关于下发《安全生产管理规定》的通知
各项目部：
为认真贯彻落实国家《安全生产法》的精神，全面提高公司安全生产管理水平，进一步强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故的发生。保障全公司员工生命和财产安全，促进经济发展，确保安全生产工作持续、稳定、健康的发展，特制定有关安全生产各项管理规定下发各项目部，望认真学习贯彻并严格执行。
道路、排水工程施工管理规定：
一、各项目部经理在确定施工项目开工前5日要向公司提供所有参加施工（管
理人员、施工人员、特种作业人员）的资质证明复印件及本人身份证复印件各两份报公司备案存档。
二、每次施工项目开工前本项目经理要带领有关人员对施工现场及作业环境
进行实地勘察并进行风险评估，做好一切安全防范及措施准备工作。三、所有参加本项目的施工人员在进场施工前均要进行质量、安全技术培训，
并有培训内容、培训地点、授课人的签名并有参加培训人员本人签名。
施工项目由技术人员编制施工组织设计、施工方案由建设单位、监理单位批准签章后开始施工，对每个部位作业项目由项目部工程技术人员编制工程、质量、安全技术交底表并由施工作业班组长及接受人签字、交底人签字，每天作业前班组长都要早会布置安全、质量有关问题，防患于未然。特种作业人员要持证上岗。
四、道路工程施工、排水工程施工在基坑土方开挖前要认真研究整个施工区
域地质和水文资料、地下管网情况及相邻建筑物、构筑物的分布、挖土
弃土要求、施工环境及气候条件等，编制专项施工组织设计（方案）制定有针对性的安全技术措施，严禁盲目施工。
五、施工项目开工前应事先与相关单位取得联系，其单位委派人员进行现场
指认地下管网（五管、四线）的具体位置情况，画出区域范围采用人工开挖，不得使用机械挖掘。
六、在靠近建筑物设备基础、铁路、电杆及各种架子附近挖土时要根据土质
情况及探深，做出合理的安全施工方案，经批准后方可进行施工。
七、施工场地清除的杂草、树木等严禁放火焚烧，防止引起火灾事故。
八、砍伐树木前必须取得园林绿化管理部门的批准，方可进行砍伐，伐树前
应将周围有碍砍伐作业的乱草、杂物等清除干净，并选好安全躲避退路，伐树范围内要布置警戒区，非工作人员不得逗留、接近。做好树木伐倒后伤人的安全措施，大风、大雾和雨天不得进行伐木作业。
九、拆除建（构）筑物前，应先将与拆除物有连通的电源、水源、气源管道
切断，并在四周危险区域周围设置安全防护栏，非工作人员不得入内。
拆除工序应由上而下、先里后外，严禁数层同时作业。对有倒塌危险地的结构物应予以临时支撑加固，拆除梁柱之前应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除办法。人工开挖土方、基坑时，开挖土方人员必须保持足够的安全距离，土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。
十、采用机械挖掘基槽土方时要随时观察土壁的变化情况，
如发现土壁有裂纹或部分塌落现象，有及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化，必要时停止施工，分析原因，采取相应的措施
后，方可继续施工。
十一、基槽开挖后应做好排水和防渗等措施，临时排水设施（截水沟、排水沟、渗水沟）要与抽水水泵并用，雨后及时进行清淤工作，防止基槽进水引起淤积和冲刷造成塌方事故。
十二、施工人员上下沟槽应予先挖好阶梯或设置木梯，不得踩踏土壁或支撑上下攀爬。
十三、在基坑边堆放弃土、材料和移动施工机械，应与坑边保持一定安全距离，当土质良好时，弃土要距坑边1.2米以外，堆土高度不得超过1.5米。十四、开挖挡墙基槽应从两侧向中间部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背。施工中应设专人观察，并随时进行移位观察检测，严防塌方。
十五、道路施工进行交叉作业时要有专人指挥，车辆会车时应轻车让重车。
通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯路口时，应指示来往行人及车辆注意安全。重车运行前后两车间距要保持10米以外，遇下坡路段车距不小于15米。施工车辆严禁车上载人，危险地段要设置防护栏和警示灯。
十六、在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄和杆身，应留出土台，并视土质决定土台边坡坡度，土台周围搭设围护警示栏。
十七、机械在危险地段作业时，必须设置明显的安全警示标志，并设专人站在操作人员能看见的地方指挥，施工驾驶人员必须接受指挥员发出的规定信号。
十八、施工机械在边坡、沟槽作业时，应与边缘保持必要的安全距离。轮胎
（履带）压在坚实的路面上作业，并随时观察边坡的情况，发现问题要立即采取措施，确保人员及车辆的安全。
十九、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。
机上机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助作业时，应停止机械运行后辅助人员方可入内。
二十、挖掘机挖掘作业前，应查明施工现场明、暗设置物（电缆、光缆、管道、坑道）地点及走向，划好标记，严禁在离电缆1米范围内进行挖掘作业。
二十一、基层施工：
1、白石灰不得在浸水的同时边投料、边翻拌，人员应远离，以防烫伤。
2、装卸、撒铺及翻动材料时，作业人员应站在上风处，轻拌、轻翻减少扬
尘。散装粉料宜使用粉料运输车进行运输，否则车厢上应采用篷布遮盖，装卸尽量避免在大风天气下进行。
3、在开放交通的地段的雨水口、井口要及时安装相应牢固的雨水蓖子和井
盖，防止行人及车辆坠入。
二十二、正在施工路段及基坑（槽）开挖后的路段必须设置安全警示护栏或围挡，夜间要设置警示灯或安排人员值守。
二十三、排水工程管网施工的降水、排水施工，沟槽土方施工、沟槽、基坑支撑施工，架空管道的支架施工，管网工程的混凝土施工安全要求及防护工作执行以上安全管理要求。
二十四、作业前应检查好使用的机械、工具、电气设备及沟槽基坑边坡、支撑等全部要确认符合安全要求。
二十五、做好沟槽基坑的降水和排水工作，雨雪后应及时排水、清除淤泥、积雪等。修整边坡，并采取防滑措施。
二十六、管材的运输、码放作业前应检查机具、绳索、确认安全。作业时应设专人指挥。
二十七、运管子时，绳子必须系牢，并挡掩牢固。卸车前，必须确认管子无滚塌危险后方可松绳卸管。
二十八、人工推运混凝土管应设专人指挥，运输道路应平整坚实。推行速度不得超过人的行走速度。上坡道应设专用的掩木，下坡应用大绳控制速度，两管之间应保持5米以上的安全距离。管子转向时，作业人员不得站在管子前方或贴近两侧。
二十九、自墙边向外推管时必须在管子靠墙一侧进行牢固挡掩，推管人不得站在管子与墙之间。
三十、人工从管垛向下放管时，必须先检查底层的挡掩情况，确认安全后方可作业。作业时应设专人指挥，作业人员协调一致。放管时前方不得有人，放管速度应缓慢。直径大于600毫米的管子不得人工放管。
三十一、使用吊车向下放管和稳管严禁吊车在高压线下方作业。在高压线一侧作业时必须遵守起重机械与架空输电导线的安全距离要求，风力6级以上时严禁作业。
三十二、起重吊车应视施工现场及沟槽槽帮的稳定情况停放在平整坚实的地方，起重吊车的支腿或履带与沟槽边的距离应符合安全规范要求。
三十三、起重现场应专人指挥、服从信号、吊车回转半径内严禁站人。
三十四、起吊管子速度要均匀、回转要平稳，下落要慢速轻放，不得忽快忽
慢或突然制动，管子下到坑槽底落稳后方可摘钩。
三十五、施工现场人工下管必须设专人指挥、统一信号、分工明确。
三十六、直径500毫米以下（含500毫米）管子可采用溜绳法下管。下管作业的人员必须听从指挥，两绳用力要一致，保持管体平衡。
三十七、使用的溜绳材质要坚固、不断股、不糟朽、无夹心的大绳。
三十八、下管坡道的坡度不大于1：1、坡面宽度应大于1米。管端距坡道边缘应大于50厘米。
三十九、用三脚架下管时，必须采取安全措施（如搭设平台、防护栏）等，作业人员不得站在管子上作业，管子下方严禁站人。
四十、施工现场临时用电的设备、设施必须接在开关箱内，开关箱内电器设置应完整无缺，并设专用漏电保护装置，设备、设施临时用电必须按一机、一闸、一漏、一箱要求配置。
四十一、施工现场动用明火要严格遵守消防安全管理制度或规定，动火现场要指定看火监护人，并按规定配备一定数量的消防器材或水桶等，如发现火灾隐患要立即采取措施及时扑灭，防止火灾事故的发生。
四十二、施工现场如发生各类生产安全事故后各项目部负责人要在一小时内以最快捷的方式向公司进行通报事故情况，如有瞒报或谎报的现象，责任自负。
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危险性较大的分部分项工程清单项目名称：站前大道二期工程
站前大道二期工程 危险性较大的分部分项工程安全管理措施 目录 一、安全管理体系 (1) 二、安全生产管理制度 (1) 三、安全生产保证措施 (2) 四、危险性较大的分部分项工程安全措施 (2) （一）基坑支护、降水工程安全管理措施 (2) （二）土方开挖工程安全管理措施 (3) （三）模板工程及支撑体系安全管理措施 (5) （四）起重吊装安装拆卸安全管理措施 (6) 1、安装安全管理措施 (6) 2、拆除安全管理措施 (7) （五）脚手架工程安全管理措施 (7) 1、落地式、悬挑式脚手架搭设安全技术措施 (7) 2、脚手架拆除安全技术措施 (9) 3、吊篮脚手架安全管理措施 (10) （六）人工挖孔桩工程安全管理措施 (11) （七）预应力工程安全管理措施 (12) 一、安全管理体系 公司各级管理人员应牢固树立“生命至上，安全发展”的思想，认真落实《安全生产法》等法律法规的各项规定。坚持“安
全第一，预防为主”的原则，组建以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理机构。明确机构各成员安全生产职责，并建立健全各项责任制。 二、安全生产管理制度 1、建立全员安全生产责任制。各级管理人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。 2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，注意季节性气候影响，如夏季防暑降温，防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。 三、安全生产保证措施 1、建立健全各级人员安全生产责任制。 2、建立项目安全检查制度。定期组织安全检查，严格执行“日周月”检查，项目专职安全管理人员应对检查中发现在隐患进行监督整改。 2、建立安全会议制度，在每周进行的安全周检后，召开安全会议，指上周的隐患整改情况和本周发现的问题进行通报，并提出后续工作中应注意的问题。 3、项目经理应保证项目安全生产经费的投入使用，不得挪着他用，项目部应建立安全文明施工费使用台账。
内部编号：AN-QP-HT665 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 建筑施工安全基本知识通用范本
建筑施工安全基本知识通用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1、我国安全生产的基本方针：安全第一，预防为主。 2、新工人进场必须经过三级安全教育。三级安全教育程序是公司（分公司）、项目部、班组。上岗必须配挂工作卡。 3、工地电工、焊工、登高架设作业人员、垂直运输机械作业人员、起重信号工、机械操作工等都属于特种作业人员（特殊工种），必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 4、“三违”行为：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。
市政道路施工安全管理的有效措施分析 摘要：市政施工建设质量与施工建设人员以及周边群众的生命财产安全密切相关，进一步加强市政施工安全，从某种意义上来说也是维护社会安定的重要举措 之一，文章论述了当前我国市政道路施工安全管理的基本现状和如何让加强市政 施工安全管理的有效措施。 关键词：市政施工；安全管理；措施 一、前言 施工过程中的安全问题是所有工程建设的关键，市政道路施工建设时道路安全尤其重要。道路施工大部分是在交通正常运行情况下展开，增加了施工难度。施工人员若不遵循施工规 范将有可能造成无法预计的损失。因此，必须加强安全管理，增强安全意识，落实安全制度，保障施工的安全有效进行。 二、当前我国市政道路施工安全管理的基本现状 就当前我国市政工程施工管理现状而言，我国市政工程的施工管理存在多方而的问题， 具体表现如下： 1、现场安全管理体系欠规范 在施工过程中，现场安全管理作为整个市政道路施工管理的重中之重，施工现场为工程 提供了主要场地，原材料、设备、人员的供应都是在现场安全管理中实现的，因此，施工现 场安全管理体系的规范化建设尤为重要。在我国，绝大多数的工程决策人员并没有注意到施 工现场安全管理的重要性，由此出现了比较混乱的场面，难以与现场安全管理要求相接轨。 重点体现在：垃圾处理不当、原材料堆放不当、工人综合素质低以及施工效率低下等。 2、安全管理人员的综合素质参差不齐 从整体上来看，市政道路施工安全管理人员的综合素质普遍较低，而且，在实际生活中，往往也是说一套、做一套，并没有结合实际去考虑问题。另外，有些安全管理人员有浮躁思想，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，没有及时到施工现场进行监督与 检查，不能及时掌握最新的安全管理信息。除此之外，安全管理人员没有对安全防范措施实 施情况、是否有安全隐患问题存在等进行深入探讨。上述这些都是引起安全事故的主要原因。 三、提高市政道路施工安全管理的措施 1、施工现场的安全管理 施工现场是施工的主要场所，是施工人员、机械、设备、材料的集中地，从而也是事故 易发地。施工现场不仅工作量大，多种工序间易进行交叉作业，而且施工现场的环境也具有 不确定性，发生意外的几率较高，比如施工期间恰逢雨雪天气，机械作业容易出现倾翻、下 滑等情况，因此，加强施工现场的安全管理意义重大 （1）施工现场应设置相应的施工安全标志。近年来，因为没有相关的施工警示标志， 导致的人身安全责任事故频发，这也给市政道路施工工程的安全管理工作敲响了警钟。施工 现场必须按照国家的相关规定对施工范围进行标识。一些存在安全隐患的施工地方要对外部
市政道路工程道路施工中的安全要点 一、基层施工中的安全要点 1、消解石灰时，不得在浸水的同时边投料、边翻拌，人员应远避，以防烫伤。 2、沿路肩堆放石灰消解时，应慢洒水或泼水，操作人员应站在上风。 3、装卸、洒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘，并应配戴口罩或其他防护用品。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车箱上应采用篷布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行，否则，应特别加强安全防护。 4、碎石机作业安全要点： (1)对碎石机、电源、线路、开关等均应进行检查，必须保证符合安全要求和使用要求。线路挂设稳定，不宜贴地面，因料场尖硬石块多，易对电线等造成损坏。 (2)进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。出料口上方应设有挡板。 (3)不得从上方向碎石机口内窥视。 (4)若石料卡住进料口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。 (5)场内道路应经常平整，保持畅通。 (6)搬运块料和堆放要注意安全，大块人工铁锤破碎时，
要注意周围情况。 5、稳定土拌和机作业的安全要点： (1)应根据不同的拌和材料，选用合适的拌和齿，并对机械、及各相关的配件等进行检查。 (2)拌和机作业时，应先将转子提起离开地面空转，然后再慢慢下降至拌和深度。 (3)在拌和过程中，不能急转弯或原地转向，严禁使用倒档进行拌和作业。遇到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查处理。 (4)拌和机在行走和作业过程中，必须采用低速，保持均速。液压油的温度不得超过规定。 (5)停车时应拉上制动器，将转子置于地面。 6、场拌稳定土机械作业安全要点： (1)对机械及配套设施进行安全检查。 (2)皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。 (3)拌和机仓壁振动器在作业中铁心和衔铁不得碰撞。如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间歇。仓内不出料时，严禁使用振动器。 (4)拌和结束后，给料斗、贮料仓中不得有存料，应清理干净。 (5)搅拌壁及叶桨的紧固状况应经常检查，如有松动应
建筑安全基本知识 一、建筑安全基本知识——全生产责任制 所谓的安全生产责任制，就是以制度的形式，明确各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责，它是企业安全管理中最基本的制度，是所有安全规章制度的核心，它主要包括以下三个方面： 1、企业各级领导人员的安全职责。 作为我们建筑施工企业，它包括企业法人、分管经理、总工程师、项目经理、施工队长、安全员等管理人员的安全生产责任制度。 2、企业各有关职能部门的安全生产职责。 它包括生产部门、技术部门、机械设备部门、材料部门等，各职能部门在各自的职责范围内，对本部门的安全生产负责。 3、一线工人的安全职责。 它包括各工种：瓦工、木工、钢筋工、架子工、电焊工、电工、起重工等工种的安全生产规章制度。 施工现场项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面的领导责任。
建立健全以上各项安全生产责任制度以后，必须把责任落实到具体人员，定期对前一阶段进行目标考核。 二、建筑安全基本知识——施工现场的主要内容 1、安全生产施工组织总设计 一个施工现场，如果没有一个完整的安全生产施工组织设计为指导，单凭想到哪干到哪是搞不好安全生产工作的。工程项目开工前，安全生产技术部门要根据工程项目的实际情况，结合施工现场的水文、地质、气象气候、季节变化等具体影响因素，制定切实可行的安全施工组织设计，并经单位技术负责人审核批准后方可付诸实施，在施工过程中，还要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。另外，大型群体工程或结构复杂的重点工程，对其中专业性较强的项目，主要包括：深基坑支护、净空较高的脚手架工程、模板支撑、起重吊装作业等要单独编制专项安全施工组织设计，并在实施过程中根据设计严加督查，以防范于万一。二OOO年，南京电视台演播大厅屋盖，因安全生产施工组织设计不严密，项目经理掉以轻心，最终导致因模板支撑失稳，在浇捣砼时坍塌，造成特大安全事故。 2、工程安全技术措施交底 工程项目开工前，项目工程师要将工程具体情况、分部分项工程的施工方法和安全技术措施向参加施工的工
市政道路施工安全管理体系与措施 我单位已制定了职业健康安全管理体系认证。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。 第一节安全管理目标和安全防范要点 一、安全管理目标： “三无、二杜绝、一创建” “三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。 “二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。 “一创建”即：创建安全文明工地。 二、安全防范重点 根据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，施工安全防范重点有以下六个方面： 防基坑边坡、开挖面坍塌事故，起重机械事故，防交通事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故，防落水溺水事故。 第二节安全管理体系 我单位已制定了职业健康安全管理体系。树立“安全第一”
的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。（安全生产管理体系及安全保证体系见下图） 第三节安全保证措施 一、安全生产管理措施 1、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。 2、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。 3、开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。
建筑施工安全知识手册
目录 一、安全基本知识 二、基本操作常识 三、高处作业常识 四、施工用电常识 五、机械安全常识 六、消防安全常识 七、应急救护常识 八、安全法律常识
一、安全知识手册 1、我国安全生产的基本方针：安全第一，预防为主。 2、新工人进场必须经过三级安全教育。三级安全教育程序是公司(分公司）、项目部、班组。上岗必须配挂工作卡。 3、工地电工、焊工、登高架设作业人员、垂直运输机械作业人员、起重信号工、机械操作工等都属于特种作业人员（特殊工种），必须经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 ４、“三违”行为：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。 5、戴安全帽必须系好扣带；安全带必须锁扣牢靠,要高挂低用；安全网不能破损，要绑扎牢固。 6、现场作业严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋及打赤脚。 7、“四口”（通道口、楼梯口、预留洞口、电梯井口)防护严禁随意拆除。 ８、“五临边”(坑井边、梯段边、楼层边、阳台边、屋面边）操作，防护设施要严密。 9、“三不伤害”：不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害。 10、建筑工地要具备“五小设施”:宿舍、食堂、厕所、浴室、活动室。宿舍要保持清洁卫生，生活用品要放置整齐,食堂要配置灭蝇灯,饭菜碗具要符合卫生标准，购饭菜不要争先恐后，厕所要有冲水设施及保洁人员，上厕所要文明卫生，不乱涂乱画。 11、遵章守法,讲究文明，服从指挥，踏实工作；不酒后上班，不工间嬉闹,不随处便溺。 1２、安全标志识别：红色表示限制(禁止）;黄色表示警告（当心、注意）；兰色、绿色表示提示、提醒（必须)。 13、要了解、熟悉施工现场“五牌一图”（工程概况牌、管
S223石镇线古县至江口段公路改建工程施工安全管理办法（试行） 第一章总则 一、为确保S223石镇线古县至江口段公路改建工程的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，以及《S223古县至江口段公路改建工程监理合同》有关精神，结合S223石镇线古县至江口段公路改建工程的实际，特制订本管理办法。 二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段公路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本办法。 三、本项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。项目办负责全线安全的监督指导，具体监督总监办履行安全职责；总监办受项目办委托，具体负责全线工程安全管理工作和施工全过程的安全监管；施工单位全面承担并履行承包项目的安全职责。 国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。 四、安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。 五、本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场。 六、安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全管理目标是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故；
3、无重大安全隐患； 4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 第二章安全管理依据 一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。 二、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。 三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。 四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。 五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。 六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。 七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。 八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程） 九、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。 十一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。 十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章安全职责
市政道路施工安全管理的有效措施李浩 发表时间：2018-06-13T10:23:02.403Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第1期作者：李浩 [导读] 在市政道路施工安全管理中首先要对施工主体进行有效管理，其中最为关键的就是要全面提高施工人员的安全意识以及安全防护能力。 北京城建道桥建设集团有限公司北京 100021 摘要：安全管理是市政道路施工管理中的重要组成部分，因为安全事故发生会给人们的生命财产带来严重影响。在市政道路施工过程中最为关键的问题就是要控制好施工的质量管理工作，应该在市政道路施工中结合自身特点，在遵守相关法律法规的前提之下制定相应的安全管理制度与措施，市政道路施工安全管理不是一天就能完成的，而是贯穿在整个施工过程中，要在工作中尽可能消除各种隐患，将危险因素扼杀在摇篮中，建立健全的施工管理体系，全面推进市政道路建设安全进行。 关键词：市政道路；施工；安全管理；有效措施 1市政道路工程在安全管理中存在的问题 1.1施工人员素质较低 在市政道路施工安全管理中首先要对施工主体进行有效管理，其中最为关键的就是要全面提高施工人员的安全意识以及安全防护能力。当前许多市政道路施工人员缺乏对施工安全常识的了解，缺乏一定的专业知识且施工企业管理人员管理不到位，为了节约工程成本往往会忽略产前培训教育，有些企业即使进行了适当安全教育，但施工人员的安全施工素质仍然无法得到保证，出现安全隐患与漏洞时也意识不到安全问题的出现。因此在安全管理方面就难以达到施工工程的相关要求，最终酿成安全事故。 1.2缺乏安全管理责任制 在市政道路工程项目施工现场当中，必须要有完善的安全管理制度、安全生产责任制、安全技术管理等制度的制约。但在当前市政道路施工项目中，并没有把这些安全制度落实到位，没有形成完善的检查管理制度以及监督管理，没有将安全管理机制的作用充分发挥出来。当前进行市政道路施工的企业必须要制定相关的安全生产责任制度，并且需要和负责工程项目的单位签订合约，但目前这个过程过于形式化。有些企业并没有实际进入现场就编制了一系列的安全保障体系和应对方案，但这些往往都是为了应付检查所制定的，并没有制定出一套符合实际的安全管理方案，更没有制定突发情况应对措施，对于所制定的安全制度并没有深入落实，经常与工地的施工实际状况不相符。 1.3人员缺乏安全意识 在市政道路施工过程当中，存在着操作人员操作不规范，不穿戴统一反光标志服随意出入施工区域的不良现象，特别是对于那些没有经过培训就上岗的施工人员，他们专业知识不足，对存在的危险因素认识不到位，经常无视施工现场的安全标志，很大程度上增加了施工现场安全事故的发生几率。管理人员也缺乏相应的安全意识，目前很多施工单位过分重视施工效率速度，而忽略了施工质量与管理的重要性，在市政道路项目部没有专门的安全员，部分管理人员还兼任安全员的职位。另外还有安全管理人员不具备安全管理资格，直接影响了市政道路施工的安全进行。 1.4缺乏相应的法律政策 随着我国市政道路项目不断发展，需要有相应的法律政策对其进行约束，保证事物能够正常进行。例如近几年来我国在建筑方面就出台了众多文件，对施工过程进行管理，各个地方也会根据自己实际要求并结合国家规定来制定自己的规章制度。但是目前我国在市政道路施工方面还没有相关的法律规定，也缺乏完善的制度，在各个方面都存在很多问题。 2市政道路建筑项目的施工安全管理 2.1对施工人员进行安全教育 由于施工单位在对道路的施工过程中需要招募大量的施工人员，可是大部分施工人员都属于短期的工作者，所以对自身的工作并没有足够的认识，因此项目部应该对进场的施工人员定期地进行施工安全教育，以提升其安全意识。其次项目部的部分管理人员自身也缺乏相关的专业技能，很多的施工管理人员都是对一方面特别擅长，而在另一方面却缺乏相关的技术，所以针对此问题，项目部也应该经常召开技术交流会议，以此来提升施工管理人员自身的技能，使得其在施工现场可以有效地对施工人员进行指挥。另外项目部也应该让负责现场管理的技术员和安全员在每天正式施工前对施工人员讲解今天的工作内容以及存在的安全问题，保证施工人员在进行施工以前就已经明确施工的任务以及安全问题。除此之外，由于施工的阶段不同，遇到的安全问题也不近相同，因此在对施工人员进行安全教育时应该具有针对性，不能笼统的对其进行培训，否则会降低培训的效果。 2.2制定相应的安全管理制度 项目经理可以制定相关的安全管理制度来对施工人员进行安全管理，同时对不遵守规定的施工人员给予一定的处罚，对屡教不改的人员进行清场处理。在制度中首先要求每一名进入到施工现场的人员必须要佩戴安全帽并系好帽带，与此同时在进行高处作业时必须要佩戴安全带以保证施工的安全。施工人员在进行脚手架的搭设时一定要按照相关的脚手架搭设规范来进行搭建，严禁无证人员进行特种作业的施工等。另外由于施工现场的施工设备数量也相对较多，所以施工技术人员在对挖机进行指挥时，要具有足够的安全意识，明确在挖机的旋转半径之内不能站人等相关的要求，严格按照安全规定对施工人员进行管理，保证达到安全文明施工的要求。 2.3提高安全意识 在市政道路工程施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工的内部宣传与教育，使员工明确自己的责任与义务。在市政道路工程现场施工中，应聘用专家到现场进行安全指导工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本要点。除此之外在施工企业的安全教育，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，针对不同的工作岗位人员可以分开进行培训，保证培训有重点。 2.4建立项目安全管理责任制 项目管理责任制就是明确施工单位公司经理、安全部门等各部门人员的职能以及责任，通过制定科学合理的达标实施计划书，将责任
编号：SM-ZD-46565 公路工程施工安全的主要 措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
公路工程施工安全的主要措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下： 1、建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经理和副经理的领导下，履行保证安全的一切工作。 2、利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。 3、各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。 4、认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出
简明安全教育基本常识 一.各种劳动保护用品的正确使用方法 (2) 二.明白简单的自我防护要点即三不伤害原则懂得什么叫建筑安装工程中的.三宝、四口、五临边 (4) 3．所有的手持工具的正确使用方法和安全防护 (5) 4．电焊机氩氧焊的正确操作方法以及防火的要求及知识。安全防护知识。 (6) 5．登高作业1 (8) 6．临时用电知识以及安全要求 (9) 7．吊装安全知识 (10) 8．文明施工 (11)
1、 安全带、劳保鞋、反光背心的作用与正确使用的方 法： 安全带的作用和使用方法 ： 1、安全带是高处作业预防坠落伤亡事故的个人防护用品。被誉为救命带。安全带的正确使用。所有的登高人员超过平台平面到垂直落地基点为2米时必须佩戴安全带。安全带必须高挂低用。防止摆动碰撞。安全带若低挂高用、一旦发生坠落、将增加冲击力、带来很大的危险安全带绳的长度限制在1.5米-2米、3米以上必须有缓充器。不准将绳子打结。安全带上各部件不得任意拆掉。 安全帽的使用及注意事项 1、帽衬和帽壳内顶。必须保持20-50mm的空间。形成一个能吸 收缓冲系统将冲击力分布在头盖骨的整个面积上、减轻对头 部伤害。 2、所有工地必须戴安全帽、必须扣好下颌带、防止安全帽脱 落。 劳保鞋的作用 1、劳保鞋是对足部有安全防护作用的鞋。它的种类比较多。我们使用的有防刺穿。保护脚趾。绝缘耐酸碱等。 2、反光背心作用就是醒目，他能将远方的光线返回发光处，不论在白天或者黑夜均有良好的反光性。它的最大作用就是避免车辆伤害。 安全帽的功能主要是： 1、防止飞来物体对头部的打击 2、防止从高处坠落时头部受伤害 3、防止头部遭电击 4、防止化学品和高温液体从头部浇下时头部受伤 5、防止在易燃易爆区内、因头发产生静电而引起爆炸 6、防护头发被卷进机器或暴露在粉尘中。
市政工程安全文明施工措施 第1节、安全施工措施 1.1、目标 严格执行桂建质安[2006]22号文《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》的有关规定，确保建设工程各项安全防护、文明施工措施落实到位，响应XX政府美丽南宁整洁畅通有序大行动“100天新变化、200天新提升、500天新形象”，力争达到文明样板工地标准。 本工程安全目标：“五无一杜绝”，“一创建”。 “五无”即：无工伤死亡事故，无重大、大的交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全文明标准工地；轻伤负伤频率控制在4‰以下。 我公司承诺：若安全目标达不到上述要求，我公司将接受业主按招标文件或合同条款给予的处罚。 1.2、安全组织及保证体系 1）、安全管理组织机构如下图：
①成立以项目经理为首，有施工员、安全员、技术员、班组长等参加的安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。以集团安全生产副经理及质安部成员组成集团安全管理领导小组，负责安全施工保证体系的管理，检查组织对安全隐患的突击检查。 ②工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，成员包括3名技术员为专职安全督导员，一名电工管理，负责工地安全施工管理，并由专职安全督导员负责具体安全事务的监督。班组施工管理兼职安全员，负责组织班组工人的安全施工。 ③建立和实施安全生产责任制：项目经理是安全第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。 2）、安全体证体系 安全生产是企业健康发展的基础之一，确保施工全过程的安全是企业的重要课题，我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接责任人，项目总工程
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 公路工程施工安全生产及环境保 护措施(最新版)
公路工程施工安全生产及环境保护措施(最 新版) 导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 公路工程施工中，保障施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，力争展现出一个工程良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平。具体做好以下几点： 工程项目的安全与环境管理 工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。 加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以
单元一建筑施工安全基础知识 一、安全生产的基本概念 1．安全的概念 1）安全 安全，顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美。 2）安全生产 安全生产就是在生产的过程中对劳动者的安全与健康进行保护，同时还要保护设备、设施的安全，保证生产进行。 3）事故 事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违背人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 2．安全生产的方针 施工安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。“安全第一”是原则和目标，是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经济的发展而牺牲安全。 当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样，才能使生产正常进行，才能充分发挥职工的积极性，提高劳动生产率，促进经济的发展，保持社会的稳定。 “预防为主”的手段和途径，是指在生产活动中，根据生产活动的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 对于施工活动而言，“预防为主”就是必须预先分析危险点、危险源、危险场地等，预测和评估危害程度，发现和掌握危险出现的规律，指定事故应急预 案，采取相应措施，将危险消灭在转化为事故之前。 总之，“安全第一、预防为主”的方针体现了国家在建设工程安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者权利、保护社会生产力、促进社会全面进步的指导思想，是建设工程安全生产的基本方针。 二、安全生产的三级教育
安全文明施工方案 一、工程概况及现场条件 龙凤路为道路新建·改建·扩建工程，设计范围西起上新河路南延路，东至文体路，工程范围桩号：K0+040-K2+224.49，全长2184。49米。我部施工的xx路Ⅰ标段，设计范围西起上新河路南延路，东至江东南路，工程范围桩号：K0+040-K0+804，全长764米。本标段内包括经四西路交叉口一处。工程内容包括道路部分、红旗北河桥、雨污水部分。其中：雨水管道及少量污水管道采用大开挖的施工方法，其它污水管道采用沉井、顶管施工。 施工现场围边无高层建筑；北面紧邻铁路，有部分民房要折出；道路交叉口范围内有横穿的地下管；施工范围内多处电线电杆要折出，其中四根混凝土电杆在路幅内，电线架高离地面约5米，电压约10千伏，经与电力部门协调，同意移出。另有二根特高压钢结构电塔处于路中要保留。东面由原有龙凤路改扩建，加建双向匝道而成。 二管理组织及措施 因为现场施工条件复杂，安全责任重大，项目建立安全组织架构和明确安全管理责任。 （一）安全文明管理小组（附安全文明管理体系框图）组长：
副组长： 成员： 小组成员职责 组长职责：认真执行安全生产各项规章制度，对所管辖的工地的安全生产负直接领导责任，在布置生产任务时，同时布置安全操作要求和注意事项；积极支持安全员开展工作，并接受安全人员监督检查；经常检查现场安全，发现隐患及时研究整改措施，消除隐患，发生事故要及时抢救，保护好现场，向上级报告，认真组织人员进行事故分析，开好现场会，查明原因吸取教训。 副组长职责：负责新工人或转岗工人的安全操作技术知识教育工作，特殊工种作业人员操作证管理；负责编制安全技术和劳动保护措施，并做好现场的书面交底；进行现场检查，制止违章指挥、违章作业，发现隐患及时提出意见，协助项目经理处理安全事故的营救和事故调查工作； 成员：应模范遵守安全生产的各项规章制度，做好责任范围内的安全生产工作；认真执行安全技术交底，不违章操作，并劝阻和制止他人违章操作，在特别危险的场所有权拒绝违章作业的指令；督促施工人员正确使用劳动防护用品；督促相关人员对机械设备进行保养、维护，保证机械设备无带病作业。 三、安全文明施工
鄂西管理处道路施工安全管理办法 第一章总则 第一条为加强鄂西管理处养护及其它各种公路维护施工作业的安全管理，规范作业现场的安全施工行为，维护作业现场的交通安全，保障鄂西管理处道路施工作业安全、有序，根据《中华人民共和国公路法》及相关法律法规、规章制度，结合鄂西管理处道路施工安全管理工作实际，特制定本办法。 第二条鄂西管理处道路日常养护、大中修工程及其它各种涉路施工作业适用本办法。 第三条施工作业现场安全管理按有关规范及操作规程执行。 第四条管理处路政管理科、工程养护科共同负责鄂西管理处道路养护、隧道消防系统维护及其他各种施工作业安全管理的检查、监督和指导。 第二章施工安全保障 第五条各路政大队、养护站、监控中心是所辖路段施工作业安全
管理的监督管理单位。承担隧道消防系统维护监管职责的路政大队（以下简称隧道大队）负责对隧道消防系统维护单位进行施工安全法规的宣传教育并协助路政大队为消防代维单位办理相关许可审批手续，同时共同承担对消防维护作业现场安全监管工作。 第六条路政大队职责： （一）审核各施工单位项目安全作业方案，签订《高速公路施工安全管理协议书》，核发《高速公路施工安全许可证》。 （二）与高警部门联合审查施工安全管理方案；督促施工单位及时向社会发布施工公告。 （三）协助配合高警部门维持施工现场通行秩序和查处交通违法行为，预防和减少施工路段交通事故发生，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其合法权益，提高行政效能。 （四）协助配合高警部门实施道路半幅封闭的交通管制，为道路铣刨、摊铺等封道施工提供必要的施工条件。 （五）做好对司乘人员的宣传解释工作，协助高警部门保障施工路段交通有序、安全畅通。 （六）做好施工现场安全的监督、检查、管理工作；协助高警部门维护公路治安秩序，预防和制止施工路段的各类违法犯罪活动。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 市政工程施工安全管理措施(通 用版)
市政工程施工安全管理措施(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 引言 市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。 一、市政工程的特点 要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。 1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提
公路工程施工安全技术规范 1 总则 1.0.1 为规范公路工程施工安全技术，保障施工安全，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于各等级新建、改扩建、大中修公路工程。 1.0.3 公路工程施工安全生产应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 1.0.4 公路工程施工应制定相应的安全技术措施。 1.0.5 公路工程施工除应符合本规范的规定外，尚应符合国家和行业现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 危险源 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。 2.0.2 危险源辨识 发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。 2.0.3 事故隐患 可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的缺陷。 2.0.4 应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先
制定的行动方案。应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。 2.0.5 风险评估 对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析，包括风险辨识、风险估测、风险评价和防控措施。 2.0.6 特种设备 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆等。 2.0.7 特殊作业人员 从事容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业的从业人员。 2.0.8 危险性较大工程 在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产损失、作业环境破坏或其他损失的工程。 2.0.9 警戒区 作业现场未经允许不得进入的区域。 3 基本规定 3.0.1 公路工程施工必须遵守国家有关法律法规，符合安全生产条件要求，建立安全生产责任制，健全安全生产管理制度，设立安全生产管理机构，足额配备具相应资格的安全生产管理人员。
建筑施工安全基础知识（安全培训专用） 一、安全生产的基本概念 1．安全的概念 1）安全 安全，顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美。 2）安全生产 安全生产就是在生产的过程中对劳动者的安全与健康进行保护，同时还要保护设备、设施的安全，保证生产进行。 3）事故 事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违背人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 2．安全生产的方针 施工安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。“安全第一”是原则和目标，是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经济的发展而牺牲安全。 当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样，才能使生产正常进行，才能充分发挥职工的积极性，提高劳动生产率，促进经济的发展，保持社会的稳定。 “预防为主”的手段和途径，是指在生产活动中，根据生产活动的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 对于施工活动而言，“预防为主”就是必须预先分析危险点、危险源、危险场地等，预测和评估危害程度，发现和掌握危险出现的规律，指定事故应急预案，采取相应措施，将危险消灭在转化为事故之前。 总之，“安全第一、预防为主”的方针体现了国家在建设工程安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者权利、保护社会生产力、促进社会全面进步的指导思想，是建设工程安全生产的基本方针。 二、安全生产的三级教育
市政工程施工安全管理 措施 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
市政工程施工安全管理措施引言 市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显着特征，这也使得市政工程的安全管理有着显着的不同。 一、市政工程的特点 要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。 1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2高处作业难度大，影响面广 城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。 1.3施工作业方法多样性 由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。 1.4作业环境差 市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。 1.5人员安保知识贫乏