给数量，从而满足消费者对短缺产品的需求，对于各国国内市场的过剩产品提供了新的出路，以防造成没必要的资源浪费，在一定程度上缓解了市场供求的矛盾，从而调节了各国的市场供求关系。中国大蒜在旺季时产量巨大，在满足中国市场后，还剩大量的蒜，把剩余的出口到国外，这样既不浪费资源，有可以获得一定的经济收入，一定程度上缓解了国外市场供求的不足，从而调节了各国的市场供求关系。
集团融资管理制度 一、总则 (一为了规范集团及下属各中心、地区公司的融资流程,保证正常的资金供应量,降低融资成本,减少融资风险,提高资金使用效益,确保资金安全及财务目标的实现,特制定本管理制度。 (二本办法所指的融资,仅包含债务资本融资。 1.债务资本融资是指以负债方式借入并到期偿还本息的方式融集资金,按方式可分为:借款融资、信用融资、应付债券与融资租赁等;融资对象包括银行与非银行金融机构、股东及其他特定的单位及个人。 1.1借款融资是指通过与银行、非银行金融机构,股东及其他特定个人借入一定款项,在合同与协议约定的时间内还本付息的一种融资方式;按借款的时间长短可分为:短期借款(一年以内,中长期借款(一年以上;按方式分为:承兑汇票、流动资金贷款、开发贷款、委托贷款、专项贷款、股东借款或其他借款等; 1.2应付债券是指按照国家证券管理法规的相关规定,经相关审批机构审批同意后,向社会公众公开发行的一种约定还款期限、收益水平并到期归还本息的一种融资方式; 1.3融资租赁(长期应付款是指通过依法成立的融资租赁公司,融回经营所需的租赁物,并在协议约定的该租赁物使用的大部分时间内按期支付租赁费的一种融资方式。 (三融资原则:集中管理、统一筹措;规模适度、结构合理;期限合理、长短兼顾;综合权衡、降低成本;适度负债、防范风险。 (四凡有合作方的公司,除按本办法的规定履行相关审批手续外,还应根据合作方的要求完成相关的审批手续。
二、管理部门及职责 (一集团财务中心在股东会、董事会的授权范围内,负责集团及下属公司(项 目部的融资管理,财务中心资金部(以下简称“资金部”是融资活动的具体管理部门,履行以下职责: 1.拟定融资管理办法、目标与原则; 2.拟定集团融资需求及计划,履行股东会、董事会审批手续; 3.拟定具体融资方案,负责搜集相关的融资资料,履行相关的报批手续; 4.负责具体办理各项融资活动; 5.负责融资平台的搭建,渠道的拓展与维护; 6.负责可抵押资产及对内、对外担保的统一管理。 (二集团下属各中心、公司(项目部有义务积极配合资金部,完成地区公司(项目部的融资工作,并履行以下职责: 1.参与本公司(项目部融资方案的拟定; 2.配合提供融资所需资料(含可行性研究报告、项目基础资料、项目相关证照、公司(项目部基础资料、相关合同等与融资相关的资料,并协助其完成内部审批手续; 3.配合资金部完成融资所需合同、协议、担保等相关手续的办理; 4.配合资金部完成提款、用款、付息、还本等事宜的办理; 5.就融资过程中的各种问题与资金部沟通,协调解决; 6.配合资金部完成融资渠道的拓展与关系的维护。
某知名房地产公司资金管理制度 一.目的: 为保证资金安全～降低资金风险～合理利用资金～规范资金结算。 二.适用范围: 苏南物业及其下属各服务中心、部门。 三.方法和过程控制: 1. 现金管理,出纳、收银员需办理社会担保, 1.1现金,指“存放在出纳处的人民币和外币”～以下同,的使用范围须按国家《现金管理暂行条例》进行～范围之外的现金使用应通过银行进行结算～公司不得为任何单位和个人套取现金。单笔现金使用金额在人民币一仟元以上,包括一仟元,时～需提早一天把审批好的《备用金借支单》交到财务管理部。 1.2以现金方式获取的收入必须及时入帐～当天送存银行～超过银行当天营业 时间收取的现金～应在值班人员的监督下放入投币式保险箱～并需要双方签字确认,于第二天在第三人监督下取出打开,确认无误后双方在值班表上签字确认,并立即送存银行。 1.3出纳在办理现金支付时～必须检查付款单据,备用金借支单等,是否已完备 支付审批手续～不得受理未按规定审批的支付业务,不得受理不完整、不真实、不合法的各类凭证～如有异常情况及时告知财务负责人。 1.4公司各业务部门～在业务活动中收取的现金必须及时上交公司出纳～不得 自行用于任何开支。严禁用“白条”抵充现金,不准因私借支现金,不私设“小金库”保存帐外现金。
1.5出纳在办理收付时～应坚持“当面点清”制度～每笔现金收付后应当即入帐。同时必须作到“日清月结”～日记帐与库存现金应于每日终了后核对～如出现长短款～应立即告知财务负责人～查明原因及时处理。 1.6财务管理部每月至少一次对服务中心库存现金、有价证券进行突发性检查。并填制现金～有价证券盘点表。并随当月检查报表一起装订成册存档。 1.7公司各部门当日营业现金余额最高不得超于伍仟元,特殊情况需要审批,。 1.8公司出纳到银行存取现金时～数额在三万以上一定要有1-2名保安人员陪同～到较远的银行一定要有公司的车辆接送。 1.9做好保险柜的安全保卫工作～即保险柜必须放臵在有监控摄像的地方～所有物业服务项目监控中心必须设臵投币式保险柜。 2. 银行存款管理 2.1因业务需要～新开银行帐户须书面向总部资金管理中心申请～并告开户理由、帐户用途。得到批准后方可开户～并严格按照当初开户的用途使用。 2.2财务应定期对各开户行的户头进行清理、核对～对已存在但不需使用的帐户应及时书面向总部资金管理中心申请销户～得到批准后及时到银行办理销户手续。 2.3严禁出租,或出借,银行帐户～不得以任何形式帮助任何单位或个人进行洗钱行为。 2.4财务印鉴须由两人分别保管。会计主管负责保管和使用银行开户印鉴章中的法人代表章～财务专用章由财务管理部负责人保管和使用。 2.5银行结算单据和支票统一由出纳购买并妥善保管～财务印鉴不得预留在空白票据上。 2.6银行存款的支付～必须检查付款单据,付款审批单～备用金借支单等,是否已完备支付审批手续～不得受理未按规定审批的支付业务,不得受理不完整、不真
XX县民政局民生资金监管工作实施方案民生资金监管作为落实好民政工作的出发点和落脚点，健全领导机制，明确职责分工为确保民生资金准确及时无误发放到救助对象手中，把好民生资金的审批、发放、使用关。特制定方案如下： 一、工作目标。 1、确保民生资金专款专用，杜绝挪用、贪污、骗取和挤占现象发生。 2、民生资金要求全部实行社会化发放，通过乡财发放到每个救助对象手中。 3、严格执行民生资金申请、审核、审批的各项程序，确保发放准确率达100%。 二、加强领导，明确责任。 实行局长负总责，分管财务的副局长具体负责资金使用的监管，各股室主要负责人负责各救助对象的审核、审批，确保资金发放的准确性及资金到位情况的监管。 三、具体措施。 1、建立健全各项管理制度。把完善民生资金管理制度作为推进民生资金长效管理的一项重要工作来抓，全面清理、完善了现有的各项资金管理制度，健全监督通报制度和整改落实情况反馈制度，建立完善符合财政资金管理原则和要求的内控制度，加快建立健全科学合理、层次清晰、分工
明确、覆盖全面的资金管理制度体系。 2、开展专项检查，实行部门联动监督。积极开展民生资金专项检查，重点检查资金管理制度建设以及资金拨付、管理、监管情况，用款单位执行有关财务、会计制度的情况，用款单位资金使用、管理情况等方面内容，并督促落实整改措施，进一步规范和加强民生资金的管理，保证专款专用。 3、主动接受外部监督，提高民生资金使用的科学性。认真做好民生资金预算，报请财政审核，把民生资金发放情况及时到政府网上公示，自觉接受群众的监督，不断提高民生资金安排和使用科学性，促进资金监督管理进一步完善。 4、完善内部监督，提高依法理财水平。一是强化管理培训，提高工作人员对民生资金监管业务的熟练程度，确保资金能够得到及时有效的监督。二是落实首办（首问）责任制，实行严格的内部稽核制度，以制度管人管事，努力避免监守自盗和保证资金安全。同时及时对账，预防各类违反财经法规问题的发生，进一步促进依法理财、依法办事。 XX年10月24日
第1章国际贸易发展简史 1．第二次世界大战后的国际贸易 1）战后国际分工的特征 （1）在当代国际分工格局中，工业国与工业国之间的分工居于主导地位 （2）各国间工业部门内部分工日益深化 （3）发达国家与发展中国家间工业分工在发展，而工业国与农业国之间的国际分工格局在削弱。 2．战后国际贸易迅速发展及其原因 （1）科技革命引起工业生产的增长 （2）国际分工和生产国际化的深化和扩大 （3）战后国际金融贸易组织的建立和区域性经济一体化 （4）国家加强在对外贸易发展中的作用 （5）跨国公司的发展 3．20世纪70年代初以后国际贸易转入缓慢发展及其原因 （1）能源危机的爆发 （2）两次严重的经济衰退，世界经济的低速增长 （3）货币制度危机的爆发 4．20世纪90年代以来的国际贸易 （1）国际贸易发展从低速走向高速 （2）世界市场上的竞争向纵深展开 （3）服务、高科技产品与“绿色”产品贸易步入高速发展阶段（4）世界贸易组织的建立标志着新的世界多边贸易体制形成（5）经济贸易集团化趋势明显加强 （6）跨国公司的作用进一步增强 （7）全球性的协调管理贸易时代出现 5．国际服务贸易：包括跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。 （1）跨境交付，是服务的提供者在成员国的领土上向另一成员国领土内的消费提供服务。 （2）境外消费，指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员国的消费者提供服务。 （3）商业存在，指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构，为后者领土的消费提供服务。 （4）自然人流动，一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员过的领土内提供服务。 6．对外贸易依存度：一年内，一国的对外进出口总额占国内GDP的比重。 ★★第2章国际贸易理论 1．重商主义 1）两个阶段：（1）早期的重商主义：货币差额论（重金主义）认为商品不是财富，金银才是财富。主张通过国家立法，限制进口，绝对禁止金银输出；尽量出口商品，增加金银输入。在对外贸易中要绝对多卖少买，甚至只卖不买，从而保证对每一国的每笔贸易都是顺差。（2）后期重商主义：贸易差额论（重商主义）商品与货币联系起来，不再反对货币输往国外，也不必要求对每一国的每笔贸易都是顺差，重要的是要保持贸易的总体出超。主张在对外贸易中追求尽量大的顺差，以达到增大本国货币数量的目的。 2）重商主义的理论概述： 金银是唯一财富 一切经济活动都是为了增加金银的数量 只有对外贸易才能真正增加金银的数量 对外贸易是一场零和博弈 2．绝对优势理论 1）斯密对重商主义的批判 （1）财富并不由货币或金银构成，而由货币所购各物构成 （2）重商主义所主张的奖出限入政策是错误的（3）一国从贸易中获得利益的大小不取决于贸易差额 （4）国际贸易不是零和博弈，而是“双赢” 2）理论的主要内容： 分工可以提高劳动生产率，因而能够增加国家财富。 政府不要干预对外贸易。在自由贸易的条件下，如果每个国家都按照自己绝对有利的生产条件进行分工，以绝对低于他国生产成本的商品进行交换，可以享受分工带来的利益，这样会大大地提高劳动生产率并使物质财富不断增加，并使各国从贸易中获益。 3）理论评价：绝对优势理论解释了国际贸易产生的部分原因，也首次论证了贸易双方都可以从国际分工和交换中获得利益。 但是，该理论无法解释绝对先进和绝对落后国家之间的贸易3．比较优势理论1）比较优势理论的基本内容： 如果每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具 有比较劣势的产品，则总产量可以增加，而且通过交换使贸易双方 都获得利益。分工模式：两优相权取其重，两劣相权取其轻。 2）比较优势与机会成本 哈伯勒认为，当一国在一种商品生产上具有较低的机会成本时，该 国在该种商品生产上就具有比较优势，而在另一种商品生产上具有 比较劣势。 3）比较优势理论的现代分析 （1）固定机会成本下的贸易利益 （2）机会成本递增条件下的贸易利益 4．相互需求原理 约翰.穆勒认为：在由两国产品的国内交换比率所决定的界限内，国 际交换比率取决于两个贸易国家各自对对方商品需求程度的强弱。 外国对本国商品的需求强度越是大于本国对外国商品的需求强度， 国际交换比率越是接近于外国国内这两种商品的交换比率，对本国 就越有利。 5．李斯特的保护幼稚工业理论 （1）李斯特对流行学派的理论批判 ①无边无际的世界主义，不承认国家原则，也不考虑如何满 足国家利益。 ②只考虑交换价值，而没有考虑到国家的精神和政治利益、 眼前和长远的利益以及国家生产力。 ③混淆了私人经济原则和国家经济原则，完全抹煞了国家和 国家利益的存在。 （2）李斯特的贸易政策主张 ①对外贸易政策具有动态性 ②贸易保护必须以促进和保护国内工业力量为目的 首先，只保护幼稚工业中最重要的工业部门。 其次，根据比较落后国家在它对比较先进国家所处关系 中的特有情况以及相对情况来决定保护程度。 再次，保护期限应当以30年为最高期限 ③政府对工业的保护不能违背市场规律和自然规律 ④保护政策是大国可以采取的政策 （3）对保护幼稚工业理论的质疑 ①保护对象的选择问题②保护手段的选择问题 6．要素禀赋理论（新古典贸易理论） 1）要素丰裕度和要素密集度 （1）要素密集度：产品生产中某种要素投入比例的大小。 （2）要素丰裕度：一国拥有各种生产要素的数量的多少。 2）要素禀赋理论的主要结论与推理 每个国家在那些大量使用它相对丰裕和便宜的要素，较少使 用它相对缺乏和昂贵的要素的商品生产上，有着比较优势。那么， 一个国家出口的应是该国相对丰裕和便宜的要素密集型的商品，进 口的应是该国相对缺乏和昂贵的要素密集型的商品，即国际贸易的 流向应该是，劳动要素丰裕的国家应集中生产劳动密集型产品，出 口到劳动要素缺乏的国家去，资本要素丰裕的国家应集中生产资本 密集型产品，出口到资本要素缺乏的国家去。 7．要素价格均等化定理（H-O-S Model) 斯托尔珀-萨缪尔森定理： 出口商品的国际价格高于国内价格，随着出口商品生产的扩大，将 增加对其生产中密集使用的生产要素（本国丰裕要素）的需求，使 该要素的报酬提高；由于进口商品的国内价格高于国际价格，随着 进口商品生产的萎缩，将减少对其生产中密集使用的生产要素（本 国稀缺要素）的需求，使该要素的报酬降低。 赫-俄-萨定理： 自由贸易不仅使两国的商品价格相等，而且使两国相同的生产要素 获得相同的相对和绝对收入 8．里昂惕夫之谜及其解释 1）里昂惕夫之谜的提出 由于美国被认为是资本相对丰富而劳动相对稀缺的国家，按照 要素禀赋理论进行推断，美国应出口资本密集型产品，进口劳动密 集型产品。而里昂惕夫的计算结果却说明，美国进口的是资本密集 型商品，出口的是劳动密集型商品，与要素禀赋理论的结论完全相 反 2）对里昂惕夫之谜的解释 （1）人力技能的差异 （2）人力资本的差异 （3）对其它生产要素的否定 （4）美国实施的贸易保护政策 （5）要素密集度逆转 （6）需求逆转 9．产业内贸易理论 1）产业内贸易的含义 一个国家在出口某种产品的同时又进口同类型的产品，也常被称为 双向贸易或贸易重叠 2）规模经济与贸易 规模经济或称规模报酬递增，是指一国产出水平增长的比例高于要 素投入增长比例的生产状况。 3）差异产品与国际贸易 在现实世界中，大部分商品是有差异的，同一产业内或同一类商品 组中的差异产品由于类似而有一定的替代性，从而互相竞争；另一 方面，这些产品又各有自己的特征，相互间不能完全替代，从而使 各种产品具有一定的垄断性，其市场属于垄断竞争市场。 生产的单一性要求和消费的多样化要求必然发生矛盾，其最佳的解 决方案就是国际分工和国际贸易。 4）需求相似性与国际贸易 林德认为，要素禀赋理论只强调了供给方面的因素，而影响工业制 成品生产和贸易的主要因素是国内和国际市场的需求，因此，工业 制成品贸易的起因和格局应该从需求方面来解释。 林德还提出，两个国家的需求结构越相似，这两个国家之间的贸易 量就越大。 10．生命周期理论 认为，产品和生物一样是有生命周期的，产品的生命周期分为三个 阶段：新产品阶段，成熟阶段和标准化阶段。在不同阶段，产品的 要素密集度会发生规律性的变化，比较优势将随之从一种类型的国 家转向另一种类型的国家，从而引起国际贸易中商品流向的变化。 第3章国际价值与国际市场价格 1．贸易条件的含义 是一国出口商品价格指数与进口商品价格指数的比值。 贸易条件是衡量一国贸易利益大小的重要指标，也是反映国 际贸易中不等价交换的重要指标。 ★第4章对外贸易政策与理论 1．贸易政策选择的影响因素： 经济力量的强弱 经济发展战略的选择 利益集团的影响 国际政治经济环境和一国的外交政策 2．超保护贸易政策（理论依据是凯恩斯主义）与自由竞争时期的保 护贸易政策的主要区别是： （1）保护的对象扩大了。保护幼稚工业——保护国内已经高度发展 的或出现衰落的垄断工业。 （2）保护的目的变了。培植国内工业自由竞争的能力——巩固和加 强对国内外市场的垄断。 （3）由保护转为进攻。防御性地限制进口——在垄断国内市场的基 础上对国外市场进行进攻性的扩张。 （4）保护的措施多样化。关税措施——各种非关税壁垒和其他奖出 限入的措施 3．第二次世界大战结束到20世纪70年代的对外贸易政策（贸易自 由化不等于自由贸易） 1）战后贸易自由化出现的主要原因 （1）美国的倡导和推动。 （2）西欧、日本等国经济的恢复和发展。 （3）战后跨国公司迅速发展。 （4）发展中国家发展民族经济的需要。 2）贸易自由化的主要表现 （1）在关税与贸易总协定缔约方范围内大幅度降低关税； （2）在区域性经济贸易集团内部取消关税； （3）普遍优惠制的实施； （4）经济贸易集团给予发展中国家或其他有关国家优惠关税待遇； （5）发达国家在不同程度上放宽进口数量限制，逐步放宽或取消外 汇管制，实行货币自由兑换，促进贸易自由化的发展。 3）战后贸易自由化的特点 （1）战后贸易自由化有着雄厚的经济基础。 （2）战后贸易自由化是一场更广泛的贸易自由化运动。 （3）美国成为战后贸易自由化积极的倡导者和推动者。 （4）战后贸易自由化主要是通过各种国际性经济贸易组织在世界范 围内进行的。