关于黄河三角洲地区东营市水资源管理的深入思考[摘要] 介绍黄河三角洲的中心城市东营市水资源情况，存在的问题，提出全面加强水资源管理的对策措施。
[关键词] 东营市水资源分析可持续发展
黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县(市、区)，总面积2.65万平方公里，占山东全省面积的1/6；总人口约985万人，约占全省总人口的1/10。黄河三角洲作为全国最后一个待开发的大河三角洲，多年来一直受到国内外的广泛关注。2009年11月，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略。东营市处于黄河三角洲的中心，是黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源，对于东营市具有十分重要的支撑和保障作用。
1、东营市水资源现状
东营市可利用水资源包括地表水、地下水和客水资源。
1.1 地表水。全市多年平均降雨量556毫米，降水量时空分布不均，多集中在7、8月份，多年平均地表径流量为4.47亿立方米，现地表水每年可利用量为1.8亿立方米。
1.2地下水。全市可利用地下水资源主要分布在黄河滩区、老黄河故道、刁口河和神仙沟黄河故道及广饶县小清河以南4个地下淡水区，总量1亿立方米。
当雄县水资源保护措施简要汇报 尊敬的各位领导: 根据拉萨市水功能区划编制方案,当雄县现共有保护区3个,分别为拉曲当雄源头水保护区,当曲当雄源头水保护区和堆龙曲当雄源头水保护区;有开发利用区2个,分别为当曲当雄开发利用区和堆龙曲当雄、堆龙德庆开发利用区;有保留区5个,分别为乌鲁龙曲当雄、林周保留区,拉曲当雄保留区,当曲当雄乌玛塘保留区,当曲当雄保留区和堆龙曲当雄保留区。 众所周知,水是生命之源,水资源在我们的日常生活、工业生产以及农业灌溉生产中都是必不可少的,与人们的生产、生活息息相关。并且水还是维系生态系统生物群落生存和一定生态环境质量所不可或缺的资源。因此,一定要加大、加强水资源管理保护力度。下面,我就针对水利工程中加强水资源保护管理的措施进行简要阐述。 一、统一规划,加强水资源的统一管理和调度。 1、保护水源清洁,在重点河流保护区设置封禁网围栏、封禁标牌,在附近村庄、寺庙布设污水、垃圾处理设施; 2、禁止在河流保护区域开设沙场,对已经开办的沙场进行统一、规范化管理,要求必须办理采砂许可证方可经营,严禁无证开采; 3、定期对重点河流区域进行河道清淤、垃圾清理工作。 二、加强水环境监测,取水许可,排污控制。 1、划定水功能区,明确河、湖等水资源的水功能与水质保护目标。强化污染负荷控制,建立和完善水资源保护标准体系; 2、建立健全水量水质监测系统,实现对地表水,地下水水量水质的实时监测和监督;
3、实施污染物排放总量控制,加强人河排污口的管理,保护水源生态环境不遭到破坏。 水资源是大自然赋予我们的宝贵财富,加强水利水资源保护管理是利国利民、造福子孙后代的大事,不容有半点疏忽大意,应该得到各部门及大家的高度重视。
我国水资源管理存在的问题及建议探讨 摘要：随着经济的快速发展，我国水资源显得日益短缺和严重。加强水资源管理，节约用水，提高水资源利用率显得日益重要和迫切。本文首先分析了加强水资源管理的原因，然后分析了我国水资源管理中存在的问题，最后提出了切实可行的建议和措施，具有较强的指导性和可行性，供借鉴参考。 关键词：水资源管理；原因分析；问题；建议；措施 中图分类号：tv213文献标识码：a 文章编号： 1加强水资源管理的原因分析 水是万物赖以生存的基础，而如今水资源的状况却不容乐观。虽然社会在不断地进步，工农业也在不断地向前发展，但是，他们的飞速发展，却给我们的环境，尤其是水资源带来了严重的危机。随着经济科技工农业的发展，以及人口数量的不断增加，水资源暴露出来的问题越来越突出，水资源紧缺已成为我们不得不关注的问题。当今水资源的状况不仅是水资源不足，水资源的污染和浪费问题也日益严重，再加上水资源的分配极不合理，加强水资源管理的任务也就越来越重要。 同时，加强水资源的管理也是我们保护我们的自然环境和和谐生态的表现，水资源是我们生存环境中的重要的一部分，保护水资源是我们保护生态环境、保护生态家园的重要一步。我们每个人都有义务和责任来保护我们的地球家园，只有生态环境保护好了，我们
才能享受到生态环境给我们带来的财富，我们才能谈发展，才能建设好我们心目中的美好家园。 我们目前的水资源管理目标就是能使当前有限的水资源，最大限度地发挥它的功效，使其满足人类生活和生产用水的需要。我们要合理地开发和利用水资源，对水资源的开发和利用做好规划，遵循水资源开发利用的原则，加强对水资源的有效管理。 2目前水资源管理中存在的问题 (1)水资源的管理体制不健全，管理不够严格。 当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违反了我国《水法》的规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。 (2)对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划 我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上大部分都是水，但淡水资源却只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由
浅谈保护水资源的意义和重要性 水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。没有水，就没有人类社会的今天。所以说，水是人类的宝贵资源，是生命之泉。本文是品才网小编精心收集的保护水资源的意义，仅供参考！ 浅谈保护水资源的意义和重要性水是动植物体内和人的身体中不可缺少的物质，可以说，没有水就没有生命的存在。另外，人类生活中的衣食住行都离不开水。工农业生产中也不能离开水，水是工农业生产的重要原料。在农业生产中消耗的淡水量占人类消耗淡水总量的60%80%，工业上也要用大量的水进行生产。另外，水在内河与海洋运输上也起着重要作用。在自然界中淡水量不到水总量的1%。据21世纪城市水资源国际学术研讨会透露，联合国已经把我国列为世界上13个最缺水的国家之一，目前我国人均用水量是世界人均用水量的30%左右。人类现在用水量越来越大，且污染也越来越严重，这就要求我们要保护水资源。生命起源于水环境，水是所有生物生存不可缺少的重要因素. 首先，水好似生物有机体的重要组成部分，其次，生物的一切代谢活动都必须以水为介质，第三，水是植物进行光合作用的重要原料，第四，水的热容量大，而且吸热和放热
的过程比较慢，为生物的热量调节和代谢具有重要的意义，第五，通过水分蒸发散热可降低陆生生物的体温，对生物的热量调节和热能代谢有重要意义。水是生命之源，万物生长离不开水。水推动了人类的经济发展，人类的历史，就是在各大河流、海洋的沿岸发展起来的……水对生命体及经济发展的影响一提到水这往往是对人类再也熟悉不过的一种物质，但是人类正因为对于它太过于熟悉，以致于造成水资源浪费，污染。水是人类宝贵的自然财富，但往往我们都不曾了解它的重要性，这也是一个直观的原因。从地球上生命的起源到人类社会的形成，从生产力低下的原始社会到科学技术发达的现代社会，人与水结下了不解之缘。水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。没有水，就没有人类社会的今天。所以说，水是人类的宝贵资源，是生命之泉。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而浪费挥霍。应当知道我国水资源人均量并非丰富，地区分布不均匀，年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染，使水资源更加紧缺，自来水其实来之不易。 浅谈保护水资源的意义和重要性水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。
地下水资源管理与保护 摘要：水资源是一种重要的自然资源，关乎人们生产生活。但是，当今世界面临着严重的水资源短缺问题。水资源短缺不仅仅威胁人类的生存，而且制约经济的发展和社会的进步。本文将对我国地下水资源的现状和存在的问题进行分析并提出相应的保护措施。 关键词：地下水资源管理；问题；对策 引言：地下水是水资源的重要组成部分，由于其分布广、水量稳定，水质好而被广泛利用,是保障生产、生活不可缺少的重要资源,对经济社会的可持续发展起着十分重要的作用。因此，我们必须予以高度重视,采取有效措施以促进地下水资源合理开发利用和保护。 一.地下水的特性 地下水作为一种自然资源,具有流动性、系统性、随机性、稀缺性、不可替代性,具体体现如下。 1.地下水的流动性 水是流体,在外力作用下是可以流动的。地下水的流动主要是在重力的作用下,在各自的水层间,自高而低,自上而下的流动,最后汇入到大江大河中。 2.地下水的系统性 地下水和地表水一样,也是按系统形成和分布的。不同的是地下水是由一定地质结构构成,是有密切水力联系的统一体,具有一定的系统性。它的分布主要受地层、层岩和地质构造条件控制。而地表水的分布主要由地形控制。一般在闭合流域,地下水与地表水的汇流范围有时相同,而在非闭合流域,二者的汇流却相差较大。 3.地下水的随机性 地下水的变化很大程度受水文现象的影响,每时每刻都在发生变化。如年际间变化有丰水年、平水年和枯水年之分,也有丰水期和枯水期之分,而这些变化均具有随机性、不确定性。 4.地下水的稀缺性 对于人类社会的生存需求来说,地下水是稀缺的。尽管它在某种情况下有再生的可能,但对人类来讲,可利用的地下水资源还是十分有限的。特别是近十几年。随着工农业生产的发展和人们生活水平的提高,导致了地下水在供给与人类开发利用上出现矛盾。而相对一定区域而言地下水资源量总是有限的。这就使地下水
1：中国的水资源问题包含哪几个几个方面? 答：中国的水资源问题包含以下几个方面 （1）水资源的人均占有量和单位面积耕地占有量都很少，是世界上主要缺水国家之一； （2）降水量和径流量在地区上差异很大，西北地区降水量很少，出现严重的水质性缺水； （3）降水集中在夏秋季，洪灾严重； （4）水土流失严重，尤其是黄河上游和西南山地； （5）水质污染严重，在多水的南方出现了水质性缺水。 2：针对我国的水资源问题提出解决的措施 答：针对我国的水资源问题提出解决的措施。 （一）推进水资源管理体制改革，构建全社会节水体系。进一步理顺流域和区域的水资源管理体制，统一管理、合理调度，优化配置和高效利用水资源，规范、调整和指导供水、用水、节水、治污和保护水资源的行为，全流域统筹兼顾，上中下游合理配置，最终实现生产、生活和生态用水综合平衡。把保水、节水作为一项革命性措施来抓，树立惜水如金、惜水如命的意识，确立高效节水的现代灌溉农业用水战略和“节水优先、防污为本”的工业用水思路，压缩总耕地和沿沙区耕地面积，压缩粮食作物、高耗水作物，大力发展节水农业、环保农业和特色农业，严格限制新上高耗水项目，广泛推行节水型器具，实现工业用水高效清洁，大幅度提高水的重复利用率，构建工业、农业、城乡居民生活节水，下游和上游节水，全流域、全社会节水的格局。下大力保护和建设好祁连山水源涵养林，实施自然保护区建设，搞好退耕退牧还林还草和防风治沙，不断增强生态自我修复的能力。 （二）大力发展高新技术产业，推进日光温室建设。在干旱缺水地区推广日光温室，变季节劳动为全年农忙，变粗放劳作为精准管理，变苦熬等待为依靠科技和市场勤劳致富，既节水、节能、保护生态，又延长作物生产时间，既调整结构，又增加农民收入，这是农民生产方式、生活状态、思想观念的革命性变革。要进一步从资金、政策、技术等多方面加大扶持力度，大规模推广日光温室，发展反季节生产，在整合沙产业资源的基础上，在重点地区建立科技研发小组，形成科研与推广一体化的沙产业发展体系。以项目建设为载体，对沙区资源的人工培育、加工利用等重点技术组织研究攻关，研究适应沙产业发展的高新技术，建设一批高科技、低能耗、高效益的沙产业示范项目。 （三）提高科学技术，实现工业、企业的全方位节水。节水以水资源的循环利用为重点，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，逐步建立循环经济产业体系。加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。 （四）治理水污染。加大科学技术投入，提高污水处理水平和回收利用率，禁止工业废水未经处理直接排放到河流里面，防止水质性缺水。 （五）实现南水北调是根本措施。它可以缩小南北方在降水量和径流量在地区和季节上的差异，配以各流域兴修的水利工程设施(如水库)可以最大限度的调蓄水资源的使用，即防
水资源开发利用及保护 水资源是人类及其他生物赖以生存及发展的必要物质, 很难想像, 地球上没有了水会是怎样的一种光景, 同时, 水资源也是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。它的作用包括灌溉、发电、给水、航运、养殖等,种类有地表水和地下水,以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。水资源的特点有以下几点:时程变化的必然性和偶然性 ; 循环性、有限性及分布的不均一性 ; 利用的多样性。水资源对于人类的发展如此重要, 但是水资源并非是取之不尽用之不竭的, 此外, 基于我国是世界人口大国这样的基本国情, 人均水量相当有限,我们更改懂得如何合理开发利用与保护水资源。 水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质, 是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源(water resources一词虽然出现较早,随着时代进步其内涵也在不断丰富和发展。但是水资源的概念却既简单又复杂, 其复杂的内涵通常表现在:水类型繁多,具有运动性,各种水体具相互转化的特性;水的用途广泛,各种用途对其量和质均有不同的要求; 水资源所包含的“量”和“质”在一定条件下可以改变; 更为重要的是, 水资源的开发利用受经济技术、社会和环境条件的制约。因此, 人们从不同角度的认识和体会, 造成对水资源一词理解的不一致和认识的差异。目前, 关于水资源普遍认可的概念可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的既具有数量要求和质量前提的水量,包括使用价值和经济价值。 水资源开发利用, 是改造自然、利用自然的一个方面, 其目的是发展社会经济。最初开发利用目标比较单一,以需定供。随着工农业不断发展,逐渐变为多目的、综合、以供定用、有计划有控制地开发利用。现在各国都强调在开发利用水资源时,必需考虑经济效益、社会效益和环境效益三方面。 水资源开发利用的内容很广,诸如农业灌溉、工业用水、生活用水、水能、航运、港口运输、淡水养殖、城市建设、旅游等。防洪、防涝等属于水资源开发利用的另一方面的内容。在水资源开发利用中,在以下一些问题上,还持有不同的意
浅谈中国城市水资源存在问题及解决方法 摘要：随着社会经济的快速发展，城市对水资源的需求与日俱增，同时造成了城市水资源短缺、水体污染严重、水环境恶化等问题，严重制约了经济的发展、危害人类健健康。为此，国家通过建立健全水资源法律法规、增强执法监察制度及梯度水价制度，保护水资源、提高社会节水意识及节水行动，从而保证城市水资源健康循环。 关键字：城市水资源；水资源短缺；梯度水价；健康循环 水是人类的生命之源,也是地球上所有生命的来源，是最基础的自然资源,是生态环境的决定性和控制性因素。纵观人类历史，水资源既是人类历史和文化得以发展、延续的核心资源之一，也是城市形成和发展的必要条件。 我国是一个水资源贫乏的国家，全国多年平均河川径流量为27115亿m3,多年平均地下水资源量为8288亿m3。从水资源的总量上讲,我国在世界各国中排第6位，但人均占有水量仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 由于城市化的快速发展和城市规模的不断扩大，城市人口增加，工业迅速发展，城市需水量急剧增加，一系列城市水资源问题摆在了我们面前。 1.1 我国城市水资源存在的问题 1.1.1 城市水资源短缺且利用率低 1、城市水资源短缺 就整体而言，我国水资源特点在于时空分布不均且存在较大差异，水资源使用不合理：①时间分布不均，每年60%以上的降水分布在夏秋3-4个月内，洪涝灾害频繁发生；其余时间易发旱灾；部分地区降雨年际变化大，丰枯明显。②地域分布不均，总体为南多北少，东多西少，西北内陆：长江以北：长江以南3个区域水资源量比例大致为5:15:80。我国长江以北有近43%的人口，城市却有200余座，占全国的47%，人均淡水占有量少于1000m3/年这一国际公认的缺水限额。
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 （二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制
宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 （三）主要目标。 确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 （四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建
强化水资源管理与保护保障社会 经济可持续发展 建水县水务局莫继勇汪东锋 云南建水县总面积3759Km2，境内河流分属珠江、红河二大水系，多年平均水资源总量9.6亿m2，人均水资源占有量为1850 m2。随着经济的持续快速发展，建水县水资源短缺、水灾害、水污染、水土流失等问题越来越突出，因此，统筹考虑水资源的综合利用和优化配置，强化水资源的管理和保护，为经济的持续发展创造条件，已成为全县上下高度重视和广泛关注的问题。 1、水资源管理保护存在的主要问题 统一管理体制没有到位。虽然成立了县水务局，对水资源实行了统一管理，但就全县角度而言，水资源仍然存在着明显的分割。主要表现在：城市供水与农村供水分别由建设与水利部门负责，而农村供水方面又同时由水利、卫生部门负责，江河水量分配由水利部门负责，而江河水质则由环境保护和水利部门负责。2002年修订的《水法》虽然明确了由水利部门统一督管地下水，负责对涉水排污口建设管理却没有到位。 供需矛盾日益加剧。一是全县水资源人均拥有量偏少，是资源性缺水县；二是水资源地区分布很不均匀；三是水资源时间分布不均匀性造成了大量弃水，可利用水少；四是水资源污染、地下水超采和用水效率低下。 水污染日趋严重。据监测统计，全县废污排放总量2005年为86万m2，其中达标排放的只占45%，2006年为96万m2，其中达标排放占47.8%。水污染速度之快令人吃惊。 存在浪费水现象。一是城乡居民节水意识较低，农村居民习惯于吃大锅水、喝福利水，管水没责任，浪费水不心疼，城市居民因低廉的水价唤不起节水自觉性；二是各水库设施及排灌工程严重老化且多不配套，“跑、冒、渗、漏”现象普遍；三是灌溉方式落后，大部分灌区仍是采用大水漫灌，耗水定额较高，节水灌溉所占的比重较少；四是工业用水重复利用率低，万元产值耗水量比先进地区高出数倍；五是县城居民有优质的自来水不用，大量使用地下水。 水源违法占用行为突出。因经济发展和各项工程建设造成违法占用水源现象异常突出，全县水源逐年减少，水生态环境遭到较严重破坏。据调查统计，近5年来，全县违法占用水域达255处，占用水源达15000万多m2。 2、强化水资源管理与保护的对策措施，加强水资源统一管理，建立优化配置水淘汰供给体系。体制创新，“一龙管水”。全县各级领导和有关部门要统一思想认识，立足于建水县经济社会可持续发展，支持水务统一管理，实现“一龙管水”。全县的水资源统一管理体制改革可以按行政管理与市场动作两个层面进行。从行政层面上讲，就是涉水行政事务的统一管理，由水务综合管理机构统一管理水资源，如水资源开发建设、供排水、用水污水处理及水资源保护等，并对涉水活动进行全面监督。在经营管理层面上，根据市场动作的机制，鼓励、扶持市场主体积极参与建设集水源建设、供水排水、污水处理于一体的水务企业，根据政府及水务和管理机构制定的水务市场准入与运行规则进行动作。 注重科学前瞻。要合理开发的优化配置水资源，必须规划先行。一是算清建水县“水账”摸清家底。各乡镇要组织人员，对本地的水资源总量、水资源要求、水量平衡、城市节水、农业节水及水资源保护等进行逐项调查，开展一系列前期性、战略性、前瞻性的分析研究，为全面开展建水县水问题研究、水系统规划和水科学决策提供科学依据；二是在调查研究的
浅谈黄河水资源管理现状及治理措施 黄河水孕育了中华民族5000年灿烂辉煌的文明，奠定了今日黄河流域的昌盛繁荣，成为沿黄地区可持续发展的生命线，被我们称为“母亲河”。回顾历史这条母亲河给我们带来几多欢喜几多忧，曾几时黄龙肆虐，倾吞粮田，自新中国诞生，这条孽龙才被勤劳的治黄人扼制在九十八湾故道，给我们带来了不可比拟的欢乐，引黄灌溉滋润良田、补充水源托起一座座新兴的城市，然而随着黄河流域经济的不断发展，用水量不断增加，黄河水在满足河道生态环境需水量、输沙需水量、蒸发渗漏损失量之后，已很难满足不合理超负荷的用水。黄河水资源供求关系的矛盾日益突出，两岸引水急剧增加，由此发生了行业之间、地区之间、上下游之间的错纵复杂的各种水事矛盾，如何使用有限的黄河水能满足不断增长的需水要求，如何在黄河水总量不变的情况下综合、合理、有效地利用黄河水资源。 一、黄河水资源的管理现状 1. 黄河可供水量分配 1984年，水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)提出《黄河水资源开发利用预测》，在水资源需求预测的基础上，提出了各省(自治区)水量分配方案。1987年，国务院批准了黄河可供水量分配方案，在我国大江大河中首次对全河水资源进行了宏观分配，增强了宏观调控和政策指导，在一定程度上促进了计划用水和节约用水，抑制了需水增长过快的势头。
1997年起黄委开展了不同来水年份黄河可供水量分配方案的制 定工作，编制了《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》，1998年经国务院批准由原国家计委和水利部联合颁布实施，将1987年国务院批准的《黄河可供水量分配方案》进一步分配到年内各个月和不同来水年份的水量分配。 2．取水许可管理 实施了取水许可总量控制和建设项目水资源论证制度。2002年黄委制定并颁发了《黄河取水许可总量控制管理办法(试行)》，规定：流域机构和省(自治区)审批的取水总量，扣除回归黄河干支流水量后的耗水量不得超过分配给各省(自治区)的水量指标。这在我国流域取水许可管理中尚属首次。根据水利部、原国家计委颁布的《建设项目水资源论证管理办法》，黄委还开展了建设项目水资源论证工作，对从黄河取水的新、改、扩建项目进行了水资源论证。论证工作的开展，对促进黄河水资源优化配置、保障建设项目用水、提高取水许可审批的科学性起到了积极作用。 3．黄河干流水量实时调度 按照国家防总和水利部的部署，黄委分别于1992、1996、1997年实施了3次远距离调水，取得了很好的效果。1998年黄委成立了专门机构并于1999年3月开始对黄河干流部分河段实施调度。 根据《黄河水量调度管理办法》规定，黄河水量调度总的原则是：总量控制，以供定需，分级管理，分级负责。总的调度思路是：国家统一分配水量，流量断面控制，省(自治区)负责用水配水，重要取水
1.简述水资源的含义、分类、特征？ 含义：从供水角度讲，水资源可以理解为人类长期生存、生产、生活活动中所需要的各种水，既包括数量和质量含义，又包括其使用价值和经济价值。 狭义上的水资源，是指人类在一定技术经济条件下，能够直接使用的淡水。 广义上的水资源，是指人类在一定技术经济条件下，能够直接或间接使用的各种水和水中的物质。在社会和生产活动中具有使用价值和经济价值的水都可称为水资源。 分类：地表水和地下水资源； 天然水资源和调节性水资源； 消耗性和非消耗性水资源。 特征：自然属性：资源的循环性、储量的有限性、时空分布的不均匀性、可恢复性、可调节性、利害两重性、用途广泛性、利用多样性等。 社会属性：商品性、不可替代性、环境特性；对自然环境影响：使水—土—岩系统相对稳定。对社会影响：水资源决定经济发展模式。 2.简述全球水资源状况及开发利用趋势？ 状况：全球农业用水占第一位（69%），工业用水第二位（23%）可复原比例最高，居民用水第三位（8%）人均占有量不断提高； 世界各地用水量差异极大，发达国家多为工业用水54%，发展中国家多为农业用水80%; 近年来用水量发展中国家增加幅度达，发达国家趋于稳定。 开发利用趋势： 农业用水量及农业用水中不可复原的水量最高； 工业用水由于不可恢复水量最低，将更加重视提高工业用水技术、降低用水量定额、加大节水力度、大幅度提高用水重复利用率。 水资源的开发将更为重视经济、环境与生态的良性协调发展。 3.简述中国水资源状况及开发利用存在问题？ 状况：人均占有量不足； 时间、空间分布极不均匀；空间：耕地面积和水，河流分配。时间：夏多冬少； 水系：湖泊较多，多数分布在湿润区。干旱、半干旱地区河流稀少。 开发利用存在问题： 需水量不断增加，供需矛盾尖锐，南方水质型、北方水量型缺； 污染继续发展，加剧水资源缺乏； 用水浪费，利用率偏低； 干旱、半干旱地区水资源过度开发，环境问题突出，地下水利用程度过高； 管理水平有待提高，缺点为多头管理、各自为政和以需定供、以供定采的供水政策。 4.为什么要进行水资源量计算？ 水资源评价是保证水资源可持续发展的前提，而水资源数量评价是水资源评价的重要组成部分。通过水资源量的评价，可以确定可利用水资源数量，可以为合理配置地表水资源提供科学依据。因此，水资源量评价是水资源开发利用与管理的重要依据。 5．区域降水量有几种计算方法？各适用于什么条件？ （区域平均降雨量）。 方法一：算术平均值法。X=1/nΣX i
解决中国水资源短缺问题的根本出路(一) 一、建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题的根本出路 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的首要控制性要素。长期以来，我们注重经济社会发展，却忽略了水资源的承载能力；注重水资源开发利用，却没有同等重视水资源的节约和保护。随着经济社会的发展，我国人口资源环境的压力加大，一些地方水资源过度开发、水环境过度破坏现象极为严重。 我国缺水问题一直存在，而且越来越突出。我国人均水资源占有量2200立方米，不足世界平均水平的30%。近20年来，全国地表水资源量和水资源总量变化不大，但南方地区河川径流量和水资源总量有所增加，增幅接近5%，而北方地区水资源量减少明显，其中以黄河、淮河、海河和辽河流域最为显著，地表水资源量减少17%，水资源总量减少12%，其中海河流域地表水资源量减少41%、水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变为绝对性短缺。 水资源紧缺已成为威胁我国未来水环境安全的一个无法回避的问题，必须强化对水资源短缺的认识和节水意识。大力推进节水型社会建设，建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制和节水运行机制。研究生态性水利和资源性水利，并使我国水利发展真正转入现代水利、可持续发展水利的轨道。 建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择。建设节水型社会，是解决中国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措，其意义和深远影响不亚于举世瞩目的三峡工程和南水北调工程。 建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题的根本出路，是一场深刻的社会变革和制度创新，需要全社会的共同努力。 二、节水型社会的本质特征和实现途径 1.节水型社会建设的核心是制度建设 节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境的协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。 节水型社会和通常讲的节水，都是为了提高水资源的利用效率和效益，但传统的节水更偏重于节水的工程、设施和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动，而建设节水型社会，主要是通过制度建设，注重对生产关系的变革，注重经济手段的运用。 节水型社会制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题，使得各行各业、社会成员受到普遍约束，需要节水；能够获得经济收益，愿意节水，使节水成为用水户自觉、自发的长效行为。 2.节水型社会的实现途径 （1）明晰初始水权。初始水权是国家根据法定程序明晰的水资源使用权。由于水资源是以流域为单元，因此首先要根据流域的水资源规划，进行流域初始水权的分配，再确定各区域的用水权指标。在各流域或区域分配初始水权时，要保证生态用水和环境用水需求，并注意保留一部分用水权指标，作为经济社会发展的水资源储备。如黄河，多年平均径流量为580亿立方米，初始水权分配时，首先要扣除210亿立方米的生态和环境用水，剩下的370亿立方米才是可用于分配给沿黄省区的水权。 （2）确定水资源宏观总量与微观定额两套指标体系。水资源的宏观总量指标体系用来明确各地区、各行业乃至各单位、各企业、各灌区的水资源使用权指标，实现宏观上区域发展与水资源承载能力相适应。例如，根据国务院的黄河分水方案，宁夏拥有40亿立方米的黄河初始水权，这就是宁夏总的水资源宏观控制指标，宁夏再把这个总量指标层层分解下去，层
填空题 1.地表水取水工程系统组成有：( ）,（）,（），（） 2.岸边式地表水取水构筑物主要由（）与( ) 两部分组成。 3.按补给条件辐射井可以分为:（）、（)或（）、（)与( ）按构造形 式，取水建筑物可分为：（) 、( ）。 4.按过滤器就是否贯穿整个含水层，将管井分为（）与（）。 5.按水力学特点,地下水污染途径可以分为（)、()、（)与（）。 6.报告期内城市节约用水总量与城市取水总量之比称为( ) 7.常见得管井由( )、（）、（）及（）组成. 8.城市节水水量指标有（）、( ）、(）、(）、（)、（）。 9.城市节水中用水制定原则:（）、（）、（)、（)。 10.城市用水量组成包括：（）、（)、（）、( ）、（）、( ）等。 11.大口井得构造:（)、( ）、(）. 12.大口井得施工方法主要有（）与() 13.大口井施工方法有（）与(）. 14.大口井适用集取（)（填“深”或“浅”）层地下水。 15.地表水固定式取水构筑物两种形式:（）、（）。 16.地表水取水构筑物按水源种类可分为：( )、（）（）及（）. 17.地表水取水构筑物设计位置应宜选在（）(填“凹”或“凸”）岸弯顶稍下游处. 18.地表水取水构筑物位置应选在设在（）。 19.地表水系统系统组成中得( ),使得系统可以安全可靠得地从水源取水。 20.地下水得人工补给方法可以分为( ）与( )。 21.地下水流动需要具备两个条件分别就是( )与（）。 22.地下水取水构筑物分类：( ）、（）、（）、（） 23.地下水污染途径：（)、( )、（） 24.地下水在松散岩层中流动称为：( ）. 25.凡就是排除或释放出得污染物能引起水污染得污染源称为( ). 26.浮船式取水构筑物得平面布置中水泵在浮船上得竖向布置可为( )与( )。 27.浮船式取水构筑物连接方式:（)、（) 28.辐射管得施工分为（）、（)。 29.辐射井与大口井中更适用于较薄得含水层与厚度小而埋深大得含水层得就是（). 30.辐射井就是由（）与（）内沿含水层水平方向布设得多根辐射管组成。 31.辐射井由（)与( )组成， 32.工业节水指标体系由（）与（)组成. 33.工业用水按不同得用途分为：（）、( ）。 34.工业用水系统在一定时段内用水过程中发生得水量叫做（） 35.固定式取水构筑物包括（）、（）、（）与( ）等部分。 36.固定式取水构筑物包括：（）、( ）、( ）。 37.固定式取水构筑物得基本形式：（)、( )、（)。岸边式取水构筑物又分为： （)与(）。 38.( ）,又称机井,指用机械开凿至含水层中，用来保护井壁，垂直于地面得直井。 39.管井得施工一般包括( )、（)、( )、（)、( ）、（)、( ） 等过程；
浅谈中国水资源现状和可持续发展 摘要：随着社会的进步和经济的发展，中国水资源面临的问题越来越多，如水资源过度开发，供需矛盾日益突出，污染严重，缺乏保护和高效利用，水生态系统退化等，本文从中国当代水资源现状出发，对存在的问题进行逐一分析，提出尊重客观规律，谨慎开采地下水，重视水资源保护和修复，污水和雨水资源化，提高海水淡化技术，加强海绵城市建设，加强水资源立法等相应的解决措施，并提出自己的看法和感受。 关键词：中国水资源；水资源现状；措施建议；可持续发展 水是生命之源，是人类赖以生存的最重要的物质之一。自20世纪80年代以来，联合国水资源大会曾向世界各国多次警告，由于缺水，全球经济和社会的持续发展肯定受到制约，预计到2050年，全世界淡水需求量将增加40％，届时将有近一半人口生活在缺水地区。水资源短缺已成为关系到可持续发展甚至国家安全的重大问题。 我国是一个严重的缺水国家，以人均水资源为例，中国人均水资源仅为世界平均水平的1/4，美国的1/5，已成为全世界人均水资源最贫乏的国家之一。近年来，我国城市化进程发展迅速，随着人口的大量迁移和集中，局部地区高强度需水与水资源天然分布不相适应的矛盾日益加剧，极大地制约了经济建设和可持续发展战略，我国正面临着水资源供需矛盾、水环境污染、水生态退化以及极端与突发事件频繁等各种突出问题。如何实现可持续发展，俨然成为当今中间乃至世界的重要课题。 可持续发展的内涵是指一种既能满足当代人的需要，又不危害后代人满足其自身需要能力的发展。实现水资源的可持续发展是一系统工程。它需要在水资源开发、保护、管理、应用等方面采取各种综合措施才能奏效，任何偏颇或缺失都可能事倍功半。面对这一实际，笔者在前人调研和分析的基础上，从水资源的现状和问题切入，提出一些对于基础现状解决的见解和对水资源可持续发展的建议和措施，使有限的水资源实现可持续发展的要求，促进社会经济的健康和谐发展。 1 我国水资源现状 1.1人口快速增加及城市化发展对水需求急剧增加 20世纪80年代中国水需求总量为4400亿m3，20世纪90年代为5500亿m3，2000年增至6000亿m3，2010年需求总量近7000亿m3。预计2030年将增至8200亿m3。目前，中国人口已达13亿，今后，中国人口仍将继续增长，预计2030年将达到高峰。2050年，中国人均拥有水资源量将从20世纪80年代的
现代水资源管理模式浅析 水是人类生存和社会发展的必备要素，是世界上一切生命活动的基础。与其它国家相比，我国的水资源形势非常严峻。我国人均水资源量只有2200m3，相当于世界人均水平的1/4，而且时间、空间分布不均。受自然条件、经济发展及水资源管理水平等多方面的影响，洪涝灾害、水资源短缺与水环境恶化问题日益突出。而水资源管理体制、机制、法制在许多方面与水资源可持续发展战略不相适应，使在解决这些问题当中存在较大难度。 21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略目标的关键时期，新时期对水利行业提出了更高的要求。水利既面临新的发展机遇，同时也面临严峻的挑战。如何在新的形势下，结合国家经济社会可持续发展的需要，对中国水资源管理问题进行研究和探索，提出相应的对策和措施是水利科技工作的首要任务。水资源管理，是现代水利的重要内容，也是实现现代水利的关键所在。 1 传统水资源管理体制存在的问题 我国传统水资源管理体制的特点是采用分级、分部门的管理模式。按照行政区划在各级政府设立了水利部门，负责水利建设和水资源管理，并且在各级政府的水利、电力、农业、矿产、环保等部门之间划分水资源管理职能。这种水资源管理体制往往只重视本地区或本部门的利益而忽视水资源的整体性和多功能性，忽视水资源的综合效益，并且各个部门之间缺乏有效的协调，影响了水资源的合理开发利用。 自20世纪80年代以来，随着人口增长和经济发展，我国北方和沿海许多城市水资源严重不足，水污染日趋严重，有些城市和地区出现了地下水过量开采、水源枯竭、地面沉降、海水入侵等问题，传统水资源管理体制所带来的弊端日益明显。 传统水资源管理模式的主要缺点有： （1）水资源管理政策、法律、法规尚不健全，未能形成良好的法规体系和政策监督机制；
水资源管理现状及对策 处在当前的社会发展下，人们对水资源的需求量也在增加，对水资源的应用要求也在提高，这就要求加强水资源的管理。文章主要就水资源的管理发展以及存在的问题加以阐述，然后结合实际探索水资源管理的优化措施。 标签：水资源；管理现状；问题 Abstract：With the current social development，people’s demand for water resources is also increasing，thus their requirements for the application of water resources are also increasing，which requires relevant government agencies to strengthen the management of water resources. This paper mainly discusses the development of water resources management and the existing problems，and then explores the optimization measures of water resources management. Keywords：water resources；management status；problems 引言 水資源的管理工作实施中，涉及到的内容比较多，这就要求在每个管理环节，都能保障管理的质量。通过从不同的角度出现，将水资源管理的优化措施科学应用，针对性的保障管理工作顺利进行。 1 水资源的现状和管理的重要性 1.1 水资源的现状 我国是人口大国，对水资源的需求量也比较大，而我国的水资源分布是不均衡的，作为水资源比较频乏的国家，人均水资源的拥有量格外少，这就对当前的水资源管理工作提出了很大的要求和挑战。再有就是我国的干旱问题严重，水资源的紧缺对我国的经济发展产生的影响也是比较突出的。一些区域对水资源的开发不注重节制，水位下降比较迅速，粗放型的用水方式是加剧水资源紧缺程度的重要因素[1]。还有是我国的蓄水能力还有待提高，防洪的标准相对比较低，这样在对水资源的调蓄方面就有着很大的影响。从当前我国的水资源发展的现状能发现，水质的恶化以及生态的恶化问题不断的严重化，这些都对水资源的管理工作提出了更大的要求。 1.2 水资源管理的重要性 我国是属于季风气候，水资源的时空分布是不均匀的。由于我国的南北方的环境差异比较大，所以水资源的需求量也有着不同。随着近些年的城市化进程的加快，城市的日益扩展造成生态环境的破坏比较严重，水资源的供需矛盾也在这一发展中不断的加大。尤其是工业农业等领域的迅速发展下，水资源的紧缺问题
浅析水资源利用与保护措施 摘要：当前随着人口的持续增长和经济的高速发展，人类对水资源的需求量将越来越大，工农业发展和生活水平的提高必然导致需水量的增加；人类生活排放的废弃物质增多，化肥和农药的使用量加大，导致水体污染严重。因此认识水资源， 义乌江属山溪性河流，源短流急，调蓄困难，水量季节性变化大，丰水期最大流量可达2770m3/s，而枯水期最少流量则几乎为零，使城区和沿江两岸供水量得不到保证。 2.人口众多，城镇密布 义乌市总面积1105.46平方千米，其中建城区面积90平方千米（2011年）。
户籍人口74万，常住人口123.40万，登记人口达190.79万人（2011年底）。中心城区人口密度高达13483人/km2.中心城区的人口高密度和周边城镇密布、人口众多，区域需水量极大，是水资源可持续利用的不利因素。 3.乡镇企业布局分散 乡镇企业已经成为我市的经济支柱，但其布局过于分散，遍地开花，且有 二、探究水资源利用和保护措施 对水资源的开发利用一是从水资源取走所需的水量，满足人民生活和工农业生产的需要后，数量有所消耗，质量有所变化，另外地点回归水源；二是取用水能（水力发电）、发展水运、水产、维持生态平衡等。随着人口的增长，城市化、工业化以及灌溉对水的需求日益增加，21世纪将出现许多用水紧缺问题。在可供淡水
有限的情况下，应积极采取措施保护宝贵的资源。 1.提高水的利用效率，开辟第二水源 1.1降低工业用水量，提高水的重复利用率 降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水率。如炼钢厂用氧气转炉代替老式平炉，不但提高了钢的质量，而且用水量降低了 水 冲洗高层建筑的厕所。北京也曾修建过类似的“中水道”系统。 2.调节水源流量，增加可靠供水 前述水资源紧张的第一个原因是自然条件的影响，如气候、地理位置，淡水分布不均匀等问题。人们试图通过调节水源流量、开发新水源的方式加以解决。 2.1建造水库。建造水库调节流量，可以将丰水期多余水量储存在库内，补
qiyekejiyufazhan 【摘要】随着人们生活质量的提高，居民对水资源管理与保护的要求进一步提高。为保证 居民饮水安全，提高居民的生活水平和健康水平，促进地区经济发展和社会稳定，兴建水库水资源管理与保护工程是非常必要和迫切的。【关键词】水库；水资源；水资源管理；水资源保护【中图分类号】TV697【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）04-0192-02 1水源地概况及保护区划定 1.1水源地概况 那甘麓水库是一座以人畜供水为主，兼顾农业灌溉等综合利用的小（二）型水库，水库坝址以上集雨面积为0.45m 2，总库容为29.08万m 3，有效库容为20.4万m 3，设计灌溉面积为13.33hm 2。正常蓄水位为15.36m ，设计洪水位为16.40m ，校核洪水位为16.86m ，死水位为7.10m ，汛限水位为12.8m 。 那甘麓水库现为黄屋屯水厂的主要水源地，黄屋屯水厂供水范围为集镇和屯南、屯胜、屯光3个村委，供水人口2.3万，日供水1000m 3，年供水36.5万m 3。 该水库作为钦南区的主要饮用水水源地，于2014年9月经环保部门上报，广西壮族自治区人民政府批复为饮用水一级水源保护区。 1.2产品质量的重要性 水库汇水区内，与水域相邻的山区污染物直接进入水库水体，没有停留时间，在空间上也没有任何阻隔，对水质的影响是最快、最直接的，应作为重点保护区域。 2水源地存在的主要问题 经过现场走访调查及与相关管理人员进行沟通，那甘麓水库的主要污染源如下：①水库周围种植有速生桉树，施肥时会渗入水体，对水源造成污染。②黄屋屯水厂原有一座净化能力为50t/h 的水质净化设备，但随着镇区居民的增加，且水质净化设备年久老化，已不能进行水质净化，因此黄屋屯镇区内的水源水质无法得到保障。③水库缺乏隔离设施和受检测条件的限制，游泳、垂钓现象时有发生，管理困难。④大坝库区内道路为泥结石道路，下雨时道路泥泞不堪，难以通行，不易对水库进行管理，且易冲刷泥土等杂物进入水库水体，在一定程度上污染了水库水体，影响水质安全。⑤经调查，那甘麓水库集雨面积范围内无村庄。⑥大坝管理房无垃圾池，生活垃圾无集中处理点。 3工程建设必要性 面对当前严峻的水质污染状况，兴建广西钦州市钦南区那甘麓水库水资源管理与保护工程是非常必要和迫切的。 4工程建设目标、总体布局及规模 4.1工程建设目标 本项目建设目标是防治和减少面源污染，改善水库水质。水源保护区土地权属复杂，本次水源地保护工程项目资金有限，拟在那甘麓水库集雨面积范围内采取相应措施进行治理，新建工程设施，保护区内水体在进入水库和集中供水前得到过滤、净化，使面源污染得到基本控制。 4.2总体布局及规模 本次工程拟在那甘麓水库集雨面积范围内采取相应措施治理污染水源。 4.3工程措施 （1）黄屋屯水厂原有1座净化能力为50t/h 的水质净化设备，但随着镇区居民的增加，且水质净化设备年久老化，已不能进行水质净化，使黄屋屯镇区内的水源水质无法得到保障。治理措施：在黄屋屯水厂处布设1座设备房，尺寸为3m ×4m ，采用C20混凝土墙体，内墙进行1∶2水泥砂浆抹面、刮腻子后涂刷涂料。设备房的具体样式根据施工现场实际情况确定，具体做法详见相关图纸说明，说明未详之处，按国家有关规程、规范执行。此外，配备1座净化能力为50t/h 的水质净化设备。 （2）水库缺乏隔离设施和受检测条件的限制，游泳、垂钓的现象时有发生，管理困难。治理措施：①在水域四周容易进入水库库区处新建护栏网，长1.5km ，每张护栏网的尺寸为3m ×2m 。②在一级水源保护区界限处共布设67座C20混凝土界碑，尺寸为0.15m ×0.15m ×0.80m ，居民活动频繁范围的界碑间隔为50m/座，山林等人员稀少地区的界碑间隔为200m/座。③在水源地四周合适位置布置9座宣传牌和9座警示牌。 【作者简介】杨露，女，贵州修文人，本科，任职于广西宏源水利电力勘察设计有限公司，研究方向：水库水资源管理与保护。 水库水资源管理与保护 杨 露 （广西宏源水利电力勘察设计有限公司，广西南宁530000） 192