兴义市城市规划管理办法
2004-9-16 20:34:44
兴义市新闻中心
第一章总则
第一条为合理制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，依法建设城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条在本市行政区内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本办法。
城市规划区是指城市市区、近郊区以及本市行政区域内的各类开发区、城市水源保护区、风景名胜区、重要交通、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。
第三条编制城市规划应当依据本市国民经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，体现城市性质，坚持可持续发展战略，统筹兼顾，合理安排，综合部署，正确处理近期建设和远景发展的关系。
城市总体规划应当与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
第四条在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理；必须遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；必须按照统筹安排、配套建设、先地下后地上的原则加强市政工程和公用设施的建设。
城市规划管理实行建设项目选址意见、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。
第五条城市新区开发与旧城改造必须根据城市的功能分区和经法定程序批准的详细规划，充分利用和完善城市基础设施、集中成片地配套开发建设。应当严格控制见缝插房、零星建设，严格控制人口密度和建筑密度，严格限制污染环境的产业和项目，逐步改造或者搬迁污染严重的
企业，扩大城市绿地，改善居住和交通条件。
第六条城市规划管理工作实行统一领导，分级管理。
兴义市人民政府规划行政主管部门（以下简称市规划行政主管部门）负责本市行政区域内的城市规划管理工作和组织实施本办法。兴义市各开发区管委会根据市规划行政主管部门的委托权限，负责本区域内的城市规划管理工作。镇（乡）人民政府规划行政主管部门按照规定权限，负责该行政区域内的城市规划管理工作。
市规划行政主管部门可以委托符合法定条件的组织按照委托的权限实施行政处罚。
第七条城市人民政府及其规划行政主管部门应当加强对城市总体规划实施情况的监督检查，并向同级人民代表大会及其常务委员会报告。
第八条城市规划及有关行政主管部门，应当公开办事程序和标准，提高工作效率，接受群众监督和舆论监督。
第九条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务、检举和控告违反城市规划的行为的权利。
第二章城市规划的编制和审批
第十条编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则，注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他危害，加强城市绿化和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观，保护城市规划的预留用地和城市绿地，应当符合城市防火、防爆、防地质灾害、防洪、治安、交通管理、人民防空建设和市场建设等要求，并在城市规划中采取相应的措施。
第十一条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。详细规划应当在城市总体规划的基础上编制。
第十二条兴义市城市总体规划由市人民政府组织编制，经兴义市人民代表大会或者其常务
委员会审查同意，报省人民政府审批；建制镇（乡）的总体规划由镇（乡）人民政府组织编制，报市人民政府审批，送市城市规划行政主管部门备案。
兴义市城市总体规划中的各项专业规划由市人民政府指定有关部门编制，送市规划行政主管部门综合协调，纳入城市总体规划。
兴义市及各建制镇（乡）、工矿区、农场、林场的城市型居民点的控制性详细规划由市规划行政主管部门组织有相应资质的城市规划设计单位编制，报兴义市人民政府审批。修建性详细规划，由城市规划行政主管部门组织编制，或由建设单位根据城市总体规划、控制性详细规划以及城市规划部门提供的规划设计条件，委托城市规划设计单位编制。市区和各建制镇（乡）、工矿区、农场、林场的城市型居民点的修建性详细规划由市规划行政主管部门审批。
在本市从事城市规划设计的单位，必须具备相应等级的城市规划设计资质。设计单位的资质须经市规划行政主管部门核准。
第十三条各类城市规划经批准后，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变。确需改变的，应当按法定程序办理审批手续。
市人民政府可以根据城市经济和社会发展的需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。对城市总体规划作重大变更的须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
城市规划行政主管部门可根据需要对详细规划进行局部调整，报同级人民政府备案。
第三章建设用地规划管理
第十四条建设工程的选址和布局，城市规划区内国有土地使用权的出让、转让、必须符合城市规划。在城市规划区内有下列情形之一的，必须先取得市规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》后，方可向土地行政主管部门申请办理建设用地批准文件和其它有关手续：（一）城市国有土地使用权划拨、出让的；
（二）农村集体所有土地征为国有建设用地的；
（三）农村集体所有土地由农业用地改为建设用地的；
（四）机关、团体、企事业单位及个人进行新建、扩建、改建或改变房屋使用性质的。
第十五条规划行政主管部门对大中型建设项目或重要建设项目进行可行性研究和选址阶段时，应会同拟安排项目所在地的城市规划部门参与研究。大、中型建设项目和重要建设项目，必须按照下列程序申请办理《建设项目选址意见书》：
（一）建设单位或者个人持有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出选址申请；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，提出规划设计要求，核发《建设项目选址意见书》。
符合前款规定的，城市规划行政主管部门必须在接到申请之日起30日内发给《建设项目选址意见书》；不符合前款规定的，必须在接到申请之日起30日内书面答复。
第十六条在城市规划区内进行建设，需要申请用地的须按下列程序办理《建设用地规划许可证》：
（一）建设单位或者个人持有关批准文件，向城市规划行政主管部门提交定点申请。
（二）城市规划行政主管部门按照城市规划的要求，根据建设项目的性质、规模、确定用地位置和用地范围，提供规划设计条件。
（三）建设单位或者个人提交规划设计总图，经城市规划行政主管部门审查同意后核发《建设用地规划许可证》。
符合前款规定的，城市规划行政主管部门必须在接到申请之日起30日内办理完毕；不符合前款规定的，必须在接到申请之日起30日内书面答复。
建设单位或者个人以招标、拍卖方式取得土地使用权的，且符合城市规划要求的，城市规划行政主管部门在土地使用权出让合同生效之日起15日内核发《建设用地规划许可证》。
第十七条建设单位或者个人应当取得《建设用地规划许可证》后方可向土地管理部门申请用地。从取得《建设用地规划许可证》之日起六个月内不到土地管理部门办理用地手续，又未经原审批机关同意延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。
需要更改建设用地规划许可证核定的土地使用性质、位置、界址等内容，必须先向规划行政主管部门提出申请。经依法批准更改的，方可向土地行政主管部门提出申请办理变更建设用地批准文件。建设用地批准文件载明的用地单位、界址、面积、使用性质等内容，必须与建设用地规划许可证相一致。
第十八条严格控制临时建设用地。申请临时建设用地，必须先取得市级城市规划行政主管部门核发的《临时建设用地规划许可证》后，方可向土地行政主管部门申请领取《临时建设用地使用权证》，在城市规划区内申请临时用地的，必须按照本办法第十六条的规定，向市级规划行政主管部门申请办理《临时建设用地规划许可证》。
临时用地期限不超过两年，逾期自行失效。确需延期使用的，必须在期满30日前向原发证部门提出申请，经批准后方可延期使用。临时建设用地在有效使用期限内，因城市规划、建设和管理需要，原审批部门可以作出终止《临时建设用地规划许可证》的决定。退出临时用地时，使用单位应按规划要求整治环境。临时建设用地不得转让、出租和抵押。
第十九条城市规划确定的绿化、道路、停车场、市政公用设施、人防工程设施、消防基础设施、公共活动场所、体育、教育等用地和高压供电走廓、微波通道、风景名胜区、文物保护范围及其建设控制地带，必须严格保护，任何单位和个人不得擅自占用或者改变土地使用性质。
第二十条在城市规划区内进行挖砂取土、开山采石、填埋垃圾废土、围填水面等改变地形地貌占用土地的活动，必须经市规划行政主管部门审查同意，并经有关部门批准后，方可实施。
第二十一条在城市规划区内，任何单位和个人必须服从市人民政府根据城市规划需要作出的调整用地决定。未经市规划行政主管部门批准，不得擅自改变土地使用性质和用地范围。
第四章建设工程规划管理
第二十二条在城市规划区内新建、扩建、改建各类建（构）筑物，必须办理《建设工程规划许可证》。《建设工程规划许可证》分为副本和正本。副本是建设工程施工的合法凭证，建设工程竣工后经城市规划行政主管部门按规划要求验收合格后，换发正本，凭正本到房产管理部门申报产权登记。
第二十三条《建设工程规划许可证（副本）》按下列程序办理：
（一）建设单位或者个人持建设项目批准文件、土地权属证件和地形蓝图以及其他有关文件，向城市规划行政主管部门提交申请，城市规划行政主管部门对建设工程提出规划设计条件；
（二）建设单位或者个人委托符合资质等级的设计部门设计、提交建筑设计总图和建筑单体方案。大型建设项目和重要的公共建筑需作两个以上建筑方案、建筑模型；
（三）城市规划行政主管部门审定建筑设计总图和建筑单体方案，建设单位或者个人根据审定的建筑单体方案报审施工图；
（四）城市规划行政主管部门根据审定的施工图，现场放线、验线、核发《建设工程规划许可证（副本）》，建设单位或者个人凭《建设工程规划许可证（副本）》办理正式施工手续。符合前款规定的，城市规划行政主管部门必须在接到申请之日起30日内办理完毕；不符合规定的，必须在接到申请之日起30日内书面答复；
（五）以招标、拍卖方式取得土地使用权的建设单位或者个人，提交符合土地出让时载明的规划设计条件的建筑设计总图和建筑单体方案后，城市规划行政主管部门在收到申请之日起30日内办理完毕《建设工程规划许可证（副本）》。
第二十四条建设工程施工至首层地坪标高时，必须经城市规划行政主管部门复验、符合规划要求，配套建设防空地下室的，并经人防工程管理部门验收合格后，方可继续施工。
建设工程在办理其它专业管理验收和全面验收前，应报经原审批该建设工程的城市规划行政主管部门进行规划验收；城市规划行政主管部门受理申请后，在法定工作日15日内予以验收。符合城市规划要求的，核发《建设工程规划验收合格证》。
第二十五条建设工程设计和规划管理，应符合下列要求：
（一）符合城市规划和国家、省、本市有关规划、设计技术规定；符合规定的建筑密度、建筑容积率、绿地率、建筑高度、间距、退让距离；竖向设计应与市政设施相衔接；
（二）维护城市传统风貌、地方特色和自然景观，美化市容环境。建（构）筑物的布局、体型、体量、风格、外墙材料和色调等，应与周围建筑环境、空间环境相协调；
（三）各类交通设施，应满足人、车流集散需要。大中型公共建筑，应作动（静）态交通流量分析，合理配置人、车流集散广场，必须在建筑基地内按规划指标设置机动车、自行车停放场（库）；
（四）公共建筑和城市主要街道应设置残疾人无障碍通道及其他公共服务设施；
（五）各类管线工程，应与城市道路规划和建设紧密结合，依照先地下后地上、先深埋后浅埋的施工程序，组织实施。城市中心区和重要地区，沿城市道路建设的各类管线工程，应埋设在
地下；现有架空高压电力线（含路灯线）、电信电缆线等管线，应逐步改埋于地下；
（六）居住组团、居住小区应当按规定的定额指标配置文化、教育、卫生、环境、治安、市政、生活服务等设施及有关的配套项目；
（七）涉及文物古迹、风景名胜、古树名木和绿地应当符合有关法律法规的规定；
（八）地处山脚、坡底的拟建建筑物，应当提供防滑、防塌的方案和资料；
（九）民用建筑的周围应设置集中绿地，可以设置花坛和种植绿篱、树木；一般不得修建围墙，经城市规划部门批准建设的围墙应通透、低矮、美观；
（十）城市基础设施工程及其防护地带，任何单位和个人不得侵占。沿街建筑物的门厅、踏步、阳台、橱窗、廓柱、检查井、水表池等均不得占压道路红线。
第二十六条应当搞好主次干道两侧、交叉路口等重要地段的整体景观设计。进行环境设计、设置室外雕塑、建筑小品等，须经城市规划行政主管部门审查，同级人民政府批准，并按照确定的位置、范围和要求实施。
严格控制风景名胜区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带的新建建筑物的高度、体量、风格、色调等。
第五章临时建筑规划管理
第二十七条临时建筑指临时搭建和临时使用的工棚、围墙、周转房、办公室、营业房、售货亭（棚）、书报亭、电话亭、治安亭、车库（棚）、广告牌、宣传牌以及其他临时性建（构）筑物。
第二十八条严格控制在城市规划区内修建临时建筑。单位或者个人需要修建临时建筑的，应当提供土地权属证件、符合规范要求的设计图、施工图等有关资料，并提出修建申请。城市规划行政主管部门审查合格的，在接到申请之日起20日内核发《临时建设工程规划许可证》；不合格的，在20日内书面答复。
临时建筑一律不得办理房屋所有权证件和买卖。
第二十九条临时建筑不得占用绿地，不得占压地下工程管线，不得影响市容、卫生、交通、
消防、防洪、市政设施，不得影响城市景观、风景名胜，不得妨碍邻近房屋的采光、通风、排水。
第三十条临时建筑的层数不得超过两层，高度不得超过6米。如因特殊需要，经市人民政府批准，层数不得超过三层，高度不得超过9米。
第三十一条临时建筑使用期限为两年，期满自行拆除。确需延期使用的，必须在期满30日前向原审批机关办理延期手续。临时施工工棚、施工围墙、建筑材料堆放场等临时设施，必须在整体工程竣工验收后，换发《建筑工程规划许可证（正本）》之前拆除。
凡因城市建设和整顿市容需要涉及到的临时建筑，建设单位或个人均应当无条件自行拆除。
第三十二条户外广告的设置，应符合城市规划。设置户外广告的地区、路段和设置要求，由城市规划部门确定；广告行政主管部门，应定期会同城市规划部门对户外广告申请进行会审。重要地区广告牌和单版面积或拼装总面积在50平方米以上的大型广告牌等的设置，应当经市级城市规划主管部门审查同意。户外广告的设置，不得侵占城市绿地、遮挡城市绿化和重要建筑物、占用道路和影响交通。禁止在城市桥梁和文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑上设置广告牌。
第六章城市规划实施的监督管理
第三十三条违法建设的查处，按下列分工进行：
（一）经审批的建设工程，在建设或使用过程中发生违法建设的，由审批的城市规划行政主管部门查处；
（二）越权审批和其他违法审批建设的，由上一级城市规划行政部门查处；
（三）未经审批的违法建设，由市规划行政主管部门查处；
（四）重要地区的违法建设、重大的违法建设，由市规划行政主管部门查处。
第三十四条违法审批的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程规划验收合格证》，或者错误的行政处理决定，由上一级城市规划行政主管部门或人民政府责令纠正，或予以撤销，并对责任人作出处理。
第三十五条有关部门和单位，应根据城市规划行政主管部门的通知，协助制止和处理违法建设。对不执行违法处理决定的建设工程不予拨款和进行工程结算，不予供水、供电，不予办理入户、工商营业执照、房地产确权登记。
第七章法律责任
第三十六条对违反本办法第十三条规定，擅自改变城市总体规划的，应追究直接人员的责任。
第三十七条在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》、《临时建设用地规划许可证》，而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市人民政府责令退回。
第三十八条在城市规划区内未按本办法办理有关建设手续或未按《建设工程规划许可证》的规定进行建设，但不影响近期建设，相邻通风采光、交通、消防、城市景观，不占用道路红线，不压占地下管线、人防通道的违法建设，除责令其及时补办有关手续外，视其情节轻重，处以责任单位或个人违法建设总造价1-5%的罚款；属单位建设的，对法定代表人及直接责任人分别处予200元以下的罚款。
第三十九条局部侵入道路红线或不符合功能分区要求，尚可改正的违法建设，责令限期改正，视其情节轻重，处责任单位或个人违法建设总造价5-10%的罚款；属单位建设的，对法定代表人及直接责任人分别处予300元以下的罚款。
第四十条占用城市规划中的道路、广场、绿地、水域、文物古迹、风景旅游保护区，以及不符合城市规划功能分区要求，严重影响规划的违法建设，责令停止建设，限期拆除，并视其情节轻重，处责任单位或个人违法建设已建成部分造价（按形象进度计）10-30％的罚款；同时对法定代表人及直接责任人分别处予500元以下的罚款。
第四十一条在城市规划区内，未按《临时建设工程规划许可证》规定进行建设的，由城市
规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除。
未办理《临时建设工程规划许可证》进行建设的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期改正，并处违法建筑面积每平方米10元至100元的罚款。
临时用地、临时建筑，到期不拆除，又不提前办理延期使用手续的，除申请人民法院强行拆除外，对使用单位或个人处予500元至2000元罚款。
第四十二条城市规划行政主管部门对正在进行违法建设行为的单位或个人，应当在发现之日起填发停工通知书。停工通知书送达后，建设单位和个人应当立即停止违法建设行为，拒不停止违法建设行为的，从重处罚。
第四十三条城市规划行政主管部门及其执法人员必须按照《中华人民共和国行政处罚法》及《贵州省城市规划区内违法建设行政处罚暂行规定》的规定实施行政处罚。
第四十四条拒绝、阻碍城市规划管理工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期既不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。复议机关为作出行政处罚决定的机关的上级主管部门或同级人民政府。
第四十六条在城市规划管理工作中，违法审批的文件无效，并追究违法审批人的行政责任。
第四十七条城市规划行政主管部门及受其委托组织的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
控制范围外环路以内外环线以外
地块区位临城市道路街坊用地
控制指标建筑密度% 容积率建筑密度% 容积率建筑密度% 容积率
用地性质
低层住宅（1-3层）30-40 不大于1.5 30-40 不大于1.2 25-30 不大于1.0
多层住宅（4-6层) 30-35 不大于2.4 25-30 不大于2.2 25-30 不大于1.8
中高层住宅（7-9层) 30-35 不大于2.6 25-30 不大于2.2 25-30 不大于2.0
高层住宅（10-30层) 25-30 不大于7.0 20-25 不大于6.0 20-25 不大于5.0
公共建筑（24米以下）50-60 不大于4.5 30-40 不大于4.0 40-50 不大于3.5 高层公建（24米以上）40-50 不大于8.3 35-45 不大于7.0 30-40 不大于7.0 低层厂房及库房40-50 不大于1.8 40-60 不大于1.4
多层厂房及库房30-40 不大于3.0 30-50 不大于3.0
序号建筑类别指标单位机动车指标自行车指标备注
1 第一类旅馆车位/客房0.20
2 第二类旅馆车位/客房0.08
3 饮食店车位/100m_2营业面积 1.70 3.60
4 一类办公楼车位/100m_2营业面积0.30-0.40 0.40 建议值
5 二类办公楼车位/100m_2营业面积0.20 2.00 建议值
6 商业场所车位/100m_2营业面积0.30 7.50 建议值
7 一类体育馆车位/百座 2.50 20.00 建议值
8 二类体育馆车位/百座 1.00 20.00 建议值
9 一类影剧院车位/百座 3.00 15.00
10 二类影剧院车位/百座0.80 15.00
11 展览馆车位/100m_2建筑面积0.20 1.50
12 医院车位/100m_2建筑面积0.20 1.50
13 一类游览场所车位/100m_2建筑面积0.80 0.50 市区
14 二类游览场所车位/100m_2建筑面积0.12 0.20 郊区
15 三类游览场所车位/100m_2建筑面积0.05 0.20
16 火车站车位/高峰日每千旅客 2.00 4.00
17 一类住宅车位/户0.50
18 二类住宅车位/户0.20 1.00
第四十八条兴义市人民政府根据本办法规定制定《兴义市城市规划管理技术规定》，与本办法共同公布实施。
第四十九条本办法由兴义市人民政府规划行政主管部门负责解释。
第五十条本办法自下文之日起施行。
附表（一）建筑密度及容积率控制指标表
附表（二）停车泊位指标表
附录一附表（二）说明：
1、本表摘录并整理自一九八九年公安部、建设部颁发的《停车场规划设计规范（试行）》。
2、本表车位以小汽车为标准单位。
3、第一类旅馆指涉外旅馆，第二类旅馆指接待国内旅客的旅馆。
4、一类办公楼指中央、省级机关、外贸机构及外国驻华办公机构。二类办公楼指其他机构。
5、座位数超过4000座的体育馆和座位数超过15000座的体育场为一类体育（场）馆，其他为二类体育（场）馆，体育场停车车位数可以低于体育馆停车车位数。
6、一类影剧院指省、市级影剧院，其他为二类影剧院。
7、一类游览场所指古典园林，风景名胜。二类游览场所指一般城市公园。
8、一类住宅指国内高级住宅以及外国人、华侨、港澳同胞等使用的住宅。二类住宅指普通
住宅。
附录二名词解释
1、建筑容积率：指地面上建筑物各层面积的总和与建设用地面积的比值。
2、建筑密度：指建筑物底层占地面积与建设用地面积的比值（用百分比表示）。
3、低层住宅：高度小于10米，层数为1-3层的住宅。
4、多层住宅：高度大于10米，层数为4-6层的住宅。
5、中高层住宅：高度小于25米，层数为7-9层的住宅。
6、公共建筑及综合性建筑总高度超过24米的为高层建筑，总高度超过100米的为超高层建筑。
附录三计算规则
1、建设用地面积计算：
以城市规划行政主管部门划定的用地范围扣除城市道路规划红线用地及河道、排水干线规划蓝线用地后为建设用地。道路的规划红线用地及河道、排水干线规划蓝线用地均不能计入建设用地参与建筑容量指标计算。
2、建筑面积计算：
以建筑各层的正投影面积加上外挑阳台的1/2面积，为建筑面积。地下室、高出地面1.5米的半地下室，一面临空层高在2.2米以下半地下室，屋面水箱、电梯控制室、出屋面的楼梯间、无柱雨棚、层高2.2米以下吊脚架空层、高度低于2.2米的夹层及设备层，其建筑面积可以不计。
3、建筑容积率及建筑密度计算：
（1）商办及商住综合楼的容积率按不同性质的建筑面积所占比例，根据（附表一）规定的指标换算合成。其建筑密度按（附表一）的规定指标执行。（2）商住或办公住宅楼，如商业面积或办公面积达不到该建筑面积的10%，可全按住宅面积计算容积率，其建筑密度仍按商业或办公计算。（3）只有底层为商业或办公的条式或点式住宅综合楼，其容积率、建筑密度按住宅计算。
4、开放空间条件和计算：
（1）在建设用地范围，为社会大众提供有效使用面积的地面广场、下沉式广场、屋顶平台、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间。（2）开放空间必须沿城市道路、广场，任一方向的净空应在6米以上，使用面积不小于100平方米，与地面高差不大于±5米，开放空间
应设置相应的标志，有直接对外通道的坡道或楼梯，做到常年开放，不得改变使用性质，并交有关部门管理。（3）开放空间有效面积的计算：根据提供社会服务的有效使用面积，按允许增加建筑面积的控制表中的系数计算，增加的建筑面积不得超过核定建筑面积的25%。
5、建筑高度计算：
（1）平屋面建筑无女儿墙的屋面，从室外地面算至檐口顶面，如有女儿墙的屋面，算至女儿墙顶面。（2）坡屋面建筑，从室外地面算至屋檐口。坡檐建筑，从室外地面算至坡檐顶面。（3）楼梯间、电梯间、屋顶水箱、烟囱、屋顶装饰性建筑物不作建筑高度计算，如有净空或其他控制高度要求的，由城市规划行政主管部门审定。
6、间距计算：间距是指两幢建筑外墙轴线间的垂直距离，具体计算按第四章规定执行。
第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 1、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000： 2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 3、资源条件：
4、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； 6、区域基础设施状况； 7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； 8、三废污染状况； 9、土地开发利用情况； 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 2、城市自然条件及历史资料； （1）气象资料； （2）水文资料； （3）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； （4）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。 3、城市经济社会发展经济 （1）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； （2）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等；
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
编号： 城市规划编制合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年____ 月_____ 日（委托方）甲方:
（承接方）乙方： _______________________________________________ 甲方委托乙方承担 _______________________________ 编制工作，经双方协商一致，签订本合同。 第一条本合同签订依据： 1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法实施细则》等。 1.2 国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。 第二条本合同城市规划编制项目的基本内容： 2.1 项目名称：______________________________________ 2.2 项目范围：_________________ ，规划面积为_________ 平方公里。 第三条规划设计内容及深度： 上述范围内的 _____________ 规划，符合《城市规划编制办法》对规划的深度要求
第五条乙方应向甲方交付的规划设计图纸文件: 第六条项目进度
6.1概念设计阶段：乙方踏勘现场，对基础资料进行收集、整理，完成产业结构和布局的概念 性方案，提交甲方组织相关人员进行讨论，确定一个概念性规划设计方案并提岀书面修改意见 进行规划工作。本阶段工作时间为__________ 个工作日。 6. 2方案深化调整阶段：乙方根据甲方确定的概念性规划方案进行规划的深化设计，甲方对本 阶段设计方案进行确认并提岀书面修改意见完成规划设计成果供专家评审。本阶段工作时间自 甲方提岀书面确认意见后为________ 个工作日。 6.3提交规划成果阶段：乙方根据甲方提供评审鉴定意见和书面修改意见对规划进行修改完善 后，提交甲方正式规划成果。本阶段工作时间自收到甲方书面修改意见后为 _____________ 个工作日。 第七条设计取费及付款方式： 7.1、取费标准及费用总额： 依据国内同类规划取费的平均水平，确定本项目设计取费为______ 万元，总计费用_________ 大写_________ 万元整。 7.2、付款方式： 7.2.1签订合同一周内，甲方向乙方支付规划设计费用总额50%计_________ 万元。 722提交方案深化阶段成果后一周内，甲方向乙方支付规划设计总额50%,计 ___________ 万元。 第八条双方责任。 8.1 甲方责任。 8.1.1 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。 8.1.2 甲方提交有关基础资料超过规定期限15天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件 时间顺延；超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。 8.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修 改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检
城市规划编制办法 中华人民共和国建设部令第14号 《城市规划编制办法》已于一九九一年九月二日经第十四次部常务会议通过，现予发布，自一九九一年十月一日起施行。 部长（签名章）：侯捷 一九九一年九月三日
第一章总则 第一条为使城市规划的编制规范化，提高城市规划的科学性，根据《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的直辖市、市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。 第三条编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大、中城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。 第四条设市城市的总体规划由市人民政府负责组织编制。分区规划、详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。需要编制城市总体规划纲要的，由市人民政府负责组织编制。县（自治县、旗）人民政府所在地镇的总体规划由县（自治县、旗）人民政府负责组织编制。详细规划由县（自治县、旗）人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。其他建制镇的总体规划和详细规划，由镇人民政府负责组织编制。 第五条承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。 第六条编制城市规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采用先进的规划设计方法和技术手段。 第七条编制城市规划应当对城市的国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况进行深入调查研究，取得准确的基础资料。城市人民政府应当组织有关部门提供编制城市规划所需要的基础资料。 第八条在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
城市规划编制办法 （中华人民共和国建设部令第146号） 第一章总则 第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。 第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。 第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。 第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。 第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 第九条编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。 第二章城市规划编制组织 第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。 城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。 控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
城市规划编制办法实施细则 发布时间:2006-4-6 发布机构:建设部文号: 建规[1995]333号实施时间: 1995-06-08 第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等 第二章总体规划
第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 １、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000： ２、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 ３、资源条件： ４、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； ５、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； ６、区域基础设施状况； ７、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； ８、三废污染状况； ９、土地开发利用情况； 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 １、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 ２、城市自然条件及历史资料； (1)气象资料； (2)水文资料； (3)地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； (4)城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。 ３、城市经济社会发展经济
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。 凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设
项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角 、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平
上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管 理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示
第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地；
（五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； （三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地； （四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； （五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； （六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。
重庆市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条（适用范围）在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （大地块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
潮州市城市规划管 理办法
潮州市城市规划管理办法 潮州市城市规划管理办法 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制订本办法。 第二条凡在潮州市城市规划区范围内进行土地开发和各项建设，必须遵守本办法。 第三条本办法所称市城市规划区，是指经省人民政府批准的潮州市城市总体规划所划定的168平方公里及因城市建设和发展需要实行规划控制的174 平方公里的范围。 第四条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划管理机构及其职责 第五条潮州市城建规划局是潮州市人民政府城市规划的行政主管部门（以下简称市规划行政主管部门），负责城市规划区范围内的规划管理工作，其主要职责是： (一)宣传、贯彻实施《城市规划法》及有关的法规，规章、政策； (二)负责组织编制、审查或审批管理权限内的城市分区规划和各项详细规划； (三)参与城市规划区建设项目建设方案的可行性研究，负责建设项目的选址并出具选址意见书； (四)负责市城市规划区内建设项目的用地定点，核定用地位置、界限、性质、核发建设用地规划许可证； (五)负责城市规划区内建设工程（含新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施）的报建审批工作，核发建设工程规划许可证； (六)负责市城市规划区内城市规划勘测设计的管理工作；指导、检查、辖县人民政府所在地镇的城市规划的编制、实施和管理； (七)检查、监督市城市规划区内城市规划的实施，依法查处违反城市规划的行为； (八)组织推动城市规划科学化、技术化、人才培训和经验交流； (九)处理与城市规划有关的其它业务。
新密市房地产管理服务中心 2019年度部门预算 一、部门基本情况 （一）部门机构主要职责 1、贯彻执行国家、省、市有关房地产管理和住房制度改革的方针、政策和法律、法规研究；拟定全市有关房地产管理和住房制度改革方面的政策。 2、负责拟定全市房地产发展战略和相关政策。 3、负责全市住房制度改革工作。 4、负责编制全市房地产中、长期发展规划；编制全市住宅建设的发展规划和年度计划并指导实施；负责全市房地产开发企业资质管理；负责全市危旧房改造；负责对全市住房困难户的调查，认定工作，制定“解困”方案；负责全市廉租住户资格认定，指导廉租房的建设与管理。 5、会同有关部门管理全市房地产市场；依照规定的职权划分负责全市房地产转让、抵押、租赁、拍卖、置换、和商品房预（销）售工作；负责全市房地产中介行业及中介机构资质管理；参与城镇国有土地使用权出让方案的制定工作。 6、负责全市房屋权属管理；核发房屋所有权证及他项权证；负责房产测绘管理工作；统一管理全市房产产籍档案；负责城市个人建房和异产毗连房屋管理。 7、负责全市物业管理的行业管理；研究制定全市物业管理的发展规划；负责全市物业管理企业资质管理、企业等级评定和住宅小区达标验收工作；负责房屋共
用部位、共用设施设备维修基金的归集、管理和使用；指导、协调、监督业主委员会的组建和运作；负责城市房屋修缮管理工作；负责直管公房的管理工作。 8、负责全市房屋安全管理和房屋安全鉴定工作；负责城市危房监测和直管公房防汛工作。 9、负责全市房地产信息化建设工作，做好全市个人住房信息系统建设工作，负责房地产信息发布工作。 10、负责全市城中村改造及旧城改造工作。 11、承办市政府交办的其他事项。 （二）内设机构以及下属单位 内设机构：办公室、财务科、党建办公室、物业管理科、市场管理科、权属管理科、租赁管理科、房改科。无下属单位。 （三）人员构成情况 新密市房地产管理服务中心共有在职118人，其中事业人员106人，经费自理人员12人，退休人员9人。 二、收入预算说明 2019年收入预算1532.89万元，其中：一般公共预算1532.89万元（财政拨款1442.89万元、纳入预算管理的行政事业性收费及罚没收入50万元、专项收入0万元、国有资产资源有偿使用收入0万元、其他收入0万元），政府性基金收入40万元，转移支付收入0万元。 三、支出预算说明
目录 1、总 则......................................................................................................................1.... 2、规划编制的内容及深 度...........................................................................................1... 3、规划编制的成果内容要 求.......................................................................................2... 4、规划成果的统一格 式.............................................................................................1..2. 5、附 则........................................................................................................................1..3.. 附 录......................................................................................................................1..4.. 附录 A ：.......................................................................................................................1..4.. 附录 B ：.......................................................................................................................1..5.. 附录C ：.. . ...................附录D ：.......................................................................................................................1..7.. 附录E ：.......................................................................................................................1..8..
滨政发〔2004〕71号 滨州市人民政府关于印发《滨州市城市规划管理办法》的通知 各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单 位,市属各大企业,各大中专院校,中央、省驻滨各单位: 《滨州市城市规划管理办法》已经2004年5月31日市政府第11次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 滨州市人民政府 二○○四年九月一日 滨州市城市规划管理办法 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》,结合我市实际情况,特制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内制定和实施城市规划,在城市规划区内进行建设,必须遵守本办法。 第三条本办法所称城市规划区是指城市市区、近郊区以及在城市行政区域内因城市建设和发展需要确定的机场、港口、重要交通设施、城市水源地、风景名胜旅游区、历史文化遗存区、开发区、独立工矿区等城市规划控制区。 滨州市城市规划区范围:北镇、市中、市西、市东、彭李、蒲城办事处行政区范围,滨北镇、杜店镇、尚集乡、小营镇行政区范围及梁才乡韩墩干渠以西区域和单寺乡韩墩二分干以南区域。 城市规划建成区范围:东至东外环、西至西外环、南至南外环、北至北外环路内的区域。 县人民政府所在地镇及其他建制镇规划区具体范围,分别由县人民政府和建制镇人民政府在依法编制的城市总体规划中划定。 第四条城市总体规划应当与土地利用总体规划相衔接,城市总体规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的建设用地规模。在城市规划区内,建设用地应当符合城市规划。 第五条编制和实施城市规划必须从实际出发,正确处理城市与乡村、近期与远期、整体与局部的关系,达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 在城市规划区内进行建设,必须坚持适用、经济、美观的原则,贯彻合理用地、节约用地的方针。 第六条市、县人民政府应当重视城市规划事业的发展,鼓励城市规划科学技术研究,推广先进技术,提高城市规划科学技术水平。城市规划工作所必需的经费,由城市人民政府从城市维护建设资金中安排解决。 第七条市、县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。对市、县人民政府划定的独立工矿区、港口建设区及特殊区域,由市、县人民政府城市规划行政主管部门负责该区域的城市规划工作。 城市规划行政主管部门的主要职责是:贯彻执行城市规划的法律、法规、规章和方针政策;负责城市规划的制定与实施;负责建设用地、建设工程的规划管理;依法组织对城市规划实施情况的监督与检查;组织城市规划的科学技术研究与信息交流等。 第八条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,有权对城市规划的编制和实施提出建议并进行监督,有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。