突发新闻媒体事件应急预案
第1章突发应急预案的组织机构
1.1编制目的
高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。
1.2适用范围
适用于本企业突发新闻媒体事件或对集团公司系统发生负面报道事件的新闻应急处置工作。
1.3公司突发新闻危机应对领导小组及办公室
组长：董事长，党委书记，总经理
副组长：党委副书记、纪委书记，主管安全生产的副总经理
成员：领导班子其他成员
领导小组下设办公室
办公室主任：党委副书记、纪委书记
副主任：董事会秘书长，党办、行办、安全管理部负责人
成员：其他相关部门负责人、各项目部（分支机构）经理和书记
日常工作由公司党委办公室承担，机关有关部门相关人员、各项目部（分支机构）相关人员承担相应工作。
1.4项目部（分支机构）突发新闻危机应对小组
项目部（分支机构）要成立突发新闻危机应对小组，组长由项目党政负责人担任，人员由项目班子、安全管理部门、施工管理部门、综合部门、财务部门等相关部门负责人组成；工作部门设在综合部。
此外，不同类型的突发事件发生后，可根据情况组成临时的新闻危机处置小组。
第2章应急预案成员的工作职责
1.5工作职责
突发事件的对外新闻应急处置工作由广州公司党政主要领导统一领导，分管领导和事件所在单位负责人根据突发事件的程度和党政主要领导的要求，决定和部署突发事件的对外新闻应急处置工作。
1.5.1公司突发新闻危机应对领导小组工作职责：
（1）、领导小组是全公司应对、处置突发新闻危机的领导决策机构，对突发新闻危机处置负领导责任，即主要负责突发新闻危机处置的组织、领导。（2）、按集团公司的有关要求，结合公司生产经营情况，制定符合公司实际的落实措施和预案，并抓好预案的演练；
（3）、负责抓好公司突发危机日常管理工作，预测和分析公司可能发生的突发危机，及时协调相关领导和部门抓好危机隐患的整改工作；
（4）、负责做好与相关媒体的日常监测工作，定期开展媒体公共关系活动，与媒体建立良好的沟通机制；
（5）、在处置新闻危机工作中，及时向集团公司领导汇报事态发展情况和事件处理进程；
（6）、全面协调公司内外关系，组织内外力量、调配物资资源，适时部署安排危机应对处置。
（7）、负责召开或指导事发单位召开新闻发布会，向社会和媒体公布事件的有效信息，正确引导舆论朝有利于我方发展。
1.5.2公司突发新闻危机应对办公室工作职责：
（1）、在公司管内发生重大突发新闻危机时，在公司领导下，全面负责突发事件的应对处置工作；
（2）、及时、全面、准确掌握事件的发展情况，指导事发单位按程序处置新闻危机的有关事宜；
（3）、及时向领导小组和集团宣传部门汇报事态发展的情况和事件处理进程。（4）、及时与相关的新闻单位、派出所、维稳办取得联系，协调好与这些单位的关系。
（5）、负责把握好对外宣传口径，组织新闻通稿，审核对外的文字、图片、图像等稿件资料。
（6）、突发事件处理结束后，及时总结经验教训，提出改进生产经营活动的意见，制定有针对性的形象恢复和公共关系行动计划。
（7）、负责日常管理和组织协调工作。
1.5.3项目部（分支机构）突发新闻危机应对小组工作职责：
（1）、不断强化和规范生产经营管理，严格管理内部员工、作业队伍，加强与业主、设计、监理单位沟通协调，适时做好与当地政府、公安机关、村居民工作，杜绝和遏制突发事件源头；
（2）、按照公司关于突发新闻危机管理的要求，加强新闻危机的日常管理，抓好有关新闻危机的分析、预测、排查；
（3）、抓好所属员工和民工的危机管理教育培训，提高防范危机的本领和技能，适时组织预案演练；
（4）、面对突发危机，负责及时向公司新闻危机应对领导小组报告有关情况。并按照危机处置程序和要求，抓好危机现场的控制，拆除或遮敝有关标识，稳定员工及民工队伍，快速进入应急处置程序；在公司新闻危机应对领导小组和办公室人员尚未到达现场前，做好与已到现场媒体的接洽与沟通；及时与当地政府、公安机关等有关部门进行联系，争取他们的帮助。
（5）、协助公司新闻危机应对领导小组和办公室抓好突发新闻危机处置中的各项工作。
1.5.4新闻发言人制度
（一）、新闻发言人职责
新闻发言人的职责是：在一定时间内，就企业某一重大事件、重大活动或重要情况约见媒体记者或举行新闻发布会、记者见面会，代表企业向媒体发布相关新闻信息，或阐述企业的观点立场，并回答记者提问。
（二）、新闻发言人的确定
1）、集团公司指定公司新闻发言人为党委副书记、纪委书记，对公司向外发布所有的信息具有审核同意权，即未经新闻发布人审核的信息一律不得发布；公司党委办公室主任和安全生产管理部部长担任副发言人，协助新闻发言人开展工作。
2）、在集团公司指定的公司新闻发言人未到达现场时，公司新闻发言人可授权董事会秘书长、党办、行办负责人作为新闻发言人，对媒体发布相关信息。3）、在公司新闻发言人、副发言人以及有关部门负责人未到达现场时，公司新闻发言人可授权各项目部（分支机构）负责人为新闻发言人，对媒体发布相关信息。
1.5.5新闻发言人的工作纪律及工作要求
1）、新闻发言人应遵守新闻发布纪律，要根据本单位的授权对外发布信息，其言论代表本单位的立场，不得以个人名义对外发布信息。应遵循新闻规律，坚持客观、公正、及时、准确等原则发布新闻。
2）、新闻发言人要自觉加强业务学习，在熟悉本单位相关业务，了解生产经营情况的基础上，不断掌握和熟悉新闻发言人的工作要求和工作技巧，熟知新闻发言人的工作规范和程序，努力做到高质量完成新闻发布工作。
3）、凡发生重大突发事件的新闻发布工作，要及时主动与事发当地宣传部门联系，按照国家突发事件新闻发布的有关规定处理，公司召开新闻发布会或记者见面会要提前报请集团公司党委宣传部，各项目部召开新闻发布会或记者见面会要提前报请公司党委办公室。
4）、建立健全日常工作机制，公司及项目部两级要建立新闻单位联系网络和媒体记者档案，为危机处置提供有效帮助。要建立新闻发布后的评估机制，及时总结经验教训，不断提高新闻发布工作质量。
5）、建立新闻发言联系制度，新闻发言人要主动收集和掌握公司的各类信息，密切与公司宣传、安全、质量管理等部门的联系和沟通，共同做好新闻发布。
第3章危机处置原则
1.6新闻危机的处置原则
应对和处置各种突发新闻危机应遵循以下原则：
（1）、以人为本，减少危害。无论处置什么性质的危机事件，必须把保障人员的生命安全和公众健康作为首要任务，最大程度减少突发事件所造成的人员伤害和危害。
（2）、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做到常抓不懈、防患于未然。要从一些事件的表象中分析预测事件的性质，有
可能转化的程度、会不会出现问题等等，从而作出正确的判断，做好应对突发事件的各项准备工作。
（3）、依法规范，维护权益。处置各种类型的突发危机事件，必须以维护公司和广大员工权益为前提，依法依规应对和处置突发事件，使应对处置工作法制化、规范化、制度化。
（4）、果断决策，快速处置。面对突发危机事件，行动要迅速、决策要果断，要抓住事发初始阶段危机没有扩大的有利时机，争取时间的主动、工作的主动。按照危机处理法则，重大突发危机处理要在24小时内基本处理完毕，一般突发危机要在4小时内基本处理完毕。
（5）、绝对领导，权威决策。在事件处置工作中，要在认真研究处置方案的基础上，确定事件处置的总指挥。总指挥是事件处置的绝对领导和决策权威，不能多重决策领导，政出多门，以免贻误时机，影响效果。
（6）、协调到位，重在化解。要及时了解事件的演变过程，掌握每一个细节的变化，做好方方面面的工作。特别对于新闻媒体已经介入的事件，要安排专人协调好与每个新闻单位的关系，跟踪每一个细节、每一个关键人，做到协调到位。要坚持重在化解的方针，原则上要通过当事媒体、当事新闻人协调处理，一般不要通过有关上级采取压制、打招呼的方式解决问题，更不能采取过激行为将矛盾激化。
（7）、后续跟进，防止反弹。事件基本处置完毕后，要持续跟进做好工作，不拖尾巴，不留后患，确保不会出现问题，防止事件反弹。
1.6.1、新闻危机处置的程序
（一）积极做好新闻危机处置的准备工作
凡事预则立，不预则废。做好应对新闻危机的准备工作是处置新闻危机的关键，准备工作是否充份有效直接影响新闻危机的处置效果。
1）、要抓好源头管理。任何负面事件背后都有新闻危机，特别是在安全问题、质量问题、敏感的管理问题、涉及到社会公众利益的问题、信誉危机事件、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害上要引起高度重视。在各项日常工作中，一定要加强管理，规范操作，按章依法行事，防止出现意外问题，特别是要强化对“合同法”、“物权法”等法律法规的学习和执行，防止出现被媒体炒作的素材。
2）、要持续抓好危情梳理和排查。在开展企业各项管理工作中或者在从事项目生产过程中，要切实建立有效的危情梳理和排查制度，定期对相关的管理环节进行排查。公司主管领导和项目负责人要切实对危情排查工作负起责任，制定专人、部门专门负责梳理和排查工作。一旦查出危情要及时向公司汇报。3）、要建立新闻危机处置的预案。各项目部（分支机构）要按照公司要求，结合自身的实际，制定一套更加符合自身实际的、更具操作性的预案。同时要抓好应急预案的贯彻落实，预案中涉及到的工作、任务、职能要明确，形成一个坚强有力的新闻危机应急处置小组。
4）、要抓好新闻危机处置的操作演练。各单位要组织本单位有关人员进行培训，通过实作演练、对点培训等方式将危机应对的业务技能落实到具体岗位上，使全体管理人员真正掌握危机处置本领；通过演练发现新闻危机处理过程中存在的漏洞，检验项目部出现新闻危机时应对媒体的处理能力，为以后出现新闻危机积累经验。
5）、要加强对员工（包括农民工）进行危机教育。危机意识只有成为了全员的意识才能有效化解危机。各单位要把加强员工的危机教育作为日常教育的重要内容。特别要培养员工危机意识，教育员工发生新闻危机要冷静，面对记者怎么说，应该说什么，不该说什么等等。
6）、要建立新闻媒体和媒体管理部门的联络与沟通长效机制。各单位特别是地处敏感性强、影响较大和地处大中城市或人口密集区域的建设项目，在进驻
伊始项目党支部书记（没设置党支部书记由项目经理）主动与当地新闻媒体沟通、汇报，建立日常交流机制，努力形成本单位的媒体网络和长期的合作关系。同时也要切实注意与当地党委宣传部门取得联系，加强沟通、汇报，防止“临时抱佛脚”。项目负责人是负责与工程所在地新闻媒体或媒体管理部门联络与沟通的第一责任人，每年要与新闻媒体和媒体管理部门座谈。
7）、要与当地派出所、维稳办沟通联系。要与项目所在地辖区派出所沟通联系，如果有地方、铁路两家的，都要联系上，协调好，建立良好的关系。同时，要与当地维稳办取得联系，维稳办是维护本地区稳定的，关键时候能够发挥其它部门所发挥不到的作用。
8）、要加强本单位内业资料的管理。各单位要指定专人负责收集、整理、保管好本单位有关生产经营、施工管理的内业资料，防止资料泄密成为媒体炒作的素材。
1.6.2认真做好新闻危机发生时的处置工作
较大以上突发事件一旦发生，即刻启动突发新闻危机管理应急预案。按照新闻媒体对事件介入的时间，分为到达现场前、到达现场后、发布信息前和发布信息后四种情况进行处置。
（1）、新闻媒体到达现场前
第一，控制场面。要沉着、冷静应对，迅速、果断采取救助措施，阻止突发事件进一步扩大。行政领导负责抢险现场，党组织领导负责媒体舆论现场，并及时做好分工。对是否拨打110、120、119等电话要慎重考虑，由现场第一领导视情况而定。
第二，人员到位。新闻危机处置领导小组成员要尽快到位，从接待媒体、信息发布、后勤保障等都要责任到人。领导小组要有处置新闻危机的绝对权威，防止多头领导。
第三，迅速报告。及时向上级领导报告有关情况，有必要时要和当地相关部门报告；且要按法定程序进行报告，事发半小时后要向上级领导报告。
第四，封锁现场。要加强现场警戒和门卫值班，对现场进行封锁，联合公安人员组织力量迅速控制现场。除事故救援和有关工作人员外，其他人员未经许可不得进入现场。对围观群众要及时妥善劝阻、疏散，要注意工作方法，切不可引起新的矛盾和纠纷。
第五，撤除标识。在事发地点和靠近事发地点凡是与企业相关的所有标识和名称要在第一时间全部撤除或设法遮蔽，不留任何痕迹。不穿戴有企业标识和名称的安全帽和工装。
第六，召开会议。召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工（包括民工）不要乱发议论，任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。同时确定对外新闻发言人。
第七，安排接待。选择不在事发现场的合适地点（如附近宾馆）作为媒体人员集中休息和新闻发布的地方，并安排合适人员迅速组成媒体接待小组。
第八，舆情监测。对刚刚发生的事件，要设专人管理，掌握媒体对事件有没有报道情况。
第九，形成材料。要统一认识，形成对外宣传、发布信息的统一口径。同时要迅速安排专人深入了解事件情况，着手整理向外发布的新闻稿件。新闻通稿要简单明了，快说事件，救援措施，慎报原因，标题要尽量消除事件本身的扩大化和恐惧性。对由政府或业主方主导新闻言论的通稿，我方人员要主动介入，审核稿件，争取通稿言论朝有利于我方的方向。
第十，专家到场。事件发生后，要设法请来第三方专家到场。包括业务专家和媒体专家，对舆论引导起重要作用。
第十一，人员管理。对危机事件受伤害的人员、家属或者被疏散的人员要有专人贴身陪护、管理，防止媒体私自采访和他人随意发表看法。
第十二，主动出击。第一时间向信赖的新闻界朋友报告有关情况，请他们不要报道，需要报道的按照新闻通稿报道。要慎重考虑，防止导致“报料”惨局。（2）、新闻媒体到达后
突发事件发生地的所有人员对所有媒体人员应做到态度和蔼，礼貌待人，并根据不同情况采取不同的应对措施。
第一，对要求前来采访的媒体人员，媒体接待小组原则上要进行有效的劝阻，劝阻无效坚持要来的，要问清楚单位名称、姓名、手机号码等等，并索要名片。第二，事件发生地人员尤其是新闻发言人，对前来采访的记者要坚持宜疏不宜堵的原则，做到积极应对。在态度上要朴实、真诚；在语言上要准确、明快；在表态上要慎重、妥当；在行为上要主动、热情。切实把握好现场的对外报道局面，防止事态扩大，力求最佳效果。
第三，对聚集在现场的媒体记者，要通过引导的方式将记者集中到新闻发布地点，尽量减少媒体记者在现场采访、逗留的时间；在新闻发布地点要安排专人负责接待工作，安排专人全程负责陪同。要尽全力融洽与记者的关系，联络感情，弱化矛盾，尽可能取得媒体记者理解和同情。
第四，要尽快召开新闻发布会或新闻媒体见面会。新闻发言人在接受采访之前一定要全面了解事件发展进程，与后面发布会内容形成一致意见。
接受采访的原则和注意事项：一是未经领导同意不得擅自接受采访。接受记者采访人员要由领导视情况安排；其他人员要主动回避，回避的说话技巧是“请您问公司新闻发言人情况会更准确些”。二是要坚持采访零距离。指定被接受采访的同志不得以任何借口拒绝媒体的采访，更不得说一些“无可奉告”之类冠冕堂皇的话；三是要主动介入媒体。要了解记者的意图，掌握与事件相关材
料，尽可能多了解情况，从而主动地、积极地介入采访，不得让记者牵着鼻子走；四是要把握说话的技巧。晚说不如早说，别人说不如自己说，外行说不如内行说，被动说不如主动说，要说真话、反复说；五是要注意自己的服饰和语言。在严重的危机事件发生后，在接受媒体采访时，尽可能穿抢险的工装，不要穿戴一些喜庆的服饰。说话要低调、真诚，要注意道歉；六是遇到自己知识的盲点，不要瞎说、不要逞能。可以巧妙地避开，或者实事求是告诉对方，“这个问题等了解清楚再给您满意的答复”。
（3）、实施新闻发布
新闻发布的目的就是减少负面影响，传递正确的信息，引导媒体报道方向，把危机事件的影响减少到最低程度。
第一，新闻发布会的准备。一是选择合适的主持人和新闻发言人，两者事先要做好沟通配合，确定发布会时间，发布会时间控制在5-15分钟之间，同时要做好心理上的准备，不管风吹雨打，只说我要说的；二是发言材料上的准备，坚持“三个一”的原则，即用初中一年级的水平（通俗易懂的语言）、用一分钟左右的时间（时间不要太长，在通稿基础上进行压缩提炼）、向媒体传达一个重要的信息（说出自己主要想说的事情）；三是人员方面的准备。最好在媒体朋友里面找两个人，做好事先交代，要他们第一个提问，提出你们想提出的问题；四是发言的准备。发言的同志要事先熟悉发言稿，最好把要说的基本要素背下来。
第二，将新闻通稿向每位记者发送一份，防止记者没听清楚新闻发布会发言内容，导致报道与事实不符。
第三，实施新闻发布。首先，由主持人宣布发布会开始，介绍会议发言的同志，简单介绍媒体情况，对所发布的新闻事件做简要陈述。然后请发言人做新闻发布。
主持人发言的基本格式：
案例：
各位新闻界的朋友们，大家好！
今天，我们就长白山隧道2号掌子面出现大面积坍塌事件进行新闻发布，参加新闻发布会的媒体有新华社、人民日报、人民铁道报，中央电视台……等，今天的发言人是我公司党委副书记xxx，我是主持人xxx。现在请xxx开始新闻发布。接着，发言人进行新闻发布。新闻发布稿的基本格式是：
各位新闻界的朋友，上午好！
现将长白山隧道坍塌事故的有关情况向各位通报如下：
2009年6月20日零时28分，由我中铁二十八局集团担负施工的长白山隧道2号掌子面出现大面积坍塌，造成14名施工人员洞内被困。经过近8小时紧张的抢险、抢救，截至今天上午8点，已成功抢救出12名人员，并已送往市第八人民医院，2名施工人员在送往医院途中死亡。据医院负责人说，目前10名伤员均无生命危险，已在接受正常救治。到新闻发布会前，事故现场仍有2名施工人员被埋。事故发生后，我集团迅速启动了紧急抢险预案，并将事故的基本情况向省市安全部门、国资委安全局进行了报告。中铁二十八局集团领导高度重视，集团董事长、总经理和主管安全的副总经理均在第一时间赶到现场，组织指挥现场的抢险工作。目前集团公司已投入抢险人员300多名，抢险设备20多台（套），全力抢救被困人员。有关地质、隧道专家已于零时3点赶到现场，正着手对事故原因进行分析，等原因分析有了权威结论以后，我们将及时通报给媒体。
事故发生后，我们集团上下非常震惊，特别是对死亡的施工人员感到尤为悲痛。下一步，我们将举全集团之力，全力做好受伤人员的救治工作、悉心做好死亡人员家属的安抚工作。对于被困人员，只要还有一线生机，我们就会作出百倍的努力。同时我们会及时将事故抢险情况与各位媒体朋友通报。谢谢大家！
第四，新闻发布完后，要留给预定的时间供记者提问。主持人要先点自己熟悉的记者问话。
发言人在回答记者的提问时，要牢记以下几条原则：
一是不管记者提出什么刁难的问题，都要控制好自己的情绪，按照自己心里的约定，只回答自己要说的话。做到反复说、不断说，但一定要说真话，特别是要做到不乱说，不允许提供虚假信息；二是要注意说话技巧，不要故意反讽记者，不能把发布会的气氛搞差、不能和记者关系搞僵；三是不要随意保证什么问题，提出什么承诺，也不要回答记者会不会辞职，诸如此类的问题回答一定要慎重；四是要注意自己的仪表和语言。遇到灾害性事故的新闻发布，要穿得朴素，简单，言语中要沉重、难过、后悔等等。
（4）、实施新闻跟踪
新闻发布后，要安排专人对媒体发稿情况进行搜索、跟踪，了解媒体的报道情况，要注意以下几个问题：
一是除了参加新闻发布会的媒体外，还有没有其他媒体在报道、在转载此次事件；
二是已发报道是否属实，发现与事实相背的报道要及时联系、协调、沟通、纠错，要避免与媒体的正面冲突，防止与媒体关系的僵化导致事态扩大升级；
三是对于一意孤行、拒不纠错的，要联系当地维稳部门，用公函的形式到媒体单位和领导交涉，必要时到当地宣传部汇报，采取强硬措施进行更正报道，弥补损失，但要慎用法律手段；
四是在媒体发稿以后，对于发稿比较客观的，要安排专门领导和部门及时、快速和上述媒体记者见面沟通联络，表示感谢。
五是要持续几天跟进事件的进程，防止出现反弹。事件基本处置完毕后，要持续跟进做好相关工作，不留尾巴，不留后患，确保不会出现问题，防止事件跟踪报道或作深度报道。
第4章危机处置后续工作
1.7坚持做好新闻危机处置的后续工作
（1）、总结评估新闻危机处置事件的成效
突发事件处置完毕后，公司应组织有关部门及专家对事件发生、应急处置等过程中各媒体的报道情况进行全面总结与评估，并上报集团公司党委。同时，参与危机处理的有关人员应针对事件处置过程中暴露出的问题，进一步修改完善有关预案，并向公司党办提出修改和完善本预案及相关规范性文件的意见和建议。
（2）、及时组织相关的正面新闻
在新闻危机处置完毕后，要迅速组织力量，利用这些记者名义组织大量的、大篇幅的正面报道，力求用正面的声音压制和消除先前的影响。
（3）、严格责任奖罚
新闻危机的应对处置费用由事件所在项目（分支机构）承担。对参与突发事件新闻应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，给予精神和物质奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或在处置过程中工作不力、玩忽职守的要予以严肃处罚。
第5章应急危机程序
1.8、启动程序及要求
（1）事件分级：突发事件对外新闻宣传处置级别依据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，根据有关法规，分为四级：Ⅰ级（特大）、
Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。对外新闻宣传应急处置响应程序启动一般为Ⅲ级（较大）以上。
（2）上报情况：项目部发生突发事件及时上报主管部门和公司党委宣传部，公司党委宣传部门在第一时间上报中铁五局党委宣传部。
（3）成立机构：突发事件发生后，必须在第一时间启动相应的新闻处置预案，建立领导小组，新闻宣传工作人员按照预案迅速到位，成立突发事件对外新闻宣传处置工作机构，全面协调处理对外新闻宣传工作。
（4）清理现场：在突发事件现场和主要通道设置警戒线，严禁非施工人员和车辆进入，安排专人把守，并做好进入现场和车辆的审查、登记工作。组织人员迅速拆除现场所有企业标识牌并保存好，不能有遗漏。
（5）收集情报：在第一时间对突发事件进行调查、分析、核实，弄清事件发生的原因、经过、责任环节和造成的影响，迅速收集事件发展的最新动态以及相关的舆情信息，判断危机的实际存在状态，进行发展趋势预测。
（6）新闻通稿：提前准备好信息准确的新闻通稿，分发给新闻记者。统一对外宣传口径，其他任何人不对外发布信息。根据实际情况，如有必要，可持续告诉媒体发生了什么事件、在采取什么补救措施，及时通过他们对外发布最新信息。要善于利用经常联系的媒体资源，做好沟通工作，以控制局面。
（7）媒体沟通：在突发事件的新闻宣传应急处置过程中，公司宣传部应以最快的速度与新闻媒体取得联系，积极配合，沟通情况，取得新闻媒体和政府新闻主管部门和领导的理解和支持。
（8）媒体接待：对媒体针对突发事件的采访，要坚持有理、有利、统一管理的原则，按照突发事件调查处理组的统一部署予以接待。要做好记者身份的审查，查看相关证件并做好登记（包括媒体名称、部门、职务、联系电话、人数等），既要热情接待，按照统一口径介绍情况，又要严格信息发布纪律，尽量
不让新闻媒体记者进入第一现场，任何人不得随意接受新闻媒体的采访，不得越权发布，不能多头发布。
（9）网络媒体：要高度重视网络媒体新闻危机事件的处理。网络媒体具有传播迅速、交互性强的特点，因此对网络媒体上出现的新闻危机事件的处置要坚决果断，要密切关注、影响相关的评论网页，最大限度地遏制负面信息在网上的扩散和影响。
（10）联动协助：各项目部（分公司）要加强与驻地、工程项目所在地新闻主管部门、新闻单位的联系，建立良好关系，形成有效的沟通渠道。公司党委宣传部及突发事件发生单位应主动向驻地的中国中铁所属单位宣传部门通报情况，利用其与社会媒体的联系，做好新闻宣传应急处置工作。
1.8.1、源头预防、把握主动
要居安思危，主动预防。高度重视新闻宣传应急处置工作，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合、日常管理与例外管理相结合，做好对外新闻宣传应急处置的各项工作。
要主动迅速，积极应对。要加强对突发事件的信息传递工作，及时掌握突发事件的基本情况，主动介入；事件发生后，力争在第一时间赶赴突发事件现场，积极应对，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论主动权。
要加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，快报事实，慎报原因，使突发事件的对外新闻宣传做到有利于事件的妥善处置、有利于企业的发展、有利于社会和谐稳定。
要严格制度，明确职责。要把突发事件的对外新闻宣传工作列入突发事件应急处置的整体工作中，严格执行新闻发布制度，统一领导、统一组织，各司其责，协调运转。
第6章应急恢复工作准备
1.9、应急恢复
（1）撰写调查报告。当事件得到控制，事故调查组要及时组织相关部门积极配合上级调查部门，参加对发生事件进行调查，在分析事件发生原因和受损的严重程度的基础上，写出调查报告，报上级相关部门。并制定出下一步的防范措施。
（2）恢复施工生产。由项目总工组织工程、技术、设备、电力、物资等系统，研究制定恢复施工生产的方案，部署生产安排，尽早恢复生产。
（3）善后处理工作。善后处理组要组织相关部门和人员，对事件中的伤亡人员及家属进行安抚和处置，按照国家政策和以人为本的原则负责善后的处理，力争不留后患。
突发事件应急预案 为加强值班安全管理，及时妥善处理发生的各类安全紧急事件，提高紧急突发性事件的快速反映和各项应急工作的协调开展，确保项目及员工财产和人身安全，结合本项目实际情况，特制定项目突发事件应急预案。 一、指导思想 依据项目安全生产管理制度，本着预防为主，迅速及时、有效地开展各项处置工作，切实维护项目的安全与稳定。在处置突发事件时，要态度明确，区分性质，严格纪律，讲究策略，措施得力，处置果断，防止事态扩大。 二、报告制度和程序 1、发生安全事故后，值班人员应及时向项目安全生产管理领导小组报告，并视情况迅速拨打110、120、119应急电话。 2、值班人员应根据事故情况，在24小时内写出书面报告，逐级上报。 3、报告内容如下：事故的时间、地点、事故简要经过、已采取措施和事故控制情况以及报告人。 三、安全事故应急预案 （一）消防应急预案 1、发现火警后，在场工作人员应及时向值班领导汇报，
迅速扑灭火源，值班人员在接到火警信息后立即组织抢险，并视火情及时拨打119火警电话。 2、保障安全通道畅通，有组织的做好人员疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免拥挤所发生的人身伤亡事故。 3、应坚持先救人，后救火的原则，如有人被火围困，需立即组织力量抢救。 4、控制火势，防止火势蔓延，极力抢救财物，降低火灾所造成的损失。 （二）食品卫生应急预案 1、如发现生病员工，应及时就医，不得带病上班。 2、通知员工所属部门领导，以便及时做出工作安排，配合开展抢救工作。 3、若遇员工非正常中毒或发生疑似食物中毒事故，应立即停止食堂的生产活动，迅速报告卫生行政部门，积极配合救助病人。 4、保留可能造成食物中毒或导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，并配合卫生行政部门进行调查。 5、根据卫生行政部门的要求，封存和销毁导致食物中毒的食品及其原料，对中毒食品加工场地、工具、设备进行消毒，控制事态发展。 （三）停水停电应急预案
突发新闻媒体事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好广东大唐国际肇庆热电有限责任公司（以下简称“公司”）突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 《电力企业专项应急预案编制导则》（试行） 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《广东大唐国际肇庆热电有限责任公司突发事件总体应急预案》 1.3适用范围 适用于公司突发新闻媒体事件或对广东分公司、大唐国际、集团公司系统发生负面报道事件的新闻应急处置工作。 2 应急处置基本原则 公司突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。 统一领导，分级负责，属地管理。在集团公司、大唐国际的统一领导下，建立健全公司分级负责的新闻处置应急管理体制。 积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。 实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。 3 事件类型和危害程度分析
3.1 风险的来源、特性 公司内外部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，或发生自然灾害、生产事故、 公共卫生和社会安全等事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果 上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对公司建设稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成广东分公司、大唐国际、集团公司系统的负面影响，使广东分公司、大唐国际、集团公司形象受损。 4 事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1 特大突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.1.5 发生中央级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。 4.2 重大突发新闻媒体事件 4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.2.5 发生省级新闻媒体对集团公司系统造成负面影响的新闻报道事件。 4.3 较大突发新闻媒体事件 4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.3.5 发生当地新闻媒体对集团公司分支机构、子公司造成负面影响的新闻报道事件。
奠基仪式庆典活动突发事件应急预案 为了保证此次奠基仪式的顺利进行，及时应对突发事件，避免在奠基仪式活动中出现异常问题或现象，特制定此应急预案，措施如下： （一）概况 内容：顺义区后沙峪镇住宅-商业-金融综合项目工程奠基仪式 时间：2008年11月16日 地点：顺义区 主办单位： 承办单位：北京XXXX文化传播有限公司 参加单位：略 （二）指挥机构的组成及职责 1、指挥组成员： 组长： 副组长： 组员： 指挥组组长、副组长职责 （1）为突发事件的应急指挥人员； （2）######领导、北京XXXX文化传播有限公司领导负责此次活动的消防、治安、交通、秩序、紧急疏散、医疗救治工作。 （3）北京XXXX文化传播有限公司领导：负责活动各项设施的搭建及抢修工作和保安人员的联络、调度、指挥。 （4）制定突然事件应急措施和方案。 （5）紧急疏散的确定，并指挥疏散。 （6）处理突发事件的遗留问题。 （三）突发事件应急小组的组成与职责 （1）通讯联络小组 组长： 成员：办公室成员2-3人
职责：1、职责相关信息的收集 2、联络有关应急信息的收集 3、传达指挥组的指示 4、与上级有关部门进行联系汇报情况。 （2）会场应急小组 组长： 副组长：北京XXXX文化传播有限公司领导 成员：保卫科人员3-4人 职责：1、各种灾害事故的应急抢救。 2、维护现场秩序和治安防范。 3、紧急疏散的引导和指挥。 4、交通的疏导和车辆的安全管理。 5、阻止强行闯入会场的滋事人员。 6、劝阻滋事人员，制止过激行为。 （3）医疗抢救小组 组长： 副组长： 成员：医生2名，护士6名，急救中心人员（安排999救护车一部到现场） 职责：1、确定安全区域作为救护区。 2、抢救因各种意外负伤或突发疾病人员。 3、运送病人到医院救治。 （4）工程抢险及物资准备小组 组长： 副组长： 成员：顺义区后沙峪镇基建办人员2-3人，丰达公司人员2-3人（安排施工人员若干名）职责：1、会场内所有建筑物的维修和抢险。 2、活动所需的电力设备的维修和抢险。 3、抢险物资，灭火器材的准备和摆放。 （5）宣传小组
龙潭二初中学校安全工作突发事故处置制度为规范学校突发公共事件应急处置工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处置突发公共事件的能力，切实保障师生和学校的生命财产安全，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。 2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。 3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处置。 4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。 二、组织机构 学校突发公共事件应急处置工作领导小组： 组长：张保斌 副组长：常本奇 组员：常瑞周陈根胜王健张毅邹怀云李浩王小敏 三、突发公共卫生事件报告及处理程序
1、报告制度实行学校校长负责制。 2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。 3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。 四、安全事故应急预案 （一）重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 （二）重大交通安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报
突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制，提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力，最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害，保障学校师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全与稳定，促进社会和谐发展。 （二）编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》，落实以防为主的方针，切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作，保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全，及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 （四）分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，学
校突发事件主要分为以下四类： 1．自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2．事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3．公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4．社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素，一般分为四类：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ级（一般）。 （五）工作原则 1．以人为本，积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2．统一领导，分级负责。按照属地化管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类
《突发新闻媒体事件应急预案》1总则 1.1编制目的 高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》1.3适用范围 适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。2应急处置基本原则 公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。 积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客
观，不得隐瞒、缓报、谎报。3事件类型和危害程度分析 3.1风险的来源、特性 公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2事件类型、影响范围及后果 上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。4事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1特大突发新闻媒体事件 4.1.1发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4发生社会安全类特大突发事件； 4.2重大突发新闻媒体事件 4.2.1发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4发生社会安全类重大突发事件； 4.3较大突发新闻媒体事件 4.3.1发生自然灾害类较大突发事件；
《危房安全应急预案》 为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全中事故，使学校突发安全事故损失降低到最底限度。特制定本预案。 一、加强领导，健全组织。成立学校突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。 组长：校长 副组长：副校长 成员：后勤主任教导主任班主任相关教师 突发安全事故报告联系电话：（略） 根据安全应及事故要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。 二、安全事故报告及处理程序 1、报告制度实行学校一把手负责制。 2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5——10分钟内向上级教育主管部门和当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，直到现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。 3、对缓报、瞒报、延误有效抢救事件造成严重后果的将予以党纪政纪处分。 三、工程建设、危房安全事故处理
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、学校危房一律不允许使用，封闭的危房要树立警示牌，设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报上级教育部门。 4、对手上师生组织抢救，及时报告 19、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。 5、采取有效措施，做好善后处理工作。 第二篇：危房倒塌应急预案宝龙山镇第三小学危房倒塌应急预案指导思想 为了迅速、有序有效处理好校内重、特大安全事故，立足于事故发生后及时消除连带隐患，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，立足于在第一时间集中全部力量投入抢险救助，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。 组织领导 1.应急指挥小组。由校长、党支部书记、分管副校长、办公室主任组成，校长为校舍倒塌事故应急处置指挥最高负责人。主要职责是负责统一指挥，根据情况作出处理决定，保证校舍倒塌处置有序进行。 2.现场处置小组。由分管副校长、总务主任、班主任、值周领导和教师、各班主任组成，分管校长任组长。主要职责是负责现场保护，现场处理，配合公安人员工作。负责各年级和班级学生的疏散协调稳
XX银行处置突发事件应急预案 第一节概述 第一条目的与宗旨：为应对各种突发事件可能给我行业务的正常进行带来的影响，健全我行应急管理机制，有效防范金融风险，实现危机管理的规范化、制度化，根据《XX 市银监分局银行业突发事件应急预案》和上级行的有关要求，特制定本预案。 第二条适用范围：突发事件是指因自然的、社会的因素或行为导致我行各项业务不能正常运营，或不能为金融消费者提供正常服务的事件。包括突发性存款挤兑事件；突发性计算机系统安全事件；违法违规经营引发的金融突发事件；突发性自然灾害及暴力行为影响银行业金融机构正常运营的事件等。 第三条 XX银行处臵突发事件的原则是：统一领导、分级管理、制度保障、技术支持、权责明确、信息共享、严格执法、责任追究。 第四条 XX银行在XX市银监分局和XX银行XX省分行突发事件应急处臵领导小组的领导下协助处臵我行的突发事件。 第五条 XX银行处臵突发事件实行突发事件的发现、报告处臵责任制。
第二节组织领导与职责 第六条 XX银行成立处臵突发事件领导小组。行长任组长，副行长、纪委书记为副组长，各支行行长和市行机关部门负责人为成员。 第七条 XX银行处臵突发事件领导小组是处臵我行突发事件的决策机构、应急指挥机构、运行管理机构。 第八条 XX银行处臵突发事件领导小组在省分行领导下依照法律规定及XX银监分局的有关规定，行使以下职责：（一）制定和完善应急预案，并报省分行和市银监分局批准备案； （二）根据突发事件性质和类别，响应或启动不同类别的应急预案； （三）组织实施并指导我行应急预案的执行； （四）组织日常的危机意识教育和演练工作； （五）对突发事件过程和应急管理效果进行后评价，对有关责任人进行处理，并上报行领导； （六）研究和制定突发事件后恢复计划，督导突发事件后的业务恢复和重建工作； （七）落实省分行和XX市银监分局突发事件应急处臵领导小组交办的其他工作。
。 突发新闻媒体事件应急预案
1 总则
。 1.1 编制目的 高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见》 1.3 适用范围 适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。 2 应急处置基本原则 公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则： 预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。 积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。 实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。 3 事件类型和危害程度分析 3.1 风险的来源、特性 公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。 3.2 事件类型、影响范围及后果 上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安
定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。 4 事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件分为以下四级： 4.1 特大突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类特大突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类特大突发事件； 4.1.3 发生公共卫生类特大突发事件； 4.1.4 发生社会安全类特大突发事件； 4.2 重大突发新闻媒体事件 4.2.1 发生自然灾害类重大突发事件； 4.2.2 发生事故灾难类重大突发事件； 4.2.3 发生公共卫生类重大突发事件； 4.2.4 发生社会安全类重大突发事件； 4.3 较大突发新闻媒体事件 4.3.1 发生自然灾害类较大突发事件； 4.3.2 发生事故灾难类较大突发事件； 4.3.3 发生公共卫生类较大突发事件； 4.3.4 发生社会安全类较大突发事件； 4.4 一般突发新闻媒体事件 4.1.1 发生自然灾害类一般突发事件； 4.1.2 发生事故灾难类一般突发事件；
活动应急预案范文3篇 为强化本次活动安全管理，增强老师、学生的安全意识，确保师生的人身安全和活动的顺利进行，在活动过程中，应急措施必须落到实处，以利于及时应变，特制订以下应急预案： 一、庆祝活动内容、时间、地点、参加人员。 1.活动时间和内容： 5月31日上午8：30——10：00 表彰先进、新队员及新团员宣誓。 5月31日上午10：00——11：30 游艺活动。 5月31日下午2：20——4：40 运动会。 6月1日---------------------------运动会 2.活动地点：六一庆祝会、游艺活动在校篮球场，运动会在校田径场。 3.参加活动人员：中心学校及新平学校全体教师、全体学生。 二、成立安全领导小组 组长：廖昌军（校长、党支部书记） 副组长：柯贤杰（副校长） 王世杰（副校长） 成员：王康（政教处主任） 夏长权（总务处主任） 屈平（新平学校负责人） 杨兴发（清泉学校负责人） 1、安全组对庆祝活动间所有学生的安全负总责，负责整个活动的统筹指挥，具体负责活动期间的安全保卫工作，并指导宣传组、音响设备、场地安排、舞台设计以及后勤卫生组等工作。各小组成员应本着居安思危、防患于未然的安全意识，高度重视，坚守岗位，认真负责。
2、各班主任对本班学生安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育参赛学生服从教师的指挥，遵守纪律，维护秩序;交待在家学生要和家长在一起，不得单独乱跑。活动期间要亲自带队，坚持活动的全过程，做好各位老师的责任分工，强调活动时来回的路上应注意遵守交通法规，确保交通安全。活动结束时，由各班组织教师护送学生回到班，并组织打扫清洁卫生。 3、所有教师应共同负起整个庆祝活动安全责任，密切配合，统筹协作，确保整个活动的安全。 三、预防及控制措施 1.活动前一周进行严密的部署，制订本次庆祝活动的全部流程，学校提前告知每一位学生、班级负责老师、家长。要求学生在活动当天知晓活动内容，自觉遵守纪律，师生互留电话号码，以便电话联系。 2.各班负责老师保管好自己所负责的学生的名单，活动开始前、活动过程中、活动结束后、集合放学时都要仔细清点学生人数，自始至终做好看护和管理工作，做到谁带队谁负责。 3.学校除了加强对学生的安全教育外，各班要利用班队会时间加强活动期间安全常识教育，正确引导学生有序地上下楼梯，避免学生上下楼产生拥堵进而发生踩踏事件；杜绝在上学及放学路上逗留，乱吃零食、互相串门，私自下河塘洗澡等事件发生。 4.加强接送学生交通安全教育。 5.门卫做好学校人员进出登记，学生外出需由班主任或家长亲自带离或书面说明理由。 6.配备好相应的卫生小药箱准备常用药品，如防暑药品等。如发生意外事故，能及时处理。 四、事故应急处理
机关单位处置突发事件应急预案 为了更好地配合协助自治县突发事件工作领导小组及时、高效、妥善地处置发生在我县境内的大规突发事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，保护公众生命和国家、公民财产安全，维护社会稳定；确保在遇见恐怖事件时安置群众工作和救援物资、抢险设备的供应通道无障碍通行，根据《xx县处置大规模恐怖袭击事件总体预案》要求，结合xx自身职能职责和工作实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我县境内实施相对规模恐怖袭击，给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成重大危害，印江自治县反恐怖工作协调小组认为需要直接指挥处置的重大恐怖袭击事件。 二、处置原则 （一）统一指挥原则：在县委、政府反恐怖工作协调机构具体领导和指挥下，各相关部门和股室充分发挥职能作用，分工协作，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。 （二）减少损失原则：尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会 - 1 -
秩序，维护公众生命财产安全，维护国家安全和利益。 （三）依法办事原则：在预防和处置恐怖袭击事件时，要严格按照国家法律、法规办事。 （四）严格奖惩原则：对在防范和处置恐怖袭击事件中做出突出贡献的集体和个人，按照规定的标准和程序，给予表彰奖励；对因参与应急处置工作致病、致残、致伤、死亡的人员，按照铜仁市有关规定，给予相应的补助和抚恤；对在防范和处置恐怖袭击事件中玩忽职守、失职、渎职、造成严重后果的，依法追究责任人员与相关单位负责人的责任。 三、指挥体系及职责 （一）突发事件领导小组及其职责 组长：局长 副组长：局班子成员 成员：局各股室负责人、各乡镇社会事务办主任 领导小组下设办公室，局长兼任办公室主任。负责及时向县委、政府汇报重大恐怖袭击事件中xx职责落实的工作进展情况；收集、分析和报告事件信息，保证指挥救援系统信息畅通；传达指挥部的应急命令；负责联系相关部门人力、物力的调度和实情信息反馈；组织相关人员培训和预案的演练；负责应急过程中xx工作领域新闻信息的发布。 （二）专门工作组 1、情况信息工作组：由办公室负责，其他部门配合。主 - 2 -
公司新闻危机事件 应急预案
编号：*** ****年第二次修订 ***公司 新闻危机事件应急预案 ***公司 ****年11月7日发布
编制人： 审核人： 批准人：
目录 1 总则 ......................................................................... - 9 - 1.1 编制目的............................................................ - 9 - 1.2 编制依据............................................................ - 9 - 1.3 适用范围............................................................ - 9 - 2 应急处理基本原则..................................................... - 10 - 2.1以人为本，减少危害......................................... - 10 - 2.2居安思危，预防为主......................................... - 10 - 2.3统一领导，分级管理......................................... - 10 - 2.4考虑全局，突出重点......................................... - 11 - 2.5快速反应，协调应对......................................... - 11 - 2.6依靠科技，提高素质......................................... - 11 -
整体解决方案系列 某大型活动突发事件应急 预案 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-59528某大型活动突发事件应急预案 Emergency plan for a large-scale event 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。 一、适用范围 1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。 2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。 3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。 4、本预案所指公共场所大型活动中的突发事件包括:地
震等自然灾害;火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难;文化娱乐活动场所交通堵塞情况;爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。 二、工作原则 1、预防为主:加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 2、依法管理:公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。 3、快速反应:各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 三、.应急组织体系及职责 应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构
学校突发事件应急 预案样本
学校突发事件应急预案 为规范学校突发公共事件应急处理工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处理突发公共事件的能力，切实保障师生和学校的生命财产安全，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。 2、坚持依法处理。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处理，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。 3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处理。 4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处理装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。 二、组织机构 学校突发公共事件应急处理工作领导小组： 组长：xxx 副组长：xxx、xxx、xxx、xxx 成员：xxx
三、突发公共卫生事件报告及处理程序 1、报告制度实行学校校长负责制。 2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处理、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。 3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。 四、安全事故应急预案 （一）重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
幼儿园处置突发事件应急预案 一、指导思想 以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实县教育局下发的文件精神，做好学校安全稳定工作，做好学校突发事件后的应急抢险救援工作，保障全园师生员工的生命财产安全。保证在突发事件出现后，将损失降低到最低限度，保教育事业的改革与发展。 二、实施目标 1、建立预警机制，对我园的现有设施要进行全面检查，对不安全隐患要采取措施进行及时整改，达到安全标准，防患于未然。 2、遇到人力不可抗拒的突发事件，及时采取控制机制，做到遇事不慌，指挥体系顺畅，应急人员落实到位。 3、组织指挥机构健全，应急人员落实到位，职责明确，将财产损失降到最低限底，确保师生人员的财产生命安全，减少社会的负面影响。 三、应急事件的原则 1、统一指挥的原则。学校健全应急事件统一指挥系统。由校长全面指挥，其它领导成员分工合作，各职能部门按其职现范围做好应急的本职工作。 2、分级管理的原则。我园对应急事件要统一指挥，统一布控，分级管理，从上到下，各行其是，各负其责、从上层领导到中层干部，从年组长到班主任教师，从后勤到各办公室。人人都有防范意识，层层都有管理网络。 3、资源整合的原则。我园对应急事件的发生要充分做好事前的准备应急工作。如：消防设施、灭火器材等。疏散撤离的通道路线、场所。做到：领导指挥到位，组织人员到位，各种设施到位，安全防范到位，通讯信息到位。 4、及时报警的原则。及时向救护部门报告， 向上级部门报告。 5、责任追究的原则。我园必须按照应急预案的要求，做好预防。凡是发生群体性突发事件，必须层层追究责任。 四、应急组织机构 总指挥：孙丽平 副总指挥：张溪艳徐凤敏 成员：教研组长各班级教师后勤人员
XX办事处置突发事件新闻发布应急预案（征 求意见稿） 为加强对突发事件的舆论引导，最大程度避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，促进突发事件妥善处置，维护人民群众的生命财产安全，维护党和政府的良好形象，依据《XX新区突发事件新闻发布应急预案》、《XX办事处突发事件总体应急预案》，制定本预案。 一、总体要求 （一）适用范围 本预案适用于《XX办事处突发事件总体应急预案》规定的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件处置中的新闻发布工作。 （二）工作原则 1. 统一指挥、疏导为主。突发事件发生后，严格按照新闻宣传的有关规定，新闻主管部门要迅速跟进，及时将情况上报主管领导和主要领导；严格执行新闻宣传归口管理制度、统一对外发布制度和舆情监测制度，规范接受新闻采访的流程，掌握统一的新闻宣传口径，耐心细致地接待新闻媒体的采访，防止人为炒作、传谣、煽动等不利情况发生。
2.快速反应、力争主动。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪。对于不实、不利、负面等报道，要迅速了解实情，有针对性地发布准确、积极信息，最大程度地避免或减少公众猜测，掌握新闻舆论主动权。 3.严肃纪律、加强管理。严格新闻发言人工作规程，把公开透明建立在严密的组织工作基础之上，参与新闻发布应急处置工作人员，应严守保密规定，未经授权不得蓄意封锁或随意散布与处置相关的工作信息，不得利用工作中获得的信息牟取私利。对于因行为人主观故意或过失而造成影响的，根据影响程度依法依纪处理。 4.区分情况、分类处理。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象事件，以及其它突发社会安全事件，要严格把握，公开报道要报请上级批准授权，统一组织发布消息。 （三）工作要求 1.及时准确。要建立健全突发事件新闻发布快速反应机制，新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测和恐慌时，应及时发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。对境外媒体关注
安全保卫方案 为确保礼堂大型活动的现场安全，并依据对现场的考察、提供资料等，制定本方案。本方案仅限于本次活动的安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。 一、场地安保工作 1、安保工作领导小组 总指挥： 负责人： 领导小组成员： 2、领导小组职责： 本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作责任，把本次礼堂活动安保工作进一步完善，相关人员保证礼堂活动期间的通讯畅通。 （二）安保区域划分 根据会场需要以及场地规划，会场场地共划分为展览区、观众区、出入口、安全通道、场地周边等五个区域（见附件：会场疏散示意图） （三）安保人员及标志 1、安全工作人员数量：共24人，除承办方工作人员外另配专业安保人员11人。 2、安全工作人员职责： （1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在会场发生突发事件时，将会场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理会场情况。 （2）专业安保人员：负责整个会场安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。 （3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护会场活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。 3、安全工作人员识别标志 安全工作人员统一服饰；承办方工作人员统一发放工作证件。 （四）安保力量部署
1、展览区；安保（专业安保人员2人）。 2、观众区；安保（专业安保人员4人）。 3、出入口及安全通道；安保（专业安保人员2人，及承办方工作人员）。 4、会场巡逻安保；（专业安保人员2人，安全工作人员6人）。 5、应急备勤；（安全工作人员及承办方工作人员）。 三、入场人员票证查验及安全检查措施 1、入场人员票证检查方案： 检票员：（1人）检查观众入场证件。 安保人员：（3人）负责维护入口检票秩序，引导入场人员通过安检门。 活动开始前封闭入口，留下2名安保人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响观众的人身和财产安全的不安全行为。 四、消防安全措施 1、活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。 2、活动前一天组织安全事项会议，事先讲解安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位臵图。 3、现场摆放安全出口及会场内区位疏散示意图(见附件：会场消防疏散示意图） 突发事件应急预案 （一）突发事件处理： 1、组织架构： 总负责人： 总指挥： 现场指挥协调： 2、工作职责： 1、及时上报现场情况至相关单位，并第一时间启动应急预案，统一组织、指挥现场突发事件处理的事务。 2、协助有关部门妥善处臵安全管理事项；
李市小学突发事件应急预案 为规范学校突发公共事件应急处置工作，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处置突发公共事件的能力，切实保障师生和学校的生命财产安全，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。 2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。 3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处置。 4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。 二、组织机构 学校突发公共事件应急处置工作领导小组： 组长：李家强 副组长：陈真 成员：办公室，教导处，教科室，后勤处，大队部等部门负责。 三、突发公共卫生事件报告及处理程序
1、报告制度实行学校校长负责制。 2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。 3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。 四、安全事故应急预案 （一）重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 （二）重大交通安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报
关于XXX社区处置社会突发事件应急 预案 一、目的及工作原则 （一）为妥善、高效、有序地处置我辖区突发事件安全事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，保障村民生命财产安全，维护村民安全和社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《未成年人保护法》、《公众聚集场所消防安全管理办法》、《突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。特制定我辖区社会治安综合治理突发事件处置应急预案。 （二）工作原则 １、统一领导原则。坚持在我县综合治理领导小组统一领导和指挥下，进行公共场所及辖区内安全事故应急处置。 ２、预防为主原则。各小组做好校内及公共场所安全事故的预防工作，建立安全事故应急处置队伍，加强队伍培训，定期进行演练，加强检查、指导和督促。 ３、减少损失原则。进行辖区内及公共场所安全事故应急处置，应尽可能地避免和减少辖区安全事故中造成人员伤亡和财产损失，减少社会影响，维护辖区正常的秩序。 ４、协同一致原则。各小组充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，共同应对处置辖区内及公共场所安全事故。 三、组织机构
街道根据突发公共事件应急情况成立领导小组如下。 组长： XXX XXX社区党支部书记 副组长： XX XXX社区民警 信息员： XX XXX社区综合治理专干 成员： 四、领导小组组长主要职责： 全面负责社区突发社会公共安全事件的应急指挥、协调、决策；负责下达应急指令；主持召开社区突发社会公共安全事件应急领导小组会议；传达上级指示精神；事件处置相关情况报告等。 4、副组长的主要职责： 协助组长做好社区突发社会公共安全事件的应急处置 指挥、协调和决策工作；行使组长授权负责的相关处置工作等。 (二)小组成员主要职责 1、小组成员：负责突发道路交通安全事故、民爆物资事故、消防安全事故、重大刑事案件、较大规模群体性上访事件的预测、预警；负责突发事故现场的保护及紧急处置；负责向上级领导报告相关情况；执行领导下达的处置方案。 2、安全生产专干：负责辖区突发公共事件的处置工作，并将灾害情况及时统计上报，做好辖区群众的安置工作，预报及现场处置并及时向分管领导及领导小组办公室报告相